Plan de Emergencia

 

¿Qué es un Plan de Emergencia? Un Plan de Emergencia es un conjunto de medidas destinadas a hacer frente a situac situ acio ione ness de ri ries esgo go,, mi mini nimi miza zand ndo o lo loss efectos que sobre las personas y enseres se pu pudi dier eran an de deri rivvar y, ga garran anti tiza zand ndo o la evac ev acua uaci ción ón se segu gura ra de su suss oc ocup upan ante tes, s, si fuese necesaria.

 

¿Qué es una emergencia? Situa Si tuaci ción ón no de desea seada da e im impr prev evis ista ta que puede poner en peligro la inte in tegr grid idad ad fí físi sica ca de la lass pe pers rson onas as,, dañar gravemente las instalaciones y afectar al medio ambiente, ex exig igie iend ndo o una ac actu ació ión n ráp rápid ida a y/ o la evacuación detuac las personas.

 

EMERGENCIA:: EMERGENCIA

Todo evento brusco, natural o no, que pone en ri ries esgo go la vi vida da de la lass per perso sona nas, s, el me medi dio o

ambiente o los bienes de la institución.

 

PASOS

 

*(2) * 1    Abre salidas de emergencia y dirige la evacuación.    Comprueba que no quede nadie    Comunica que se ha realizado la evacuación al

 jefe de emergencias    Se dirige al punto de reunión ón y permanece allí 

pos eléctricos    Desconecta equipos    Abandona el puesto de trabajo en orden y por las vías

de evacuación señalizadas colocará ni dejará obstáculos o s en las vías de evacuación    Se dirige al punto de reunión según indicaciones ones del equipo de alarma y evacuación y se identifican    No

 

Planes: PLAN DE EMERGENCIA Documento guía de las medidas que se deben tomar ante ciertas condiciones o situaciones de en env verga ergad dura ur a in incl cluy uyee recursos resp respo onsa nsabi bil ida de s de personas departamentos, delid laades empresa di disp spon oniibl blees par para su uso uso, fuent uentes es de ayud yuda exte ex tern rnas as,, proc proced edim imie ient ntos os gene generrales ales a segu seguir ir,, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos. •

D. S. 0 005 05--201 012 2T TR R

Reglamento d de e lla aL Le ey d de eS SS ST

 

¿ Qué empresas deben tener Planes de Emergencia? El art rtíc ícul ulo o 20 de la Le Leyy de Prev eve enc nció ión n de Ri Rie esg sgos os Labor Lab orale aless est establ ablece ece que   “El   empre empresar sario, io, ten tenien iendo do en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la po posi sibl ble e pr pres esen enci cia a de pe pers rson onas as aj ajen enas as a la mi mism sma, a, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adopta ado ptarr las med medida idass nec necesa esaria riass en mat materi eria a de prim primer eros os auxi au xililios os,, lu luch cha a co cont ntrra in ince cend ndio ioss y ev evac acua uaci ción ón de lo loss trabajadores, designando para ello al personal encargado de po pone nerr en pr prác ácti tica ca es esta tass me medi dida dass y co comp mpro roba band ndo o   funcionamiento” 

periódicamente, caso,desunormativas correcto específicas por.  Además existen en unasuserie sectores que obligan a disponer de un Plan de Emergencia a las empresas de dichos sectores.

 

¿De qué se compone un Plan de Emergencia? Un Plan de Emergencia se compone de cuatro documentos: •

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  Evaluación del riesgo, en el cual se enuncian y valoran las condiciones de riesgo de las instalaciones en relación con los medios existentes.   Med Medid idas as de pr prot otec ecci ción ón,, dó dónd nde e se de dete term rmin inan an lo loss me medi dios os ma mate teri rial ales es y hu huma mano noss disponibles, se define los equipos y sus funciones en la emergencia.   Plan de emergencia, dónde se contemplan contemplan las diferentes situaciones de emergencia emergencia y los planes de actuación para cada una de ellas.

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  Implan Implanta taci ción ón,, qu que e co compr mpren ende de la di divu vulg lgac ació ión n de dell pl plan an de em emer erge genc ncia ia,, la fo form rmac ació ión n específica del personal y la realización de simulacros.

 

QUE SIGNIFIC UN PL N DE EMERGENCI S

Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en sus distintas fases.

 

QUE SIGNIFIC UN PL N DE CONTINGENCI S

Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.

