Plan de Gestión Prexor

Prevención de Riesgos

Plan de Gestión del Protocolo de Exposición al Ruido (PREXOR)

............................................ …………………………… Marcelo Bontes Miranda Representante Legal Riesgos

Oscar R. Sovier Velásquez Asesor en prevención de 1

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INDICE OBJETIVOS............................................................................................... 3 GENERAL................................................................................................. 3 ESPECIFICOS............................................................................................ 3 ALCANCE................................................................................................ 3 RESPONSABILIDAD..................................................................................4 ASPECTOS TÉCNICOS............................................................................... 4 RESPONSABILIDADES...............................................................................7 POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD.............................................................8 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION BASE DE LA EMPRESA.............................9 DIAGNOSTICO.......................................................................................... 9 VIGILANCIA DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y PUESTOS DE TRABAJO......9 VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A RUIDO. 10 MEDIDAS DE CONTROL PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN A RUIDO.............12 Protección de Riesgo Residual (Exposición Ruido).............................................13 CAPACITACION Y DIFUSION....................................................................14 EVALUACION DEL PROGRAMA IMPLEMENTADO POR LA EMPRESA...........14

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OBJETIVOS.

GENERAL Proteger la vida y la salud de los trabajadores expuestos a ruido en la Empresa Marcelo Bontes Miranda. “Embajadores”, a través de la implementación, ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades necesarias para reducir las emisiones de ruido al interior de las áreas de trabajo para controlar la exposición ocupacional a este agente y así evitar la ocurrencia de hipoacusia de nuestros trabajadores.

ESPECIFICOS - Crear una cultura preventiva en la empresa sobre la prevención de la hipoacusia en todos los niveles de la empresa. -

Facilitar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones cuantitativas de la exposición a ruido por parte del Organismo Administrador de la Ley 16.744, para cuantificar el riesgo y posteriormente y por sobre todo, para verificar la efectividad de las medidas de control de ingeniería implementadas.

-

Efectuar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones cualitativas sistemáticas y periódicas de las condiciones que implican exposición de riesgo, para verificar el cumplimiento de las medidas administrativas y de protección personal.

-

Establecer un plan de difusión, para capacitar sobre el riesgo de exposición a ruido para prevenir la ocurrencia de la enfermedad manteniendo a los trabajadores informados. 3

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ALCANCE Este protocolo entrega las directrices para la vigilancia ambiental y de la salud de los trabajadores expuestos al agente ruido. Su finalidad es aumentar la población bajo control audio-métrico y mejorar la eficiencia y oportunidad de las medidas de control en los lugares de trabajo, evitando de esta forma el deterioro de la salud de los trabajadores.

RESPONSABILIDAD El protocolo establece responsabilidades para las empresas, trabajadores y organismos administradores del seguro de la Ley Nº 16.744, correspondiendo a la Autoridad Sanitaria Regional (ASR) y a las Inspecciones del Trabajo, fiscalizar su cumplimiento en las materias de su competencia.

ASPECTOS TÉCNICOS Los aspectos técnicos de mayor relevancia que incorpora este protocolo son los siguientes: Respecto a la Vigilancia Ambiental: 1.- Se incorpora el concepto de “criterio de acción”, que si es excedido dará lugar a medidas inmediatas de control de ruido, destinadas a disminuir la exposición ocupacional del trabajador. El “criterio de acción” en términos de dosis de ruido, corresponde a “dosis de acción” y en términos del NPSeq corresponde a “nivel de acción”, considerando los siguientes valores: a) Dosis de Acción 0,5 ó 50%: Este valor corresponde a la mitad de la dosis de ruido máxima permitida por la normativa legal 4

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vigente. b)

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Nivel de Acción 82 dB(A): Este valor es equivalente a una Dosis de Ruido de 0,5 ó 50%, para un tiempo efectivo de exposición diario de 8 horas.

2.- Se establece periodicidad o plazo para la implementación de soluciones de control de ruido para la empresa, en función del valor cuantificado de las exposiciones ocupacionales, de acuerdo a: a) Periodicidad para las evaluaciones ambientales de 3 años para exposiciones ocupacionales bajo la dosis de acción 0,5. b) Plazo máximo de 1 año para implementar medidas de control, si la dosis de ruido se encuentra entre 0,5 y 10. c) Plazo máximo de 6 meses para implementar medidas de control, si la dosis de ruido está sobre 10. d)

Medidas de control inmediatas en los puestos de trabajo que presenten casos de Hipoacusia Sensorioneural.

