Plan de Manejo de Transito

PROYECTO PROYECTO: " CONSTRUCCION DEL PROYECTO METROPLUS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI – QUEBRADA DOÑA MARIA"

INFORME TÉCNICO “PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO GENERAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN”

MEDELLÍN, ABRIL 2014

CONTENIDO 1

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3.1 3.2 4

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4.1 5

E��IPO� .......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. ............................. .......................... ................... ...... 30 MA�E�IALE� .......................... ....................................... ............................. ............................. .......................... .......................... .............................. .............................. .......................... ............... 30

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9.1 9.2 10

INFO�MACI�N AN�E� DE LA OB�A ........................ ..................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. .................. .. 27 INFO�MACI�N D��AN�E DE LA OB�A .......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ........................ ........... 27 DI��LGACI�N DEL P�O�EC�O ......................... ...................................... ............................. ............................. .......................... .......................... .............................. ....................... ...... 28 A�ENCI�N DE ���A�IO� � �ECINO� DEL L�GA� ......................... ...................................... .............................. .............................. .......................... ......................... ............ 28 APO�O IN��I��CIONAL PA�A LA IMPLEMEN�ACI�N DEL PLAN .......................... ....................................... ............................. ............................. .................... ....... 29

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8.1 8.2 9

MANEJO DE ���N�I�O ........................ ..................................... .............................. .............................. .......................... .......................... .............................. .............................. ............... .. 17 MANEJO DE ��AN�PO��E P�BLICO COLEC�I�O ......................... ...................................... .............................. .............................. .......................... ......................... ............ 22 MANEJO DE PEA�ONE� .......................... ....................................... ............................. ............................. .......................... .......................... .............................. .............................. ............. 23 ADEC�ACIONE� �EMPO�ALE� � �E�ALI�ACI�N.......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... ......................... ............ 25 INFO�MACI�N � DI��LGACI�N DEL PLAN.......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ................... ...... 25

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7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 8

AC�A DE EN�O�NO ......................... ...................................... ............................. ............................. .......................... .......................... .............................. .............................. .................... ....... 10 ���N�I�O PEA�ONAL .......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. ............................. ................ ... 10 CON�IN�IDAD DEL ���N�I�O �EHIC�LA� .......................... ....................................... ............................. ............................. .......................... .......................... .................... ....... 12 AC�I�IDADE� INCL�IDA� EN EL PAGO PO� PM� GLOBAL .......................... ....................................... ............................. ............................. .......................... ............... 12 INFO�MACI�N �OB�E EL PLAN DE MANEJO DE ���N�I�O ......................... ...................................... ............................. ............................. .......................... ............... 13 F�NDAMEN�O� ��CNICO� ......................... ...................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. ........................... ........... 13 EJEC�CI�N � �EG�IMIEN�O DEL PLAN DE MANEJO DE ���N�I�O PO� PA��E DEL CON��A�I��A ................................ ............................... 15 �E�PON�ABLE� DE LA APLICACI�N DEL PLAN ........................ ..................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ................. .... 16

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6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7

�IPO DE OB�A .......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. ............................. .......................... ............... 7

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5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 6

LOCALI�ACI�N .......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. ............................. .......................... ............... 5 ��O DEL ��ELO P�EDOMINAN�E ......................... ...................................... .............................. .............................. .......................... .......................... ............................. .................... .... 6

COMI��� AMBIEN�ALE� � DE ���N�I�O O�DINA�IO�.......................... ....................................... .............................. .............................. .......................... .................. ..... 31 COMI��� E���AO�DINA�IO� ........................ ..................................... .............................. .............................. .......................... .......................... .............................. ......................... ........ 32

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10.1

B�IGADA� DE MAN�ENIMIEN�O DE LA �E�ALI�ACI�N ......................... ...................................... ............................. ............................. .......................... ............... 33 1

10.2

PE��ONAL DE APO�O (BANDE�E�O�)......................... ...................................... ............................. ............................. .......................... .......................... ...................... ......... 33

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13.1 13.2 14

�EG�IMIEN�O DEL PLAN DE MANEJO DEL ���N�I�O.................................... .................................................... ............................. ................ ... 40 INC�MPLIMIEN�O� PO� PA��E DEL CON��A�I��A CON��A�I��A ......................... ...................................... ............................. ............................. ................ ... 47

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1 OBJETIVO GENERAL El Plan de de Manejo de de Tránsito - PMT durante la la construcción de las obras, contiene los lineamientos básicos que garanticen movilidad urbana, accesibilidad a los predios colindantes y especialmente seguridad a los usuarios motorizados y no motorizados (peatones), que circulan en el área de influencia directa de las obras proyectadas. Para evitar que se vea afectada la programación de la ejecución de la obra, surge la necesidad de realizar el Plan de Manejo de Tránsito que permita el avance de las mismas, minimizando el impacto a los usuarios de las vías aledañas y garantizando la accesibilidad a los predios afectados. Para la formulación del Plan de Manejo se tendrán en cuenta los siguientes aspectos básicos:  

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Efectos sobre la circulación del tránsito vehicular y peatonal. Medidas de señalización vial vial informativa, informativa, preventiva y reglamentaria que alerten a los conductores de la vía, sobre la restricción a la circulación por motivo del cierre parcial o total de carriles. Planes de divulgación

El objetivo de este documento es el de proporcionar un procedimiento de campo, para mitigar el impacto causado por el desarrollo de las actividades propias para la construcción del corredor Metroplús tramo 4A en el municipio de Itagüí, que contempla la construcción de las vías laterales a la quebrada Doña María entre el sector conocido como el Parque del Artista y la calle 47A, se incluye la rectificación del cauce de la quebrada en el tramo comprendido entre el Parque del Artista y la calle 47A y el urbanismo a lo largo del corredor. Esta mitigación contempla las acciones necesarias para el manejo de los flujos vehiculares y peatonales que circulan por la zona del proyecto.

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Los tramos a construir se contemplan de la siguiente manera: -

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Costado norte: se construirá las vías laterales con toda la sección pública entre el Parque del Artista y las inmediaciones de “Curtimbres” en la calle 55. Costado sur: se construirá las vías laterales con toda la sección pública entre el Parque del Artista y la calle 47A. Canalización quebrada Doña María: Se construirá la totalidad de la obra hidráulica entre el Parque del Artista y la calle 56. Entre la calle 56 y la calle 47A solo se construirá el muro de la canalización del costado sur.

El PMT se ha preparado basado en los documentos que sobre el tema han desarrollado las entidades nacionales, como son: el Manual de Señalización Vial Dispositivos para el control del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia, del Ministerio de Transporte y el manual de Señalización y protección de zonas de trabajo elaborado por Empresas Públicas de Medellín.

2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS El desarrollo de las actividades necesarias para la construcción del tramo 4 del corredor Metroplús en el municipio de Itagüí, presenta varios sectores donde la obra se construye sobre actuales zonas verdes por lo que no genera mayor afectación en las condiciones de movilidad del presente. Sin embargo se tienen también tramos donde se tienen calzadas construidas paralelamente al cauce de la quebrada, especialmente al margen norte donde sí se afecta la circulación del tráfico vehicular y peatonal de las calzadas actuales. El alto tráfico que circula, además de la conectividad que prestan estas vías (especialmente los puentes sobre el cauce de la Doña María) hace necesario un plan de manejo, que minimice el impacto causado a los usuarios de la vía, en el que se indiquen las alternativas de circulación para mantener los niveles de servicio, la señalización vial preventiva, reglamentaria e informativa necesaria para garantizar la seguridad de 4

los usuarios en vehículo y especialmente la de los peatones, apoyado de planes de divulgación. Otros objetivos específicos son:  

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Procurar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores. Evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales. Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación, que les facilite la toma de decisiones en forma oportuna, ágil y segura. Implementar rutas alternativas con elementos de control y operación del tránsito, para permitir al transporte público y particular, la optimización de distancias y tiempos de recorrido de acuerdo con los desvíos requeridos para la ejecución de las obras. Prestar atención continua a la seguridad en las vías dentro del área de influencia de la obra en ejecución.

3 DATOS GENERALES 3.1 Localización Las obras están localizadas en el municipio de Itagüí, en los márgenes de la quebrada Doña María, entre el Parque del Artista y la calle 47A. Actualmente se encuentra conformada la calzada norte de la quebrada en los siguientes tramos entre el Parque del Artista y la calle 56, y entre la calle 50 y la calle 47A. La calzada sur se encuentra conformada entre la calle 46 y 45 (puente peatonal Pastrana). Sin embargo se tiene que en ambos costados las calzadas actuales difieren de la conformación geométrica futura, entre algunas razones para ello se encuentran el brindarle una mejor calidad de espacio público a los habitantes del sector.

