Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

Plan de Desarrollo Turístico Local

PACASMAYO 2013 - 2016

Pacasmayo, Capital de los Deportes Náuticos

El Plan de Desarrollo Turístico del distrito de Pacasmayo es el resultado de un esfuerzo conjunto entre pobladores, autoridades locales, Instituciones públicas y privadas, representantes del sector a nivel local, regional y nacional. Todos unidos para definir el trabajo que requiere nuestro querido puerto y convertirlo en un destino hermoso y acogedor para quienes nos visiten, del cual nos sintamos orgullosos. Lo importante es que nuestra visión es hacer de Pacasmayo “El polo de desarrollo turístico líder en el norte del Perú”. Objetivo que compartimos para obtener el compromiso de todos los pacasmayinos, organizaciones, empresas del ámbito local, regional, nacional y toda organización de cualquier parte del mundo. Trabajemos juntos y logremos implementar el plan de desarrollo turístico que tanto anhelamos como “la capital de los deportes náuticos”. Hay mucho que hacer por Pacasmayo, y nuestra misión es unirnos más cada día hasta conseguir nuestro objetivo, esto es el principio y el mejor inicio de hacer realidad nuestro sueño, planificando las acciones que nos han de conducir a concretarlo en un tiempo no muy lejano. ÓSCAR HONORIO HORNA ALCALDE

Resumen Ejecutivo El presente documento, contiene la propuesta de Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Pacasmayo 2013- 2016. Este documento, pretende ser la guía referente, para ejecutar acciones concretas contenidas en esta propuesta de plan, para que los recursos y atractivos turísticos que tiene el distrito de Pacasmayo, puedan convertir a Pacasmayo en un “Producto Turístico”1. Un

adecuado

planeamiento

del

turismo,

y

su

implementación, genera un círculo virtuoso en el Desarrollo Económico Local de los destinos turísticos, tanto en los que ya están consolidados, como en aquellos que son emergentes, como es el caso del distrito de Pacasmayo.

1

Producto Turístico: Conjunto de componentes tangibles e intangibles que in-

cluyen recurso o atractivos turísticos, infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos para satisfacer motivaciones y expectativas, siendo percibidos como una experiencia turística. Fuente: Ley N° 29408 – Ley General de Turismo.

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

6

Antecedentes

Índice Tema

Página



Antecedentes

5

V

Propuesta estratégica del “Plan de desarrollo



Metodología aplicada

7



turístico local de Pacasmayo al año 2016” 63

I

Vocación Turística

V

Actividades y proyectos para el cumplimiento

II Diagnóstico

9 10



de los objetivos estratégicos 67

2.

Análisis del entorno 11

5.1.

Objetivos estratégicos

2.1.

Entorno mundial y nacional del turismo

11

5.2.

Matriz de actividades , programas y proyectos,

2.2.

Entorno regional del turismo

17



para cumplir con los objetivos

2.3.

Análisis interno de Pacasmayo

22

5.3.

Matriz de actividades , programas y proyectos,

2.3.1.

Aspectos socioeconómicos de distrito de Pacasmayo

23



con indicadores

2.3.2.

Oferta turística

68 73 78

33

5.4.

Descripción detallada de actividades,

2.3.2.1. Recursos turísticos

33



programas y proyectos

2.3.2.2. Otros recursos turísticos

41

2.3.3.

43

VI

Público objetivo: actores involucrados y por involucrar 89

Planta turística

83

2.3.3.1. Establecimientos de hospedaje

43

2.3.3.2. Establecimientos de alimentos y bebidas

44

VII Implementación 90

2.3.3.3. Agencias de viaje

45



Anexo 01

92

2.3.3.4. Actividades turísticas existentes

45



Anexo 02

96

2.3.3.5. Infraestructura de apoyo

47



Anexo 03

98

2.3.4.

48



Anexo 04

99

2.3.4.1. Visitantes nacionales

49



Anexo 05

100

2.3.4.2. Visitantes extranjeros

51



Glosario de términos

104

2.3.5.

Comunicación y promoción

54



Marco Conceptual

105

III

Matriz FODA 57

3.1.

Análisis de factores EFI y EFE

59

3.1.1.

Análisis EFI

59

3.1.2.

Análisis EFE

62

Demanda turística

7

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En los últimos años el gobierno central ha emitido y se encuentra desarrollando esfuerzos para la implementación definitiva de una serie de medidas para promover la inversión en infraestructura de servicios. Además, los gobiernos sub nacionales cuentan ahora con más recursos que en años anteriores, para invertir en temas que son transversales2para la promoción del turismo. Así mismo se ha publicado,y se está implementando una serie de normas, para la Modernización del Estado, y la eliminación de barreras burocráticas que obstaculizan la inversión, como es la Política Nacional de Simplificación Administrativa y el DS-007-2013 que es la “Metodología de Simplificación Administrativa”; el DS-004-2013 que “Aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública”, respecto a un estado más eficiente, al servicio del ciudadano, y por supuesto, aplicable al sector turismo, para que los inversionistas interesados en invertir en planta turística, puedan obtener los permisos y autorizaciones, en forma rápida y a precios razonables (DS-064-2010-PCM). Por otro lado, existe una serie de normativas favorables a la inversión en general, mecanismos de concesiones de infraestructura, asociaciones públicas-privadas para emprender proyectos, impuestos por obras, entre otras. Transversal a ello, debe indicarse que el país ha firmado varios acuerdos bilaterales con diferentes países, lo que incluye la eliminación de barreras burocráticas y facilidades de orientación para el turismo. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) en conjunto con los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales así como la sociedad civil han unido esfuerzos en los últimos años para contar con el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) 2013-2021.

2

8

Seguridad, saneamiento, ornato, limpieza, recolección y tratamiento de residuos sólidos.

Antecedentes

El Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR 2013 – 2021, es la herramienta de pla-

mo en el distrito, por lo que resulta necesario llevar adelante la elaboración del Plan de

nificación del sector turismo que establece como modelo de desarrollo turístico nacional

Desarrollo Turístico del Distrito de Pacasmayo, que nos permita inicialmente realizar un

la creación de destinos turísticos competitivos y sostenibles.

diagnóstico de las nuevas posibilidades que puede ofrecer este distrito con la finalidad

Por su parte, los Planes Estratégicos Regionales de Turismo (PERTUR) contienen una

de identificar aquellas necesidades de servicios e infraestructura que se requieren para

serie de propuestas alineadas, para ser ejecutadas por entidades públicas y empresas

poder lograr el posicionamiento del mismo. Del mismo modo, se requiere el identificar

privadas, con el objetivo que el turismo sea una fuente que dinamice la actividad privada,

las líneas de acción que se deberán ejecutar (sea por actores públicos y/o privados) en el

mejore las gestión pública regional y local respecto de la infraestructura y servicios bá-

corto y mediano plazo.

sicos, y respecto del Desarrollo Económico Regional y Local, y por tanto las inversiones

La forma más eficiente de convertir en productos turísticos, los recursos y/o atractivos tu-

y el mercado laboral, que irradien beneficios a la comunidad; todo ello con un enfoque

rísticos que tiene una circunscripción geográfica, se basa en diseñar, desarrollar e imple-

ordenado, sostenible y competitivo.

mentar un Plan de Desarrollo Turístico por lo que el Plan de Desarrollo Turístico Local del

Con el objetivo de promover el desarrollo turístico local, el Ministerio de Comercio Ex-

Distrito de Pacasmayo, debe estar alineado con estos esfuerzos y planes que MINCETUR

terior y Turismo a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, perteneciente

viene desarrollando, lo que permitirá sumar sinergias en provecho del distrito.

al Vice Ministerio de Turismo ha elaborado una “Guía para la elaboración de Planes de

Además, existen otros esfuerzos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de otras

Desarrollo Turístico Local”, documento que ha guiado la elaboración del presente plan .

instituciones, como el Gobierno Regional de La Libertad, que pueden significar un soporte

El Vice Ministerio de Turismo viene trabajando en la consolidación del Destino Ruta Moche,

importante para el desarrollo e implementación del Plan de Desarrollo Turístico del Dis-

dentro del cual se encuentra el distrito de Pacasmayo para lo cual se planea el desarrollo

trito de Pacasmayo, como son:

de inversiones en sus atractivos clave (priorizando los aspectos de patrimonio, cultura,

• Proyecto Destinos Perú con el apoyo de SwissContact.

pero también de playas y paisajismo). No obstante, y siendo uno de los objetivo del sector

• Programa “De mi tierra un producto” del MINCETUR (incluir)

lograr la diversificación de la oferta turística y el mostrar al país como un destino multite-

• Promoción del Perú por parte de PromPerú.

mático, se busca apuntar al fortalecimiento de aquellos atractivos que dentro de esta Ruta se presenten como atractivos de naturaleza y aventura para equilibrar la oferta cultural

Es oportuno recordar, que los gobiernos locales tienen un rol clave en el planeamiento y la

que ofrece el destino. Por ello, es necesario la implementación de alianzas estratégicas

promoción del Desarrollo Económico Local (siendo el turismo un sector relevante), tal

entre el sector público y privado que permita llevar adelante inversiones de diferente tipo y

como lo especifica el Artículo VI del Título Preliminar, y los artículos 36°, 73° inciso 2.8,

diferentes esfuerzos por parte de los actores comprometidos con el desarrollo del distrito

y 86° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Para ello cuenta con el apoyo

tomando como eje de desarrollo el sector turismo.

del Consejo de Coordinación Local Distrital, como lo especifica la misma ley en su artículo

Sin embargo los diferentes esfuerzos a desarrollar necesitan un orden, la identificación

104°, y Comités de gestión, artículo 117°. También puede contar con la participación del

de actores y recursos que se comprometan para llevar adelante el desarrollo del turis-

empresariado: artículo 120° de la misma ley.

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Metodología Aplicada La metodología aplicada, se ha basado en la sugerida en la “Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local”3, pero adaptándose a la realidad de Pacasmayo. La información se ha recopilado de fuentes primarias que consideraron visitas in situ, observación del entorno, levantamiento y recorrido de atractivos turísticos, planta turística, entrevistas a profundidad y aplicación de encuestas a funcionarios locales y actores vinculados del sector. La información secundaria ha correspondido al levantamiento de información procedente de los censos de población y vivienda, trabajos de investigación, estudios de caracterización de la región, provincia y el distrito de Pacasmayo, caracterización del sector turismo, planes de desarrollo provincial y distrital de Pacasmayo, estadísticas de pobreza del distrito, entre otras. Se ha tenido como fuentes de información el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Banco Central de Reserva del Perú, Municipalidad Distrital de Pacasmayo, Dirección Regional de Salud-Sede Pacasmayo, Dirección Regional de Educación-Sede Pacasmayo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) entre otras. Asimismo, es importante indicar que se realizó un taller de validación, cuyo público objetivo correspondió a los actores comprometidos con el desarrollo del Sector Turismo en el distrito de Pacasmayo, y potenciales actores involucrados en el proceso de implementación del Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Pacasmayo, a fin que validaran la real posibilidad de implementar este plan que se propone. En este taller se utilizaron técnicas de andragogía4, para garantizar que la información llegue de manera didáctica al público objetivo, y de ellos, obtener la información importante y precisa. Para mejor comprensión de la metodología aplicada, este documento, está estructurado según el esquema de la figura 01. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, Vice Ministerio de Turismo, Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, diciembre de 2012. Es la ciencia que, siendo parte de la Antropología y estando inmersa en la educación permanente, se desarrolla a través de una praxis fundamentada en los principios de participación y horizontalidad. Su proceso, al estar orientado con características sinérgicas por el facilitador del aprendizaje, permite incrementar el pensamiento, la autogestión, y la creatividad del participante adulto. Adaptado de Wikipedia.

3

4

10

Antecedentes

Figura 01 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Estructura del documento Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

I. Vocación Turística

II. Diagnóstico

IV. Propuesta Estratégica

III. Matriz FODA

• Visión • Misión • Objetivos • Estrategias

V. Actividades y Proyectos

VI. Público objetivo:

• Matriz detallada

actores involucrados y por involucrar

VII. Implementación.

11

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12

Vocación Turística

Vocación Turística Pacasmayo: Sol, playa, y descanso. Hemos llegado a esta conclusión, porque Pacasmayo está caracterizado por el paisaje natural de playas que posee a lo largo del litoral, que sumado al clima y a la hospitalidad de los lugareños, ofrece una serie de posibilidades de uso, como lugar ideal para el descanso, y el desarrollo de prácticas de aventura. Todo ello sumado, a la singular belleza de sus casonas que conforman un conjunto arquitectónico armonioso, y el paisaje que conforman el mar y el muelle, que pude ser apreciado apaciblemente desde el malecón.

13

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14

Diagnóstico

Diagnóstico El diagnóstico va a permitir entender la situación en que se encuentra Pacasmayo, respecto de sus potencialidades turísticas, por lo que, se estructura en varios componentes, analizando el entorno desde el nivel global, llegando hasta el nivel local, y luego analizando en detalle las características específicas del distrito, para a partir de ello poder plantear propuestas.

15

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Para mejor comprensión de los componentes del diagnóstico, este sigue la estructura del

2. Análisis del Entorno

esquema de la figura 02.

2.1. Entorno mundial y nacional del turismo Figura 02 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Componentes del diagnóstico

En términos generales, el turismo mundial, es una actividad que se incrementa anualmente. Durante las últimas seis décadas, el turismo ha experimentado una continua expansión y diversificación, convir-

Análisis del entorno

Entorno del turismo mundial y nacional

Entorno del turismo en la región

Análisis interno de Pacasmayo

tiéndose en uno de los sectores económicos de mayor en-

Aspectos socioeconómicos

vergadura y crecimiento del mundo. A pesar de ocasionales conmociones, las llegadas de turistas internacionales han registrado un crecimiento prácticamente ininterrumpido a

Oferta Turística

Recursos turísticos

nivel mundial que va desde los 277 millones de 1980 a los

Otros recursos turísticos

528 millones en 1995 y los 983 millones de 20115. Según cifras de la Organización Mundial del Turismo – OMT, el número de turistas internacionales en el mundo

Planta turística

Establecimien tos de hospedaje

Establecimien tos de alimentos y bebidas

Agencias de viaje

Actividades turísticas existentes

Infraestructura de apoyo

creció un 4% entre enero y agosto de 2012, en comparación con los mismos ocho meses de 2011 (28 millones más). Es así que con un récord de 705 millones de turistas hasta agosto de 2012, la OMT proyectó que para finales del 2012

Demanda turística

Visitantes nacionales

Visitantes extranjeros

han viajado por el mundo, mil millones de turistas internacionales. La cantidad de turistas extranjeros que visita el país, ha ido también en aumento en los últimos años. En el cuadro

Comercialización y promoción

Medios tradicionales

de la figura 03, se muestra el ranking de turismo a nivel Internet

mundial y a nivel de América, observándose que el Perú ocupa el décimo puesto en el ranking de América, con 2,5 millones de turistas en años 2011. En el año 2012 llegaron a Perú 2.8 millones de turistas, y para el 2016 se esperan que arriben 3.6 millones.

16

ğƼżŘsŘǣÞʳ   ĵOŘǼÞ___sǼȖNjÞǣǼǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣLJȖsɚÞǣÞǼsĶƼâǣʰÌÞ_ŸǼŎEÞwŘsŘȖŎsŘǼŸsŘĶŸǣȚĶǼÞŎŸǣ rĶŎÞǣŎŸOȖ_NjŸŎȖsǣǼNj LJȖs sĶŘȚŎsNjŸǼŸǼĶ_s NjNjÞEŸǣ_sǻȖNjÞǣǼǣÝŘǼsNjŘOÞŸŘĶsǣ ŘȖsǣǼNjŸ ŠŸǣʳrŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNj˟ˢʰǣsŎȖsǣǼNjsĶNjŘĨÞض_sǼȖNjÞǣŎŸŘÞɚsĶŎȖŘ_ÞĶɴŘÞɚsĶ_s Ƽâǣ ¯Ȗs _s ˡʰ˟ˤ˦ʰ˥ˡ˟ sŘ sĶ ŠŸ ˡ˟˟˧ʰ ƼNjŸɴsOǼ Ř_Ÿǣs LJȖs ƼNj sĶ ŠŸ ˡ˟ˠˡʰ sǣǼs ĶĶs¶Njâ  ĶŸǣ ŎwNjÞOʰ ŸEǣsNjɚ Ř_Ÿǣs LJȖssĶƻsNjȚŸOȖƼsĶ _wOÞŎŸƼȖsǣǼŸsŘsĶNjŘĨÞض_sŎwNjÞOʰOŸŘˡʰˤ ˡʰ˧ˣˤʰ˥ˡˢ_sNjNjÞEŸǣʹĶŸ LJȖs ǣsOȖŎƼĶÞżʺʰ ĶŸ LJȖsNjsƼNjsǣsŘǼȖŘÞŘONjsŎsŘǼŸ _sĶˢ˧̇ sŘˤ ŠŸǣʰ ŎÞĶĶŸŘsǣ_sǼȖNjÞǣǼǣsŘŠŸǣˡ˟ˠˠʳrŘsĶŠŸˡ˟ˠˡĶĶs¶NjŸŘƻsNjȚˡʳ˧ŎÞĶĶŸŘsǣ_sǼȖNjÞǣǼǣʰɴƼNj Diagnóstico OÞ¯NjLJȖs ƼŸŘs_sŎŘÞ¯ÞsǣǼŸ sĶÞŎƼŸNjǼŘOÞ _sĶŎsNjO_ŸŎȖŘ_ÞĶ ÌOÞsĶƻsNjȚʰOŸŎŸ_sǣǼÞŘŸ sĶˡ˟ˠ˥ǣssǣƼsNjŘLJȖsNjNjÞEsŘˢʳ˥ŎÞĶĶŸŘsǣʳ ǼȖNjâǣǼÞOŸʳ  

Figura 03 ®Þ¶ȖNj˟ˢ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo NJŘĨÞضµĶŸEĶ–NJŘĨÞضŎwNjÞO_sǼȖNjÞǣŎŸʰŎÞĶĶŸŘsǣ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣ Ranking Global – Ranking América de turismo, millones de visitantes



®Þ¶ȖNj˟ˣ Figura 04 ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻsNjȚʲĵĶs¶__sǻȖNjÞǣǼǣÝŘǼsNjŘOÞŸŘĶsǣʰǣs¶ȚŘƻâǣ_sNjsǣÞ_sŘOÞƼsNjŎŘsŘǼs Perú: Llegada de Turistas Internacionales, según País de residencia permanente ˡ˟˟˧˚ˡ˟ˠˡ 2008-2012 

NJŗħÝŗµµĵŷDĵ ˡ˟ˠˠ ˠ®NjŘOÞ˦ˣʳˡ ˡrǣǼ_ŸǣȕŘÞ_Ÿǣˤˣʳ˨ ˢrǣƼŠˤˡʳˡ ˣNÌÞŘˤ˟ʳ˨ ˤÝǼĶÞˣˢʳˡ ˥NJsÞŘŸȕŘÞ_Ÿˡ˧ʳ˟ ˦ǻȖNjLJȖâˡˤʳˤ ˧ĶsŎŘÞˡˣʳˡ ˨ōĶǣÞˡˢʳ˥

ōrNJÝN ˡ˟ˠˠ ˠrǣǼ_ŸǣȕŘÞ_Ÿǣˤˣʰ˨ ˡōwɮÞOŸˡˡʰ˥ ˢNŘ_ ˠˤʰ˦ ˣDNjǣÞĶˣʰ˧ ˤNj¶sŘǼÞŘˣʰˢ ˥ƻȖsNjǼŸNJÞOŸˢʰˤ ˦NJsƼȚEĶÞO^ŸŎÞŘÞOŘˡʰ˨ ˧NÌÞĶsˡʰ˦ ˨NȖEˡʰ˥ ˠ˟ƻsNjȚˡʰˤ

2008 América del Norte

Fuente: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales en base a información del MININTER-Dirección

General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN).

2011 P/

2012 P/

509,543

508,284

515,394

559,809

420,608

426,325

417,232

411,935

447,218

Canadá

51,975

54,595

52,955

57,454

61,362

México

30,589

28,623

38,097

46,005

51,229

América Central

31,971

37,393

39,895

47,635

44,640

Panamá

7,344

8,956

10,718

10,960

12,908

Costa Rica

7,630

7,842

8,765

9,302

9,319

El Salvador

2,822

2,938

2,663

4,948

5,746

Cuba

3,285

5,139

4,855

4,172

3,755

Guatemala

3,033

2,971

2,797

3,451

3,486

3,122

4,676

3,719

3,234

2,800

4,735

4,871

6,378

11,568

6,626

950,757

1,034,279

1,198,782

1,433,730

1,586,366

452,705

464,153

595,944

741,717

806,929

128,063

136,054

152,445

160,841

176,071

97,478

121,172

127,062

147,403

158,950

76,559

87,225

98,642

112,816

133,975

64,573

82,764

87,674

117,537

126,085

86,619

93,408

86,181

88,042

101,546

33,871

36,789

38,469

50,185

65,930

Uruguay

7,962

8,648

8,219

10,303

11,846

Paraguay

2,775

3,914

3,914

4,631

4,756

152

152

232

255

278

del Norte tenemos a Canadá, mientras que en Europa destacan España, Francia, Alemania y Reino Unido, así como Japón en Asia. 5 PanoramaElOMT del turismo internacional, Edición 2012. mismo cuadro muestra UNWTO, que el número total de arribos de Turistas Internacionales a 6 Fuente: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales en base a información del MININTER-Dirección nuestro país fue de 2,057,620 en el año 2008, proyectándose que para el año 2012, este General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN). llegaría a los 2,845,623 de arribos (lo que se cumplió), lo que representa un incremento del ˠˠ Europa 38% en 5 años, cifra que pone de manifiesto el importancia del mercado mundial hacia el Perú, como destino turístico. Panorama OMT del turismo internacional, UNWTO, Edición 2012.

2010 P/

503,172

 Rep.Dominicana El cuadro de la figura 04 se muestra las estadísticas de número de arribos de Turistas Otros América Central  Internacionales, de acuerdo al País de residencia permanente para el período 2008-2012, rĶ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj ˟ˣ ǣs ŎȖsǣǼNj Ķǣ sǣǼ_âǣǼÞOǣ _s ŘȚŎsNjŸ _s NjNjÞEŸǣ _s ǻȖNjÞǣǼǣ América del Sur observándose que el principal mercado emisor hacia nuestro país es Chile con 741,717 ÝŘǼsNjŘOÞŸŘĶsǣʰ _s OȖsNj_Ÿ Ķ ƻâǣ _s NjsǣÞ_sŘOÞ ƼsNjŎŘsŘǼs ƼNj sĶ ƼsNjâŸ_Ÿ ˡ˟˟˧˚ˡ˟ˠˡʰ Chile turistas de acuerdo a las proyecciones para el año 2011 y con proyección a incrementarse Ecuador ŸEǣsNjɚ Ř_ŸǣsLJȖssĶƼNjÞŘOÞƼĶŎsNjO_ŸsŎÞǣŸNjÌOÞŘȖsǣǼNjŸƼâǣsǣNÌÞĶsOŸŘ˦ˣˠʰ˦ˠ˦ǼȖNjÞǣǼǣ_s a 806,929 turistas en el año 20126, seguido de Estados Unidos con 411,935 visitantes en el OȖsNj_Ÿ  Ķǣ ƼNjŸɴsOOÞŸŘsǣ ƼNj sĶ  ŠŸ ˡ˟ˠˠ ɴ OŸŘ ƼNjŸɴsOOÞżŘ  ÞŘONjsŎsŘǼNjǣs  ˧˟˥ʰ˨ˡ˨ Argentina año 2011 con tendencia a incrementarse al año 2012 con 447,218. Luego de ellos se sitúan Colombia ǼȖNjÞǣǼǣsŘsĶŠŸˡ˟ˠˡ ˥ʰǣs¶ȖÞ_Ÿ_srǣǼ_ŸǣȕŘÞ_ŸǣOŸŘˣˠˠʰ˨ˢˤɚÞǣÞǼŘǼsǣsŘsĶŠŸˡ˟ˠˠOŸŘ Brasil en la lista Ecuador, Argentina, Colombia, Brasil y Bolivia en América del Sur. En América ǼsŘ_sŘOÞÞŘONjsŎsŘǼNjǣsĶŠŸˡ˟ˠˡOŸŘˣˣ˦ʰˡˠ˧ʳĵȖs¶Ÿ_ssĶĶŸǣǣsǣÞǼȚŘsŘĶĶÞǣǼrOȖ_ŸNjʰ Bolivia

6

2009

EE.UU

ˠ˟ōwɮÞOŸˡˡʳ˥ ®ȖsŘǼsʲŷNj¶ŘÞʊOÞżŘōȖŘ_ÞĶ_sĶǻȖNjÞǣŎŸ˚ŷōǻʳ

5

Año

País de Residencia

Venezuela

Otros América del Sur

440,703

431,954

433,133

460,605

491,474

España

84,906

90,714

96,666

105,231

111,041

Francia

63,920

66,071

66,985

72,900

81,851

Alemania

52,173

51,864

53,201

56,197

62,051

Reino Unido

66,455

58,629

54,182

55,415

56,386

Italia

39,825

40,426

41,831

45,192

46,845

Países Bajos (Holanda)

27,031

25,530

24,795

24,486

24,831 17

Suiza

17,752

18,169

18,217

18,832

20,310

Suecia

9,931

8,971

9,337

9,895

10,664

Bielorrusia

5,297

6,340

7,316

8,216

8,867

Rusia

5,560

5,373

5,487

7,429

8,469

Bolivia

86,619

93,408

86,181

88,042

101,546

Venezuela

33,871

36,789

38,469

50,185

65,930

Uruguay

7,962

8,648

8,219

10,303

11,846

Paraguay

2,775

3,914

3,914

4,631

4,756

152

152

232

255

278

Otros América del Sur

Indonesia

84,906

90,714

96,666

105,231

111,041

Francia

63,920

66,071

66,985

72,900

81,851

Alemania

52,173

51,864

53,201

56,197

62,051

Reino Unido

66,455

58,629

54,182

55,415

56,386

Italia

39,825

40,426

41,831

45,192

46,845

Países Bajos (Holanda)

27,031

25,530

24,795

24,486

24,831

Suiza

17,752

18,169

18,217

18,832

20,310

9,931 Turístico Local 8,971de Pacasmayo 9,337 Plan de Desarrollo

Suecia

9,895

10,664

Bielorrusia

Juan Carlos Fahsbender Céspedes

5,297

6,340

7,316

8,216

8,867

Rusia

5,560

5,373

5,487

7,429

8,469

Austria

6,025

6,087

6,454

6,791

7,498

Polonia

8,169

7,510

6,140

6,268

6,076

Noruega

6,188

5,701

5,675

5,827

5,923

Dinamarca

5,854

5,903

5,760

6,023

5,884

Irlanda

10,022

7,587

6,346

5,525

5,655

Bélgica

7,775

5,864

4,755

4,534

5,128

Portugal

3,264

3,344

3,506

4,027

4,600

Rep.Checa

3,624

3,569

3,052

3,211

3,568

Finlandia

2,510

2,334

2,451

2,445

2,628

Rumania Otros Europa Asia Japón Corea del Sur Israel

1,252

1,237

1,511

1,794

10,716

9,740

10,650

11,405

92,538

85,834

79,218

99,517

116,192

46,059

40,018

30,604

43,794

56,526

9,840

7,824

10,157

12,059

13,318

12,569

13,657

12,978

12,809

13,082

China (R.P)

8,043

9,257

9,484

11,896

12,180

India

3,046

3,406

3,526

3,471

4,165

Taiwán (Twn)