 

1. Organización Interinstitucional 1.1 Estructura y Jerarquía 1.2 Coordinación 1.3 Funciones y Responsabilidades 2. Inventario de Recursos 2.1 Instituciones 2.2 Sitios de concentración 2.3 Centros de servicios 2.4 Equipamiento urbano 2.5 Albergues y alojamientos al ojamientos temporales 2.6 Hospitales, centros y puestos de salud 2.7 Centros de reservas y suministros 2.8 Recursos del sector privado 2.9 Recursos financieros 3. Análisis de Riesgos 3.1 Identificación de amenazas 3.2 Instrumentación y Estudios 3.3 Evaluación de amenazas 3.4 Análisis de vulnerabilidad 3.5 Estimación de escenarios de riesgo

PL N DE EMERGENCI S

 

4. Planes de Contingencia por escenarios 4.1 Preparativos 4.2 Respuesta 5. Capacitación e Información 5.1 Capacitación institucional 5.2 Capacitación de la comunidad 6. Revisión y Actualización 6.1 Seguimiento de actividades 6.2 Evaluación periódica 6.3 Actualización

PL N DE CONTINGENCI S

 

En el   plan plan de eme emerge rgencia ncia   se establece el marco general de la planificación de cómo afro af ront ntar ar un una a si situ tuac ació ión n de em emer erge genc ncia ia po por  r  parte de toda la empresa o institución, en este plan encontramos extensa información como políticas, responsabilidades, recursos, organización, revisión, sistemas de comunicación etc.; mientras que el   plan de contingencia   deter determin mina a los pro proced cedimi imient entos os operacionales específicos a realizar cuando una eme merg rgen enci cia a en pa parrtiticu cula larr (i (in nce cend ndio io,, sismo, derrames, etc.) se manifieste.

 

En el cuadro siguiente podemos encontrar las características más resaltantes res altantes de cada plan. Además, incluyo los reglamentos, entre los más conocidos que exigen su elaboración e implementación.

 

Temario: •

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Definiciones Evaluación de Riesgos Plan de Seguridad y Plan de Contingencias Organización necesaria Capacitación Asignación de Recursos Implementación Implementació n y auditorias

 

DEFINICIONES

 

PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL: Docu Do cume ment nto o que que cons consti titu tuye ye un in inst stru rume ment nto o de gest gestió ión n preventivo de fácil implementación por los administrados, qu que enifica cont contie ne anizar proc przar, oced imie ient ntos os es pecí cífi fico cos deMitiga stin inad ados a Planif Pla icar r, iene Organi Org ,edim Pre Prepar parar ar,, espe Contro Con trola lar r s y dest Mit igar rosuna emergencia que se presenta en el objeto de inspección, con la finalidad de reducir los posibles daños a las personas, su patrim pat rimoni onio o y entorn entorno, o, incluy incluyee direct directiv ivas, as, organi organizac zación ión de brig br igad adas as,, equi equipa pami mien ento to de segu seguri rida dad, d, capa capaci cita taci ción ón y entrenamiento del personal. D. S. 066-2007 PCM

Reglamento de ITSDC

 

Planes:

PLANES DE CONTINGENCIAS Las disposiciones presente Reglamento obligan a toda persona natural ydel jurídica, de derecho público o privado, que conduce conduce y/o administr administraa instalaci instalaciones, ones, edificaci edificaciones ones y/o recint recintos os de todo todo tipo, tipo, a elabor elaborar ar,, solici solicitar tar opinió opinión n previa y aprobación de un Plan de Contingencias por cada operaciones ones y/o actividade actividadess que desarroll desarrolle, e, una de las   operaci ante las autoridades competentes D. L. 28551

Reglamento de Ley sobre Planes de Contingencia

 

Planes: PLAN DE EMERGENCIA Documento guía de las medidas que se deben tomar ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura incluye inclu ye responsab resp onsabilid ilidades ades de personas persopara nas departam depa rtamentos, entos, recursos de la empresa disponibles su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos. D. S. 0 005 05--201 012 2 TR

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Reglamento d de e lla aL Le ey d de e SS SST

 

Planes: PLAN CONTRA INCENDIOS Debe De berá rá exis existi tirr un unaa orga organi niza zaci ción ón cont contra ra in ince cend ndio io que que indique funciones y responsabilidades del personal propio y de apoyo con que se pueda contar, bajo la supervisión de un Profesional especializado y calificado en Prevención y lucha contra incendio. D. S. 052-1993 Reglamento de de Seguridad p para ara el Almacenamiento de Hidrocarburos D. S. 054-2003 Reglamento sobre sobre Estaciones de Servici Servicio, o, Grifos, Puestos de Venta de Combustibles y GLP •

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Organismos reguladores: Dispositivo