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3.2 Uso del Suelo Predominante Hacia el margen norte de la quebrada predomina el uso residencial, exceptuando el predio de Curtimbres que actualmente presenta uso industrial y con el POT y el reciente plan parcial aprobado pasa a tener un uso comercial. Hacia el costado sur de la quebrada se presentan usos variados, teniendo el comercial entre el Parque del Artista y la calle 46 (abarca todo el centro de Itagüí). Continuando hacia el sur se presenta uso residencial, de actividad múltiple y de industria mediana, en el actual sector de la planta de Pilsen. En la Imagen 1 se presenta el plano protocolizado de usos del suelo en el municipio.

Imagen 1. Usos del Suelo a lo largo del corredor de la quebrada Doña María FUENTE: POT Municipio de Itagüí

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Por los tipos de usos sectorizados, la programación de trabajos en horario nocturno deberá concertarse con la administración municipal y con las comunidades afectadas, extendiéndose en el horario nocturno máximo hasta las 10 de la noche en sectores residenciales. Igualmente se debe concertar con la autoridad municipal el horario para movilización de maquinaria pesada relacionada con el proyecto, debido a la afectación que puede tener ésta en el flujo vehicular del municipio, principalmente durante las horas pico. En este sentido la restricción para movilización se recomienda sea la siguiente: En la mañana de las 6:00 a 8:00 horas En la tarde de las 16:00 a 17:00 horas No obstante, es la entidad municipal encargada del control de tránsito la encargada de dictaminar el horario final, procurando proteger la movilización en las horas pico, y en concertación con el contratista de tal manera que no se retrase la programación de la obra.

4 CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS 4.1 Tipo de Obra Para la conformación del tramo 4 de Metroplús se construirán dos calzadas cuyo recorrido será aproximadamente paralelo al cauce de la quebrada Doña María, ubicando una calzada en cada costado. La extensión del tramo es de aproximadamente 1,10 km entre el Parque del Artista y la glorieta de Ditaires, los cuales se construirán en varias fases, la primera de ellas hasta la calle 47A, la cual compete el presente estudio.

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Se construirán dos sistemas viales, uno para atender el tránsito de vehículos mixtos, conformado geométricamente por dos (2) carriles por sentido y ubicados a ambos lados del corredor y un segundo para la circulación exclusiva de los buses del sistema METROPLÚS, con un carril en cada sentido de circulación, lo cual comprende entre otras las siguientes actividades: Características Generales Rectificación del cauce de la quebrada Doña María Demolición de predios necesarios para la implementación del corredor (se encuentra actualmente en ejecución) Construcción de calzadas para el tráfico mixto y del sistema Construcción de andenes laterales para la circulación peatonal. Demolición y construcción de un nuevo puente vehicular sobre la quebrada Doña María a la altura de la calle 56. Construcción de 1puente peatonal nuevo sobre la quebrada Doña María ubicados a la altura de las calle 57A. Construcción de las cimentaciones de las estaciones que se encuentran en el tramo. Conformación y canalización del cauce de la quebrada Doña María. Reconstrucción, construcción, reubicación de las redes de servicios públicos que sean requeridas en las áreas de intervención según los planos de diseño. Excavaciones manuales y mecánicas. Nivelación y conformación de sub-rasantes, incluyendo rellenos en material seleccionado.   Construcción de sub-bases granulares, bases granulares, bases estabilizadas y bases asfálticas. Construcción de los subdrenajes (filtros) necesarios para la estabilidad de la vía. Construcción de los carriles mixtos e exclusivos en pavimento flexible. Construcción de pavimento rígido en zona de estaciones.

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Construcción de separadores y sus obras complementarias. Realización de obras para la adecuación de desvíos y parcheos. Empalme de bocacalles en espacio público y en calzadas existentes, dependiendo de las rasantes. Construcción de obras de estabilización y protección que se requieran para cuidar los predios aledaños al proyecto. Construcción de andenes, plazoletas y demás obras complementarias de espacio público. Construcción de obras de paisajismo que incluyan las operaciones estructurantes, en lo que respecta a arquitectura y mobiliario urbano, así como el manejo, siembra y traslado de las especies a implantar. Instalación de la señalización y demarcación horizontal y vertical en las calzadas de tráfico mixto, andenes, separadores, separación entre calzadas de tráfico mixto y calzadas del SITM. Construcción de las obras civiles para el sistema de iluminación de las calzadas de tráfico mixto, andenes, plazoletas, separadores y demás áreas del proyecto. Construcción de la infraestructura del sistema de semaforización, donde lo requiera el proyecto, en lo que respecta a canalizaciones, pedestales y puntos de entrada para instalación de controladores y gabinetes. Construcción de las obras y estructuras que se requieran para el correcto funcionamiento del proyecto y sus áreas colindantes. Construcción de las obras de redes, de acuerdo con lo previsto en las especificaciones de este tipo de redes y la implementación inmediata de los planes de contingencia necesarios para mantener la continuidad de cualquiera de los servicios públicos, en los casos en que como consecuencia de la ejecución de los trabajos objeto de esta contratación, se presenten interrupciones en los mismos. Implementación de las actividades de manejo ambiental, en concordancia con las previsiones de los Anexos del Plan de Manejo Ambiental. Reposición de los pavimentos y espacio público y otros bienes que no forman parte de las obras a construir, pero que por necesidad de las obras 9

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del Sistema Integrado de Transporte Masivo, sufrieren algún deterioro durante la construcción del proyecto. Realizar actas de vecindad en el área de influencia del proyecto.

5 ESPECIFICACIONES GENERALES

PARTICULARES

Y

PREMISAS

Las Especificaciones Particulares y Premisas Generales para la Elaboración de los Planes de Manejo del Tránsito Específicos o Modificación al PMT General, son condiciones de obligatorio cumplimiento por parte del Constructor, con el fin garantizar la mitigación del impacto de la obra sobre el corredor y la extensión de su influencia hacia áreas fuera del corredor en obra. Durante la elaboración del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, el Contratista deberá cumplir cabalmente con los lineamientos que se establecen a continuación: 5.1 Acta de entorno Realizar un acta de entorno (fotográfico, video y fichas) en conjunto con la Interventoría y funcionarios de la Secretaría de Obras Públicas del municipio de Itagüí, donde se establezca el estado del espacio público y de los pavimentos de las vías que serán afectadas por los desvíos, o paso de maquinaria de la obra y valorar los costos derivados al deterioro ocasionado por incremento del tráfico. 5.2 Tránsito peatonal Además de las especificaciones descritas en el presente documento, el manejo del tránsito peatonal se complementa, se evalúa y debe cumplir con las medidas de manejo contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, entre las que cabe resaltar: • Se debe separar el flujo peatonal de los trabajos propios de la obra y del flujo vehicular, mediante la demarcación de los mismos con delineadores 10

tubulares, colombinas, párales, tabiques, maletines, barreras plásticas, etc. que sostengan cintas, mallas, polisombra, etc, dependiendo del momento de la obra y del riesgo que ofrezca el sendero. • Los senderos peatonales deben estar protegidos con barreras, para los casos en que exista riesgo que el flujo vehicular invada el espacio destinado para dichos senderos. • Los senderos deben poseer un ancho mínimo de 1,5 m y altura libre de obstáculos de 2,20 y en los cambios de dirección el ancho libre de paso debe poder inscribir un círculo de 1,5 metros de diámetro. • El piso de los senderos debe ser firme, antideslizante y sin obstáculos que interrumpan el flujo peatonal; en caso de que sea necesario ubicar tablas o cualquier otro dispositivo para conservar el sendero peatonal, estos deben estar en excelentes condiciones unidos debidamente y evitando dejar puntillas que representen riesgo para los peatones. • Los elementos de protección de los senderos como las lonas y cintas de seguridad deben permanecer continuos y perfectamente verticales u horizontales, dependiendo de su modo de instalación. • Todo sendero peatonal que entregue en cruce vehicular obligado debe contemplar el concurso de un banderero que garantice la seguridad del peatón. • Al inicio y al final del sendero se deben instalar señales verticales reglamentarias con la leyenda “Sendero Peatonal”. • Los senderos peatonales deben permanecer completamente libres de escombros, materiales de construcción y cualquier tipo de residuo que impida el flujo peatonal. • La seguridad del tránsito peatonal y vehicular debe ser un elemento integral y de alta prioridad, especialmente en zonas de alto flujo como colegios, zonas comerciales y centros de atención a personas con discapacidad. La señalización dispuesta por el Contratista debe permitir la fácil identificación por parte de los peatones de los corredores provisionales dispuestos para su tránsito. • Para el manejo del Tránsito en Instituciones Educativas el Constructor presentará, concertará y divulgará antes del inicio de las actividades de obra, en conjunto con Metroplús en su área social y ambiental con el PMA, un Plan de

