Policy Audit Topic: Environmental Remediation and Health

January 28, 2018 | Author: DetroitWorksProject | Category: Environmental Remediation, Air Pollution, Urban Agriculture, Green Infrastructure, Chronic Condition
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DECEMBER 16, 2010

PHASE ONE: RESEARCH AND PRIORITIES

POLICY AUDIT TOPIC:  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH

AECOM DECEMBER 16, 2010

TABLE OF CONTENTS

OBJECTIVES AND PRIORITIES OBJECTIVES GUIDING PRINCIPLES SYNERGIES

1 1.1 1.2 1.3

METHODOLOGY APPROACH DATA COLLECTION SOURCES

2 2.1 2.2

EXISTING CONDITIONS AND TRENDS POLICIES/PLANNING INITIATIVES EXISTING CONDITIONS DATA RELATIONSHIPS / FINDINGS

3 3.1 3.2 3.3

PHASE ONE: RESEARCH AND PRIORITIES PRECEDENTS AND BENCHMARKS REMEDIATION PRECEDENTS

4 4.1

PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS OPPORTUNITIES / CHALLENGES THEMATIC DEVELOPMENT

5 5.1 5.2

ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH AUDIT ORGANIZATION

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POLICY AUDIT TOPIC :  REMEDIATION INTRODUCTION

1.1 Overview 1. INTRODUCTION

3. METHODOLOGY

The remediation policy audit and resulting opportunities  and challenges are geared to addressing the following   

The final desired outcome of this policy audit is to link  targeted areas of the city to an appropriate suite of  intervention tools. These interventions, as described later,  can involve the physical clean up of specific sites, overall  policy efforts to reconfigure land, open space and natural  systems, or policies to promote alternative technologies  and infrastructure systems.  The methodology addresses  four questions:



Protecting against environmental hazards 



Promoting healthy behaviors

This approach reflects a paradigm of public health  embraced by the City of Detroit Health and Wellness  Promotion—that the four inter‐related social  determinants of Education, Economics, Environment and  Ethnicity strongly influence community and individual  health outcomes. 

2. OBJECTIVES AND PRIORITIES remediation should focus on building the social,  economic and physical health of the community. The goal of remediation is to:  • • • •

define a methodology to analyze and assess  environmental health threats  develop criteria for prioritizing the clean‐up of sites  identify a suite of available remediation tools based  on the type of threat faced and site conditions support an overall framework to guide future land use  policy decisions regarding industrial preservation,   land remediation,  and open space conversion 

1. 2. 3. 4.

Is there a comparatively poor health outcome for city  residents? What is the spatial pattern of the impacts? Is there disproportionate exposure to an  environmental health hazard? What are the appropriate environmental  interventions?

4. EXISTING CONDITIONS + TRENDS A review of available data  and studies indicate strong  spatial relationships between adverse health outcomes in  the city and soil and air quality conditions, particularly in  Southwest Detroit and neighborhoods on the far Eastside  or near the CBD.  Issues include high rates of respiratory  illnesses such as asthma and elevated lead levels in  children.  Remediation in the city also tends to be driven by  development interest or the specific incidence of a toxic  release or illness. This traditional approach limits  opportunities to clean up areas of the city with limited  redevelopment potential.

5. PRELIMINARY FINDINGS + CONCLUSIONS Conventional brownfield clean‐up, where tainted soils are  removed and disposed of in toxic waste facilities, is costly  and generally requires  state and federal subsidies and  strong economic development potential to justify. By reducing clean up costs by approximately 50 to 80  percent compared to conventional treatment, alternative  techniques, such as phytoremediation, can increase the  viability of remediation at sites  that lack short‐term  redevelopment potential Other intervention strategies to reduce exposure to  environmental hazards and improve health outcomes  include: • • • • • •

food security promotion through urban agriculture healthy home interventions (lead‐free homes or homes  with clean indoor air quality) access to recreation and walking  reductions in vehicle emissions through cleaner fuels or  alternative mobility options use of state‐of‐the‐art filters to catch pollutants from  industry emissions alternative solid waste disposal strategy with a focus on  waste reduction, product reuse, recycling, landfill  (short‐term option) and sustainable material  management

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1. OBJECTIVES AND PRIORITIES

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

1.1 Objectives REMEDIATION SEEKS TO UNDERSTAND THE RELATIONSHIP BETWEEN FACTORS IN THE BUILT ENVIRONMENT AND COMMUNITY HEALTH. THE FOUR “Es” PARADIGM As a discipline,  public health revolves around a series of policies and actions  designed to:

Environment

• Protect against environmental hazards  • Promote healthy behaviors • Prevent epidemics and the spread of disease • Prevent injuries

Ethnicity

Education

• Respond to disasters  • Assure the quality and accessibility of health care The remediation policy audit and resulting opportunities and challenges are  geared to addressing the following   

Economics



Protecting against environmental hazards 



Promoting healthy behaviors

This approach reflects a paradigm of public health embraced by the City of  Detroit Health and Wellness Promotion—that the four inter‐related social  determinants of Education, Economics, Environment and Ethnicity strongly  influence community and individual health outcomes. 

SOURCE : Detroit Health and Wellness Department 1.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

1.1 Objectives THE GOAL OF REMEDIATION IS TO IDENTIFY A SET OF STRATEGIES TO PROVIDE A CONTEXT FOR GOOD HEALTH—ESPECIALLY CLEAN LAND, AIR AND WATER. THE LEGACY OF INDUSTRIAL ACTIVITY—COMBINED WITH OTHER SOCIAL AND ECONOMIC FACTORS—HAS RESULTED IN SIGNIFICANT BROWNFIELD SITES THROUGHOUT THE CITY OF DETROIT. The Environmental Protection Agency defines brownfields  as vacant or underused industrial and commercial facilities  where real or perceived environmental contamination  hinders future redevelopment of the site.  These sites can  pose health hazards to nearby residents and also  discourage community redevelopment and reinvestment. 

