Políticas Educativas de La Educación Inclusiva

 

INTRODUCCIÓN

En las últimas décadas el país ha contado con un pobre sistema educativo. Las falencias en cuanto a programas de estudios, recursos, infraestructura y personal docente calificado han sido notorias. Los déficits son pronunciados y los bajos resultados result ados están a la vist vista. a. Históricame Históricamente, nte, Perú ha invert invertido ido poco en educac educación. ión.  Además de ello, por muchos año años, s, una de las áreas ccon on mayores deficiencias ha sido las posibi posibilidad lidades es educativas educativas brindadas a aquell aquellos os alumnos alumnos con necesi necesidades dades especí esp ecífic ficas as o que prese presenta ntan n alg algún ún tipo de dis discapa capacid cidad. ad. En estos casos, el Esta Es tado do y la gr gran an ma mayo yorí ría a de in inst stitituc ucio iones nes ed educ ucat ativ ivas as,, ta tant nto o públ públic icas as com como o priv pr ivad adas as ha han n perm perman aneci ecido do au ause sent ntes es.. Au Aunqu nque e la educa educaci ción ón es un una a ga garan rantí tía a constitucional, no todos han tenido las mismas posibilidades. Este problema no solo se ve en el país, sino en diversos países a nivel mundial en algunos más notorios que otros, por ello los marcos normativos y la política educativa son realizadas para la organización del sistema educativo de cada país según su ideología y para la beneficencia del pueblo (estudiantes). El presente trabajo hablará de la educación inclusiva inclusiva como primer punto, seguid seguido o a ello se tocará las política políticass educativas en el nivel local, nacional e inter internacion nacional, al, entre otros.  Al final de la monografía, anotamos una ser serie ie de conclusiones que se derivan deriva n del trabajo académico.

 

OBJETIVO GENERAL

 Analizar la definición según distintos autores y las políticas educativas internacionales, nacionales y locales sobre la Educación Inclusiva, al conocer esta información podremos aplicar una correcta evaluación en el aula.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS



Propiciar un acercamiento básico hacia las definiciones de la Educación Inclusiva



Presentar las distintas políticas educativas internacionales, nacionales y locales acerca de la Educación Inclusiva.

 

CAPITULO I: LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

1.1. 1.1. DE DEFI FINI NICI CION ONES ES “Internacionalmente, la inclusión es entendida como una reforma que apoya y promueve la diversidad entre todos los estudiantes (UNESCO, 2001).  Asume que la meta de la inclusión educativa es eliminar la exclusión social, que es una consecuencia de las actitudes y respuestas a la diversidad en raza, clase social, etnicidad, religión, género y habilidad. Concebida así, se basa en la creencia que la educación es un derecho humano básico y el fundamento de una sociedad más justa.” (Ainscow y Miles)

“ Una es escu cuel ela a inc inclusi lusiva va es aq aque uelllla a qu que e ge gene nera ra op opor orttun uniidade dadess de participación y aprendizaje para todos los estudiantes. La escuela inclusiva apuesta por entornos en los que todas las niñas y los niños aprenden  juntos, independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales”[ CITATION CITATION MIN19 \l 10250 ] 



 Acepta, respeta y valora a cada niña y niño con sus diferencias. Se cent centra ra en las ca capa paci cida dade dess de las las y los es estu tudi dian anttes pa para ra

potenciarlas al máximo. 



