Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano de La Provincia de Huancayo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO GERENCIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

2013 42

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

INTRODUCCIÓN

El transporte es un medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro. Esto genera una actividad económica, que está al servicio del interés público y que incluye todos los medios e infraestructuras implicadas en el movimiento de personas y bienes. Como en todo el mundo, el transporte es y ha sido un elemento central para el progreso o el atraso de las ciudades. La ciudad de Huancayo no es ajena a esta situación, la suma de factores como: el desarrollo actual en infraestructura aún es insuficiente, el crecimiento vehicular desregulado la cual genera sobreoferta e informalidad, el crecimiento horizontal de la infraestructura urbana debido al aumento de la población y sus necesidades de vivienda, limitaciones financieras del gobierno central, regional o local para la renovación del parque automotor, y la falta de un modelo institucional normativo y técnico han hecho que el sistema de transporte que existe sea deficiente. Los servicios de transporte público buscan la satisfacción de movilidad y eficiencia del sistema en el ahorro de horas – hombre, horas - máquina, mejoramiento de la calidad de vida de la población, disminución de la contaminación ambiental y sonora, para lo cual el proyecto a cargo identificará la red vial actual, los movimientos y deseos de viajes de los usuarios del transporte urbano en la provincia, y propondrá la regulación de la oferta e implementación de rutas para satisfacer la demanda de viajes de la ciudad. El modelo de transporte propuesto buscará lograr un adecuado equilibrio entre la demanda y la oferta, considerando a los actuales operadores del servicio, además de un progresivo proceso de implementación para mitigar cualquier tipo de impacto, considerando la proyección del estudio hasta el año 2022. Cabe mencionar que la implementación del Plan Regulador de Rutas no es la solución integral al problema del transporte, debido a que existen otros factores que influyen en el mismo como por ejemplo: infraestructura vial con una adecuada señalización horizontal, vertical y la red de

1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

semafórica y sus adecuados tiempos de ciclos y sincronización, sentido de tránsito, conservación de las vías; regulación del sistema de transporte de taxis independientes y de empresa, asimismo del servicio especial de vehículos menores, sistema efectivo de fiscalización del servicio y del tránsito, implementación de un programa permanente y sostenible para la Educación Vial tanto para los transportistas como para los peatones, racionalización de los demás sistemas de transportes entre los cuales tenemos el de carga y transporte interprovincial así como sus respectivos terminales. La Municipalidad Provincial de Huancayo es consciente de estos problemas y de la necesidad de solucionarlos en el más corto plazo, por eso se ha iniciado este proceso con la elaboración del Plan Regulador de Rutas materia del presente Estudio que contribuirá a establecer parámetros operacionales del sistema de rutas de transporte para una adecuada y efectiva transportación de las personas que residen en esta ciudad.

2

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

1. ANTECEDENTES La Provincia de Huancayo cuenta con 466,346 habitantes (censo 2007), concentra casi el 40% de la población del Departamento de Junín, tiene un crecimiento anual de 1,6% y en los últimos años la población urbana ha crecido a tal punto que hoy el 90% es población urbana y solo 10% rural. En la última década, Huancayo, así como el resto del país, no ha regulado el servicio de transporte público obteniéndose en consecuencia un diagnóstico de la situación actual que se resume como sigue: 

Inexistencia de un Plan Regulador de Rutas, el cual originó la actual crisis que vive la ciudad por los problemas de diseño de rutas, superposición



Predominancia de vehículos de baja capacidad como son los taxis independientes y de afiliación a empresas, y vehículos menores, bajo un esquema desregulado, con operadores atomizados que atienden el servicio individualizado, sin políticas empresariales lo que dificulta cumplir con los objetivos del gobierno local



Antigüedad del parque automotor que no concuerda con los lineamientos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con elevados aportes de emisiones contaminantes al ambiente.



Existencia de una red vial de baja capacidad y disfuncional que genera riesgos de tiempos de viaje por encima del promedio.



La red vial existente está mal utilizada por ser compartida por el transporte interprovincial, urbano, de carga y peatones, lo que no se adapta a los conceptos de un transporte sostenible.



Empobrecimiento del sector transporte, sin capacidad de gestión de los operadores, debilidad en los estados financieros de las empresas concesionarias,

3

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

costos elevados del mantenimiento de las unidades vehiculares y costo de mano de obra inapropiado (conductor y cobrador). Ante esta situación no es posible el desarrollo urbano sano y efectivo de la Ciudad de Huancayo, que permita una mejor calidad de vida de todos los segmentos de la población, por eso la Municipalidad Provincial de Huancayo convoca la Adjudicación Directa Selectiva Nº 028-2011-MPH para “CONTRATAR LOS SERVICIOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO” en cual ADJUDICCION DE MENOR CUANTIA N° 107-2011-MPH SEXTA CONVOCATORIA se otorga la buena pro al Consorcio Ramírez-Daza para la ejecución del Estudio.

2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS 2.1.

Objetivos Generales

Entre los Objetivos Generales del Plan Regulador de Rutas Urbanas tenemos: •

Elaborar el Plan Regulador de Rutas para la Ciudad de Huancayo 2012 – 2022, que permita racionalizar la oferta de transporte urbano que se encuentra en el área de la provincia incluyendo los diversos centros poblados periféricos, considerando los diversos medios y tipologías vehiculares que se adecuen a la infraestructura urbana y red vial existente, garantizando su sostenibilidad operativa, económica, financiera y socio ambiental, en el marco de un sistema de transporte masivo urbano integrado, eficiente y eficaz, contribuyendo a la mejora de calidad de la vida del ciudadano.

•

Ser punto de partida para el desarrollo de un Planteamiento Integral, que guíe la transformación del actual sistema de transporte público en un sistema integrado de altas prestaciones.

4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

•

Contar con

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

un instrumento técnico - normativo para la previsión y

racionalización de las acciones de acondicionamiento de la ciudad de Huancayo en materia de transporte urbano.

2.2.

Objetivos Específicos

Entre los Objetivos Específicos del Plan Regulador de Rutas Urbanas tenemos: •

Diseñar y optimizar los recorridos de las rutas que brindarán servicio en el área de la provincia, sobre la base de lograr un equilibrio entre la demanda y la oferta, asegurando la integración sinérgica con los otros sistemas de transporte y una cobertura eficiente y eficaz.

•

Establecer las características técnicas y operacionales de las rutas, tales como frecuencia, velocidades, tiempos de viaje, tipo de vehículo a operar en cada tipo de ruta, tamaño de flota vehicular, entre otras.

•

Actualizar información para la planificación del transporte urbano que permita generar una eficiente administración de rutas por parte de la autoridad administrativa.

•

Ampliar la cobertura del sistema de rutas hacia distritos periféricos de la ciudad de Huancayo, que requieren el servicio de transporte regular.

•

Mejorar la accesibilidad de los usuarios de transporte hacia sus centros atractores o destinos de viaje.

•

Mejorar la eficiencia del sistema de rutas permitiendo optimizar los tiempo de viaje, y a su vez reducir la contaminación ambiental y sonora evitando la saturación de las vías.

5

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

3. ASPECTOS GENERALES Y ALCANCE DEL ESTUDIO Entre los principales aspectos generales de la provincia de Huancayo tenemos:  Ubicación y límites.- situada a los 3271 m.s.n.m. se encuentra dentro del departamento de Junín, siendo esta la capital del mismo; es la ciudad más importante de la sierra central del Perú situada al sur del Valle del Mantaro. Posee tres distritos principales Huancayo, El Tambo y Chilca. La ciudad de Huancayo está delimitada de la siguiente manera:  NORTE: Provincia de Concepción.  SUR: Departamento de Huancavelica.  POR EL ESTE: Provincia de Satipo  POR EL OESTE: Departamento de Lima y Provincia de Chupaca Figura N° 1: Departamento y provincias de Junín

La provincia de Huancayo está compuesta por 28 distritos los cuales detallamos a continuación:

6

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Tabla N° 1: Distritos de la provincia de Huancayo

Nº

COD. UBIGEO - DISTRITO

1

01 - Huancayo

2

04 - Carhuacallanga

3

05 - Chacapampa

4

06 - Chicche

5

07 - Chilca

6

08 - Chongos alto

7

11 - Chupuro

8

12 - Colca

9

13 - Cullhuas

10

14 - El Tambo

11

16 - Huacrapuquio

12

17 - Hualhuas

13

19 - Huancan

14

20 - Huasicancha

15

21 - Huayucachi

16

22 - Ingenio

17

24 - Pariahuanca

18

25 - Pilcomayo

19

26 - Pucará

20

27 - Quichuay

21

28 - Quilcas

22

29 - San Agustín

23

30 - San Jerónimo de Tunán

24

32 - Saño

25

33 - Sapallanga

26

34 - Sicaya

27

35 - Santo domingo de Acobamba

28

36 - Viques

7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 2: DISTRITOS QUE CONFORMAN LA PROVINCIA DE HUANCAYO

              



Área.- La provincia posee un área de 3,558.10 kilómetros cuadrados y está dividida en 28 distritos, El Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Huancayo del 2006 reconoce que el área de aglomeración urbana morfológicamente ya se extendió hasta los distritos de Huancán, Pilcomayo, San Agustín y Sapallanga.

Con respecto al Alcance del Estudio se considerará el área geográfica de toda la provincia, pero prioritariamente se tomará en cuenta los distritos que se encuentran más próximos al centroide de la ciudad, como son: Huancayo, El Tambo, Chilca,

8

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Sapallanga, Pucará, Huancán, Pilcomayo, y San Agustín de Cajas; y de igual forma se conjugará con el actual sistema de rutas como se detalla a continuación: La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene autorizada tres modos en

la

operación de rutas para el transporte regular de pasajeros, que son las siguientes:  Transporte masivo (TM)  Camioneta Rural (TC)  Auto-colectivo (TA) Tabla N° 2: EMPRESAS DE TRANSPORTE MASIVO AUTORIZADAS

N°

Código Empresa

Empresa

Código de Ruta

1

TR-0006

E.T.S.M. Alfa S.A. (TRANSALFA)

TM-12

2

TR-0006

E.T.S.M. Alfa S.A. (TRANSALFA)

TM-11

3

TR-0021

E.T. Cochas Chico S.A.

TM-17

4

TR-0036

E.T.S.G. Sol de Oro S.A. (ETRANSSOL)

TM-07

5

TR-0036

E.T.S.G. Sol de Oro S.A. (ETRANSSOL)

TM-06

6

TR-0078

E.T.S.M. San Antonio de Padua S.A. (ETSA)

TM-15

7

TR-0078

E.T.S.M. San Antonio de Padua S.A. (ETSA)

TM-14

8

TR-0080

E.T. San Carlos S.A.

TM-05

9

TR-0080

E.T. San Carlos S.A.

TM-04

10

TR-0080

E.T. San Carlos S.A.

TMN-02

11

TR-0088

E.T. Santiago Leon S.A.C

TMS-01

12

TR-0106

E.T. Tambo Azapampa S.A. (ETTAZSA)

TM-1B

13

TR-0106

E.T. Tambo Azapampa S.A. (ETTAZSA)

TM-1A

14

TR-0137

E.T. Petra S.R..L.

TM-20

15

TR-0147

SERVICIOS MULTIPLES RAYMUNDO SAC

TM-E1

TR-0155

TERCERA DIMENSION

TM-21

16

FUENTE: MPH-GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE

Tabla N° 3: EMPRESAS DE TRANSPORTE CAMIONETA RURAL AUTORIZADAS N°

Código Empresa

Empresa

Código de Ruta

1

TR-0012

E.T. Asociación Regional S.A.C. (ETARSAC)

TC-04

2

TR-0012

E.T. Asociación Regional S.A.C. (ETARSAC)

TC.07

3

TR-0018

E.T.S.M. Chasqui y Servicios Múltiples

TC-E3

4

TR-0018

E.T.S.M. Chasqui y Servicios Múltiples

TC-06

9

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

5

TR-0021

E.T. Cochas Chico S.A.

TCE-07

6

TR-0024

Coop. T. Virgen del Carmen Ltda. N° 6

TC-02

7

TR-0025

E.T.S.M. Corazón de Jesús S.A.

TCN-01

8

TR-0029

E.T. El Triunfo S.A

TC-18

9

TR-0029

E.T. El Triunfo S.A

TC-14

10

TR-0030

E.S.G.T. Huancayo S.R.L. (EMSERGETH)

TC-09

11

TR-0030

E.S.G.T. Huancayo S.R.L. (EMSERGETH)

TCE-06

12

TR-0033

E.T. Espíritu Santo S.A.C

TC-29

13

TR-0033

E.T. Espíritu Santo S.A.C

TC-E1

14

TR-0038

E.T. Expreso Chupaca S.A

TC-19

15

TR-0044

E.T. Huracán S.A

TC-10

16

TR-0052

E.T. Jorge Basadre S.A.C

TC-31

17

TR-0060

E.T. 20 De Marzo

TC-E4

18

TR-0060

E.T. 20 De Marzo

TCN-04

19

TR-0063

E.T. Municipal Quilcas S.A.C.

TC-13

20

TR-0065

E.T. Municipal Saño S.A.C.

TC-34

21

TR-0067

E.T.S.M. Niño Jesús S.A.

TCS-06

22

TR-0071

E.T. Padre Eterno S.A.C.

TCS-04

23

TR-0073

E.T. Picaflor S.A.C

TC-35

24

TR-0074

E.T. Pio Pata S.A.

TCE-05

25

TR-0074

E.T. Pio Pata S.A.

TCE-07

26

TR-0074

E.T. Pio Pata S.A.

TC-15

27

TR-0074

E.T. Pio Pata S.A.

TC-20

28

TR-0081

E.T. San Jerónimo

TCN-03

29

TR-0083

E.T. San Juan de Chupaca S.A.C.

TC-25

30

TR-0086

E.T. Santa Bárbara S.A.

TCN-08

31

TR-0091

E.T. Saños Grande S.A.

TC-05

32

TR-0099

E.T.S.M. Sr. De Los Milagros S.A

TC-26

33

TR-0102

E.T. Sr. Justo Juez S.A

TC-33

34

TR-0110

E.T. Teodoro Peñaloza S.R.L.

TC-27

35

TR-0113

E.T.S.M. Tours Peru S.A

TC-28

36

TR-0114

E.T. Tours Regional S.R.L.

TC-12

37

TR-0116

E.T. Parraga S.R.L. (TRANSPARR)

TCS-03

38

TR-0130

E.T. Victoria Metropolitano S.A

TC-01

39

TR-0130

E.T. Victoria Metropolitano S.A

TC-03

40

TR-0130

E.T. Victoria Metropolitano S.A

TC-17

41

TR-0136

E.T. Integración Huanca S.A.C. (ETIHSAC)

TC-07

42

TR-0136

E.T. Integración Huanca S.A.C. (ETIHSAC)

TC-38

FUENTE: MPH-GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE

10

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Tabla N° 4: EMPRESAS DE TRANSPORTE AUTO-COLECTIVO AUTORIZADAS N°

Código Empresa

Empresa

Código de Ruta

1

TR-0002

E.T. 22 de Marzo S.A

TA.15

2

TR-0002

E.T. 22 de Marzo S.A

TA-17

3

TR-0002

E.T. 22 de Marzo S.A

TA-04

4

TR-0003

ZONA ALTINA

TAE-08

5

TR-0007

E.T.S.M. Andorinha S.A.

TA-06

6

TR-0007

E.T.S.M. Andorinha S.A.

TA-E3

7

TR-0007

E.T.S.M. Andorinha S.A.

TAE-04

8

TR-0010

E.T.S.M. Los Conquistadores S.A.C.

TA-27

9

TR-0011

Turismo Valle Azul S.A

TAE-09

10

TR-0014

E.T. Auquimarca S.A

TA-12

11

TR-0017

E.T Orcotuna

TA-E1

12

TR-0019

E.T.S.M. Cinco S.A

TA-25

13

TR-0019

E.T.S.M. Cinco S.A

TA-14

14

TR-0024

Coop. T. Virgen del Carmen Ltda. N° 6

TA.11

15

TR-0024

Coop. T. Virgen del Carmen Ltda. N° 6

TA-13

16

TR-0026

E.T.S.M. Cruz de Mayo S.A.

TA-19

17

TR-0050

E.T. Jehova Nisse S.R.L

TA-18

18

TR-0072

E.T.S.M. Señor de Muruhuay Nº 1 S.A

TA-03

19

TR-0087

E.T.S.M. Santa Rosa S.A.

TA-11

20

TR-0087

E.T.S.M. Santa Rosa S.A.

TA-01

21

TR-0101

E.T Señor de los Muruhuay Grupo Eturismo

TA-16

22

TR-0108

E.T.S.M. Tecni Tours 1 S.R.L.

TA.19

23

TR-0118

E.T. Trece S.A.

TA-24

24

TR-0118

E.T. Trece S.A.

TA-07

25

TR-0120

E.T. Turismo Cerrito S.A.C.

TA-15

26

TR-0138

E.T.S.M. Turismo Acostambo S.R.L.

TA-26

27

TR-0144

Tours Panamericana Central

TA-E4

28

TR-0150

E.T Señor de Los Milagros 1.13 S.R.L

TA-31

29

TR-0151

Heroica Concepción

TA-E7

30

TR-0153

Empresa de Transportes ETAMSE

TA.24

31

TR-0154

Expreso Y Turismo Piedra Parada S.A

TA-E8

Fuene: MPH - Gerencia De Transito Y Transporte

11

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

4. MARCO LEGAL La presentación del marco legal del Plan Regulador de Rutas de la Municipalidad Provincial del Huancayo (MPH), se expresa desde la normatividad general, nacional a la normatividad específica o local. La justificación jurídica del presente trabajo, se encuentra regulada en el ordenamiento que se expone a continuación: -Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (en adelante La Ley) promulgada el 07 de octubre de 1,999. Esta Ley, constituye el marco general de la regulación del Tránsito y Transporte a nivel nacional, sobre cuya estructura normativa, se aprobaron posteriormente los siguientes reglamentos nacionales:  El Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por D.S. 016-2009-MTC.  El Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el D.S. N° 017-2009-MTC.  El Reglamento Nacional de Vehículos aprobado por D. S. N° 058-2003-MTC.  El Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por el D.S. 038-2008-MTC.  El Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros aprobado por D.S. N° 049-2000-MTC.  El Reglamento de Jerarquización Vial aprobado por D.S. N° 017-2007-MTC.  El Reglamento Nacional de Ferrocarriles, aprobado por D. S. N° 032-2005-MTC. Se encuentra pendiente de aprobar, el Reglamento Nacional de Cobro por Uso de infraestructura Pública, habiendo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, publicado ya varios ante proyectos. En la aplicación de la normativa nacional, el Art. 3ro, de la Ley, resume las pretensiones y aspiraciones de la Municipalidad Provincial de Huancayo, que se propone la mejora del servicio de transporte público, a favor de los usuarios pasajeros, afirmando los valores de seguridad y salud, con proyección de establecimiento gradual de combustibles menos

12

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

contaminantes, dentro de una armonía de desarrollo urbano. El Plan Regulador de Rutas, constituye una herramienta fundamental en los objetivos que se propone lograr. Este Art. presenta como objetivo general lo siguiente: Artículo 3.- Del objetivo de la acción estatal La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre, se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.

El Art. 4to., recoge las disposiciones de la Constitución Política del Perú, como marco nacional del Régimen Económico (Arts. 58°, 59° y 61°), que son aspiraciones de la MPH. Se pretende corregir la existencia de congestión vehicular, así como generar condiciones administrativas y de organización a fin de que este, no se afirme o minimizar sus efectos negativos en el futuro. Asimismo, La MPH ha considerado de gran importancia, la existencia de oferta del servicio en áreas periféricas de baja demanda, que se debe consolidar, con medidas que generen su competitividad.

Artículo 4.- De la libre competencia y rol del Estado 4.2 El Estado focaliza su acción, en aquellos mercados de transporte que presentan distorsiones o limitaciones a la libre competencia. En particular dirige su atención a los mercados que se desarrollan en áreas de baja demanda de transporte, a fin de mejorar la competitividad en los mismos y a los existentes en áreas urbanas de alta densidad de actividades a fin de corregir las distorsiones generadas por la congestión vehicular y la contaminación.

-El Art. 5to. Establece el marco de comportamiento, en este caso de la Municipalidad Provincial frente al empresariado. El Estado entiende que solo puede encaminarse otro status de servicio, con mejores empresas. La generación de condiciones de promoción de la inversión de las empresas prestadoras del servicio y de los inversionistas en infraestructura es prioridad.

13

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Uno de los pilares de la promoción a la inversión es la estabilidad de las reglas y del trato equitativo de las empresas privadas, que garanticen inversiones. El Estado entiende, que debe garantizar a través de mecanismos legales y contractuales la estabilidad de las condiciones en las que se otorgan, derechos, concesiones, licencias y autorizaciones. En ese sentido, el gobierno peruano, estableció sendos convenios bilaterales que trasuntan estos valores y hoy tenemos innumerables Convenios

sobre Estabilidad Jurídica

establecidos por Pro Inversión en el marco de la Ley N° 27342. La Municipalidad Provincial de Huancayo, tiene definido esta tarea que será implementada en sus relaciones administrativas, contractuales con las empresas operadoras del servicio. En ese sentido, luego de la entrada en vigencia del Plan Regulador de Rutas, corresponde el otorgamiento de autorizaciones en los términos y plazos establecidos por el RNAT de conformidad con los planes y objetivos municipales.

Artículo 5.- De la promoción de la inversión privada 5.1 El Estado promueve la inversión privada en infraestructura y servicios de transporte, en cualesquiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes. 5.2 El Estado garantiza la estabilidad de las reglas y el trato equitativo a los agentes privados de manera que no se alteren injustificadamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toman sus decisiones sobre inversión y operación en materia de transporte. 5.3 Las condiciones de acceso al mercado se regulan por las normas y principios contenidos en la presente Ley y el ordenamiento vigente.

COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES DE TRANSPORTE Es clara la determinación de las competencias de la MPH, determinadas por el marco nacional, como son sus competencias normativas o de regulación, competencias de gestión o administración y de fiscalización del transporte, dentro de las cuales se propone y aprueba un Plan Regulador de Rutas. En ese sentido, es necesario expresar, como presenta la Ley, la clasificación de competencias.

14

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Artículo 10.- De la clasificación de las competencias En materia de transporte y tránsito terrestre las competencias se clasifican en: a) Normativas. b) De gestión. c) De fiscalización

Artículo 11.- De la competencia normativa 11.1 La competencia normativa, consiste en la potestad de dictar los reglamentos que rigen en los distintos niveles de la organización administrativa nacional. Aquellos de carácter general que rigen en todo el territorio de la República y que son de observancia obligatoria por todas las entidades y personas de los sectores público y privado, incluyendo a las autoridades del Poder Ejecutivo, sus distintas entidades y los gobiernos regionales o locales, serán de competencia exclusiva del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

11.2 Los gobiernos locales emiten las normas complementarias para la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni desnaturalizar la presente Ley ni los reglamentos nacionales.