SOURCE: AECOM 1.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

PROXIMITY TO BROWNFIELD SITES IS A HEALTH RISK. While many factors affect the health of City of Detroit residents, analysis of  historic and current land uses indicates that proximity to brownfield sites and  major environmental pollution sources raises significant environmental justice  concerns in the City of Detroit.  Along with brownfields, nearby active point source polluters or cumulative  exposure to irritants in the environment can compromise public health and create  disproportionately negative impacts for some neighborhoods in the city.  The goal of remediation is to:  • define a methodology to analyze and assess environmental health threats  • develop criteria for prioritizing the clean‐up of sites  • identify a suite of available remediation tools based on the type of threat faced  and site conditions Houses in close proximity to industrial uses are common in Southwest Detroit

SOURCE : AECOM 1.2

• support an overall framework to guide future land use policy decisions  regarding industrial preservation,  land remediation,  and open space  conversion 

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

1.2 Guiding Principles GOALS OF STAKEHOLDER ORGANIZATIONS VARY FROM SITE-SPECIFIC REMEDIATION TO BROADER SOCIAL AND ECONOMIC CAPACITY-BUILDING THROUGH ENVIRONMENTAL REFORM. REMEDIATION OFTEN EMBRACES BROADER SOCIAL AND ECONOMIC JUSTICE ISSUES. Various state, county and city agencies, as well as  community groups actively advocate for environmental  interventions to improve public health outcomes for Detroit  residents. Their goals range from targeted site remediation  to spur economic development to the leveraging of  environmental justice as a platform to promote broader  social and economic equality for residents. 

DETROITERS WORKING FOR ENVIRONMENTAL JUSTICE (DWEJ):

SOUTHWEST DETROIT ENVIRONMENTAL VISION: •

• address the disproportionate burdens faced by people  of color and low‐income residents in environmentally  distressed neighborhoods • empower individuals, communities and community  organizations to educate, advocate and organize for  cleaner, healthier communities and environments



improve the environment and strengthen the economy  of Southwest Detroit promote community organizing, advocacy, education,  and redevelopment efforts with a focus on addressing  air quality, abandoned buildings, illegal  dumping,  transportation, recycling, and land use

• promote economic alternatives which would contribute  to the development of environmentally safe livelihoods

SOURCE: Detroiters Working For Environmental Justice, Southwest Detroit Environmental Vision  1.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

1.2 Guiding Principles GOALS OF STAKEHOLDER ORGANIZATIONS VARY FROM SITE-SPECIFIC REMEDIATION TO BROADER SOCIAL AND ECONOMIC CAPACITY-BUILDING THROUGH ENVIRONMENTAL REFORM. DETROIT DEPARTMENT OF ENVIRONMENTAL AFFAIRS: • conserve and protect the natural resources of the City of  Detroit  • promote improved social and economic conditions  • protect limited environmental resources • encourage and promote sustainable economic  development

DETROIT DEPARTMENT OF HEALTH AND WELLNESS PROMOTION: • promote healthy and safe lifestyles and environments  for children, families and communities of the City of  Detroit

MICHIGAN ENVIRONMENTAL COUNCIL PRIORITIES: • implement the state’s environmental justice plan • promote fairness and equality in the development,  implementation and enforcement of environmental laws  • plan a transition from the trash burning incinerator in  Detroit to a plan that more adequately protects  residents’ health through recycling and waste reduction

DETROIT BROWNFIELD REDEVELOPMENT AUTHORITY (DBRA):

• support enlightened food policies that help farmers and  grocers to provide residents with access to local foods 

• promote the revitalization of environmentally distressed  and blighted areas 

• promote parks and other safe, healthy open spaces to  help keep local air and water clean and make  neighborhoods attractive

• assist in turning contaminated brownfields into green  economic development opportunities

SOURCE: Detroit Health and Wellness, Detroit Department Of Environmental Affairs, Detroit Brownfield Redevelopment Authority, Michigan Environmental Council 1.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

REMEDIATION SHOULD WORK IN CONCERT WITH OTHER PLAN INITIATIVES TO IMPROVE THE ECONOMY AND BUILD SOCIAL CAPACITY, AS WELL AS CLEAN THE ENVIRONMENT.

Advocacy

Based on a synthesis of stakeholder goals and priorities, as well as ongoing  concerns over public health inequities,  remediation should focus on building the  social, economic and physical health of the community. This philosophy is shown in the diagram on the left developed by Detroiters  Working for Environmental Justice. 

Economic  Development

SOURCE : Detroiters Working for Environmental Justice 1.2

Education

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH OBJECTIVES AND PRIORITIES

1.3 Synergies REMEDIATION CAN COMPLEMENT AND SUPPORT OTHER PLAN RESOURCE AREAS, PARTICULARLY OPEN SPACE AND URBAN AGRICULTURE, AS WELL AS ECONOMIC DEVELOPMENT AND INFRASTRUCTURE. Plan Elements

Neighborhoods

Open Space/Ecology/Urban Ag

Environmental Remediation

Compatible uses Land Use/Zoning

Open space as organizing  framework

Neighborhoods

Neighborhood anchors; access  Public health interventions  to healthy lifestyle choices through site remediation

Park and rec uses tailored to the  Open Space/Ecology/Urban Ag neighborhoods

Transportation

Efficient reuse of land and the  built environment. Dealing with  effects of demolition. Access to multiple modes of  Non‐motorized mobility options transportation; walkability

Infrastructure

Access to utilities; condition of  Green infrastructure the public right‐of‐way

Public Services

Public safety, neighborhood  services

Maintenance; public/ private  partnerships

Small businesses,  large  employers

Land banking and re‐use  strategies; green energy  production

Environmental Remediation

Cleaner technologies; Green  remediation

Urban Form/Identity SOURCE : Synergy Matrix 1.3

Economic Development

Land banking & re‐use  strategies; Site remediation;  Remediation training

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2. METHODOLOGY

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

2.1 Approach REMEDIATION SHOULD ADDRESS THE BROADER QUESTION: HOW DO WE INTERVENE TO CORRECT A POOR HEALTH OUTCOME?

Is there a comparatively poor  health outcome for city  residents?

The analysis begins with a general inquiry shown to the left. The  following slides document how each of these questions can be addressed  through data collection and spatial mapping. The final desired outcome  of this policy audit is to link targeted areas of the city to an appropriate  suite of intervention tools. These interventions, as described later, can  involve the physical clean up of specific sites, overall policy efforts to  reconfigure land, open space and natural systems, or policies to promote  alternative technologies and infrastructure systems. 

What is the spatial pattern of  the impacts?

Is there disproportionate  exposure to an environmental  health hazard?

What are the appropriate  environmental interventions? SOURCE : AECOM 2.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

POOR HEALTH PROFILES CAN INDICATE THE POSSIBLE EXPOSURE OF CITY RESIDENTS TO ENVIRONMENTAL RISKS.

Is there a  comparatively  poor health  outcome for  city residents?

SOURCE : AECOM 2.1

• Asthma rates/respiratory  illness rates • Elevated lead levels in  blood • Diabetes rates • Heart disease rates

The analysis relies on various health indicators to determine if City of Detroit  residents experience poor health outcomes relative to other parts of the  metropolitan region or state.  A health indicator is a characteristic of an individual or population that can  be measured and used to describe one or more aspects of health. The indicators shown to the left were chosen because these illnesses often  result from overall environmental conditions and the social and physical  settings in which individuals live. 