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Manejo Especial de Tránsito Peatonal y de Transporte Escolar, de acuerdo a su programación y planificación para la ejecución de las obras en su sector. 5.3 Continuidad del tránsito vehicular Para dar continuidad al tránsito vehicular, el constructor debe tener en cuenta los siguientes puntos: • El Contratista intentará garantizar sobre el corredor vial en intervención siempre una capacidad vial mínima, equivalente a 1 carril por sentido de 3.0 m de ancho, para tramos con circulación bidireccional. En tramos de circulación unidireccional o donde el PMT lo indique de manera explícita se podrá habilitar un único carril de circulación con ancho de 3.5 m. • La circulación vial debe ser restringida u obstruida lo menos posible, de acuerdo con lo establecido en este documento, brindando condiciones de seguridad a conductores y usuarios. • Para la implementación de desvíos deben adecuarse y ubicarse la señalización adecuada y dispositivos que regulen la velocidad, restricciones de tonelaje y dimensiones. 5.4 Actividades incluidas en el pago por PMT global Las siguientes son actividades que se encuentran contempladas en el pago por PMT Global: • Personal adscrito al PMT. • Pasacalles. • Equipos y elementos de comunicación. • Señalización vertical, demarcación horizontal y elementos de señalización incluidos en la totalidad de PMT general y específicos que se generen durante la obra. • Toma y procesamiento de información de campo (aforos vehiculares y peatonales), para el ajuste de tiempos en intersecciones semaforizadas sobre el mismo corredor o sobre las vías de desvío. • Planeamiento de tránsito para intersecciones semaforizadas. 12

• Programación y reprogramación en equipos de control. • Traslado de mobiliario y anclaje con las especificaciones solicitadas por la STT de Itagüí. • Reposición por daños en el mobiliario, equipos de control, componentes y cableado por actividades de obra • Cableado de traslado. 5.5 Información sobre el plan de manejo de tránsito La comunidad (peatones, conductores, residentes, comerciantes y transportadores) debe estar permanentemente informada sobre los cambios que afecten su movilidad, acordes con la estrategia de divulgación del Plan de Manejo Ambiental. 5.6 Fundamentos técnicos La Autoridad de Tránsito (Secretaría de Tránsito y Transportes de Itagüí) aprobará y deberá estar permanentemente informada de la implementación del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, así como la interventoría y los funcionarios de Metroplús que tengan competencia con el desarrollo de la obra, con el fin de que esta dependencia (Secretaría de Tránsito y Transportes de Itagüí) realice oportunamente la coordinación de las actividades que por su parte requiera adelantar. 5.6.1 Manejo del Transporte Público • El transporte público tendrá prioridad en los flujos de tránsito en el corredor vial, por lo que el mismo en lo posible se evitará que sea desviado, y en caso de ser necesario se hará bajo condiciones muy especiales y previa aprobación de la Autoridad de Tránsito y de Transporte de Itagüí. • Se deben relocalizar las zonas de ascenso y descenso de pasajeros (paraderos) que se vean afectados por la obra, en lo posible mediante la

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modalidad de bahías, a distancias razonables, donde lo estime y solicite la STT de Itagüí. • Las zonas de acomodación peatonal en paradero deben tener un área adecuada de acumulación.

5.6.2 Desvíos • El tránsito a desviar debe ser principalmente el particular, mediante el diseño de desvíos y se mantendrá prioritariamente el Transporte Público y Pesado sobre el corredor principal. • Durante la Etapa de Construcción, las vías a utilizar para desvíos deben adecuarse y mantenerse durante el tiempo que permanezcan los desvíos. Una vez terminada la Etapa de Construcción, el Contratista realizará las Obras de mantenimiento de las vías que utilizó como desvío. • El uso de vías de desvío debe contar con la aceptación por parte de la STT de Itagüí, con el fin de conocer la viabilidad técnica, legal y las condiciones bajo las cuales puede intervenir la vía propuesta y comprometerse a su mejoramiento y mantenimiento. • La seguridad de la vía troncal y las vías utilizadas como desvíos (referida a condiciones de circulación y de señalización) durante el tiempo de ejecución de la Etapa de Construcción son responsabilidad del Constructor.

5.6.3 Coordinación con otras Intervenciones El Contratista debe coordinar con las obras que se ejecuten en forma simultánea sobre el corredor y la zona de influencia, cuando se presenten interferencias entre ellas en los diferentes planes de manejo de tránsito implementados.

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5.7 Ejecución y seguimiento del plan de manejo de tránsito por parte del contratista Una vez adjudicada la ejecución de las obras y antes de dar inicio a las mismas, el contratista deberá presentar ante la interventoría y posteriormente a la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí, previo visto bueno de Metroplús S.A., el complemento del PMT, con los compromisos a la comunidad y el programa de divulgación. Una vez obtenido éste, deberá implementar todas las señales y medidas especificadas en los planos. A continuación se presentan algunas condiciones que debe tener en cuenta el contratista al momento de la ejecución del PMT: • El Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos es dinámico y requiere de una permanente retroalimentación y ajustes por parte del Contratista y el Interventor para garantizar su adecuación a todos los principios y objetivos que se señalan en este documento. • El Contratista debe entregar mensualmente un informe detallado de seguimiento al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos. En ese informe se reportará el comportamiento del tránsito y se hará seguimiento al cumplimiento de los parámetros establecidos en el presente documento. • La STT de Itagüí establece tiempos mínimos para radicar y solicitar permisos, evaluaciones y conceptos a los Planes de Manejo de Tránsito, estos se deben presentar a la entidad con un tiempo de 15 días antes a la fecha prevista para la ejecución de la obra. • El Contratista antes de iniciar obras (24 horas antes como mínimo) sobre algún sector debe tener completamente implementado el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos que le permita realizar el cierre de la vía y el correcto desvío del tránsito en la zona. De no cumplir con este requisito, no podrá iniciar las obras correspondientes. 15

5.8 Responsables de la aplicación del plan El constructor debe designar a un ingeniero civil o de vías, con especialización en vías y transporte o con experiencia específica en implementación de Planes de Manejo de Tránsito, para que evalúe periódicamente las condiciones del tráfico en la zona y presente las recomendaciones que deben acogerse para mejorar las condiciones de capacidad y nivel de servicio que se vean afectadas por el desarrollo de las obras, y de ser necesario mediante modelaciones o mediciones de tránsito tales como velocidad, demoras o longitudes de colas, entre otros. Este ingeniero debe contar con la colaboración de: a) Un (1) supervisor del Plan de Manejo de Tránsito. b) Diez (10) personas guías (bandereros) para peatones y vehículos, con la adecuada capacitación para ejercer su labor. c) Una cuadrilla de nueve (9) personas (tres por frente de obra) para el mantenimiento de la señalización. El constructor debe definir, en el plan de manejo de tránsito, la organización que dispone para su planificación, aplicación, verificación y mejoramiento. Esta definición debe hacerla en cuanto a cargos, tipos y cantidades, responsabilidades de cada uno y autoridades para iniciar acciones de corrección a los resultados de la aplicación del plan o de mejoramiento al sistema de manejo de tránsito. Todo el personal de la obra debe conocer el PMT y debe concientizarse sobre el acatamiento del mismo y la implicación que tiene sobre el tráfico, cualquier afectación no programada que se realice sobre la vía. Por lo que es de gran importancia el trabajo coordinado entre el (los) residente (s) de obra y el residente de tránsito.

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6 DISEÑO PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO 6.1 Manejo de Tránsito De acuerdo con la descripción de las obras a ejecutar y el cronograma contractual para el desarrollo de las mismas, se hace el siguiente planteamiento constructivo. Para su elaboración se ha estimado que se puede trabajar en tres frentes de obras diferentes así: Frente de obra 1: Entre Parque del Artista y calle 47A inclusive Frente de obra 2: Entre Parque del Artista y calle 58 costado sur, y entre calle 58 y calle 56. Frente de obra 3: Entre Parque del Artista y calle 58 costado norte. Cronograma de obra

FUENTE: Dirección de Infraestructura de Metroplús S.A.

De esta manera se reduce la duración de las obras y se trabaja simultáneamente en varios frentes avanzando más rápidamente. En cada uno de los frentes se tendrán las siguientes actividades: Frente de Obra 1, Etapa 1 (Duración 18 meses) Comprende la construcción de la calzada lateral sur y la intervención de la quebrada Doña María en este mismo costado entre el Parque del Artista y la calle 17

47A. Este tramo corresponde en su mayoría a obra nueva por lo que no se interviene ningún flujo vehicular actual. Se conforma la isleta canalizadora de maniobras en el vértice suroriental de la intersección del Parque del Artista. En esta etapa se debe garantizar el flujo peatonal sobre el lazo que une las carreras 52D con 52, para lo cual se debe adecuar un sendero peatonal en el momento que se pase a intervenir el andén existente.