Las medidas de control deben estar acorde a lo establecido en la “Guía Preventiva para trabajadores expuestos a ruido” del ISP. En caso que se compruebe que las medidas de control recomendadas no fueron implementadas en los plazos mencionados, se deberá informar de dicha situación a la autoridad sanitaria que corresponda y no estará en la obligación de re-evaluar. 3.- Las empresas deberán implementar un “Programa de Vigilancia para trabajadores expuestos a ruido”, que comprende aspectos tanto de vigilancia ambiental como de la salud. 4.- El Instituto de Salud Pública (ISP), establecerá un mecanismo para garantizar la calidad de las evaluaciones ambientales, que será de obligatorio cumplimiento para los Organismos Administradores de la Ley. 5.- Se deberán incorporar a vigilancia de la salud auditiva a todos los 5

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trabajadores expuestos a ruido, sobre el criterio de acción establecido. 6.- Se deberá aportar toda la información atingente por parte de los administradores de la Ley Nº16.744, la cual debe ser ingresada al Sistema Nacional de Información en Salud Ocupacional (SINAISO).

Respecto de la Vigilancia de la Salud: 1.- Se establece que el tiempo que el trabajador deberá permanecer en el Programa de Vigilancia de la salud auditiva corresponderá al tiempo que dure la exposición a ruido a niveles iguales o superiores al Criterio de Acción definido. 2.-

El Programa de Vigilancia de la salud comprenderá la Evaluación de la Salud Auditiva de cada trabajador, cuyos contenidos son: Evaluación Auditiva, Ficha Epidemiológica, Evaluación Médica e Historia Ocupacional.

3.-

En la etapa de Evaluación Auditiva, se distinguen 4 tipos de audiometrías: a)

Audiometría de base: Consiste en el examen que permite determinar los umbrales de audición aéreos en el rango de frecuencias de 500 Hz a 8.000 Hz, en terreno o cámara audio métrica. Esta audiometría debe ser realizada dentro de 60 días de iniciada la exposición ocupacional a ruido.

b)

Audiometría de seguimiento: Los resultados de la audiometría de seguimiento se deben comparar con el audiograma base o con la última audiometría de seguimiento o de confirmación. La periodicidad de las audiometrías de seguimiento, se definirá de acuerdo a la magnitud de la exposición ocupacional a ruido.

c) Audiometría de confirmación: Corresponde a una audiometría efectuada en cámara audio-métrica que debe ser realizada para confirmar la variación de los resultados obtenidos en la audiometría seguimiento. 6

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d) Audiometría de egreso: Tiene por objetivo determinar la presencia o no de hipoacusia en el trabajador con respecto al momento de ingreso a la empresa. 4.-

La Ficha Epidemiológica, tiene como objetivo obtener antecedentes acerca de las condiciones de salud del trabajador que puedan o no estar relacionadas con la presencia de hipoacusia.

5.-

La Historia Ocupacional permite obtener información acerca de la historia laboral del trabajador, incluyendo la exposición ocupacional anterior y actual al agente ruido.

6.- La Evaluación Médica realizará el diagnóstico de la Hipoacusia Sensorioneural Laboral (HSNL), a partir del Examen de Audiometría, Ficha Epidemiológica e Historia Ocupacional del trabajador. 7.-

Se establece que previo a la evaluación de la salud auditiva del trabajador, se debe solicitar al trabajador su Consentimiento Informado.

8.- Se indica rehabilitación auditiva, que tiene por objetivo reducir la discapacidad cuando se ha producido una HSNL o un trauma acústico agudo ocupacional en el trabajador. 9.- Se establece la reeducación profesional para reorientar aptitudes cuando no pueden reintegrarse a su actividad laboral previa. 10.- Se establecen los requisitos de calidad y procedimientos para realizar Audiometrías.

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RESPONSABILIDADES Gerente: -

Es responsable de promover, aprobar y apoyar el cumplimiento del programa de gestión del riesgo por exposición a ruido e informar a todos sus administradores, supervisores y trabajadores sobre el compromiso adquirido en el desarrollo, ejecución y el cumplimiento del plan.

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Es responsable de que las medidas para el control de riesgos recomendadas por el Organismo Administrador de la Ley 16.744 se estén cumpliendo dentro de los plazos legales establecidos.