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

SPATIAL ANALYSIS OF NEIGHBORHOODLEVEL HEALTH DATA HIGHLIGHTS THE UNUSALLY HIGH INCIDENCE OF ILLNESSES.

What is  the  spatial  pattern  of the  impacts?

SOURCE : AECOM 2.1

• Neighborhood‐ level (zip code or  block group)  mapping of illness  and mortality  rates

The analysis maps illness rates and mortality rates by the smallest, relevant   available unit of spatial analysis. The City of Detroit Department of Health and  Wellness Promotion has multi‐level health data available at the city‐wide, zip code,  neighborhood, and individual level.   The maps on the following slides show several key health outcomes by zip code to  illustrate general patterns. More refined analysis can include “hot spot” mapping  of individual cases or block group  data. 

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

Is there  disproportionate  exposure to an  environmental  health hazard?

• Mapping of current and  historic industrial sites  and uses, and possible  pollution sources (Toxic  Release Inventory (TRI),  CERCLA/Superfund sites,  USTs), major highways,  incinerator

MAPPING NEIGHBORHOOD-LEVEL HEALTH DATA ALONG WITH HISTORIC AND EXISTING LAND USES COULD HIGHLIGHT POTENTIAL LINKS BETWEEN ENVIRONMENTAL HEALTH HAZARDS AND ILLNESSES. The analysis overlays health indicator data with possible sources of  environmental  hazards to illustrate if there are spatial relationships between illness rates and land uses.  Sources of environmental pollution can include historic industrial activity, such as  smelters, current facilities with known toxic releases, brownfield sites that could contain  hazardous conditions, and roadways with major truck traffic. It should be noted that the proximity of certain areas to brownfield sites or known point  source polluters does not imply a definitive causal relationship. The maps are meant to  illustrate general patterns and to help guide the analysis toward those areas that could  require more study and assessment.  The illnesses analyzed also often have other social and economic causes, such as  unhealthy lifestyle choices and lack of access to good food and fitness options. These  related issues are addressed  as part of the ecology and urban agriculture sections. 

SOURCE : AECOM 2.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

What are the  appropriate  environmental  interventions?

SOURCE : AECOM 2.1

• Conventional site  remediation • Alternative green  remediation • Open space buffers • Cleaner technologies • Policy changes • Healthy community  design 

POSSIBLE REMEDIATION TECHNIQUES VARY FROM SITE SPECIFIC CLEAN-UP TO LESS COSTLY, ALTERNATIVE GREEN PRACTICES. The analysis overlays health indicator data and possible sources of  environmental  hazards with other land use data, including natural features, vacant lands, and viable  industrial clusters and corridors. The purpose of this mapping is to begin to narrow the  choice of possible remediation strategies for parts of the city that experience  disproportionately poor health outcomes.   Some of the strategies as described later include: •

permanent protection of contaminated sites with high public health risks as part of a  green belt or open space inventory 



the use of green remediation and transitional land use strategies to remediate sites  with lower health risks and limited short‐term economic development potential 



creation of green buffers to reduce exposure from known pollution sources 



use of cleaner technologies or alternative infrastructure to reduce hazardous  exposure 

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

2.1 Data Collection Sources HEALTH INDICATORS AND POSSIBLE ENVIRONMENTAL HAZARDS ARE DOCUMENTED THROUGH LOCAL, STATE AND FEDERAL SOURCES. The analysis relies on a variety of federal and state resources as listed below to  develop health indicators and identify possible environmental hazards. The most  effective data result from the ongoing collection and analysis efforts of local  agencies within the City of Detroit.  • Ongoing industrial land survey conducted as part of the Detroit Works Project  • Environmental Affairs Brownfields GIS Database • Detroit Department of Health and Wellness Promotion‐ illness and mortality  rate data  • Detroiters Working for Environmental Justice  • Green Task Force  • Detroit Brownfield Redevelopment Authority  • Sustainable Detroit • Wayne County Department of Health and Human Services  • Ecology Center  • Michigan Department of Natural Resources and Environment  • Michigan Department of Community Health • US Environmental Protection Agency  • Community Action Against Asthma and Healthy Environments Partnership – part  of the Detroit Community‐Academic Urban Research Center (URC) • University of Michigan Brownfields study in Southwest Detroit  • Southwest Detroit Environmental Vision 

SOURCE : Environmental Protection Agency 2.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

OTHER SOCIAL, DEMOGRAPHIC , AND ECONOMIC FACTORS THAT AFFECT COMMUNITY HEALTH. Although exposure to specific environmental hazards acts as a major component in the disease  rates analyzed earlier, these illnesses also correspond with other social, demographic, and  economic factors that affect individual health. Health disparities in Detroit stem from broader  causes such as: 1. 2. 3.

Differences in socioeconomic status Immediate physical surroundings High concentrations of vulnerable populations with an increased likelihood of illnesses

Socioeconomic context can render individuals more prone to health risks and also less able to  obtain to health care once ill. Studies, for example, consistently cite the relationship between  socioeconomic status and cardio‐vascular disease (CVD) and mortality. Originally more common  among the affluent, CVD has gradually become more common in lower socioeconomic groups over  the last 50 years. Similarly, obesity and diabetes now often correlate with lower socioeconomic   status.  Individuals may also be more vulnerable to cumulative health risks because of their immediate  physical surroundings. The age and condition of housing and its infrastructure (specifically the age  of pipes or the presence of lead‐based paint) can expose residents, particularly children, to elevated  lead levels.  Housing condition and structure age can also correlate with health outcomes such as elevated lead levels in  children

Some Detroit neighborhoods may also have particularly high concentration of populations with an  increased likelihood of illnesses or with special health care needs, such as senior citizens or  children. The complexity of factors affecting individual and overall community health suggest the need for a  multi‐pronged approach that addresses education, outreach, economic security, and health care  access along with traditional remediation methods. 

SOURCE : Detroit Collaborative Design Center 2.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH METHODOLOGY

Rank

County

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

WAYNE MACOMB OAKLAND KENT GENESEE WASHTENAW ST. CLAIR OTTAWA INGHAM BERRIEN KALAMAZOO MUSKEGON ALLEGAN LENAWEE CLINTON CASS HURON BENZIE MASON MISSAUKEE

Person Days in Excess of Air Quality Standards

54,777,006 12,209,220 7,247,214 5,904,170 4,422,500 2,031,372 1,352,504 1,246,955 1,128,120 976,596 968,440 865,450 772,317 503,930 270,436 256,925 176,080 119,546 114,740 30,378

DATA METRICS INCLUDE BOTH MEASURES OF PUBLIC HEALTH AND ENVIRONMENTAL QUALITY. Baseline and trend data for rates of illnesses associated with exposure to environmental  toxins: • • • •

Trend data for elevated lead levels in children Asthma rates and hospitalizations Cancer deaths Birth defects



The density of major pollution point sources, such as Toxic Release Inventory sites



Air quality data



Water quality data



Soils data 



Acres of land in remediation or conversion

The ability to quantify and rank environmental quality, such as person days in excess of  air quality standards as shown on the left, enables comparative analysis and the  monitoring of conditions.