Artículo 12.- De la competencia de gestión

12.1 La competencia de gestión consiste en la facultad que tienen las autoridades competentes, implementan los principios rectores y la disposiciones de transporte y tránsito terrestre, contenidos en la presente Ley y en los reglamentos nacionales.

12.2 Comprende las siguientes facultades: a) Administración de la infraestructura vial pública, de la señalización y gestión de tránsito de acuerdo a las normas vigentes. b) Registro de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancías.

15

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

c) Otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte terrestre, de acuerdo a lo que establece la presente Ley, los reglamentos nacionales correspondientes y las normas vigentes en materia de concesiones.

12.3 Las autoridades titulares de la competencia de gestión pueden delegar parcialmente sus facultades en otras entidades. La responsabilidad por el incumplimiento de función es indelegable.

Artículo 13.- De la competencia de fiscalización La competencia en esta materia comprende la supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se promueva un funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los usuarios.

Artículo 14.- De la asignación de las competencias

14.1 Las competencias en materia de transporte y tránsito terrestre se asignan de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y se ejercen con observancia de los Reglamentos Nacionales.

14.2 Las competencias que no sean expresamente asignadas por la presente Ley a ninguna autoridad corresponden exclusivamente al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Artículo 15.- De las autoridades competentes Son autoridades competentes respecto del transporte y tránsito terrestre según corresponda: a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; b) Las Municipalidades Provinciales; c) Las Municipalidades Distritales;

16

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

d) La Policía Nacional del Perú; y e) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. (1)

Artículo 16.- De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, asumiendo las siguientes competencias: Competencias normativas: a) Dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la presente Ley, así como aquellos que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito. b) Interpretar los principios de transporte y tránsito terrestre definidos en la presente Ley y sus reglamentos nacionales, así como velar porque se dicten las medidas necesarias para su cumplimiento en todos los niveles funcionales y territoriales del país. Competencias de gestión: c) Desarrollar, ampliar y mejorar las vías de la infraestructura vial nacional. d) Administrar y mantener la infraestructura vial nacional no entregada en concesión. e) Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones para la prestación de los servicios de transporte bajo su ámbito de competencia. f) Diseñar sistemas de prevención de accidentes de tránsito. g) Mantener un sistema estándar de emisión de licencias de conducir, conforme lo establece el reglamento nacional correspondiente. h) Mantener un sistema estándar de homologación y revisiones técnicas de vehículos, conforme lo establece el reglamento nacional correspondiente. i) Mantener los registros administrativos que se establece en la presente Ley y en la normatividad vigente en materia de transporte y tránsito terrestre.

17

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

j) Promover el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales en todos los niveles de la organización nacional para una mejor aplicación de la presente Ley. k) Representar al Estado Peruano en todo lo relacionado al transporte y tránsito terrestre internacional, promoviendo la integración con los países de la región. Competencias de fiscalización: 1) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre el servicio de transporte terrestre del ámbito de su competencia, para lo cual podrá contratar empresas o instituciones especializadas y de reconocido prestigio, en el campo de la supervisión. Para tal fin, mediante Decreto Supremo se regula el procedimiento de acreditación de las entidades supervisoras, así como las tasas de regulación correspondientes. La fiscalización comprende la supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones por el incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre, de tal forma que se promueva un funcionamiento transparente del mercado y una mayor información a los usuarios. Las demás funciones que el marco legal vigente y los reglamentos nacionales le señalen, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de la presente Ley.

Artículo 16-A.- De las Competencias de los Gobiernos Regionales Los Gobiernos Regionales tienen en materia de transporte competencia normativa, de gestión y fiscalización, conforme a lo señalado en el artículo 56 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Los Gobiernos Regionales aprobarán normas específicas en materia de transportes, con sujeción a lo establecido en cada Reglamento Nacional.”

Artículo 17.- De las competencias de las Municipalidades Provinciales 17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los reglamentos nacionales, tienen las siguientes competencias en materia de transporte y tránsito terrestre:

18

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Competencias normativas a) Emitir normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial. b) Jerarquizar la red vial de su jurisdicción y administrar los procesos que de ellos deriven, en concordancia con los reglamentos nacionales correspondientes. c) Declarar, en el ámbito de su jurisdicción, las áreas o vías saturadas por concepto de congestión vehicular o contaminación, en el marco de los criterios que determine el reglamento nacional correspondiente. Competencias de gestión: d) Implementar y administrar los registros que los reglamentos nacionales establezcan. e) Dar en concesión, en el ámbito de su jurisdicción, los servicios de transporte terrestre en áreas o vías que declaren saturadas; así como otorgar permisos o autorizaciones en áreas o vías no saturadas, de conformidad con los reglamentos nacionales respectivos. f) Dar en concesión la infraestructura vial nueva y existente, dentro de su jurisdicción, en el marco de lo establecido por la normatividad sobre la materia. g) Regular las tasas por el otorgamiento de permisos o autorizaciones de uso de infraestructura en áreas o vías no saturadas, de acuerdo a las normas previstas en el reglamento nacional respectivo. h) Cobrar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que con motivo de la realización de obras interfieran la normal operación del tránsito, según lo dispuesto en el correspondiente reglamento nacional. i) Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de tránsito. j) Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo. k) Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.

19

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Competencias de fiscalización: l) Supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre. m) Fiscalizar las concesiones de infraestructura vial que otorgue la municipalidad provincial en su respectiva jurisdicción, en concordancia con los reglamentos nacionales.

-DECRETO SUPREMO N° 017-2009-MTC REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTES (en adelante RNAT). El RNAT establece de manera complementaria a la Ley, las competencias de los Gobiernos Provinciales. Con precisión se establece que la facultad normativa municipal está supeditada a las disposiciones del RNAT. Así el Art. 11° dispone:

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades Provinciales en materia de transporte terrestre, cuentan con las competencias previstas en este Reglamento, se encuentran facultadas, además, para dictar normas complementarias aplicables a su jurisdicción, sujetándose a los criterios previstos en la Ley, al presente Reglamento y los demás Reglamentos Nacionales. En ningún caso las normas complementarias pueden desconocer, exceder o desnaturalizar lo previsto en las disposiciones nacionales en materia de transporte. Ejerce su competencia de gestión y fiscalización del transporte terrestre de personas de ámbito provincial a través de la Dirección o Gerencia correspondiente.

EL PLAN REGULADOR DE RUTAS Y SU MARCO NORMATIVO Dentro de las facultades normativas y de gestión municipal, se encuentra la tarea de aprobar y ejecutar un Plan de Regulador de Rutas, instrumento normativo que ha cumplido con desarrollar cabalmente la MPH y se expresa mediante el presente

20

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

documento. Así la Sétima Disposición Complementaria Final del RNAT establece lo siguiente: Sétima.- Ordenanzas y Normas Regionales y Provinciales En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días calendarios en el caso de Lima y Callao y de trescientos sesenta (360) días calendarios en el resto del país, contados desde el día siguiente de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, los Gobiernos Regionales y Provinciales deberán dictar las normas complementarias sin desnaturalizar ni transgredir lo dispuesto en el presente Reglamento y/o adecuar las actualmente existentes conforme a las disposiciones del mismo. En el mismo plazo la autoridad competente de ámbito provincial que no cuente con un Plan Regulador de Rutas deberá aprobarlo y hacerlo público. Una vez aprobado el Plan Regulador de Rutas, o antes si así lo dispone la autoridad competente en el ámbito provincial, procederá a otorgar autorizaciones para la prestación del servicio de transporte de personas, aplicando lo previsto en el presente reglamento.

NORMATIVIDAD LOCAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO La normatividad legal de la MPH, que otorgan sustento a la implementación del Plan Regulador de Rutas se expresa en los siguientes dispositivos: Ordenanza

Municipal

N°

454-CM/MPH

QUE

APRUEBA

EL

REGLAMENTO

COMPLEMENTARIO DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO (aprobada el 02 de noviembre del 2,011). Constituye instrumento legal fundamental que hace referencia a la aprobación del Plan Regulador de Rutas. Así el Art. 58° establece lo siguiente: La MPH otorgará concesiones para la prestación del servicio de transporte regular de personas en áreas o vías declaradas saturadas, mediante procesos de licitación pública, periódica que se llevará a cabo conforme lo previsto en el presente Reglamento y en las

21

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

bases que se aprueben para el efecto y dentro del marco del Plan Regulador de rutas a las empresas constituidas de acuerdo con la legislación vigente, las mismas que serán responsables por los actos derivados de la prestación del servicio a que se refiere el presente Reglamento. La 2da. Disposición Transitoria Complementaria y Final, dispone que el Plan Regulador de Rutas queda en suspenso, y será aprobado mediante Ordenanza Municipal. DECRETO DE ALCALDIA N° 006-2012-MPH/A (emitido el 27 de septiembre del 2,012). Reglamento del servicio de Taxi Huanca en la provincia de Huancayo, en sus Diversas Modalidades”. La 2da. Disposición Final del Reglamento indicado establece lo siguiente: Que, los procedimientos de Autorización y renovación, deberán llevarse bajo los preceptos de la Ordenanza Municipal N° 454-CM/MPH, supeditadas al nuevo Plan Regulador de Rutas. DECRETO DE ALCALDIA N° 007-2012-MPH/A (emitido el 29 de octubre del 2012), Reglamento del Servicio de Transporte Terrestre de la Provincia de Huancayo”. En su artículo 7° que regula las definiciones, el que consideraremos más adelante, expresa lo siguiente: Plan Regulador de Rutas.- Instrumento técnico normativo que deberá contribuir, en el debate a la solución de problemas del sector transporte en la provincia de Huancayo, sistematizando el servicio urbano e interurbano de pasajeros evitando la informalidad y el caos vehicular, su objetivo es descongestionar el tránsito, recuperar la fluidez del tránsito, disminuir los accidentes de tránsito y promover el servicio de transporte a nuevas zonas pobladas. DECRETO DE ALCALDIA N° 008-2012-MPH/A (emitido el 29 de octubre del 2012) Normas Complementarias al Reglamento Nacional de Transporte Especial de Pasajeros en vehículos Menores motorizados y no motorizados.

22

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Este dispositivo establece su regulación y administración de esta modalidad de transporte en armonía con el Plan Regulador de Rutas. Así la Primera Disposición Complementaria y Modificatoria dispone lo siguiente: La Municipalidad Provincial de Huancayo en concordancia con el Plan Regulador de Rutas, determinará el número de empresas y unidades vehiculares que prestarán servicios de transporte y carga en vehículos menores.



CONCLUSIONES FINALES DE LA NORMATIVIDAD

La exposición del Ordenamiento Jurídico, en el que se enmarca el trabajo que se formula, se presentó de lo general a lo especial, con comentarios aplicativos que servirán de herramienta, para la estructuración del Marco conceptual o la definición del propio Plan Regulador de Rutas.

5. MARCO CONCEPTUAL La Planificación del Transporte se define como un proyecto que estudia demandas presentes y futuras de movilidad de personas y material. Estos proyectos están precedidos por estudios de movimientos y necesariamente involucran a los diferentes medios de transporte. Está estrechamente relacionado con el campo de la ingeniería de tráfico (transporte). La planificación es la fase fundamental del proceso de desarrollo y organización del transporte, pues es la que permite conocer los problemas, diseñar o crear soluciones y, en definitiva, optimizar y organizar los recursos para enfocarlos a atender la demanda de movilidad. En ella hay que destacar la importancia de asignar en los presupuestos los recursos necesarios para su realización. En la planificación de transporte no hay objetivo único, sino que puede haber varios. La finalidad es la obtención de un sistema de transporte eficiente, seguro, de acceso a todas las personas y ambientalmente amigable. Es también deseable que el sistema de

23

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

transporte esté en consonancia con el desarrollo urbano. Sin embargo, el planificador de transporte enfrenta un trade-off entre la calidad del servicio que se presta y los recursos que se deben destinar, haciendo que se busque un equilibrio entre los obtenido contra lo gastado. En la última década (2000-2011) la planificación de transporte urbano ha cambiado sustancialmente de norte. Bajo los preceptos de transporte sostenible o movilidad sustentable, la planificación de transporte propende hacia la promoción de modos más convenientes en términos ambientales (emisiones), sociales (equidad) y económicos (uso racional de los recursos). Bajo este marco, en el transporte urbano se incentivará el transporte público, el transporte no motorizado (bicicleta y caminata), mientras de desincentiva el transporte motorizado individual (automóvil, taxi y motocicleta). Así, se busca lograr enfrentar los problemas contemporáneos de calentamiento global y gasto de recursos no-renovables como el petróleo. Para el caso de transporte interurbano de carga y de pasajeros, se considera el transporte fluvial y marítimo, junto con el transporte férreo más conveniente que el transporte en camiones y autobuses. Gráfico N° 1: Diagrama de la Planificación del Transporte

24

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

El transporte al no ser un fin por sí solo, sino un medio para desplazarse de un lugar a otro con un determinado propósito en particular, es importante tener en cuenta las preferencias de la gente para optar por el servicio, brindándoles las mejores condiciones posibles más allá de solo ofrecer un servicio de transporte y cobrar una tarifa por ello. Existen factores que establecen la caracterización de la planeación tales como son los costos de infraestructura, costos por funcionamiento, costos para el usuario, para el transportista, para las autoridades, entre otros. La Planificación del Transporte puede ofrecer lograr diversos objetivos específicos, la finalidad general de la planificación del transporte es lograr establecer un sistema de transporte en un determinado espacio geográfico eficiente y sostenible, brindando seguridad y permitiendo el acceso de todas las personas, acorde con el medio ambiente. Siendo lo más difícil el lograr la armonía entre los aspectos antes mencionados y así lograr establecer en un determinado periodo la mitigación de los problemas existentes optimizando el desarrollo del transporte. Figura N°3: La Planificación del Transporte y el aprovechamiento de las vías

Los principales lineamientos a tener en cuenta para lograr una correcta modelación y así lograr conseguir un sistema de transporte eficiente y sostenible son las siguientes: 

Conocimiento de los diferentes medios de transporte y sus características.



Analizar la demanda existente de cada modo de transporte.

25

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO



PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Planificar las redes de transporte y su relación con el entorno (paradas, rutas y frecuencia).



Diseñar sistemas de prioridad para el transporte público.



Analizar las necesidades de las estaciones (servicios, accesos, localización, etc.).



Estudios de intermodalidad.



Estudio de impacto ambiental.



Estrategias y planificación de transporte público. Figura N°4: Modelo de Planificación de Transporte a través de software

El desarrollo del Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano en la ciudad de Huancayo se da a fin de establecer un sistema de rutas de transporte que permita complementar los diferentes medios de transportes existentes para así generar un correcto desempeño del mismo facilitando la movilidad de la población haciendo de este un medio de desarrollo socioeconómico en beneficio de la ciudad de Huancayo y su población. Debido a la importancia del presente Plan Regulador para el desarrollo de la ciudad de Huancayo, es

26

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

importante determinar que es un plan regulador y cuáles son los beneficios que representa.

5.1. Concepto de PLAN REGULADOR El Plan Regulador de Transporte Urbano es una herramienta de gestión que permite mediante diversos medios técnicos realizar una estructuración del sistema de transporte logrando un equilibro entre la oferta y la demanda del transporte urbano, es decir es decir que la operatividad de los medios de transporte vaya en proporción a los usuarios de transporte permitiendo reducir los niveles de congestión vehicular, los tiempos de viaje, alcanzando un mejor servicio. Conforme la doctrina de la Ingeniería del Transporte, el Plan Regulador de Rutas constituye una herramienta de gestión, sea nacional, regional o provincial, para racionalizar o determinar el número óptimo de rutas en la ciudad. Constituye un elemento fundamental de planificación de transporte (Ver. Planeación del Transporte regional, estatal y nacional, Obra. Ingeniería de Transporte William W. Hay). Desde finales de 1,980 el Banco Mundial propició los estudios y planes integrales de Vialidad y Transporte Urbano, otorgando al manejo de movilidad urbana, un concepto integral (Estudios de Movilidad y Transporte Urbano Obra “Ingeniería de Tránsito Fundamentos y Aplicación Rafael Cal y Mayor y James Cárdenas G. Como antecedentes históricos, tenemos que ya en el Decreto Supremo N° 01092-TC de fecha 18 de setiembre de 1,992 se estableció un plazo de 60 días para que las municipalidades provinciales formulen un Plan Regulador de Transporte Urbano de Pasajeros. El Decreto Supremo N° 009-2004-MTC que entro en vigencia el 03 de marzo del 2,004, anterior al RNAT, dispuso que las municipalidades provinciales

27

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

actualizaran y/o aprobaran sus respectivos planes reguladores de rutas, dentro de un plazo máximo de un año, a contarse a partir de la vigencia del presente Reglamento, para lo cual tendrán en cuenta las sugerencias y recomendaciones de la Comisión Técnica Mixta. En el marco normativo ya expusimos el tratamiento que expone el RNAT que tampoco define el concepto, solo establece la exigencia de su aprobación. Podemos exponer además de las definiciones indicadas, una definición normativa oficial que se expresa en el Oficio N° 622-2013-MTC/15 de fecha 14 de febrero 2,013, emitido por la Dirección General de Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes, que indica que el Plan Regulador de Rutas, contiene o establece una red de rutas de transporte público, utilizando las vías más convenientes. Esta definición se complementa con la definición de Ruta que encontramos en el RNAT e su Art. 3.57, así: “Ruta es el itinerario autorizado a una empresa, que presta el servicio de transporte regular de personas. Está constituido por un origen, puntos o localidades consecutivas ubicadas en el trayecto y un destino final”. En el Perú se realizó Plan Regulador en las siguientes ciudades: Lima (MTC – JICA), Trujillo (ALG en el año 2008), Arequipa y Cuzco. El desarrollo del Plan Regulador de Transporte Urbano en la ciudad de Huancayo representa un cambio que permitirá reestructurar la sistema de transporte en la ciudad generando diversos beneficios para el desarrollo de la misma y de sus pobladores, mediante el análisis de los diversos componentes que intervienen en el desarrollo de la movilidad en la ciudad y así cumplir con los siguientes objetivos: 

Ofrecer transporte urbano rápido, seguro y económico.



Garantizar el mejor uso posible, tanto de la red vial existente, como de los medios de transporte existentes.

28

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO



Orientar nuevos medios (Metro Wanka y Wanka Bus) para complementar los existentes



Equilibrar las capacidades hacia futuras demandas de tráfico.



Orientar un crecimiento y desarrollo urbano ordenado.



Realizar el planeamiento del transporte en forma conjunta con el planeamiento del uso de suelo. Figura N°5: Modelo de Red de Rutas

Fuente: Plan de Rutas de Arequipa

29

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

6. MARCO REFERENCIAL Mediante el Plan Regulador de Transporte Urbano se determinan parámetros a seguir para definir los lineamientos que permitan el desarrollo de un sistema de transporte sostenible en la ciudad, mediante herramientas técnicas y tecnológicas que nos permitan planificar y modelas el transporte en la ciudad en base a la información obtenida en campo se utilizó además información referencial que nos permite implementar ciertos indicadores para poder determinar algunas características de la población y del transporte en la ciudad; tales como por ejemplo la densidad poblacional de la ciudad, la población económicamente activa, el parque automotor, entre otros, los cuales detallamos a continuación: 6.1. Población Para el desarrollo del planeamiento y la modelación del transporte en la ciudad de Huancayo para determinar los parámetros del Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano a fin de determinar las medidas que permitan lograr un sistema de transporte sostenible a la actualidad desde su ejecución y hacia escenarios futuros es importante conocer las características de la ciudad y de su población determinando además los índices de crecimiento que esta presenta. La provincia de Huancayo se encuentra dentro del departamento de Junín, siendo la capital. Según el último censo nacional realizado el año 2007 la provincia de Huancayo contaba con una población de 466,346 habitantes representando casi el 40% de la población del departamento, teniendo una tasa de crecimiento anual de 1.6%; Huancayo cuenta con una superficie de 3 558,10 Km², y una densidad poblacional de 131,07 Hab/Km². Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática se proyecta que para el año 1012 la provincia de Huancayo cuenta con una población de 497,299 habitantes y una densidad poblacional de 140 Hab/Km².