Imagen 2. Frente de Obra 1 Etapa 1 y Frente de Obra 2 Etapa 1 del PMT general de construcción FUENTE: Elaboración propia

Una afectación significativa en esta etapa es la demolición y construcción del puente de la calle 56, que se estima tenga una duración menor al resto de la obra (aproximadamente 6 a 7 meses). El flujo vehicular por el puente se atiende por la carrera 52D sin mayor inconveniente, sin embargo es importante que el constructor a la hora de elaborar PMT puntuales o específicos defina el momento más adecuado para dar inicio a la intervención sobre el puente, ya que en su demolición se restringe la comunicación entre ambos costados de la obra. Igualmente durante la demolición y construcción del puente de la calle 56, el 18

contratista deberá disponer de pasos provisionales que comuniquen ambos costados de la quebrada para las labores internas de la obra, reduciendo los recorridos de personal y maquinaria por las vías públicas.

Imagen 3. Frente de Obra 1 Etapa 1 y Frente de Obra 2 Etapa 1 del PMT general de construcción FUENTE: Elaboración propia

Durante la intervención del puente de la calle 56, los residentes del barrio Calatrava que se movilizan en vehículo deberán utilizar las carreras 52 y 52D para ingresar al barrio, empleando para el ingreso desde el centro de Itagüí la carrera 52 – retorno en Parque del Artista – carrera 52D. Igualmente para la salida emplearán el Parque del Artista y desde allí a los diferentes destinos. Como ruta alterna se puede usar también la calle 47A. En la Imagen 4 se presentan las rutas alternas durante la construcción del puente y en el plano de desvíos anexo se

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muestra de manera detallada los desvíos a emplear y la ubicación de pasacalles informativos.

Puente en Intervención Rutas Entrada Rutas Salida

Imagen 4. Rutas alternas de conexión al barrio Calatrava FUENTE: Elaboración propia

Frente de Obra 2, Etapa 1 (Duración 14 meses): Se construye la lateral norte entre calles 55 y 58 y el espacio público del costado sur de la calzada norte entre el Parque del Artista y la calle 58. Además se ejecuta la intervención de la quebrada Doña María en este mismo costado Frente de Obra 2, Etapa 2 (Duración 7 meses): Ya con el puente vehicular de la calle 56 construido, se procede a cerrar la carrera 53 entre la calle 58 y la urbanización Las Américas, para realizar los trabajos de la calzado norte en esta zona. Los residentes de esta Unidad, realizarán sus ingresos y salidas por el parque del Artista. La entrada a Calatrava se habilita nuevamente por el puente de la calle 56. Para esta etapa es prioridad mantener conectividad peatonal entre el Parque del Artista y el barrio Calatrava, habilitando para ello Senderos Peatonales de acuerdo a las dimensiones especificadas en las Premisas Generales. 20

Paralelamente en esta etapa se trabaja en la conformación de la sección final de la carrera 52, donde se mejorará el espacio público. Igualmente la intervención en este costado requiere de la implementación de senderos peatonales, de características iguales a las descritas anteriormente.

Imagen 5. Frente de Obra 1 Etapa 1 y Frente de Obra 2 Etapa 2 del PMT general de construcción FUENTE: Elaboración propia

Frente de Obra 3, Etapa 3 (Duración 4 meses): Se interviene el tramo faltante de la calzada norte entre el Parque del Artista y el acceso a la unidad residencial, se interviene también el tramo faltante de andén. Debido a esta obra se debe implementar la nueva calzada lateral norte con operación en doble sentido entre la calle 56 y el acceso a la unidad residencial Américas. Este cambio debe ser socializado con los residentes de la unidad, e informar a la comunidad que la operación bidireccional de la lateral norte se presentará únicamente durante esta etapa, entrando a operar en sentido orienteoccidente posterior a la culminación de las obras. 21

Imagen 6. Frente de Obra 1 Etapa 1, y Frente de obra 3 Etapa 3 del PMT general de construcción FUENTE: Elaboración propia

El procedimiento constructivo, al igual que el PMT se revisarán y adecuarán a las condiciones que el desarrollo de las obras impongan, para lo cual la firma que encargada de la construcción del proyecto deberá contar con un residente en Tránsito, el cual revisará permanentemente las condiciones de operación del tráfico y realizará los PMT puntuales requeridos para ofrecer seguridad a los usuarios y minimizar el impacto ocasionado por las obras. En los planos 1 a 4 anexos, se presentan las etapas constructivas y la señalización temporal de obra a implementar. 6.2 Manejo de Transporte Público Colectivo En lo posible, las rutas de buses no deben desviarse de su ruta habitual para no afectar a los usuarios del sistema de transporte público colectivo. Para cada etapa 22

propuesta, se verificará en el sitio la ubicación de los paraderos en compañía de los funcionarios de la Secretaría de Movilidad del municipio de Itagüí. Durante las obras en el puente de la calle 56, que afectan dos rutas de transporte público los desvíos propuestos son los siguientes: Ruta

Lugar afectación

Recorrido Actual

Recorrido Desvío

Itagüí CalatravaPlaza Minorista

Cierre puente calle 56

Baja por la calle 56 hasta la carrera 52 para continuar hacia la calle 50.

Itagüí C-27

Cierre puente calle 56

Baja por la calle 56 hasta la carrera 52 para continuar hacia la calle 50.

Baja por la calle 56, toma la lateral norte hacia el Parque del Artista de acuerdo al desvío para el tránsito general. Allí toma la carrera 52 para ingresar al centro del municipio y continuar su viaje hasta la calle 50. Baja por la calle 56, toma la lateral norte hacia el Parque del Artista de acuerdo al desvío para el tránsito general. Allí toma la carrera 52 para ingresar al centro del municipio y continuar su viaje hasta la calle 50.

En caso de cierres totales de calzada que requieran desvíos, se informará a la Secretaría de Tránsito y Transporte de Itagüí con suficiente tiempo para que puedan proceder con el acto administrativo correspondiente y con la divulgación a la comunidad por parte del contratista encargado de la construcción. 6.3 Manejo de Peatones Los diferentes usos del suelo a lo largo del corredor a intervenir, generan altos movimientos peatonales, especialmente los usos educativos. En las diferentes etapas del PMT general se ha indicado la necesidad de adoptar senderos peatonales para canalizar el flujo de las personas hacia pasos seguros de la calzada vehicular así como resguardarlos en caso de tener que circular por la calzada vehicular mediante elementos de protección adecuados. En la Imagen 7 23

se presenta un esquema típico de canalización de flujo peatonal, donde además se requiere, dado el alto flujo vehicular, la disposición de abanderados para apoyar el cruce de la calzada.

Imagen 7. Ilustración sobre canalización del flujo peatonal durante la obra FUENTE: Elaboración propia

Para la implementación de estos senderos se debe seguir estrictamente lo dispuesto en las Premisas Generales del presente PMT. En los planes de manejo puntuales durante la construcción se deberá tener especial cuidado en generar los espacios para la circulación que se requieran de acuerdo a la necesidad del avance de obra.

24

6.4 Adecuaciones Temporales y Señalización Una vez se cuente con la autorización de la entidad respectiva, se deberá instalar la señalización requerida para la obra. En los planos 1 a 4 anexos se presenta el diseño de la señalización vial horizontal y vertical requerida dentro del PMT. Estas señales deberán ser construidas e instaladas según el manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras, establecido por el Ministerio de Transporte para las vías del país. Para facilitar las actuaciones en la obra en cualquier caso que pudiera ocurrir, se presenta de manera anexa al presente informe una selección de algunas señales de uso más común en la obra, extractadas del Manual de dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras del País, establecido como norma por el Ministerio del Transporte. Con este anexo se pretende ofrecer un documento de consulta rápida de uso frecuente en la obra, indicando la circunstancia en que deben ser utilizadas las diferentes señales, así como su ubicación con respecto al trabajo que se adelante. De cualquier forma las especificaciones de las señales y los materiales con que se deben fabricar estos elementos de señalización podrán ser consultadas en la página Web del Ministerio de Transporte de Colombia, pero este anexo puede ser una guía útil de consulta rápida para residentes de obra e interventoría. 6.5 Información y Divulgación del Plan 6.5.1 Compromiso con la comunidad La empresa contratista para la construcción de las obras, deberá a partir de este Plan de Manejo de Tránsito, indicar el compromiso que adquiere con la comunidad para ejecutar una obra limpia, con la propuesta de horarios adecuados para la utilización de maquinaria que genere ruido y todas las medidas para mitigarlo. Finalmente, el contratista deberá adoptar todas las recomendaciones emitidas en este PMT y las que pudiere exigir Interventoría, Metroplús y la Secretaría de Tránsito y Transporte de Itagüí, e implementar toda la señalización y elementos 25

necesarios para garantizar que los flujos vehiculares y peatonales no se vean afectados por las obras.