Guarda altas expectativas de desarrollo sobre todos sus estudiantes. Comprende que las estructuras organizativas y curriculares pueden

adaptarse de acuerdo a la necesidad educativa de sus estudiantes, porque lo más importante es el derecho de todos a aprender.  Adapta sus políticas, culturas y prácticas de manera participativa y consensuada

“La educación inclusiva es, ante todo y sobre todo, una postura política; plan plante tea a un re retto au aud daz a la ad adsc scri ripc pciión de va valo lore ress as asce cend nden enttes y

 

descendentes a diferentes personas (…) nos invita a pensar sobre la naturaleza del mundo en el que vivimos, el mundo que preferimos y nuestro papel en la configuración de ambos mundos” (Slee 2012)999

 

CAPITULO II: MARCO NORMATIVO 2.1 Políticas educativas internacionales de educación inclusiva Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948): “Toda persona tiene derecho a la educación”. Convención de los Derechos del Niño (1989) Declaración de Salamanca (1994): “el fundamento principal de la educación inclusiva es  que todos los estudiantes deberían aprender juntos, siempre que sea posible, sin  importar las dificultades o diferencias que puedan tener”. Establece la diferencia entre el  modelo médico (paciente tiene un problema que requiere tratamiento, cura o caridad) y el modelo social (el énfasis está en la lass rel relaci acion ones es huma humanas nas qu que e im impon ponen en ba barre rrera ras, s, po porr lo qu que e se req requi uier eren en cambios en sistemas, políticas y prácticas). Convención Conven ción de los derechos de las personas con discap discapacidad acidad (2006): “nada sobre nosotros sin nosotros”. Artículo 24: estados deben asegurar el derecho a un sistema educativo inclusivo en todos los niveles y a lo largo de la vida

2.2. Políticas educativas nacionales de educación inclusiva El Mine Minedu du cuen cuenta ta con con tr tres es espa espaci cios os de re rela laci ción ón inte interg rgub uber erna name ment ntal al,, integrados por autoridades políticas del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales. Estos espacios cuentan con el soporte de equipos técnicos de la Oficina de Coordinación Regional, quienes también facilitan el seguimiento continuo a los acuerdos establecidos en el marco de lo loss ej ejes es de la gest gestió ión n apr apren endi diza zaje je,, de desa sarro rrollllo o do doce cent nte, e, mo moder derni nizac zació ión n y descentralización e infraestructura.[ CITA CITATION TION MIN14 \l 102 10250 50 ] Estos espacios son: a. Comisión Intergubernamental- CIEs un espacio que integra a los tres niveles de gobierno para concertar y articular políticas, estrategias y acciones

 

naci na cion onal ales es en educa educaci ción ón que fo fort rtal alez ezcan can la ges gestitión ón desce descent ntra raliliza zada da del del sist sistem ema a ed educ ucat ativ ivo. o. Conf Confor orma mada da por por la alta alta dire direcc cció ión n de dell Mi Mine nedu du,, un re repre presen senta tant nte e de dell MEF MEF,, la ju junt nta a di dire rect ctiv iva a de la Asam Asambl blea ea Naci Nacion onal al de Gobiernos Regionales - ANGR y una representación de los dos principales gremios de municipalidades del país: Asociación de Municipalidades del Perú  – Ampe y la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú- Remurpe. La Comisión Intergubernamental del sector de Educación fue reconocida por  la Secretaría de Descentralización mediante la Resolución de Secretaría de Descent Des central raliza izació ción n N° 002-201 002-2010-P 0-PC/S C/SD, D, modifi modificad cada a por la Res Resoluc olución ión de Secr Se cret etar aría ía de Desc Descen entr tral aliz izac ació ión n

N° 469469-20 201 111-PC PCM/ M/SD SD;; inic inicia iand ndo o su

funcionamiento en julio del 2012. Según reglamento, se establecen cuatro sesiones anuales.