SOURCE : US Environmental Protection Agency 2.2

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3.  EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.1 Policies/Planning Initiatives COMMUNITY, CITY, STATE AND FEDERAL PROGRAMS PROMOTE A RANGE OF PUBLIC HEALTH AND REMEDIATION INITIATIVES. DETROIT DEPARTMENT OF ENVIRONMENTAL AFFAIRS: • Environmental Affairs (EA) is developing a geographic  information system (GIS) and Brownfield Database to  map environmental assessments and redevelopments  throughout the city • includes Phase II ESA Data Soil Sampling &  Analysis • used Site Assessment Grant Funds to conduct  environmental site assessments throughout  the Far Eastside Project area

DETROIT DEPARTMENT OF HEALTH AND WELLNESS PROMOTION: • recent study completed by the Department in  cooperation with DPS has focused on linking lead  exposure and performance in school • current survey of Detroiters (3000 individuals) to  evaluate and understand health habits (exercise, eating  habits, etc); survey ongoing with expected  completion  in mid 2011

• intended as a tracking tool for developers,  community and public and private entities.

GREEN TASK FORCE: • Green Task Force formed to advise the council on green  principles and practices  • Non‐Motorized Transit • Urban Agriculture • Green Building/Deconstruction • Sustainability Policy/Climate Action Plan • Youth • Green Jobs/Green Business • Water

• Environmental Affairs is seeking EPA grants to conduct  comprehensive community assessments of  environmental hazards in the city • The Department is also advocating for increased  notification of nearby homeowners when major  industrial developments are proposed

SOURCE: Detroit Health and Wellness, Detroit Department Of Environmental Affairs, Green Task Force  3.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.1 Policies/Planning Initiatives COMMUNITY, CITY, STATE AND FEDERAL PROGRAMS PROMOTE A RANGE OF PUBLIC HEALTH AND REMEDIATION INITIATIVES. BROWNFIELD REDEVELOPMENT:

LEAD POISONING REDUCTION:

• State and city programs are in place to facilitate  brownfield redevelopment 



The city and state have a very active set of initiatives to  reduce the incidence of lead poisoning in children

• Michigan Department of Environmental  Quality and Clean Michigan Initiative (CMI)  • Detroit Brownfield Redevelopment Authority  provides incentives in the city to revitalize  underdeveloped or under‐utilized property



Lead Poisoning Prevention and Control  Program  



Lead Elimination Action Program 



CHILD‐HELP Lead Hazard Reduction Program



Childhood Lead Poisoning Prevention  Program 



Lead Poisoning Research at Wayne State  University's Center for Urban Studies 

SOUTHWEST DETROIT ENVIRONMENTAL VISION: •

seeks to improve environmental conditions in  Southwest Detroit through community advocacy,  education, and redevelopment efforts focused on air  quality, abandoned buildings, illegal  dumping,  transportation, recycling, and land use. 

COMMUNITY ACTION AGAINST ASTHMA AND HEALTHY ENVIRONMENTS PARTNERSHIP: • collects information on the quality of the indoor and  outdoor air in Southwest and Eastside Detroit and  examines relationships air quality (particulate matter  and ozone), lung functioning, and asthma symptoms in  children 

SOURCE: Detroit Health and Wellness, Michigan Department of Environmental Quality 3.1.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.1 Policies/Planning Initiatives COMMUNITY, CITY, STATE AND FEDERAL PROGRAMS PROMOTE A RANGE OF PUBLIC HEALTH AND REMEDIATION INITIATIVES. DETROITERS WORKING FOR ENVIRONMENTAL JUSTICE: • Detroiters Working for Environmental Justice formed to  address the disproportionate health impacts of  environmentally distressed neighborhoods • Build Up Detroit (BUD) Project

SUSTAINABLE DETROIT: •

Information gateway about sustainability efforts around  Detroit



DETROIT WATER & SEWERAGE DEPARTMENT

• Community Hazards Awareness Training  Seminars (CHATS)

Compiles ecosystem indicators from the Detroit River‐ Western Lake Erie basin, including contaminants in fish,  coastal wetland loss, reproductive success of  threatened and endangered species, urban sprawl, land  use changes and  pollutant emissions

.

• Green Jobs Training Program • Youth on Patrol Against Pollution

DETROIT RIVER-WESTERN LAKE ERIE BASIN INDICATOR PROJECT:



DWSD maintains a Water Quality Commitment/Policy  to ensure safe drinking water for its customers 

• Home Intervention Team (HIT)  • Detroit Sustainability Center

SOURCE: Detroiters Working For Environmental Justice, Sustainable Detroit  3.1.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.2 Existing Conditions HEALTH INDICATORS REFLECT AN INCREASED RISK AMONG CITY OF DETROIT RESIDENTS FOR DISEASES WITH ENVIRONMENTAL LINKS. LEADING CAUSES OF DEATH RATES ‐ 2008 Wayne  State of  City of Detroit County Michigan  Total

1,036.9

921.4

810.3

Heart Disease

329.1

277.9

220.5

Cancer

213.6

198.9

185.4

Chronic Lower Respiratory Diseases

33.3

46.4

48.0

Stroke

50.0

43.7

42.3

Unintentional Injuries

38.1

34.5

35.3

Diabetes Mellitus

31.0

27.4

25.3

9.3

14.5

24.6

Pneumonia/Influenza

24.3

20.6

17.0

Kidney Disease

23.7

19.3

15.1

9.3

10.5

11.5

Alzheimer's Disease

Intentional Self‐harm (Suicide)

An initial step in identifying disparities in health outcomes is to create an  overall profile for City of Detroit residents relative to Wayne County and the  State of Michigan.  2008 data from the Michigan Department of Community Health indicate that  city death rates for cancer, heart disease and diabetes exceed county and state  rates . Research indicates that environmental exposure, as well  as social and  economic factors, including lifestyle and food choices, can contribute to these  illnesses. The following slides more closely examine specific conditions, including   chronic respiratory conditions and elevated blood levels in children. 

Note: Rates are per 100, 000. 