Asesor en Prevención de Riesgos: -

Administrar el cumplimiento del cronograma anual de actividades.

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Elaborar un informe mensual de auditoría del plan, para conocimiento del Gerente de Empresa Marcelo Bontes Miranda. “Embajadores” .

-

Asesorar y supervisar al Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

-

Coordinar con el Organismo Administrador de la Ley 16.744 las evaluaciones cualitativas y cuantitativas de ruido.

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POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Empresa dedicada a la prestación de servicios del área Acuícola, establece esta Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, para poder satisfacer los estándares y reglamentos propuestos por nuestros clientes, a través de una actitud responsable en la ejecución de nuestras actividades que incluye como prioridad el derecho de los trabajadores a ejecutar sus labores en ambientes saludables, tendientes a minimizar y/o controlar los riesgos que pudiesen ocasionar accidentes laborales, enfermedades ocupacionales e impactos al medio ambiente. Nuestros pensamientos, decisiones y acciones de cada día se enfocan en la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes aspirando siempre al concepto de Calidad Total, entendiéndose que para la Empresa un trabajo eficiente es aquel que se lleva a término sin accidentes que produzca lesiones a las personas, interrupciones al proceso productivo, daños a bienes de la empresa o de terceros y al medio ambiente. Para cumplir con este compromiso la Gerencia a través de la Supervisión fomentará la participación de los trabajadores, proporcionando los recursos necesarios en el desarrollo de las actividades habituales, en términos de calificación profesional y capacitación en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Es deber ineludible de todo trabajador cumplir con las normas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, manteniendo en todo momento una actitud preventiva, proactiva y responsable. La Gerencia finalmente debe velar por la difusión de lo establecido en esta Política, revisando de manera permanente los Planes, Procedimientos y Programas de Trabajo, en post de la mejora continua.

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DIAGNOSTICO DE LA SITUACION BASE DE LA EMPRESA.

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Prevención de Riesgos, será el encargado de gestionar un plan de trabajo escrito y un cronograma anual de actividades, indicando el porcentaje de cumplimiento de éste.

DIAGNOSTICO Requisitos que se deben revisar para analizar los cumplimientos exigidos en el Protocolo PREXOR: - Comité Paritario de Higiene y Seguridad. - Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad. - Vigilancia de los Ambientes de trabajo por exposición a Ruido. - Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a Ruido. - Programa de gestión de protección auditiva.

VIGILANCIA DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y PUESTOS DE TRABAJO - Estudio Previo. 10

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Se realizará un estudio previo, el cual deberá incluir la siguiente información: Identificación de todos los puestos de trabajo susceptibles de ser evaluados por la exposición al Ruido, no se excluirán de la identificación aquellos puestos en los que existan dudas razonables al respecto (exposición). Localización e identificación de todas las fuentes generadoras de Ruido, y estimación de los puestos de trabajo a los que afectan. -

Descripción del ciclo de trabajo, esto es, el mínimo conjunto ordenado de tareas que se repite cíclica y sucesivamente a lo largo de la jornada de trabajo, constituyendo el que hacer habitual del individuo que ocupa dicho puesto.

-

El conocimiento de las fuentes generadoras de ruido y de los ciclos de trabajo permitirá, en ocasiones, establecer los Grupo de exposición similar (GES). Esto puede simplificar el número de mediciones a realizar, extrapolando los datos obtenidos para un puesto de trabajo a todo el GES respectivo.

-

Actividad o tarea que se realiza en el puesto de trabajo. En el caso que se realice más de una actividad o tarea, se deberá establecer claramente cada una de ellas.

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Número de trabajadores que realiza una tarea determinada. Tiempo asociado a cada tarea para cada trabajador. Características generales del recinto donde se realiza la tarea (cerrado, abierto, semiabierto, tipo de material de las superficies). Variabilidad de la condición de ruido.