6.5.2 Medios de difusión a utilizar Las obras a ejecutar para la construcción del corredor Metroplús Tramo 4 en el municipio de Itagüí, presentan dos tipos de afectación: a los residentes y visitantes de los predios colindantes y a los flujos vehiculares de travesía por Itagüí Por tal razón, el PMT deberá ser divulgado con anuncios de prensa, televisión, afiches y volantes localizados en sitios de concentración de usuarios y vecinos, tales como iglesias, supermercados, colegios, entre otros. Finalmente, a los vecinos directamente afectados se les debe informar por medio de socialización directa con cada uno, en la cual se les indica la descripción de la obra, como los afecta y cuáles son las soluciones que se les plantea a cada uno en particular para garantizarles la accesibilidad. Adicionalmente se recomienda localizar pasacalles especialmente diseñados por la empresa Metroplús, que inviten a los usuarios a tomar vías alternas, durante la duración de las obras.

7 ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Para la mitigación de los impactos se establecerán acercamientos con la comunidad adyacente a la zona del proyecto, utilizando herramientas de difusión como volantes, pasacalles y afiches y el plan de señalización. El diseño y divulgación de los volantes se coordinará con la oficina de gestión social o comunicaciones de Metroplús o del Municipio de Itagüí, los cuales se apoyarán con los esquemas de manejo vehicular si se llegan a presentar. Estas entidades informarán a la comunidad sobre la realización del proyecto y sus características, recalcando los beneficios de este sistema de transporte masivo de mediana capacidad, también advertirán sobre los inconvenientes que puedan presentarse 26

durante la construcción de la obra, principalmente por la interferencia en carriles del corredor o por la restricción momentánea de acceso a las propiedades. El constructor de la obra, quedará con la responsabilidad de mantener informada a la comunidad sobre los detalles que puedan afectar a los usuarios de la vía y residentes, durante la construcción. 7.1 Información antes de la obra Durante un tiempo prudente, mínimo 15 días antes de comenzar las obras, se deberá informar a la comunidad sobre el proyecto. Objeto del contrato, responsables y datos de ubicación. Características del contrato: Duración del proyecto, costos Beneficios del sistema y las molestias que genera durante la obra. Diseños de la obra, horarios de trabajo, requerimientos de mano de obra no calificada. Canales de información y comunicación entre contratistas entes municipales y la comunidad. Se utilizara medios de comunicación masivos porque las obras afectan a una gran población de la zona y de la ciudad. 7.2 Información durante de la obra El contratista deberá, coordinar con más de 15 días de anticipación de la intervención de los sectores, con las oficinas municipales relacionadas con el proyecto, la información correspondiente a los sectores que estén próximos a ser intervenidos, de acuerdo con el plan presentado por el constructor y aprobado por la Interventoría. Con la comunidad se podrá realizar reuniones con algún periodo determinado, para tratar temas como:

27

-

Avances de obra. Medidas del PMT y el PMA Inquietudes.

7.3 Divulgación del proyecto Se utilizarán los siguientes medios y formas de divulgación. Difusión de mensajes de la construcción, a través de medios masivos de comunicación, como prensa escrita, radio (emisoras de buena sintonía) y televisión, con información de la duración de los trabajos, afectaciones y planes de desvíos que afectan la movilidad de los usuarios de la vía. Vallas y Pasacalles: Elaboración y ubicación de elementos informativos y de desvíos de acuerdo a los lineamientos establecidos por Metroplús y previo trámite con entidades encargadas para su ubicación si es necesario. Este PMT General propone los puntos de localización para los pasacalles que informen sobre el desarrollo de la obra en los puntos mostrados en los plano 1 de Desvíos y Pasacalles. Información escrita a residentes y comerciantes de cada sector de construcción, de acuerdo con el avance de las obras. Reuniones con las Juntas Administradoras Locales o de acción comunal afectadas por el proyecto. 7.4 Atención de usuarios y vecinos del lugar Será necesario tener un espacio físico en el campamento de la obra para que el gestor social del proyecto reciba las inquietudes, quejas y sugerencias presentadas por la comunidad, comerciantes y otros de manera directa, correspondencia o vía telefónica.

28

Una vez se registre la queja o reclamo se deberá realizar un formato para hacer seguimiento a la ejecución de la respuesta o acción que se llevara a cabo. La difusión de las respuestas o acciones se realizaran a través de las JAL o JAC y/o en las reuniones periódicas programadas con la comunidad. 7.5 Apoyo institucional para la implementación del plan Si bien Metroplús S.A. y la Interventoría emiten concepto a los planes de manejo de tránsito específicos, es la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí la encargada de dar la aprobación de los planes de manejo de tránsito para las obras de infraestructura vial de la ciudad, por tal razón es muy importante la coordinación con este ente municipal para la preparación de planes de manejo específicos de las obras, especialmente por el conocimiento que poseen del tránsito en la malla vial. Los agentes de tránsito apoyarán en caso de disponibilidad, la operación del plan de manejo para sus obras, especialmente en las horas pico y con el transporte público colectivo en los momentos de cargue y descargue de pasajeros sobre el corredor.

8 CONSIDERACIONES DEL CONSTRUCTOR DURANTE LAS OBRAS La principal responsabilidad del contratista, para efectos de mitigación del impacto producido por la ejecución de las obras, será mantener en servicio los carriles asignados para la circulación del tránsito durante la construcción. El mantenimiento del pavimento y la señalización, será obligación del contratista constructor, por lo tanto deberá realizar revisiones permanentes sobre el estado de la vía y las señales. También, es responsabilidad de velar porque el tránsito fluya adecuadamente por los carriles asignados, deberá hacer evaluaciones necesarias para realizar ajustes, como sería el caso de realizar reajustes de 29

tiempos en semáforos, con la coordinación de la Secretaria de Transportes y Tránsito de Itagüí. Otras funciones que deberá realizar el contratista constructor durante la construcción son: Operar el control de ingreso y salida de los carriles que se asignen para la circulación del tránsito durante la construcción. Instalar y controlar el sistema de dispositivos luminosos Realizar la difusión masiva en forma escrita y hablada. 8.1 Equipos La maquinaria que se dispondrá para esta obra sólo se trasladará al sitio de trabajo, con previa autorización de la Interventoría y la STT de Itagüí, basados en protocolos de manejo dependiendo de las características del equipo, definiendo horarios de movilización, rutas de movilización, la maquinaria no puede moverse fuera del área de trabajo puesto que el sitio de estacionamiento será dentro de la obra, y se dejara en el sector en el que se encuentra trabajando. La maquinaria se retirará del sitio solo cuando termine la labor y el procedimiento de retiro será el mismo que de colocación. 8.2 Materiales Los sitios de acopio del material se harán dentro del área de trabajo, es decir el material que se encuentre en la obra será exclusivamente el que se requiere para la jornada de trabajo, se tendrá un sitio de acopio en el área del proyecto y por fuera de la zona de trabajo el cual se ubicara donde el contratista mejor le convenga teniendo en cuenta que no puede ser dentro de la zona a intervenir pues el área de trabajo es muy reducida. El manejo de materiales y escombros debe ser concordante con el Plan de Manejo Ambiental. 30

9 COMITES AMBIENTALES Y DE TRANSITO Se manejarán Comités Ambientales y de Transito Ordinarios y Extraordinarios. 9.1 Comités ambientales y de tránsito ordinarios Los comités ambientales y de tránsito se deben realizar semanalmente para discutir la implementación de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y de Tránsito, los inconvenientes que se han presentado y las acciones correctivas que ha aplicado el contratista para mejorar el manejo ambiental, SISO, social y de Tránsito del contrato. El comité debe contar con la participación de los Coordinadores Ambientales y sociales de Metroplús y los residentes ambientales, de SISO, sociales y de tránsito del contratista y la Interventoría. La Dirección de Transporte de Metroplús S.A. acompañará el proceso cuando haya alguna situación que amerite su presencia. El primer comité ambiental y de transito se debe realizar como mínimo 20 días antes al inicio de la construcción, en dicho comité se establecerán las pautas de manejo durante el contrato como: Entrega de Informes, control de documentos, Inspecciones de Campo, dichas inspecciones, los compromisos aquí pactados serán de estricto cumplimiento de las partes durante el contrato. Los comités se llevaran a cabo una vez por semana. Estos comités deben ir acompañados de recorridos de seguimiento ambiental y de transito y cada una de las observaciones que se hagan en los recorridos hará parte integral del acta de comité.