  b. Di Direc rector torio io de gerent gerentes es y direct directore oress region regionale aless de Edu Educac cación iónEs la reun re unió ión n na naci cion onal al de la Al Alta ta Di Dire recc cció ión n de dell Mi Mine nedu du con con los los ge gere rent ntes es de Desa De sarro rrollllo o So Soci cial al,, ge geren rente tess de Ed Educa ucaci ción ón y di direc recci cion ones es re regi gion onal ales es de Educación de los 25 gobiernos regionales y de la Municipalidad Metropolitana de Lim Lima. a. Per Permit mite e com compart partir ir y dis discut cutir ir prop propues uestas tas de pol políti ítica, ca, nor normat mativas ivas nacionales, lineamientos sectoriales entre las autoridades educativas de todo el pa país ís,, pa para ra apor aporttar en su form formul ulac ació ión, n, ar artticul icular ar y mon onit itor orea earr su implem imp lement entació ación; n; así com como o can canali alizar zar pro propues puestas tas y dema demandas ndas coy coyunt untural urales es sobre problemática educativa. c. Comisiones de Gestión Intergubernamental en Educación (CGIE) La CGIE CG IE es un espa espaci cio o po polílítitico co – técn técnic ico o de ar artiticu cula laci ción ón,, coor coordi dina naci ción ón,, colaboración y cooperación intergubernamental para mejorar los resultados educativos en cada gobierno regional. Está integrada por el Minedu, a través de su re repr prese esent ntant ante e y cad cada a go gobi biern erno o regio regiona nal:l: geren gerente tess reg regio iona nale less de Desarrollo Social, directores y gerentes regionales de Educación, directores de Gestión Pedagógica e Institucional. Desde su instalación en noviembre del 2011 hasta mayo de 2013 se han realizado más de 160 sesiones, a través de

 

las cuales se han trabajad trabajado o los hitos acordad acordados os en relación relación al Buen Inicio del año escolar, el establecimiento de las metas anualizadas de aprendizaje y cobertura, la Ley de Reforma Magisterial, los planes de mediano plazo, el Diseño Curricular Regional, el Día del Logro, y la refocalización del Programa Logros de Aprendizaje

 2.2.1. Las principales políticas a destacar son las siguientes : 1. Desarrollo docente:  – Resolución Ministerial N° 064-2019-MINEDU 064-2019-MINEDU:: Modifican los Anexos N°s 04 05 y 07 de la Norma Técnica para la Implement Implementación ación de los Compro Compromisos misos de Desempeño 2019. Resolución ución Vicem Viceministe inisterial rial  N° 033 033-201 -2019-M 9-MINE INEDU: DU:  Ap Apru rueb eban an la No Norm rma a  – Resol Técnica que regula el concurso público de ingreso a la Carrera Pública Magisterial 2019 y que determina los cuadros de mérito para la contratación docente 2020-2021 en Instituciones Educativas públicas de educación básica.  – Resolu Resolución ción Vice Viceminis ministerial terial  N° 035035-201 2019-MI 9-MINED NEDU U: Ap Apru rueb eban an el Pa Padr drón ón de II.EE. focalizadas y plazas de profesores de Educación Física para la implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica en las horas curriculares curricu lares del área de Educac Educación ión Física en II.E II.EE. E. de Educac Educación ión Primaria en el año 2019

 2. Aprendizajes:  – Resolución Resolución Vic Viceminis eministerial terial  N° 024024-201 2019-M 9-MINE INEDU DU:: Ap Aprrueba ueban n la No Norm rma a Técnica Orientaciones para la Implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica. Viceminis eministerial terial  N° 025025-201 2019-M 9-MINE INEDU DU:: Ap Aprrueba ueban n la No Norm rma a  – Resolución Resolución Vic Técn Té cnic ica a Di Disp spos osic icio ione ness qu que e or orie ient ntan an el pr proc oces eso o de eval evalua uaci ción ón de los los aprendizajes de los estudiantes de las instituciones y programas educativos de

 

la Educación Básica y modifican la Norma Técnica Norma que regula la matrícula escolar y traslado en las Instituciones Educativas y programas de educación básica.  – Resolución Resolución Vice Viceminis ministeria terial l N° N° 031 031-20 -2019-M 19-MINE INEDU DU:: Mo Modi dififica can n fech fecha a de realización del Primer Simulacro de Sismo indicada en anexo de la Norma Técnica denominada Orientaciones para el desarrollo del año escolar 2019 en instituciones educativas y programas educativos de la Educación Básica.  –   – Resolu Resolución ción Vice Viceminist ministerial erial  N° 034-2019 034-2019-MINE -MINEDU DU:: Apr Aprueba ueban n el Pro Program grama a Curricular de Educación Básica Alternativa de los Ciclos Inicial e Intermedio y el Programa Curricular de Educación Básica Alternativa del Ciclo Avanzado.