2,406

2,057

2,269

2,489

2,991

Filipinas

2,528

2,492

2,268

2,628

2,701

Indonesia

1,143

1,114

1,432

1,533

1,584

942

820

950

1,547

1,580

1,014

661

868

1,348

1,252

Malasia

869

748

916

1,246

1,155

Hong Kong

379

369

615

952

1,027

Tailandia

937

603

647

799

1,023

Vietnam

536

228

229

605

822

2,227

2,580

2,275

2,341

2,786

3,599

3,609

3,855

4,469

4,631

2,666

2,444

2,689

2,994

2,943

88

131

141

222

225

Marruecos

101

136

130

229

225

Otros África

744

898

895

1,024

1,238

Turquía Singapur

Otros Asia África

18

1,398 13,024

Sudáfrica Egipto

1,114

1,432

1,533

1,584

942

820

950

1,547

1,580

1,014

661

868

1,348

1,252

Malasia

869

748

916

1,246

1,155

Hong Kong

379

369

615

952

1,027

Tailandia

937

603

647

799

1,023

Vietnam

536

228

229

605

822

2,227

2,580

2,275

2,341

2,786

3,599

3,609

3,855

4,469

4,631

2,666

2,444

2,689

2,994

2,943

88

131

141

222

225

Marruecos

101

136

130

229

225

Otros África

744

898

895

1,024

1,238

33,937

36,281

35,087

35,624

41,456

28,542

30,947

29,659

30,436

35,745

5,302

5,263

5,363

5,134

5,616

Singapur

Europa 440,703 431,954 433,133 491,474 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de460,605 los Deportes Náuticos” España

1,143

Turquía

Otros Asia África Sudáfrica Egipto

Oceanía Australia Nueva Zelandia

ˠˡ

Otros Oceanía No especificado por la DIGEMIN(Los Inspectores registran la Nacionalidad, pero no la Residencia)

93

71

65

54

95

943

1,068

933

829

1,055

Total Turistas Internacionales 1/

2,057,620

2,139,961

2,299,187

2,597,803

2,845,623

1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior P/ Cifra preliminar Fuente: MININTER-Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) 1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales P/ Cifra preliminar Con información disponible a enero de 2013 Fuente: MININTER-Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN)



 Elaboración: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Turísticos y Artesanales Con información disponible a enero de 2013

ˠˢ

Diagnóstico De acuerdo a los datos del documento“Perfil del turista extranjero 2010 que visita el Perú”7, el

Figura 05 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Logotipo de la Marca Perú

56% de los turistas extranjeros visitan el Perú por segunda vez, lo cual indica el grado de afiliación e interés por conocer nuestros recursos. Se muestra también el promedio de permanencia que es de 10 días, promedio elevado en comparación a nuestros países vecinos; del mismo modo indican que el 81% vienen específicamente a conocer solo nuestro país mientras que el 19% lo combinan con visitas a otros países. Asimismo, entre las regiones más visitadas se encuentran Cusco, Tacna (cruce fronterizo), Arequipa, Puno, Ica y La Libertad, principalmente. El promedio de permanencia es de 10 días. Su gasto promedio es de US$ 958 dólares americanos. El 97% de nuestros visitantes se va satisfecho de su viaje; el 84% usa internet como un medio de búsqueda de información para planificar su viaje. La ciudad más visitada por extranjeros es Lima, seguida de Cusco y Tacna. El turismo cultural es el más relevante (99%), el turismo de naturaleza está en segundo lugar (39%). Además, las facilidades de acceso a la información a través de internet, sumada a la agresiva estrategia de marketing turístico que desarrollan empresas privadas vinculadas a esta actividad

En la investigación “Perfil del Vacacionista Nacional 2010”8 , se indica que el interés

en el país en los últimos años, tales como líneas aéreas, hoteles, restaurantes, operadores tu-

por realizar un viaje al interior del país se despierta al escuchar las experiencias de

rísticos, agencias de viajes, y similares, abonan a favor de este fenómeno creciente de arribos

viaje de los amigos y familiares, y por lo observado en programas de televisión. La

internacionales.

búsqueda de paisaje y naturaleza, es una exigencia recurrente para el vacacionista

Por su parte, la oferta de destinos a nivel mundial, también se ha incrementado, y lugares con

nacional.

recursos y atractivos turísticos, han diseñado e implementado planes estratégicos a nivel de em-

El ómnibus interprovincial es el medio de transporte más usado para viajar hacia el

presas y a diferentes niveles de Estado, para desarrollar e incrementar la cantidad de visitantes,

interior del Perú, sobre todo entre los chiclayanos y trujillanos y en el nivel socioe-

reconociendo en ello, una importante fuente de generación de empleo y recursos.

conómico C. El uso de movilidad particular ha cobrado importancia en la realización

Incluso lugares que no tenían atractivos turísticos propios, han creado íconos o infraestructuras,

de viajes: 7% en el 2009 a 18% en 2010.

que logran atraer visitantes.

El viaje de vacaciones o recreación, dura en promedio seis noches, sin embargo el

La conciencia de la necesidad y participación en el cuidado del medio ambiente, es creciente en

viajero nacional permanece entre una (1) y tres (3) noches en el destino visitado.

la población mundial, y también en nuestro país, por ello, de acuerdo a diversas investigaciones,

En el 2010, el gasto promedio por turista fue de S/. 425.00 nuevos soles: S/. 99.00

el turista, antes de decidir su viaje, o durante el desarrollo del mismo, valora mucho esta varia-

nuevos soles, más que en el 2009.

ble, sintiéndose más atraído por destinos que son medioambientalmente más responsables. En esta línea, mención especial merece el lanzamiento a nivel nacional y mundial, en el año 2011, de la “marca Perú”, que más allá de ser un logotipo, es un plan cuyo objetivo inicial es

7

generar una conciencia y orgullo de los peruanos en su potencial turístico, y dar a conocer los

(PROMPERU).

atractivos turísticos a nivel mundial.

8

Perfil del turista extranjero 2010, Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html

19

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

2.2. Entorno regional del turismo

El “Perfil del Vacacionista Nacional 2010”, clasifica a los viajeros por sus motivaciones: - Turista de descanso y relax (52%): buscan naturaleza y paisaje, 35 a 64 años de edad, viajan en familia, permanecen en promedio cinco (5) noches en el destino visitado. Su gasto promedio por persona es de S/. 418.00 nuevos soles. - Divertidos (19%): buscan diversión y aventura, de 18 a 24 años de edad, permanecen en promedio seis (6) noches y gastan S/. 472.00 nuevos soles. - Ahorradores (16%): representado por el género femenino que además forma parte de una pareja, normalmente se hospedan en casa de un amigo o familiar, permanecen en promedio seis (6) noches en el destino visitado, y gastan S/. 386.00 nuevo soles. - Conocedor (12%): el que busca realizar más actividades culturales, a través de la observación de los atractivos turísticos que ofrece el destino. Tienen destinos diversificados, viajan con amigo, sin niños, y pernoctan cuatro (4) noches, gastan en promedio S/. 435.00 nuevos soles. Recientemente, el programa “¿ y tu qué planes? ” con su portal www.ytuqueplanes.com promovido por la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU), se ha convertido en un mecanismo adicional que promueve el turismo interno del país.

En el año 2011, se terminó la elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo PERTUR – La Libertad, en que se propone la creación de tres (3) rutas que reúnen distintos corredores y circuitos menores al interior de toda la región. Una de estas tres “rutas” definidas es la “ruta costera” que es una ampliación del “Destino Ruta Moche”, que involucra las provincias de Virú-Trujillo-Ascope-Pacasmayo-Chepén. Existe un destino en vías de fortalecimiento que es el “Destino Ruta Moche”, que involucra una serie de atractivos turísticos, sobre todo de tipo arqueológico, patrimonial e histórico, a lo largo de la franja costera entre las regiones de La Libertad y Lambayeque con fuerte incidencia en las ciudades de Trujillo y Chiclayo, así como ciudades y centros poblados cercanos. En el PERTUR – La Libertad define el “Destino Ruta Moche” como aquel en el cuál “…se puede experimentar las milenarias tradiciones Mochica que perduran hasta la actualidad y se ponen de manifiesto en la exquisitez de su gastronomía, el trabajo de su gente y la belleza de sus playas, todo esto en un universo con identidad propia”.

Figura 06 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Portal www.ytuqueplanes.com

Figura 07 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Destino Ruta Moche

20

Diagnóstico Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

En el año 2011, se terminó la elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo PERTUR – La Libertad, en que se propone la creación de tres (3) rutas que reúnen distintos corredores y circuitos menores al interior de toda la región.

Tomando información del estudio “Perfil del turista nacional y extranjero que visita la región La Libertad”ˠ˟ʰ sĶEŸNj_Ÿ ƼŸNj ƻNJŷōƻrNJȕʰ sŘ sĶ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj ˟˧ʰ ǣs NjsǣĶǼŘ ǣȖǣ ǼNjÞEȖǼŸǣ Ŏ ǣÞŎƼŸNjǼŘǼsǣʲ Figura 08  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo 

Perfil del Turista®Þ¶ȖNj˟˧ que visita La Libertad

Una de estas tres “rutas” definidas es la “ruta costera” que es una ampliación del

ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ƻsNj¯ÞĶ_sĶǻȖNjÞǣǼLJȖsɚÞǣÞǼĵĵÞEsNjǼ_

“Destino Ruta Moche”, que involucra las provincias de Virú-Trujillo-Ascope-Pacasmayo-Chepén.

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Existe un destino en vías de fortalecimiento que es el “Destino Ruta Moche”, que involucra una serie de atractivos turísticos, sobre todo de tipo arqueológico, patrimonial e histórico, a lo largo de la franja costera entre las regiones de La

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Libertad y Lambayeque con fuerte incidencia en las ciudades de Trujillo y Chicla-

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yo, así como ciudades y centros poblados cercanos. En el PERTUR – La Libertad define el “Destino Ruta Moche” como aquel en el cuál “…se puede experimentar las milenarias tradiciones Mochica que perduran hasta la actualidad y se ponen de manifiesto en le exquisitez de su gastronomía, el trabajo de su gente y la belleza de sus playas, todo esto en un universo con identidad propia”.

 NNjOǼsNjâǣǼÞOǣ_sĶəÞĠs

rística está incipiente en algunos casos, y fortaleciéndose en otros, pero contando Tomando información del estudio “Perfil del turista nacional y extranjero que visita la región La Libertad”10 , elaborado por PROMPERU, en el cuadro de la figura 08, se resaltan sus atributos más importantes:

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Hospedajes, restaurants, agencias de viaje, carreteras, transporte aérea y terrestre, bancos, servicios de internet, entre otros. 9

ŘOǣÌʳ

_żĶNjsǣŎsNjÞOŘŸǣʹˡˢ̇ʺʳ

En términos generales, podemos decir que a lo largo de este Destino la planta tumínimamente con los servicios de soporte que el turista normalmente requiere9.

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21

^sĶ ŎÞǣŎŸ ŎŸ_Ÿʰ ƻOǣŎɴŸʰ OŸŎŸ _ÞǣǼNjÞǼŸʰ ¯ŸNjŎ ƼNjǼs _s ȖŘŸ _s ĶŸǣ _Ÿǣ ʹˡʺ OŸNjNjs_ŸNjsǣ ˠˠ ǼȖNjâǣǼÞOŸǣ  Njs¶ÞǣǼNj_Ÿǣ sŘ sĶ _Þ¶ŘżǣǼÞOŸ NjsĶÞʊ_Ÿʰ _ŸŘ_s ǣs ÞŘ_ÞO LJȖs _ÞOÌ NjȖǼ sǣ Se aloja en hoteles u hostales de 1 a 2 estrellas (37%). Se aloja en casa de familiares o amigos (63%) o en hostales ƼNjÞŘOÞƼĶŎsŘǼsɚÞǣÞǼ_ƼŸNjǼȖNjÞǣǼǣƼNjŸOs_sŘǼsǣ_sĵÞŎɴsĶsɮǼNjŘĠsNjŸʰƼNjĶƼNj OǼÞO_sĶǣȖNj¯ (35%). ɴɠÞŘ_ǣȖNj¯ʳ  El promedio de permanencia es de 6 noches. El promedio de permanencia es de 6 noches. Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” ĵǣsǣǼ_âǣǼÞOǣ_sNjNjÞEŸǣĶNJs¶ÞżŘĵĵÞEsNjǼ_ʰǣsŎȖsǣǼNjŘsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNj˟˨ʳ El gasto promedio por turista es de US$ 1354 dólares. El gasto promedio por turista es de S/. 456 nuevos soles.  Suelen venir por su cuenta (49%), con pareja (25%), amigos o

El 53% se interesa en viajar por comentarios y experiencias

parientes sin hijos (14%).

de familiares y amigos.



Figura 09 ®Þ¶ȖNj˟˨ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Turismo receptivo en La Libertad según país de procedencia ǻȖNjÞǣŎŸNjsOsƼǼÞɚŸsŘĵĵÞEsNjǼ_ǣs¶ȚŘƼâǣ_sƼNjŸOs_sŘOÞ

Actividades realizadas Actividades de cultura (93%) y Sol y Playa (68%). Surf (8%).

Actividades de cultura (79%) compras (61%), sol y playa (52%).

El 57% realizó compras en Trujillo.

El 21 % realizó compras de artesanías.

El 77% no realizó actividades de diversión y entretenimiento.

El 32% realizó actividades de diversión y entretenimiento.

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El distrito de Pacasmayo, principalmente por sus playas, se encuentra en el ámbito de

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influencia del “Destino Ruta Moche”, formando parte del 5% que constituyen sus playas,

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Ruta Moche”; su ubicación es estratégica y es considerado también Destino importante,

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dado el desarrollo de sus servicios básicos, variables que permiten el desarrollo de la

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planta turística

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OTROSDEEUROPA

                                                            

http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html 10 http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html Fuente: PROMPERU. Elaboración propia.

18

del total de recursos inventariados en la región por el PERTUR – La Libertad 2011-2021. El documento considera al distrito de Pacasmayo como Centro de Soporte en el “Destino

Del mismo modo, Pacasmayo, como distrito, forma parte de uno de los dos (2) corredores turísticos11 registrados en el diagnóstico realizado, donde se indica que dicha ruta es principalmente visitada por turistas procedentes de Lima y el extranjero, para la práctica

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 Según los registros de arribos de GERCETUR (Gerencia Regional de Comercio y Turismo y Ǣs¶ȚŘ ĶŸǣ Njs¶ÞǣǼNjŸǣ _s NjNjÞEŸǣ _s µrNJNrǻȕNJ ʹµsNjsŘOÞ NJs¶ÞŸŘĶ _s NŸŎsNjOÞŸ ɴ ǻȖNjÞǣŎŸ ɴ Artesanía de La Libertad) en los últimos años (2008,2009 y 2010), las provincias más visitaNjǼsǣŘâ _s ĵ ĵÞEsNjǼ_ʺ  sŘ ĶŸǣ ȚĶǼÞŎŸǣ ŠŸǣ ʹˡ˟˟˧ʰˡ˟˟˨ ɴ ˡ˟ˠ˟ʺʰ Ķǣ ƼNjŸɚÞŘOÞǣ Ŏ ǣ ɚÞǣÞǼ_ǣ das han sido en el siguiente orden: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Sánchez Carrión y Otuzco. ÌŘ ǣÞ_Ÿ sŘ sĶ ǣÞ¶ȖÞsŘǼs ŸNj_sŘʲ ǻNjȖĠÞĶĶŸʰ ƻOǣŎɴŸʰ ǣOŸƼsʰ Ǣ ŘOÌsʊ NNjNjÞżŘ ɴ ŷǼȖʊOŸʳ Pacasmayo ha sido más visitada por norteamericanos, brasileros, y turistas de otros paí-

11

ses europeos y Oceanía.

“Corredor de playas” y “Ruta del espárrago el ron y el azúcar”.

22 11

“Corredor de playas” y “Ruta del espárrago el ron y el azúcar”.

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 ^sEÞ_ŸĶ¯ŸNjǼĶsOÞŎÞsŘǼŸ_sĶ“^sǣǼÞŘŸNJȖǼa Moche”, es que se consideró dentro del ƻĶŘ_s ÝŘɚsNjǣÞŸŘsǣ_sĶŠŸˡ˟ˠˠʰ_sĶƻĶŘNŷƻrǢNŷʰĶŸǣƼNjŸɴsOǼŸǣ_sĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˠ˟ʳ

    Diagnóstico    Debido al fortalecimiento del “Destino Ruta Moche”, es que se consideró dentro del Plan  de Inversiones del año 2011, del Plan COPESCO, los proyectos del cuadro de la figura 10.     Figura 10  ®Þ¶ȖNjˠ˟ Local de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Plan de inversiones 2011 para el “Destino Ruta Moche” ƻĶŘ_sÞŘɚsNjǣÞŸŘsǣˡ˟ˠˠƼNjsĶ“^sǣǼÞŘŸRuta Moche”  ƻNjŸɴsOǼŸ OŸŘ_ÞOÞŸŘŎÞsŘǼŸɴOOsǣÞEÞĶÞ__ǼȖNjâǣǼÞO_sĶƻȖsNjǼŸǢĶɚsNjNjɴÌOÞĶ

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rista quizá no tenga interés en lo que puede ofrecer el distrito de Pacasmayo, sin embargo hay que reflexionar que contar con accesos fluidos y relativamente cercanos de importantes ciudades como Chiclayo, Trujillo y Cajamarca, tiene un gran potencial, y si ampliamos nuestra visión geográfica, son potenciales visitantes los habitantes de las ciudades por el norte: Piura (además de Sullana, Talara y Paita), y por el sur, de Chimbote, pensando incluso en Lima, y las ciudades intermedias de esa ruta. La conectividad a través de diferentes empresas de buses, colectivos y otros medios de transporte terrestre, que tienen altas frecuencias, significan una importante ventaja para el distrito de Pacasmayo. Estos diferentes servicios de transporte terrestre, centralizan sus operaciones en el Terminal Terrestre de Pacasmayo, lo que es una gran ventaja de orientación para el visitante.

Ubicación geográfica de Pacasmayo El distrito de Pacasmayo posee una ubicación privilegiada porque se encuentra asentado en la costa norte del país, a la altura del Km. 668 de la carretera panamericana norte, que une la ciudad de Trujillo y Chiclayo. Asimismo desde Pacasmayo inicia la carretera hacia la ciudad de Cajamarca. El distrito de Pacasmayo se ubica en la parte central y occidental de la provincia del mismo nombre, cuya capital es San Pedro de Lloc, región La Libertad. Ubicado entre las coordenadas 7°23’48’’ latitud sur y 79°33’38’’ longitud oeste (meridiano de Greenwich). Figura 11 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Mapa de ubicación del Distrito de Pacasmayo

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 NŸŎŸǣsŸEǣsNjɚʰsɮÞǣǼsȖŘƼŸĶâǼÞOƼNj¯ŸNjǼĶsOsNjŎ ǣsĶ“^sǣǼÞŘŸRuta Moche”. Y como se Ì ÞŘ_ÞO_Ÿʰ ƻOǣŎɴŸʰ ǣs sŘOȖsŘǼNjʰ OǣÞ sŘ sĶ OsŘǼNjŸ ¶sŸ¶Nj ¯ÞOŸ _s sǣǼs _sǣǼÞŘŸʰ ĶŸ LJȖs ƼŸ_Njâ ǣÞ¶ŘÞ¯ÞONj ȖŘ ɚsŘǼĠʰ ǣÞŘ sŎENj¶Ÿʰ _sEs OŸŘǣÞ_sNjNjǣs LJȖs sĶ ǼȖNjÞǣǼ ŘOÞŸŘĶ ɴ Como se observa, existe una política para fortalecer más el “Destino Ruta Moche”. Y como sɮǼNjŘĠsNjŸʰÞŘǼsNjsǣ_ŸsŘsǣǼsNjȖǼʰsǣȖŘǼȖNjÞǣǼOȖɴŸƼsNj¯ÞĶǣsEǣǣŸENjsǼŸ_ŸsŘǣȖǣÞŘǼsNjsǣsǣ se haƼŸNj indicado, Pacasmayo, seŎŘÞ¯sǣǼOÞŸŘsǣ encuentra, casi enɴel centro rǣǼs geográfico de este destino, lo Ķ NjLJȖsŸĶŸ¶âʰ ɴ ƼŸNj ĶŸǣ ÞŘOǣ ƼNjsÞŘOǣʳ ǼÞƼŸ _s ǼȖNjÞǣǼ LJȖÞʊ  ŘŸ

que podría significar una ventaja, sin embargo, debe considerarse que el turista nacional y extranjero, interesado en este ruta, es un turista cuyo perfil se basa sobre todo ˡ˟ en sus intereses por la arqueología, y por los manifestaciones incas y preincas. Este tipo de tu23

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

2.3.Análisis interno de Pacasmayo El distrito de Pacasmayo está ubicado en la Provincia del mismo nombre. Tradicionalmente ha sido considerado como un destino turístico, con una relativa “baja” afluencia de visitantes, que no genera mayores aglomeraciones, característica que lo hace atractivo; excepto en feriados largos y fechas especiales, como aquellas en las que se desarrollan actividades relevantes, vinculadas a la práctica del surf. Pacasmayo, es una bahía marina cuya habitabilidad humana data de tiempos pre-cerámicos (4,000 A.C.) . Fundamentalmente se concibe como una etnia de pescadores, ubicada antiguamente en el asentamiento de la hoy denominada cruz verde o cruz de mayo. Fue convertido en puerto por mandato del Virrey Teodoro de Croix, en el año de 1785. Por decreto supremo, el 21 de junio de 1825, el libertador Simón Bolívar lo eleva a categoría de distrito, por exigencia de los pobladores. El acta de la sesión más antigua que conserva la Municipalidad del distrito corresponde al 2 de febrero de 1875, registrando como alcalde a don Nicanor de la Fuente Goyburú. De acuerdo a la Ley 25099 del 29 de septiembre de 1989, el distrito cuenta con una extensión de 32,0214 Km2 (3,202.14 Has.) que equivale a un 2.73% del total del territorio provincial. El distrito de Pacasmayo, cuenta con una temperatura promedio anual de 20.7° C; las lluvias son esporádicas, las cuales llegan en promedio anual a unos 40mm. El viento sopla casi siempre del sur pero no se observan vientos fuertes salvo en algunas playas como el Faro debido a su morfología geográfica. Según el Censo del año 2007 el distrito de Pacasmayo tiene una población total de 26,118 habitantes la misma que representa el 27.67 % del total de la población de la Provincia. La actividad turística, se desarrolla en la zona urbana antigua de la ciudad, especialmente en la zona del malecón, el muelle y las playas, que están frente y cercanas a la ciudad. En las entrevistas con los actores involucrados, y en los talleres desarrollados, se concluyó que era prioritario enfocar este plan de desarrollo turístico a la ciudad de Pacasmayo, y en el mediano plazo, luego de haber consolidado Pacasmayo como un producto turístico, se podría comenzar a integrar con recursos turísticos de las zonas aledañas y de la región. Del libro: “Los Pacasmayos” Su continuidad Socio Cultural. Antropólogo Raúl Fernando Yenque. 2006. http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales

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Juan Carlos Fahsbenderdel Céspedesdistrito de Pacasmayo 2.3.1 Aspectos Socio – Económicos

ˡʳˢʳˠǣƼsOǼŸǣǢŸOÞŸ–rOŸŘżŎÞOŸǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ El Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo, y su posterior implementación, tiene  entre otros objetivos relevantes, el mejorar la calidad de vida de sus pobladores, a través rĶƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ _sƻOǣŎɴŸʰɴǣȖƼŸǣǼsNjÞŸNjÞŎƼĶsŎsŘǼOÞżŘʰǼÞsŘssŘǼNjs de la generación de empleo directo e indirecto, y las consecuencias positivas que traen las ŸǼNjŸǣ ŸEĠsǼÞɚŸǣ NjsĶsɚŘǼsǣʰ sĶ ŎsĠŸNjNj Ķ OĶÞ__ _s ɚÞ_ _s ǣȖǣ ƼŸEĶ_ŸNjsǣʰ  ǼNjɚwǣ _s Ķ inversiones. Por ello, es importante citar información relevante del aspecto socio-econó¶sŘsNjOÞżŘ _s sŎƼĶsŸ _ÞNjsOǼŸ s ÞŘ_ÞNjsOǼŸʰ ɴ Ķǣ OŸŘǣsOȖsŘOÞǣ ƼŸǣÞǼÞɚǣ LJȖs ǼNjsŘ Ķǣ mico de Pacasmayo. ÞŘɚsNjǣÞŸŘsǣʳƻŸNjsĶĶŸʰsǣÞŎƼŸNjǼŘǼsOÞǼNjÞŘ¯ŸNjŎOÞżŘNjsĶsɚŘǼs_sĶǣƼsOǼŸǣŸOÞŸ˚sOŸŘżŎÞOŸ_s ƻOǣŎɴŸʳ  Población De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2007, el distrito de Pacasmayo tiene una ƻŸEĶOÞżŘ ^sOȖsNj_ŸĶNsŘǣŸ_sƻŸEĶOÞżŘɴəÞɚÞsŘ__sĶŠŸˡ˟˟˦ʰsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ ǼÞsŘsȖŘ población total de 26,118 habitantes, representando el 27.67 % del total de la población de ƼŸEĶOÞżŘǼŸǼĶ NjsƼNjsǣsŘǼŘ_ŸsĶˡ˦ʳ˥˦̇ la provincia de_sˡ˥ʰˠˠ˧ÌEÞǼŘǼsǣʰ Pacasmayo, ubicándose en segundo lugar, luego_sĶǼŸǼĶ_sĶ del distrito de ƼŸEĶOÞżŘ Guadalupe._sĶ ƼNjŸɚÞŘOÞ_sƻOǣŎɴŸʰȖEÞO Ř_ŸǣssŘǣs¶ȖŘ_ŸĶȖ¶NjʰĶȖs¶Ÿ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sµȖ_ĶȖƼsʳ  Figura 12 ®Þ¶ȖNjˠˡ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ƻŸEĶOÞżŘ_sĶŸǣ_ÞǣǼNjÞǼŸǣ_sĶƻNjŸɚÞŘOÞ_sƻOǣŎɴŸ Población de los distritos de la Provincia de Pacasmayo  ƻŸEĶOÞżŘ EǣŸĶȖǼ

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analizar a la población del distrito deƻOǣŎɴŸ PacasmayoƼŸNj por¶NjȖƼŸǣ grupos_s des__ edad sŘOŸŘǼNjŎŸǣ encontramosLJȖs que Ķ ĶAl ŘĶÞʊNj  Ķ ƼŸEĶOÞżŘ _sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƼŸEĶOÞżŘŎ ǣNjsƼNjsǣsŘǼǼÞɚsŘOŘǼÞ__sǣĶLJȖsǣsȖEÞOsŘǼNjsˠɴˠˣŠŸǣɴsŘǼNjsˠˤˡ˨ la población más representativa en cantidad es la que se ubica entre 1 y 14 años y entre 15 ŠŸǣʰOŸŘsĶˡ˥̇O_¶NjȖƼŸsǼNjÞŸʰĶŸLJȖsǣÞ¶ŘÞ¯ÞOLJȖsǼsŘsŎŸǣȖŘ a 29 años, con el 26% cada grupo etario, lo que significa que tenemos¶NjŘOŘǼÞ___sŘÞŠŸǣʰ una gran cantidad de _ŸĶsǣOsŘǼsǣɴĠżɚsŘsǣsŘsĶǼsNjNjÞǼŸNjÞŸʳǣÞŎÞǣŎŸʰsĶˡˡ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸǼÞsŘssŘǼNjs niños, adolescentes y jóvenes en el territorio. Asimismo, el 22% de la población del distrito ˢ˟ˣˣŠŸǣʰȖEÞO Ř_ŸǣssŘsĶǼsNjOsNjĶȖ¶NjʰǼĶOŸŎŸǣsƼNjsOÞsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˠˢʳ tiene entre 30 a 44 años, ubicándose en el tercer lugar, tal como se aprecia en el cuadro  de la figura 13. ®Þ¶ȖNjˠˢ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲƻŸEĶOÞżŘƼŸNj¶NjȖƼŸǣ_ss__ 