30

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

En el ámbito de centros Poblados la Provincia de Huancayo cuenta con 556 Centros Poblados que están distribuidos de la siguiente manera: cuidad (2) Pueblo Joven (24), Villa (4), Urbanización (51), Anexos (186), Barrios (36), Unidades Agropecuarias (96), Caseríos (98), Campamentos Mineros (5), Conjunto habitacional (1), Asociación de Viviendas (2), cooperativa de Viviendas (3),Comunidades Campesinas (3), Cooperativas Agraria de Producción (1) otros (17). También podemos observar que los distritos con mas centros poblados se encuentran en distritos del El Tambo(91 centros poblados), Quilcas (59 centros poblados), Santo Domingo de Acobamba (54 centros poblados), Huancayo (39 centros poblados), Pariahuanca (51 centros poblados) y Chilca (29 centros poblados). Cuadro N°1

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: Equipo Técnico Plan Regulador / Consorcio Dante A. Ramírez Julca – Daza Taype

Cuadro N°2

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: Equipo Técnico Plan Regulador / Consorcio Dante A. Ramírez Julca – Daza Taype

6.2. Indicadores Socioeconómicos La provincia de Huancayo y su población viene presentando un proceso de crecimiento importante, generando la aparición de centros económicos importantes generadores de trabajo y de atracción para con la población

31

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

estableciendo importantes centros atractores y generadores de viajes. El acelerado crecimiento que presenta la ciudad de Huancayo a dado paso también a que se vayan estableciendo dichos centros sin una planificación que permita descentralizar y desatomizar el movimiento de la gente para sus diferentes fines, esto genera que las empresas de transporte quieran dirigir sus rutas por determinadas vías que les permita satisfacer las necesidades de la gente que desea movilizarse desde el centro de la ciudad, esto genera la sobre oferta del servicio provocando que las vías de circulación de vean congestionadas, reduciendo el tiempo de viaje hacia sus diferentes destinos, y reduciendo la calidad del servicio; representando un obstáculo para el desarrollo de la ciudad. Actualmente la Provincia de Huancayo se encuentra en un proceso de crecimiento económico importante, lo que genera que el buen momento económico se vea reflejado también en la población, considerando que el índice de Población Económicamente Activa Ocupada es aproximadamente del 95%, la PEA que es aquella población de 14 años a más que se encuentra participando de la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo, la Población Económicamente Activa Ocupada es la que en la actualidad se desempeña realizando alguna labor remunerada es decir cuenta con un empleo. El índice de población que cuenta con un nivel económico relativamente bueno afecta también en cierta forma el sistema de transporte de la ciudad, optando por ejemplo a movilizarse en taxi cuando antes lo hacía en camioneta rural o microbús, y en el grado que más personas opten por recurrir a dicho medio puede generar congestión en las vías de circulación, por ejemplo 12 personas que podrían movilizarse en una camioneta rural o un microbús ahora lo hace cada una en taxi ya sea por tiempo o por comodidad, siendo considerablemente mayor el espacio que estas unidades abarcan en comparación a las otras, es por ello que se debe buscar el uso de grandes unidades de transporte que movilicen mayor cantidad de personas y representar en proporción una menor ocupación en las vías, pero para lograr esto se debe asegurar un buen servicio por parte de

32

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

las empresas de transporte urbano que le permita a la gente viajar en ellas con la mayor comodidad posible y a un precio adecuado. Según el censo realizado el 2007 las cifras de poblacionales socioeconómicas con respecto a la PEA en la provincia de Huancayo y sus respectivos distritos son las siguientes: Tabla N°5: PEA distritos de la provincia de Huancayo N°

DISTRITOS

1 HUANCAYO 2 CARHUACALLANGA 3 CHACAPAMPA 4 CHICCHE 5 CHILCA 6 CHONGOS ALTO 7 CHUPURO 8 COLCA 9 CULLHUAS 10 EL TAMBO 11 HUACRAPUQUIO 12 HUALHUAS 13 HUANCAN 14 HUASICANCHA 15 HUAYUCACHI 16 INGENIO 17 PARIAHUANCA 18 PILCOMAYO 19 PUCARA 20 QUICHUAY 21 QUILCAS 22 SAN AGUSTIN 23 SAN JERONIMO DE TUNAN 24 SAÑO (San Pedro de Saño) 25 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 26 SAPALLANGA 27 SICAYA 28 VIQUES

TOTAL

POBLACION

PEA

%

PEA OCUPADA

%

112,054 840 1,212 1,271 77,392 1,686 2,012 1,994 2,583 146,847 1,415 3,903 15,024 992 8,076 2,652 7,057 13,295 5,655 1,929 4,015 10,267 9,658 3,778 13,087 7,532 8,055 2,065

46,826 384 378 456 28,968 450 772 918 1,336 58,761 336 1,223 5,059 315 2,493 708 2,389 4,643 2,310 682 1,191 3,411 3,329 1,250 5,028 2,766 1,794 654

41.79 45.71 31.19 35.88 37.43 26.69 38.37 46.04 51.72 40.02 23.75 31.33 33.67 31.75 30.87 26.70 33.85 34.92 40.85 35.36 29.66 33.22 34.47 33.09 38.42 36.72 22.27 31.67

44,537 381 364 418 27,591 423 752 890 1,327 55,705 311 1,144 4,821 308 2,354 631 2,372 4,452 2,259 670 1,110 3,256 3,157 1,200 4,870 2,665 1,749 613

95.11 99.22 96.30 91.67 95.25 94.00 97.41 96.95 99.33 94.80 92.56 93.54 95.30 97.78 94.42 89.12 99.29 95.89 97.79 98.24 93.20 95.46 94.83 96.00 96.86 96.35 97.49 93.73

466,346

178,830

38.35

170,330

95.25

FUENTE INEI -CENSO 2007 Fuente: Censo Nacional 2007 - Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: Equipo Técnico Plan Regulador / Consorcio Dante A. Ramírez Julca – Daza Taype

33

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

En el siguiente cuadro se especifican los diversos indicadores de la PEA en el departamento de Junín y en la Provincia de Huancayo. Tabla N°6: PEA detallado según actividad de la provincia de Huancayo

Fuente: Censo Nacional 2007 - Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: Equipo Técnico Plan Regulador de Transporte/ Consorcio Dante A. Ramírez Julca – Daza Taype

34

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

6.3. Parque Automotor Para lograr desarrollar un sistema de transporte sostenible en la ciudad de Huancayo de plantean escenarios a futuro en los cuales se reestructuren los parámetros que afectan el desarrollo del mismo, comenzando a implantar las medidas necesarias y ver resultados que permitan a la ciudad desarrollar una calidad de transporte y de vida idónea, para ello es necesario contar con información de suma importancia como la recolectada en campo por parte del equipo técnico que desarrolla el presente el plan y además saber identificar los aspectos y características que rigen el desarrollo del transporte en sus diferentes modos en la actualidad. Se determina como se desarrolla el transporte por ejemplo conociendo el volumen de parque automotor existente y algunas características tales como por ejemplo el año de antigüedad de los vehículos, Vemos así que el total del parque automotor de la Provincia de Huancayo es de 14351 representando el 67% los taxis y los vehículos de transporte público tales como los autos colectivos, camionetas rurales y microbuses con 9634 unidades de transporte, de la siguiente forma: Cuadro N° 3: Cantidad de Vehículos por tipo de uso

PARQUE AUTOMOTOR HUANCAYO Transporte

Vehículos

%

Transp. Privado

44701

93%

Taxis

5666

10%

Transp. Público

3967

7%

54334

100%

Total

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez - Daza

35

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 2: Porcentaje de unidades por uso

PARQUE AUTOMOTOR POR USO 7% 11%

82% Transp. Privado

Taxis

Transp. Público

Cuadro N° 4: Cantidad de Vehiculos por modalidad

Fuente: MPH-GTT-Feb-2013

Gráfico N° 3: Porcentaje de unidades por modalidad PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO 5% 19%

17%

59%

Taxis

Autos Colectivos

Camionetas Rurales

Microbus

36

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Es importante también analizar la realidad del transporte en Huancayo conociendo la antigüedad del parque automotor de las unidades de transporte que brindan el servicio de taxi como de transporte público, para ello desagregaremos por cada tipología que opera en la ciudad, para lo cual tenemos: Cuadro N° 5: Antigüedad de unidades tipo Microbús

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez - Daza

Grafico N° 4: Antigüedad de unidades por rango de años

ANTIGÜEDAD DE UNIDADES - MICROBUSES 1% 0% 4%

1% 3%

11%

1992 - Más Antigüedad 1993 - 1996 1997 - 2000 2001 - 2004 2005 - 2008 2009 - Actualidad

80%

N. E.

37

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Cuadro N° 6: Antigüedad de unidades tipo Camioneta Rural

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez – Daza

Gráfico N° 5: Antigüedad de unidades por rango de años

ANTIGÜEDAD DE UNIDADES - CAMIONETAS RURALES 1% 27%

37%

1992 - Más Antigüedad 1993 - 1996 1997 - 2000 2001 - 2004 2005 - 2008 2009 - Actualidad

5%

19% 0%

N. E.

11%

38

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Cuadro N° 7: Antigüedad de unidades tipo Auto Colectivo

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez – Daza

Gráfico N° 6: Antigüedad de unidades por rango de años

ANTIGÜEDAD DE UNIDADES - AUTOS COLECTIVOS 2%

19%

5% 21%

1992 - Más Antigüedad 1993 - 1996 1997 - 2000 2001 - 2004 2005 - 2008 2009 - Actualidad

18% 22%

N. E.

13%

39

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Cuadro N° 8: Antigüedad de unidades tipo Taxi

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez - Daza

Gráfico N° 7: Antigüedad de unidades por rango de años

ANTIGÜEDAD DE UNIDADES SERVICIO TAXI 15%

3%

2%

12% 18%

1992 - Más Antigüedad 1993 - 1996 1997 - 2000 2001 - 2004 2005 - 2008 2009 - Actualidad N. E.

28% 22%

40

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Cuadro N° 9

Fuente: MPH-GTT Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Ramirez - Daza

Gráfico N° 8: Cantidad de Unidades por tipología

PARQUE AUTOMOTOR - TRANSPORTE PÚBLICO 2000

1832 1636

1500 Autos Colectivos 1000 500

Camionetas Rurales Microbuses

500 0 Autos Colectivos

Camionetas Rurales

Microbuses

Como se puede apreciar en los resultados la tipología Microbús tiene la mayor antigüedad en comparación con las otras modalidades e inclusive la de menor cantidad donde la mayor parte de las unidades tienen una antigüedad mayor a 20 años; las unidades de tipo Camioneta Rural son las que predominan en cantidad a comparación de los Autos Colectivos, cabe mencionar que la mayor parte posee una antigüedad mayor al año 2000, aunque existe una considerable cantidad de unidades modernas (37%); en cuanto a los Autos Colectivos se puede decir que poseen la segunda cantidad de flota más importante de la ciudad, demás que la antigüedad promedio es del año 2005, representando el tipo de unidades con la flota más moderna, pero la de menor capacidad de carga.

41

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

7. METOLOGÍA GENERAL DEL ESTUDIO

Elaboración de la Matriz O-D

Recopilación de información

Trabajos Campo

Generación y atracción

Sistema de rutas actual

Distribución

(digitalizado)

Determinación de Zonas de Tránsito

Diseño de la Red Vial

Modelación y Calibración

Partición Modal

Diseño Operacional de rutas de transporte urbano

Asignación Modal Caracterización de la Red Vial

42

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

8. SITUACIÓN ACTUAL 8.1. Recopilación de Información Institucional Para saber con mayor detalle cual es la situación actual de la ciudad, se obtuvo información estadística y legal a las entidades comprometidas directamente con el crecimiento y desarrollo de la provincia de Huancayo. a) Estadísticas Se solicitó al Instituto Nacional de Estadística e Informática el plano digital urbano censal actualizado al año 2007 de la provincia en estudio, además de información socioeconómica y de población basada en el censo nacional elaborado el año 2007 que serviría para hacer las proyecciones de demanda para el año 2022. Dicho plano geo referenciado de la provincia de Huancayo fue proporcionado en formato Shape basado en el sistema de coordenadas mundial WGS84 compatible con software GIS (Geographic Information System) y contenía los dibujos poligonales urbanos de cada distrito, zonas y manzanas censales, guía de calles y polígonos de áreas verdes. Toda esta información estadística serviría de base para elaborar la red vial necesaria para la digitalización de rutas y el proceso de modelación del proyecto. Figura N° 6 Plano Urbano Censal 2007 - Huancayo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Infomática - INEI

43

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

b) Planes Municipales La Municipalidad Provincial de Huancayo proporciono como base para el presente estudio el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad desarrollado en el año 2006 y que hasta la actualidad se encuentra vigente. En dicho plan se establecen los lineamientos específicos de política de desarrollo urbano, que en lo competente al sector transporte hace mención a la estructuración y consolidación del sistema vial que permita integrar los diferentes sectores de la ciudad y áreas de expansión urbana a través de ejes longitudinales, transversales y una red de vías complementarias. Para cumplir con la meta se plantea habilitar y mejorar las condiciones del sistema vial del área urbana de la provincia de Huancayo y mejorar la articulación de la ciudad con el de la ciudad, con el ámbito micro-regional y el ámbito provincial optimizando los flujos de transporte desde las áreas residenciales y productivas a los centros laborales, educativos y mercados de consumo respectivamente. Así también el plan hace énfasis en la clasificación de los flujos de transporte interurbano y local, del transporte interprovincial de pasajeros y carga. El Plan de Desarrollo Urbano vigente también establece la jerarquía de vías y de acuerdo a esto articular la zona periférica de la provincia. Asimismo impulsa acciones para habilitar los terrenos de las vías categorizadas como Expresas y consolidar los tramos que van siendo habilitados. El plan en mención también propone un anillo vial central que articula los tres distritos principales de la provincia (El Tambo, Huancayo y Chilca) y Consolidar el anillo vial transversal que articula los sectores Este y Oeste de la ciudad. A esto se suma la reactivación del servicio del tren de pasajeros y carga Lima – Huancayo, como también la implementación de un sistema de transporte rápido masivo a nivel del Valle del Mantaro usando la línea del Ferrocarril Central.

44

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

EL plan también propone realizar estudios de factibilidad para determinar los beneficios que puede tener la utilización del aeródromo de Jauja o promover la construcción de uno en la zona de Orcotuna o Sicaya. c) Normas Legales ORDENANZA MUNICIPAL N° 454-CM/MPH Considerando que se trata del Reglamento complementario del RNAT, se ha respetado a cabalidad la mayoría de sus disposiciones. Incluyendo de manera específica la regulación del Auto Colectivo de Ruta Fija, realidad de oferta y demanda existente en Huancayo, que ya tiene una regulación. del análisis de la Ordenanza se aprecia que su tabla de infracciones no es puntual en el detalle de las infracciones de servicio de transporte por especialidad, resultando imprecisa, incompleta y comprende incluso infracciones ya establecidas en el Reglamento Nacional de Tránsito, confundiendo disposiciones de transito por transporte, infringiendo el principio non bis ídem, (no se puede sancionar dos veces por el mismo hecho) prohibido como principio del Procedimiento sancionador dispuesto por el artículo Ley N° 27444. La Ordenanza no ha desarrollado la implementación de la Fiscalización de Gabinete, regulada en el RNAT solo estriba su efectividad en la fiscalización de campo. No hemos tenido acceso a información respecto a la ratificación por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del cronograma de retiro vehicular por antigüedad. La Ordenanza en su Cuarta Disposición Transitoria complementaria, final la aprueba. Conforme dispone la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria, que exige la aprobación del Cronograma de retiro vehicular mediante Resolución Ministerial, a propuesta de la Municipalidad Provincial.

45

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Asimismo, la tabla de infracciones que presenta, no es puntual en el detalle de las infracciones de servicio de transporte por especialidad, no existe normas específicas para cada tipo de servicio por lo que la tabla de infracciones de la ordenanza N° 454-CM/MPH, resulta imprecisa, incompleta y comprende incluso infracciones ya establecidas en el Reglamento Nacional de Tránsito, confundiendo disposiciones de transito por transporte, infringiendo el principio non bis ídem, (no se puede sancionar dos veces por el mismo hecho) prohibido como principio del Procedimiento sancionador dispuesto por Ley N° 27444. ORDENANZA MUNICIPAL N° 214-IIIPH/CIII y ORDENANZA MUNICIPAL 282MPH/CM Mediante la O.M. 214, y la O.M. complementaria 282, se aprueba el Plan de implementación y Funcionamiento del Cuerpo de Inspectores en Transporte de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Este dispositivo no está actualizado, se encuentra aún regulado por el Decreto Supremo N° 009-2004MTC derogado Reglamento Nacional de Transportes. La tabla de infracciones esta evidentemente derogada por la Ordenanza 454-MPH. Respecto a la fiscalización hemos verificado que el formato de sanciones aparece como Resolución de sanción, siendo que de acuerdo a lo establecido por el art. 94° del RNAT, como medio probatorio que sustenta una infracción o incumplimiento se debe levantar un Acta de Control y no una Resolución de Sanción, que no tienen sustento legal. DECRETO DE ALCALDIA N° 006-2012-MPH/A y DECRETO DE ALCALDIA N° 007-2012-MPH/A y DECRETO DE ALCALDIA N° 008-2012-MPH/A Decreto de Alcaldía N° 006-2012-MPH/A (emitido el 27 de septiembre del 2,012). Reglamento del servicio de Taxi Huanca en la provincia de Huancayo, en sus Diversas Modalidades” y Decreto de Alcaldía N° 007-2012-MPH/A (emitido el 29 de octubre del 2012), Reglamento del Servicio de Transporte Terrestre de la Provincia de Huancayo” resultan normas complementarias,

46

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

bastante integrales, pero contravienen lo establecido por el RNAT, en concordancia con lo establecido con la Ley General de Transporte quien regula es la Municipalidad representada en el Concejo, concordante con lo dispuesto por Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativos General, la Ley Orgánica de Municipalidades la regulación del transporte se debe aprobar por Ordenanza. ORDENANZA MUNICIPAL 383-2009-MPH/CM Mediante esta Ordenanza, se aprobó la declaratoria de Áreas Saturadas de vías principales de la ciudad como: 1.- Jr. Ancash- Tramo A. Giráldez - Jr. Angaraes 2.- Av. Ferrocarril lado Este Tramo Av. San Carlos-Jr. Tarapacá 3.- Av. Ferrocarril Oeste Tramo Av. San Carlos- Jr. Huánuco 4.- Jr. Moquegua Tramo JR. Cuzco-Jr. Tarapacá 5.- Jr. Huancas Tramo Av. San Carlos-Prolongación Tarapacá 6.- Av. Giráldez Tramo Jr. Huancas-Calle Real 7.- Paseo La Breña tramo Calle Real- Av. Huancavelica 8.- Jr. Tarapacá tramo Av. Ferrocarril-Av. Huancavelica 9.- Jr. Santa Isabel tramo Av. José Carlos Mariátegui 10.- Jr. Arequipa tramo Av. La Marina- Jr. Alejandro Deustua 11.- Calle Real tramo Jr. Angaraes - Av. 9 de diciembre 12.- Prolongación Ica tramo Av. Olaya-Av. Ferrocarril

Esta declaratoria se efectuó bajo el amparo de una norma derogada, como es el Decreto Supremo N° 009-2004-MTC anterior Reglamento Nacional de Transportes, por lo que dicha condición de saturada, a la fecha resulta inaplicable, no teniendo la condición legal de saturadas.

d) Rutas Autorizadas

47

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

La Municipalidad Provincial de Huancayo proporciono relación total de rutas con sus respectivos itinerarios y la relación de empresas operadoras con flota registrada que se encuentran autorizadas para brindar el servicio de transporte regular urbano. En esta información se identificó 18 rutas de microbuses, 45 rutas de camionetas rurales y 34 rutas que operan en modalidad de auto colectivo. Cuadro N° 10: Número de rutas por tipo de vehículo Tipo de Vehículo

Nº Rutas

%

Microbús

18

18,56%

Camioneta Rural

45

46,39%

Auto Colectivo

34

35,05%

Total Fuente: Elaboración Propia

97

100,00%

Gráfico N° 9: Distribución de rutas por tipología

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE RUTAS 19% 35%

46% MICROBUS

CAMIONETA RURAL

AUTO COELCTIVO

e) Metro Riel de Huancayo La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene en marcha el proyecto Metro Riel de Huancayo o más conocido como Metro Wanka que ofrecerá el servicio de transporte de pasajeros por medio ferroviario para unir los distritos de El Tambo, Huancayo y Chilca. Tendrá un recorrido de 6.5 km. y se utilizará la infraestructura ferroviaria existente, sólo se añadirán 5 estaciones y en toda la

48

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

extensión del recorrido solo existirán 9 pasos a nivel. Dicho tren urbano mejorará las condiciones de transporte masivo de pasajeros en la ciudad de Huancayo, contribuyendo al orden y descongestionamiento del transporte, la conservación del patrimonio vial y la reducción de tiempos de viaje. Las instituciones involucradas en la operación del Metro Wanka son la Municipalidad Provincial de Huancayo como autoridad administrativa del transporte urbano de la ciudad de Huancayo; Ferrovías Central Andina S.A. la cual es concesionaria del Ferrocarril del Centro para el mantenimiento, rehabilitación y explotación de la vía férrea; y el Ferrocarril Central Andino S.A. que es el operador ferroviario de la vía férrea, para lo cual cuenta con permiso de operación otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para realizar el transporte de pasajeros y carga.

Figura N° 7: Recorrido y Estaciones del Metro Wanka

Fuente: Estudio de Demanda actual y proyectada de pasajeros del Tren Urbano de Huancayo – Ferrocarril Central Andino S.A

Según el Estudio de Demanda proporcionado Ferrocarril Central Andino S.A. la demanda tendrá siguientes características:

49

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

 En promedio, la demanda actual de viajes en el Escenario Esperado se

estima en: 8,400 pax/día en el sentido Tambo – Huancayo – Chilca.  En promedio, la demanda actual de viajes en el Escenario Esperado se

estima en: 6,500 pax/día en el sentido Chilca– Huancayo – Tambo. Tomando conservadoramente a la tasa de crecimiento poblacional de +0.75% anual en la ciudad de Huancayo, como el parámetro que genera la dinámica de variación de la demanda proyectada de viajes, se infiere que el número de pasajeros proyectados en el tramo estudiado para los próximos 10 años (año 2012-año 2022) son los que se observan en el siguiente Cuadro, cuyas cifras se expresan en Pax/día/sentido. Cuadro N° 11: Proyección de la demanda del 2012 al 2022

Fuente: Estudio de Demanda proporcionado Ferrocarril Central Andino S.A.

Ferrocarril Central Andino S.A. se compromete a proveer 4 autovagones ferroviarios con una capacidad de 150 pasajeros cada uno, para ello necesita la autorización de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles del MTC para operar desde la Estación Huancayo hasta la Estación Chilca. La operación consta de 49 viajes por día-sentido con un tiempo de viaje aproximado de 18 minutos. La operación se realizará en los siguientes horarios: Hora Pico -

De 6:00 a 9:00 horas : con salidas cada 18 minutos

-

De 17:30 a 21 horas : con salidas cada 18 minutos

Hora Valle -

De 9:00 a 17:30 horas : con salidas cada 22 minutos

50

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

8.2. Recopilación de Información de Campo

a) Infraestructura y Red Vial La Carretera Central en el tramo con código 11-003S La Oroya – Huancayo - L. V. (Izcuchaca) constituye el eje articulador longitudinal de la provincia de Huancayo, atravesándola de norte a sur e interconectándolo por el Norte con los distritos de San Jerónimo, Quilcas, San Pedro de Saño, Hualhuas, San Pedro de Cajas, El Tambo y Huancayo; la provincia de Concepción y a través de ellas con las provincias aledañas de la Región Junín y por el Sur con los distritos de Chilca, Huancán, Huayucachi y Cullhuas y con la Región Huancavelica, así como con los centros poblados rurales más próximos. Esta vía se encuentra en buenas condiciones, asegurando la transitabilidad vehicular. Además de la Carretera existe otra vía longitudinal que articula la Provincia de Huancayo con la provincia de Jauja, dicha vía se encuentra en el margen izquierdo del río Mantaro y su recorrido se inicia en el puente Stuart y recorre parte de la provincia de Jauja, Concepción y los distrito de Sicaya y Pilcomayo pertenecientes a la provincia en estudio. Al interior de la ciudad se cuenta con una red vial desarticulada, caracterizándose por tener una diversidad de secciones, y en muchos casos, por no tener una continuidad que permita que los flujos discurran con fluidez, el caso más notorio es en el Jr. Cajamarca, siendo esta una vía aledaña al Mercado Modelo se reduce a un solo carril origina una gran congestión vehicular, por otro lado el comercio ambulatorio que ha ocupado varias calles en la periferia de las zonas comerciales agudizan este problema. La ciudad se organiza en una trama de vías longitudinales, tales como Av. Huancavelica, La Calle Real que en el distrito de El Tambo pasa a llamarse Av. Mariscal Castilla, y la Av. Ferrocarril. Complementando esta vías están el Jr. Arequipa, Jr. Ancash, Jr. Amazonas, Jr. Omar Yali, Jr. Huancas, Jr. Santa Isabel, la Av. Torre Tagle y la Av. Jacinto Ibarra; y de vías transversales como la Av. Evitamiento, la Av. Julio Sumar, La Av. Independencia, la Av. Alejandro O.