31

Los requerimientos que se hagan en comité ambiental y/o de transito por la Interventoría y/o Metroplús S.A. serán de obligatorio cumplimiento para el constructor y hacer caso omiso de los mismos acarrearan las multas pertinentes y los descuentos de las listas de chequeo correspondientes. 9.2 Comités extraordinarios Cuando se requieran ajustes a las listas de chequeo se podrá realizar un Comité Extraordinario, para lo cual la Interventoría deberá citar por escrito a las personas autorizadas a participar en dichos comités con cinco (5) días de anterioridad a la fecha programada para la misma y teniendo en cuenta las agendas de los integrantes y en dicha citación se relacionarán los aspectos a discutir en dicha sesión. En los Comités Extraordinarios se nombrará el moderador y el secretario, para establecer el orden en la toma de las Decisiones. El alcance de estos comités es decidir extraordinariamente en cualquier momento de la ejecución y bajo  justificación técnica, los ajustes necesarios a las listas de chequeo, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: • No impliquen mayores o menores costos al Valor Global del PMT. • No implique incremento alguno al Valor Global del contrato. • No implique modificación del objeto del contrato. • No implique modificación de plazo del contrato. • No implique modificaciones de requerimiento de norma. Los ajustes se referirán únicos y exclusivamente a las labores del PMT, de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que se establezcan en el contrato. La toma de Decisiones Extraordinarias está a cargo del Director de Obra, Director de Interventoría, Coordinador Técnico de Metroplús S.A. del Contrato de, Coordinador de Gestión Ambiental de Metroplús.

32

Para efectos de la validez del Acta de Decisiones Extraordinarias es requisito sustancial la unanimidad de todos los participantes para el aval de las modificaciones y la firma del Acta respectiva. Toda la señalización implementada durante la etapa constructiva del proyecto Metroplús, deberá cumplir la normatividad vigente emanada del Ministerio de Transporte y la que tuviere la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí.

10 PERSONAL DEDICADO A LA IMPLEMENTACIÓN SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO

Y

Durante ejecución del contrato, el Contratista debe mantener con una dedicación del 100% al residente de tráfico, quien tendrá como función la implementación del PMT, la obtención de las diferentes autorizaciones por parte de la Secretaria de Transportes y Transito, el cumplimiento de la legislación de transito vigente, verificar y coordinar que toda la señalización aprobada en los diferentes PMT se encuentre debidamente instalada y se encuentre en perfecto estado. Durante el desarrollo del contrato, el contratista deberá mantener en obra el siguiente grupo de trabajo: 10.1 Brigadas de mantenimiento de la señalización Es el grupo de personas que se encargan en forma permanente de mantener el sitio adecuado y en buen estado toda la señalización de la obra, incluyendo los aislamientos y canalizaciones realizadas. 10.2 Personal de apoyo (bandereros) Corresponde al grupo de personas que prestan apoyo en la vía para el manejo de peatones y del tráfico en donde se considere necesario, o sea exigido por el PMT, 33

o por la Secretaria de Transito o por la Interventoría. Estos bandereros deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte y deberán permanecer en la obra de 6:00 AM a 9:00 PM o en el horario que sea exigido por la Secretaria de Transportes y Transito. Todo el personal asignado a la obra debe conocer el PMT vigente, debe concientizarse sobre el respeto del mismo y la implicación que tiene sobre él cualquier afectación no programada que se realice sobre la vía. Por lo que es de gran importancia el trabajo coordinado entre el (los) residente (s) de obra y el residente de tráfico.

11 ACCIONES DE CONTINGENCIA Se debe detectar oportunamente la formación de congestión informando inmediatamente al personal de la obra que tiene a su cargo la seguridad y el control del tránsito, y avisar para comunicar esta situación a los organismos de control del tránsito municipal. También se considera acción de contingencia el entorpecimiento que pueda ser causado por un vehículo varado o la ocurrencia de un accidente en las vías del corredor. En estas situaciones se hace muy importante un excelente sistema de comunicación del contratista para informar con la mayor brevedad a la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí, sobre el evento sucedido.

12 SUPERVISIÓN DEL PMT La interventoría para la ejecución de las obras, será la encargada de verificar que se implemente el PMT antes de dar inicio a la construcción y que se mantenga en condiciones aceptables durante el plazo de ejecución. En caso de requerirse complementos o PMT puntuales por cierres de carril o cualquier otro tipo de intervención que afecte los flujos de las vías aledañas, exigirá la interventoría al contratista dichos estudios y las respectivas aprobaciones por parte de la 34

Secretaría de Tránsito y Transporte de Itagui. Los PMT Específicos deberán estar aprobados una (1) semana antes de su implementación, de manera que se realice la respectiva socialización. 13 PRESUPUESTO DEL PMT

El ítem correspondiente a la Implementación del Plan de Manejo de Tráfico (Global PMT) contiene todos los recursos suficientes y necesarios para que se implementen cada una de las medidas de manejo de tráfico contenidas en este anexo,

los

PMT

específicos

y

particulares,

las

medidas

adicionales

y

complementarias contenidas en el PMT aprobado por la Secretaria de Transportes y Transito de Itagüí (Exceptuando las piezas de comunicación); las modificaciones que del PMT decida hacer el contratista, previa autorización de la Secretaria de Transportes y Transito y demás exigencias que presente esta entidad durante la ejecución del contrato, (Exceptuando las obras físicas de demolición de separadores y zonas verdes, parcheos); por tal razón el contrato no tiene, ni tendrá precios adicionales o precios no previstos para la implementación de medidas o el desarrollo de actividades contenidas en este anexo y/o en el PMT. Con base a las cantidades de obra requeridas para la implementación del PMT se realiza un presupuesto aproximado el cual incluye la señalización vertical, horizontal y demarcación de senderos peatonales mediante delineadores tubulares y cinta. Es deber del contratista encargado de la construcción de las obras el revisar y ajustar el presente presupuesto de acuerdo a las condiciones puntuales que encuentre al momento de iniciar la obra. La siguiente tabla muestra el presupuesto global de cada una de las etapas de intervención propuestas. ������������ � ������ �� ����������� � �� ��������� ������� �� ��� �������� ��������� ���� ��� B���������� �� PM� � ����������

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$ 449,865,101

FUENTE: Metroplús S.A.

El sistema se basa en la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades contenidas en este PMT y las sugeridas por el contratista en la actualización realizada del PMT y el acatamiento de las sugerencias realizadas por la Secretaria de Transportes y Tránsito de Itagüí. Como consecuencia de la aplicación de la matriz, el interventor determinará si el contratista ha cumplido el 0%, 50%, ó 100% de cada una de las labores requeridas en la implementación del PMT para el momento de la suscripción del  Acta Mensual de Obra. El mecanismo a emplear es con listas de Chequeo, las cuales podrán ser ajustadas en comité extraordinario una vez se tenga la

39

correspondiente aprobación del PMT en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación y cumplimiento de dicha actividad.

Forma de pago del PMT: VPMT = (VMGT X %PDt) Dónde: VPMT :

Valor PMT a cancelar en el periodo

VMGT:

Valor mensual ejecutado del PMT

%PDt:

% Porcentaje de valoración del desempeño del PMT

El pago al contratista por el valor del PMT se pagará de acuerdo al valor mensual ejecutado, y es proporcional al cumplimiento de sus obligaciones de señalización y tránsito. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el contrato en materia del Plan de Manejo de Tránsito. 13.1 SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO DEL TRÁNSITO La autoridad de tránsito, en este caso la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí, es la responsable de la revisión, aprobación y verificación del Plan de Manejo del Tránsito para obras que afecten la infraestructura vial. Es de vital importancia realizar un seguimiento al Plan de Manejo del Tránsito por parte de la Interventoría, su residente y Asesor en Tránsito, durante las diferentes etapas de avance de la ejecución de la obra, con el fin de monitorear el tránsito 40

vehicular y peatonal, y de acuerdo con ello tomar las medidas correctivas que fuesen necesarias para garantizar un eficaz funcionamiento de éste, lo cual se hará en los diferentes comités de tránsito o en los comités socio ambientales semanales. Todo cambio que el contratista intente hacer del presente anexo o del Plan de Manejo de Tráfico, deberá ser sometido nuevamente a la aprobación de la Interventoría y de la Secretaría de Transportes y Tránsito de Itagüí, previo visto bueno de METROPLÚS, cuando corresponda. La Interventoría notificará al contratista cualquier violación de los requisitos de este apéndice y del Plan de Manejo de Tráfico aprobado por la Secretaría de Transportes y Tránsito, que observe en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, si lo considera del caso, indicará las acciones que deben tomarse. El contratista al recibo de la notificación, tomará inmediatamente las acciones correctivas que sean necesarias. En general, todos los sitios y superficies del terreno que sean afectados por los trabajos, se restablecerán en forma tal que sus condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de iniciar los trabajos. La Interventoría sólo dará la orden de inicio del contrato, una vez el PMT presentado por el contratista de obra se encuentre debidamente ajustado por éste y aprobado por la Secretaria de Transportes y Transito y se tenga instalada toda la señalización correspondiente en cada frente. Diariamente la Interventoría y el contratista revisarán cada uno de los frentes de trabajo con el objeto de controlar los impactos que se puedan presentar en los aspectos generales de la obra, verificar la implementación de cada una de las medidas contenidas en este apéndice y en el PMT y efectuar los correctivos quesean del caso. Las actividades anteriormente mencionadas, al igual que los requerimientos del PMT, serán verificados diariamente por la Interventoría mediante el 41

diligenciamiento de las siguientes listas de chequeo, sin que la gestión de la Interventoría se centre solo en el cumplimiento de las listas de chequeo y se dejen por fuera otros aspectos importantes contenidos en el PMT o en el presente apéndice. Parámetro a evaluar