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Respecto a la ubicación de la población en el ámbito urbano y rural, y de acuerdo al géne ro, tenemos que el distrito es casi en su totalidad urbano ya que 99.95% de la población ( NJsǣƼsOǼŸ  Ķ ȖEÞOOÞżŘ _s Ķ ƼŸEĶOÞżŘ sŘ sĶ ŎEÞǼŸ ȖNjEŘŸ ɴ NjȖNjĶʰ ɴ _s OȖsNj_Ÿ Ķ ¶wŘsNjŸʰ 26,105 habitantes) se ubica en el ámbito urbano mientras que tan sólo el 0.05% (13 habiǼsŘsŎŸǣLJȖssĶ_ÞǣǼNjÞǼŸsǣOǣÞsŘǣȖǼŸǼĶÞ__ȖNjEŘŸɴLJȖs˨˨ʳ˨ˤ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘʹˡ˥ʰˠ˟ˤ tantes) se ubica en el ámbito rural: figura 15. ÌEÞǼŘǼsǣʺǣsȖEÞOsŘsĶ ŎEÞǼŸȖNjEŘŸŎÞsŘǼNjǣLJȖsǼŘǣżĶŸsĶ˟ʳ˟ˤ̇ʹˠˢÌEÞǼŘǼsǣʺǣsȖEÞO sŘsĶ ŎEÞǼŸNjȖNjĶʲ¯Þ¶ȖNjˠˤʳ  15 Figura ®Þ¶ȖNjˠˤLocal de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Distrito de Pacasmayo: Población por género y ubicación

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Respecto a la población por género, en el distrito de Pacasmayo las mujeres representan ËŸŎENjsǣ ˠˡʰ˦ˤ˧ ˣ ˠˡʰ˦˥ˡ Plan decon Desarrollo Turísticoen Local de Pacasmayo la mayor cantidad de población el 51%, relación a los hombres, que representan el Juan Carlos Fahsbender Céspedes ōȖĠsNjsǣ ˠˢʰˢˣ˦ ˨ ˠˢʰˢˤ˥ 49% de la población total del distrito. Al analizar a la población por grupo etario y según ˡˢ ǻŸǼĶ ˡ˥ʰˠ˟ˤ ˠˢ ˡ˥ʰˠˠ˧ género, se  corrobora que la¶wŘsNjŸʰ mayorsŘ cantidad de_s hombres seĶǣ ubican enNjsƼNjsǣsŘǼŘ los grupos NJsǣƼsOǼŸ Ķ ƼŸEĶOÞżŘ ƼŸNj sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ ƻOǣŎɴŸ ŎȖĠsNjsǣ Ķde edad ®ȖsŘǼsʲÝŗrÝ˚NsŘǣŸǣŗOÞŸŘĶsǣˡ˟˟˦ʲɭÝ_sƻŸEĶOÞżŘɴəÝ_səÞɚÞsŘ_ de ŎɴŸNjOŘǼÞ___sƼŸEĶOÞżŘOŸŘsĶˤˠ̇ʰsŘNjsĶOÞżŘĶŸǣÌŸŎENjsǣʰLJȖsNjsƼNjsǣsŘǼŘsĶˣ˨̇_s 1 a 14 años y entre los 15 a 29 años con el 26% y 26% respectivamente mientras que en  Ķ ƼŸEĶOÞżŘ _sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸʳ ŘĶÞʊNjgrupos  Ķ ƼŸEĶOÞżŘ ¶NjȖƼŸ sǼNjÞŸ ɴ ǣs¶ȚŘ ¶wŘsNjŸʰ ǣstal como las mujeres seǼŸǼĶ ubican en los Ķ mismos con elƼŸNj 25% y 26% respectivamente,  OŸNjNjŸEŸNjLJȖsĶŎɴŸNjOŘǼÞ___sÌŸŎENjsǣǣsȖEÞOŘsŘĶŸǣ¶NjȖƼŸǣ_ss___sˠˠˣŠŸǣɴ La población de 12 a más años del distrito de Pacasmayo de acuerdo al estado civil actual, se sŘǼNjsĶŸǣˠˤˡ˨ŠŸǣOŸŘsĶˡ˥̇ɴˡ˥̇NjsǣƼsOǼÞɚŎsŘǼsŎÞsŘǼNjǣLJȖssŘĶǣŎȖĠsNjsǣǣsȖEÞOŘ aprecia en la figura siguiente: ĵƼŸEĶOÞżŘ _sˠˡ Ŏ ǣ _sOȖsNj_ŸĶ sǣǼ_ŸOÞɚÞĶ OǼȖĶʰǣs se distribuye así: 36.1%ŠŸǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ es soltera, 30% es casado, el 25.7% de la población se encuentra sŘ ĶŸǣ ŎÞǣŎŸǣ ¶NjȖƼŸǣ OŸŘ sĶ ˡˤ̇ ɴ ˡ˥̇ NjsǣƼsOǼÞɚŎsŘǼsʰ ǼĶ OŸŎŸ ǣs ƼNjsOÞ sŘ Ķ ¯Þ¶ȖNj _ÞǣǼNjÞEȖɴs ǣâʲ ˢ˥ʳˠ̇ sǣ ǣŸĶǼsNjʰ ˢ˟̇  sǣ Oǣ_Ÿʰ sĶ ˡˤʳ˦̇ _s Ķ ƼŸEĶOÞżŘ ǣs sŘOȖsŘǼNj sŘ en situación de convivencia. El 3.9% es viudo, y la tasa de divorcio es de 0.4%. Figura 14 ǣÞ¶ȖÞsŘǼsʲ ǣÞǼȖOÞżŘ_sOŸŘɚÞɚsŘOÞʳrĶˢʳ˨̇sǣɚÞȖ_ŸʰɴĶǼǣ_s_ÞɚŸNjOÞŸsǣ_s˟ʳˣ̇ʳ Plan de Desarrollo®Þ¶ȖNjˠˣ Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ  Distrito ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲƻŸEĶOÞżŘƼŸNj¶wŘsNjŸɴ¶NjȖƼŸǣ_ss__ de Pacasmayo: Población por género y grupos de edad La religión predominante en el distrito de Pacasmayo es la católica, que representa el 81.3 

µNjȖƼŸrǼ NjsŸˀµwŘsNjŸ ōsŘŸNjsǣ_sˠŠŸ

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 NJsǣƼsOǼŸ  Ķ ȖEÞOOÞżŘ _s Ķ ƼŸEĶOÞżŘ sŘ sĶ ŎEÞǼŸ ȖNjEŘŸ ɴ NjȖNjĶʰ ɴ _s OȖsNj_Ÿ Ķ ¶wŘsNjŸʰ ǼsŘsŎŸǣLJȖssĶ_ÞǣǼNjÞǼŸsǣOǣÞsŘǣȖǼŸǼĶÞ__ȖNjEŘŸɴLJȖs˨˨ʳ˨ˤ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘʹˡ˥ʰˠ˟ˤ ÌEÞǼŘǼsǣʺǣsȖEÞOsŘsĶ ŎEÞǼŸȖNjEŘŸŎÞsŘǼNjǣLJȖsǼŘǣżĶŸsĶ˟ʳ˟ˤ̇ʹˠˢÌEÞǼŘǼsǣʺǣsȖEÞO sŘsĶ ŎEÞǼŸNjȖNjĶʲ¯Þ¶ȖNjˠˤʳ  ®Þ¶ȖNjˠˤ

ĵ NjsĶÞ¶ÞżŘ ƼNjs_ŸŎÞŘŘǼs sŘcristiana sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸ sǣ Ķ OǼżĶÞOʰ LJȖs NjsƼNjsǣsŘǼ sĶ ˧ˠʳˢ ̇ % seguida de la religión evangélica con el 13.7%. ǣs¶ȖÞ__sĶNjsĶÞ¶ÞżŘONjÞǣǼÞŘsɚضwĶÞOOŸŘsĶˠˢʳ˦̇ʳ  El IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda del año 1993 estableció que el distrito rĶ Ýɭ NsŘǣŸ ŗOÞŸŘĶ _s ƻŸEĶOÞżŘ ɴ Ýə _s əÞɚÞsŘ_ _sĶ ŠŸ ˠ˨˨ˢ sǣǼEĶsOÞż LJȖs sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s de Pacasmayo tenía una población de 23,705 habitantes; 14 años después, de acuerdo al ƻOǣŎɴŸ ǼsŘâ ȖŘ ƼŸEĶOÞżŘ _s ˡˢʰ˦˟ˤ ÌEÞǼŘǼsǣʱ ˠˣ ŠŸǣ  _sǣƼȖwǣʰ _s OȖsNj_Ÿ Ķ NsŘǣŸ Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del año 2007, la cantidad de habitantes en ŗOÞŸŘĶ ɭÝ _s ƻŸEĶOÞżŘ ɴ əÝ _s əÞɚÞsŘ_ _sĶ ŠŸ ˡ˟˟˦ʰ Ķ OŘǼÞ__ _s ÌEÞǼŘǼsǣ sŘ sǣǼs este distrito es de 26,118 habitantes; lo que indica que el crecimiento poblacional es de _ÞǣǼNjÞǼŸsǣ_sˡ˥ʰˠˠ˧ÌEÞǼŘǼsǣʱĶŸLJȖsÞŘ_ÞOLJȖssĶONjsOÞŎÞsŘǼŸƼŸEĶOÞŸŘĶsǣ_sˣʳ˨˦̇ŘÞɚsĶ 4.97% a nivel intercensal. ÞŘǼsNjOsŘǣĶʳ ˡˣ

25

®ȖsŘǼsʲÝŗrÝ˚NsŘǣŸǣŗOÞŸŘĶsǣˡ˟˟˦ʲɭÝ_sƻŸEĶOÞżŘɴəÝ_səÞɚÞsŘ_ʳ rĶEŸNjOÞżŘʲƻNjŸ¶NjŎ_sĶǣŗOÞŸŘsǣȕŘÞ_ǣƼNjsĶ^sǣNjNjŸĶĶŸ˚ƻŗȕ^

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

Juan Carlos Fahsbender Céspedes Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

ƻNj Ķ OŸŘǣǼNjȖOOÞżŘ _sĶ áŘ_ÞOs _s ^sǣNjNjŸĶĶŸ ËȖŎŘŸ ǣs ǼŸŎ OŸŎŸ ÞŘ¯ŸNjŎOÞżŘ E ǣÞO ÞŘ_ÞO_ŸNjsǣ sǣƼsOâ¯ÞOŸǣ OŸŎŸ Ķ sǣƼsNjŘʊ _s ɚÞ_ Ķ ŘOsNjʰ Ǽǣǣ _s Ķ¯EsǼÞǣŎŸʰ sǣOŸĶNjÞ__ʰ ĶŸ¶NjŸ s_ȖOǼÞɚŸ s ÞضNjsǣŸ ¯ŎÞĶÞNj ƼsNj O ƼÞǼʰ ƼŸNj ĶŸ LJȖs sŘ sĶ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj ˠ˦ʰ ǣs sǣǼEĶsOsĶsǣǼ_âǣǼÞO_s_Ÿǣ_sĶŸǣƼNjÞŘOÞƼĶsǣÞŘ_ÞO_ŸNjsǣOŸŎŸǣŸŘʰĶsǣƼsNjŘʊ_sɚÞ_Ķ ŘOsNjʰsÞضNjsǣŸ¯ŎÞĶÞNjƼsNjO ƼÞǼʹsĶNjsǣǼŸ_sÞŘ_ÞO_ŸNjsǣǣsŎȖsǣǼNjŘsŘǣƼsOǼŸǣs_ȖOǼÞɚŸǣʺʳ

 Desarrollo Humano ^sǣNjNjŸĶĶŸËȖŎŘŸ Los niveles de pobreza del territorio se miden en función del Índice de Desarrollo Humano,   ĵŸǣŘÞɚsĶsǣ_sƼŸENjsʊ_sĶǼsNjNjÞǼŸNjÞŸǣsŎÞ_sŘsŘ¯ȖŘOÞżŘ_sĶáŘ_ÞOs_s^sǣNjNjŸĶĶŸËȖŎŘŸʰƼŸNj por lo que comparando el distrito de Pacasmayo con el resto de distritos de la provincia y ĶŸLJȖsOŸŎƼNjŘ_ŸsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸOŸŘsĶNjsǣǼŸ_s_ÞǣǼNjÞǼŸǣ_sĶƼNjŸɚÞŘOÞɴ_sĶƼâǣʰ del país, se ha podido establecer en función de la cantidad de población, que éste ocupa el ǣsÌƼŸ_Þ_ŸsǣǼEĶsOsNjsŘ¯ȖŘOÞżŘ_sĶOŘǼÞ___sƼŸEĶOÞżŘʰLJȖswǣǼsŸOȖƼsĶƼȖsǣǼŸ˦˥_sĶ puesto 76 del ranking nacional con un Índice de Desarrollo Humano de 0.6578, indicador NjŘĨÞض ȖŘniveles áŘ_ÞOsde _spobreza ^sǣNjNjŸĶĶŸ  _s ˟ʳ˥ˤ˦˧ʰ ÞŘ_ÞO_ŸNj LJȖs sǣǼEĶsOs queŘOÞŸŘĶ estableceOŸŘ menos para ËȖŎŘŸ el distrito de Pacasmayo, en relación al resto ŎsŘŸǣŘÞɚsĶsǣ_sƼŸENjsʊ ƼNjsĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʰsŘ NjsĶOÞżŘ ĶNjsǣǼŸ_s _ÞǣǼNjÞǼŸǣ _sĶ de distritos de la provincia a la que pertenece, y que lo ubica incluso mejor que el promedio ƼNjŸɚÞŘOÞ ĶLJȖsƼsNjǼsŘsOsʰɴLJȖsĶŸȖEÞOÞŘOĶȖǣŸŎsĠŸNjLJȖssĶ ƼNjŸŎs_ÞŸ_s Ķ ƼNjŸɚÞŘOÞ_s de la provincia de Pacasmayo, tal como se muestra en el cuadro de la figura 16. ƻOǣŎɴŸʰǼĶOŸŎŸǣsŎȖsǣǼNjsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˠ˥ʳ  ®Þ¶ȖNjˠ˥ Figura 16 PlanƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲáŘ_ÞOs_s^sǣNjNjŸĶĶŸËȖŎŘŸ Distrito de Pacasmayo: Índice de Desarrollo Humano 

áŘ_ÞOs_s^sǣNjNjŸĶĶŸ ËȖŎŘŸ

ƻŸEĶOÞżŘ ƻNjŸɚÞŘOÞˀ^ÞǣǼNjÞǼŸ ÌEÞǼŘǼsǣ

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®ȖsŘǼsʲÝŗrÝ˚NsŘǣŸǣŗOÞŸŘĶsǣˡ˟˟˦ʲɭÝ_sƻŸEĶOÞżŘɴəÝ_səÞɚÞsŘ_ʳ rĶEŸNjOÞżŘʲƻNjŸ¶NjŎ_sĶǣŗOÞŸŘsǣȕŘÞ_ǣƼNjsĶ^sǣNjNjŸĶĶŸ˚ƻŗȕ^

ƻNj Para Ķ OŸŘǣǼNjȖOOÞżŘ _sĶdel áŘ_ÞOs ËȖŎŘŸseǣs ǼŸŎ OŸŎŸ ÞŘ¯ŸNjŎOÞżŘ la construcción Índice_s de^sǣNjNjŸĶĶŸ Desarrollo Humano toma como información básicaE ǣÞO ÞŘ_ÞO_ŸNjsǣ sǣƼsOâ¯ÞOŸǣ OŸŎŸ Ķ sǣƼsNjŘʊ _sde ɚÞ_ sǣOŸĶNjÞ__ʰ indicadores específicos como la esperanza vidaĶalŘOsNjʰ nacer,Ǽǣǣ tasas_s de Ķ¯EsǼÞǣŎŸʰ alfabetismo, escolaĶŸ¶NjŸridad, s_ȖOǼÞɚŸ s ÞضNjsǣŸ ¯ŎÞĶÞNj ƼsNj O ƼÞǼʰ ƼŸNj ĶŸ LJȖs sŘ sĶ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj logro educativo e ingreso familiar per cápita, por lo que en el cuadro de la figura 17,ˠ˦ʰ ǣs sǣǼEĶsOsĶsǣǼ_âǣǼÞO_s_Ÿǣ_sĶŸǣƼNjÞŘOÞƼĶsǣÞŘ_ÞO_ŸNjsǣOŸŎŸǣŸŘʰĶsǣƼsNjŘʊ_sɚÞ_Ķ se establece la estadística de dos de los principales indicadores como son, la esperanza ŘOsNjʰsÞضNjsǣŸ¯ŎÞĶÞNjƼsNjO ƼÞǼʹsĶNjsǣǼŸ_sÞŘ_ÞO_ŸNjsǣǣsŎȖsǣǼNjŘsŘǣƼsOǼŸǣs_ȖOǼÞɚŸǣʺʳ de vida al nacer, e ingreso familiar per cápita (el resto de indicadores se muestran en as-



pectos educativos). 26

®Þ¶ȖNjˠ˦ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲÝŘ_ÞO_ŸNjsǣ_sĶáŘ_ÞOs_s^sǣNjNjŸĶĶŸËȖŎŘŸ  rǣƼsNjŘʊ_sɚÞ_ĶŘOsNj

ÝضNjsǣŸ¯ŎÞĶÞNjƼsNjO ƼÞǼ

Figura 17 ®Þ¶ȖNjˠ˦ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Distrito de Pacasmayo: Indicadores del Índice de Desarrollo Humano ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲÝŘ_ÞO_ŸNjsǣ_sĶáŘ_ÞOs_s^sǣNjNjŸĶĶŸËȖŎŘŸ 

rǣƼsNjŘʊ_sɚÞ_ĶŘOsNj

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ˢˠˡ

Estos indicadores nos muestran que la esperanza de vida al nacer es de 75.76 años para el distrito de Pacasmayo, ubicándose en el puesto 80 del ranking a nivel nacional y en mejor situación del resto de distritos de la provincia de Pacasmayo. En cuanto al Ingreso familiar per cápita, la población del distrito de Pacasmayo recibe S/.411.3 nuevos soles mensuales, ubicándose en el puesto 104 del ranking a nivel nacional y por encima del promedio a nivel provincial.

ˡˤ

Habitantes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp

18

0.2

Profes., científicos e intelectuales

779

8.9

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados

551

6.3  Jefes y empleados de oficina 448 5.1 rǣǼŸǣ ÞŘ_ÞO_ŸNjsǣ ŘŸǣ ŎȖsǣǼNjŘ LJȖs Ķ sǣƼsNjŘʊ _s ɚÞ_ Ķ ŘOsNj sǣ _s ˦ˤʳ˦˥ ŠŸǣ ƼNj sĶ 1,496 17.2 _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸʰ ȖEÞO Ř_Ÿǣs sŘ sĶ ƼȖsǣǼŸ ˧˟ _sĶ NjŘĨÞض  ŘÞɚsĶ ŘOÞŸŘĶ ɴ sŘ ŎsĠŸNj Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo Diagnóstico 272 3.1 ǣÞǼȖOÞżŘ_sĶ NjsǣǼŸ _s_ÞǣǼNjÞǼŸǣ _sĶ ƼNjŸɚÞŘOÞ_sƻOǣŎɴŸʳrŘOȖŘǼŸĶÝضNjsǣŸ¯ŎÞĶÞNjƼsNj Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 11.9 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 1,037 O ƼÞǼʰ Ķ ƼŸEĶOÞżŘ _sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸ NjsOÞEs Ǣˀʳˣˠˠʳˢ ŘȖsɚŸǣ ǣŸĶsǣ ŎsŘǣȖĶsǣʰ 14 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 1,548 17.8 Población Económicamente Activa y ŘOÞŸŘĶ Actividad ȖEÞO Ř_Ÿǣs sŘ sĶ ƼȖsǣǼŸ ˠ˟ˣ _sĶ NjŘĨÞض  ŘÞɚsĶ ɴ ƼŸNjEconómica sŘOÞŎ _sĶ ƼNjŸŎs_ÞŸ  ŘÞɚsĶ Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 2,060 23.6 ƼNjŸɚÞŘOÞĶʳ Otra 62 0.7 La población del distrito de Pacasmayo, cuenta con una Población económicamente activa Ocupación no especificada Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo 444 5.1  de 9,136 habitantes que representa el 35% de la población total, mientras que pre(PEA) Juan Carlos Fahsbender Céspedes Total 8,715 99.9 ƻŸEĶOÞżŘrOŸŘżŎÞOŎsŘǼsOǼÞɚɴOǼÞɚÞ__rOŸŘżŎÞOˠˣ senta una no PEA total de 16,982 habitantes que en su mayoría son estudiantes y represenFuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda  ^s OȖsNj_Ÿ Ķ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj ˠ˨ʰ sŘ sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸ sĶ ˠ˧ʳˤ̇ _s Ķ ƻŸEĶOÞżŘ ta el 65% de la población total del distrito. Al analizar a la condición de la PEA de acuerdo De acuerdo al cuadro de la figura 19, en el distrito de Pacasmayo el 18.5% de la Población ĵƼŸEĶOÞżŘ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʰOȖsŘǼOŸŘȖŘƻŸEĶOÞżŘsOŸŘżŎÞOŎsŘǼsOǼÞɚʹƻrʺ al sexo, se tiene que el 67.8% son hombres mientras que el 27.5% son mujeres. El mayor rOŸŘżŎÞOŎsŘǼsOǼÞɚʹƻrʺŷOȖƼ_ǣs_s_ÞOĶOŸŎsNjOÞŸʰsŘǣs¶ȖŘ_ŸĶȖ¶NjʰsĶˠˢʳˡ̇Ķǣ _s˨ʰˠˢ˥ÌEÞǼŘǼsǣLJȖsNjsƼNjsǣsŘǼsĶˢˤ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘǼŸǼĶʰŎÞsŘǼNjǣLJȖsƼNjsǣsŘǼȖŘŘŸ Económicamente Activa(PEA) Ocupada se dedica al comercio, en segundo lugar, el 13.2%                                                              ÞŘ_ȖǣǼNjÞǣŎŘȖ¯OǼȖNjsNjǣŎÞsŘǼNjǣLJȖssĶˠˡʳˢ̇OǼÞɚÞ__sǣ_sǼNjŘǣƼŸNjǼsǣʰĶŎOsŘŎÞsŘǼŸ 14 industrias manufactureras mientras que el 12.3% a actividades de transportes, almaƻr ǼŸǼĶde _slaˠ˥ʰ˨˧ˡ ÌEÞǼŘǼsǣ LJȖs sŘ ǣȖ ŎɴŸNjâ ǣŸŘ sǣǼȖ_ÞŘǼsǣ NjsƼNjsǣsŘǼ sĶ ˥ˤ̇ _s Ķ porcentaje PEA se encuentra ocupada con el 95.4 %, mientrasɴque la desocupada a las Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. ɴOŸŎȖŘÞOOÞŸŘsǣ_sŎŘsNjƼNjs_ŸŎÞŘŘǼsʲ ƼŸEĶOÞżŘǼŸǼĶ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸʳĶŘĶÞʊNjĶOŸŘ_ÞOÞżŘ_sĶƻr_sOȖsNj_ŸĶǣsɮŸʰǣsǼÞsŘsLJȖs cenamiento y comunicaciones de manera predominante: representa el 4.6%. 26 sĶ ˥˦ʳ˧̇ ǣŸŘ ÌŸŎENjsǣ ŎÞsŘǼNjǣ LJȖs sĶ ˡ˦ʳˤ̇ ǣŸŘ ŎȖĠsNjsǣʳrĶ ŎɴŸNj ƼŸNjOsŘǼĠs _s Ķ ƻr ǣs Al analizar a la PEA ocupada de acuerdo a la ocupación principal a la que se dedica, en    sŘOȖsŘǼNjŸOȖƼ_OŸŘsĶ˨ˤʳˣ̇ʰŎÞsŘǼNjǣLJȖsĶ_sǣŸOȖƼ_NjsƼNjsǣsŘǼsĶˣʳ˥̇ʳ Figura 19 ®Þ¶ȖNjˠ˨ el cuadro de la figura 18, se muestra que el 23.6% de esta población son trabajadores no  ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo calificados, servidores, peones, vendedores, ambulantes y afines. El 17.8% son obreros ĶŘĶÞʊNjĶƻrŸOȖƼ__sOȖsNj_ŸĶŸOȖƼOÞżŘƼNjÞŘOÞƼĶĶLJȖsǣs_s_ÞOʰsŘsĶOȖ_NjŸ Distrito^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲƻrŸOȖƼ_ǣs¶ȚŘOǼÞɚÞ__sOŸŘżŎÞO de Pacasmayo: PEA ocupada según actividad económica  _sĶ¯Þ¶ȖNjˠ˧ʰǣsŎȖsǣǼNjLJȖssĶˡˢʳ˥̇_ssǣǼƼŸEĶOÞżŘǣŸŘǼNjEĠ_ŸNjsǣŘŸOĶÞ¯ÞO_Ÿǣʰ de la construcción, confección, papel, fabricación de instrumentos, asimismo el 17.2% son ǣsNjɚÞ_ŸNjsǣʰ ƼsŸŘsǣʰ ɚsŘ_s_ŸNjsǣʰ ŎEȖĶŘǼsǣ ɴ¯ÞŘsǣʳ  rĶ ˠ˦ʳ˧̇ ǣŸŘ ŸENjsNjŸǣ _s Ķ ƻŸNjOsŘǼĠs trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado, mientras que ƻrŸOȖƼ_ǣs¶ȚŘOǼÞɚÞ__sOŸŘżŎÞO ŗ̨ËEÞǼŘǼsǣ ʹ̇ʺ OŸŘǣǼNjȖOOÞżŘʰ OŸŘ¯sOOÞżŘʰ ƼƼsĶʰ ¯ENjÞOOÞżŘ _s ÞŘǣǼNjȖŎsŘǼŸǣʰ ǣÞŎÞǣŎŸ sĶ ˠ˦ʳˡ̇ ǣŸŘ el 11.9% de la población ocupada se desarrolla como obreros y operadores de minas, canˣ˧ˤ ˤʳ˥ ǼNjEĠ_ŸNjsǣ _s ǣsNjɚÞOÞŸǣ ƼsNjǣŸŘĶsǣ ɴ ɚsŘ_s_ŸNjsǣ _sĶ OŸŎsNjOÞŸ ɴ ŎsNjO_Ÿʰ ŎÞsŘǼNjǣ LJȖs sĶ¶NjÞOȖĶǼȖNjʰ¶Ř_sNjâʰOʊɴǣÞĶɚÞOȖĶǼȖNj teras, industritas manufactureras otros. ˡˤ˥ ˡʳ˨ ˠˠʳ˨̇ _s Ķ ƼŸEĶOÞżŘ ŸOȖƼ_yǣs _sǣNjNjŸĶĶ OŸŎŸ ŸENjsNjŸǣ ɴ ŸƼsNj_ŸNjsǣ _s ŎÞŘǣʰ OŘǼsNjǣʰƻsǣO rɮƼĶŸǼOÞżŘ_sŎÞŘǣɴOŘǼsNjǣ ˡ˥ ˟ʳˢ En ÞŘ_ȖǣǼNjÞǼǣŎŘȖ¯OǼȖNjsNjǣɴŸǼNjŸǣʳ menor proporción el distrito tiene profesores, científicos e intelectuales (8.9%), técniÝŘ_ȖǣǼNjÞǣŎŘȖ¯OǼȖNjsNjǣ ˠʰˠˤˡ ˠˢʳˡ cos de nivel medio y trabajadores asimilados(6.3%) así como jefes y empleados de oficiǢȖŎÞŘÞǣǼNjŸ_ssĶsOǼNjÞOÞ__ʰ¶ǣɴ¶Ȗ ˠˣ ˟ʳˡ rŘ ŎsŘŸNj ƼNjŸƼŸNjOÞżŘ _ÞǣǼNjÞǼŸ ǼÞsŘs ƼNjŸ¯sǣŸNjsǣʰ ˧ˤ˥ ˨ʳ˧ na(5.1%) y con ocupaciónsĶno especificada el 5.1%. OÞsŘǼâ¯ÞOŸǣ s ÞŘǼsĶsOǼȖĶsǣ ʹ˧ʳ˨̇ʺʰ ǼwOŘÞOŸǣ _sNŸŘǣǼNjȖOOÞżŘ ˠʰ˥˟˧ ˠ˧ʳˤ ŘÞɚsĶŎs_ÞŸɴǼNjEĠ_ŸNjsǣǣÞŎÞĶ_Ÿǣʹ˥ʳˢ̇ʺǣâOŸŎŸĠs¯sǣɴsŎƼĶs_Ÿǣ_sŸ¯ÞOÞŘʹˤʳˠ̇ʺɴOŸŘNŸŎsNjOÞŸ əsŘǼʰŎŘǼsŘÞŎÞsŘǼŸɴNjsƼNjOÞżŘ_sɚsÌâOȖĶŸǣȖǼŸŎŸǼNjÞOsǣ ŸOȖƼOÞżŘŘŸsǣƼsOÞ¯ÞO_sĶˤʳˠ̇ʳ

Figura 18  ®Þ¶ȖNjˠ˧ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Distrito de Pacasmayo: PEA ocupada según ocupación principal ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲƻrŸOȖƼ_ǣs¶ȚŘŸOȖƼOÞżŘƼNjÞŘOÞƼĶ  NŘǼÞ__ ËEÞǼŘǼsǣ

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ˢʳˡ ˣʳ˦ ˠˡʳˢ ˟ʳ˥ ˥ʳ˥ ˡʳˣ ˤʳ˦ ˠʳ˥ ˢʳˡ ˢʳ˥  ˤʳ˥ ˠ˟˟

Si 14bien esINEI cierto la actividad económica “turismo”, no está determinada en estos informes Fuente: - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Ÿ¯ÞOÞĶsǣʰ ǣs ÞŘǼsNjƼNjsǼ LJȖs Ķ _s_ÞOOÞżŘ  sǣǼ OǼÞɚÞ__ʰ Ƽsǣs Ķ ĶǼŸ ƼŸǼsŘOÞĶ LJȖs ǼÞsŘs 27 sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸsǣŎâŘÞŎʰƼȖsǣsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˠ˨hemos resaltado las actividades “Hoteles y restaurantes” ʹˣʳ˦̇ʺʰ “Transporte, almacenamiento y comunicaciones” (12.3%), y “Comercio” ʹˠ˧ʳˤ̇ʺƼȖsǣǣsÞŘǼsNjƼNjsǼLJȖsĶ¶ȖŘɚÞŘOȖĶOÞżŘǼÞsŘsŘĶŸǣǣsNjɚÞOÞŸǣǼȖNjâǣǼÞOŸǣʳ

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

Si bien es cierto la actividad económica “turismo”, no está determinada en estos informes oficiales, se interpreta que la dedicación a esta actividad, pese al alto po-

Figura 20 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Taller de piedra marmolina

tencial que tiene el distrito es mínima, pues en el cuadro de la figura 19 hemos resaltado las actividades “Hoteles y restaurantes” (4.7%), “Transporte, almacenamiento y comunicaciones” (12.3%), y “Comercio” (18.5%) pues se interpreta que alguna vinculación tienen a los servicios turísticos.