51

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Deustua, Jr. Trujillo, la Av. Daniel Alcides Carrión, la Av. Giráldez y su continuación Paseo La Breña, el Jr. Cajamarca, El Jr. Huánuco, la Av. San Carlos, la Av. Calmell del Solar, la Av. Leoncio Prado, la Av. 9 de Diciembre y la Av. Los Próceres. Figura N° 8: Clasificación de la Red Vial

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 2007 – Provincia de Huancayo

b) Flujos Vehiculares y Red Semafórica La medición básica más importante es el conteo o aforo (llamado últimamente censos directivos y selectivos de tráfico vehicular), ya sea de vehículos, ciclistas, pasajeros y/o peatones. Los conteos se realizan para obtener estimaciones de volumen, Tasa de flujo, demanda y capacidad. Estos cuatro parámetros se relacionan estrechamente entre sí y se expresan en las mismas unidades o similares, sin embargo, no significan lo mismo. 1. El volumen es el número de vehículos (o personas) que pasan por un PUNTO Nº- durante un tiempo específico. 2. La tasa de flujo es la frecuencia a la cual pasan los vehículos (o personas) durante un tiempo específico menor a una hora, expresada como una tasa horaria equivalente.

52

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

3. La Demanda es el número de vehículos (o personas) que desean viajar y pasan por un PUNTO Nº- durante un tiempo específico. 4. La CAPACIDAD es el número máximo de vehículos que pueden pasar por un punto durante un tiempo específico. Es una característica del sistema vial y representa su oferta. En un punto, el volumen actual nunca puede ser mayor que su capacidad real, sin embargo, hay situaciones en las que parece que esto ocurre precisamente debido a la capacidad es estimada o calculada mediante algún procedimiento y lo observada directamente en campo. Donde existe congestión, la demanda es mayor que el volumen actual, ya que algunos viajes se desvían hacia rutas alternas y otros simplemente no se realizan debido a las restricciones del sistema vial. Para la elaboración del Estudio de tránsito, los conteos de tránsito vehicular son de vital importancia, debido a que identifica la intensidad de cada movimiento vehicular, su volumen y composición modal, a fin de conocer las actuales condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.

CENSOS DIRECTIVOS Y SELECTIVOS DEL TRÁNSITO VEHICULAR El desarrollo de esta actividad busca conocer las intensidades del tráfico vehicular dentro de las vías estudiadas, identificar los modos de transporte, conocer la hora de máxima demanda, etc. METODOLOGÍA PARA LOS CENSOS DIRECTIVOS Y SELECTIVOS DEL TRÁNSITO La metodología seguida para la aplicación de la recolección y procesamiento de datos de campo, ha sido tomada del “Manual de Encuestas de Transporte Urbano -1989” del Instituto de Inversiones Metropolitanas de Lima – INVERMET, “Términos de Referencia para Aforos de Tránsito Vehicular y Capacidad de Utilización de los Modos de Transporte Urbano” de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico de Lima – AATE y Estudios de campo de la GTU/MML.

53

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

A partir del análisis de los estudios mencionados, se diseñó la toma de información primaria que permite obtener datos representativos del comportamiento del tránsito de vehículos, en las vías donde se hicieron los conteos vehiculares. El desarrollo del estudio fue llevado a cabo por un Equipo Técnico con experiencia en estudios de tráfico, contando además con la supervisión permanente de Ingenieros de Transportes especialistas en trabajos de campo. A continuación se detallan aspectos relevantes, que se ha considerado para el levantamiento y análisis de la información, asimismo el diagnóstico del estudio: 1) COBERTURA DEL ESTUDIO Se inicia con el reconocimiento del área de cobertura por parte del equipo consultor, identificando los tipos de vehículo y su incidencia sobre la vía, asimismo los ejes principales de la ciudad de Huancayo y su clasificación. 2) UNIDAD DE ANÁLISIS El estudio ha considerado todos los vehículos según modo a fin de estimar los volúmenes que transitan por las principales vías de la ciudad de Huancayo, se tomaron en cuenta vehículos ligeros (automóviles privados, colectivos, taxis, y camionetas), vehículos de transporte público y vehículos pesados. 3) AFOROS VEHICULARES Corresponde al desarrollo de los censos vehiculares sobre las vías que serán estudiadas, a fin de conocer los volúmenes de tráfico vehicular, en las horas de máxima demanda. 4) IDENTIFICACIÓN DEL FLUJO VEHICULAR

54

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Para conocer el volumen de tráfico vehicular, se efectuaron conteos vehiculares en cincuenta y nueve (59) estaciones1 de conteos, ubicados sobre las vías principales y puentes de la ciudad de Huancayo. Para el análisis muestral se ha considerado los flujos vehiculares durante las nueve (09) horas de conteo. 5) CALCULO DE NIVEL DE SERVICIO El nivel de servicio se refiere a la Medida cualitativa que describe las condiciones de circulación de una corriente vehicular, caracterizada generalmente por ciertos parámetros como velocidad y tiempo de recorrido, libertad para maniobrar, interrupciones de la circulación, comodidad y seguridad.

6) ANÁLISIS Y RESULTADOS Corresponde al procesamiento y análisis de las encuestas de tránsito, con el fin de identificar el horario de máxima demanda por cada uno de los cincuenta y nueve (59) puntos aforados.

DE LAS VÍAS EN ESTUDIO 1) Vías en Estudio Siendo necesario conocer los volúmenes vehiculares que transitan por las vías, se realizó los aforos de tránsito en las siguientes vías principales de la ciudad de Huancayo: Tabla. N° 6: Vías evaluadas Nº 1 2 3 4 5 1

VÍA Av. Calmell del Solar Av. San Carlos Av. Giráldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión

TRAMO – REFERENCIA Parque Grau Universidad Continental Jr. Tomas Guido - Av. Ferrocarril Jr. Puno - Av. Giráldez Jr. Daniel A. Carrion - Psje. Los Ángeles

Ver definición de los puntos de aforos

55

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro o. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giráldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa Av. Yanama Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro o. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión

Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales Jr. Los Guindales - Jr. Las Retamas Jr. Los Incas - Carretera Margen Derecha Av. Mariscal Castilla - Prolong. Arequipa Universidad Nacional del Centro Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Jr. General Córdova - Av. Huancavelica Av. 9 de Diciembre - Jr. José Santos Chocano Jr. general Córdova - Av. Huancavelica Jr. Ica - Jr. Piura Jr. Tarapacá - Jr. Angaraes Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales Jr. los Manzanos - Jr. Faustino Quispe Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato Av. Parra del Riego - Jr. Alejandro o. Deustua Jr. Trujillo - Jr. Alejandro o. Deustua Jr. Piura - Jr. Cajamarca Av. Ferrocarril - Jr. Manco Capac Jr. José Olaya - Av. Leandra Torres Jr. José Gálvez - av. Leandra Torres Jr. Pichis - Jr. Ica Jr. Piura - Jr. Cajamarca Jr. Huánuco - Jr. Tarapacá Jr. Puno - Av. Giráldez Jr. Puno - Av. Giráldez Paseo la Breña - Jr. Lima Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro Jr. Ica - Jr. Piura Calle Real - Jr. Arequipa Av. Leoncio Prado - Jr. Gamarra Av. Evitamiento - Jr. Atalaya Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Jr. Abancay - Av. Centenario Jr. Arequipa - Av. Huancavelica Av. Huancavelica - Psje. la Victoria Jr. Amazonas - Jr. Ancash av. Huancavelica - Jr. Tacna Jr. Amauta - Av. Manchego Muñoz Jr. Francisco de Zela - Jr. 14 de Julio Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato Jr. Arequipa - Jr. Moquegua Puente Quebrada Honda Puente Breña Puente Integración Huanca Puente Centenario Puente Huancavelica Puente Daniel Alcides Carrión

56

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

56 57 58 59

Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

Puente Llamus Puente General Córdova Puente Áncala Puente Acueducto

Elaboración: Equipo Consultor

Entre los 59 puntos de conteo, se consideró realizar aforos vehiculares en 10 puentes de la ciudad de Huancayo, (conteos cortina). Figura N° 9: Ubicación de las Vías evaluadas

57

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Elaboración: Equipo Consultor

58

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Sentidos de Circulación del Tránsito Tabla N° 7: Sentidos de circulación de las Vías Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

VÍA Av. Camell del Solar Av. San Carlos Av. Giraldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro O. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giraldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa Av. Yanama Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero

SENTIDOS DE CIRCULACIÓN Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur Sur - Norte Sur - Norte Norte - Sur Norte - Sur Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Sur - Norte Norte - Sur Este - Oeste / Oeste - Este Sur - Norte Sur - Norte Sur - Norte Este - Oeste Oeste - Este Sur - Norte Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Oeste - Este Este - Oeste

59

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Nº 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

VÍA Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro O. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

SENTIDOS DE CIRCULACIÓN Norte - Sur Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Este - Oeste / Oeste - Este Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Norte - Sur / Sur - Norte Sur - Norte

Elaboración: Equipo Consultor La tabla N° 7 se muestra los sentidos de circulación de las vías que forman parte del estudio. De la Programación de Datos de Campo y Censos Vehiculares — La planificación de los censos vehiculares se realizó el 5 de enero. — El reclutamiento y La capacitación de aforadores fue 7 y 8 de enero. — Los censos vehiculares se efectuaron los días 9,10, 15 y 16 de enero. — La toma de datos fue realizada desde las 07:00 hasta las 20:00 horas, en tres periodos: 1) mañana (07:00 – 10:00 horas), 2) media mañana (12:00 – 15:00h) y 3) noche (18:00 – 21:00 h), haciendo un total de nueve (09) horas de censo vehicular.

60

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

De Los Tipos De Vehículos De acuerdo a la inspección de campo realizado por el equipo técnico, se ha programado realizar los censos directivos y selectivos (aforos) del transporte privado, transporte público, de carga y transporte menor considerando los siguientes tipos de vehículos: o Auto. o Taxi. o Auto Colectivo o Camioneta Rural o Microbuses o Ómnibus Interprovincial o Camiones o Vehículos Menores Figura N° 10 – Sentidos de circulación de las Vías A UT O

T A XI

A UT O CO LECT IVO

CA MIO NET A RURA L

MICRO BUS

Ó MNIBUS INT ERPRO VINCIA L

CA MIO N

MO T O LINEA L

Elaboración: Equipo Consultor

61

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Capacitación al personal que realizó los conteos vehiculares. Se realizó la capacitación al personal encargado de los conteos vehiculares, se tuvo un total de 03 horas de capacitación.

Figura N° 11 – Capacitación al personal aforador y encuestador

Fuente: Equipo consultor Figura N° 12 – Capacitación indicando los tipos de vehículos

Fuente: Equipo consultor

62

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

-

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

PUNTOS DE CONTEO: Puntos principales de conteo vehicular. Figura N° 13 – PUNTOS DE CONTEO PUNTO Nº-03

PUNTO Nº- 05

PUNTO Nº- 10

PUNTO Nº- 04

PUNTO Nº- 09

PUNTO Nº- 13

63

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PUNTO Nº-

14

PUNTO Nº- 16

PUNTO Nº- 21

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

PUNTO Nº- 15

PUNTO Nº- 17

PUNTO Nº-23

64

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PUNTO Nº- 28

PUNTO Nº- 38

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

PUNTO Nº- 35

PUNTO Nº- 49

Fuente: Trabajo de Campo PUENTES: En las siguientes imágenes se muestra los puentes donde se realizaron conteos vehiculares: PUENTE Nº-01

PUENTE Nº- 02

65

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PUENTE Nº-03

PUENTE Nº-05

PUENTE Nº-07

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

PUENTE Nº- 04

PUENTE Nº- 06

PUENTE Nº- 08

66

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

PUENTE Nº-09

PUENTE Nº- 10

Fuente: Trabajo de Campo

Factores De Conversión a Unidad De Coche Patrón (UCP) A efectos de uniformizar el registro de datos de los aforos vehiculares para los modos de transporte público y privado, se utilizaron factores de conversión a UCP. Tabla N° 8 - Tabla de equivalencias en UCP Tipo de Vehículo Auto Taxi A. Colectivo Camioneta Rural Microbús Ómnibus Interprovincial Camión Vehículos Menores

Factor UCP 1.00 1.00 1.00 1.30 2.00 3.50 3.00 0.40

Fuente: GTU-AATE / Elaboración: Equipo Consultor Del Flujo Vehicular o En los censos vehiculares, se cuantifico la totalidad del flujo vehicular para cada vía, clasificándose por tipo de vehículo en intervalos de 15 minutos durante las 09 horas de aforo vehicular. o Se utilizó el Formato de Campo FC-01 (vehicular), que forma parte del ANEXO I del presente estudio.

67

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

o La realización de los Censos vehiculares fue llevado a cabo por un Equipo Técnico con experiencia, contando además con la supervisión permanente de Ingenieros de Transportes especialistas en trabajos de campo y trabajo con personal. o Los Supervisores de Campo realizaron la revisión y control de calidad de los datos recolectados en las Hojas de Campo de cada uno de los aforadores. o La totalización de los valores del Formato de Campo FC-01, fueron realizados en gabinete, con la finalidad de garantizar la calidad de información procesada.

Ejecución de Censos Vehiculares Habiéndose ejecutado los conteos de tráfico vehicular en las intersecciones estudiadas, se obtuvo los siguientes volúmenes por punto de conteo:

68

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

RESUMEN DE FLUJOS MAÑANA - TARDE – NOCHE N° P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 P09 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28 P29

VIA Av. Camell del Solar Av. San Carlos Av. Giraldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro O. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giraldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa Av. Yanama

REFERENCIA Parque Grau Universidad Continental Jr. Tomas Guido - Av. Ferrocarril Jr. Puno - Av. Giraldez Jr. Daniel A. Carrión - Psje. Los Ángeles Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales Jr. Los Guindales - Jr. Las Retamas Jr. Los Incas - Carretera Margen Derecha Av. Mariscal Castilla - Prolong. Arequipa Universidad Nacional del Centro Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Jr. General Córdova - Av. Huancavelica Av. 9 de Diciembre - Jr. José Santos Chocano Jr. general Córdova - Av. Huancavelica Jr. Ica - Jr. Piura Jr. Tarapacá - Jr. Angaraes Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales Jr. los Manzanos - Jr. Faustino Quispe Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato Av. Parra del Riego - Jr. Alejandro o. Deustua Jr. Trujillo - Jr. Alejandro o. Deustua Jr. Piura - Jr. Cajamarca Av. Ferrocarril - Jr. Manco Capac Jr. José Olaya - Av. Leandra Torres Jr. José Gálvez - av. Leandra Torres Jr. Pichis - Jr. Ica Jr. Piura - Jr. Cajamarca Jr. Huánuco - Jr. Tarapacá

MAÑANA TOTAL UCP 903 762 1779 1593 1045 2213 808 724 1040 1843 1125 899 833 401 515 1787 976 769 460 881 773 379 1507 1666 758 782 409 532 247

980 786 1905 1930 1083 2549 884 876 1234 2274 1285 1044 965 461 577 2195 1044 880 489 1027 880 409 1730 1873 820 742 520 557 272

TARDE TOTAL UCP 870 499 1744 1501 828 2122 648 606 873 1766 811 786 723 344 446 1689 861 647 462 854 739 233 1314 1437 763 641 385 465 183

954 529 1891 1792 883 2421 729 775 1031 2137 965 919 844 385 507 2126 920 746 498 995 855 267 1540 1627 796 639 500 483 212

NOCHE TOTAL UCP 877 481 1888 1730 843 2077 542 665 835 1395 828 785 811 396 514 1646 777 626 434 711 731 195 1268 1445 760 716 375 475 145

935 512 2002 1967 866 2378 611 818 985 1730 990 910 924 416 570 1962 788 731 475 833 867 225 1461 1566 801 664 467 505 172

69

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

N° P30 P31 P32 P33 P34 P35 P36 P37 P38 P39 P40 P41 P42 P43 P44 P45 P46 P47 P48 P49 PTE01 PTE02 PTE03 PTE04 PTE05 PTE06 PTE07 PTE08 PTE09 PTE10

VIA Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro O. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

REFERENCIA Jr. Puno - Av. Giraldez Jr. Puno - Av. Giraldez Paseo la Breña - Jr. Lima Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro Jr. Ica - Jr. Piura Calle Real - Jr. Arequipa Av. Leoncio Prado - Jr. Gamarra Av. Evitamiento - Jr. Atalaya Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau Jr. Abancay - Av. Centenario Jr. Arequipa - Av. Huancavelica Av. Huancavelica - Psje. la Victoria Jr. Amazonas - Jr. Ancash av. Huancavelica - Jr. Tacna Jr. Amauta - Av. Manchego Muñoz Jr. Francisco de Zela - Jr. 14 de Julio Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato Jr. Arequipa - Jr. Moquegua Puente Quebrada Honda Puente Breña Puente Integración Huanca Puente Centenario Puente Huancavelica Puente Daniel Alcides Carrión Puente Llamus Puente General Córdova Puente Áncala Puente Acueducto

MAÑANA TOTAL UCP 421 463 766 817 458 458 686 784 328 374 741 787 860 972 930 858 748 956 250 224 201 200 600 640 553 625 401 427 646 722 531 538 667 661 409 332 207 213 428 514 833 1076 1391 1675 1961 2337 2027 1999 2190 2445 1005 1045 539 729 337 374 634 749 1077 1161

TARDE TOTAL TOTAL 510 546 755 806 368 359 701 760 296 332 756 798 694 792 840 818 638 834 264 230 223 210 536 568 559 588 350 378 622 696 375 399 504 518 365 304 283 275 361 426 794 1041 1204 1436 1976 2319 2042 2039 2079 2309 621 624 551 700 285 316 559 684 766 845

NOCHE UCP TOTAL 407 451 846 898 398 409 653 734 246 280 710 742 797 866 921 864 1010 1552 252 245 170 175 588 609 545 585 365 382 654 728 373 370 417 422 359 291 255 256 385 461 853 1114 1164 1354 2042 2320 1689 1681 2296 2515 630 627 518 663 230 263 594 681 750 814

70

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 10: Volumen Total

Fuente: Equipo consultor En el Gráfico N°10 se observa que el punto de conteo donde se aprecia mayor flujo vehicular es el PTE05 (Puente Huancavelica).

71

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 11: Modalidad Vehicular

Fuente: Equipo consultor En el Gráfico N° 11, se muestra la incidencia porcentual de la modalidad vehicular durante los tres periodos del día. CÁLCULO DE CAPACIDAD Y GRADO DE SATURACIÓN Teóricamente la CAPACIDAD se define como la tasa máxima de flujo que puede soportar una carretera o calle. De manera particular, la capacidad de una infraestructura vial es el máximo número de vehículos que durante un intervalo de tiempo dado, bajo las condiciones prevalecientes de la infraestructura vial, del tránsito y de los dispositivos de control. Asimismo, el GRADO DE SATURACIÓN es la razón entre el flujo y la capacidad. Si se piensa en el flujo como la demanda por usar un dispositivo vial y en la capacidad como la oferta de atención que provee el dispositivo, el grado de saturación muestra el balance entre la oferta y demanda de tráfico. Para el desarrollo del presente estudio, es necesario determinar la capacidad, flujo y relación de volumen/capacidad (v/c), a fin de conocer las condiciones de tráfico de las principales vías de la ciudad de Huancayo.

72

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Para efectuar el cálculo de capacidad se aplicaran factores de conversión a vehículos livianos o también llamados UCP (Unidad Coche Patrón), destinada a homogenizar los modos que transitan por nuestra área de estudio.

CÁLCULO DE CAPACIDAD Para el cálculo de la capacidad se aplicara la siguiente formula:

Dónde: 1900 representa el flujo de tráfico que pasaría por el puente en condiciones ideales N = Número de carriles = Factor de corrección de anchura de carriles = Factor de ajuste por vehículos pesados = Factor de corrección por inclinación de la rasante = Factor de corrección por el efecto del estacionamiento = Factor de ajuste por la influencia de las paradas de buses = Factor de corrección en función del tipo de zona urbana = Factor de ajuste por Localización La capacidad ideal se considera 1900 vehículos ligeros por carril y por sentido, dicha capacidad se verá modificada por los factores ya mencionados anteriormente. A continuación se calcularon los siguientes factores: 

=1+



=



=1 -

, Donde “A” es el ancho de carril (

)

, Donde “ ” es el porcentaje de vehículos pesados

, Donde “i” es la pendiente en %

Los factores de localización, sincronización, zona urbana (población) y estacionamiento tienen un valor de 1, debido a que no tiene participación dentro del análisis de capacidad.

73

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

CÁLCULO DEL GRADO DE SATURACIÓN Y NIVEL DE SERVICIO Conociendo los flujos en la hora de máxima de manda (Hora Punta) de los tres turnos de conteo, se calculó la Capacidad, el grado de saturación y el nivel de servicio como se muestran en las siguientes tablas: Tabla N° 9 – Cálculo del N.S. Turno Mañana Punto P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 P09 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28

VIA Av. Camell del Solar Av. San Carlos Av. Giraldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro O. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giraldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa

Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

CALCULO DE N.S. HORA PUNTA MAÑANA Anch Pesad Pend Loc Poblac Sincr 1.267 1.267 1.933 1.267 1.600 1.267 1.267 1.267 1.933 1.933 1.267 1.267 1.933 1.933 1.600 1.933 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

0.930 0.984 0.988 0.867 0.937 0.744 0.890 0.698 0.680 0.723 0.972 0.974 0.853 0.848 0.791 0.877 0.780 0.981 0.939 0.987 0.988 0.912 0.731 0.910 0.930 0.818 0.971 0.994

0.990 1.000 0.991 0.992 0.990 1.000 1.000 0.991 0.991 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.991 0.990 1.000 1.000

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.17 1.25 1.89 1.09 1.48 0.94 1.13 0.88 1.30 1.40 1.23 1.23 1.65 1.64 1.27 1.68 1.51 1.24 1.19 1.25 1.25 1.16 0.93 1.15 1.17 1.03 1.23 1.26

CAP

FHP

2215.79 2367.21 3597.00 2067.95 2819.94 1789.57 2141.71 1664.04 2473.04 2654.78 2339.09 2344.09 3134.96 3115.90 2405.83 3191.67 2866.99 2360.62 2259.32 2374.33 2378.97 2195.25 1760.06 2190.83 2218.15 1948.94 2338.07 2393.17

1.81 1.35 1.63 1.63 1.77 1.76 1.53 1.63 1.67 1.52 0.93 0.95 1.63 1.60 1.52 1.44 1.57 0.92 0.88 0.88 0.89 0.91 1.59 1.61 1.73 1.87 0.79 0.86

S. 303.04 279.06 664.46 644.12 330.02 730.80 206.70 257.25 379.03 706.01 1374.87 1099.31 232.26 157.51 177.48 791.32 280.96 957.24 555.56 1167.54 989.11 449.05 579.21 485.79 239.42 194.33 654.83 651.53

V/C

N.S.