Reguladores

D. S. 066-2007 PCM,

INDECI

D. L. 28551, Ley 29664, 048-2011-PCM,

INDECI INDECI INDECI

Ley 29783, D. S. 005-2012 TR,

MINTRA MINTRA

D. S. 052-1993 EM

OSINERGMIN

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CARACTERISTICAS

 

Plan de Contingencias

PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL Definición •

 El Plan de Seguridad es la suma de todos los Planes de Contingencias, basado en la Evaluación de riesgos, con co n la Orga Organ nizaci zación ón,, di disp spos osiici ción ón de Recur cursos sos y participación amplia de los trabajadores y ocupantes de una empresa o recinto

 

Relación entre los Planes: PLAN DE CONTINGENCIA A +

PLAN DE SEGURIDAD DEFENSA CIVIL

PLAN DE CONTINGENCIA B

= + ORGANIZACIÓN + RECURSOS

 

EVALUACI EV ALUACIÓN ÓN DE RIESGOS

 

EVALUACION DE RIESGOS •

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 Elementos

  La Evaluación de Riesgos se realiza tomando como elementos básicos Peligros Amenazas yción evaluando las Vu Vuln lner erab abililid idad ad de los la empr em pres esa, a,o la orga organi niza zaci ón y demá demás elementos sensibles, resultando un valor o nivel de riesgo que se debe gestionar

 

OBJETIVO Evaluar las condiciones riesgosas y planear acciones para evitar o dis ism minu inuir el imp impacto destructiv ivo o en la lass sit itu uacio ion nes de Emergencias y Desastres

 

Plan de Contingencias

EVALUACION DE RIESGOS Énfasis en: •

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   Terremoto Incendio   Derrumbe   Accidentes    Derrames Aniego   Emisiones

 

Plan de Contingencias

AMENAZAS Origen •

 Las Amenazas tener orígenes como la natu na tura rale leza za pueden (t (ter erre remo moto tos, s, distintos tsun tsunam amis is, , erup erupci cion ones es volcánicas; antropicos por la tecnología o cambios inducidos (incendios, deslizamientos, inundaciones)

 

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD Análisis •

 Los factores de Vulnerabilidad que se deben tomar en cuenta al realizar el análisis son: situacional, estructural, organizacional, económico

 

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD SITUACIONAL Proximidad a:

Orilla del mar, ríos, lagos Plantas hidrocarburos Plantas químicas, de transformación eléctrica Asentamientos humanos Terrenos en o bajo pendiente Suelo baja capacidad portante

 

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL Materiales en la construcción: Adobe, y madera Materialquincha noble sin columnas y/o vigas Antigüedad mayor a cien años Instalaciones de agua antiguas Instalaciones eléctricas deficientes Espacios reducidos

 

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD ECONOMICA Deficiencias en: Presupuesto para seguridad Maquinaria obsoleta Personal impago Gastos de mantenimiento

 

Plan de Contingencias

VULNERABILIDAD ORGANIZACIONAL Ausencia de:

Política sobre Seguridad Planes de Contingencia Brigadas organizadas Capacitación periódica Gestión logística Medidas de control

 

Evaluación Riesgo Incendio: Factores del Riesgo de Incendio

1.

2.

Factores propios de las instalaciones 1.1 Construcción 1.2 Situación 1.3 Procesos 1.4 Concentración 1.5 Propagación 1.6 Destructibilidad Factores de protección 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Extintores Bocas de incendio equipadas Bocas hidrantes exteriores Detectores automáticos de incendio Rociadores automáticos

2.6 Instalaciones fijas especiales

 

Evaluación de Riesgos Evaluar riesgos presentes: Riesgos de Incendio, Explosión, Derra Der rame, me, Emisió Emisión, n, Derru Derrumbe mbe,, Inundación, Aniego, Accidentes

 

Organización de Brigadas Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, serán los encargados de responder que afect fecte en en forma a la preventiva empr empreesa sa,, su antefu func situaciones nció ión n está está orientada a salvaguardar a las personas, bienes y el medio ambiente

 

ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS

 

Organización de Brigadas: Brigadas Tipos de Brigadas: Los tipos deson: brigadas aplicables a las actividades productivas Brigada de Señalización Brigada de Evacuación Brigada contra Incendio Brigadas de Rescate Brigada Primeros Auxilios Brigada Materiales Peligrosos

 

Capacitación para Brigadas Los brigadistas requieren Capacitación en temas como:  Evacuación    Prevención

de incendios incendios   Primeros auxilios   Uso de extintores contra incendio incendio    Gabinetes contra Incidentes SCI    Comando Incidentes   Identificación Hazmat   Riesgo eléctrico   Espacios confinados

 

Asignación de Recursos: Recursos de Emergencia Son recursos necesarios:  Señalización evacuación/riesgos