En el distrito de Pacasmayo se cuentan con algunas industrias siendo una de las más importantes la Fábrica de Cementos “Pacasmayo”; además existen otras industrias menores como fábricas de ladrillos, talleres artesanales de piedra jabón, talleres de carpintería, entre otras de menor dinámica. Referente al comercio se puede decir que existe un comercio dinámico, que se refleja por

En el distrito de Pacasmayo se desarrolla además la pesca artesanal. Esta es una activi-

la existencia de pequeños negocios. Es importante señalar sin embargo que existen ba-

dad tradicional que utiliza embarcaciones pequeñas de poca capacidad, empleando redes,

jos niveles de organización en este sector. Además, se cuenta con un mercado central

aparejos y demás artes para la captura de los peces, pues no se cuenta con instalaciones

de abastos y un mercadillo, cuya infraestructura es insuficiente para albergar a todos los

apropiadas para la alta producción.

comerciantes del distrito. La pesca obtenida es vendida en el terminal pesquero de Pacasmayo, donde acuden entre En el distrito de Pacasmayo se desarrolla la actividad artesanal con estilo propio. Se cuen-

6 y 8 comerciantes intermediarios con sus camiones frigoríficos, los mismos que suelen

ta con 45 Talleres integrados por 211 artesanos que elaboran objetos diversos a base de

habilitar a los dueños de lancha con hielo o con préstamos eventuales, pagados con la

piedra jabón, piedra marmolina, y también a base de restos óseos de especies marinas.

pesca. La mayoría del producto es llevado a otras provincias y regiones, especialmente a Cajamarca, Chepén y Trujillo. El terminal es administrado por la Asociación de Pescadores

Los artesanos se encuentran capacitados en lo básico y cuentan con sus propios talleres.

y actualmente no está suficientemente equipado, y las cámaras frigoríficas no funcionan

Además, se encuentran organizados en su mayoría en Redes Empresariales no consoli-

por falta de electricidad y de mantenimiento técnico.

dadas. Se cuenta con tres(3) Redes Empresariales, de las cuales dos(2) pertenecen a la

extraen son caballa, jurel, bonito, suco y tollo blanco. Se desarrollan dos clases de pesca:

Sociedad de Artesanos de Pacasmayo, pero que presentan como una de sus dificultades

la pesca artesanal: en lancha y de orilla.

Las principales especies que se

principales, la comercialización directa de sus productos, debido a que existen comerciantes mayoristas que monopolizan la compra de los mencionados productos artesanales. Las

Respecto a la pesca artesanal en lancha, el distrito de Pacasmayo tiene un aproximado

condiciones de sus talleres son precarias, como se observa en la figura 20.

de 40 lanchas a motor que funcionan como una especie de microempresas, cuyo titular

28

Diagnóstico llamado “armador”, que alguna veces es el dueño, lleva entre 4 a 5 tripulantes que laboran como asalariados recibiendo una remuneración a destajo, luego que la ganancia obtenida es distribuida

Vivienda 15

de la siguiente manera: 50% para el dueño y la diferencia es dividida entre los tripulantes de la

Se ha censado 5,527 viviendas. Respecto al régimen de tenencia de las viviendas

lancha, incluido el armador si éste va a bordo como pescador. La lancha carga aproximadamente

del distrito de Pacasmayo, predominan las viviendas propias o que se encuen-

unas 50 redes.

tran totalmente pagadas (66.3%), mientras que el 17.2% de las viviendas son alquiladas, el resto 3.2% son propias en proceso de pago a plazos. En cuanto al

El costo de una lancha asciende a unos US$ 10,000 dólares americanos aproximadamente más US$

material predominante de las paredes en las viviendas del distrito de Pacasma-

500 dólares americanos para redes y aparejos. Los pescadores están agremiados en la Asociación

yo el 58.9% de las viviendas cuentan con paredes de adobe o tapia, mientras

Mutual de Pescadores Artesanales de Pacasmayo (ASOMUPAR), que cuenta con unos 150 socios de

que el 33.6% cuentan con paredes de ladrillo o bloque de cemento. El piso de

los cuales aproximadamente 60 son dueños de lancha y otros 90 pescadores asalariados, sin men-

las viviendas del distrito son predominantemente (66.7%) de cemento, el 19.8%

cionar a los 150 pescadores que no están afiliados, pero que trabajan en las lanchas.

son de tierra y el 11.2% son de losetas y terrazos.

La asociación tiene unos 30 años de fundada y en el transcurso de su vida institucional ha mantenido vínculos con diversas entidades públicas como la Marina de Guerra del Perú, Ministerio de Pesquería (hoy Ministerio de Producción) y otros. Los afiliados han recibido capacitaciones puntua-

Servicios Públicos 16

les de las autoridades y están inscritas como pescadores ante los registros de la Marina, la que les

El 86.20% de las viviendas cuentan con servicio de abastecimiento de agua. De

otorga un “carnet de embarque” o licencia; esta oficina hoy funciona en Pimentel y Salaverry.

ellas, el 67% de las viviendas del distrito de Pacasmayo cuenta con el servicio de abastecimiento de agua potable que se encuentra dentro de la vivienda,

En otro tipo de actividad, aproximadamente 250 personas que se dedican a la recolección de algas a

mientras que el 10.8% cuenta con el servicio a través del pilón de uso público.

lo largo del litoral del distrito, la mayoría de ellas son mujeres madres de familia. Han conformado

El 79.30% de la población cuenta en sus viviendas con servicio higiénico, pero

la Asociación de Recolectores y Pescadores de Recursos hidrobiológicos del Puerto de Pacasmayo

de diferente tipo. El 59.8% de las viviendas del distrito cuenta con servicio de

”Pakatnamu”, que cuenta con 80 personas aproximadamente.

alcantarillado conectado a la red pública dentro de la vivienda. El 15.9% utiliza como servicio higiénico el pozo ciego o letrina.

Esta actividad es estacional entre marzo y octubre. Cada recolector trabaja entre 3 y 4 horas diarias (por lo general entre las 6 y 10 de la mañana), y recogen dos variedades de alga: el “mococho”,

El 90.80% de la población del distrito cuenta con servicio de alumbrado eléctri-

usado en la alimentación, y el “pelo”, que es vendido a la industria. En buenas épocas, el grupo

co, ya que se encuentra conectado a la red pública.

puede cosechar en conjunto unas 20-30 toneladas durante toda una estación, vendiendo luego de manera individual.

La mayoría de los hogares del distrito de Pacasmayo, cuentan con artefactos eléctricos diversos, siendo el televisor, el equipo que más predomina, seguido

La recolección se hace a mano, sin usar instrumentos en un mar con mucho oleaje. Usan buzos

de la radio, equipo de sonido y refrigeradora.Otro dato que podemos resaltar es

térmicos que les son vendidos por las industrias que les compran la cosecha. El secado lo hacen en

que el 13.89 % del total de las viviendas poseen computadora y el 49.5% poseen

el suelo sin ningún control sanitario.

tres o más artefactos y equipos. 29

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

Asimismo, al analizar el equipamiento de las viviendas en cuanto a medios de comuni-

Juan Carlos se Fahsbender Céspedes Respecto a los casos de morbilidad general, tiene que en el distrito de Pacasmayo al año

cación tenemos que al año 2007 el 58.4% posee telefonía celular, el 40.6% tiene teléfono

2010, las enfermedades del sistema respiratorio así como las enfermedades del sistema NJsǣƼsOǼŸ  ĶŸǣ OǣŸǣ _s ŎŸNjEÞĶÞ__ ¶sŘsNjĶʰ ǣs ǼÞsŘs LJȖs sŘ sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸ Ķ ŠŸ digestivo son las dos primeras causas de morbilidad general con el 24.3% y 20.3% de los ˡ˟ˠ˟ʰ Ķǣ sŘ¯sNjŎs__sǣ _sĶ ǣÞǣǼsŎ NjsǣƼÞNjǼŸNjÞŸ ǣâ OŸŎŸ Ķǣ sŘ¯sNjŎs__sǣ _sĶ ǣÞǣǼsŎ casos respectivamente. _Þ¶sǣǼÞɚŸǣŸŘĶǣ_ŸǣƼNjÞŎsNjǣOȖǣǣ_sŎŸNjEÞĶÞ__¶sŘsNjĶOŸŘsĶˡˣʳˢ̇ɴˡ˟ʳˢ̇_sĶŸǣOǣŸǣ NjsǣƼsOǼÞɚŎsŘǼsʳ  Figura 21 ®Þ¶ȖNjˡˠ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Distrito de Pacasmayo:ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Diez primeras causas de Morbilidad General . Año 2010

fijo, el 17.8% dispone de servicio de conexión a TV por cable, mientras que tan sólo el 4.8% dispone de servicio de conexión a Internet:

Salud 17 De acuerdo al tamaño de la población se puede afirmar que la cobertura de servicios de salud es insuficiente. Existe un Centro Obstétrico que brinda servicios de atención materno infantil así como con varios consultorios médicos y odontológicos particulares. Los servicios de salud pública existentes en el distrito de Pacasmayo son administrados por La Red de Salud –Hospital Tomas Lafora con sede en la ciudad de Guadalupe, y ofrece un paquete integral de servicios de salud conformado por: • Atención y cuidado integral al niño menor de 03 años. • Programa de inmunizaciones. • Programa de Crecimiento y Desarrollo infantil. • Cuidado bucal. • Programa complementario integral de nutrición, a través de una canasta

básica de alimentos para madres gestantes y lactantes.

• Consejerías y sesiones de aprendizaje a madres gestantes y lactantes.



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con Seguro de Salud independientemente del tipo de seguro, se ha establecido que 12,650

 ^s Ķǣ _Þsʊ sŘ¯sNjŎs__sǣ ƼNjsɚĶsŘǼsǣ LJȖs ¯sOǼŘ  Ķ ƼŸEĶOÞżŘ ÞŘ¯ŘǼÞĶ _sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s De las diez enfermedades prevalentes que afectan a la población infantil del distrito de PaƻOǣŎɴŸʰǣsǼÞsŘsĶǣsŘ¯sNjŎs__sǣ_sĶǣÞǣǼsŎNjsǣƼÞNjǼŸNjÞŸǣs¶ȖÞ_ǣ_sĶǣÞŘ¯sOOÞŸǣǣʳrŘ casmayo, se tiene a las enfermedades del sistema respiratorio seguidas de las infecciosas. ƼNjÞŎsNjĶȖ¶NjǣssŘOȖsŘǼNjŘĶǣsŘ¯sNjŎs__sǣ_sĶǣÞǣǼsŎNjsǣƼÞNjǼŸNjÞŸOŸŘsĶˤˠʳˤ̇_sĶŸǣOǣŸǣ ɴsŘǣs¶ȖŘ_ŸĶȖ¶NjOÞsNjǼǣsŘ¯sNjŎs__sǣÞŘ¯sOOÞŸǣǣɴƼNjǣÞǼNjÞǣOŸŘsĶˠˤʳˢ̇_sĶŸǣOǣŸǣʳ En primer lugar se encuentran las enfermedades del sistema respiratorio con el 51.5% de  los casos y en segundo lugar ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias con el 15.3%

habitantes cuenta con seguro de salud, es decir que el 48.4% de la población lo tiene, de

de los casos.

Además, se brinda servicios de atención a pacientes en general, ya sea a través de consultas u hospitalizaciones. Al analizar los niveles de cobertura de la población del distrito de Pacasmayo, que cuenta

los cuales en mayor proporción los hombres se encuentran asegurados (49.3%) mientras que en el caso de las mujeres es el 47.6%. Al analizar el tipo de seguro, se tiene que el 59% de la población asegurada se encuentra en esta condición a través del seguro de ESSALUD, mientras que el 23% cuenta con el Seguro Integral de Salud(SIS). Asimismo, el 18% de la población cuenta con otro tipo de seguro de salud. 30

ŗ̮_s ŷNj_sŘ ˟ˠ ˟ˡ ˟ˢ ˟ˣ ˟ˤ ˟˥ ˟˦ ˟˧ ˟˨ ˠ˟ ˠˠ

®Þ¶ȖNjˡˡ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲ^ÞsʊƼNjÞŎsNjǣOȖǣǣ_sōŸNjEÞĶÞ__ÝŘ¯ŘǼÞĶʳŠŸˡ˟ˠ˟



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 rŘĵŸ¶NjŸr_ȖOǼÞɚŸʰsǣǼsÌĶOŘʊ_ŸsĶ˨ˣʳˤˢ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘȖEÞO Ř_ŸǣssŘsĶ ƼȖsǣǼŸˠˣ˟ _sĶNjŘĨÞضŘOÞŸŘĶɴƼŸNjsŘOÞŎ_sĶƼNjŸŎs_ÞŸŘOÞŸŘĶʳ  NJsǣƼsOǼŸĶŘÞɚsĶs_ȖOǼÞɚŸŸEǣsNjɚŎŸǣLJȖsÌɴȖŘŎɴŸNjâNjsĶǼÞɚ_sƼsNjǣŸŘǣLJȖsƼŸǣssŘ ǣsOȖŘ_NjÞɴLJȖssLJȖÞɚĶsĶˡˢʳˣ˦̇ŘÞɚsĶOŸŎƼĶsǼɴsĶˠ˥ʳˠˡ̇OŸŘǣsOȖŘ_NjÞÞŘOŸŎƼĶsǼʰ OÞ¯NjǣȖƼsNjÞŸNj Ķ _sĶŸǣ_sŎ ǣ _ÞǣǼNjÞǼŸǣ _sĶƼNjŸɚÞŘOÞʳ_sŎ ǣʰsĶˠ˦ʳˠˠ̇ǣżĶŸ Ì ĶOŘʊ_Ÿ El distrito de Pacasmayo tiene un total de 44 Instituciones educativas, de las cuales 23 ƼNjÞŎNjÞÞŘOŸŎƼĶsǼʳrǣÞŎƼŸNjǼŘǼsǣsŠĶNjLJȖsǣżĶŸsĶˢʳˣˠ̇_sĶƼŸEĶOÞżŘǼÞsŘss_ȖOOÞżŘ

son públicas y 21 particulares. Todas las Instituciones educativas públicas cuentan con ǣȖƼsNjÞŸNjȖŘÞɚsNjǣÞǼNjÞOŸŎƼĶsǼʳ  local propio, con una infraestructura en su mayoría en buen estado y con personal docenrĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ _s ƻOǣŎɴŸ ǼÞsŘs ǼŸǼĶ _s ˣˣ ÝŘǣǼÞǼȖOÞŸŘsǣ Ķǣpropio, OȖĶsǣlos ˡˢ ǣŸŘ te completo. La mayoría de ȖŘ instituciones privadas tambiéns_ȖOǼÞɚǣʰ cuentan con_s local ƼȚEĶÞOǣɴˡˠƼNjǼÞOȖĶNjsǣʳǻŸ_ǣĶǣÝŘǣǼÞǼȖOÞŸŘsǣs_ȖOǼÞɚǣƼȚEĶÞOǣOȖsŘǼŘOŸŘĶŸOĶƼNjŸƼÞŸʰ mismos que se encuentran en buen estado. En cuanto a mobiliario, la mayoría cuentan ƻŸNjOsŘǼĠsʹ̇ʺOŸŘ ȖŘ ÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNj sŘ ǣȖ ŎɴŸNjâ sŘ EȖsŘ sǣǼ_Ÿ ɴ OŸŘ ƼsNjǣŸŘĶ _ŸOsŘǼs OŸŎƼĶsǼŸʳ  ĵ con mobiliario suficiente en regular estado. ˤˠʳˤ ŎɴŸNjâ _s ÞŘǣǼÞǼȖOÞŸŘsǣ ƼNjÞɚ_ǣ ǼŎEÞwŘ OȖsŘǼŘ OŸŘ ĶŸOĶ ƼNjŸƼÞŸʰ ĶŸǣ ŎÞǣŎŸǣ LJȖs ǣs ˠˤʳˢ sŘOȖsŘǼNjŘ sŘ EȖsŘ sǣǼ_Ÿʳ  rŘ OȖŘǼŸ  ŎŸEÞĶÞNjÞŸʰ Ķ ŎɴŸNjâ OȖsŘǼŘ OŸŘ ŎŸEÞĶÞNjÞŸ ˧ʳˢ ˤʳˠ ǣȖ¯ÞOÞsŘǼssŘNjs¶ȖĶNjsǣǼ_Ÿʳ ˣʳ˥  23 Figura

Plan de Desarrollo ®Þ¶ȖNjˡˡ Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Distrito de Pacasmayo: Diez primeras causas de Morbilidad Infantil. Año 2010 ^ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸʲ^ÞsʊƼNjÞŎsNjǣOȖǣǣ_sōŸNjEÞĶÞ__ÝŘ¯ŘǼÞĶʳŠŸˡ˟ˠ˟

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®Þ¶ȖNjˡˢLocal de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Instituciones Educativas (I.E) Públicas y Privadas por Niveles

ÝŘǣǼÞǼȖOÞŸŘsǣr_ȖOǼÞɚǣʹÝʳrʺƻȚEĶÞOǣɴƻNjÞɚ_ǣƼŸNjŗÞɚsĶsǣ  ŗÞɚsĶ ŗ̨_s ŗ̨_s r_ȖOǼÞɚŸ ÝʳrƻȚEĶÞOǣ ÝʳrƻNjÞɚ_ǣ ÝŘÞOÞĶ ˟˥ ˠˢ ƻNjÞŎNjÞ ˟ˣ ˟ˣ ǢsOȖŘ_NjÞ ˟˥ ˟ˣ ŷOȖƼOÞŸŘĶ ˟ˤ ˟˟ ǢȖƼsNjÞŸNjǻsOŘŸĶż¶ÞO ˟ˠ ˟˟ ǢȖƼsNjÞŸNjȕŘÞɚsNjǣÞǼNjÞ ˟ˠ ˚˚ ǻŸǼĶ ˡˢ ˡˠ ®ȖsŘǼsʲNsŘǣŸrǣOŸĶNjˡ˟ˠ˟˚ȕµrĵƻOǣŎɴŸʳ

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   18  ˠ˧ r_ȖOOÞżŘ  Al  analizar los niveles de Alfabetismo, Escolaridad y Logro Educativo se tiene de acuerdo a

Educación

los datos siguientes que:

El 97.08% de la población ha alcanzado niveles de alfabetismo, ubicándose en el puesto 163 18 La mayoría de la información ha sido recogida del Censo UGEL – 2010 – Pacasmayo.

_sŎ ǣǣsOȖsŘǼOŸŘˠˤƻNjŸ¶NjŎǣ_sr_ȖOOÞżŘÞŘÞOÞĶŘÞɚsĶ_sƻNjŸ¶NjŎǣŗŸrǣOŸĶNjÞʊ_Ÿǣ ˢˠ ÞŘÞOÞĶ ʹƻNJŷŗŷrÝǢʺʰ  ɴ ŸǼNjŸǣʳde Educación ĵ ƼŸEĶOÞżŘ sĶ _ÞǣǼNjÞǼŸ  ǣOÞsŘ_s Los niveles de escolaridad han alcanzado el 89.42% de la población ubicándose en el pues- ŘÞɚsĶ Además se cuenta con 15 Programas inicialsǣOŸĶNj a nivel desŘ Programas No EscoƼNjŸɮÞŎ_ŎsŘǼs  ˥ʰˢˤ˧ ĶȖŎŘŸǣʰ LJȖs sǣǼȖ_ÞŘ sŘ ˢˣ˦ ǣsOOÞŸŘsǣʳ Ǣs OȖsŘǼ OŸŘ ȖŘ ǼŸǼĶ _s to 462 del ranking nacional y por encima del promedio provincial. larizados a nivel inicial (PRONOEIS), y otros. La población escolar en el distrito asciende ˤˡ˧_ŸOsŘǼsǣɴˤˤǣsNjɚÞ_ŸNjsǣ_ŎÞŘÞǣǼNjǼÞɚŸǣʳ En Logro Educativo, este ha alcanzado el 94.53% de la población ubicándose en el puesto aproximadamente a 6,358 alumnos, que estudian en 347 secciones. Se cuenta con un  140 del ranking nacional y por encima del promedio nacional. total de 528 docentes y 55 servidores administrativos.  Respecto al nivel educativo observamos que hay una mayoría relativa de personas que a nivel nacional y en mayor porcentaje del promedio provincial.

poseen secundaria y que equivale al 23.47 % a nivel completa y el 16.12% con secundaria  incompleta, cifra superior a la de los demás distritos de la provincia. Además, el 17.11% sólo ha alcanzado primaria incompleta. Es importante señalar que sólo el 3.41 % de la población tiene educación superior universitaria completa. 18

La mayoría de la información ha sido recogida del Censo UGEL – 2010 – Pacasmayo.

31 ˢˡ

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

2.3.2. Oferta turística Pacasmayo, es una pequeña ciudad, de 26,118 habitantes (según el censo del INEI del año 2007). La ciudad, podría describirse como pequeña, tranquila, pintoresca y hasta romántica, está a la orillas del mar, generando un paisaje hermoso, rematado por un antiguo muelle (figura 24) de carga de productos agrícolas y de minerales19, hoy en desuso, salvo para actividades pesqueras de nivel artesanal. Este paisaje puede apreciarse desde un bello malecón (figura 25), impecablemente cuidado, el mismo que tiene a su vereda opuesta casonas antiguas de bello diseño, algunas convertidas en hoteles, las cuales se encuentran en muy buen estado de conservación.

Figura 25 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Malecón de Pacasmayo

Figura 24 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Muelle de Pacasmayo

El acceso a la ciudad, por la parte sur, está engalanado por el denominado “Paseo de la Paz”, que es un espacio público de singular belleza. Relevante es indicar, que hacia el sur de la ciudad, aproximadamente a 2 km se encuentra un faro20, que también complementa el paisaje antes descrito, allí también se ubica uno de los principales activos turísticos de Pacasmayo que en algunas fuentes de internet vinculadas al surf, figura como la “ola navegable más larga del mundo” o la “segunda ola más larga del mundo”. El muelle se construyó entre 1870 y 1874.Está construido sobre pilotes de fierro con hélice, característico del

Aficionados del surf vienen a Pacasmayo en busca de esta ola durante todo el año. Es de

sistema Mitchell de construcción portuaria. Inicialmente tenía una longitud de 773.83 metros. Mediante RD-N°

resaltar que muchos surfistas procedentes de Brasil vienen a Pacasmayo por este gran

18

026-INC-2002 está considerado como Monumento Histórico. En mayo 2012 se hizo una evaluación subacuática, que da como resultado que es rescatable entre 60% a 70% de los pilotes.

32

atractivo, siendo un importante segmento de turistas. En entrevistas de profundidad rea-

Diagnóstico

lizadas con ellos nos comentaron que también viajan hasta la isla de Bali en Indonesia,

Adicionalmente, la participación del Alcalde y Regidores a los talleres de trabajo para este

donde existen olas atractivas, pero que la planta turística allá es mejor y los precios mucho

plan, así como la participación de instituciones de la sociedad civil del distrito demuestran

más económicos. Este destino es pues un importante competidor para este segmento de

una preocupación de trabajar en este tema y confirman que existe una política pública

turistas.

local, que se ha ido gestando en los últimos años, que esperamos este “Plan de Desarrollo

El caso antiguo de la ciudad también es atractivo por las casonas y las calles estrechas,

Turístico Local de Pacasmayo”, ayude a consolidar e institucionalizar.

que dan una carácter especial de tranquilidad y sosiego a la cuidad de Pacasmayo.

Es por ello, que se puede identificar en la ciudad, esfuerzos para mantener la belleza y lim-

Existe una Oficina de Turismo de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, pero no una

pieza del malecón, el promover la conservación de casonas antiguas de singular belleza,

oficina de orientación turística. Esta Oficina de Turismo aún a esta fecha (marzo 2013),

percibir el orgullo que sienten los lugareños por su malecón, su muelle, su faro, y su “ola”,

no tiene presupuesto corriente asignado y funciona como “proyecto”. Pero es importante

así como otras manifestaciones que son recursos turísticos.

resaltar que el gobierno local ha tenido la suficiente visión para incorporar en su estruc-

Asimismo, se vienen gestando y/o desarrollando, otras iniciativas públicas y privadas en

tura orgánica con esta función. Esta oficina depende del área de Promoción de Desarrollo

la misma dirección, por ejemplo: “Estudio de la zonificación costera de la provincia” con

Económico.

apoyo de la Pontificia Universidad Católica del Perú, “Implementación del Programa De Mi

Existen otras acciones, y esfuerzos, y planeamiento, orientados al turismo, y que están

Tierra un Producto” (promovido por MINCETUR). Se ha formalizado asimismo, a través

descritos en el “Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacasmayo 2011 – 2021”, en

de una Resolución de Alcaldía la “Comisión para la Promoción y Desarrollo Turístico de

el que se plantean alcanzar dos objetivos estratégicos vinculados al turismo:

Pacasmayo” (CODETUR). Además, el Patronato por Pacasmayo quiere promover un nuevo

- Incrementar el turismo en el distrito.

terminal terrestre y la construcción de un condominio vacacional que cuente con un Centro

- Promover el desarrollo artesanal con estilo propio.

de Convenciones, habilitación de un centro turístico, entre otros.