SOURCE : MICHIGAN DEPARTMENT OF COMMUNITY HEALTH 3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

DETROIT RESIDENTS, PARTICULARLY CHILDREN, EXPERIENCE UNUSUALLY HIGH RATES OF ASTHMA AND CHRONIC RESPIRATORY CONDITIONS. Asthma is a chronic lung condition characterized by inflammation in the  airways., which obstructs  airflow.  An epidemiology of study of asthma in  Michigan describes Detroit as the epicenter of the asthma burden. • Detroit experiences the highest rates of asthma in Michigan, especially  among its children • Prevalence of asthma among Detroit adults is 50% higher than that of  Michigan overall • Rates of asthma hospitalization in Detroit are three times higher than  that of Michigan as a whole • In Detroit, recent asthma hospitalization rates for black persons are  over two times higher than that for white persons City health data from 2007 indicate high mortality rates for chronic  respiratory diseases in the 48214, 48217, 48208 and 48221 zip codes.

SOURCE : City of Detroit Health and Wellness Promotion 3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

ASTHMA AND CHRONIC RESPIRATORY CONDITIONS ARE COSTLY TO TREAT. According to The Price of Pollution:  Cost Estimates of Environment‐Related  Childhood Disease in  Michigan, a study conducted by Michigan Network for Children’s Environmental Health and the  Ecology Center, the average cost of an asthma hospitalization in Michigan in 2009 for children (1‐ 17 years) was $7,332. The direct annual costs of hospitalizations due to asthma in Michigan are  estimated at $31.71 million. According to the study Epidemiology of Asthma in Michigan conducted by the Michigan  Department of Community Health and the University of Michigan, the rates of asthma hospitalization in Detroit and Michigan from 200 to 2006  are consistent over time, with no  distinguishable trend.

SOURCE : Epidemiology of Asthma in Michigan  3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

SOUTHWEST DETROIT EXPERIENCES A HIGH CONCENTRATION OF POTENTIALLY TOXIC RELEASES. Environmental health specialists at the Karmanos Cancer Institute in  Detroit cite a link between environmental pollutants and cancers and heart  and respiratory disorders.  University of Michigan researchers, funded by a grant from the Kresge  Foundation, recently assessed the toxic burden for each zip code in the  State of Michigan. The study compiled  Environmental Protection Agency  data on self‐reported types and amounts of pollutants emitted from  facilities. To create a toxicity score, the researchers multiplied pollution  amounts  by their relative toxicity and then used air modeling to  determine how much pollution falls in an area. The analysis includes the most common air toxins generated by industry in  metro Detroit, including manganese, diisocyanates, sulfuric acid, nickel,  trimethylbenzene, chromium, lead, hydrochloric acid, glycol ethers,  chlorine and cobalt. These toxins can threaten health through  developmental impairments, cardiovascular risk, cancer risk, respiratory  conditions and neurological conditions. 

SOURCE : Environmental Protection Agency and University of Michigan professors Paul Mohai, Byoung‐Suk Kweon, Sangyun Lee, Kerry Ard. 3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

SOUTHWEST DETROIT EXPERIENCES A HIGH CONCENTRATION OF POTENTIALLY TOXIC RELEASES.

2576 974 56 18

.

Note: Toxicity score is the quantity of toxic materials released times their toxicity level

SOURCE : Environmental Protection Agency and University of Michigan professors Paul Mohai, Byoung‐Suk Kweon, Sangyun Lee, Kerry Ard. 3.2

State’s highest toxicity burden score in Southwest Detroit

Toxicity score in zip code 48211

State’s average toxicity burden score

State’s median toxicity burden score

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THE DETROIT INCINERATOR IS THE LARGEST WASTE FACILITY IN THE WORLD. Numerous studies also cite the Greater Detroit Resource Recovery Facility as a  major source of Nitrogen Oxides NOx emissions. The facility can burn up to 4,000  tons of garbage daily and release up to 2,251 tons (4.5 M pounds) of regulated  pollutants annually. Department of Community Health statistics show that children living near the  incinerator in the I‐94/I‐75 corridor are hospitalized for respiratory conditions at  three times the rate of the state average.  As of October 2010, the facility has ceased operations due to a lapse in the contract  with Detroit Thermal, which purchased steam produced at the incinerator.  Covanta  Energy, minority owner and operator of the incinerator, is seeking options to re‐ open the plant.

SOURCE : Detroit Free Press, Ecology Center, and Metro Times 3.2

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STUDIES CITE A LINK BETWEEN HAZARDOUS AIR POLLUTANTS AND CANCER RISKS.

Hazardous Air Pollutant Exposure

Though not all TRI releases are necessarily hazardous, overall  exposure, particularly cumulative impacts,  represents a potential  environmental health risk.

State of Michigan 

Criteria Air Pollutants Per  Square Mile

Studies specifically cite a link between higher exposure to hazardous  air pollutants and increased cancer risks. 

TRI Faciliites Per Square Mile

Wayne County 

0

SOURCE : ECOLOGY CENTER 3.2

0.2

0.4

0.6

0.8

1

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ALL CHILDREN IN THE CITY OF DETROIT ARE CONSIDERED AT-RISK FOR LEAD EXPOSURE. A 2010 study by the City Health Department and Detroit Public Schools (DPS)  cites a link between lead data and lower performance on test scores. Overall,  22,755 children, 58% of all DPS students, had a history of lead poisoning. 2007 data from the Health Department shown on the left indicate the  prevalence of lead poisoning in the city. The far eastside  experiences the  highest exposure.  The map to the left shows the prevalence of lead poisoning  in the city by zip code.

SOURCE : City of Detroit Health and Wellness Promotion 3.2

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SOURCES OF LEAD EXPOSURE IN THE CITY INCLUDE OLDER HOUSING, AUTOMOBILE EMISSIONS, AND CURRENT OR HISTORIC INDUSTRIAL SITES. Possible sources of lead exposure in the City of Detroit include: •

Lead‐based paint



Lead dust in soil due to washing off the sides of houses during  rainfall



Lead is also absorbed into soil from automotive and industrial  emissions



Lead travels through older pipes with lead or lead solder

Studies have specifically cited potentially contaminated soil  conditions around former smelters near residential areas. The  soil  absorbs lead released into the air during previous operations Exposure to lead can have adverse impacts on child development,  leading to decreased cognitive abilities, impaired motor skills, and  behavioral issues.   The map to the left shows the correlation  between historic smelter sites and areas with lead poisoning  exposure. 