0.44 0.33 0.53 0.93 0.38 1.42 0.41 0.53 0.50 0.86 0.55 0.45 0.31 0.15 0.24 0.69 0.36 0.37 0.22 0.43 0.37 0.19 0.98 0.85 0.37 0.38 0.22 0.23

B A B E A F B B B D B B A A A C A A A B A A E D A A A A

74

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Punto P29 P30 P31 P32 P33 P34 P35 P36 P37 P38 P39 P40 P41 P42 P43 P44 P45 P46 P47 P48 P49 PTE01 PTE02 PTE03 PTE04 PTE05 PTE06 PTE07 PTE08 PTE09 PTE10

VIA Av. Yanama Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro O. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Anch 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

Pesad 0.899 1.000 0.973 0.993 0.942 0.924 0.976 0.937 0.761 0.588 0.988 0.944 0.909 0.780 0.945 0.726 0.957 0.895 0.833 0.945 0.842 0.669 0.688 0.805 0.985 0.796 0.854 0.667 0.803 0.691 0.935

Pend 1.000 0.991 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.992 0.991 0.991 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 0.990 0.990 1.000 0.990 0.991 0.990 0.992 1.000 1.000 1.000

Loc 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Poblac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Sincr 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.14 1.25 1.23 1.25 1.19 1.17 1.24 1.19 0.96 0.74 1.24 1.18 1.15 0.98 1.20 0.92 1.21 1.12 1.05 1.20 1.07 0.84 0.86 1.56 1.24 1.00 1.07 0.84 1.02 0.88 1.18

CAP

FHP

2163.98 2384.43 2342.45 2368.84 2267.82 2223.62 2349.59 2255.84 1832.62 1404.02 2356.39 2250.37 2187.88 1859.85 2274.59 1746.33 2302.41 2133.54 2004.06 2274.79 2025.67 1593.62 1639.78 2958.03 2348.26 1897.93 2035.49 1593.18 1932.11 1664.14 2249.98

1.29 0.94 0.92 0.92 0.96 0.93 0.89 0.94 1.42 0.84 0.83 0.86 0.93 1.40 1.47 1.68 1.58 1.34 1.50 0.83 0.97 1.50 1.57 1.58 1.77 1.66 1.29 1.72 1.54 1.39 0.92

S. 92.08 493.71 891.28 496.80 816.28 404.06 886.30 1030.00 279.75 523.83 268.51 233.10 687.09 220.06 113.06 211.03 170.84 166.04 119.90 257.77 531.29 384.74 445.61 836.62 673.82 655.01 424.54 221.42 122.55 198.93 1266.84

V/C

N.S.

0.13 0.19 0.35 0.19 0.35 0.17 0.33 0.43 0.47 0.68 0.09 0.09 0.29 0.34 0.19 0.41 0.23 0.31 0.17 0.09 0.25 0.67 1.02 0.79 0.85 1.29 0.51 0.46 0.19 0.45 0.52

A A A A A A A B B C A A A A A B A A A A A C F C D F B B A B B

Elaboración: Propia De acuerdo a los cálculos realizados en los 59 puntos de conteo vehicular, se observa que existen: 32 puntos con N.S. “A”, 15 puntos con N.S. “B”, 4 puntos con N.S. “C”, 3 puntos con N.S. “D”, 2 puntos con N.S. “E” y un punto con N.S. “F”.

75

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 14 – N.S. Turno Mañana

Elaboración: Equipo Consultor

76

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Tabla N° 10 – Cálculo del N.S. Turno Tarde

Punto P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 P09 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28 P29 P30 P31 P32 P33 P34

VIA Av. Camell del Solar Av. San Carlos Av. Giraldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro O. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giraldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa Av. Yanama Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca

Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

CALCULO DE N.S. HORA PUNTA TARDE Anch Pesad Pend Loc Poblac 1.267 1.267 1.933 1.267 1.600 1.267 1.267 1.267 1.933 1.933 1.267 1.267 1.933 1.933 1.600 1.933 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

0.880 0.932 0.934 0.835 0.884 0.744 0.847 0.647 0.644 0.741 0.938 0.949 0.783 0.820 0.775 0.862 0.848 0.973 0.933 0.976 0.980 0.876 0.749 0.899 0.945 0.770 0.914 1.000 0.892 0.983 0.972 1.000 0.943 0.961

0.990 1.000 0.991 0.992 0.990 1.000 1.000 0.991 0.991 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 0.991 0.990 1.000 1.000 1.000 0.991 1.000 0.991 1.000 1.000

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Sincr 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.10 1.18 1.79 1.05 1.40 0.94 1.07 0.81 1.23 1.43 1.19 1.20 1.51 1.59 1.24 1.65 1.64 1.23 1.18 1.24 1.24 1.11 0.95 1.14 1.19 0.97 1.16 1.27 1.13 1.23 1.23 1.25 1.20 1.22

CAP

FHP

2096.61 2243.63 3399.88 1991.87 2662.80 1791.33 2038.59 1542.73 2345.02 2720.18 2256.42 2284.59 2877.37 3012.30 2355.10 3136.08 3113.49 2341.52 2246.22 2348.91 2358.79 2108.10 1802.63 2163.88 2255.23 1836.07 2200.87 2406.67 2146.49 2343.08 2340.03 2384.36 2270.62 2312.90

1.57 1.56 1.73 1.70 1.55 1.85 1.25 1.62 1.71 1.61 0.87 0.94 1.56 1.55 1.64 1.55 1.55 0.88 0.92 0.89 0.93 0.75 1.29 1.63 1.76 1.69 0.88 0.89 1.43 0.92 0.95 0.94 0.91 0.92

S. 308.18 205.06 613.79 478.45 325.54 639.62 190.46 239.23 296.66 564.53 1104.80 973.20 247.31 138.24 140.63 768.08 230.62 846.80 540.40 1115.20 919.60 357.60 714.43 466.03 216.69 188.72 568.00 542.80 78.95 595.20 846.00 381.60 838.40 358.40

V/C

N.S.

0.45 0.24 0.56 0.90 0.33 1.35 0.36 0.50 0.44 0.79 0.43 0.40 0.29 0.13 0.22 0.68 0.30 0.32 0.22 0.42 0.36 0.13 0.85 0.75 0.35 0.35 0.23 0.20 0.10 0.23 0.34 0.15 0.33 0.14

B A B D A F A B B C B A A A A C A A A B A A D C A A A A A A A A A A

77

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Punto P35 P36 P37 P38 P39 P40 P41 P42 P43 P44 P45 P46 P47 P48 P49 PTE01 PTE02 PTE03 PTE04 PTE05 PTE06 PTE07 PTE08 PTE09 PTE10

VIA Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro O. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Anch 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

Pesad 0.969 0.949 0.798 0.500 0.989 0.961 0.923 0.913 0.906 0.737 0.802 0.649 0.829 0.990 0.846 0.618 0.716 0.816 0.985 0.817 0.923 0.681 0.796 0.666 0.901

Pend 1.000 1.000 1.000 0.992 0.991 0.991 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 0.991 1.000 1.000 1.000 0.990 0.990 1.000 0.990 0.991 0.990 0.992 1.000 1.000 1.000

Loc 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Poblac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Sincr 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.23 1.20 1.01 0.63 1.24 1.21 1.17 1.15 1.15 0.93 1.02 0.81 1.05 1.25 1.07 0.78 0.90 1.58 1.23 1.03 1.16 0.86 1.01 0.84 1.14

CAP 2332.62 2284.85 1920.07 1193.80 2357.88 2292.21 2220.26 2176.97 2181.04 1774.55 1930.22 1547.51 1994.10 2381.42 2037.06 1472.79 1705.97 2997.40 2346.47 1947.84 2200.31 1626.07 1916.62 1602.37 2168.83

FHP 0.97 0.92 1.80 1.52 0.86 0.88 0.89 1.46 1.24 1.53 1.65 1.00 1.43 0.96 0.86 1.61 1.80 1.60 1.45 1.66 1.49 1.38 1.18 1.57 0.83

S. 823.60 863.60 237.56 215.73 267.20 240.00 635.20 252.87 126.71 226.45 104.08 107.38 110.92 286.00 495.20 307.82 399.66 862.32 821.92 624.66 220.45 261.80 163.87 199.10 1021.60

V/C 0.34 0.35 0.43 0.70 0.10 0.09 0.26 0.27 0.17 0.39 0.21 0.33 0.15 0.12 0.21 0.71 0.84 0.77 0.87 1.19 0.28 0.43 0.17 0.43 0.39

N.S. A A B C A A A A A A A A A A A C D C D F A B A B A

Elaboración: Propia

De acuerdo a los cálculos realizados en los 59 puntos de conteo vehicular, se observa que existen: 38 puntos con N.S. “A”, 9 puntos con N.S. “B”, 6 puntos con N.S. “C”, 4 puntos con N.S. “D”, 2 puntos con N.S. “F”.

78

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 15 – N.S. TURNO TARDE

Elaboración: Equipo Consultor

79

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Tabla N° 11 – Cálculo del N.S. Turno Noche CALCULO DE N.S. HORA PUNTA NOCHE

Punto P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 P09 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28 P29 P30 P31 P32 P33 P34

VIA Av. Camell del Solar Av. San Carlos Av. Giraldez Av. Ferrocarril Av. Daniel Alcides Carrión Av. Huancavelica Av. Julio Sumar Av. Coronel Parra Av. Evitamiento Av. Mariscal Castilla Jr. Trujillo Jr. Alejandro O. Deustua Av. 9 de Diciembre Av. Huancavelica Av. Próceres Av. Ferrocarril Av. Jacinto Ibarra Jr. Arequipa Jr. Santa Isabel Jr. Santa Isabel Jr. Arequipa Jr. Miguel Grau Av. Huancavelica Calle Real Av. Giraldez Av. Ocopilla Jr. Huancas Jr. Arequipa Av. Yanama Jr. Omar Yali Jr. Amazonas Jr. Moquegua Jr. Huánuco Jr. Cajamarca

Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Anch 1.267 1.267 1.933 1.267 1.600 1.267 1.267 1.267 1.933 1.933 1.267 1.267 1.933 1.933 1.600 1.933 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

Pesad 0.942 0.919 0.997 0.895 0.955 0.758 0.934 0.665 0.672 0.699 0.955 0.945 0.792 0.910 0.808 0.885 0.811 0.953 0.953 0.979 0.988 0.915 0.779 0.952 0.911 0.900 0.933 0.988 0.947 0.963 0.961 0.977 0.944 0.976

Pend

Loc

0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Poblac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Sincr 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.19 1.16 1.92 1.13 1.52 0.96 1.18 0.84 1.29 1.35 1.20 1.19 1.52 1.75 1.29 1.70 1.56 1.20 1.20 1.23 1.25 1.15 0.98 1.20 1.15 1.13 1.18 1.24 1.19 1.21 1.21 1.23 1.19 1.23

CAP

FHP

2256.54 2199.72 3643.64 2142.98 2888.56 1815.33 2236.40 1593.31 2454.84 2556.18 2286.92 2263.44 2893.83 3326.96 2444.97 3234.27 2965.92 2281.64 2281.60 2345.16 2365.51 2192.27 1865.03 2278.71 2180.77 2155.22 2233.80 2364.76 2268.60 2306.84 2300.81 2338.86 2259.68 2337.62

1.48 1.51 1.48 1.70 1.56 1.85 1.25 1.58 1.60 1.87 0.96 0.93 1.49 1.55 1.67 1.47 1.56 0.91 0.89 0.91 0.97 0.89 1.64 1.62 1.59 1.45 0.95 0.94 1.57 0.88 0.88 0.90 0.94 0.82

S. 322.67 168.51 682.40 518.92 294.24 606.52 189.89 269.53 291.01 388.07 1032.26 979.17 297.62 141.70 165.19 793.61 205.65 806.46 534.59 915.64 896.13 252.82 527.21 424.31 240.76 236.94 494.23 534.64 41.39 513.03 1023.46 453.20 784.30 343.52

V/C

N.S.

0.41 0.23 0.55 0.92 0.30 1.31 0.27 0.51 0.40 0.68 0.43 0.40 0.32 0.12 0.23 0.61 0.27 0.32 0.21 0.36 0.37 0.10 0.78 0.69 0.37 0.31 0.21 0.21 0.08 0.20 0.39 0.17 0.32 0.12

B A B E A F A B A C B A A A A B A A A A A A C C A A A A A A A A A A

80

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Punto P35 P36 P37 P38 P39 P40 P41 P42 P43 P44 P45 P46 P47 P48 P49 PTE01 PTE02 PTE03 PTE04 PTE05 PTE06 PTE07 PTE08 PTE09 PTE10

VIA Jr. Ancash Jr. Tarapacá Av. Jacinto Ibarra Av. Ferrocarril Jr. Sebastián Lorente Jr. Santiago Norero Jr. Tomas Guido Av. Ferrocarril Jr. Bolognesi Av. Leoncio Prado Av. Parra del Riego Jr. Trujillo Av. Jacinto Ibarra Jr. Nemesio Raez Jr. Alejandro O. Deustua Av. Mariscal Castilla Av. Independencia Av. Ferrocarril Calle Real Av. Huancavelica Jr. Daniel Alcides Carrión Av. Panamericana Sur Jr. General Córdova Calle Real Jr. Huancas

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Estac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Anch 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.933 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267 1.267

Pesad 0.987 0.977 0.837 0.287 0.977 0.966 0.933 0.867 0.981 0.729 0.967 0.850 0.867 0.955 0.818 0.615 0.749 0.883 0.969 0.843 0.934 0.679 0.776 0.832 0.932

Pend 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995 0.995

Loc 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Poblac 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Sincr 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parad 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

F 1.24 1.23 1.05 0.36 1.23 1.22 1.18 1.09 1.24 0.92 1.22 1.07 1.09 1.20 1.03 0.77 0.94 1.70 1.22 1.06 1.18 0.86 0.98 1.05 1.17

CAP 2364.66 2340.31 2003.80 687.52 2339.00 2313.05 2234.99 2075.81 2349.17 1746.80 2316.55 2035.49 2075.35 2287.01 1959.48 1472.43 1794.27 3227.55 2319.60 2018.32 2235.83 1626.95 1857.06 1993.18 2231.02

FHP 0.98 0.90 1.72 1.54 0.80 0.94 0.95 1.56 1.26 1.86 1.73 1.42 1.49 0.82 0.93 1.53 1.62 1.53 1.51 1.75 1.71 1.58 1.59 1.43 0.95

S. 754.23 967.14 257.42 210.93 306.60 185.55 642.69 225.37 131.31 208.41 101.63 92.97 107.94 311.24 496.82 312.56 363.85 870.39 553.50 694.19 220.62 200.40 83.42 222.66 854.61

V/C 0.31 0.37 0.43 2.26 0.10 0.08 0.27 0.28 0.16 0.42 0.16 0.21 0.14 0.11 0.24 0.76 0.75 0.72 0.72 1.25 0.28 0.41 0.14 0.34 0.36

N.S. A A B F A A A A A B A A A A A C C C C F A A A A A

Elaboración: Propia De acuerdo a los cálculos realizados en los 59 puntos de conteo vehicular, se observa que existen: 41 puntos con N.S. “A”, 7 puntos con N.S. “B”, 7 puntos con N.S. “C”, 1 puntos con N.S. “E”, 3 puntos con N.S. “F”.

81

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 17 – N.S. TURNO NOCHE

Elaboración: Equipo Consultor

81

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Se identificó que la mayor carga de vehículos en las vías principales de Huancayo se da en el horario de 07:45 a.m. a 08:45 a.m., siendo los principales destinos de viaje el área central de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca. Con respecto a la semaforización de la ciudad de Huancayo podemos mencionar que a lo largo de sus tres distritos más importantes posee las principales vías arteriales son: Calle Real, Av. Ferrocarril y la Av. Huancavelica, en la cual solo en la Ca. Real (tramo intersección Jr. Ayacucho hasta intersección con la Av. Ferrocarril) y la Av. Giráldez se encuentran semáforos tipo pórtico con led´s, también se han ido renovando diversas intersecciones con semáforos tipo led, mas no se han renovado las estructuras metálicas, detectándose diversas deficiencias en donde no se adecua el modelo del semáforo con el tipo de vía; todos los semáforos que componen la red no se encuentran sincronizadas como red, ni mucho menos se aprecia una central de tráfico, mostrando así un déficit en su funcionamiento, porque los tiempos de ciclo no se actualizan constantemente.

c) Rutas de Transporte Regular de Pasajeros Para validar la información brindada por la Gerencia de Tránsito y Transporte de la Municipalidad Provincial de Huancayo se utilizó equipos GPS (Global Positioning System) los cuales son instrumentos portátiles que tienen la función básica de captar señales satelitales para determinar su ubicación geográfica en tiempo real, almacenando y procesando automáticamente la información recopilada en campo, pudiendo a su vez incorporar en la memoria un mapa GIS que permite visualizar la posición en un mapa inteligente.

82

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 18: Equipos GPS Garmin 60CSX

Se capacitó al personal de campo como operadores del equipo GPS y se les asigno a cada uno una ruta con la finalidad de abordar una unidad de la ruta asignada y realizar los recorridos de ida y de vuelta para así hacer el reconocimiento y la validación de los itinerarios y obtener los parámetros de espacio, tiempo y velocidad de la totalidad de rutas autorizadas por la Municipalidad con una precisión imposible de obtener en forma manual. Al finalizar los dos recorridos de la ruta asignada (ida y vuelta), con una interface de conexión como lo es un cable con puertos USB, los datos recopilados son descargados a una PC mediante el programa Map Source, este programa muestra en forma planimétrica los recorridos como una línea compuesta por puntos marcados cada segundo con el tiempo, su posición y velocidad.

83

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Figura N° 19: Rutas de Transporte Regular Urbano – Map Source

Fuente: Elaboración Propia

Luego de la realización de los trabajos de campo, de las 97 rutas autorizadas que fueron proporcionadas por la GTT-MPH, 5 no fueron ubicadas en campo. Cuadro N° 12: Rutas no detectadas en campo Nº 1 2 3 4 5

COD RUTA TM-19 TC-17 TC-30 TAE-09 TM-E2

TIPO DE VEHICULO MICROBUS CAMIONETA RURAL CAMIONETA RURAL AUTO COLECTIVO AUTO COLECTIVO

d) Centros Atractores y Generadores de Viajes Se entiende como centro generador de viajes al espacio geográfico en el cual se desarrolla un movimiento considerable de personas que desean hacer uso de un medio de transporte para dirigirse a un lugar determinado. Mientras que un centro atractor de viajes es el espacio geográfico que presenta determinadas características generando la necesidad de las personas por

84

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

utilizar un medio de transporte determinado para dirigirse hacia dicho lugar. Diferentes autores aportan rasgos característicos de los centros o polos generadores en sus definiciones, así Giolito, Geocze y de Freitas señalan ".. Se define como polo generador un establecimiento cuyas actividades generan, directa o indirectamente, una demanda de transito con características extraordinarias e imprevistas para uso y ocupación del suelo en el entorno de la carretera. (...) ... pueden también ser eventos que demanden un volumen de transito temporal y concentrado, reduciendo el nivel de servicio de la vía". Otra interesante definición Viene de la Compañía de Ingeniería de Tránsito CET- del Brasil, la cual los define como ".. Establecimientos de gran tamaño, que atraen o producen gran número de viajes, causando efectos negativos en la circulación en su entorno inmediato y, en ciertos casos, perjudicando la accesibilidad de toda una región, o agravando las condiciones de seguridad de vehículos y peatones." Cabe resaltar que un mismo lugar puede presentarse como un centro tanto generador como atractor de viajes en determinados horarios. En base a la premisa se identificó los diversos centros generadores y atractores de viajes dentro de la zona urbana de la provincia de Huancayo. Entre los centros atractores-generadores podemos encontrar centros de servicios sociales, educativos, recreacionales, asistenciales, administrativos y otros, adonde acuden tanto trabajadores como clientes o usuarios de dichos servicios, todos ellos dispersos en el área urbana.

85

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N°20: Principales centros atractores y generadores de viajes

Hospital Nacional Ramiro Prialé

Centro Comercial Real Plaza Fuente: Elaboración Propia

Universidad Nac. del Centro del Perú

Banco de la Nación – Sede Huancayo

Una vez identificados los centros atractores y generadores de viajes dela provincia, se procede a ubicarlos de forma geo referenciada en el software Transcad, puesto que esto será necesario para el Modelo de Transportes a trabajar.

86

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 20: Centros atractores y generadores de viajes - Huancayo

Fuente: Elaboración Propia e) Otros trabajos de campo Para complementar los trabajos de campo mencionados en los puntos anteriores se realizó otro tipo de recolección de datos ya destinados única y exclusivamente para la elaboración del modelo de transporte. También se realizaron dos tipos de encuestas: la encuesta de Origen-Destino y la encuesta de Preferencias Declaradas la primera tiene como objetivo identificar el movimiento que realizan los usuarios de transporte público en Huancayo, la segunda tiene como objetivo identificar las características de los

87

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

viajes realizados y las necesidades por las cuales se realiza dicho movimiento mediante una encuesta la cual presenta un cuestionario con diversas preguntas entre ellas la elección de escenarios prepuestos con respecto a un sistema de transporte masivo.

8.3. Análisis de la Situación Actual Con relación a los ítems detallados anteriormente, se desarrolla el análisis siguiente de situación actual: a) De Los Planes Municipales El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo del 2006, a la fecha se encuentra desactualizado puesto que la Municipalidad ha desarrollado y viene desarrollando proyectos de infraestructura vial incrementando porcentaje de vías habilitadas y cumpliendo metas establecidas en citado Plan. La Municipalidad Provincial viene ejecutando obras en las vías que conforman el Anillo Vial Central y el Anillo Vial Transversal y también en las vías clasificadas como expresas. Vías en las que Plan de Desarrollo Urbano exige prioridad de obras y habilitación. b) De Las Normas Legales Conforme establece el RNAT, en concordancia con lo establecido con la Ley General de Transporte quien regula es la Municipalidad, concordante con lo dispuesto por Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativos General, la Ley Orgánica de Municipalidades la regulación del transporte se debe aprobar por Ordenanza, por lo que los reglamentos aprobados por Decreto de Alcaldía N° 006-2012-MPH/A (emitido el 27 de septiembre del 2,012). Reglamento del servicio de Taxi Huanca en la provincia de Huancayo, en sus Diversas Modalidades” y Decreto de Alcaldía N° 007-2012-MPH/A (emitido el 29 de octubre del 2012), Reglamento del Servicio de Transporte Terrestre de la Provincia de Huancayo” deben ser ratificados por Ordenanza.

88

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Para mayor sustentación se debe considerar lo dispuesto por el artículo 36° de la Ley N° 27444 que dispone lo siguiente: 36.1 Los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente mediante Decreto Supremo, o norma de mayor jerarquía, norma de la más alta autoridad regional, de ordenanza Municipal o de la decisión de las autoridades autónomas conforme a la Constitución.

Asimismo, conforme la tabla de infracciones se debe ser más puntual en el detalle de las infracciones de servicio de transporte por especialidad, requiriendo una norma específica para cada tipo de servicio por lo que la tabla de infracciones de la ordenanza N° 454-CM/MPH, resulta imprecisa, incompleta y comprende incluso infracciones ya establecidas en el Reglamento Nacional de Tránsito, confundiendo disposiciones de transito por transporte, infringiendo el principio non bis ídem, (no se puede sancionar dos veces por el mismo hecho) prohibido como principio del Procedimiento sancionador dispuesto por Ley N° 27444. c) Del Metro Riel de Huancayo La operación del Metro Wanka traerá consigo mayor fluidez de pasajeros a lo largo del corredor donde está prevista su operación, cabe resaltar que se debe realizar los estudios de tránsito respectivos en los pasos donde el nuevo flujo será canalizado una vez que se empiecen a utilizar los 9 pasos. De la misma manera la operación del Metro Wanka no será la solución óptima a los problemas de transporte de la ciudad, pero contribuirá de manera significativa al traslado de personas, aunque debería validarse el estudio de demanda dado que no se han utilizado las herramientas de ingeniería adecuadas para determinar la cantidad estimada de pasajeros a transportar por día. También tiene que tenerse en cuenta las medidas de seguridad para evitar principalmente el tránsito de peatones sobre los rieles.