En el “Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacasmayo 2011 – 2021”, se identifican estos programas o proyectos, lo que demuestra una concreta preocupación, por lograr los dos objetivos vinculados al turismo: -

Mejoramiento del muelle de la ciudad de Pacasmayo con fines turísticos y de pesca artesanal . 21

-

Construcción de un Museo de Sitio estratégico para la promoción del Turismo en el Distrito de Pacasmayo22.

-

Puesta en valor de la ex Estación del Ferrocarril23.

-

Identificación y acondicionamiento y promoción de productos turísticos competitivos.

-

Proyectos de desarrollo de capacidades, técnicas de gestión empresarial de los artesanos del distrito de Pacasmayo24.

-

Proyecto “Mejoramiento de los servicios turísticos del distrito de Pacasmayo” .

El faro fue construido en 1950, tiene una altura de 19 metros y aún está en funcionamiento. Según informara el Alcalde, el proyecto se encuentra registrado en el SNIP con código 228209 “Mejoramiento Turístico del Muelle de Pacasmayo”, y de momento están levantando observaciones presentadas por los representantes del Ministerio de Cultura. En www.snip.gob.pe figura con un presupuesto de 13.5 millones de nuevos soles. 22 Por iniciativa de la municipalidad, en la caseta de acceso al muelle, hay un pequeño museo, rudimentario, pero que muestra la iniciativa y deseo del gobierno local de abordar el turismo, como uno de sus objetivos estratégicos. 23 En el presupuesto del año 2012, se ha considerado un presupuesto de 70 mil nuevos soles. 24 En el presupuesto 2012 se encuentra el proyecto “Organización, fortalecimiento y promoción de una red de proveedores de servicios turísticos de la ciudad de Pacasmayo”, con un presupuesto de 30 mil nuevos soles. 20 21

33

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

2.3.2.1. Recursos turísticos Aunque el concepto “recursos turísticos” podría entenderse como solamente un inventario de “recursos”, debe interpretarse como el conjunto armonizado de elementos tangibles e intangibles, que tiene la potencialidad de convertir un lugar en un “producto turístico”. Somos optimistas, que con la implementación y la adecuada gestión de este plan, posteriormente Pacasmayo puede convertirse en “producto turístico”. Teniendo como fuente principal el registro del Inventario Nacional de Recursos Turísticos y el “Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional”, y de acuerdo con el Inventario de Recursos Turísticos de la región La Libertad, y nuestra apreciación en las visitas de campo, en el distrito de Pacasmayo se han registrado cuatro(4) recursos turísticos de especial importancia: • • • •

Muelle de Pacasmayo. Malecón de Pacasmayo. Playa el Faro. Talla en Piedra Marmolina.

Respecto de estos recursos turísticos, debemos hacer las siguientes observaciones: • Muelle de Pacasmayo: su estado de conservación no es bueno (en la página 33 se ha comentado que ya está como proyecto su recuperación). Pero adicionalmente, se debe precisar que su acceso y su recorrido se presenta actualmente descuidado y antihigiénico. En el acceso al muelle se aprecia desorden, suciedad y descuido debido a que se encuentra arraigada la costumbre de instalar “ranchos” para la venta de comida al paso, y es centro de concentración de pescadores artesanales, con quienes debería trabajarse para ayudarles a una mejor presentación y urbanidad, en consideración a los visitantes. En el aspecto físico del muelle no es necesario esperar la implementación de un gran proyecto: se debe programar en el más breve plazo permanentes campañas de limpieza del muelle y pintado de los barandales por parte de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.

25

34

Figura 26 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo El acceso al muelle luce descuidado, sucio y desordenado

http://www.MINCETUR.gob.pe/TURISMO/OTROS/inventario%20turistico/provincia.asp

• Malecón de Pacasmayo: es de gran belleza y permite apreciar con sosiego el paisaje que conforma la vista al mar de Pacasmayo, con la vista del muelle como fondo; sin embargo, la presencia de vendedores ambulantes con inadecuada presencia y orden son pocos aún, lo que resta prestancia a este atractivo. Las casonas a lo largo del malecón son de apreciable belleza, pero algunas pocas, están abandonas y presentan mal aspecto, lo que de desmerece el conjunto paisajístico.

Diagnóstico

Figura 27 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Casonas y vendedores ambulantes no organizados, desmerecen la prestancia y belleza del malecón

Figura 28 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Playa el faro, no tiene la más mínima infraestructura de soporte

• Playa el Faro: es muy apreciada por los aficionados al surf26, los mismos que vienen principalmente de otros países, especialmente de Brasil. Sin embargo, el acceso a esta playa es solitaria, no agradable a la vista y el camino está muy deteriorado. Asimismo, la playa no brinda la mínima infraestructura básica: vestidores, duchas, servicios higiénicos, cobertura para cubrirse del sol, entre otros.

26 El surf está vinculado a toda una industria que genera a nivel mundial, millones de dólares, no solo en la fabricación de tablas, sino en todos los elementos vinculados a este deporte: tablas, fundas, pita, ceras, lycras, wetsuists, motos acuáticas, entre otros. Y toda la cadena de actividades que se generan para la información, traslado, y pernoctación del deportista.

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• Talla en Piedra Marmolina: que genera pequeños souvenirs. De acuerdo a las visitas de campo realizadas, hemos observado que no tiene tanta demanda por parte de los visitantes, pues son pocos las imágenes que se vinculan a Pacasmayo o sus atractivos turísticos, sino que son figuras, como osos, elefantes, búhos, entre otros, que según nos han comentado, son comprados al por mayor a los artesanos que se ubica en talle-

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Figura 29 Plan de Desarrollo Turístico ®Þ¶ȖNjˡ˨Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Aproximaciones a la categorización de los recursos turísticos del distrito de Pacasmayo ƼNjŸɮÞŎOÞŸŘsǣĶOǼs¶ŸNjÞʊOÞżŘ_sĶŸǣNjsOȖNjǣŸǣǼȖNjâǣǼÞOŸǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ 

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ǻÞƼŸǣ

ǢȖE˚ǼÞƼŸǣ

res artesanales en la parte posterior de la ciudad (Las Palmeras), para otros mercados. Hasta un máximo de diez (10) puesDÌâǣ

tos de comerciantes de estas artesanías, se ubican a lo largo del malecón también con inadecuada presentación y urbanidad que desmerece el disfrute del visitante. Se podría en el corto plazo, ordenarlos, uniformarlos y capacitarlos en técnicas de venta y atención al turista. Por otro lado, deben tomarse las previsiones oportunas para evitar una avalancha de estos co-

ƻĶɴǣ ˠʳˡĵȖ¶NjsǣƻÞŘǼŸNjsǣOŸǣ

merciantes que echen a perder el encanto del malecón.

DŸǣLJȖsǣ  ōÞNj_ŸNjsǣŗǼȖNjĶsǣ 

La municipalidad distrital, a través de su Oficina de Turismo ha realizado una primera aproximación en cuanto a la agrupación

ˡʳNǼs¶ŸNjâʲōŘÞ¯sǣǼOÞŸŘsǣNȖĶǼȖNjĶsǣ

y posible categorización de sus recursos turísticos, faltando aún

ǻÞƼŸǣ ˡʳˡNjLJȖÞǼsOǼȖNjɴrǣƼOÞŸǣ ȕNjEŘŸǣ

una revisión además del levantamiento de las fichas de inventario correspondientes. Durante la investigación realizada podemos

ǢȖE˚ǼÞƼŸǣ ݶĶsǣÞǣ ōĶsOŸŘsǣ

afirmar que coincidimos en que lo que se encuentra en el cuadro de la figura 29 son recursos turísticos de gran valor potencial. Sin embargo, este inventario no tiene la aprobación oficial de la GERCETUR del Gobierno Regional de La Libertad.

36

Nǣ_sɚĶŸNjNjLJȖÞǼsOǼżŘÞOŸ

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Diagnóstico

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mantenimiento y operación que incluye el pintado y cuidado de las casas de valor arquitectónico por ejemplo. Además las playas no se encuentran suficientemente limpias, los visitantes tienen temor de visitar los “miradores” por la sensación de inseguridad que perciben. Respecto del camino pre-inca, es poca o nula la información que se recibe a través de los folletos que distribuye la municipalidad y los establecimientos vinculados al

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turismo. Se sabe asimismo que no se han hecho investigaciones exhaustivas sobre su caracterización, y menos trabajos de mantenimiento que podrían generar un

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ǢȖE˚ǼÞƼŸǣʲ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ŗŸŎENjs_sĶNJsOȖNjǣŸ Juan Carlos Fahsbender Céspedes ®sNjÞǣNjǼsǣŘĶsǣ ˢ˦ʳəsŘǼ_sNjǼsǣŘâ ˢ˧ʳrɮƼŸ®sNjÞƻOǣŎɴŸ

interés específico en este atractivo.

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integra como parte general, como un ícono dentro del paisaje de la ciudad. Y res-

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Con respecto a las explotaciones industriales, la empresa Cementos Pacasmayo se

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®ȖsŘǼsʲōȖŘÞOÞƼĶÞ__^ÞǣǼNjÞǼĶ_sƻOǣŎɴŸ Fuente:Municipalidad Distrital de Pacasmayo

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 rŘ ¶sŘsNjĶ ƼŸ_sŎŸǣ OŸŎsŘǼNj NjsǣƼsOǼŸ _s sǣǼŸǣ NjsOȖNjǣŸǣ ǼȖNjâǣǼÞOŸǣ LJȖs sŘ OŸŘĠȖŘǼŸ ¶ȖNj_Ř En general podemos comentar respecto de estos recursos turísticos que en conjunto guarOÞsNjǼ NjŎŸŘâ ɴ LJȖs sǣǼs OŸŘĠȖŘǼŸ NjŎŸŘÞŸǣŸ ÌOs _s ƻOǣŎɴŸ ȖŘ _ÞǣǼNjÞǼŸ ǼNjOǼÞɚŸ Ķ dan cierta armonía y que este conjunto armonioso hace de Pacasmayo un distrito atractivo ɚÞǣÞǼŘǼsʳǢÞŘsŎENj¶ŸʰŘŸǼŸ_ŸǣsǣǼŸǣNjsOȖNjǣŸǣǣssŘOȖsŘǼNjŘsŘEȖsŘsǣǼ_Ÿ_sOŸŘǣsNjɚOÞżŘʰ al visitante. Sin embargo, no todos estos recursos se encuentran en buen estado de consضsŘsNjĶ_sEÞ_ŸLJȖsŘŸǣsǼÞsŘsOĶNjŎsŘǼs_s¯ÞŘÞ_ĶNjsǣƼŸŘǣEÞĶÞ___sĶŎŘǼsŘÞŎÞsŘǼŸ ɴŸƼsNjOÞżŘLJȖsÞŘOĶȖɴssĶƼÞŘǼ_ŸɴOȖÞ__Ÿ_sĶǣOǣǣ_sɚĶŸNjNjLJȖÞǼsOǼżŘÞOŸƼŸNjsĠsŎƼĶŸʳ servación, en general debido a que no se tiene claramente definida la responsabilidad del _sŎ ǣ Ķǣ ƼĶɴǣ ŘŸ ǣs sŘOȖsŘǼNjŘ ǣȖ¯ÞOÞsŘǼsŎsŘǼs ĶÞŎƼÞǣʰ ĶŸǣ ɚÞǣÞǼŘǼsǣ   ǼÞsŘsŘ ǼsŎŸNj _s visitar los “miradores” por la sensación de inseguridad que perciben.  NJsǣƼsOǼŸ _sĶ  OŎÞŘŸ ƼNjs˚ÞŘOʰ sǣ ƼŸO Ÿ ŘȖĶ Ķ ÞŘ¯ŸNjŎOÞżŘ LJȖs ǣs NjsOÞEs  ǼNjɚwǣ _s ĶŸǣ ¯ŸĶĶsǼŸǣ LJȖs _ÞǣǼNjÞEȖɴs Ķ ŎȖŘÞOÞƼĶÞ__ ɴ ĶŸǣ sǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ ɚÞŘOȖĶ_Ÿǣ Ķ ǼȖNjÞǣŎŸʳ Ǣs ǣEs ǣÞŎÞǣŎŸ LJȖs ŘŸ ǣs ÌŘ ÌsOÌŸ ÞŘɚsǣǼÞ¶OÞŸŘsǣ sɮÌȖǣǼÞɚǣ ǣŸENjs ǣȖ ONjOǼsNjÞʊOÞżŘʰ ɴ ŎsŘŸǣ

pecto a la artesanía en piedra marmolina, los talleres son totalmente precarios que no generarían tal como están ahora ningún agrado a los visitantes el conocerlos. Según las visitas de campo efectuadas, la demanda de estos productos, por parte de los visitantes, es relativamente baja, conociendo que en realidad el atractivo fuerte de estos souvenirs, son para exportarse a través de intermediarios. Respecto al folclor, a eventos y fiestas, no se encuentra información y orientación específica al respecto; la única forma de enterarse es visitar diversos portales electrónicos, y tener la suerte de coincidir en una de estas actividades durante la visita. También se resalta la falta de señalética e información en el sitio para guiar al turista durante su visita. Desmerece la armonía del conjunto de los atractivos de Pacasmayo el descuido general de fachadas (despintadas, deterioradas, sin jardines delanteros) de casa y fincas que sin ser necesariamente recursos turísticos o no estar en la “zona turística” desmerecen el conjunto de la armonía de la ciudad de Pacasmayo. Hay deficiencias generales de ornato, es decir un mejor complemento de plantas y árboles en lugares destinados a áreas verdes; la limpieza es insuficiente y en algunas zonas de la ciudad malos vecinos sacan sus residuos sólidos fuera de horario, lo que genera un mal aspecto a la ciudad. Alguna sensación de inseguridad incluso en zonas cercanas a la zona turística, afectan el encanto y la vocación turística de Pacasmayo. 37

rǣǼsǼÞƼŸ_s¯sǣǼÞɚÞ__sǣNjs¯ȖsNjʊŘĶÞ_sŘǼÞ__sŘǼNjsĶŸǣŎ ǣĠżɚsŘsǣǼNjɚwǣ_sĶǣOŸǣǼȖŎENjsǣ rǣǼsǼÞƼŸ_s¯sǣǼÞɚÞ__sǣNjs¯ȖsNjʊŘĶÞ_sŘǼÞ__sŘǼNjsĶŸǣŎ ǣĠżɚsŘsǣǼNjɚwǣ_sĶǣOŸǣǼȖŎENjsǣ ɴ ǼNj_ÞOÞŸŘĶsǣʳ  rǣǼ Þ_sŘǼÞ__ ɴ ƼŸNj ǼŘǼŸ sĶ ONjÞŠŸ  ǣȖ sŘǼŸNjŘŸʰ Ķsǣ ÌNj  OŸŘǣOÞsŘǼsǣ _s ɴ ǼNj_ÞOÞŸŘĶsǣʳ  rǣǼ Þ_sŘǼÞ__ ɴ ƼŸNj ǼŘǼŸ sĶ ONjÞŠŸ  ǣȖ sŘǼŸNjŘŸʰ Ķsǣ ÌNj  OŸŘǣOÞsŘǼsǣ _s OŸŸƼsNjNj sŘ OȖÞ_Nj ǣȖ ƼǼNjÞŎŸŘÞŸ ɴ ǼNj_ÞOÞŸŘsǣʰ ŘŸ ǣŸĶŸ sŘ EÞsŘ _s sĶĶŸǣ ŎÞǣŎŸǣ ǣÞŘŸ sŘ OŸŸƼsNjNj sŘ OȖÞ_Nj ǣȖ ƼǼNjÞŎŸŘÞŸ ɴ ǼNj_ÞOÞŸŘsǣʰ ŘŸ ǣŸĶŸ sŘ EÞsŘ _s sĶĶŸǣ ŎÞǣŎŸǣ ǣÞŘŸ sŘ EsŘs¯ÞOÞŸ_sǣȖǣŸOǣÞŸŘĶsǣɚÞǣÞǼŘǼsǣʳ EsŘs¯ÞOÞŸ_sǣȖǣŸOǣÞŸŘĶsǣɚÞǣÞǼŘǼsǣʳ  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” rŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˟ǣsÌŘÞ_sŘǼÞ¯ÞO_ŸǣsǣǼǣ¯sǣǼÞɚÞ__sǣɴsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢˠ rŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˟ǣsÌŘÞ_sŘǼÞ¯ÞO_ŸǣsǣǼǣ¯sǣǼÞɚÞ__sǣɴsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢˠ ǣssŘOȖsŘǼNjsĶOĶsŘ_NjÞŸ_ssɚsŘǼŸǣɴ¯sǣǼÞɚĶsǣ_sƼŸNjǼÞɚŸǣʰĶǣOȖ ĶsǣOȖsŘǼŘOŸŘsĶȖǣƼÞOÞŸ ǣssŘOȖsŘǼNjsĶOĶsŘ_NjÞŸ_ssɚsŘǼŸǣɴ¯sǣǼÞɚĶsǣ_sƼŸNjǼÞɚŸǣʰĶǣOȖ ĶsǣOȖsŘǼŘOŸŘsĶȖǣƼÞOÞŸ _sĶǣsOǼŸNjƼNjÞɚ_Ÿɴ_sĶōȖŘÞOÞƼĶÞ__^ÞǣǼNjÞǼĶ_sƻOǣŎɴŸʳ _sĶǣsOǼŸNjƼNjÞɚ_Ÿɴ_sĶōȖŘÞOÞƼĶÞ__^ÞǣǼNjÞǼĶ_sƻOǣŎɴŸʳ 

2.3.2.2.Otros recursos turísticos



Figura 30 ®Þ¶ȖNjˢ˟ ®Þ¶ȖNjˢ˟ PlanƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Calendario de Festividades del distrito de Pacasmayo NĶsŘ_NjÞŸ_s®sǣǼÞɚÞ__sǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ NĶsŘ_NjÞŸ_s®sǣǼÞɚÞ__sǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ



La realización de festividades y eventos deportivos programados que se consoliden no solamente como actividades

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de turistas, siempre y cuando tenga características que sean de su interés, pudiendo convertirse en recursos turísticos adicionales si se promocionan adecuadamente. Este tipo de festividades refuerzan la identidad entre los más jóvenes a través de las costumbres y tradicionales. Esta identidad y por tanto el cariño a su entorno, les hará conscientes de cooperar en cuidar su patrimonio y tradiciones, no solo en bien de ellos mismos sino en beneficio de sus ocasionales visitantes. En el cuadro de la figura 30 se han identificados estas festividades y en el cuadro de la figura 31 se encuentra el calendario de eventos y festivales deportivos, las cuáles cuentan con

 

el auspicio del sector privado y de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo. ōsǣ ōsǣ ğȖĶÞŸ ğȖĶÞŸ

    

38



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dirigidas a los lugareños pueden generar un flujo interesante

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Figura 31 ®Þ¶ȖNjˢˠ ®Þ¶ȖNjˢˠ PlanƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ NĶsŘ_NjÞŸ_ssɚsŘǼŸǣɴ¯sǣǼÞɚĶsǣ^sƼŸNjǼÞɚŸǣ Calendario de eventos y festivales Deportivos NĶsŘ_NjÞŸ_ssɚsŘǼŸǣɴ¯sǣǼÞɚĶsǣ^sƼŸNjǼÞɚŸǣ ®sOÌ ®sOÌ ˠ̨_ŸŎÞضŸ ˠ̨_ŸŎÞضŸ



®sǣǼÞɚÞ__ ®sǣǼÞɚÞ__ ōNjǼżŘ ÝŘǼsNjŘOÞŸŘĶ ÝŘǼsNjŘOÞŸŘĶ _s ōNjǼżŘ _s ƻOǣŎɴŸ ƻOǣŎɴŸʹsĶ ʹsĶŠŸ ŠŸˡ˟ˠˡ ˡ˟ˠˡ ¯Ȗs ¯ȖsǣȖ ǣȖˤ̨ ˤ̨ s_ÞOÞżŘʺʳ s_ÞOÞżŘʺʳ ōŸɚÞEĶs ʹōɴŸ ʹōɴŸ ōŸɚÞEĶs ƻOǣŎɴŸNĶǣǣÞOʹ®sǣǼÞɚĶNŎƼsŸŘǼŸ_s^sƼŸNjǼsǣŗ ȖǼÞOŸǣʺʳ ōŸɚÞEĶs ōŸɚÞEĶs ƻOǣŎɴŸNĶǣǣÞOʹ®sǣǼÞɚĶNŎƼsŸŘǼŸ_s^sƼŸNjǼsǣŗ ȖǼÞOŸǣʺʳ ğȖŘÞŸ–¶ŸǣǼŸʺ ˡ˟˟˦–Ǣs_sˠ̨ǢȖ_ŎsNjÞOŘŸ_sɟÞŘ_ǣȖNj¯ʳ ğȖŘÞŸ–¶ŸǣǼŸʺ ˡ˟˟˦–Ǣs_sˠ̨ǢȖ_ŎsNjÞOŘŸ_sɟÞŘ_ǣȖNj¯ʳ ˡ˟ˠ˟–ǢȖ_ŎsNjÞOŘŸ_sɟÞŘ_ǣȖNj¯ ˡ˟ˠ˟–ǢȖ_ŎsNjÞOŘŸ_sɟÞŘ_ǣȖNj¯ ŷOǼȖENjs ˠ˦–ˡ˦ ˡ˟ˠˠǢs_s_sĶNŎƼsŸŘǼŸōȖŘ_ÞĶ_sħÞǼsǣȖNj¯ ŷOǼȖENjs ˠ˦–ˡ˦ ˡ˟ˠˠǢs_s_sĶNŎƼsŸŘǼŸōȖŘ_ÞĶ_sħÞǼsǣȖNj¯ ®ȖsŘǼsʲōȖŘÞOÞƼĶÞ__^ÞǣǼNjÞǼĶ_sƻOǣŎɴŸʳrĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞʳ ®ȖsŘǼsʲōȖŘÞOÞƼĶÞ__^ÞǣǼNjÞǼĶ_sƻOǣŎɴŸʳrĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞʳ

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Diagnóstico

Figura 32 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Oferta Turística de Pacasmayo

Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Nota: en amarillo se destacan los recursos turísticos, inventariados por la municipalidad, pero no reconocidos oficialmente.

39

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  ˡʳˢʳˢʳˠʳ rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sËŸǣƼs_Ġs  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” rĶƻsNjȚOȖsŘǼOŸŘȖŘNjs¶ĶŎsŘǼŸ_ssǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sÌŸǣƼs_ĠssĶŎÞǣŎŸLJȖsĶŸǣOĶǣÞ¯ÞO Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes _sĶǣÞ¶ȖÞsŘǼs¯ŸNjŎʲËŸǼsĶsǣʰƼNjǼ –ËŸǼsĶʰËŸǣǼĶʰNJsǣŸNjǼʰrOŸĵŸ_¶sɴĶEsNj¶ȖsǣʰO_ ȖŘŸ OŸŘ NjsLJȖÞǣÞǼŸǣ ɴ OŸŘ_ÞOÞŸŘsǣ sǣƼsOÞĶsǣʳ DĠŸ sǣǼ OĶǣÞ¯ÞOOÞżŘʰ sŘ sĶ OȖ_NjŸ _s Ķ ¯Þ¶ȖNj ˢˣ  ƼŸ_sŎŸǣɚsNjĶOŘǼÞ___sÌŸǣƼs_Ġsǣǣs¶ȚŘsǣOĶǣÞ¯ÞOOÞżŘʳ  La planta turística reúne a todos los agentes que conforman las empresas que facilitan  Figura 34 ˡʳˢʳˢʳ ƻĶŘǼǻȖNjâǣǼÞO  al turista la permanencia en el lugar de destino (hospedaje, restaurantes, agencias de Plan de Desarrollo Turístico  ®Þ¶ȖNjˢˣLocal de Pacasmayo viaje, servicio de transporte turístico). Estos servicios se brindan en el destino, a excephospedaje del distrito de Pacasmayo según clasificación ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ĵƼĶŘǼǼȖNjâǣǼÞONjsȚŘsǼŸ_ŸǣĶŸǣ¶sŘǼsǣLJȖsOŸŘ¯ŸNjŎŘĶǣsŎƼNjsǣǣLJȖs¯OÞĶÞǼŘĶǼȖNjÞǣǼ Establecimientos de ción de las agencias de viajes emisoras, que actúanNjsǣǼȖNjŘǼsǣʰ en el lugar de¶sŘOÞǣ origen. _s ɚÞĠsʰ ǣsNjɚÞOÞŸ _s rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sÌŸǣƼs_Ġs_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸǣs¶ȚŘOĶǣÞ¯ÞOOÞżŘ Ķ ƼsNjŎŘsŘOÞ sŘ sĶ ĶȖ¶Nj _s _sǣǼÞŘŸ ʹÌŸǣƼs_Ġsʰ  ǼNjŘǣƼŸNjǼs ǼȖNjâǣǼÞOŸʺʳ rǣǼŸǣ ǣsNjɚÞOÞŸǣ ǣs ENjÞŘ_Ř sŘ sĶ _sǣǼÞŘŸʰ  sɮOsƼOÞżŘ _s Ķǣ ¶sŘOÞǣ _s NĵǢr NǻrµŷNJÝ NŗǻÝ^^ ̇ Pacasmayo cuenta con una planta turística emergente, la misma que tendrá que ir deɚÞĠsǣsŎÞǣŸNjǣʰLJȖsOǼȚŘsŘsĶĶȖ¶Nj_sŸNjÞ¶sŘʳ ËŷǻrĵrǢ ˢrǣǼNjsĶĶǣ ˤ ˠ˟̇  sarrollando su calidad de prestación de servicio y número de plazas ofertadas, tomando ˢrǣǼNjsĶĶǣ ˢ ˥̇ ËŷǢǻĵrǢ ˡrǣǼNjsĶĶǣ ˠ˟ ˡ˟̇ ƻOǣŎɴŸOȖsŘǼOŸŘȖŘƼĶŘǼǼȖNjâǣǼÞOsŎsNj¶sŘǼsʰĶŎÞǣŎLJȖsǼsŘ_Nj LJȖsÞNj_sǣNjNjŸĶĶŘ_Ÿ como referencia las temporadas altas o las épocas de mayor afluencia turística. Lo exisˠrǣǼNjsĶĶ ˟ˠ ˡ̇ ǣȖOĶÞ___sƼNjsǣǼOÞżŘ_sǣsNjɚÞOÞŸɴŘȚŎsNjŸ_sƼĶʊǣŸ¯sNjǼ_ǣʰǼŸŎŘ_ŸOŸŎŸNjs¯sNjsŘOÞĶǣ tente se puede ver en el cuadro de la figura 33. ËŷǢƻr^ğrǢ ǢÞŘNĶǣsˀNǼs¶ŸNjâ ˢˠ ˥ˡ̇ ǼsŎƼŸNj_ǣ ĶǼǣ Ÿ Ķǣ wƼŸOǣ _s ŎɴŸNj ¯ĶȖsŘOÞ ǼȖNjâǣǼÞOʳ ĵŸ sɮÞǣǼsŘǼs ǣs ƼȖs_s ɚsNj sŘ sĶ ǻŷǻĵ  ˤ˟ ˠ˟˟̇ OȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢˢʳ Fuente: ®ȖsŘǼsʲsĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞʳ Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Elaboración propia   Figura 33

2.3.3. Planta Turística

Hay un gran porcentaje de establecimientos que no se encuentran clasificados ni catego-

®Þ¶ȖNjˢˢ

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Existencia planta turística rɮÞǣǼsŘOÞƼĶŘǼǼȖNjâǣǼÞO 

rɮÞǣǼs ĶŸĠŎÞsŘǼŸǣ ǢÞ NJsǣǼȖNjŘǼsǣ ǢÞ ¶sŘOÞ_səÞĠsǣ ǢÞ ǻNjŘǣƼŸNjǼsǼȖNjâǣǼÞOŸǼsNjNjsǣǼNjs ǢÞ ǻNjŘǣƼŸNjǼsǼȖNjâǣǼÞOŸOȖ ǼÞOŸ ŗŸ ˡ˦ ǻNjŘǣƼŸNjǼsǼȖNjâǣǼÞOŸwNjsŸ ŗŸ  ®ȖsŘǼsʲsĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞʳ

ǢsNjɚÞOÞŸ_sµȖÞ_Ÿ NsŘǼNjŸǣ_srǣƼNjOÞŎÞsŘǼŸ µĶsNjâǣ_sNjǼsˀOsŘǼNjŸǣNjǼsǣŘĶsǣ ƻNjLJȖsǣǼsŎ ǼÞOŸǣ NsŘǼNjŸǣǼȖNjâǣǼÞOŸǣǼsNjŎĶsǣ ŷǼNjŸǣ

 ËɴȖضNjŘƼŸNjOsŘǼĠs_ssǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣLJȖsŘŸǣssŘOȖsŘǼNjŘOĶǣÞ¯ÞO_ŸǣŘÞOǼs¶ŸNjÞʊ_Ÿǣʲ Muchos cuentan consŘ licencia deĶ funcionamiento (30% aproximadamente). ˥ˡ̇ _sĶ ǼŸǼĶʰdeĶŸestos LJȖsno ƼŸ_Njâ ƼŸŘsNj NjÞsǣ¶Ÿ OĶÞ__ _s ĶŸǣ ǣsNjɚÞOÞŸǣ ƼNjsǣǼ_Ÿǣʳ ōȖOÌŸǣ _s sǣǼŸǣŘŸOȖsŘǼŘOŸŘĶÞOsŘOÞ_s¯ȖŘOÞŸŘŎÞsŘǼŸʹ˦˟̇ƼNjŸɮÞŎ_ŎsŘǼsʺʳ Según cifras contenidas en el último estudio hecho por parte de la Municipalidad distrital  rizados: 62% del total, lo que podría poner en riesgo la calidad de los servicios prestados.