SOURCE : City of Detroit Health and Wellness Promotion 3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.3 Data Relationships / Findings THERE IS A SPATIAL RELATIONSHIP BETWEEN ADVERSE HEALTH OUTCOMES IN THE CITY AND SOIL AND AIR QUALITY CONDITIONS. A review of available data  and studies indicate strong spatial relationships  between adverse health outcomes in the city and soil and air quality  conditions, particularly in Southwest Detroit and neighborhoods on the far  Eastside or near the CBD.   The map to the left indicates the distribution of potential air and land‐ based pollution sources throughout the city, including industrial parcels,  historic smelter sites, toxic release inventory sites, and major freight and  freeway systems. 

SOURCE : City of Detroit Health and Wellness Promotion 3.2

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

3.3 Data Relationships / Findings REMEDIATION IN THE CITY IS CURRENTLY DRIVEN BY DEVELOPMENT INTEREST OR THE SPECIFIC INCIDENCE OF A TOXIC RELEASE OR ILLNESS. Given very limited resources and the scale of environmental issues, the City’s  Environmental  Affairs Department focuses primarily on remediating specific sites  in response to development interest or achieving the regulatory compliance of  individual industrial or commercial users.   Traditional brownfield cleanup typically involves physical or chemical techniques,  such as soil removal, for remediating a site. Since it is more costly, this process  relies heavily the potential of the site to compete for grants and support future  economic investment and increased property tax revenues.  While the conventional approach is highly effective at cleaning up and  redeveloping select sites in the city, the sheer scale of the issue —Detroit has  approximately 45,000 brownfields—means that the supply of clean up candidates  far exceeds realistic redevelopment demand in the near future.  Many currently vacant, obsolete or blighted sites in the city lack the  redevelopment potential to attract developer interest and grant funds due to  factors such as parcel size, title issues, location or level of contamination.  Alternative remediation techniques, such as phytoremediation, can be more  economically viable options for sites in transitional use or longer‐term holding  patterns.     

SOURCE : Environmental  Affairs Department  3.3

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3.3 Data Relationships / Findings

SUCCESFUL DETROIT BROWNFIELD REDEVELOPMENT HAS INCLUDED PROJECTS SUCH AS: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

SOURCE : Detroit Brownfield Redevelopment Authority 3.3

Lithuanian Hall Kales Building 6200 Second The Ellington Merchants Row Hartz Building Mexicantown Fort Shelby Hotel Woodbridge Lafer Building Odd Fellows Hall Vernor Scotten Mack Alter South South University Village Lombardo Heritage 6331 East Jefferson Hudson’s Warehouse Book Cadillac Hotel & Cadillac Residences Kennedy Square and Compuware Charlotte House 3408 Woodward Willy’s Overland Lofts Argonaut Building TechOne 41‐47 Burroughs Mosaic Youth Arts Center

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OPPORTUNITIES & CHALLENGES CASE FOR CHANGE

3.3 Data Relationships / Findings REMEDIATION IN THE CITY IS CURRENTLY DRIVEN BY DEVELOPMENT INTEREST OR THE SPECIFIC INCIDENCE OF A TOXIC RELEASE OR ILLNESS. DUE TO GEOGRAPHIC SIZE AND LIMITED RESOURCES, ONLY 10% OF DETROIT’S LAND HAS BEEN ASSESSED FOR CONTAMINATION. A capital‐intensive model– for public assessment, development  driven clean‐up and cleaner industrial technologies– has limited  Detroit's ability to remediate and reduce environmental toxins.  The lack of resources and capacity to address wide‐scale  environmental issues has vast health and development  implications for Detroiters.

AECOM + Stoss 2.3

SOURCE : accounting:  EA, U.Mich Assessments map: Stoss compiled‐ EPA, EA, DCDC,  + City of Detroit Health and Wellness Promotion.  

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ESTABLISHING CRITERIA CAN ASSIST IN PRIORITIZING WHERE TO INTERVENE IN THE ENVIRONMENT. The process should begin with addressing two questions: 1.

Where do we act first? 

2.

What are the appropriate remediation strategies?

Where do we act first?  The graphic to the left shows the classification process used in  Southwest Detroit to identify high priority brownfield sites for  remediation. The criteria focus on proximity to schools, parks, youth populations, and  high‐density residential area; the ability to increase recreational  opportunities for neighborhood residents; and the ability to attract  investment.

SOURCE : Southwest Detroit Vision  3.3

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How severe is the  contamination?

APPROPRIATE REMEDIATION STRATEGIES VARY WIDELY BASED ON SITE CONDITIONS AND HEALTH HAZARDS. What are the appropriate remediation strategies?

What is the  development  potential of the site?

Remediation strategies vary widely based on site characteristics, the surrounding context  and the nature and severity of the contamination. 

Could the site be part  of a longer‐term  holding strategy?

SOURCE : Southwest Detroit  3.3

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Target Goal Dig and haul (Source Zones)

Caps and barrier containments

Traditional Remedies

Green Remedies

Excavation, source removal, hot  spot removal RCRA covers, slurry/sheet pile  walls, permeable reactive barriers

Vegetative covers, tree hydraulic  barriers

Soil treatment

Land farming, Bio‐piles

Phyto/bioremediation composting

Situ plume Treatment

Sparging/soil vapor extraction  system

Deep‐rooted systems (trees,  prairie species)

Groundwater control

Pumping/extraction systems

Tree hydraulic systems

Ex situ treatment systems

Granular activated carbon,  advanced oxidation, bioreactors,  catalytic/thermal oxidizers

Phytoextraction, photosynthetic  oxidation, plant bioreactions, constructed  wetlands

SOURCE : The Interstate Technology & Regulatory Council Ecological Land Reuse Team 3.3

MORE CONVENTIONAL CLEAN-UP TECHNIQUES SUCH AS SOIL REMOVAL OR CAPPING REQUIRE MORE RESOURCES, A SHORTER TIMEFRAME AND THE POTENTIAL FOR REDEVELOPMENT. What are the appropriate remediation strategies? Appropriate interventions can range from traditional site clean‐up  technologies to less costly but longer‐term green remediation  techniques. Green technologies can provide for long‐term ecological benefits, while  a site is undergoing clean‐up.  These practices use plants to draw water, extract toxics, create groundcover,  or in some way facilitate  clean‐up,  while also establishing open space, a livable environment,   and habitat. Green technologies are considered viable remedial  components for long‐term response actions for residual contamination  issues.

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

EXPLORING ALTERNATIVE, GREEN REMEDIATION AND OPEN SPACE BUFFERING TECHNIQUES CAN INCREASE THE ECONOMIC FEASIBILITY OF CLEAN-UP AND ADDRESS WIDESPREAD HEALTH ISSUES ACROSS THE CITY. Spatial mapping of health indicators, potential pollution  sources, land use, vacancy, schools and parks and  greenways assist in targeting broader areas for clean up or  conversion into green spaces, urban agriculture or other  environmentally sustainable spaces.