89

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

d) De La Infraestructura y Red Vial La infraestructura vial en buen estado existente en la periferia de Huancayo hace que los distritos alejados se articulen con el centro de la ciudad de manera rápida y fluida. La infraestructura vial existente en la zona central urbana de la provincia de Huancayo no ofrece condiciones para un tráfico funcional a pesar de la buena integración entre la zona periférica y la zona central urbana, esto se debe principalmente a factores topográficos y la escases de infraestructura vial en los límites de la zona urbana y de puentes vehiculares sobre el río Shullcas. La incidencia de estos factores en distintas zonas de la provincia obliga al transporte público y privado a buscar el uso de las vías arteriales cargando el flujo vehicular hasta originar congestionamiento y por consecuencia malestar en los usuarios. En la zona central urbana de Huancayo se agudiza el congestionamiento en los alrededores de los mercados Modelo, Av. Ferrocarril, los mercados mayoristas Ráez Patiño y Maltería Lima ubicados en la intersección del Jr. Huancas con el Jr. Ica, y el Mercado Modelo de El Tambo ubicado en el Jr. Santa Isabel. La red vial existente en la ciudad de Huancayo no proporciona continuidad ni alternativas a las vías dentro de la zona urbana porque aun en todos los niveles de la clasificación vial no existe la completa habilitación de las vías. A esto se suma la ausencia de paraderos definidos específicamente para el transporte regular urbano y la no restricción del transporte interprovincial y de carga sobre las vías arteriales de la ciudad, como consecuencia las vías llegan a saturarse incrementando el desorden y congestionamiento del centro de la ciudad. La escasez de zonas de estacionamiento dentro del centro de la ciudad reduce la capacidad de las vías favoreciendo al incremento de la congestión vehicular. En el centro histórico las secciones viales son angostas y con radios de giro que no cumplen con los valores mínimos especificados en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras.

90

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

e) De Los Flujos Vehiculares El objetivo de los censos directivos y selectivos de tránsito es cuantificar los volúmenes vehiculares que se desplazan en las vías en estudio e identificar los periodos de mayor demanda (horas punta). A fin de conocer la actual demanda de tráfico sobre las vías estudiadas se programó la ejecución de los conteos de tráfico los días 09, 10,11 15 y 16 de Enero de 2013. Los vehículos censados fueron clasificados en 08 modos: auto, taxi, Auto Colectivo, Camioneta rural, microbuses, ómnibus interprovincial, Camiones y Vehículos Menores. De los conteos de tráfico vehicular realizados, se determinó que: 

El conteo que se realizó en el Puente Huancavelica es el que presenta mayor flujo vehicular en los tres turnos del día.



La mayor incidencia de tipo de vehículo aforado en el total de los tres es turnos, es el taxi, seguido por el auto privado.



El centro de la ciudad se observa los niveles de servicios más bajos.

f) De Las Rutas de Transporte Regular de Pasajeros De las 97 rutas autorizadas por la Municipalidad Provincial de Huancayo solo se encontraron en campo 92 rutas. Con la data recolectada con los equipos GPS se obtuvieron los parámetros de espacio, tiempo y velocidad de las 92 rutas encontradas en campo. En una primera apreciación se puede determinar que existe superposición en las principales vías de la ciudad, además de problemas de diseño donde se observa un elevado índice de sinuosidad, este punto será detallado cuando se desarrolle en el siguiente capítulo (Digitalización del sistema de rutas).

91

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

g) De Los Centros Atractores y Generadores de Viajes En la provincia de Huancayo se identificaron los centros atractores y generadores de viajes. La mayor conglomeración de los diversos tipos de centros atractores, sobre todo los educativos, se ubica en el centro de la ciudad. Huancayo, como toda ciudad en desarrollo y constante crecimiento presenta gran cantidad de centros atractores y generados de viajes del tipo comercial y del tipo educativo. En la periferia de la zona urbana predominan los centros de esparcimiento, esto debido al gran atractivo turístico que presenta la ciudad.

9. COMPONENTES DEL MODELO El modelo adoptado corresponde a un modelo específico para el sistema de transporte público, el cual contiene la siguiente información: 9.1. ZONIFICACIÓN El área de estudio se divide en zonas más pequeñas, que constituirán en adelante la unidad básica del análisis de transporte. El sistema de zonas se utiliza para congregar los hogares individuales, oficinas y otros lugares de trabajo o servicios, en grupos manejables desde el punto de vista de modelación. a) Criterios para Zonificar La primera característica deseable de las zonas es su homogeneidad en usos de suelos y características socioeconómicas de la población, dado que éstas son dos variables fundamentales para explicar demanda de viajes.

92

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

La definición geográfica de las zonas debe respetar las divisiones administrativas y políticas de la ciudad y las divisiones geográficas del Censo de Población que se realizan periódicamente. De esta manera será posible obtener con facilidad datos básicos para el análisis de transporte, tales como el número de hogares por zona estratificados por ingreso, posesión de automóvil, tamaño familiar, etc. Además, en torno al Censo de Población suelen desarrollarse estudios de proyección de sus datos, información también útil para el análisis de transporte. El número de zonas es otra definición delicada. A mayor número de zonas, el análisis de transporte es más preciso y detallado, pero también son mayores los requerimientos de información del modelo. Por otro lado, un número demasiado pequeño de zonas podría conducir a análisis demasiado agregados, reñidos con los objetivos de un estudio de transporte. Por ejemplo, un número demasiado reducido de zonas resultará en áreas zonales muy grandes (difícilmente homogéneas) lo que a su vez redundará en un gran número de viajes intrazonales; dado que la unidad de análisis básico es la zona, los modelos de asignación no pueden tratar tales viajes, y el análisis completo pierde credibilidad. La cantidad de zonas ideal es cada hogar, pero es poco práctico, luego sería cada manzana lo que sería más razonable pero aún requiere muchos datos. Entonces, el criterio que se usa en modelación es el espacio que una persona puede caminar, que es de 5 cuadras o 500 metros a la redonda, lo que sería el mínimo tamaño de una zonificación. Es recomendable que la zonificación distinga adecuadamente zonas singulares de la ciudad, que no poseen un comportamiento de viajes similar al de zonas residenciales, comerciales o industriales. Según la experiencia en el desarrollo de diversos estudios de transporte, es aconsejable identificar como una zona independiente a las siguientes singularidades:

93

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO



Estaciones de sistemas masivos de transporte público.



Cuarteles Militares.



Cerros.



Universidades relevantes.



Grandes centros comerciales.



Grandes hospitales.



Cementerio y otros sectores que el analista estime pertinente.

La ventaja de ello radica en que las zonas resultantes son homogéneas en términos de uso de suelos y en viajes generados y atraídos. Su tratamiento no es diferente al de otras zonas, con la salvedad de que en éstas no es necesario que existan hogares, y para estimar la cantidad de viajes en muchos casos se requerirá de estudios específicos de producción – atracción de viajes. b) Construcción de la Zonificación Para la elaboración de la zonificación de la ciudad de Huancayo, se tomó información de:  El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se consiguió un archivo de áreas en formato shp (Arcgis), el cual dividía los distritos de Chilca, El Tambo, Huancayo y Pilcomayo en 58 zonas, esto con fines censales.

94

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Figura N° 20: Zonificación censal del INEI

Fuente: INEI

 El Plan de Desarrollo Urbano (PDU) 2006-2011, de la Municipalidad Prov. de Huancayo, que contenía un plano en formato dwg (autocad) de la sectorización de los distritos de Chilca, El Tambo y Huancayo, dividiéndolos en 52 subsectores. Figura N° 21: Sectorización del PDU

Fuente: PDU

95

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Como es de esperar, ambas zonificaciones tenían finalidades diferentes, una para toma de información censal y la otra de planificación urbana, por tanto diferían en los límites adoptados. Para construir la zonificación del modelo de Transporte de Huancayo se tomó como base el archivo del INEI, cuyo formato fue exportado al Transcad. Luego se amoldaron las zonas para los fines del modelo de transporte, con cierta similitud al plano de sectorización del PDU. Para mejorar el nivel de detalle del modelo, se subdividió a su vez los sectores, de esta manera se capta mejor los orígenes y destinos de viaje en la ciudad. La división se realizó siguiendo las recomendaciones descritas, se planteó la siguiente zonificación para el área de estudio: Figura N° 22: Zonificación Huancayo

Fuente: Elaboración Propia

96

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

La zonificación comprende 135 zonas, en lo que puede denominarse el Área Metropolitana de Huancayo, que corresponde al área conurbada de los distritos de Chilca, El Tambo, Huancayo y Pilcomayo. Muchos de los viajes se realizan dentro de esta área y otros provienen de la periferia, para representar esos viajes, se consideró una zonificación externa, agregando 22 zonas de tránsito, como se muestra en la gráfica siguiente: Figura N° 23: Zonificación Externa

Fuente: Elaboración Propia

Al final la distribución de zonas (internas y externas) por distritos siguiente quedo como se muestra en la tabla a continuación:

97

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Tabla N° 12: Distritos y Zonificación de Huancayo N 1 2 3 4 5 6 7

Zonas 34 51 Huancayo 51 Huancan 5 Pilcomayo 3 Sicaya 2 Otros 4 Total 157 Fuente: Elaboración Propia Distritos Chilca El Tambo

Se aprecia que la mayor cantidad de zonas se encuentran en los distritos del área central de Huancayo: Chilca, El Tambo y Huancayo, los mismos que concentran la mayor densidad poblacional y centros atractores de tráfico. Para análisis

de población, otras

variables

socioeconómicas

y

proyecciones, se requiere trabajar de manera más agregada, en un nivel de detalle intermedio, es decir, no trabajar con aéreas tan grandes como los distritos, ni en áreas tan pequeñas como las zonas. Es así que se crean macrozonas, que resultan de la agrupación zonas homogéneas, resultando 48 macrozonas.

98

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Figura N° 21: Macrozonificación

Fuente: Elaboración Propia

c) Caracterización de la Zonificación Una vez construidas las zonas se procede a su caracterización, es decir, a ingresar información a la tabla de datos (dataview) asociados al grafico de zonas. Tabla N° 13: Caracterización de la Zonificación Campo ID Área Distrito Sector Sub-Sector Descripción Macrozonas

Descripción Campo no editable. Valor numérico (entero) que corresponde a un identificador de zona otorgado por el modelo en el orden de construcción de los mismos. Corresponde a la medida de las zonas en kilómetros cuadrados. Sirve para identificar la zona con su ubicación distrital. Sirve para identificar la zona con la sectorización del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Huancayo. Campo que identifica las zonas con lugares notables de origen-destino: colegios, hospitales, centros comerciales, etc. Sirve para agrupar zonas y obtener una zonificación macro que sirva para análisis con matrices y líneas de deseo.

Fuente: Elaboración Propia

99

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

9.2. Matriz de Viaje a) Concepto En este paso se unen en parejas cada uno de los viajes producidos en las diferentes zonas (del paso generación de viajes) con alguno de los diferentes lugares de atracción de viajes en otras zonas o en la misma zona. El resultado de este paso es una tabla de viajes entre las diferentes zonas del modelo, conocida como matriz origen-destino o matriz O-D. La matriz muestra la cantidad de viajes desde cada uno de los orígenes "i" hasta cada uno de los destinos "j".

En la matriz de tamaño m x n, donde: T ij : viajes desde el origen i con destino j. P 1 : total de viajes producidos en la zona 1. A 1 : total de viajes atraidos en la zona 1.

b) Determinación de la Matriz Origen - Destino La matriz origen destino actual se determina a partir de una serie de entrevistas en 24 puntos de la red vial de la ciudad de Huancayo, estratégicamente establecidos para realizar dicha operación, contándose con ayuda de la policía para lograr la participación efectiva de los usuarios y de los operadores del sistema de transporte público.

100

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

b.1.) Encuestas Origen – Destino La encuesta Origen-Destino es una encuesta que se enfoca en conocer mediante preguntas las preferencias de los usuarios al momento de realizar un viaje, tiene como objetivo identificar el movimiento que realizan los usuarios de transporte público en Huancayo, mediante una entrevista la cual presenta un cuestionario con diversas preguntas las cuales nos ayudaran a determinar las características de los viajes realizados y las necesidades por las cuales se realiza dicho movimiento, tales como:  Motivo de Viaje  Tiempo de Viaje  Tiempo de Caminata  Entre Otros La encuesta Origen-Destino es parte fundamental para formar la Matriz OD la cual nos ayudará a representar matemáticamente como se generan y caracterizan los viajes en la ciudad. Este proceso forma parte importante al momento de realizar la modelación de la ciudad con respecto al transporte público. 

Metodología Este tipo de encuesta tiene como metodología el abordar un vehículo de transporte público que se encuentre en operación de su ruta, y encuestar a la mayor cantidad de pasajeros, en el vehículo. La encuesta se debe realizar específicamente dentro del vehículo debido a que se encuentran usando el servicio, entrevistándolos para obtener información acerca del viaje que están realizando y acerca de sus características socioeconómicas este estudio se realiza en días típicos de la semana. El método es útil para obtener información que no es fácil de recopilar por observación directa. La encuesta directa debe ser muy corta, precisa y no sujeta a interpretaciones por parte del encuestado ni del encuestador. Su procesamiento es fácil y directo. Tiene la desventaja de que puede

101

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

provocar molestias al usuario por la demora en su viaje que la encuesta significa. La encuesta está siendo aplicada a todas las personas mayores de 18 años que se encuentren siendo usuarios del servicio de transporte público. 

Desarrollo Previamente, dos semanas antes de efectuar las encuestas origen-destino, en un día típico de semana y a diferentes horas del día se realizó un levantamiento de aforo vehicular en un total de 59 puntos de la ciudad, que se indican en la tabla nº 9.1. y se aprecian en el mapa de la ciudad mostrado en el gráfico 9.1., donde se determinaron los flujos vehiculares y se realizó una inspección ocular de las ocupaciones vehiculares para determinar los valores promedios de flujos de pasajeros por vehículo a diferentes horas del día y para los diferentes tipos de vehículos o modos del sistema de transporte público. Para realizar este trabajo, primero se definieron los puntos en los que se realizarían las encuestas, los cuales fueron los tramos de máxima demanda y donde se integran varias rutas de transporte público, siendo estos los siguientes: Tabla N° 14: Puntos de aforo y conteo de ocupación vehicular PUNTOS DE AFORO Y OCUPACION VEHICULAR - PRR HYO 2012 - 2013

PUNTO

VIA

TRAMO - REFERENCIA

1

P01

Av. Calmell Del Solar

Parque Grau

2

P02

Av. San Carlos

Universidad Continental

3

P03

Av. Giráldez

Jr. Tomas Guido - Av. Ferrocarril

4

P04

Av. Ferrocarril

Jr. Puno - Av. Giráldez

5

P05

Av. Daniel Alcides Carrión

Jr. Daniel A. Carrion - Psje. Los Ángeles

6

P06

Av. Huancavelica

Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales

7

P07

Av. Julio Sumar

Jr. Los Guindales - Jr. Las Retamas

8

P08

Av. Coronel Parra

Jr. Los Incas - Carretera Margen Derecha

9

P09

Av. Evitamiento

Av. Mariscal Castilla - Prol. Arequipa

10

P10

Av. Mariscal Castilla

Universidad Nacional Del Centro

11

P11

Jr. Trujillo

Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau

102

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

12

P12

Jr. Alejandro O. Deustua

Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau

13

P13

Av. 9 De Diciembre

Jr. General Córdova - Av. Huancavelica

14

P14

Av. Huancavelica

Av. 9 De Diciembre - Jr. José Santos Chocano

15

P15

Av. Próceres

Jr. General Córdova - Av. Huancavelica

16

P16

Av. Ferrocarril

Jr. Ica - Jr. Piura

17

P17

Av. Jacinto Ibarra

Jr. Tarapacá - Jr. Angaraes

18

P18

Jr. Arequipa

Jr. La Marina - Jr. Aguirre Morales

19

P19

Jr. Santa Isabel

Jr. Los Manzanos - Jr. Faustino Quispe

20

P20

Jr. Santa Isabel

Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato

21

P21

Jr. Arequipa

Av. Parra Del Riego - Jr. Alejandro O. Deustua

22

P22

Jr. Miguel Grau

Jr. Trujillo - Jr. Alejandro O. Deustua

23

P23

Av. Huancavelica

Jr. Piura - Jr. Cajamarca

24

P24

Calle Real

Av. Ferrocarril - Jr. Manco Capac

25

P25

Av. Giráldez

Jr. José Olaya - Av. Leandra Torres

26

P26

Av. Ocopilla

Jr. José Gálvez - Av. Leandra Torres

27

P27

Jr. Huancas

Jr. Pichis - Jr. Ica

28

P28

Jr. Arequipa

Jr. Piura - Jr. Cajamarca

29

P29

Av. Yanama

Jr. Huánuco - Jr. Tarapacá

30

P30

Jr. Omar Yali

Jr. Puno - Av. Giráldez

31

P31

Jr. Amazonas

Jr. Puno - Av. Giráldez

32

P32

Jr. Moquegua

Paseo La Breña - Jr. Lima

33

P33

Jr. Huánuco

Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro

34

P34

Jr. Cajamarca

Av. Ferrocarril - Jr. Mantaro

35

P35

Jr. Ancash

Jr. Ica - Jr. Piura

36

P36

Jr. Tarapacá

Calle Real - Jr. Arequipa

37

P37

Av. Jacinto Ibarra

Av. Leoncio Prado - Jr. Gamarra

38

P38

Av. Ferrocarril

Av. Evitamiento - Jr. Atalaya

39

P39

Jr. Sebastián Lorente

Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau

40

P40

Jr. Santiago Norero

Av. Ferrocarril - Jr. Miguel Grau

41

P41

Jr. Tomas Guido

Jr.Abancay - Av. Centenario

42

P42

Av. Ferrocarril

Jr. Arequipa - Av. Huancavelica

43

P43

Jr. Bolognesi

Av. Huancavelica - Psje. La Victoria

44

P44

Av. Leoncio Prado

Jr. Amazonas - Jr. Ancash

45

P45

Av. Parra Del Riego

Av. Huancavelica - Jr. Tacna

46

P46

Jr. Trujillo

Jr. Amauta - Av. Manchego Muñoz

47

P47

Av. Jacinto Ibarra

Jr. Francisco De Zela - Jr. 14 De Julio

48

P48

Jr. Nemesio Raez

Jr. Sebastián Lorente - Antonio Lobato

49

P49

Jr. Alejandro O. Deustua

Jr. Arequipa - Jr. Moquegua

50

PTE01

Av. Mariscal Castilla

Puente Quebrada Honda

51

PTE02

Av. Independencia

Puente Breña

52

PTE03

Av. Ferrocarril

Puente Integración Huanca

53

PTE04

Calle Real

Puente Centenario

54

PTE05

Av. Huancavelica

Puente Huancavelica

103

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

55

PTE06

Jr. Daniel Alcides Carrión

Puente Daniel Alcides Carrión

56

PTE07

Av. Panamericana Sur

Puente Llamus

57

PTE08

Jr. General Córdova

Puente General Córdova

58

PTE09

Calle Real

Puente Ancala

59

PTE10

Jr. Huancas

Puente Acueducto

Elaboración propia

Figura N° 26: Localización de puntos de aforo de vehículos del sistema de transporte público en la ciudad de Huancayo

Elaboración propia

Los 24 puntos elegidos para efectuar las encuestas origen-destino fueron tomados de los 59 puntos de aforo localizados estratégicamente y con mayores índices de flujo vehicular y de pasajeros.