ŗŸ ǢÞ ǢÞ ŗŸ ŗŸ ǢÞ

de Pacasmayo, en conjunto con la Cámara de Turismo (Octubre 2012) se cuenta con un

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total de 700 habitaciones las mismas que se traducen en 1 300 plazas a nivel de todo el

Sin embargo los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, están a solamente dos horas de Pacasmayo.

distrito. Asimismo se tiene contabilizado a 130 empleados en total por este concepto.

La antigüedad promedio de los establecimientos es de 10 años, observándose en los dife rentes tipos de empresas nuevos emprendimientos generados durante los últimos cinco  (5) años. Esta situación permite inferir el crecimiento de la oferta hotelera. ˡʳˢʳˢʳˠʳ rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sËŸǣƼs_Ġs 2.3.3.1. Establecimientos de Hospedaje  El Perú cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que los claDe manera general, en la ciudad de Pacasmayo los establecimientos de hospedaje optan rĶƻsNjȚOȖsŘǼOŸŘȖŘNjs¶ĶŎsŘǼŸ_ssǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sÌŸǣƼs_ĠssĶŎÞǣŎŸLJȖsĶŸǣOĶǣÞ¯ÞO sifica de la siguiente forma: Hoteles,–ËŸǼsĶʰËŸǣǼĶʰNJsǣŸNjǼʰrOŸĵŸ_¶sɴĶEsNj¶ȖsǣʰO_ Apart – Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y Albergues, ȖŘŸ por establecerse como empresas familiares unipersonales. El 90% de los alojamientos _sĶǣÞ¶ȖÞsŘǼs¯ŸNjŎʲËŸǼsĶsǣʰƼNjǼ OŸŘcada NjsLJȖÞǣÞǼŸǣ OŸŘ_ÞOÞŸŘsǣ sǣƼsOÞĶsǣʳ DĠŸ sǣǼ OĶǣÞ¯ÞOOÞżŘʰ sŘ sĶ OȖ_NjŸ _s Ķ uno conɴrequisitos y condiciones especiales. Bajo esta clasificación, en el cuadro de¯Þ¶ȖNj la yˢˣ hospedajes son negocios unipersonales solo el 10% restante aproximadamente están ƼŸ_sŎŸǣɚsNjĶOŘǼÞ___sÌŸǣƼs_Ġsǣǣs¶ȚŘsǣOĶǣÞ¯ÞOOÞżŘʳ figura 34 podemos ver la cantidad de hospedajes según esa clasificación. constituidas como empresas jurídicas (sociedades).  27 Sin embargo los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, están a solamente dos horas de Pacasmayo.

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 ®Þ¶ȖNjˢˣ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sÌŸǣƼs_Ġs_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸǣs¶ȚŘOĶǣÞ¯ÞOOÞżŘ  NĵǢr NǻrµŷNJÝ NŗǻÝ^^ ̇ ËŷǻrĵrǢ ˢrǣǼNjsĶĶǣ ˤ ˠ˟̇

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sǣǼEĶsOsNjǣsOŸŎŸsŎƼNjsǣǣ¯ŎÞĶÞNjsǣȖŘÞƼsNjǣŸŘĶsǣʳrĶ˨˟̇_sĶŸǣĶŸĠŎÞsŘǼŸǣɴÌŸǣƼs_Ġsǣ ǣŸŘ Řs¶ŸOÞŸǣ ȖŘÞƼsNjǣŸŘĶsǣ ǣŸĶŸ sĶ ˠ˟̇ NjsǣǼŘǼs ƼNjŸɮÞŎ_ŎsŘǼs sǣǼ Ř OŸŘǣǼÞǼȖÞ_ǣ OŸŎŸ sŎƼNjsǣǣĠȖNjâ_ÞOǣʹǣŸOÞs__sǣʺʳ   Diagnóstico ˡʳˢʳˢʳˡʳ rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sĶÞŎsŘǼŸǣɴEsEÞ_ǣ  ĵŸǣ NJsǣǼȖNjŘǼsǣ Ÿ ĶŸǣ sǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ sǣƼsOÞĶÞʊ_Ÿǣ sŘ ǣsNjɚÞOÞŸ _s ĶÞŎsŘǼŸǣ ɴ EsEÞ_ǣ ǣŸŘ ȖŘOŸŎƼŸŘsŘǼsŎȖɴÞŎƼŸNjǼŘǼs_sĶƼĶŘǼǼȖNjâǣǼÞOʳrǣǼŸǣǣs_s¯ÞŘsŘOŸŎŸĶŸǣ_s_ÞO_ŸǣĶ ƼNjsǣǼOÞżŘ _s ǣsNjɚÞOÞŸǣ ɴ ƼNjsƼNjOÞżŘ ĶÞŎsŘǼŸǣ ɴ EsEÞ_ǣ sŘ sĶ ŎÞǣŎŸ ĶŸOĶ ɴ 2.3.3.2. Establecimientos de_salimentos y bebidas ŸƼOÞŸŘĶŎsŘǼsʰ  _sǣNjNjŸĶĶNj OǼȖOÞŸŘsǣ NjǼâǣǼÞOǣ _s ONj OǼsNj ƼNjŸƼÞǣ _s Ķ Njs¶ÞżŘ ɴ Los Restaurantes los establecimientos especializados en ɚsʊ servicio de alimentos bebivalidación del “Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo” comentaron que los ĶNjs_s_ŸNjsǣʰ ǣsŘ wǣǼǣo ŎȖǣÞOĶsǣ Ÿ OŸNjsŸ¶Nj ¯ÞOǣ  ɴ ȖŘ ONjs_ÞǼ_Ÿǣ ƼŸNjyĶ ^ÞNjsOOÞżŘ das son un componente muy importante de la planta turística. Estos se definen como los servicios higiénicos de los restaurantes son muy deficientes en infraestructura y limpieza. NJs¶ÞŸŘĶ_sǻȖNjÞǣŎŸȖŸNj¶ŘÞǣŎŸLJȖs̶ǣȖǣɚsOsǣǣs_s_ÞLJȖsŘ–sŘ¯ŸNjŎsɮOĶȖǣÞɚ–ĶŸ dedicados a la prestación de servicios y preparación de alimentos y bebidas en el mismo Se determinó que en la ciudad de Pacasmayo existen hasta seis (6) establecimientos que ǣÞ¶ȖÞsŘǼsʲ local y opcionalmente, a desarrollar actuaciones artísticas de carácter propias de la región  sobresalen y se dedican al servicio de comidas y bebidas y brindan servicios gastronómicos y alrededores, sean éstas musicales o coreográficas y una vez acreditados por la Dirección  ƻNjs_ŸŎÞŘŘǼsŎsŘǼs  Ķ sɮƼĶŸǼOÞżŘ _s ĶŸǣ NjsOȖNjǣŸǣ ¶ǣǼNjŸŘżŎÞOŸǣ _s Ķ¶ȖŘ Njs¶ÞżŘa_sĶ turistas, visitantes y público en general. Regional de Turismo u organismo que haga sus veces se dediquen – en forma exclusiva – a Ƽâǣʰ_sĶƼâǣsضsŘsNjĶʰ_sȖŘƼâǣsɮǼNjŘĠsNjŸŸ_sĶOŸOÞŘÞŘǼsNjŘOÞŸŘĶʰsŘOŸŘ_ÞOÞŸŘsǣ lo siguiente: ƼǼǣƼNjsĶǼȖNjÞǣŎŸʳ En su mayoría los establecimientos ofertan una comida casera poco elaborada. En algunos • Predominantemente a la explotación de los recursos gastronómicos de alguna región  ŷ¯NjsOsNjsǣƼsOǼ OȖĶŸǣ _sOĶÞ__ŘOÞŸŘĶ sÞŘǼsNjŘOÞŸŘĶLJȖsOŸŘǣǼÞǼȖɴŘȖŘǼNjOǼÞɚŸƼNj casos rescatan algunos platos típicos propios de la cocina local. En cuanto a la prestación del país, del país en general, de un país extranjero o de la cocina internacional, en sĶǼȖNjÞǣŎŸʳ de servicio al cliente, éste es muy elemental e incipiente: por desconocimiento y falta de condiciones  aptas para el turismo. capacitación. • Ofrecer espectáculos de calidad nacional e internacional que constituyan un atractivo  para el turismo. NJsǣȖĶǼ_Ÿ_sŘȖsǣǼNjÞŘɚsǣǼÞ¶OÞżŘʰƼŸ_sŎŸǣ¯ÞNjŎNjʰ LJȖsŘÞضȚŘNjsǣǼȖNjŘǼs_sĶOÞȖ___s En general todos los establecimientos desconocen las normas sanitarias, lo que se denota en ƻOǣŎɴŸsǣǼOǼs¶ŸNjÞʊ_ŸʰɴĶŸ¯sNjǼsǣE ǣÞOʳĵŸǣƼNjǼÞOÞƼŘǼsǣĶǼĶĶsNj_sɚĶÞ_OÞżŘ_sĶ la presentación de sus ambientes de trabajo y almacenamiento, servicios higiénicos y otros. Resultado de nuestra investigación, podemos afirmar, que ningún restaurante de la ciu“Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo” comentaron que los servicios higiénicos de dad de Pacasmayo esta categorizado, y la oferta es básica. Los participantes al taller de ĶŸǣNjsǣǼȖNjŘǼsǣǣŸŘŎȖɴ_s¯ÞOÞsŘǼsǣsŘÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNjɴĶÞŎƼÞsʊ Otro dato es que de los 59 restaurantes que se registraron, sólo 04 de estas destacan por  Figura 35 ®Þ¶ȖNjˢˤ PlanƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Establecimientos de alimentos y bebidas del distrito de Pacasmayo rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sĶÞŎsŘǼŸǣɴEsEÞ_ǣ_sĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ  NĵǢr NǻrµŷNJÝ NŗǻÝ^^ NJsǣǼȖNjŘǼsǣ ǢˀN ˤ˨ NÌÞ¯ǣ ǢˀN ˟ˢ ƻŸĶĶsNjâǣ ǢˀN ˟ˣ ƻÞʊʊsNjâǣ ǢˀN ˟ˡ ËŎEȖNj¶ȖsǣsNjâǣ ǢˀN ˟ˣ N¯sǼsNjâǣ ǢˀN ˟ˢ ^ȖĶOsNjâǣʰĠȖ¶ȖsNjâǣ ǢˀN ˟˥ ƻƼsNjâǣ ǢˀN ˟ˡ ǻŷǻĵ  ˧ˢ ǢNʲǢÞŘOǼs¶ŸNjâ Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Elaboración propia ®ȖsŘǼsʲsĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞʳ 

tener mayor número de plazas y capacidad para poder atender banquetes y eventos. Las restantes son de menor capacidad en su mayoría son emprendimientos familiares. La empresa con mayor antigüedad tiene 35 años de funcionamiento (Restaurant Maris-

quería Tabaris ). Existe alta frecuencia de apertura y cierre de los establecimientos debido principalmente a los altos pagos por alquiler, capacidad de gestión o falta de clientes, que podrían ser los turistas potenciales. Los restaurantes que se mantienen por lo general son los que cuentan con un local propio. Las empresas de servicios gastronómicos generan 168 empleos directos a un promedio de cuatro trabajadores por establecimiento, pudiendo este número crecer si en las temporadas altas los establecimientos contrataran personal eventual para satisfacer de mejor forma la demanda.



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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

2.3.3.3. Agencias de Viaje En el distrito solo se cuenta con una agencia de viajes, la misma que ofrece paquetes vinculados a la playa El Faro (práctica y clases de surf) y tres (3) tours complementarios, como son Bosque Cañoncillo, visita a criadero de Caballos de Paso, city tour provincial de Pacasmayo (recursos de los distritos de Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y San Pedro). Asimismo, ofrece tours a otras partes del país, orientada básicamente a extranjeros. No se cuenta con guías turísticos preparados en aspectos históricos y culturales de la ciudad.

2.3.3.4. Actividades existentes Para el análisis de la situación actual es preciso conocer los servicios turísticos públicos

Juan Carlos Fahsbender Céspedes

ǢÞEÞsŘŸǼNjŸǣ_sǣǼÞŘŸǣŸ¯NjsOsŘNjsOȖNjǣŸǣǣÞŎÞĶNjsǣʰƻOǣŎɴŸsǣȖŘŸ_sĶŸǣ_sǣǼÞŘŸǣ_sĶNjs¶ÞżŘ s ÞŘOĶȖǣŸ _sĶ Ƽâǣ LJȖs Ÿ¯NjsOs ǼŸ_Ÿ sĶ EŘÞOŸ _s ƼŸǣÞEÞĶÞ__sǣ sŘ OȖŘǼŸ  Ķ NjsĶÞʊOÞżŘ _s _sƼŸNjǼsǣŘ ȖǼÞOŸǣʳ  mayo y que en algunos casos se complementan con las visitas a los recursos turísticos de ĵŸƼsNjOÞżŘǼȖNjâǣǼÞOOǼȖĶǣsONjOǼsNjÞʊƼŸNjȖŘEŘÞOŸ_sƼNjŸƼȖsǣǼǣLJȖssǣǼ ŘOŸŎƼȖsǣǼǣ ƼŸNjĶƼNj OǼÞO_s_sƼŸNjǼsǣŘ ȖǼÞOŸǣʰɚÞǣÞǼǣOŸNjǼǣ_sŘǼNjŸ_sĶOÞȖ___sƻOǣŎɴŸɴLJȖssŘ la provincia según los segmentos de mercado identificados, aunque esto último lo consiĶ¶ȖŘŸǣOǣŸǣǣsOŸŎƼĶsŎsŘǼŘOŸŘĶǣɚÞǣÞǼǣĶŸǣNjsOȖNjǣŸǣǼȖNjâǣǼÞOŸǣ_sĶƼNjŸɚÞŘOÞǣs¶ȚŘĶŸǣ deramos más como potencial a futuro, para esta propuesta de plan. ǣs¶ŎsŘǼŸǣ_sŎsNjO_ŸÞ_sŘǼÞ¯ÞO_ŸǣʰȖŘLJȖssǣǼŸȚĶǼÞŎŸĶŸOŸŘǣÞ_sNjŎŸǣŎ ǣOŸŎŸƼŸǼsŘOÞĶ ¯ȖǼȖNjŸʰƼNjsǣǼƼNjŸƼȖsǣǼ_sƼĶŘʳ Adicional a la planta turística existente que ofrece los servicios necesarios, no existen ser vicios específicos las actividades turísticas, como se ve en el cuadroŘŸ de sɮÞǣǼsŘ la figuraǣsNjɚÞOÞŸǣ 36. _ÞOÞŸŘĶ  Ķ ƼĶŘǼpara ǼȖNjâǣǼÞO sɮÞǣǼsŘǼs LJȖs Ÿ¯NjsOs ĶŸǣ ǣsNjɚÞOÞŸǣ ŘsOsǣNjÞŸǣʰ sǣƼsOâ¯ÞOŸǣƼNjĶǣOǼÞɚÞ__sǣǼȖNjâǣǼÞOǣʰOŸŎŸǣsɚssŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˥ʳ  Figura  36 ®Þ¶ȖNjˢ˥ Local de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Actividades turísticas que se brindan en el distrito OǼÞɚÞ__sǣǼȖNjâǣǼÞOǣLJȖsǣsENjÞŘ_ŘsŘsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ



que se producen en el distrito; por tanto, se analiza las actividades e instalaciones turísticas con las que cuentan los recursos turísticos y cómo se realiza la visita turística de ser el caso. Pacasmayo como hemos visto cuenta con recursos culturales y naturales variados; sin embargo están vinculados de manera muy especial a su principal recurso: las playas, y a las características tan particulares y hermosas de la ciudad, que invitan al descanso y al disfrute de su paisaje.

OǼÞɚÞ__sǣǼȖNjâǣǼÞOǣ  ˚ ˚ ˚ ˚ ˚ ˚ ˚ ˚

əÞǣÞǼĶOsŘǼNjŸÌÞǣǼżNjÞOŸ_sƻOǣŎɴŸʳ əÞǣÞǼĶōȖsĶĶsʳ əÞǣÞǼĶōĶsOżŘµNjȖʳ əÞǣÞǼĶōÞNj_ŸNjʳ NŎƼÞضƼŸNjƼNjǼs_sĶŸǣǣȖNj¯ÞǣǼǣʳ ƻNj OǼÞO_s_sƼŸNjǼsǣŘ ȖǼÞOŸǣʹǣȖNj¯ʺʰOŸŘ ƼŸǼsŘOÞĶÞ__ƼNj_sǣNjNjŸĶĶNjŸǼNjǣʳ ®sǣǼÞɚĶsǣɴsɚsŘǼŸǣʳ ŷEǣsNjɚOÞżŘ_sĶŘǼȖNjĶsʊʰ¯ĶŸNjɴ¯ȖŘʳ

Si bien otros destinos ofrecen recursos similares, Pacasmayo es uno de los destinos de la región e incluso del país que ofrece todo el abanico de posibilidades en cuanto a la realización de deportes náuticos.

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 _ÞOÞŸŘĶŎsŘǼsʰ sɮÞǣǼsŘ ƼŸOǣ ŎÞNj_ŸNjʰyɴnoŘŸ sɮÞǣǼs Adicionalmente, existen pocasÞŘǣǼĶOÞŸŘsǣ instalacionesǼȖNjâǣǼÞOǣʲ turísticas:ǣŸĶŎsŘǼs solamente ȖŘ un mirador, existe La operación turística actual se caracteriza por un abanico de propuestas que están com- ÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNj ŎâŘÞŎ ƼNj ĶŸǣ ɚÞǣÞǼŘǼsǣ LJȖs ɚÞsŘsŘ  _Þǣ¯NjȖǼNj _s Ķǣ ŸĶǣ _s ƻOǣŎɴŸʰ ŘŸ infraestructura mínima para los visitantes que vienen a disfrutar de las olas de Pacasmapuestas por la práctica de deportes náuticos, visitas cortas dentro de la ciudad de Pacas- sɮÞǣǼsŘ sŘ sĶ ǣsOǼŸNj OŸNjNjsǣƼŸŘ_ÞsŘǼsǣ ÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNjǣ ŎâŘÞŎǣ OŸŎŸ ɚsǣǼÞ_ŸNjsǣʰ ǣsNjɚÞOÞŸǣ yo, no existen en el sector correspondientes infraestructuras mínimas como vestidores, ÌÞ¶ÞwŘÞOŸǣʰOŸEsNjǼȖNjƼNjƼNjŸǼs¶sNjǣs_sĶǣŸĶɴǣÞŎÞĶNjsǣʳ  servicios higiénicos, cobertura para protegerse del sol y similares. 28 Sin embargo, la visita y consumo en este restaurante, como parte de esta investigación, permitió determinar  que producto, servicio, y ambientación, no están mínimamente preparados para atender turistas. ƻŸǼsŘOÞĶÞ___sOǼÞɚÞ__sǣǼȖNjâǣǼÞOǣOŸŎƼĶsŎsŘǼNjÞǣ  42 ^ȖNjŘǼs Ķ ÞŘɚsǣǼÞ¶OÞżŘʰ ɴ  ǼNjɚwǣ _s ĶŸǣ ǼĶĶsNjsǣ _s ǼNjEĠŸʰ ǣs Þ_sŘǼÞ¯ÞOż  ƼŸǼsŘOÞĶÞ__sǣ ǼȖNjâǣǼÞOǣ OŸŎƼĶsŎsŘǼNjÞǣ LJȖs ƼŸ_NjâŘ ayudar a consolidar el “Producto Pacasmayo”ʳ ĵǣ ƼŸǼsŘOÞĶÞ__sǣÞ_sŘǼÞ¯ÞO_ǣǣŸŘʲɚsĶɠÞŘ_ǣȖNj¯ʰĨÞǼsǣȖNj¯ʰǣĨɴOȖ ǼÞOŸʰŎŸǼŸŘ ȖǼÞOʰƼǣsŸǣsŘ

Diagnóstico

Potencialidad de actividades turísticas complementarias Durante la investigación, y a través de los talleres de trabajo, se identificó potencialidades turísticas complementarias que podrían ayudar a consolidar el “Producto Pacasmayo”. Las potencialidades identificadas son: vela windsurf, kitesurf, sky acuático, motonáutica, paseos en bote, pesca submarina, pesca deportiva, remo, kayak, sandboard, motocross, ciclismo de montaña, participación de eventos, caminatas/trekking, campamentos, paseo en caballo, observación de la naturaleza, muestra de danzas y bailes típicos, visitas a sitios arqueológicos, visitas a sitios históricos aledaños, compra de artesanía, visita de iglesias y museos, participación de fiestas religiosas. Algunos turistas y funcionarios, indicaron la ausencia de establecimientos de alquiler de tablas, y por otro lado, la ausencia de un centro de conferencias empresariales; sin embargo sobre esto último, no compartimos esta apreciación, pues sería difícil competir con Chiclayo y Trujillo, respecto a la posibilidad de desarrollar conferencias empresariales.

2.3.3.5. Infraestructura de apoyo

NjsǣƼsOǼŸĶƼŸǣÞEÞĶÞ___s_sǣNjNjŸĶĶNjOŸŘ¯sNjsŘOÞǣsŎƼNjsǣNjÞĶsǣʳ   ˡʳˢʳˢʳˤʳ ÝŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNj_sƼŸɴŸ  ĵÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNjƼsNjŎÞǼssĶEȖsŘȖǣŸɴ¯ȖŘOÞŸŘŎÞsŘǼŸ_sNjsOȖNjǣŸǣǼȖNjâǣǼÞOŸǣɴƼĶŘǼǼȖNjâǣǼÞO ɴ LJȖs ÞŘOĶȖɴs Ķǣ ÞŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNjǣ NjsĶǼÞɚǣ Ķ ǼNjŘǣƼŸNjǼs ʹONjNjsǼsNjǣʰ ¯sNjNjŸONjNjÞĶsǣʰ ƼȖsNjǼŸǣʰ sNjŸƼȖsNjǼŸǣʺʰ OŸŎȖŘÞOOÞŸŘsǣ ʹǼsĶs¯żŘÞOǣʰ ÞŘǼsNjŘsǼʺ ɴ ǣsNjɚÞOÞŸǣ E ǣÞOŸǣ OŸŎŸ sŘsNj¶âʰ ¶Ȗ ƼŸǼEĶsʰĶOŘǼNjÞĶĶ_ŸʰǣÞǣǼsŎ_s¶sǣǼÞżŘ_sNjsǣÞ_ȖŸǣʳ  ĵOOsǣÞEÞĶÞ__ɚÞĶƻOǣŎɴŸǣsNjsĶÞʊƼŸNjĶONjNjsǼsNj_sǻNjȖĠÞĶĶŸʰNÌÞOĶɴŸƼŸNjĶONjNjsǼsNj ƻŘŎsNjÞOŘʰɴ_sǣ_sNĠŎNjOƼŸNjĶONjNjsǼsNjOŸNjNjsǣƼŸŘ_ÞsŘǼsʳǻŸ_ǣĶǣɚâǣǣssŘOȖsŘǼNjŘ ǣ¯ĶǼ_ǣɴsŘEȖsŘsǣǼ_Ÿʳ  ción a varios puntos de la provincia de Pacasmayo, y las empresas de transporte interprorĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸǼÞsŘsȖŘEȖsŘOŸŘsOǼÞɚÞ__ɚÞĶ_sEÞ_ŸLJȖsƼNjsǣsŘǼȖŘOŸŘĠȖŘǼŸ vinciales con rutas regionales y nacionales hacia diferentes partes del país. _ssŎƼNjsǣǣ_sǼNjŘǣƼŸNjǼsȖNjEŘŸ_sOÞNjOȖĶOÞżŘĶŸOĶsÞŘǼsNj_ÞǣǼNjÞǼĶsǣOŸŘOÞNjOȖĶOÞżŘɚNjÞŸǣ ƼȖŘǼŸǣ_sĶƼNjŸɚÞŘOÞ _sƻOǣŎɴŸʰ ɴĶǣsŎƼNjsǣǣ _sǼNjŘǣƼŸNjǼsÞŘǼsNjƼNjŸɚÞŘOÞĶsǣOŸŘNjȖǼǣ Njs¶ÞŸŘĶsǣɴŘOÞŸŘĶsǣÌOÞ_Þ¯sNjsŘǼsǣƼNjǼsǣ_sĶƼâǣʳ En cuanto al transporte interdistrital existen varias empresas con destino a los diferentes  distritos de la provincia como: San Pedro de Lloc, San José, Ciudad de Dios y Guadalupe, rŘademás OȖŘǼŸ hay Ķ ǼNjŘǣƼŸNjǼs ÞŘǼsNj_ÞǣǼNjÞǼĶ sɮÞǣǼsŘ ɚNjÞǣ sŎƼNjsǣǣ OŸŘ _sǣǼÞŘŸde  colectivos ĶŸǣ _Þ¯sNjsŘǼsǣ servicios directo a Chepén y se cuenta con tres (3) empresas y _ÞǣǼNjÞǼŸǣ _s Ķ ƼNjŸɚÞŘOÞ OŸŎŸʲ ǢŘ ƻs_NjŸ _s ĵĶŸOʰ ǢŘ ğŸǣwʰ NÞȖ__ _s ^ÞŸǣ ɴ µȖ_ĶȖƼsʰ dos (2) de combis. En cuanto a transporte con rutas regionales y nacionales, tenemos di_sŎ ǣÌɴǣsNjɚÞOÞŸǣ_ÞNjsOǼŸNÌsƼwŘɴǣsOȖsŘǼOŸŘǼNjsǣʹˢʺsŎƼNjsǣǣ_sOŸĶsOǼÞɚŸǣɴ_Ÿǣʹˡʺ versas empresas dentro de las que destacan Transportes Línea, CIVA, CIAL(recomendada _sOŸŎEÞǣʳrŘOȖŘǼŸǼNjŘǣƼŸNjǼsOŸŘNjȖǼǣNjs¶ÞŸŘĶsǣɴŘOÞŸŘĶsǣʰǼsŘsŎŸǣ_ÞɚsNjǣǣsŎƼNjsǣǣ entre_s los Ķǣ surfistas brasilerosǻNjŘǣƼŸNjǼsǣ que la abordan en Lima), Cruz del Sur, Móvil _sŘǼNjŸ LJȖs _sǣǼOŘ ĵâŘsʰ NÝəʰ Emtrafesa, NÝĵʹNjsOŸŎsŘ__ sŘǼNjs ĶŸǣ Tours ǣȖNj¯ÞǣǼǣ ENjǣÞĶsNjŸǣ LJȖs Ķ EŸNj_Ř sŘ ĵÞŎʺʰ rŎǼNj¯sǣʰ NNjȖʊ _sĶ ǢȖNjʰ ōżɚÞĶ ǻŸȖNjǣ ɴ ǻNjŘǣƼŸNjǼsǣ y Transportes Pacasmayo. ƻOǣŎɴŸʳ  Figura 37 ®Þ¶ȖNjˢ˦ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ÝŘǣǼĶOÞżŘ_sǣŸƼŸNjǼsĶǼNjŘǣƼŸNjǼsɴOȖ_NjŸ_s_ÞǣǼŘOÞǣ Instalación de soporte al transporte y cuadro de distancias  ǻÞƼŸ_sÝŘǣǼĶOÞżŘ

La infraestructura permite el buen uso y funcionamiento de recursos turísticos y planta turística ya que incluye las infraestructuras relativas al transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos), comunicaciones (telefónicas, internet) y servicios básicos como energía, agua potable, alcantarillado, sistema de gestión de residuos.