 3. Gestión y presupuesto:  – Resolución Viceministerial  N° N° 030 030-20 -2019-M 19-MINE INEDU DU:: Ap Apru rueb eban an la No Norm rma a Técnica denominada Norma para la contratación administrativa de servicios del personal de las intervenciones y acciones pedagógicas en el marco de los Programas Presupuestales 0090 0091 0106 y 0107 para el año 2019

 4. Infraestructura  – Reso Resolu luci ción ón

Mini Mi nist steri erial al  N°

08808 8-20 2019 19-M -MIN INED EDU U: Ap Aprue rueban ban

doc docum ument ento o

denom de nomin inad ado o Di Diagn agnós óstitico co de Br Brech echas as de In Infr frae aest struc ructu tura ra o de Ac Acces ceso o a Servicios del Sector Educación

 5. Educación superior   – Resolución N° 026-2019-SINEACE: Oficializan acuerdo que establece que solo las instituciones de educación superior que cuenten con licenciamiento o revalidación en los casos de los institutos de educación superior pedagógicos podrán solicitar reconocimiento de acreditaciones otorgadas por entidades acreditadoras nacionales o internacionales registradas ante el Sineace.

 

 – Reso Resolu luci ción ón Mi Minis niste teri rial al N° 07 076-2 6-201 019-M 9-MIN INED EDU U : Apru rue eban ban el Plan de Fortalecimiento de los Institutos de Educación Superior Pedagógicos para el  Año 2019.[ CITA CITATION Eud19 \l 10250 ]

2.2.2. Políticas especialmente inclusivas En el año 2003, mediante el D.S. No 026-003-ED, se estableció la década de la educación inclusiva como hito en la educación peruana. Este decreto su supre premo mo re recog coge e la nece necesi sida dad d de aten atender der a lo loss ni niño ñoss co con n disca discapa paci cida dad d quienes, en general, constituyen una de las poblaciones más excluida del sistema educativo. En dicho decreto, se indicó con carácter de obligatoriedad, que, en el marco de la década, los niños con discap discapacidad acidad deberí deberían an recibir la mism misma a at aten enci ción ón y en la lass mi mism smas as “p “pla lane ness pilo piloto to,, pr prog ogram ramas as,, pro proyec yecto toss y convenios” en un trabajo coordinado con los diversos sectores y la sociedad civil. El Consejo Nacional de Educación acordó en su Plan de Trabajo del 2012 realizar un estudio sobre la “Década de la Educación Inclusiva 2003 – 2012” para niños con discapacidad, el mismo que fue desarrollado por la socióloga Teres eresa a Tovar ovar.. El ob obje jeto to de dell estu estudi dio o seri seria a ha hace cerr visi visibl bles es los los avan avance ces, s, dificultades y perspectivas de las políticas adoptadas en este periodo, con la fifina nalilidad dad de pode poderr deri deriva varr le lecc ccio iones nes y es esboz bozar ar rec recom omend endac acio ione ness a lo loss Gobiernos Gobier nos Regionale Regionaless y a las Direcc Direcciones iones de educación a nivel nacion nacional al para el mayor y menor avance en la implementación de la política de inclusión en la EBR. El informe resultante contiene respuestas a muchas de las interrogantes entonces vigentes sobre el grado de avance de la educación inclusiva en nuestro país.  Actualmente contamos con una “inclusión escolar no inclusiva” debido a que, pese a la normativa vigente, el sistema regular no asume su responsabilidad con los alumnos con habilidades diferentes. Es alarmante que solo el 1,47% de niños y jóvenes con habilidades diferentes incluidos en colegios regulares reciban el apoyo con calidad que requieren, mientras que la inmensa mayoría