De esta labor de reconocimiento se podrá establecer la metodología de medición que corresponda en cada caso, esto es Dosimetría Personal (medición con Dosímetro) o Criterio de Estabilización (medición con Sonómetro). - El resumen del estudio previo forma parte de la evaluación cualitativa de higiene ocupacional del Organismo Administrador de la Ley 16.744. Esta planilla contiene una breve pauta para la realización de esta identificación y la respectiva 11

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clasificación de los Grupo de exposición similar (GES). Con la descripción de los ciclos de trabajo, tareas involucradas, tiempos y fuentes de ruido de interés. - La evaluación cualitativa parte ruido, comprende una auditoría simple al Sistema de gestión de la empresa. En base a las exigencias mencionadas en PREXOR del MINSAL - Una vez visado el estudio previo de ruido por parte del Organismo Administrador de la Ley 16.744, se deberá solicitar la medición ambiental y evaluación normalizada de ruido laboral. Normalizada: dícese de aquella que se enmarquen en lo estipulado por los procedimientos y protocolos establecidos por el ISP y MINSAL en esta materia. Seguimiento. -

Los informes de evaluación entregados por el Organismo Administrador de la Ley 16.744, serán la base del accionar en materia del control, minimización y/o eliminación del riesgo de daño auditivo.

VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A RUIDO -

Todo trabajador que este expuesto a ruido en los lugares de trabajo y que pertenezca a Empresa Marcelo Bontes Miranda “Embajadores”, deberá estar inserto en el programa de vigilancia de salud, en base a la respectiva Evaluación Cuantitativa realizada por el Organismo Administrador de la Ley 16.744.

Se Deberán Establecer los Procedimientos Administrativos Necesarios para: -

La recopilación y el envío de la nómina de todos los trabajadores expuestos a el Organismo Administrador de la Ley 16.744 (Medicina del Trabajo), Clasificados por Grupos de Exposición Similar e indicando su antigüedad en el GES respectivo.

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La jefatura directa debe facilitar la asistencia oportuna, cada vez que el Organismo Administrador de la Ley 16.744 a través del área de Medicina del Trabajo, efectúe el llamado para realizar las evaluaciones médicas. 12

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La coordinación para la realización de los exámenes médicos, seguimientos a los trabajadores que no asistieron para nueva fecha de evaluación, así como también los trabajadores que presentan alteraciones en su audiometría sean reevaluados por parte del Organismo Administrador de la Ley 16.744.

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Responsables designados por parte de Empresa Marcelo Bontes Miranda “Embajadores”, deberá avisar cuando los trabajadores estén desvinculados de la Empresa, se produzcan un cambio de GES o se presenten licencias médicas prolongadas por enfermedades auditivas, al Organismo Administrador de la Ley 16.744.

Tipo de Evaluaciones: -

Evaluación Inicial: Cada vez que ingrese un trabajador a la empresa con carácter indefinido en un puesto de trabajo correspondiente a un GES con exposición con riesgo de daño auditivo, se avisará al Organismo Administrador de la Ley 16.744 para incorporarlo al programa de vigilancia médica (PVET).

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Evaluaciones Médicas Periódicas: Se debe atender a la periodicidad de las evaluaciones médicas señalada en el protocolo sobre normas mínimas para el desarrollo de programas de vigilancia de la pérdida auditiva por exposición a ruido en los lugares de trabajo del MINSAL.

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Evaluaciones Médica de Termino de Exposición: Cuando el trabajador se cambia a un nuevo puesto de trabajo sin exposición a ruido, el empleador deberá informar de este hecho al organismo administrador, siempre que la última audiometría no exceda el plazo establecido de acuerdo a su nivel de exposición.

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Evaluación Médica Posterior a Desvinculación: Mantener registros de aquellos trabajadores desvinculados como respaldo de sus antecedentes médicos al momento de retirarse de Empresa Marcelo Bontes Miranda “Embajadores”. Nota: El Experto en Prevención de Riesgos de la empresa debe vigilar el cumplimiento de estos requerimientos, informando a la Gerencia General.

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MEDIDAS DE CONTROL PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN A RUIDO Se deben establecer los programas de cumplimiento de las medidas de control recomendadas por el Organismo Administrador de la Ley 16.744, según señala el PREXOR del MINSAL. Las medidas de control deben seguir el ordenamiento prioritario de aplicación señalado en la guía preventiva para trabajadores expuestos a ruido del ISP: 1º Medidas de control de ingeniería 2º Medidas de control administrativas 3º Medidas de control en el receptor Control de Ingeniería. Descripción de los controles de ingeniería adoptados o que se adoptarán en todos los puestos de trabajo donde exista exposición a ruido: -

Eliminación o sustitución de procedimientos o fuentes de ruido cuando sea posible. Se entiende por sustituto cualquier fuente que emita niveles de ruido inferiores a 82 dBA a 1 m. Se debe especificar qué Grupo de exposición similar (GES) se ven favorecidos con este tipo de medida.