ǻsNjŎÞŘĶǻsNjNjsǣǼNjs

NŸŘǣsNjɚOÞżŘ

ÝŘ¯NjsǣǼNjȖOǼȖNjsŘ OŸŘ_ÞOÞŸŘsǣ Njs¶ȖĶNjsǣ

®ȖsŘǼsʲsĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞ

rŎƼNjsǣǣ_sǻNjŘǣƼŸNjǼs ^Þ¯sNjsŘǼsǣsŎƼNjsǣǣ ÞŘǼsNj_ÞǣǼNjÞǼĶsǣʰ ƼNjŸɚÞŘOÞĶsǣɴŘOÞŸŘĶsǣ (19 entre buses y “vans”)

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^ÞǣǼŘOÞ ˥˥˧ħŎ ˠˠ˟ħŎ ˠ˟ˠħŎ ˠ˨ˠħŎ ˡˢ˨ħŎ ˣˣ˨ħŎ

 Los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, se encuentran a aproximadamente dos horas de sNjŸƼȖsNjǼŸǣ _s da NÌÞOĶɴŸ ɴ conectividad. ǻNjȖĠÞĶĶŸʰ ǣs sŘOȖsŘǼNjŘ  ƼNjŸɮÞŎ_ŎsŘǼs _Ÿǣ ÌŸNjǣ _s carretera Panamericana, y desde Cajamarca por la carretera correspondiente. Todas las ĵŸǣ Pacasmayo, lo que una total ƻOǣŎɴŸʰĶŸLJȖs_ȖŘǼŸǼĶOŸŘsOǼÞɚÞ__ʳ vías se encuentran asfaltadas y en buen estado.  El transporte urbano está integrado por un aproximado de 40 taxis de circulación local con rĶ ǼNjŘǣƼŸNjǼs ȖNjEŘŸ sǣǼ  ÞŘǼs¶Nj_Ÿ ƼŸNj ȖŘ ƼNjŸɮÞŎ_Ÿ _s ˣ˟ ǼɮÞǣ _s OÞNjOȖĶOÞżŘ ĶŸOĶ OŸŘ El distrito de Pacasmayo tiene una buena conectividad vial debido a que presenta un con- ƼǣĠsǣLJȖs¯ĶȖOǼȚŘsŘǼNjsĶŸǣǢˀʳˡʳ˟˟Ǣˀʳˤʳ˟˟ŘȖsɚŸǣǣŸĶsǣʱ_sÞ¶ȖĶŎŸ_ŸOÞNjOȖĶŘĶNjs_s_ŸNj pasajes que fluctúan entre los S/. 2.00 a S/. 5.00 nuevos soles; de igual modo circulan aljunto de empresas de transporte urbano de circulación local e interdistritales con circula- _sǼNjsǣŎÞĶʹˢʰ˟˟˟ʺŎŸǼŸǼɮÞǣOŸŘȖŘǼNjÞ¯_sǢˀʳˠʳˤ˟ŘȖsɚŸǣǣŸĶsǣƼŸNj“ǣsNjɚÞOÞŸ”ʳ rededor de tres mil (3,000) moto taxis con un tarifa de S/. 1.50 nuevos soles por “servicio”. 43    

La accesibilidad vial a Pacasmayo se realiza por la carretera de Trujillo, Chiclayo por la

ƻsNj¯ÞĶ_sɚÞǣÞǼŘǼs

®ŎÞĶÞǣ

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” ƻNjsĠǣ

2.3.4. Demanda turística

ǢȖNj¯ÞǣǼǣ

Perfil del visitante de Pacasmayo

ƻNjŸ¯sǣÞŸŘĶˀŘs¶ŸOÞŸǣ

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Según nuestra investigación, según los datos contenidos en el documento“Perfil del  Turista nacional y extranjero que visita la región la Libertad” elaborado por PROMPE- ˡʳˢʳˣʳ

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RU, y un estudio que realizara la Cámara de Turismo de Pacasmayo, en junio de 2012:



ƻsNj¯ÞĶ_sĶɚÞǣÞǼŘǼs_sƻOǣŎɴŸ “Perfil del turista extranjero que visita a Pacasmayo”, y según lo comentado por los

 participantes en el taller de validación, podemos aproximar estos perfiles de visitantes:

Ǣs¶ȚŘ ŘȖsǣǼNj ÞŘɚsǣǼÞ¶OÞżŘʰ  según los datos contenidos en el documento“ƻsNj¯ÞĶ _sĶ ǻȖNjÞǣǼ

cuadro deɴlasɮǼNjŘĠsNjŸ figura 38. ŘOÞŸŘĶ LJȖs ɚÞǣÞǼ Ķ Njs¶ÞżŘ Ķ ĵÞEsNjǼ_” sĶEŸNj_Ÿ ƼŸNj ƻNJŷōƻrNJȕʰ ɴ ȖŘ sǣǼȖ_ÞŸrŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˨ʰǣsŸEǣsNjɚLJȖsĶŸǣɚÞǣÞǼŘǼsǣŘOÞŸŘĶsǣNjsƼNjsǣsŘǼŘŎ ǣ_s˨˟̇ʰ que realizara la Cámara de Turismo de Pacasmayo, en junio de 2012: “Perfil del turista extranjeroɴLJȖsĶŸǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣsǣǼ ŘsŘǼNjsȖŘÞŘǼsNjɚĶŸ_s˦̇˨̇ʳ que visita a Pacasmayo”, ɴǣs¶ȚŘĶŸOŸŎsŘǼ_ŸƼŸNjĶŸǣƼNjǼÞOÞƼŘǼsǣsŘsĶǼĶĶsNj_sɚĶÞ_OÞżŘʰ  ƼŸ_sŎŸǣƼNjŸɮÞŎNjsǣǼŸǣƼsNj¯ÞĶsǣ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣʲOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˧ʳ  39 Figura 38 Figura  ®Þ¶ȖNjˢ˨ ®Þ¶ȖNjˢ˧ Local de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Aproximación del perfil de los visitantes de Pacasmayo Arribos totales según visitantes nacionales y extranjeros para el distrito de Pacasmayo ƼNjŸɮÞŎOÞżŘ_sĶƼsNj¯ÞĶ_sĶŸǣɚÞǣÞǼŘǼsǣ_sƻOǣŎɴŸ NjNjÞEŸǣǼŸǼĶsǣǣs¶ȚŘɚÞǣÞǼŘǼsǣŘOÞŸŘĶsǣɴsɮǼNjŘĠsNjŸǣƼNjsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ   ƻsNj¯ÞĶ_sɚÞǣÞǼŘǼs

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En el cuadro de la figura 39, se observa que los visitantes nacionales representan más de  90%, y que los extranjeros están entre un intervalo de 7% a 9%.

rŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˢ˨ʰǣsŸEǣsNjɚLJȖsĶŸǣɚÞǣÞǼŘǼsǣŘOÞŸŘĶsǣNjsƼNjsǣsŘǼŘŎ ǣ_s˨˟̇ʰ ɴLJȖsĶŸǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣsǣǼ ŘsŘǼNjsȖŘÞŘǼsNjɚĶŸ_s˦̇˨̇ʳ 

44

 ®Þ¶ȖNjˢ˨ ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ NjNjÞEŸǣǼŸǼĶsǣǣs¶ȚŘɚÞǣÞǼŘǼsǣŘOÞŸŘĶsǣɴsɮǼNjŘĠsNjŸǣƼNjsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ  áǼsŎ

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Juan Carlos Fahsbender Céspedes   

2.3.4.1. Visitantes Nacionales Como se indicó en párrafos anteriores, los visitantes nacionales provienen principalmente de Chiclayo, Trujillo, Cajamarca, y las ciudades conexas a estas, llegando de Lima en gran cantidad y en menor escala de ciudades del sur del país. Los arribos nacionales tiene una fuerte estacionalidad entre enero y marzo de cada año como se aprecia en el cuadro de la figura 40 y el gráfico de la figura 41.

Diagnóstico

Figura 40 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

 2.3.4.1. Visitantes Nacionales  Como se indicó en párrafos anteriores, los visitantes nacionales provienen principalmente ˡʳˢʳˣʳˠʳ əÞǣÞǼŘǼsǣŗOÞŸŘĶsǣ  de

Chiclayo, Trujillo, Cajamarca, y las ciudades conexas a estas, llegando de Lima en gran

NŸŎŸ ǣs ÞŘ_ÞOż sŘ Ƽ NjNj¯Ÿǣ ŘǼsNjÞŸNjsǣʰ ĶŸǣ ɚÞǣÞǼŘǼsǣ ŘOÞŸŘĶsǣ ƼNjŸɚÞsŘsŘ ƼNjÞŘOÞƼĶŎsŘǼs _s cantidad y en menor escala de ciudades del sur del país. Los arribos nacionales tienen NÌÞOĶɴŸʰǻNjȖĠÞĶĶŸʰNĠŎNjOʰɴĶǣOÞȖ__sǣOŸŘsɮǣsǣǼǣʰĶĶs¶Ř_Ÿ_sĵÞŎsضNjŘOŘǼÞ__ estacionalidad entre enero y marzo de cada año como se aprecia enȖŘ el cuadro ɴuna  sŘfuerte ŎsŘŸNj sǣOĶ _s OÞȖ__sǣ _sĶ ǣȖNj _sĶ Ƽâǣʳ ĵŸǣ NjNjÞEŸǣ ŘOÞŸŘĶsǣ ǼÞsŘs ¯ȖsNjǼs de la figura 40 y el gráfico de la figura 41. sǣǼOÞŸŘĶÞ__sŘǼNjssŘsNjŸɴŎNjʊŸ_sO_ŠŸOŸŎŸǣsƼNjsOÞsŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˣ˟ɴ sĶ¶Nj ¯ÞOŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˣˠʳ 

Figura 40  Plan de Desarrollo Turístico ®Þ¶ȖNjˣ˟ Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes



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ğȖŘÞŸ

ğȖĶÞŸ

¶Ÿǣʳ

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Ene.

Feb.

Mar.

Abril

Junio

Julio

2,406 3,471

2,487 3,189

2,542 2,087

1,553 2,662

Mayo 1,580 1,918

1,670 2,294

2,784 2,754

2,110 2,181 2,632 2,380 2,129 2,438

2,011 3,028 1,812 2,176

26,984 29,310

2011

3,173

2,499

2,031

1,925

1,381

1,343

2,043

1,687 1,753 1,602

1,336 2,009

22,782

2012

5,720

3,018

2,063

2,375

1,792

2,277 2,180 Figura 41

Agos.

Set.

Oct.

Nov.

Dic.

2,344 2,932

Total

24,701

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo Figura 41 por mes, acumulado de 2009 al 2012 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes, acumulado de 2009 al 2012

Dic. Nov.

NjNjÞEŸǣŗOÞŸŘĶsǣĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸƼŸNjŎsǣ 

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Año 2009 2010

Oct.

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ˡʰˣ˧˦ ˡʰˤˣˡ ˠʰˤˤˢ ˢʰˠ˧˨ ˡʰ˟˧˦ ˡʰ˥˥ˡ

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ˡʰˠˠ˟ ˡʰˠ˧ˠ ˡʰ˥ˢˡ ˡʰ˟ˠˠ ˢʰ˟ˡ˧ ˡʰˢ˧˟ ˡʰˠˡ˨ ˡʰˣˢ˧ ˠʰ˧ˠˡ ˡʰˠ˦˥

ˡ˥ʰ˨˧ˣ ˡ˨ʰˢˠ˟

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Set. Agos. 2012

Julio

2011

Junio

2010

Mayo

2009

Abril Mar.

Dic.

Feb.

Nov.

Ene.

Oct.

0

Set.

Junio

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo

Agos. Julio

1,000

45 2012 2011 2010

49

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

En el cuadro de la figura 42, se ve el origen de los arribos nacionales, según la región de origen.

ŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˣˡʰǣsɚssĶŸNjÞ¶sŘ_sĶŸǣNjNjÞEŸǣŘOÞŸŘĶsǣʰǣs¶ȚŘĶNjs¶ÞżŘ_sŸNjÞ¶sŘʳ Figura 42 Plan de Desarrollo®Þ¶ȖNjˣˡ Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Arribos nacionales según región de origen NjNjÞEŸǣŘOÞŸŘĶsǣǣs¶ȚŘNjs¶ÞżŘ_sŸNjÞ¶sŘ  NJs¶ÞżŘ

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ˠʰˠ˟˦

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ˡ˨ʰˢˠ˟

ˡˡʰ˦˧ˡ

ˤˡʰ˟˨ˡ

ˠ˟˟ʳ˟˟̇

Ancash, 46 1.41% Piura, 2.19% Lambayeque,

Tumbes, 0.56%

243

477

0.92%

Tumbes

176

115

291

0.56%

Cusco

125

51

176

0.34%

Arequipa

343

47

390

0.75%

Amazonas

85

56

141

0.27%

Ica

142

50

192

0.37%

Otras regiones

736

371

1,107

2.13%

29,310

22,782

52,092

100.00%

Total arribos Fuente: PERTUR La Libertad.

Porcentaje de arribos nacionales según región de origen, acumulado 2010 y 2011

˧ʰˢ˧˟

Otras  Tumbes,  Piura,  Ancash,  regiones,  0.56% 2.19% 1.41% 2.13% Lambayeque,  6.97%

La Libertad Lima Metropolitana  Lima Provincias Cajamarca

Cajamarca,  13.53%

Lima  Provincias,  10.81%

La Libertad,  30.12%

Lambayeque Piura Ancash

Lima  Metropolitan a , 29.63%

San Martin Tumbes Cusco Arequipa Amazonas

Fuente: PERTUR La Libertad. Elaboración propia

Como se observa en los cuadros precedentes, la mayor cantidad de visitantes proviene

  ɠ

Otras regiones, 2.13%

234

Figura 43 Figura 43Local de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico de Desarrollo Turístico Local Pacasmayo Porcentaje de arribosPlan nacionales según región dedeorigen, acumulado 2010 y 2011

ĵĵÞEsNjǼ_

ǻŸǼĶNjNjÞEŸǣ ®ȖsŘǼsʲƻrNJǻȕNJĵĵÞEsNjǼ_ʳ

San Martin

de la Región La Libertad 30.12% seguido de Lima Metropolitana con 29.63%, Cajamarca

 

13.53%, Lima provincias 10.81% y así sucesivamente. Llama la atención la relativa poca afluencia de visitantes procedentes de la Región Lambayeque, 6.97%, considerando su relativa cercanía.

La Libertad Lima Metropolitana

50

Diagnóstico

2.3.4.2. Visitantes Extranjeros Se tienen datos provenientes de un estudio que realizara en junio del año 2012 la Cámara de Comercio de Pacasmayo, y que mostraría algunos datos importantes sobre el perfil del turista extranjero que visita Pacasmayo específicamente; este perfil se pudo también corroborar con las visitas de campo y entrevistas a profundidad que se hicieron durante

Figura 44 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Calle Aurelio Herrera, donde se ubica el Hotel El Mirador, no está asfaltada y está rodeado de terrenos baldíos que dan mal aspecto

nuestra investigación. Los datos más relevantes son: • Se trata de jóvenes que buscan un lugar donde encontrar buenas olas por su afición al surf: el promedio de edades de estos turistas oscila entre los 20 –40 años. Su principal procedencia es Brasil. • Su máximo tiempo de estadía en Perú es de un mes, y en Pacasmayo se programan para estar entre 1 a7 días (según el oleaje). • Lo que no les gusta de Pacasmayo, en primer lugar es la basura en las calles y cerca al mar; en segundo lugar los pocos lugares y tiendas de abastecimiento. • Se quejaron también que la trocha de acceso a la playa el Faro, donde se encuentra el oleaje ideal, estás bastante deteriorada, sucia y tiene mal aspecto. Los surfistas normalmente se trasladan a esta playa en mototaxis, se quejaron porque los baches pueden malograr las tablas de surf. • Asimismo, hicieron notar que la playa no ofrece las más mínimas comodidades como vestidores, servicios higiénicos, duchas, cobertura para protegerse del sol y sugirieron que podía embellecerse con algunas palmeras otras especies vegetales que harían esta playa más atractiva. • Entre las actividades adicionales que le gustaría realizar están los paseos en bicicleta (para ello necesitan una ciclovía y otros). Consideran que faltan lugares de diversión nocturna y un buen supermercado. • Debe indicarse que el hotel que más conocido por ellos, y que ha sido adecuadamente

La Estadística Mensual de Establecimientos de Hospedaje del MINCETUR29, permite conocer el arribo de extranjeros a Pacasmayo, figuras 45 y 46.

promocionado por el propietario y por los mismos visitantes es el Hostal El Mirador; sin embargo, la calle que da a este hotel no está asfaltada (Aurelio Herrera N° 10), estando a pocos metros del muelle; las construcciones aledañas son bastante precarias y abandonadas, como se puede apreciar en la foto de la figura 44.

26

http://www.MINCETUR.gob.pe/turismo/estadistica/clasificados/actividad.asp

47

      Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”    ˡ˨ ĵ rǣǼ_âǣǼÞO ōsŘǣȖĶ _s rǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ _s ËŸǣƼs_Ġs _sĶ ōÝŗNrǻȕNJ ʰ ƼsNjŎÞǼs OŸŘŸOsNj sĶ NjNjÞEŸ_ssɮǼNjŘĠsNjŸǣƻOǣŎɴŸʰ¯Þ¶ȖNjǣˣˤɴˣ˥ʳ 29 el extranjeros presentan una tendencia conservadora durante todo el año, salvo en alguLa Estadística Mensual  de Establecimientos de Hospedaje del MINCETUR , permite conocerLos Figura 45 arribo de extranjeros a Pacasmayo, figuras 45y 46. ®Þ¶ȖNjˣˤ nos meses donde hay ciertas alzas por eventos que coincide con temporada de alto oleaje, Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ sobre ello que se enteran a través de internet. NjNjÞEŸǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸƼŸNjŎsǣ Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mes ŠŸ

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Figura 45  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo ōNjʳ ENjÞĶ ōɴŸ al ğȖŘÞŸ ¶Ÿǣʳ ǢsǼʳ ŷOǼʳ Arribos extranjeros distrito ğȖĶÞŸ de Pacasmayo por mes ˠ˥ˠ

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Año ˡ˟ˠ˟ Ene.ˣˡ˟ Feb. ˡˢˠ Mar. ˥ˡˢ Abril ˡˤ˨

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ˡ˟ˠˠ 2009

ˡˠˢ 209

ˠ˦ˠ 209

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ˡ˟ˠˡ 2010

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ˢ˟ˢ 231

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˧˧ 226

ˡ˧ 222

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700 600 500 400 700 300 600 200 500 100 400 0

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En cuanto a la procedencia de los turistas extranjeros, los principales países emisores para

ˠ˨˟

Junio ˡˤˢ

Julio ˢˡˣ

Agos.ˠˣˡSet.ˠ˨˦Oct. ˢ˨Nov. ˡ˟ˤ ˠ˟ˤ Dic.ˡ˨ˢˡTotal

ˡˡˠˡ

Pacasmayo son: Brasil y Estados Unidos (USA), destacando también España que tuvo importante participación en el año 2010. Le siguen en cantidad visitantes de Australia, África,

ˠˣˢ ˠˠˢ 176 ˠ˦˦ˠ 2212 175 ˡˢ˨ 265 ˡ˟ˣ190ˠˢ˥159ˠ˟ˣ 112ˠ˟˥ 108

197 

104



39

106

Francia, Argentina, Chile, Ecuador, Colombia, Alemania, Reino Unido, entre otros países de

ˡˣˢˠ 2932 105

113

Asia y Europa. Cabe destacar que solo entre Brasil y EE.UU representaron el 48% y 63%

1771

en el año 2010 y 2011 respectivamente. Finalmente, sólo hasta Setiembre del presente año

2431ambos mercados representan el 66% del total de arribos extranjeros.

Figura Figura46 46 Plan de Desarrollo TurísticoLocal Local de Plan de Desarrollo Turístico dePacasmayo Pacasmayo Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mesmes Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por

300 200 100 ®ȖsŘǼsʲrǣǼ_âǣǼÞOōsŘǣȖĶ_srǣǼEĶsOÞŎÞsŘǼŸǣ_sËŸǣƼs_Ġs–ōÝŗNrǻȕNJ 0  ˡ˨

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2009 2010 2011 2012

2009 2010 2011 

2012

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Fuente: Estadística Mensual de Establecimientos de Hospedaje – MINCETUR

ˤˡ

                                                             29

http://www.MINCETUR.gob.pe/turismo/estadistica/clasificados/actividad.asp

48

52

ĵŸǣ sɮǼNjŘĠsNjŸǣ ƼNjsǣsŘǼŘ ȖŘ ǼsŘ_sŘOÞ OŸŘǣsNjɚ_ŸNj _ȖNjŘǼs ǼŸ_Ÿ sĶ ŠŸʰ ǣĶɚŸ sŘ Ķ¶ȖŘŸǣ Ŏsǣsǣ _ŸŘ_s Ìɴ OÞsNjǼǣ Ķʊǣ ƼŸNj sɚsŘǼŸǣ LJȖs OŸÞŘOÞ_s OŸŘ ǼsŎƼŸNj_ _s ĶǼŸ ŸĶsĠsʰ ǣŸENjs sĶĶŸLJȖsǣssŘǼsNjŘǼNjɚwǣ_sÞŘǼsNjŘsǼʳ  rŘ OȖŘǼŸ  Ķ ƼNjŸOs_sŘOÞ _s ĶŸǣ ǼȖNjÞǣǼǣ sɮǼNjŘĠsNjŸǣʰ ĶŸǣ ƼNjÞŘOÞƼĶsǣ Ƽâǣsǣ sŎÞǣŸNjsǣ ƼNj Diagnóstico ƻOǣŎɴŸ ǣŸŘʲ DNjǣÞĶ ɴ rǣǼ_Ÿǣ ȕŘÞ_Ÿǣ ʹȕǢʺʰ _sǣǼOŘ_Ÿ ǼŎEÞwŘ rǣƼŠ LJȖs ǼȖɚŸ ÞŎƼŸNjǼŘǼs ƼNjǼÞOÞƼOÞżŘ sŘ sĶ ŠŸ ˡ˟ˠ˟ʳ ĵs ǣÞ¶ȖsŘ sŘ OŘǼÞ__ ɚÞǣÞǼŘǼsǣ _s ȖǣǼNjĶÞʰ ¯NjÞOʰ ®NjŘOÞʰNj¶sŘǼÞŘʰNÌÞĶsʰrOȖ_ŸNjʰNŸĶŸŎEÞʰĶsŎŘÞʰNJsÞŘŸȕŘÞ_ŸʰsŘǼNjsŸǼNjŸǣƼâǣsǣ_sǣÞɴ rȖNjŸƼʳNEs_sǣǼONjLJȖsǣŸĶŸsŘǼNjsDNjǣÞĶɴrrʳȕȕNjsƼNjsǣsŘǼNjŸŘsĶˣ˧̇ɴ˥ˢ̇sŘsĶŠŸ ˡ˟ˠ˟ ɴ ˡ˟ˠˠ NjsǣƼsOǼÞɚŎsŘǼsʳ  ®ÞŘĶŎsŘǼsʰ ǣżĶŸ ÌǣǼ ǢsǼÞsŎENjs _sĶ ƼNjsǣsŘǼs ŠŸ ŎEŸǣ Es necesario en esta parte del estudio determinar cómo se vienen ofreciendo los recursos ŎsNjO_ŸǣNjsƼNjsǣsŘǼŘsĶ˥˥̇_sĶǼŸǼĶ_sNjNjÞEŸǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣʳ Figura 47 turísticos del distrito. Internet es una prioritaria fuente de información para el viajero. Si  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo bien es cierto que sólo existe una agencia de viajes local, debemos tener en cuenta algunas ®Þ¶ȖNjˣ˦ Arribo de Turistas Extranjeros según país de residencia para el distrito de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ consideraciones importantes30: NjNjÞEŸ_sǻȖNjÞǣǼǣrɮǼNjŘĠsNjŸǣǣs¶ȚŘƼâǣ_sNjsǣÞ_sŘOÞƼNjsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ_sƻOǣŎɴŸ • Sabemos que el turista extranjero es motivado principalmente por las condiciones na turales que existe para la práctica de algún tipo de deporte náutico. ƻâǣ ˡ˟ˠ˟ ƻâǣ ˡ˟ˠˠ ƻâǣ ˡ˟ˠˡ • No se sabe qué porcentaje del total de visitantes que arriban a la ciudad de Pacasmayo   DNjǣÞĶ ˠ˟˟˨ DNjǣÞĶ ˧˧ˣ DNjǣÞĶ ˠˡ˨˥ lo hacen específicamente por motivos de turismo; justamente para determinar sus mo  rǣǼ_ŸǣȕŘÞ_Ÿǣ ˣˠˠ rǣǼ_ŸǣȕŘÞ_Ÿǣ ˡˡ˦ rǣǼ_ŸǣȕŘÞ_Ÿǣ ˢˠ˨ tivaciones y formas de cómo se llegan a enterar de este destino.