 

está incluida sin que ella, ni la institución en la cual está matriculada, reciba algún tipo de apoyo.[ CITA CITATION TION Lil15 \l 1 10250 0250 ]

2.1 Políticas educativas locales de educación inclusiva -R -Reso esolu luci ción ón Di Direc recto tora rall Regi Region onal al N°00 N°0014 1479 79 Ar Artiticu culo lo prime primero ro:: Ap Apro robar bar,, la dire di rect ctiv iva a

N° N°55 55-20 -2017 17-DG -DGP-D P-DRS RSET ET/G /GOB OB.R .REG EG.T .TAC ACNA NA::

CO CONC NCUR URSO SO

DE

BUENAS PRÁCTICAS DOCENTES EN EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL Y EDUCACIÓN INCLUSIVA - ESCUELA VALORA REGIONAL 2017, la misma que forma parte integrante de la presente resolución.

-Resol -Re soluci ución ón Dir Direct ectoral oral Region Regional al N°00 N°00147 1479 9 Art Articu iculo lo seg segund undo: o: Enc Encarg argar ar el cumplie cumpl ient nto o de la di direc rectitiva va N°5 N°55-2 5-2017 017-D -DGP GP-D -DRS RSET ET/G /GOB OB.R .REG EG.T .TAC ACNA NA:: CONC CO NCUR URSO SO DE BUEN BUENAS AS PRÁC PRÁCTI TICA CAS S DO DOCE CENT NTES ES EN EDUC EDUCAC ACIÓ IÓN N BÁSI BÁ SICA CA ES ESPE PECI CIAL AL Y EDUC EDUCAC ACIÓ IÓN N INCL INCLUS USIV IVA A - ESCU ESCUEL ELA A VAL ALOR ORA A REGIONAL 2017, a las UGEL de Tacna, Tarata, Tarata, Candarave y Jorge Basadre.

2.3.1. Acciones para fortalecer las políticas educativas locales de educación inclusiva 

I Congreso Internacional de Educación Inclusiva: Rumbo hacia una Inclusión Educativa, avances y perspectivas” Con el objetivo de crear un espacio de reflexión, intercambio y aprendizaje sobre los temas ligados con la inclusión educativa, el Ministerio de Educación, las Direcciones Regionales de Educación de Arequipa, Tacna y Moquegua  junto a las Cáritas de Tacna –Moquegua, Arequipa y Cáritas del

Perú

organizaron dicho congreso en el año 2015 

“Tal “T alle lerr de Ac Actu tual aliz izac ació ión n Pe Peda dagó gógi gica ca en Es Estr trat ateg egia iass Me Meto todo doló lógi gica cass y  Adaptaciones Curriculares, para docentes que atienden a estudiantes

 

incl inclus usiv ivos os de la Ed Educ ucac ació ión n Bá Bási sica ca Re Regu gula larr (E (EBR BR), ), Educ Educac ació ión n Bá Bási sica ca  Alternativa (EBA) y Centros de Educación Técnico Productivo (CETPRO)”. Organizado por Convenio existente entre la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Tacna y Cáritas Diocesana Tacna y Moquegua, se realizó del 25 al 27 de octubre del 2018 y los temas que se impartiron fueron: “Identificación de las Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad”, “Los estudiantes con discapacidad y el logro de desempeños”, “Estrategias para el lo logr gro o de de dese semp mpeñ eños os par para a estu estudi diant antes es con di disca scapa paci cida dad”, d”, “S “Sel elec ecci ción ón y elab el abor oraci ación ón de es estr trat ateg egia iass po porr titipo po de di disc scap apac acid idad ad”” y “A “Ada dapt ptac acio ione ness Curr Cu rric icul ular ares es”, ”, los los cual cuales es está estára ran n a carg cargo o de la Lic. Lic. Valen alentitina na La Lava vado do Fernández, Asesora Pedagógica del Proyecto de Inclusión Educativa y Social de niños, niñas y jóvenes con discapacidad.