104

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Tabla N° 15: Puntos elegidos para las encuestas origen-destino en la ciudad de Huancayo PTO Nº ESTACION AFORO 1 E-01 P23

VIA AV. HUANCAVELICA

TRAMO JR. PIURA - JR. CAJAMARCA JR. JOSE PARDO - OVALO PARQUE LOS HEROES AV. 13 DE NOVIEMBRE - JR. SANTA ROSA JR. SEBASTIAN LORENTE - JR. ANTONIO LOBATO JR. ANTONIO LOBATO - JR. SEBASTIAN LORENTE AV. CIRCUNVALACION - JR. JOSE OLAYA AV. FERROCARRIL - JR. AMAZONAS AV. MARISCAL CASTILLA - AV. HUANCAVELICA JR. AYACUCHO - JR. CUZCO JR. MARISCAL CASTILLA - JR. 2 DE MAYO JR. RICARDO PALMA - AV. 9 DE DICIEMBRE

2 E-02 3 E-03

P14 PTE05

AV. HUANCAVELICA AV. HUANCAVELICA

4 E-04A

P21

JR. AREQUIPA

5 E-04B 6 E-05 7 E-06

P20 P26 P03

JR. SANTA ISABEL AV. OCOPILLA AV. GIRALDEZ

AV. EVITAMIENTO AV. FERROCARRIL AV. JACINTO IBARRA CALLE REAL AV. MARISCAL CASTILLA AV. 9 DE OCTUBRE - JR. JOSE BALTA JR. AREQUIPA JR. PIURA - JR. CAJAMARCA JR. MOQUEGUA JR. LORETO - JR. LIMA AV. LEONCIO PRADO JR. LA FLORIDA - JR. ANCASH AV. 9 DE DICIEMBRE JR. AREQUIPA - AV. TORRE TAGLE AV. DANIEL ALCIDES JR. SAN MARTIN DE PORRAS - JR. DANIEL CARRION A. CARRION AV. PROCERES CALLE REAL - JR. AREQUIPA AV. FERROCARRIL JR. ARICA - CALLE REAL AV. CALLMEL DEL SOLAR CA. SAN ANTONIO - CA. SAN FERNANDO AV. SAN CARLOS JR. BRASILIA - CA. 1 DE MAYO AV. INDEPENDENCIA AV. 28 DE JULIO - JR. HIPOLITO UNANUE JR. HUANUCO JR. MANTARO - JR. ANCASH JR. TARAPACA JR. ANCASH - JR. MANTARO TOTALES

8 9 10 11

E-07 E-08 E-09 E-10

P09 PTE03 P37 P24

12 13 14 15 16

E-11 E-12A E-12B E-13 E-14

P10 P28 P32 P44 P13

17 E-15 18 E-16 19 E-17

P05 P15 P42

20 21 22 23 24

P01 P02 PTE02 P33 P36

E-18 E-19 E-20 E-21A E-21B

Elaboración propia

La ubicación de estos puntos fue más fácil debido a que se contaba con la información sobre flujos vehiculares en los principales corredores viales de ciudad. La fecha al igual que los aforos vehiculares se realizó en días típicos de la semana, es decir días en que las personas trabajan o estudian, o

105

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

realizan una actividad normal o rutinaria. Se eligieron los días 01 y 05 de Febrero, tomándose las encuestas durante 9 horas del día en 2 turnos los cuales fueron de 07 a.m. a 12 p.m. y de 4 p.m. a 8 p.m. horario en el cual se mueve la mayor cantidad de la población de la ciudad. Una vez definidos los puntos de encuestas, se diseñó un cuestionario simple y conciso, en el cual sea fácil de llenar y de procesar la información después, teniendo como principal variable, el lugar de Origen y el destino, como también la razón del viaje y cuantas modalidades usa para transportarse, sin redundar en hacer preguntas personales a los usuarios ya que podrían no aceptar colaborar en el estudio. Se diseñó un formato simple que contendría espacio para 15 usuarios encuestados, para más detalle ver el formato en Anexo. Respecto al personal de campo, se capacito al grupo de aforadores que había colaborado anteriormente con los aforos vehiculares, debido a que tenían el concepto de las variables que se intentaban conocer con estas encuestas. Se les realizo pruebas para ver como abordaban a los usuarios, y como presentaban las preguntas a estos. Figura N° 27: Capacitación de encuestadores

106

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Fueron seleccionados los de mejor abordaje al público, y que tuvieran buena letra, cosa que sería útil al momento de procesar la información. Estas capacitaciones se realizaron 2 días antes del trabajo de campo, luego de capacitar al personal se le entrego un uniforme de identificación, un tablero y un lapicero, el cual sería el material a utilizar durante las encuestas. Un inconveniente en este tipo de encuestas es la participación de los operadores de transporte público, ya que realizando pruebas preliminares dejaban subir a los encuestadores a sus vehículos, debido a esto se pidió la colaboración de la Policía Nacional, del área de Transito, y la Municipalidad de Huancayo, con inspectores Vehiculares, cuya función seria la detener los vehículos de Transporte Público, por unos minutos mientras los encuestadores abordaban a los usuarios. Figura N° 28: Intervención a unidades de transporte para encuestas



Resultados Para la ciudad de Huancayo, con un tamaño de población cercano al medio millón de habitantes, para estudios con objetivos relevantes en el mediano y largo plazo se recomienda realizar las encuestas origen-destino al 2% de la población. Eso implicó realizar al menos 9000 entrevistas efectivas. Para

107

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

este proyecto, buscando mejor confiabilidad en los datos obtenidos en campo y teniendo en cuenta que siempre existe el riesgo de entrevistas fallidas o incompletas que son depuradas antes de proceder a la digitación de los formatos llenados en campo, se propuso realizar alrededor de 15.000 entrevistas. Se llegó a un total de 15.429 entrevistas efectivas, las cuales fueron recolectadas en 24 puntos estratégicamente localizados en la ciudad de Huancayo, elegidos por tener mayores flujos del total de 60 puntos donde se realizaron semanas antes los aforos. Las cuadrillas de entrevistadores con sus respectivas metas de cantidad de entrevistas a levantar, fueron repartidas de manera proporcional a los flujos observados en el proceso de aforo vehicular realizado dos semanas antes en día típico de semana. Tabla N° 16. Distribución de las encuestas origen-destino a ser recabadas por puntos seleccionados Nº

ESTACION

PTO AFORO

VIA

TRAMO

1

E-01

P23

JR. PIURA - JR. CAJAMARCA

2

E-02

P14

3

E-03

PTE05

4

E-04A

P21

AV. HUANCAVELICA AV. HUANCAVELICA AV. HUANCAVELICA JR. AREQUIPA

5

E-04B

P20

JR. SANTA ISABEL

6

E-05

P26

AV. OCOPILLA

7

E-06

P03

AV. GIRALDEZ

8

E-07

P09

AV. EVITAMIENTO

9

E-08

PTE03

AV. FERROCARRIL

10

E-09

P37

11

E-10

P24

AV. JACINTO IBARRA CALLE REAL

12

E-11

P10

13

E-12A

P28

AV. MARISCAL CASTILLA JR. AREQUIPA

MIN. ENC. 406

ENC. RECAB. 575

JR. JOSE PARDO - OVALO PARQUE LOS HEROES AV. 13 DE NOVIEMBRE - JR. SANTA ROSA JR. SEBASTIAN LORENTE - JR. ANTONIO LOBATO JR. ANTONIO LOBATO - JR. SEBASTIAN LORENTE AV. CIRCUNVALACION - JR. JOSE OLAYA AV. FERROCARRIL - JR. AMAZONAS AV. MARISCAL CASTILLA - AV. HUANCAVELICA JR. AYACUCHO - JR. CUZCO

149

372

552

593

567

569

567

694

195

525

821

873

195

240

956

1761

JR. MARISCAL CASTILLA - JR. 2 DE MAYO JR. RICARDO PALMA - AV. 9 DE DICIEMBRE AV. 9 DE OCTUBRE - JR. JOSE BALTA JR. PIURA - JR. CAJAMARCA

613

781

804

1124

932

889

161

342

108

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

14

E-12B

P32

JR. MOQUEGUA

JR. LORETO - JR. LIMA

161

281

15

E-13

P44

JR. LA FLORIDA - JR. ANCASH

183

475

16

E-14

P13

657

E-15

P05

255

578

18

E-16

P15

JR. AREQUIPA - AV. TORRE TAGLE JR. SAN MARTIN DE PORRAS JR. DANIEL A. CARRION CALLE REAL - JR. AREQUIPA

390

17

AV. LEONCIO PRADO AV. 9 DE DICIEMBRE AV. DANIEL ALCIDES CARRION AV. PROCERES

239

556

19

E-17

P42

AV. FERROCARRIL

JR. ARICA - CALLE REAL

165

603

20

E-18

P01

541

E-19

P02

CA. SAN ANTONIO - CA. SAN FERNANDO JR. BRASILIA - CA. 1 DE MAYO

329

21

AV. CALLMEL DEL SOLAR AV. SAN CARLOS

156

303

22

E-20

PTE02

849

E-21A

P33

AV. 28 DE JULIO - JR. HIPOLITO UNANUE JR. MANTARO - JR. ANCASH

452

23

AV. INDEPENDENCIA JR. HUANUCO

376

620

24

E-21B

P36

JR. TARAPACA

JR. ANCASH - JR. MANTARO

376

628

10000

15429

TOTALES Elaboración propia

Del procesamiento de datos, por cada pregunta se obtuvo los siguientes resultados:  Tipo de Vehículo En la Encuesta Origen Destino se tomaron las muestras en diversos puntos de la ciudad, y la distribución de las muestras tomadas por tipo de vehículo se muestra a continuación:

Cuadro N° 12: Cantidad de Muestras por Tipo de Vehículo DISTRIBUCIÓN DE VEHÍCULOS SEGÚN TIPO Tipo de Vehículo

Cantidad

%

Auto Colectivo

3449

23%

Camioneta Rural

9152

59%

Microbús

2828

18%

15429

100%

Total

109

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 12: Distribución Porcentual de Muestras Tomadas por Tipo Vehículo

DISTRIBUCIÓN DE MUESTRAS SEGÚN TIPO DE VEHICULO 10000

9152

9000 8000 7000

6000 5000 4000

Auto Colectivo Camioneta Rural

3449

2828

Microbus

3000 2000 1000 0 Auto Colectivo

Camioneta Rural

Microbus

 Motivo de viajes Este punto es importante para la calibración de la matriz, ya que nos indica la actividad que origina el viaje.  Actividad previa del Viaje – Turno Mañana: La actividad que se encontraban realizando antes de viajar con respecto al lugar de origen en la ciudad de Huancayo en el turno Mañana es mayormente actividades en el hogar, seguido por otras actividades, por trabajo, distracción y finalmente estudios.

Cuadro N° 13: Actividad previa de Viaje con respecto al Lugar de Origen Turno Mañana DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIAJE – T. Mañana Origen de Viaje Hogar Trabajo Estudio Distracción Otros Total

Cantidad 6006 709 212 214 1840

% 67% 8% 2% 2% 21%

8981

100%

110

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 13: Distribución Porcentual de la Actividad previa al Viaje – Turno Mañana

Actividad previa al viaje 21%

2% 2%

Hogar Trabajo

8%

Estudio

67%

Distracción Otros

 Transporte Previo – Turno Mañana: El modo de transporte que uso antes de realizar el viaje en el que fue encuestado el usuario en la ciudad de Huancayo, en el turno Mañana es mayormente a pie, seguido por medios de transporte público, otros medios de transporte, y finalmente siendo el menos usual el servicio de taxi.

Cuadro N° 14: Distribución por Uso de Modos de Transporte Previo - Mañana DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE PREVIO - AM Modo de Transporte Transporte Público Taxi A Pie Otros Total

Cantidad 573 90 8204 114

% 7% 1% 91% 1%

8981

100%

111

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 14: Distribución por Uso de Modo de Transporte Previo – Mañana

DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE PREVIO - MAÑANA

91% 1% Transporte Público

7%

Taxi A Pie

1%

Otros

 Actividad previa del Viaje – Turno tarde-noche: La actividad que se encontraban realizando antes de viajar en la ciudad de Huancayo en el turno tarde-noche es principalmente por encontrarse realizando actividades en el hogar, seguido por trabajo, otras actividades, estudios y finalmente distracción.

Cuadro N° 15: Distribución por Actividad previa de Viaje con respecto al Lugar de Origen Turno tarde - noche DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIAJE - PM Origen de Viaje Hogar Trabajo Estudio Distracción Otros Total

Cantidad 2229 1720 419 399 1681

% 35% 27% 6% 6% 26%

6448

100%

112

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 15: Distribución Porcentual por Actividad previa de Viaje Turno tarde-noche

DISTRIBUCIÓN POR ACTIVIDAD PREVIA DE VIAJE - Turno Tarde - noche 26%

35%

Hogar Trabajo

6% 6%

Estudio

27%

Distracción Otros

 Transporte Previo – Turno tarde - noche: El modo de transporte que uso antes de viajar en el vehículo en el cual se encontraba al momento de realizarle la encuesta, en la ciudad de Huancayo en el turno tarde-noche es mayormente a pie, seguido por transporte público, servicio de taxi, y finalmente otros modos de transporte.

Cuadro N° 16: Distribución por Uso de Modos de Transporte Previo – Turno terde-noche DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE PREVIO - PM Modo de Transporte Transporte Público Taxi A Pie Otros Total

Cantidad 270 38 6105 35

% 4% 1% 95% 1%

6448

100%

113

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 16: Distribución por Uso de Modo de Transporte Previo – Turno tarde-noche

DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE PREVIO - Turno tarde-noche Transporte Público

95%

Taxi A Pie Otros

1%

4% 1%  Del Lugar de destino  Motivo del Viaje – Turno Mañana: La actividad que realizará después de viajar en el vehículo en el que se encontraba mientras se le realizó la encuesta en el turno Mañana el motivo con respecto al lugar de destino del viaje es mayormente otras actividades destinado principalmente en actividades comerciales, seguido por trabajo, actividades en el hogar, por estudio y finalmente el motivo menos usual menos usual de viaje es por distracción.

Cuadro N° 17: Distribución por Motivo de Viaje con Respecto al Lugar de Destino – Turno Mañana DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIAJE - AM Destino de Viaje Hogar Trabajo Estudio Distracción Otros Total

Cantidad 1972 2743 935 534 2797

% 22% 31% 10% 6% 31%

8981

100%

114

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 17: Distribución Porcentual por Motivo de Viaje - Turno Mañana DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIA JE - MAÑANA

31%

22% Hogar Trabajo Estudio

6% 10%

31%

Distracción Otros

 Transporte Posterior – Turno Mañana: El modo de transporte que usará el encuestado después de viajar en el vehículo en el que se encontraba al momento de realizarle la encuesta en el turno mañana se realiza principalmente el transporte a pie, en menor cantidad por transporte público, taxi y finalmente otros modos de transporte.

Cuadro N° 18: Distribución por Uso de Modos de Transporte Posterior - Mañana DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE POSTERIOR - AM Modo de Transporte Transporte Público Taxi A Pie Otros Total

Cantidad 843 184 7773 181

% 9% 2% 87% 2%

8981

100%

115

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 19: Distribución por Uso de Modo de Transporte Posterior - Mañana

DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE POSTERIOR - MAÑANA 2%

9% 2% Transporte Público

Taxi

87%

A Pie Otros

 Motivo del Viaje – Turno Tarde-Noche La actividad que realizará después de viajar en el vehículo en el que se encontraba mientras se le realizó la encuesta en el turno tarde-noche el motivo con respecto al lugar de destino del viaje es mayormente actividades en el hogar, seguido por otros, trabajo, distracción y finalmente estudio.

Cuadro N° 20: Distribución de Motivo de Viaje con Respecto al Lugar de Destino – Tarde-Noche DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIAJE - PM Motivo de Viaje Hogar Trabajo Estudio Distracción Otros Total

Cantidad 3443 594 239 599 1573

% 53% 9% 4% 9% 24%

6448

100%

116

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 20: Distribución Porcentual de Motivo de Viaje – Tarde - Noche DISTRIBUCIÓN POR MOTIVO DE VIA JE - TARDE - NOCHE

24% Hogar Trabajo

9% 54%

4% 9%

Estudio Distracción Otros

 Transporte Posterior – Turno Tarde - Noche: El modo de transporte que se usará después de viajar en el vehículo en el que se encontraba al momento de realizarle la encuesta en el turno tarde – noche es en su mayoría a pie, mientras que en menor presencia por transporte público, otros modos de transporte y el menos utilizado es el servicio de taxi.

Cuadro N° 21: Distribución uso de modos de transporte previo – Tarde - Noche DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE POSTERIOR - PM Modo de Transporte Transporte Público Taxi A Pie Otros Total

Cantidad 541 96 5662 149

% 8% 2% 88% 2%

6448

100%

117

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 21: Distribución por Uso de Modo de Transporte Posterior – Tarde - Noche DISTRIBUCIÓN POR MODO DE TRANSPORTE POSTERIOR TARDE - NOCHE 2%

8% 2% Transporte Público Taxi

88%

A Pie Otros

 Edad Promedio de los Encuestados Del total de personas encuestadas se determinaron tres grupos con determinados rangos de edad establecidos de la forma presentada en el siguiente cuadro y gráfico respectivamente. Determinando mayor presencia de personas cuya edad se encuentra en el rango establecido entre los 30 y 40 años, en menor presencia las personas cuyas edades se encuentran entre los 18 y 29 años, y en menor cantidad las personas de 41 años o más.

Cuadro N° 22: Distribución por Rango de Edades de Personas Encuestadas DISTRIBUCIÓN POR RANGOS DE EDAD DE PERSONAS ENCUESTADAS Rangos de Edad 18 - 29 años 30 - 40 años 41 años a más Total

Personas 6005 6739 2685

% 39% 44% 17%

15429

100%

118

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Gráfico N° 22: Distribución Porcentual por Rango de Edades de Personas Encuestadas

DISTRIBUCIÓN RANGOS DE EDAD DE PERSONAS ENCUESTADAS 17% 39%

18 - 29 años 30 - 40 años

41 años a más

44%

 Cantidad de Encuestados por sexo Del total de personas encuestadas se determinaron las siguientes cantidades distribuidas con respecto al sexo de las mismas, siendo de las personas encuestadas en su mayoría de género masculino y en menor cantidad de género femenino. Cuadro N° 23: Distribución de Personas Encuestadas por Sexo SEXO DE PERSONAS ENCUESTADAS Sexo Masculino Femenino Total

Personas 7863 7566

% 51% 49%

15429

100%

119

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 23: Distribución Porcentual por Sexo de Personas Encuestadas

SEXO DE PERSONAS ENCUESTADAS

Masculino

49%

51%

Femenino

Estos datos sirven para la calibración tanto de la matriz Origen – Destino, como para caracterizar la Red Vial.

b.2) Encuestas Preferencias declaradas Se denominan encuestas de preferencias declaradas a un conjunto de preguntas las cuales ponen al encuestado en situaciones, con el fin de saber cómo los individuos actuarían frente a diferentes situaciones hipotéticas que le son presentadas y que deben ser lo más aproximadas a la realidad. Estas técnicas utilizan diseños experimentales para construir las alternativas posibles presentadas a los encuestados. A partir de allí se obtienen datos que permiten estimar funciones de utilidad con respecto a las alternativas presentes en la matriz Origen – Destino, como también, al momento de crear escenarios.

120

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO



PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Metodología Se elabora un cuestionario, con las variables que se desean conocer, tales como, cuantos vehículos usan los usuarios para llegar de su punto de origen hasta su destino, el tiempo de viaje, el costo del viaje, así como plantearle a los encuestados alternativas de viaje, para más detalles ver formato en anexos. Respecto a los escenarios a elegir se le plantea situaciones actuales del transporte en la ciudad, respecto al tiempo, y se le compara frente a un escenario en que varia Siendo un complemento de las encuestas origen destino, se necesita una muestra más pequeña, alrededor de 500 encuestas.



Desarrollo Se identifican las estaciones de encuesta, las cuales fueron realizadas en los principales centros generadores y a tractores de viaje, siendo estos:  Plaza Constitución  Hospital Regional EsSalud de Huancayo  Mercado Modelo  Ciudad Universitaria – UNC  Real Plaza Se capacitaron a 5 encuestadores, uno por estación, los cuales recabarían 100 encuestas por punto, durante 8 horas, teniendo como horario de 07:00 a.m. a 11:00 p.m. en el turno mañana y de 04:00 p.m. a 08:00 p.m. en el turno tarde, empleando método de interceptación en paradero. Como prioridad se tomó la pregunta en la que se presentan 4 escenarios de transporte público masivo.

121

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO



Resultados Se recabaron 611 encuestas, obteniendo los siguientes resultados.  Tiempo de Viaje Gráfico N° 24: Distribución de Tiempo de Viaje Promedio

Tiempo de Viaje 198 200

162

150

98 100

71 37

50

33 12

0 00:10

00:20

00:30

00:40

00:50

01:00

02:00

Tiempo de Viaje

En el gráfico, el tiempo de viaje promedio de los pobladores de la ciudad es menor a 1 hora

 Costo del viaje Gráfico N° 25: Distribución de Tarifa más usada de viaje

Costo del Viaje 350 300 250 200 150 100 50 S/. 5.00

S/. 4.00

S/. 3.60

S/. 3.50

S/. 2.50

S/. 2.40

S/. 2.30

S/. 2.20

S/. 2.10

S/. 1.90

S/. 2.00

S/. 1.80

S/. 1.70

S/. 1.60

S/. 1.50

S/. 1.40

S/. 1.30

S/. 1.20

S/. 1.00

S/. 0.90

S/. 0.80

S/. 0.70

S/. -

S/. 0.50

0

Cant. De Usuarios

122

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Como se puede interpretar en el gráfico el costo de tarifa de viaje más utilizado es el de S/ 0.90, seguido por el de S/ 1.20 y el de S/. 1.00 respectivamente

 Cantidad de vehículos usados por viaje Gráfico N° 26

N° de Vehículos usados por viaje 531

600 500 400 300 200

79 1

100 0 0

1

2

Numero de Vehiculos

En el gráfico, los usuarios en su mayoría solo utilizan 1 solo vehículo para realizar sus viajes.  Utilizaría un servicio de ómnibus? Gráfico N° 27: Aceptación ante un nuevo servicio de Transporte Público de Ómnibus ¿Estaría de acuerdo en utilizar un servicio de Omnibús? 541 CANT. DE USUARIOS

600

400

70

200 0

si

no

123

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

En el gráfico, la mayoría de usuarios estaría de acuerdo a usar un servicio de buses. Según los resultados mostrados anteriormente:  El costo de viaje varía entre s/. 0.90 – s/. 1.20  El tiempo de viaje va de 20 min a 40 min  Los usuarios no realizan más de 2 trasbordos  Están dispuestos a usar un servicio de Ómnibus.

 Preferencias por escenarios propuestos En esta opción se encuestó a los usuarios para poder determinar cual sería su preferencia en un escenario supuesto donde cada uno maneja una variable distinta como el menor tiempo o menor tarifa:

ESCENARIO 1 Tiempo Total de Viaje (horas / / minutos) En el vehículo / esperando Caminando Pasaje Total (s/.) N° de Transbordos

ESCENARIO 2 Tiempo Total de Viaje (horas / / minutos) En el vehículo / esperando Caminando Pasaje Total (s/.) N° de Transbordos

Transporte Nuevo Público Sistema de Actual Buses 45 min

20 min

10 min 10 min 1 0

10 min 5 min Bus: S/.1.50 1

Transporte Nuevo Público Sistema de Actual Buses 45 min

25 min

10 min 10 min 1 0

10 min 5 min Metro: S/.1.20 1

ESCENARIO 3 Tiempo Total de Viaje (horas / / minutos) En el vehículo / esperando Caminando Pasaje Total (s/.) N° de Transbordos

ESCENARIO 4 Tiempo Total de Viaje (horas / / minutos) En el vehículo / esperando Caminando Pasaje Total (s/.) N° de Transbordos

Transporte Nuevo Público Sistema de Actual Buses 45 min

30 min

10 min 10 min 1 0

10 min 5 min Metro: S/.1.00 1

Transporte Nuevo Público Sistema de Actual Buses 45 min

35 min

10 min 10 min 1 0

10 min 5 min Metro: S/.0.80 1

Los usuarios de transporte público tienen preferencias mayormente por un bajo precio (escenario 4), seguido de un menor tiempo de viaje (escenario 2).