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Aislamiento, determinar donde se tomaran medidas de aislamiento, en qué áreas de trabajo, quienes serán favorecidos y especificar las barreras físicas que se utilizaran para reducir la exposición por debajo del 50% de las dosis máxima permisible, tanto de trabajadores afectados de manera indirecta como directa por la fuente considerada.

Otras Medidas, Reemplazo de piezas, instalación de barreras acústicas, cabinas acústicas de operación. Medidas Administrativas 14

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Elaborar procedimientos de trabajo seguro, en todos los lugares de trabajo donde existe exposición a ruido, detallando las tareas que realizan y las medidas preventivas a considerar, efectuando la debida capacitación a los trabajadores. -

Programa de mantención de equipos, herramientas, maquinarias, etc. Se deberá elaborar un programa de mantención teniendo especial énfasis en la reducción de ruido, más que en el simple funcionamiento de los mismos.

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Las mantenciones diarias, Se llevaran a cabo diariamente por el operador del equipo o herramienta antes de que este comience su funcionamiento verificando el estado de alimentación.

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Mantención preventiva, Serán realizadas mensualmente o con la periodicidad que defina Marine Harvest , por los técnicos mecánicos de mantención realizando una revisión completa al equipo, maquinaria, herramientas etc. Modificando cualquier mal funcionamiento o pieza en mal estado.

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Registros.

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Señalizaciones de las área de riegos, Señalizar y recordar las implementación de las medidas de control administrativas y de uso de EEPA (Equipo de protección auditiva) correspondiente a cada área, puesto de trabajo y/o aplicables a cada Grupo de exposición similar GES.

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Los casos de rotación programada para reducir los tiempos de exposición deben quedar claramente definidos, con registros escrito, en conocimiento del área de producción, prevención y recursos humanos y debe verificar su cumplimiento (comité paritario).

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Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, Deberá estar incorporado el riesgo de exposición a ruido, sus consecuencias y medidas preventivas (ODI).

Protección de Riesgo Residual (Exposición Ruido). 15

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Programa de Protección Auditiva, Deberá ser elaborado según la Guía Técnica para la selección y control de protección auditiva del departamento de Salud Ocupacional del Instituto de Salud Pública de Chile.

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Identificar en que GES (Grupo de exposición similar).

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Seleccionar protección auditiva que acredite certificado de calidad y aprobación por parte del laboratorio autorizado por el ISP o resolución de acreditación o validación de sus certificados extranjeros por parte del ISP.

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Capacitar y entrenar permanentemente a los trabajadores en el uso apropiado, mantención, inspección de los EPPA (Equipo de protección auditiva).

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Supervisión en el uso correcto de la protección auditiva, considerando el cuidado y estado físico de los EPPA (Equipo de protección auditiva).

CAPACITACION Y DIFUSION Desarrollar un programa de capacitación y difusión a los trabajadores y ejecutivos sobre los riesgos, efectos a la salud y medidas preventivas aplicables a cada GES y beneficios alcanzables, según la realidad particular de cada puesto o área de trabajo. Grupos Objetivos: Gerente, Comité Paritario, Trabajadores expuestos, Supervisores. Capacitación. Contenidos Mínimos de las Capacitaciones: -

Difusión del Protocolo de Prevención de Hipoacusia PREXOR del MINSAL.

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Ruido y sus efectos a la salud.

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Medidas de control de exposición a ruido: controles técnicos y administrativos (ventajas y debilidades).

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Protección auditiva: selección, uso, pruebas de ajuste, mantención, limpieza, almacenamiento, reposición.

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Efectos por Intervalos de no Uso.

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Prácticas de utilización de los EPPA.

EVALUACION EMPRESA

DEL

PROGRAMA

IMPLEMENTADO

POR

LA

La mejora continua de la empresa depende en gran medida de la asertividad de la evaluación del programa de gestión para el control de la hipoacusia. Por lo tanto, se deben efectuar evaluaciones mensuales, trimestrales y anuales en cuanto al cumplimiento del programa considerado los siguientes elementos: 1. Seguimiento del cumplimiento de plazos de implementación de medidas de control de ingeniería. 2. Seguimiento del cumplimiento en la implementación de medidas de control administrativas. 3. Evaluación cualitativa o cuantitativa de resultados obtenidos con estas medidas. 4. Seguimiento del cumplimiento de planes de capacitación.

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PROGRAMA DE CAPACITACION

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