SOURCE : City of Detroit Health and Wellness Promotion 3.2

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

energy generation: solar  energy generation: wind turbines energy generation: ethanol production storm water management: bio‐retention constructed wetland riparian setbacks green space: parks green space: forest green space: linkages wildlife habitat urban agriculture/commodity farming tree nursery bio‐remediation, phyto‐remediation, mycoremediation storm water management: riparian setbacks, stream daylighting 

SOURCE : Reimagining Cleveland  3.3

ALTERNATIVE CLEAN-UP TECHNIQUES CAN SUPPORT A WIDE RANGE OF OTHER ECOLOGICAL AND COMMUNITY-BUILDING FUNCTIONS. What are the appropriate remediation strategies? Reimagining Cleveland identifies a broad suite of alternative options for  land undergoing longer‐term clean‐up.

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

ALTERNATIVE REMEDIATION TECHNIQUES OFFER A LESS COSTLY OPTION FOR CLEANING LAND WITH LIMITED DEVELOPMENT POTENTIAL Conventional brownfield clean‐up, where tainted soils are removed and  disposed of in toxic waste facilities, is costly and generally requires   state and federal subsidies and strong economic development potential  to justify. Bio‐remediation, phytoremediation, and mycoremediation are potential  tools for environmental clean up in cases where conventional  remediation is not feasible. Bio‐remediation, phytoremediation, and  mycoremediation allow natural processes, such as the presence of  microbes or plants and fungi, to clean up harmful chemicals in the  environment. 

SOURCE : USGS 3.3

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Contaminant and Area 

Phytoremediation Application

Estimated Cost

Conventional Treatment Application

Projected  Savings 

Estimated Cost

Lead in soil (1 acre)

Extraction,  harvest, and disposal

$150,000 ‐ $250,000

Excavate and landfill

$500,000

50‐65 percent

Solvents in groundwater (2.5 acres)

Degradation and hydraulic control

$200,000 for installation and initial  maintenance

Pump and treat

$700,000 annual operating cost

50 percent cost saving by third year

Total petroleum hydrocarbons in soil 

In‐situ  degradation

$50,000 ‐ $100,000

Excavate and landfill or incinerate

$500,000

80 percent

GREEN REMEDIATION AS A COST EFFECTIVE ALTERNATIVE. By reducing clean up costs by approximately 50 to 80 percent compared  to conventional treatment, alternative techniques, such as  phytoremediation, can increase the viability of remediation at sites  that  lack short‐term redevelopment potential

Source: Introduction to Phytoremediation. EPA/600/R‐99/107

SOURCE : USGS 3.3

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PHYTOREMEDIATION RELIES ON NATURAL VEGETATIVE PROCESSES TO CLEANSE SOIL AND WATER. These methods are most effective on sites that: • have lower levels of pollutants, contaminants, hazardous substances, petroleum  products, or other wastes and debris • do not pose an immediate and significant hazard to adjacent residents • have limited development potential The results of the study Heavy Metals in an Urban Watershed in Southeastern  Michigan indicate elevated levels of lead and other metals in surface soils. The  study suggests use of cost‐effective remedial technologies that focus on the  reduction of metal concentrations in near‐surface soils, such as phytoremediation. Phytoremediation can occur at both a small and large scale. Sweden has successfully  employed a willow phytoremediation system on a site of 185 acres. 

SOURCE : http://www.mobot.org/jwcross/phytoremediation, Heavy Metals in an Urban Watershed in Southeastern Michigan  3.3

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BASIC GREENING TECHNIQUES CAN ALSO PLAY A ROLE IN ENHANCING ENVIRONMENTAL QUALITY. For example, planting low‐mow native turf grasses or other ground covers on vacant sites can  contain lead and thus reduce exposure to airborne lead particles.  Other intervention strategies to reduce exposure to environmental hazards and improve health  outcomes include: • • • • • •

SOURCE : AECOM 3.3

food security promotion through urban agriculture healthy home interventions (lead‐free homes or homes with clean indoor air quality) access to recreation and walking  reductions in vehicle emissions through cleaner fuels or alternative mobility options use of state‐of‐the‐art filters to catch pollutants from industry emissions alternative solid waste disposal strategy with a focus on waste reduction, product reuse,  recycling, landfill (short‐term option) and sustainable material management

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

THE ROLE OF SOIL CONDITIONS IN URBAN AGRICULTURE. The presence of heavy metals in Detroit’s soil is a factor in assessing opportunities for urban agriculture—one of the  emerging techniques to rebuild communities and re‐establish more sustainable, livable environments.   Currently,   no standards for determining soil qualities suitable for urban farming exist.  When remediating a specific site to  support agricultural activities in Detroit, the Department of Environmental Affairs cleans to a standard acceptable for  residential uses. The additional challenge, however, is that residents are not merely in proximity to an area of  possible soil contamination, but may be ingesting agricultural products grown at the site.  The Department of Environmental Affairs is currently working with Wayne State University and the Michigan State  University Agricultural Extension to assess the impact of soil conditions on the viability and safety of urban farming  in the City of Detroit.  The most commonly found metals are lead, cadmium, nickel, and mercury.  The standards for “safe” lead levels are  100 parts per million (ppm)  if there are small children who may eat the soil or 300 ppm for the growing of edible  products.  Approaches for addressing lead in soils include:

Raised beds are an option to avoid issues of soil contamination 

• • • • •

immobilizing lead by reducing the soil acidity and adding organic matter followed by planting of sod mixing or covering the high‐lead soil with clean, low‐lead soil growing ornamental plants rather than edible plants in areas of known contamination  using phytoremediation, fungal remediation or compost remediation using raised beds, container gardens, and hydroponics to avoid contaminants

The Department of Environmental Affairs currently endorses the use of raised beds in Detroit until further soil  testing is conducted.   Land adjacent to heavily traveled traffic corridors, old buildings, and active or former industrial sites are likelier to  have soil issues. Soil testing is available to small acreage farmers, and urban homeowners through mail‐in kits that  can be analyzed at accredited laboratories. 

SOURCE : farm4 3.3

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

PHYSICALLY DESIGNING COMMUNITIES TO SUPPORT HEALTHIER LIFESTYLES CAN ALSO PRODUCE BETTER HEALTH OUTCOMES. The Centers for Disease Control and Prevention’s (CDC) Healthy Communities Program focuses  on mobilizing communities to reduce rates of chronic disease and its risk factors.  The program  emphasizes a holistic approach to building social and economic capacity, improving physical and  social access to health assets, and physically designing communities to support healthier  lifestyles. The program emphasizes. •

Smart Location and Linkage: Encourage development within and near existing communities  or public transportation infrastructure. Reduce vehicle trips and miles traveled and support  walking as a transportation choice. 