Ítem

Descripción

100%

1.1

Todos los tramos intervenidos cuentan con los PMT debidamente actualizados, aprobados y vigentes

1.2

Se han implementado cada una de las medidas contempladas en el PMT aprobado por la Todas STTM de manera previa al inicio de las obras

1.3

Se han implementado los ajustes, compromisos y observaciones al PMT producto de las respectivas revisiones realizadas en el avance de obra y registrado en el acta de los comités

1.4 1. PMT 1.5

1.6

1.7

1.8

Se ha realizado la filmación de las vías utilizadas como desvíos por cada sector de intervención Los PMT específicos deben contar con la aprobación de la interventoría y el Visto Bueno de Metroplús S.A., antes de la aprobación de la respectiva Secretaría de Transporte y Tránsito

Cumple

Periodicidad

En menos del 80%

Diaria

Menos del 90% observado

Diaria

No cumple

Semanal

2 no

Mas de 2 no

Semanal

El residente trabaja el 80% del tiempo exigido en el contrato

El residente trabaja menos del 80% del tiempo exigido en la obra

Diaria

No cumple

Semanal

En un 80%

El 100% de El 90% de lo lo observado observado

El residente trabaja el tiempo exigido en el contrato

0%

Más de un tramo no cuenta con la Diaria autorización

Todos

Se realiza una adecuada Divulgación del Plan de Manejo Cumple de Transito. El residente de tránsito atiende de manera satisfactoria las quejas de la comunidad en los plazos establecidos en el Plan Todas de Manejo Ambiental, aplica para las quejas en referencia al PMT. El residente de tránsito labora tiempo completo en la obra y cumple satisfactoriamente sus funciones

50%

42

Parámetro a evaluar

Ítem

Descripción

100%

50%

0%

Periodicidad

2.1

Se tienen debidamente habilitados los senderos peatonales para protección al peatón, sobre todo el frente de obra de acuerdo a lo definido en el PIPMA, el PMA y el PMT

2.2

Los senderos peatonales poseen conectividad, guían de un origen a un destino.

2.3

Los senderos peatonales presentan la debida señalización y avisos, de acuerdo a lo definido en el PIPMA, el PMA y el PMT

2.4

El estado de la superficie del sendero peatonal externo a los frentes de obra es adecuado, antideslizante y seguro para el tránsito peatonal.

Todos

Falta el 10% de los ml que se deben tener

3.1

El perímetro del frente de obra se encuentra debidamente demarcado según las exigencias del PMT.

Todo el perímetro

Minimo el 90% del perímetro

3.2

Se realiza el mantenimiento de las vías utilizadas para el El 100% de El 50% de ingreso y salida de m ateriales y las vías las vías escombros.

Ninguna

Diaria

4.1

Se ha realizado el borrado de la El 100% de El 80% de señalización horizontal las vías las vías existente que no aplique.

Menos del 80%

Diaria

4.2

Se mantienen las condiciones del borrado de la señalización horizontal existente que no aplique.

El 100% de El 80% de las vías las vías

Menos del 80%

Semanal

4.3

Los frentes de obra cuentan con una visible y suficiente señalización horizontal de acuerdo con los PMTs aprobados por la Secretaria de Movilidad

El 100% de El 80% de las vías las vías

Menos del 80%

Diaria

4.4

Las señales instaladas cumplen con las especificaciones Cumple técnicas exigidas en el Manual de Señalización Vial

No cumple

Diaria

2. Senderos peatonales

3. Frente de obra

4.Señalización frentes de obra

Todos

Falta el 10% de los ml que se deben tener

Falta mas del 10% de los ml que se deben tener

Diaria

Todos

Falta el 10% de los ml que se deben tener

Falta mas del 10% de los ml que se deben tener

Diaria

Todos

Falta el 10% de las señales que se deben tener

Falta mas del 10% de los ml que se deben tener

Diaria

Falta mas del 10% de los ml que se deben tener

Diaria

Menos del 90% del perímetro

Diaria

43

Parámetro a evaluar

Ítem

Descripción

100%

50%

0%

Periodicidad

4.5

Los frentes de obra en intervención cuentan con todas las señales preventivas aprobadas en el PMT

Todas

Faltan hasta 2 señales

Faltan más de 2 señales

Diaria

4.6

Los frentes de obra en intervención cuentan con todas las señales reglamentarias aprobadas en el PMT

Todas

Faltan hasta 2 señales

Faltan más de 2 señales

Diaria

4.7

Los frentes de obra en intervención cuentan con todas las señales informativas aprobadas en el PMT

Todas

Faltan hasta 2 señales

Faltan más de 2 señales

Diaria

4.8

La ubicación de las señales verticales permiten una adecuada visualización y comprensión de la información

Todas

El 80% de las señales

Menos del 80%

Diaria

4.9

Se encuentra la señalización limpia y en buen estado

Todas

Mínimo el 90% de las señales

Mas del 90% de las señales

Diaria

4.10

Se cuenta con los suficientes dispositivos luminosos cuando se adelanten trabajos en horario nocturno, cumpliendo con las exigencias del PMA y PMT

Cumple

No cumple

Diaria

4.11

Se retiró la señalización de los frentes de obra ya intervenidos y que han concluido.

Todas

Faltan más de 3 señales

Diaria

4.12

Los diferentes frentes de obra cuentan con los delineadores tubulares (balizas) necesarias y Todas suficientes para el desarrollo seguro de la obra

Faltan hasta Faltan más de 2 2 delineadores delineadores tubulares tubulares

Diaria

4.13

Los diferentes frentes de obra cuentan con las barreras plásticas flexibles (maletines) necesarias y suficientes para el desarrollo seguro de la obra

Todas

Faltan hasta 2 maletines

Faltan más de 2 maletines

Diaria

4.14

Se cuenta con las barricadas (canalizadores) necesarios y suficientes para el desarrollo seguro de la obra

Todas

Faltan hasta 2 barricadas

Faltan más de 2 barricadas

Diaria

Faltan hasta 3 señales

44

Parámetro a evaluar

5.Bandereros

Ítem

Descripción

100%

4.15

En las adecuaciones de los desvíos se implementa una señalización adecuada, de acuerdo a las exigencias del Manual de Señalización Vial y el PMT

Cumple

4.16

Los frentes de obra, generan adecuadas condiciones de seguridad con señalización reflectiva o luminosa apta para horas nocturnas o de condiciones climáticas adversas

Adecuadas condiciones de visibilidad

4.17

Los pasavias, pasacalles o publipostes se encuentran bien ubicados, con indicaciones claras para el usuario, de acuerdo con el PMT aprobado y los mismos se mantienen instalados durante la vigencia del PMT

Cumple

5.1

Operan en obra los suficientes bandereros para guiar el tráfico vehicular y peatonal, según lo indicado en el PMT y /o exigido por la Interventoría o Metroplús

Son suficientes

5.2

Se cuenta con los bandereros exigidos en el PMT con disponibilidad del 100% del tiempo

50%

0%

Periodicidad

No cumple

Diaria

Menos del 70% de las condiciones de visibilidad

Diaria

No cumple

Diaria

Hace falta más de 1 banderero

Diaria

Cumple

No cumple

Diaria

5.3

Los bandereros presentan adecuadamente todos los dispositivos manuales propios de su labor

Cumple

No cumple

Diaria

5.4

Los bandereros presentan adecuadamente todos los elementos de protección personal propios de su labor

Cumple

No cumple

Diaria

5.5

Se realiza la capacitación de los bandereros en cuanto al Cumple conocimiento de normas básica de tránsito

No cumple

Mensual

Menos del 80% cumple

Semanal

6. Desvíos

6.1

7. Manejo vehicular

7.1

Las vías utilizadas como desvíos cuentan con una superficie de rodadura Todas adecuada, de acuerdo a las recomendaciones de la Interventoría y/o Metroplús S.A Se realiza un adecuado manejo de los vehículos pesados Cumple inherentes o no al proyecto en construcción.

El 70% de las condiciones de visibilidad

Hace falta 1 banderero

El 80% cumple

Cumple No cumple parcialmente

Diaria

45

Parámetro a evaluar

Ítem

Descripción

100%

50%

0%

Periodicidad

7.2

Se realiza un adecuado manejo de los vehículos de transporte público colectivo que tienen Cumple incidencia directa sobre el corredor intervenido por Metroplús

Cumple No cumple parcialmente

Diaria

7.3

Se realiza un apropiado manejo Cumple del tránsito mixto en general.