124

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 28: Preferencia Ante 4 Posibles Escenarios con un Nuevo Sistema de Transporte

Escenarios

Cant. de Usuarios

200 150 100 50 0

Total

E1 156

E2 127

E3 81

E4 188

b.3.) Aplicación de las zonas de Tránsito en la Matriz O-D La ciudad de Huancayo inicialmente fue dividida en 135 zonas de tráfico, basándonos en los usos de suelo y los niveles de agregación de algunos datos socioeconómicos. El punto de partida fue una zonificación del INEI que consta de 58 zonas censales (ver figura 29). Figura N° 29: Mapa en TransCAD de las 58 zonas censales de la ciudad de Huancayo

125

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Luego se determinó la conveniencia de establecer un total de 157 zonas de tráfico, a fin de incluir algunos viajes encuestados cuyos orígenes y/o destinos no podían ser referidos a la zonificación inicialmente escogida. Por lo que los 15.429 registros de las encuestas de viajes recolectados en campo, se refirieron a esas 157 zonas de tráfico (ver figura 30.). Se tomaron datos de las direcciones de origen y destino de los viajes, para luego al momento de la codificación de la información se pueda hacer referencia a alguna de las 157 zonas de tráfico y generar la matriz origen destino. Se consideraron 3 modos disponibles de transporte público: taxi colectivo, coaster y combi o camioneta rural, 5 motivos de viajes referidos tanto al origen como al destino de los viajes: trabajo, estudios, hogar, distracción, y otros, rangos de edad y sexo de los usuarios. También se recabó información de los modos utilizados en casos de transbordos antes y después de la intervención en el punto de realización de la entrevista. Figura N° 30: Mapa de la ciudad de Huancayo y alrededores considerados dentro del área de influencia del estudio con las 157 zonas de tráfico

126

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Para la generación de la matriz origen-destino a partir de la muestra de los 15429 registros de viajes fue necesario crear una matriz de factores que garantizara que se mantuvieran las proporciones de viajes contabilizados en los aforos en los 24 puntos seleccionados para el levantamiento de información en campo. En total fueron 72 factores diferentes, referidos a los 24 puntos de control, 3 horarios diferentes (pico mañana, valle, pico tarde) y los 3 modos disponibles para viajes en el sistema de transporte público (taxi colectivo, microbús y camioneta rural). Se determinaron en total 9 matrices origen-destino correspondientes a 3 horarios: pico mañana, hora valle, pico tarde y a los 3 modos disponibles para el transporte público: taxi colectivo, coaster y combi o camioneta rural. El total de viajes calculados en base a la muestra observada y a factores proporcionales a los flujos observados en el aforo según el tipo de vehículo determinó los siguientes valores: Tabla N°17: Flujos de pasajeros calculados para los 3 horarios y 3 modos considerados en Huancayo PICO_AM Auto Colectivo

Camioneta Rural

VALLE Microbús

Auto Colectivo

PICO_PM

Camioneta Rural

Microbús

Auto Colectivo

Camioneta Rural

Microbús

5969

26338

9568

6155

27845

8719

5833

28238

6911

4.75%

20.97%

7.62%

4.90%

22.17%

6.94%

4.65%

22.49%

5.50%

Elaboración propia

Estas intenciones de viajes se acumularon en dos tamaños de matrices origen-destino, una a nivel de zonas, 157 x157, y otra más agregada, a nivel de macrozonas, 48 x 48.

127

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

c)

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Características generales La matriz elaborada corresponde a una matriz de viajes de transporte público, siendo ésta una matriz de hora punta (7:45-8:45 AM), de un día medio laborable. La matriz de viajes origen-destino es coincidente con las zonas y los centroides definidos anteriormente. Esta matriz tiene las siguientes características:

 24,649 relaciones origen-destino.  41,998 viajes en hora punta.  493 viajes intra-zonales

La imagen a continuación muestra la distribución de viajes dentro de la matriz: Grafico N° 29: Matriz de Viajes Hora Punta de la mañana (2013)

Fuente: Elaboración Propia

d) Análisis distrital Para un análisis de matrices, es complicado presentar tablas de datos a nivel de la zonificación adoptada (157 zonas) presentando matriz de 157x157, solo la imagen anterior puede resumir un nivel de detalle tan grande. Incluso en la

128

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

agrupación de macrozonas (48 zonas), tendríamos matrices de 48x48, que también dificulta la presentación de datos. Entonces, facilitar el análisis de resultados, se decidió agrupar los distritos de la periferia de acuerdo a su ubicación (sur, norte y oeste), y conservar intactos los distritos del Área Metropolitana de Huancayo, que concentran la mayor cantidad de viajes (Chilca, El Tambo y Huancayo). Asimismo se tomó parte al este de esos distritos (lado este), que tienen menor densidad poblacional para formar otra agrupación de zonas. La imagen a continuación muestra la agrupación adoptada: Figura N° 31: Distritos agrupados

Fuente: Elaboración Propia

129

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

La tabla a continuación muestra la matriz de viajes de la ciudad de Huancayo, agregada a nivel distrital: Tabla N° 18: Matriz de Viajes a nivel distrital HPM (2013) Origen / Destino

Chilca

El Tambo

Huancayo

Distritos Sur

Distritos Norte

Distritos Oeste

Lado Este

Total Origen

Chilca

2,455

3,000

3,286

310

233

340

376

10,000

El Tambo

2,846

2,628

3,168

330

60

573

350

9,955

Huancayo

3,069

3,678

6,679

473

301

530

254

14,984

Distritos Sur

693

799

1,440

125

46

163

26

3,292

Distritos Norte

299

333

294

22

14

35

16

1,013

Distritos Oeste

317

417

327

26

1

48

36

1,172

Lado Este

462

524

510

10

37

16

23

1,582

10,141

11,379

15,704

1,296

692

1,705

1,081

41,998

Total Destino

Fuente: Elaboración Propia

De la matriz agregada a nivel distrital se puede apreciar que los 3 principales distritos (Chilca, El Tambo y Huancayo), aglomeran la mayor cantidad de viaje, tanto en origen como en destino. El distrito de Huancayo el de mayor generación (origen) con 34.9% de los viajes y en atracción (destino) con 34.7%. Le sigue el distrito de El Tambo con 25.6% de generación y 30.7% de atracción. Luego viene el distrito de Chilca con 25.0% de generación y 23.4% de atracción de viajes. Los demás distritos agrupados tienen porcentajes de generación y atracción menores al 10% de los viajes. La imagen a continuación muestra que la mayor cantidad concentración de viajes está en la esquina superior, que tienen correlación con la ubicación de datos de la matriz distrital.

130

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Gráfico N° 30: Vista tridimensional de la Matriz de viaje distrital (2013)

Fuente: Elaboración Propia

e) Líneas de Deseo Las líneas de deseo muestran de manera gráfica las principales relaciones de viajes en el sistema en estudio. En este caso, se han generado líneas de deseo por distritos a partir de las matrices origen/destino ajustadas para el presente estudio. A continuación se grafican estas líneas de deseo por distrito, según la agrupación adoptada:

131

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Figura N° 32: Líneas de deseo distritales

Fuente: Elaboración Propia

A nivel general se aprecia que la mayor cantidad de viajes se producen entre los 3 distritos centrales de Huancayo, como ya se había visto en la matriz de viajes agregados. En segundo orden de importancia están los viajes desde y hacia los distritos del Sur, luego a los distritos del Oeste, los del Norte y los del lado Este.

132

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

9.3.

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Red Vial

Para efectos del modelo de transporte la red vial básica, está representada por: 

Nodos: es el conjunto de puntos que representa las intersecciones de calles y los centroides de las zonas (localización del origen y destino de los viajes).



Arcos: es el conjunto de líneas que representa las calles de la ciudad.

La imagen a continuación esquematiza los componentes ya descritos: Figura N° 33: Componentes de la Red Vial

Fuente: Elaboración Propia

Es así que la definición de los arcos y nodos debe guardar un equilibrio entre la simplificación de la red y su representatividad real, se recomienda tener en cuenta lo siguiente:  La red vial no debe ser tan desagregada que puede ser muy real pero puede

causar fuertes dificultades al momento de calibrar el modelo.  La red no puede ser tan agregada que ya no representa la realidad y de forma

similar causa dificultades al momento de calibrar.  La conectividad debe ser una simplificación razonable de la red vial real y debe

resaltar aspectos importantes.

133

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

 Se debe tener en cuenta la funcionalidad de le red vial a representar y si existe

alguna diferenciación importante a considerar, esta debe realizarse en redes paralelas (por ejemplo. Carriles centrales rápidas y vías auxiliares, etc.). Para construir la red vial no se necesita representar la realidad en todos sus detalles para decidir un curso de acción. Es preferible ignorar los aspectos que no son relevantes para el análisis. Figura N° 34 Simplificación de la red vial

Fuente: Elaboración Propia

Como se muestra en la imagen anterior, para efectos del modelo no es necesario dibujar carril por carril, basta con trazar una línea que tenga contenida la información de la cantidad de carriles y la dirección de los mismos. Incluso una línea puede representar carriles en ambos sentidos, agregando la información adecuadamente. Esta simplificación adoptada, favorece el proceso de modelación, porque a mayor cantidad de arcos y nodos, mayor tiempo requiere su trazado y edición, mayor será el tamaño de los archivos y también será mayor el tiempo de procesamiento de la información. La importancia de la red vial también radica en que el sistema de rutas ha de estar referenciado a los arcos que constituyen sus itinerarios, que es la propia red vial de la ciudad, sobre la cual se introducirán las rutas.

134

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

a) Construcción de la Red Vial Para la elaboración de la red vial de la ciudad de Huancayo, se tomo información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se consiguió un archivo de líneas y puntos en formato shp (Arcgis). Este archivo contaba con 5,283 arcos y 7,798 nodos. Solo se contaba con un campo descriptivo con el nombre de la vía. A partir de esta información, se exporto el archivo al software Transcad y se realizaron modificaciones a fin de que la red vial sea compatible con el proceso de modelación. Por ejemplo, el archivo del INEI contenía arcos extensos, vías dibujadas en un solo tramo, como se muestra en la figura a continuación: Figura N° 35: Edición de la Red Vial en Transcad

Fuente: Elaboración Propia

135

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Visualmente se apreciaba la malla vial, pero no había intersecciones entre vías, no había puntos de interconexión entre los arcos. Esto genera problemas en el modelo de transporte:  El software interpreta estos trazos continuos como un corredor

segregado o una vía expresa o un viaducto aislado, sin intersecciones.  Así mismo, dificulta el proceso del trazo de las rutas de transporte

público, ya que no hay puntos donde el trazo permita giros, también impide la colocación adecuada de paraderos.  Además en el proceso de asignación no se reconocerían los caminos

para acceder al transporte público, ya que no habría puntos para cruzar de una cuadra a otra. Por ello se procedió a la edición de la red vial, de tal manera de amoldarla a los requerimientos del modelo, obteniéndose finalmente 11,082 arcos y 7,533 nodos, de los cuales 2.957 corresponden a arcos utilizados por los recorridos de las rutas de transporte público, lo que se aprecia en la imagen a continuación: Figura N° 36: Red vial de Huancayo

136

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

b) Centroides y Conectores Para cada una de las zonas de transporte se determina un centroide, siendo el punto a partir del cual saldrán los conectores que unirán los centroides con las paradas de la red de transporte público. Los conectores son arcos por los cuales los viajeros son asignados a la red de transporte público desde una zona, y los cuales no pueden ser utilizados como arcos de recorrido de definición de un trayecto. A los conectores se les caracteriza con una velocidad de recorrido teórica de acceso a la red, que se traduce en tiempo en función de esta y su longitud. Como éstos representan el acceso a la red de transporte público se supone que se desarrolla a pie con una velocidad media de 4Km/h. Los centroides son puntos que representan a las zonas durante el proceso de asignación. Se ubican, en el centro de gravedad de la movilidad de cada zona, que no tiene por qué coincidir con el centro geométrico. Inicialmente, se generan unos centroides y conectores por zona. Durante el proceso de calibración se determina si es necesario la modificación del número de conectores o su punto de conexión a la red, al igual que se comprueba la correcta ubicación de los centroides de cada zona. Es así, que en base a las zonas planteadas, se adoptaron igual número de centroides (157) y 291 conectores.

137

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Figura N° 37: Nodos y Centroides

Fuente: Elaboración Propia

El Transcad asigna automáticamente los centroides y conectores, por lo general 2 conectores por centroide, pero lo hace bajo ciertos criterios como: ubicar centroides en el centro geométrico de la zona y tender conectores hacia las vías más cercanas. En ambos casos no necesariamente es la mejor opción. Para mejorar la ubicación y conectividad, de centroides y conectores, se realizan ediciones, de tal manera que:  Los centroides se ubiquen en las zonas de mayor densidad de población o

de actividades (trabajo, estudios, comercio, salud, etc.).

138

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

 Los conectores, se dirijan hacia las vías por donde normalmente hay flujo

de transporte público, a fin de tener una conectividad similar a la que se produce normalmente en las zonas de viaje.

c) Clasificación de la Red Vial Esta clasificación fue adoptada del Plan de Desarrollo Urbano (PDU), así la red vial está compuesta por vías locales, vías colectoras, vías arteriales, vías expresas y vías férreas. Figura N° 38: Clasificación de la Red Vial de Huancayo

Fuente: Elaboración Propia

Para facilitar la selección de grupos de datos en el modelo, se codifico la clasificación existente, la misma que puede ser complementada o ampliada en estudios posteriores de la ciudad.

139

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

Tabla N° 19: Clasificación Vial adoptada Tipo 9 10 20 30 40 50

Clasificación Vial Conectores Peatonal Expresa Arterial Colectora Local Vía férrea Fuente: Elaboración Propia

Un tratamiento especial merece el trazo de la vía férrea. La cual es un corredor que actualmente permite el cruce, en formal o informalmente, en casi todas las intersecciones. Cuando empiece la operación del Metro Wanka, y se segregue el corredor, muchos no serán permitidos, lo que en el modelo se consigue deshabilitando algunos arcos. Figura N° 39: Trazo de la vía Férrea

Fuente: Elaboración Propia

140

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

d) Caracterización de las Vías Asociado al archivo de vías, se tiene una tabla de datos que caracteriza cada uno de los arcos y nodos (puntos) de la red vial, el cual contiene la siguiente información: Tabla N° 20: Caracterización de los Nodos Campo

Descripción ID Campo no editable. Valor numérico (entero) que corresponde a un identificador de nodos otorgado por el modelo en el orden de construcción de los mismos. Longitude- Son las coordenadas cartográficas de la posición de cada uno de los nodos Latitude introducidas. Centroides Los puntos que son centroides son identificados con el número 1. ID_Zona Contiene los ID de la zonificación, sirve para correlacionar los centroides con la zonificación, y también para realizar operaciones con las matrices. Macrozonas Sirve para correlacionar las zonas agregadas con el archivo de zonificación y con las matrices. Distrito Contiene, en texto, el distrito al que pertenecen las zonas y centroides ID_Distrito Contiene, en número, el distrito al que pertenecen las zonas y centroides, para permitir el análisis agregado de matrices. Fuente: Elaboración Propia

Tabla N° 21: Caracterización de los Arcos Campo

Descripción ID Campo no editable. Valor numérico (entero) que corresponde a un identificador de arcos otorgado por el modelo en el orden de construcción de los mismos. Length Longitud del tramo de vía. Dir Dirección del tramo Nombre-Vía Nombre del eje vial. Clasificación Clasificación adoptada de acuerdo a la tabla anterior. Tipo Tipología adoptada de acuerdo a la tabla anterior. RedPrv Tramos de vía habilitados para la circulación vehicular y peatonal. Usado en la construcción del Highway Network (Red privada) WalkLinks Tramos de vía habilitados para la circulación peatonal. Usado en la construcción del Transit Network (Red pública) Vel-Tpub Velocidad del transporte público en la red. Vel-Peat Velocidad peatonal, se asume 4Km/h. Time Tiempo, en minutos, adoptado para la asignación. Time_Tpub Tiempo, en minutos, en transporte público, calculado: 60*Length/Vel-Bus Time_Peat Tiempo, en minutos, para caminata, calculado: 60*Length/Vel-Peaton RutasE0 RutasE1 AB-veh2013 BA-veh2013

Tramos de vía por los cuales circula el transporte público, varían según el Escenario. Usado como Drive Links en la construcción del Transit Network (Red pública). Campos de apoyo para la asignación de vehículos de transporte público y el calibrado según tramos de conteo.

Fuente: Elaboración Propia

141

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

La información contenida en cada arco, según los campos descritos anteriormente, puede ser revisada dentro del programa: Figura N° 40: Información de vías en el Transcad

Fuente: Elaboración Propia

9.4. Rutas de Transporte Existe una red para cada uno de los modos de transporte público, que representan los servicios ofrecidos a los usuarios sobre la red. El sistema de rutas está incluido en una capa denominada “Rutas” y consta de los partes:  Representación de los itinerarios de las rutas con sus bases de datos asociadas  Representación de paradas de las rutas con sus bases de datos asociadas

De forma previa a la entrada de paradas, se corrigieron todos los errores detectados en la introducción de los itinerarios de varias líneas de autobús. Y finalmente, se insertaron las paradas en todas las líneas bajo el criterio de ubicar un paradero por intersección en la red viaria (1 stop por cada nodo).

142

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

a) Construcción de las Rutas de Transporte El archivo de rutas de transporte público fue construido en base:  Información de la Municipalidad de Huancayo, en base a fichas técnicas de

las rutas.  Levantamiento de información en campo, de los itinerarios de las rutas con

GPS. Figura N° 41: Trazado de las rutas de transporte

Fuente: Elaboración Propia

En base a esta información se procedió el trazado de las rutas en el Transcad. En cuanto a la ubicación de las paradas de cada ruta, siguiendo el funcionamiento actual de recogida de pasajeros, se ha dotado al modelo la posibilidad de efectuar parada en las intersecciones de la red vial. En la práctica diaria las unidades efectúan paradas allí donde lo solicitan los usuarios.

143

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Figura N° 42: Trazado de las rutas de transporte

Fuente: Elaboración Propia

b) Rutas Actuales Las rutas actuales de transporte público tienen un total de más de 178 líneas de ida y vuelta, es decir, 89 rutas estructuradas de la siguiente manera: Cuadro N° 24: Composición de rutas por tipo de vehículo Tipo Auto-colectivo Combi Microbús Total

Rutas 30 43 16 89

% 29.22 52.81 17.97 100.00

Fuente: Elaboración Propia

Como se aprecia la mayor parte de las rutas de transporte público está compuesta por unidades de combi y colectivos (82.03%), que son unidades de baja capacidad (15 y 4 pasajeros respectivamente), sin embargo tiene un mayor uso del espacio vial, lo cual conlleva a problemas de congestión, perdida de horas hombre, contaminación, sobre costos de operación y mantenimiento.

144

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

La imagen a continuación muestra el trazado de todas las 89 rutas de transporte público de la ciudad de Huancayo: Figura N° 43: Rutas de transporte público de Huancayo

Fuente: Elaboración Propia

La imagen anterior muestra los trazos superpuestos de las rutas, para apreciar mejor la cantidad de rutas que pasan por eje tenemos la imagen a continuación:

145

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO Figura N° 44: Rutas por eje

Fuente: Elaboración Propia

La imagen previa muestra el trazo, ruta por ruta, se aprecia que hay una gran cantidad de rutas que pasan por el centro de Huancayo. También se puede notar que hay gran concentración de rutas en el eje nortesur (Chilca y El Tambo), que pasan por la Av. Ferrocarril y la Av. Huancavelica, en menor medida en la Calle Real, debido a que en el centro solo permite la circulación de autos-colectivos, lo que hace que las demás rutas se desvíen principalmente a los dos ejes paralelos ya mencionados. Más hacia el norte o el sur de la Calle Real, al permitirse el paso de transporte público, las rutas se aglomeran naturalmente en ese eje. En menor medida se aprecia concentración de rutas en el eje transversal esteoeste. Las rutas que vienen del este de Huancayo, pasan por las zonas donde se ubican universidades particulares. Las rutas que vienen del oeste pasan por Pilcomayo.

146

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

La imagen a continuación muestra la cantidad de rutas por eje de manera agrupada, la tendencia del caso anterior se aprecia más claramente, como en la zona centro, al no ingresar por la calle Real las combis y micro, la mayor cantidad de rutas van por el lado de la Av. Ferrocarril y en menor medida por Huancavelica. Figura N° 45: Cantidad de Rutas por eje

Fuente: Elaboración Propia

c) Caracterización de las Rutas Las rutas de transporte público vienen definidas por las características:  Itinerario de las líneas y paradas.  Intervalos del servicio reflejado en la hora punta.  Capacidad del vehículo y de la ruta.  Tarifas de viaje.

147

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Para lo cual se plantearon los campos para el proceso de modelación de acuerdo a los escenarios, como se muestra en la tabla a continuación: Tabla N° 22: Caracterización de las Rutas Campo

Route_ID

Descripción

Campo no editable. Valor numérico (entero) que corresponde a un identificador de ruta otorgado por el modelo en el orden de construcción de los mismos.

Route_Name Nombre de la ruta. Dirección

Establece el sentido de la ruta en función (NS, SN, EO, OE).

TipoVeh

Modo

Tipo de vehículo: Combi, Micro, Bus, Alimentador y Troncal. Codificación numérica en función al tipo de vehículo:  Auto-colectivo: 1  Combi: 2  Micro: 3  Bus: 4  Metro: 5

Headway

Intervalo de paso en minutos por ruta y sentido.

Fare

Tarifa en soles de acuerdo al modo:  Auto-colectivo: 1.20  Combi: 0.80  Micro: 1.00  Bus: 1.00  Metro: 1.50

CapVeh

Capacity

Capacidad del vehículo, en cantidad de pasajeros:  Auto-colectivo: 4  Combi: 15  Micro: 40  Bus: 80  Metro: 150 Capacidad de la ruta, en cantidad de pasajeros, función a: la capacidad del vehículo (CapVeh), intervalo de paso (Headway) y el periodo de evaluación de acuerdo a la matriz, es decir, 60 minutos (1 hora), de acuerdo a la siguiente fórmula: Capacity= CapVeh x (60 / Headway)

RutasE0

Rutas habilitadas para el escenario 0, es decir, las rutas actuales.

RutasE1

Rutas habilitadas para el escenario 1, es decir, las rutas reestructuras, que incluyen la ruta del Metro Wanka. Fuente: Elaboración Propia

148

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

Asociado al archivo de rutas hay un archivo de paraderos (Stops)

Tabla N° 23: Caracterización de los Stops (Paradas) Campo

Descripción

ID

Campo no editable. Valor numérico (entero) que corresponde a un identificador de paradas otorgado por el modelo en el orden de construcción de los mismos.

LongitudeLatitude

Campo no editable. Son las coordenadas cartográficas de la posición de cada uno de los nodos introducidas.

Route_ID

Campo no editable. Es el identificador de la ruta a la cual pertenece cada parada.

Pass Count

Milepost

Campo no editable. Indica el orden de paso de varias paradas ubicadas sobre la misma posición durante el recorrido de una ruta. Campo no editable. Es la distancia de cada parada respecto el origen de la ruta. De esta manera se obtiene que la última parada determina la longitud real del servicio introducido

Node_ID

Cada una de las paradas se ha de referenciar al nodo de la capa viaria que representa su ubicación. Fuente: Elaboración Propia

9.5. Calibración del Modelo de Demanda a) Metodología Se propone calibrar la asignación del Modelo de Demanda basado en los trabajos de campo a desarrollar (conteos, aforos de ocupación, tiempos de viaje y encuestas) y, a partir de ello, actualizar dicha información para reproducir las condiciones actuales del sistema de transporte público en Huancayo, así como proyectarlas para los años horizonte del proyecto. La finalidad es poner a disposición del planificador una herramienta que permita reproducir la situación actual del área de estudio y evaluar el impacto de:  Nuevas infraestructuras de transporte, como puede ser un nuevo eje de

transporte masivo en la ciudad de Huancayo.

149

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

 Evolución de la movilidad en los años horizonte.

A fin de contar con un modelo calibrado y actualizado se realizaron las siguientes tareas: b) Estadístico GEH Para contrastar los datos de campo con los obtenidos con los datos resultantes del modelo, se utiliza el estadístico GEH. El estadístico GEH por enlace, aceptado por la mayoría de los consultores como un indicador de calibración sobre la red. Su formulación es:

Donde: Ci es el dato observado y Ai es el dato asignado por el modelo en el enlace i. Los criterios de aceptación son:  El valor de GEH