Neighborhood Pattern and Development: Compact Development. Conserve land. Promote  livability, transportation efficiency, and walkability.

The CDC has also been a partner is developing the Leadership in Energy and Environmental  Design for Neighborhood Development (LEED‐ND) rating system. LEED‐ND is the first national  standard for neighborhood design that: Walkability and  safe streets are a strategy to improve health outcomes and community fabric  

SOURCE : Centers for Disease Control and Prevention 3.3



encourages neighborhood development projects that protect and enhance the overall  health, natural environment, and quality of life in communities



promotes the location and design of neighborhoods that reduce auto dependence by  providing jobs and services that are accessible by foot, bicycle, or public transit.

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH EXISTING CONDITIONS AND TRENDS

THE OVERALL DESIGN AND FUNCTION OF COMMUNITIES CAN REDUCE HEALTH RISKS. The CDC notes the following health and social benefits from community design and green space networks.  Strategy

Reduce the risk of obesity, heart  disease, and hypertension

Reduce the risk of asthma and  other respiratory diseases,  and reduce air pollution

Increase social  connection and  sense of community

Improve mental  health

developing communities that promote walking and  accessible transit 





encouraging the building of residences and businesses  closer together and within existing communities





creating streets or areas that are interconnected easily  accessible, safe providing appealing, safe and comfortable street  environments

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placing a variety of open spaces and parks close to work  and home









promoting the creation of a bicycling network





reducing the amount time spent commuting

making fresh fruits and vegetables more accessible  through community‐based and local food production

SOURCE : Centers for Disease Control and Prevention 3.3

Encourage healthier  diets

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4.  PRECEDENTS AND BENCHMARKS

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRECEDENTS AND BENCHMARKS

4.1 Precedents THE CALUMET REGION INITIATIVE USES A HOLISTIC ECO-SYSTEM APPROACH TO HEAL THE ENVIRONMENT. The Calumet region is a 160‐square‐mile area that includes a significant portion of the City of  Chicago and Gary, Indiana. The area historically had heavy industrial development, resulting in  slag deposits along Lake Michigan and in wetlands. Rivers were also dredged and channelized.  Since 2000, the City of Chicago, State of Illinois, Chicago Park District, Forest Preserve District of  Cook County, conservation organizations, local cultural institutions, industrial groups, and  residents have collaborated to rehabilitate 20 square miles of the area’s open spaces and  industrial parcels.

SOURCE : USDA Forest Service North Central Research Station 4.1



Issues: significant brown field issues; loss of natural habitat



Opportunities: use of willow, cottonwood trees and switchgrass to remove contaminants  from soil; a 4,000‐acre Calumet Open Space Reserve was created; Re‐engineering of the  Indian Creek waterway to provide natural aquatic habitat



Lessons: strong multi‐partnership collaboration; ; a economic‐ecosystem approach that  balances restoring landscapes and attracting new, cleaner industries

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRECEDENTS AND BENCHMARKS

RUST TO GREEN NEW YORK STATE FOCUSES ON GREEN REMEDIATION. Rust to Green is a network and action research  initiative of academic, citizen, and community  partners that focuses on sustainable design,  green infrastructure, urban resilience, and  ecologically sound  design in Utica and other  formerly industrial cities in the State of New  York. 

SOURCE : Rust to Green 4.1



Issues: significant brown field issues;  aging housing; high prevalence of lead  poisoning



Opportunities: analysis of soil conditions  and mapping; use of green remediation  techniques, including phytoremediation  and sound waves; pilot project in raised‐ bed agriculture



Lessons: application of science‐based  green remediation practices

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRECEDENTS AND BENCHMARKS

GROWTH THROUGH ENERGY AND COMMUNITY HEALTH (GTECH) COMBINES COMMUNITY DEVELOPMENT, JOBS CREATION AND REMEDIATION. GTECH Strategies is a Pittsburgh‐based non‐profit  organization that seeks to build community through green  economy initiatives and blight elimination. Projects reclaim  land by applying low‐cost environmental strategies on single  sites and large development corridors. GTECH also focuses  on green job training and the use of transitioning spaces to  stabilize distressed communities,  • Issues: vacant, blighted sites that erode community fabric • Opportunities: planting of sunflowers, switchgrass and  other vegetation for biofuel production; bioenergy  gardens • Lessons: transitioning of vacant lots to productive uses  that anchor community revitalization

SOURCE : Growth Through Energy And Community Health  4.1

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PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS

5.1 Opportunities / Challenges ANALYSIS INDICATES AN OPORTUNITY TO USE ALTERNATIVE REMEDIATION TECHNIQUES TO ENHANCE ENVIRONMENTAL QUALITY AND COMMUNITY HEALTH IN DETROIT. Issue

Challenge

Opportunity

Significant number of brownfield sites throughout city

Limited development potential on some sites hinders traditional remediation techniques; proximity to residential areas poses a health risk; remediation is current y development driven

Land re-use strategy including ranking system to determine appropriate remediation techniques; use of alternative, less costly green remediation practices

High metal content in surface soils

Proximity to residential areas poses a health risk

Phytoremediation

High lead exposure for children in some neighborhoods

Presence of lead in soils and air-borne lead particles

Phytoremediation, vegetative land cover, home interventions

High rates of respiratory illness and asthma

Concentration of toxins in city neighborhoods, particularly to the southwest

Cleaner technology to reduce automotive and industrial emissions; use of basic greening practices to enhance air quality

Major incinerator

Known source of nitrogen oxides

Cleaner technology to reduce emissions ; alternative solid waste disposal strategies

SOURCE : AECOM 5.1

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS

5.2 Thematic Development WHAT IF VACANT OR UNDERUSED LOTS COULD BE TRANSFORMED INTO ECOLOGICALLY PRODUCTIVE SPACES THAT CLEANSE SOIL AND GROUNDWATER?

SOURCE : AECOM 5.2



Underused land becomes part of a permanent or transitional inventory of green infrastructure throughout the city



Alternative greening and remediation techniques are in place



Sites support renewable energy production and other green economy initiatives

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POLICY AUDIT TOPIC :  ENVIRONMENTAL REMEDIATION AND HEALTH PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS

5.2 Thematic Development

WHAT IF DETROIT BECOMES A ZERO-EMISSIONS AND ZEROWASTE CITY? •

Employ state-of-the-art waste-to-energy plant technology



Zones with limited vehicular use



Emphasis on fully sustainable material management

Zero Waste is a process that encourages recycling and diversion from landfills, and also restructures production and  distribution systems to prevent waste from being manufactured 

SOURCE : Eco‐Cycle 5.2

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