Marcha de sensibilización para recordaron el Día de la Inclusión Educativa Se realizó el 16 de octubre de 2018, menores, docentes y autoridades salieron a la lass ca calllles es par para a pedir pedir res respe peto to al de dere recho cho a la ed educ ucac ació ión. n. Lo Loss meno menore ress estudian estudi an en Centros de Educac Educación ión Básica Espe Especial cial (CEB (CEBE) E) a los que asisten 160 personas entre los 3 a 25 años que tiene discapacidad severa



II.EE II.E E INCLU INCLUSIV SIVAS AS DE TACNA RECIBEN RECON RECONOCIM OCIMIENT IENTO O "ESCU "ESCUELA ELA VALORA" Un total de 07 insti institucio tuciones nes educat educativas ivas de Tacna recibieron el reconoc reconocimien imiento to “Escuela Valora”, que otorga el Ministerio de Educación (Minedu), por sus destacadas prácticas pedagógicas y la implantación de políticas educativas inclusivas para estudiantes con necesidades educativas especiales.

CONCLUSIONES 

Como grupo llegamos a la conclusión que la educación inclusiva es un reto del mundo actual y pese a las políticas internacionales, nacionales y locales se está logrando un avance poco signi significat ficativo ivo lo cual indica cierto desinterés por  parte de la comunidad educativa.

 





De acuerdo a las 3 definiciones presentadas llegamos al consenso que la educación inclusiva no es solo una tendencia sino una necesidad y debe ser  aplicada aplic ada en toda institu institución ción educativa educativa.. ya que se busca generar una socied sociedad ad libre de prejuicios y diferencias, meta que involucra tanto a las autoridades, padres, docentes y sociedad en general. Como ve Como vemo moss a lo loss la largo rgo de dell tr trab abaj ajo o mo mono nogr gráf áfic ico o se prese present ntan an po polílítitica cass educativas internacionales, nacionales y locales. lo cual indica la existencia de un marco legal dentro de nuestra nuestra sociedad pero esta no es aplica aplicada da por todas las instituciones educativas de nuestro país. Estamos logrando cambios pero aun nos falta mucho para llegar a educación de calidad justa e igualitaria.

 

BIBLIOGRAFÍA

 

Cueto, S. (2017). Políticas Internacionales de Educación Inclusiva. LIMA. Eudogestores. (2019). red peruana de gestores de la educación. Obtenido de red peruana de gestores de la educación: https://www https://www.edugestores.pe/reporte.edugestores.pe/reportefebrero-2019-del-observatorio-de-politicas-educativas/? fbclid=IwAR0iPLl0jdsBdWD9nzxQK00MnCVIq95P3e8aHfCg35CxFfo1Tue6J8t



 AdDk Liliana Mayo, S. C. (diciembre de 2015). consejo nacional de educación. Obtenido de consejo nacional de educación:



http://www.cne.gob.pe/uploads/publicaciones/boletin/boletin-cne-opina-39.pdf  MINEDU. (2014). Ministerio de educación. Obtenido de Ministerio de educación: http://www http://www.minedu.gob.pe/p/politicas-modernizacion.minedu.gob.pe/p/politicas-modernizacion-





articulacion.html?fbclid=IwAR1ILo_VcmCkleXdsU6PGgQ7qLzYcbrL0IyM1Sb2zY1iocvp9rUCUnxrW8 MINEDU. (2019). MINISTERIO DE EDUCACION. Obtenido de MINISTERIO DE EDUCACION: http://www.minedu.gob.pe/ http://www.minedu.gob.pe/educacioninclusiva/ educacioninclusiva/ Slee, R. (2012). La escuela extraordinaria: Exclusión, escolarización y educación inclusiva. MADRID