  Extintores

portátiles/rodantes   Detectores humo/fuego/calor contra incendio    Gabinetes contra   Camillas campaña/férulas auxilios    Botiquines de primeros auxilios   Materiales de contención

 

ORGANIZACIÓN

 

Ventajas Las ventajas más resaltantes son:

 Mejor conocimiento de los riesgos  Capacitación conjunta  Trabajo en equipo  Respuesta ante eventos adversos  Reducción de daños personales

• • • • •

 

Costo de las Brigadas Inversión:

El cost costo o de orga organi niza zarr, capa capaci cita tarr, equi equipa parr y mant manten ener er operativas las Brigadas de Emergencia de la Empresa se equilibra al momento de responder ante casos de emergencia y reducir los posibles daños

 

Limitaciones Alguna limitaciones son:

 Requieren motivación del personal  Rotación del personal de planta  Horarios rotativos o aleatorios  Inversión en capacitación y equipos  Respuesta equivocada o insuficiente

• • • • •

 

Tipos de Brigadas

Convencionales: Brigada contra Incendios Brigada de Primeros Auxilios Brigada de Evacuación y Rescate

 

Brigada contra Incendios

Esta bri Esta brigad gadaa está está confor conformad madaa por personas que tienen cono co noci cimi mien ento toss de Prev Preven enci ción ón de Incendios Extintores

y

Manejo

de

 

Brigada de Primeros Auxilios Esta bri Esta brigad gadaa está está confor conforma mada da por personas que tienen cono onocimientos de primeros auxilios y realizan la atención de los heridos y enfermos

 

Brigada de Evacuación y Rescate Esta brigada estará conformada por personas que tienen conocimientos de las Rutas de Evacuación evalúan las necesidades de Rescate, Transporte de heridos y/o enfermos

 

Tipos de Brigadas

Especiales: Brigada de Materiales Peligrosos Brigada de Prevención de Riesgos Brigada de Rescate en espacios confinados

 

Brigada de Materiales Peligrosos Esta brig Esta brigad adaa esta estará rá conf confor orma mada da por por person per sonas as que tienen tienen conoci conocimie miento ntoss del reconocimiento, identificación y respuesta inicial en incidentes con Materiales Peligrosos

 

Brigada de Prevención de Riesgos Esta brigada estará conformada por personas que tienen cono co noci cimi mien ento toss de los los ri ries esgo goss labor lab orale ales, s, est estánd ándare ares, s, normas normas de seguridad y salud en el trabajo

 

Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIA •

•

  Procedimientos contra Incendio:  

Alarma Comportamiento Seguridad Evacuación Extinción Revisión Reacondicionamiento

 

Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIA Procedimiento por Sismo: Ubicación Comportamiento Zona de Seguridad Evacuación Zona de Reunión Revisión local Atención heridos

 

Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIA

Atención de Herido: •

 

Bioseguridad Llamar ayuda Evaluación Atención Traslado a Hospital Registro Reposición material

 

Brigada de Rescate en Espacios Confinados Esta brigada estará conformada por personas que tienen conocimien conoci mientos, tos, equipamie equipamiento nto y entr en tren enam amie ient nto o en resc rescat ates es en espa es paci cios os conf confin inad ados os:: pozo pozos, s, excavaciones, excavacion es, minas, túneles

 

RECURSOS

 

Señalización SEÑALIZACION EN EL LOCAL Señalización NTP 399-010.1: Evacuación Recursos contra Incendio Advertencia Prohibición Obligación Placas MATPEL

 

Vías de Evacuación

MEDIOS DE SEGURIDAD COLECTIVA

Escaleras RNE 120: Evacuación Rampas Presurizadas

 

DETECCION Y NOTIFICACION Detección y Alarma: Detectores Humo Detectores Pulsadores Fuego Alarma centralizad ce ntralizadaa

 

MEDIOS DE RESPUESTA A INCENDIO •

  Extintores, Gabinetes y Rociadores: Rociadores: Portátiles Rodantes Gabinetes Gases

 

Reducción de riesgo REDUCCIÓN DE RIESGOS Otros medios considerados: Puestas a tierra Vidrios templados o laminados Cortinas y Alfombras a prueba de fuego

 

IMPLEMENT IMPLE MENTACIÓN ACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

 

Simulacross de Evacuación Simulacro Evaluar en la Respuesta: -

Tiempo de Evacuación T Grado de participación % Actitud Actitu d de las las pe pers rson onas as A Percep Percepció ción n de la alarma alarma P Ejercicios realizados: Extintores Transporte de Victimas Verificación de la Seguridad

 

GRACIAS