Cumple No cumple parcialmente

Diaria

8.1

La programación semafórica, ofrece un adecuado nivel de servicio en las intersecciones

Cumple

No cumple

Semanal

La instalación de semáforos temporales cumple con las especificaciones indicadas en el Manual de Señalización vial

Cumple

No cumple

Diaria

La ductería y cableado provisional se encuentra debidamente instalado y enterrado.

Cumple

No cumple

Diaria

8.2 8. Semaforización

8.3

FUENTE: Metroplús S.A.

46

13.2 INCUMPLIMIENTOS POR PARTE DEL CONTRATISTA En caso de que durante una inspección o visita se observe por parte de la Interventoría o de METROPLÚS, un incumplimiento en alguno de los ítems de la lista de chequeo, que sea requisito de norma, o que afecte la seguridad y la salud de trabajadores y/o la comunidad, dicho incumplimiento deberá ser calificado con cero (0%) de no realizarse la acción correctiva de forma inmediata (menos de 2 horas). Serán aplicables multas en caso de que el contratista no obtenga el 85% en la Evaluación en la implementación del PMT, según las listas de verificación o listas de chequeo que hacen parte integral de cada anexo, o por incumplir sus obligaciones en cuanto a la Implementación del PMT, previstas en las normas colombianas vigentes. En este caso, el monto de la multa se contabilizará a partir del día siguiente al vencimiento del plazo previsto en el contrato, o al vencimiento del plazo dado por el interventor para cumplir, para corregir los errores encontrados. La multa se contabilizará hasta tanto el contratista cumpla o corrija. El valor de las multas en este caso corresponderá a un salario mínimo mensual legal vigente por cada día de retardo. La Interventoría y/o METROPLÚS S.A., podrán evidenciar los incumplimientos ambientales y/o de tránsito, en forma escrita (comunicación oficial o correo electrónico), mediante registro fotográfico, formatos de campo o bitácora de obra.

47

14 ANEXO 1: MANUAL DE SEÑALIZACIÓN PARA CIERRE PARCIAL POR OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA •

Objetivos

El objetivo de este manual es indicar a los responsables de la obra como se deben utilizar las señales de tránsito en caso de ocupación de vía pública, para informar a la comunidad en general y en especial a los usuarios de las vía cercanas al proyecto, sobre la presencia de trabajos. Una adecuada señalización permitirá disminuir el riesgo de accidentes o trastornos en el tránsito y al mismo tiempo, permite a los contratistas minimizar riesgos y ampliar la eficiencia en su seguridad. •

Justificación

Durante la ejecución de las obras, especialmente cuando se realice el transporte del material sobrante de las excavaciones o la pavimentación, se debe prevenir la ocurrencia de trastornos en el tránsito. Para mitigar este efecto se emplearán señales preventivas, reglamentarias e informativas que estarán ubicadas en los frentes de obra y a lo largo de la vía. •

Beneficios

Evitar o disminuir la probabilidad de accidentes de tránsito a los usuarios de la vía y a los contratistas, además de minimizar las incomodidades a los habitantes y usuarios de las vías cercanas al sitio del proyecto. •

Cobertura espacial y población beneficiada

Las señales contempladas en el presente manual hacen parte de los dispositivos para el control del tránsito en calles y carreteras definidos por el Ministerio del Transporte para ser utilizados en el país, estas serán utilizadas en la zona de cierre del proyecto como fue descrito en el informe y en los planos 1 a 7, una vez se cuente con el permiso correspondiente de la autoridad de tránsito municipal. 48

•

Señalización recomendada

Con el presente documento se pretende dar alguna indicación que permita instalar la señalización necesaria y suficiente para que la obra se pueda ejecutar evitando los riesgos a que se puede ver expuesto cualquier ciudadano que circula por el sector de la obra. En ningún momento pretende reemplazar los manuales establecidos por las autoridades locales y nacionales, si no más bien ser una guía específica de fácil manejo y búsqueda rápida para el sector de la obra, tanto para interventores como para residentes, de tal forma que en caso de dudas o necesidades no contempladas en el presente documento deberá consultarse el Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras, publicado y adoptado por el Ministerio de Transporte de Colombia, con el apoyo del Fondo de Prevención Vial de Fasecolda. (Resolución 1050 de 2004 o aquella que la modifique o sustituya) Para la implementación de dicha señalización se debe dar cumplimiento a lo establecido por el Manual en cuanto a especificaciones, tamaños, calidades, y respetar los siguientes requisitos: ser reflectivas, estar convenientemente iluminadas, claras, legibles y suficientemente limpias, de manera que su visibilidad sea óptima al usuario. Este tipo de señalización es temporal y su instalación será anterior a la iniciación de las obras, serán utilizadas en todos los frentes de trabajo y deberán ser diseñadas de tal forma que puedan ser transportadas fácilmente. En las vías cercanas al sitio de la obra se deberán usar señales de carácter preventivo, reglamentario, informativo y dispositivos para la canalización del tránsito:

Señales preventivas:  se utilizarán para advertir al usuario, la existencia de una condición peligrosa y la naturaleza de ésta. Debe estar ubicada en sitios visibles.

49

Se colocarán una en cada sentido de la vía. En la siguiente tabla se presentan este tipo de señales.

Denominación

Símbolo

¿Cuándo utilizar?

SPO-01 Trabajos en la Vía

Advertencia por la proximidad a un tramo de la vía que está afectado por la ejecución de una obra que perturba el tránsito por la calzada o sus zonas aledañas.

SPO-02 Maquinaria en la Vía

Advierte la proximidad a un sector por el que habitualmente circula equipo pesado para el desarrollo de obras.

SPO-03 Abanderado o Banderero

Advierte a los conductores la aproximación a un tramo de vía que estará regulado por personal de la obra, que utilizará señales manuales.

Señales Reglamentarias: indican a los conductores y a la comunidad en general las limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre el uso de la vía. Se recomiendan las siguientes señales, pero se podrá utilizar cualquiera de las establecidas en el manual según las condiciones específicas de la obra, el lugar y la vía. Denominación SRO-01 Vía Cerrada

Símbolo

¿Cuándo utilizar? Esta señal se empleará para notificar a los conductores el inicio de un tramo de vía por el cual no se permite circular mientras duren las obras.

50

Denominación SRO-02 Desvío

Símbolo

SRO-03 Paso Uno a Uno

¿Cuándo utilizar? Esta señal se empleará para notificar el sitio mismo en donde es obligatorio tomar el desvío señalado.

Se usará esta señal para reglamentar el paso alternado de los vehículos, cuando en una calzada de dos carriles se cierra uno de ellos.

Señales informativas:  se utilizan señales informativas en una obra para indicar con anterioridad el lugar del obstáculo, el trabajo que se realiza, su distancia y otros aspectos que resulte importante destacar. Denominación

SIO-01 Aproximación a Obra en la Vía

SIO-02 SIO-03 Información de Inicio o Fin de Obra

Símbolo

¿Cuándo utilizar? Esta señal se empleará para advertir a conductores y peatones la aproximación a un tramo de vía afectado por la obra. La señal llevará la leyenda “OBRA EN LA VÍA”, seguida de la distancia a la cual se encuentra la obra. Se podrá usar conjuntamente con otras señales o repetirla variando la distancia. Esta señal indicará el inicio de los trabajos en la vía o zona adyacente a ella, con el mensaje “INICIO DE OBRA”. Igualmente, se instalará otra señal con las mismas características, pero indicando el sitio de finalización de la obra, con la leyenda “FIN DE OBRA”. Las letras tendrán una altura de mínimo 20 centímetros.

51

Denominación

Símbolo

SIO-04 Carril Cerrado (Derecho - Centro Izquierdo)

SIO-05 Desvío

¿Cuándo utilizar? Esta señal se empleará para prevenir a los conductores sobre la proximidad a un tramo de vía en el cual se ha cerrado uno o varios carriles de circulación. El texto de la señal deberá mencionar el (los) carril(es) inhabilitado(s) para el servicio. Por ejemplo: “CARRIL DERECHO CERRADO”. Esta señal se empleará para advertir a los usuarios de las vías, la proximidad a un sitio en el cual se desvía la circulación del tránsito. Deberá indicarse la distancia a la cual se encuentra el desvío.

Dispositivos para la canalización del tránsito: dentro de esta denominación se encuentran las barricadas, conos de guías, canecas, mecheros y delineadores, los cuales se emplean para demarcar canales temporales de circulación, guiar el tránsito nocturno y en sitios de derrumbes, ampliaciones, construcción de obras como puentes, muros de contención, conformación de taludes, entre otras. Deberán poseer características tales que no ocasionen daños serios a los vehículos que lleguen a impactarlos. Denominación

Barricadas

Símbolo

¿Cuándo utilizar? Las barricadas se utilizarán para hacer cierres parciales o totales de calzadas o de carriles. Se colocarán perpendicularmente al eje de la vía, obstruyendo la calzada o los carriles inhabilitados para la circulación del tránsito vehicular.

52