2.3.5. Comercialización y promoción

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ˡˢ˦ ˡˣˢˠ

En ese sentido lo que se puede inferir por observación es una serie de segmentos de mercado o tipos de visitantes que llegan al distrito por distintas motivaciones o causas, como se puede ver en el cuadro de la figura 48. Analizar a cada uno de ellos implicaría saber los medios y canales de promoción que llegaron a influir en la decisión de su viaje, sin embargo ello aun no es posible. En ese caso sólo se puede analizar la que está al alcance: lo que se sabe es que estos medios de promoción están constituidos en su mayoría por páginas web, folletos, afiches y trípticos que son desarrollados y distribuidos por la municipalidad distrital, hoteles y hostales del distrito, agencias de viaje, y principalmente por las oficinas de Iperu ubicadas en Trujillo y Chiclayo. También se sabe que específicamente en el segmento de deportistas, el potencial producto Pacasmayo es promocionada a través de páginas web especializadas (campeonatos, asociaciones mundiales de kite y wind surf, entre otras disciplinas), revistas, redes sociales, grupos específicos, en donde se señala que Pacasmayo posee una ola izquierda perfecta y larga (Surfline). Asimismo destacan otras rompientes (escollo o costa donde, cortado el curso de la corriente de un río o el de las olas, rompe y se levanta el agua) aledañas a Pacasmayo y se sigue día a día los acontecimientos o eventos que puedan programarse además de dejar sus impresiones de su visita recomendando muchas veces los alojamientos, personas y lugares que visitar, dato a tener en cuenta.

30 Consideraciones que tienen la característica de ser supuestos, pues no existe al presente un estudio de mercado detallado, o Perfil del turista extranjero que visita Pacasmayo.

49

  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

 ǢEsŎŸǣLJȖssĶǼȖNjÞǣǼsɮǼNjŘĠsNjŸsǣŎŸǼÞɚ_ŸƼNjÞŘOÞƼĶŎsŘǼsƼŸNjĶǣOŸŘ_ÞOÞŸŘsǣŘǼȖNjĶsǣLJȖs sɮÞǣǼsƼNjĶƼNj OǼÞO_sĶ¶ȚŘǼÞƼŸ_s_sƼŸNjǼsŘ ȖǼÞOŸʳ  ŗŸǣsǣEsLJȖwƼŸNjOsŘǼĠs_sĶǼŸǼĶ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣLJȖsNjNjÞEŘĶOÞȖ___sƻOǣŎɴŸĶŸÌOsŘ sǣƼsOâ¯ÞOŎsŘǼsƼŸNjŎŸǼÞɚŸǣ_sǼȖNjÞǣŎŸʱĠȖǣǼŎsŘǼsƼNj_sǼsNjŎÞŘNjǣȖǣŎŸǼÞɚOÞŸŘsǣɴ¯ŸNjŎǣ _sOżŎŸǣsĶĶs¶ŘsŘǼsNjNj_ssǣǼs_sǣǼÞŘŸʳ  rŘsǣsǣsŘǼÞ_ŸĶŸLJȖsǣsƼȖs_sÞŘ¯sNjÞNjƼŸNjŸEǣsNjɚOÞżŘsǣȖŘǣsNjÞs_sǣs¶ŎsŘǼŸǣ_sŎsNjO_ŸŸ ǼÞƼŸǣ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣLJȖsĶĶs¶ŘĶ_ÞǣǼNjÞǼŸƼŸNj_ÞǣǼÞŘǼǣŎŸǼÞɚOÞŸŘsǣŸOȖǣǣʰOŸŎŸǣsƼȖs_sɚsNj sŘsĶOȖ_NjŸ_sĶ¯Þ¶ȖNjˣ˧ʳ Figura 48 

Plan de Desarrollo Turístico ®Þ¶ȖNjˣ˧ Local de Pacasmayo ƻĶŘ_s^sǣNjNjŸĶĶŸǻȖNjâǣǼÞOŸĵŸOĶ_sƻOǣŎɴŸ Tipo de visitantes identificados para el distrito ǻÞƼŸ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣÞ_sŘǼÞ¯ÞO_ŸǣƼNjsĶ_ÞǣǼNjÞǼŸ 

ǻÞƼŸ_sɚÞǣÞǼŘǼsǣ ^sƼŸNjǼÞǣǼǣɴOŸŎƼsǼÞ_ŸNjsǣ_s_sƼŸNjǼsǣŘ ȖǼÞOŸǣʳ əOOÞŸŘÞǣǼǣsɮǼNjŘĠsNjŸǣʰŘOÞŸŘĶsǣɴNjs¶ÞŸŘĶsǣʳ əÞǣÞǼŘǼsǣsɚsŘǼȖĶsǣLJȖsĶĶs¶Ř_sƼǣŸʳ NŸNjƼŸNjǼÞɚŸǣŸ_sŗs¶ŸOÞŸǣʳ  NJsOÞwŘNǣ_Ÿǣʳ  ®ȖsŘǼsʲsĶEŸNjOÞżŘƼNjŸƼÞ

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ˤˣ

50

Diagnóstico

Figura 50 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Página web KSP Kite Surf Pro (Tour campeonato mundial de surf)

Figura 51 Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Folletos que reparte la municipalidad a los visitantes en sus instalaciones

51

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

52

Matriz FODA

Matriz FODA Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” 

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54

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Matriz FODA

3.1.Análisis de Factores EFI y EFE A continuación se muestra el Análisis de Factores Internos(EFI) así como el Análisis de Factores Externos(EFE) a partir del cual se formularán las estrategias, tal como se muestra a continuación:

3.1.1. Análisis EFI: (Evaluación de Factores internos – Identificación de Fortalezas y Debilidades)

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55

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F14

Predisposición de la autoridad del gobierno local para apoyar el turismo

D16

La oficina de turismo de la municipalidad aún no cuenta con presupuesto determinado para su funcionamiento

F15

Seguridad ciudadana adecuada

D17

Ausencia de planificación del territorio lo que provoca una débil gestión de los recursos turísticos (invasiones, alteración de paisaje, deterioro de patrimonio monumental, entre otros).

D18

Manejo inadecuado de recursos sólidos

F16

Reconocimiento mundial de Pacasmayo como una de las mejores olas del litoral peruano, ideal para la práctica de surf,

otrosde relacionados. Plan de DesarrolloKitesurf Turísticoy Local Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” F17

Búsqueda del turista nacional y extranjero por lugares de descanso y relax

D19

Trámites burocráticos para la formalización de negocios

F18

Elevada afluencia de visitantes de las regiones aledañas (La Libertad, Lambayeque y Cajamarca)

D20

Competencias institucionales poco claras en el desarrollo turístico del distrito

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo 

Existe promoción como parte del Destino Ruta Moche, promovida por autoridades locales, regionales y nacionales  

D21

Limitada información sobre la demanda e información turística del distrito.

D1

Bajos niveles de población dedicada a actividades relacionadas con el turismo

D22

Bajos niveles de promoción del distrito de Pacasmayo por sus atractivos y recursos turísticos de playa, historia y cultura

D2

Insuficiente conocimiento de la población para brindar información al turista en cuanto a recursos y atractivos turísticos.

D23

Bajos niveles de promoción especializada para el desarrollo de surf, kitesurf, entre otros.

D3

Bajos niveles e inadecuado mantenimiento de los atractivos turísticos (muelle de Pacasmayo)

D24

Bajos niveles de gestión de la municipalidad, y de la Comisión para la Promoción y Desarrollo Turístico de Pacasmayo.

D4

Bajos niveles de desarrollo de los recursos turísticos del distrito

D5

Desorden y venta ambulatoria en las actividades económicas alrededor y complementaria a los atractivos turísticos

D6

Insuficiente señalización de los recursos turísticos en el distrito

D7

Escasas instalaciones complementarias (ss.hh, vestidores, duchas, sombra, áreas verdes,etc.) para los recursos turísticos

D8

Emisión de malos olores y residuos sólidos en los alrededores de los recursos turísticos

D9

Limitada capacidad de gestión y operación de los prestadores de servicios turísticos (empresas, personas) y actores públicos.

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D10

Desorden en las actividades comerciales alrededor de los recursos turísticos

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D11

Elevados niveles de informalidad en los negocios del distrito

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D12

Deficiente calidad en la prestación de servicios turísticos en general

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D13

Escaso acceso a algunos servicios y atractivos turísticos

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D14

Deficiente desarrollo de categorización y jerarquización de recursos turísticos

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D15

Bajos niveles de orientación turística

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D16

La oficina de turismo de la municipalidad aún no cuenta con presupuesto determinado para su funcionamiento

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D17

Ausencia de planificación del territorio lo que provoca una débil gestión de los recursos turísticos (invasiones, alteración de paisaje, deterioro de patrimonio monumental, entre otros).

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D18

Manejo inadecuado de recursos sólidos

D19

Trámites burocráticos para la formalización de negocios

D20

Competencias institucionales poco claras en el desarrollo turístico del distrito

D21

Limitada información sobre la demanda e información turística del distrito.

D22

Bajos niveles de promoción del distrito de Pacasmayo por sus atractivos y recursos turísticos de playa, historia y cultura

 

56

Juan Carlos Fahsbender Céspedes 

F19

59

 

3.1.2. Análisis EFE:  

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

60

(Evaluación de Factores Externos – Identificación de Oportunidades y Amenazas) ˢʳˠʳˡʳŘ ĶÞǣÞǣr®rʲ

ʹrɚĶȖOÞżŘ_s®OǼŸNjsǣrɮǼsNjŘŸǣ–Ý_sŘǼÞ¯ÞOOÞżŘ_sŷƼŸNjǼȖŘÞ__sǣɴŎsŘʊǣʺ áǼsŎ

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Matriz FODA

Luego de haber culminado con el diagnóstico, el mismo que se resume en la Matriz FODA, se desarrolla la Propuesta Estratégica, que se construye según la lógica que a continuación se esquematiza, desarrollando en el proceso, la matriz de actividades y proyectos, la definición del público objetivo

III.Matriz FODA • Análisis EFI • Análisis EFE

y la estrategia de implementación.

IV.Propuesta Estratégica • Visión • Misión • Objetivos Estratégicos • Estrategias • Actividades y proyectos

V. Actividades, proyectos y programas

VI. Público objetivo

VII. Implementación.

57

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

58

Propuesta Estratégica

Propuesta Estratégica del “Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo al año 2016”

59

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

Visión de Desarrollo Turístico del distrito de Pacasmayo Pacasmayo al 2016 se posicionará como un importante balneario turístico, especializado en servicios turísticos de calidad para el segmento de aventura, de sol, playa y descanso, como consecuencia del desarrollo económico sostenible del distrito, en armonía con las políticas de crecimiento y desarrollo social, histórico-cultural y ambiental.

Misión Pacasmayo es una ciudad balneario, para el descanso y disfrute de los deportes náuticos, especialmente el surf, que conserva sus valores históricos y busca una identidad social a partir de la revaloración de su historia y patrimonio natural y cultural, incorporando todos estos elementos al desarrollo turístico, a través de la participación integrada de los agentes turísticos locales.

60

Propuesta Estratégica

Objetivos Estratégicos:

Objetivo General

A partir de la Matriz FODA se relacionan sus elementos, es decir Fortalezas, Debi-

Lograr un servicio turístico de calidad, seguro y sostenible, que muestre recursos natura-

lidades, Oportunidades y Amenazas para poder obtener la definición de los objeti-

les, históricos y culturales puestos en valor, que satisfaga al turista de acuerdo a sus nece-

vos, ejercicio que se muestra en el anexo 01 del presente documento.

sidades, contribuyendo con ello a la mejora de la calidad de vida del distrito de Pacasmayo.

Los objetivos nos mostrarán los resultados que se espera alcanzar en el distrito

Objetivos Específicos

de Pacasmayo en el corto y mediano plazo, y que contribuirán al logro de la Visión de Desarrollo Turístico al año 2016.

1. Generar cultura turística en población. 2. Lograr la puesta en valor de los recursos turísticos. 3. Mejorar la calidad del servicio turístico. 4. Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a los recursos y servicios turísticos. 5. Gestionar la administración municipal, para que se orienta hacia la promoción y fomento de la actividad turística sostenible. 6. Lograr adecuados niveles de promoción de los atractivos turísticos naturales, culturales e históricos.

61

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

62

Propuesta Estratégica

Estrategias La relación entre los elementos de la matriz FODA nos ha permitido obtener los objetivos

Objetivo Estratégico 1: Generar cultura turística en población

y a partir de ello, hemos obtenido las estrategias a llevar adelante para cumplirlos. Las estrategias que se muestran a continuación, permitirán alcanzar el logro de los obje-

Estrategia 1: Mostrar a la población las oportunidades y rentabilidad de los negocios y su diversificación alrededor de la actividad turística.

tivos específicos establecidos orientados al desarrollo turístico sostenible en el distrito de Pacasmayo. Estas estrategias plantean en estricta coherencia y a partir de los objetivos específicos,

Estrategia 2: Generar conciencia turística en la población.

buscando con ello: • Utilizar las fortalezas para aprovechar las oportunidades.

Estrategia 3: Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la actividad turística.

• Superar las debilidades aprovechando las oportunidades. • Utilizar las fortalezas para reducir el impacto de las amenazas. • Superar las debilidades para neutralizar las amenazas. A partir de este análisis se plantean las estrategias a desarrollar en el distrito de Pacasmayo para cumplir cada uno de los objetivos estratégicos específicos:

63

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

Objetivo Estratégico 2: Lograr la puesta en valor de los recursos turísticos Estrategia 1: Mejorar los atractivos turísticos existentes.

Estrategia 2: Desarrollar productos turísticos diversificados con potencial de demanda.

Estrategia 3: Ordenar las actividades económicas alrededor de los recursos turísticos.

Estrategia 4: Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de los recursos turísticos.

Objetivo Estratégico 3: Mejorar la calidad del servicio turístico Estrategia 1: Optimizar la calidad de los servicios turísticos existentes

Estrategia 2: Promover los beneficios de la formalización de las actividades económicas orientadas al desarrollo turístico.

Estrategia 3: Ordenar las actividades económicas vinculadas al turismo.

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Propuesta Estratégica

Objetivo Estratégico 4: Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a los recursos y servicios turísticos. Estrategia 1: Optimizar la infraestructura de conectividad y acceso de los recursos y servicios turísticos.

Objetivo Estratégico 6: Lograr adecuados niveles de promoción de los atractivos turísticos naturales, culturales e históricos. Estrategia 1: Implementar mecanismos de información de demanda y turística.

Estrategia 2: Lograr el reconocimiento del distrito de Pacasmayo como producto turístico natural, histórico y cultural que forma parte del Destino Ruta Moche.

Objetivo Estratégico 5: Gestionar la administración municipal, para que se orienta hacia la promoción y fomento de la actividad turística sostenible.

Estrategia 3: Diversificar los canales de promoción turística del distrito.

Estrategia 1: Culminar la categorización y jerarquización de recursos turísticos.

Estrategia 2: Fortalecer al gobierno local como ente gestor y fiscalizador del desarrollo turístico. Estrategia 3: Mejorar la zonificación territorial y de las actividades económicas orientadas al desarrollo turístico.

Es importante señalar que para la aplicación de las estrategias se requiere el apoyo social e institucional de los agentes involucrados en el desarrollo turístico del distrito de Pacasmayo por lo que resulta imprescindible identificarlos en relación a sus competencias y funciones. Además deberá priorizarse las estrategias a desarrollar desde una óptica realista, tomando en consideración entre otras la disponibilidad de recursos para su aplicación.

Estrategia 4: Optimizar los procedimientos para la creación y formalización de negocios. Adicionalmente, es recomendable buscar aliados estratégicos para la promoción privada en el distrito. Estrategia 5: Optimizar la prestación de servicios públicos exclusivos municipales.

Estrategia 6: Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo turístico.

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

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Actividades, programas y proyectos

Actividades, programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos estratégicos

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

5.1. Objetivos estratégicos A partir de la definición de las estrategias nos encontramos en la capacidad de proponer una serie de actividades, programas y proyectos, orientados final-

Objetivo Estratégico 1: Generar cultura turística en la población

mente al cumplimiento de los objetivos estratégicos. Por tanto se plantea las actividades, programas y proyectos, por cada objetivo y estrategia.

Estrategia 1: Mostrar a la población e inversionistas diversos las oportunidades y rentabilidad de los

Es importante resaltar, que en los primeros talleres de trabajo, se determi-

negocios y su diversificación alrededor de la actividad turística.

naron 95 actividades, programas y proyectos; sin embargo y como es natural, luego de un prudente tiempo de varias semanas de análisis, y durante el taller de validación, este número tan elevado, se redujo a 43, por efectos de priorización, y también por consolidación de enunciados diferentes, que en realidad se referían o complementaban una actividad, programa o proyecto, en uno solo.

✓ Capacitar a los emprendedores en la formulación de planes de negocios orientados a la actividad turística. ✓ Desarrollar un estudio de mercado a profundidad para conocer el perfil del visitante y sus requerimientos. ✓ Coordinar y promover eventos orientados a mostrar oportunidades de negocio en el

Asimismo, es de resaltar, que dado el diagnóstico realizado y la caracterización de los atractivos turísticos que se tienen, sumado al perfil de los visitantes que

distrito, orientados al turismo. ✓ Desarrollar un sistema de información y actualización permanente sobre los visitantes.

llegan a Pacasmayo, se consideró oportuno centrarse en desarrollar el turismo a nivel prioritariamente local y según como se vea la consolidación de este plan,

Estrategia 2:

a lo largo de su implementación se podrá incidir en otras opciones aledañas a

Generar conciencia turística en la población del distrito de Pacasmayo.

Pacasmayo. El mensaje es: consolidemos turísticamente la ciudad de Pacasmayo, y luego a partir de esa consolidación, se podría implementar esfuerzos para complementar con atractivos turísticos aledaños del distrito, de la provin-

✓ Sensibilizar a la población, para que conozca las ventajas del turismo, su responsabilidad en ellos como vecinos, y los impactos económicos que genera el turismo.

cia y de la región. Estrategia 3: Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la actividad turística. ✓ Capacitar a redes de productores para la creación de negocios, gestión y comercialización de productos.

68

Actividades, programas y proyectos

Objetivo Estratégico 2: Lograr la puesta en valor de los recursos turísticos

Estrategia 2:

Estrategia 1:

✓ Buscar, seleccionar, editar y distribuir publicaciones, monografías, notas de prensa,

Mejorar los atractivos turísticos existentes.

Desarrollar recursos turísticos diversificados con potencial de demanda

newsletters, portales electrónicos, a los visitantes y a través de oficinas de información turística de otras provincias, regiones y países.

✓ Elaborar e implementar el “Plan de gestión de playas”. ✓ Reforzar y recuperar el muelle de Pacasmayo. ✓ Desarrollar el conjunto de acciones contempladas en el subprograma de Zonificación Turística definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial del distrito, que incluye al litoral. ✓ Identificar las zonas intangibles, sustentadas en la preservación de recursos naturales y culturales. ✓ Ampliar el Malecón (zona norte y sur), dejando una franja litoral marítima unida y de gran belleza arquitectónica y paisajística.

✓ Inventariar los recursos turísticos del distrito, de acuerdo a las técnicas y normas establecidas. ✓ Diseñar artículos turísticos de origen artesanal que se comercialicen. ✓ Implementar el Programa “De mi tierra un producto” promovido por MINCETUR. ✓ Desarrollar estudios para profundizar el conocimiento de la forma de vida y expresiones tradicionales de los pescadores artesanales, y adecuación de eventos y tradiciones para su consumo turístico. ✓ Identificar con claridad recursos turísticos de las zonas aledañas, para estudiar la posibilidad de integrarlos a la oferta turística de Pacasmayo.

✓ Ordenar las actividades y venta ambulatoria vinculada y aledaña a los recursos turísticos. ✓ Señalizar los recursos turísticos del distrito.

Estrategia 3:

✓ Equipar con instalaciones complementarias (SSHH, vestidores, duchas, sombra, áreas

Ordenar las actividades económicas alrededor de los recursos turísticos

verdes, etc.) a los recursos turísticos ✓ Tratar los residuos sólidos y emisión de olores en el distrito y aledaños a los recursos turísticos. ✓ Desarrollar el tratamiento arquitectónico y puesta en uso de la Ex – estación del Ferrocarril. ✓ Adecuar el entorno urbano de las zonas turísticas. ✓ Poner en valor del camino Pre Inca “Pacasmayo – playa El Loro”. ✓ Aplicar la Ley N° 27280, Ley de Protección de rompientes aptas para la práctica deportiva.

✓ Reorientar los espacios e instalaciones del sector pesquero hacia establecimientos que permitan el consumo de un servicio turístico (como mecanismo para la escasez de espacio en los entornos). Estrategia 4: Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de los recursos turísticos. ✓ Reordenar y ubicar espacios adecuados para los vendedores ambulantes de souvenirs y golosinas. 69

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

Objetivo Estratégico 3: Mejorar la calidad del servicio turístico

Objetivo Estratégico 5: Gestionar la administración municipal, para que se oriente hacia la promoción y fomento de la actividad turística sostenible

Estrategia 1: Optimizar la calidad de los servicios turísticos existentes.

Estrategia 1:

✓ Diseñar y desarrollar la identificación, reordenamiento, uniformización, y capacitación

Culminar la categorización y jerarquización de recursos turísticos.

a los operadores vinculados a la prestación del servicio de turismo.

✓ Revisar, mejorar y actualizar el inventario de recursos turísticos del distrito, de acuerdo a las técnicas y normas establecidas.

Estrategia 2: Promover los beneficios de la formalización de las actividades económicas orientadas al desarrollo turístico. ✓ Implementar campañas de difusión sobre las alternativas de formalización de negocios.

Estrategia 2: Fortalecer al gobierno local como ente gestor y fiscalizador del desarrollo turístico. ✓ Crear e implementar funcionalmente de la Oficina de Turismo, como parte de la or-

Estrategia 3:

ganización formal de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.

Ordenar las actividades económicas vinculadas al turismo. ✓ Implementar las actividades de limpieza, ordenamiento, supervisión y control de venta ambulatoria y el resto de actividades vinculadas al turismo.

Estrategia 3: Mejorar la zonificación territorial y de las actividades económicas orientadas al desarrollo turístico.

Objetivo Estratégico 4: Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a los recursos y servicios turísticos Estrategia 1: Optimizar la infraestructura de conectividad y acceso de los recursos y servicios turísticos. ✓ Mejorar el acceso a la playa el Faro, y servicios e infraestructura complementaria: SS.HH, vestidores, salvamento, seguridad, limpieza, coberturas para protegerse del sol.

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✓ Actualizar e implementar el mapa de zonificación y plan urbano del distrito

Estrategia 4: Optimizar los procedimientos para la creación y formalización de negocios. ✓ Mejorar la gestión municipal, implementando el concepto de ventanilla única, con prioridad a trámites vinculados a la realización de actividades y emprendimientos que promuevan el turismo.

Actividades, programas y proyectos

Objetivo Estratégico 6: Lograr adecuados niveles de promoción de los atractivos turísticos naturales, culturales e históricos Estrategia 5:

Estrategia 1:

Optimizar la prestación de servicios públicos exclusivos municipales.

Implementar mecanismos de información de demanda y oferta turística.

✓ Mejorar el servicio de limpieza pública.

✓ Implementar un sistema de intercambio permanente de información sobre viajeros,

✓ Mejorar el manejo de las áreas verdes.

recursos, eventos, actividades turísticas, con otros distritos, provincias y regiones,

✓ Optimizar el servicio de seguridad ciudadana.

para potenciar la promoción diversificada.

Estrategia 6:

Estrategia 2:

Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo turístico.

Lograr el reconocimiento del distrito de Pacasmayo como producto turístico natural, histó-

✓ Elaborar el Plan Institucional de la CODETUR y su respectiva reglamentación. ✓ Implementar Convenios de cooperación con empresas e instituciones públicas regionales y nacionales con interés en desarrollo turístico.

rico y cultural que forma parte del Destino Ruta Moche. ✓ Potenciar los eventos deportivos nacionales e internacionales ya existentes y crear nuevos. ✓ Invitar a personajes nacionales e internacionales a conocer los atractivos turísticos.

Estrategia 3: Diversificar los canales de promoción turística.

✓ Diseñar, desarrollar, e implementar el Plan de Marketing Turístico de Pacasmayo.

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos” Juan Carlos Fahsbender Céspedes

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el cumplimiento de los objetivos estratégicos

 Objetivos Específicos y Estrategias

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Actividades y Proyectos

2013-2016

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Fuente de Financiamiento

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Glosario en página 104.

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo

Actividades, programas y proyectos

Juan Carlos Fahsbender Céspedes

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

ǼȖNjÞǣŎŸprogramas y proyectos Actividades,

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Juan Carlos Fahsbender Céspedes



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75

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76

Actividades, programas y proyectos

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

5.3.Matriz de actividades, programas y proyectos con indicadores

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77

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Actividades, programas y proyectos

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

5.4. Descripción detallada de las actividades, ˤʳˣʳ^sǣONjÞƼOÞżŘ_sǼĶĶ__sĶǣOǼÞɚÞ__sǣʰƼNjŸ¶NjŎǣɴƼNjŸɴsOǼŸǣ programas y proyectos

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82

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Actividades, programas y proyectos Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

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Actividades, programas y proyectos

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33

Proyecto ŷrˤʳrˢʳˠʳ

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35

Actividad ŷrˤʳrˤʳˠʳ

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36

Actividad ŷrˤʳrˤʳˡʳ

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86

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˧˧

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Actividades, programas y proyectos

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37

Actividad ŷrˤʳrˤʳˢʳ

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ˣˢ

87 ˧˧

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

88

Público objetivo

Público objetivo: actores involucrados y por involucrar

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”

La implementación del presente plan, de acuerdo a sus funciones tanto en el sector público como sector privado son los siguientes quienes de manera directa e indirecta participaran de manera activa:

90

Público objetivo

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Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo Juan Carlos Fahsbender Céspedes

Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | “Capital de los Deportes Náuticos”



əÝʳƻȚEĶÞOŸŸEĠsǼÞɚŸʲOǼŸNjsǣÞŘɚŸĶȖONj_ŸǣɴƼŸNjÞŘɚŸĶȖONjNj

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92

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Implementación

Implementación

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Implementación

La Implementación del Plan de Desarrollo Turístico de Pacasmayo comprende la confor-

La Municipalidad distrital efectuará las coordinaciones necesarias con los actores involu-

mación de una unidad de implementación y gestión del Plan.

crados a fin de llevar adelante y monitorear el cumplimiento del Plan de Desarrollo Turístico de Pacasmayo, para lo cual se plantean las siguientes funciones:

En el distrito de Pacasmayo se ha conformado la Comisión para la Promoción y Desarrollo Turístico del Distrito de Pacasmayo el cual se encuentra integrado por los actores relacio-

•

nados al desarrollo del turismo.

Vigilar la implementación de los proyectos tanto de las entidades públicas como privadas de acuerdo a las decisiones previstas por compromiso, competencia y cronograma.

Sin embargo la responsabilidad de la implementación debe recaer en la Municipalidad

•

Distrital de Pacasmayo y dentro de ella en las diferentes áreas que la conforman y que desarrollan funciones de desarrollo económico, turismo, educación y cultura, seguridad

en el Plan para cada año ( Plan Operativo Anual ). •

ciudadana, desarrollo urbano, infraestructura y fiscalización. •

Llevar adelante el desarrollo de las actividades y proyectos del Plan al interior de la Municipalidad a través del área correspondiente.

•

implementación del Plan de acuerdo a las funciones asignadas.

Responder trimestralmente el proceso de implementación a las instancias respectivas mediante documentación y reuniones de información y rendición de cuentas.

• La Municipalidad Distrital de Pacasmayo tiene vínculos estrechos con los responsables designados por las instituciones aliadas comprometidas con el Instrumento de Gestión.

Hacer cumplir el cronograma operativo de los acuerdos comprometidos por competencia institucional

Al interior de la municipalidad se designará un equipo técnico con el responsable correspondiente de las áreas de Desarrollo Económico o Turismo, quienes llevaran adelante la

Evaluar y determinar el cronograma de ejecución de acciones y proyectos planteados

Tomar decisiones correspondientes al ámbito de competencia de la implementación del Plan con informe a la instancia superior.

•

Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de gestión, según sea el caso y de acuerdo al Plan Operativo Anual.

Sin embargo, es a partir de la conformación de la Comisión para la Promoción y Desarrollo Turístico del Distrito de Pacasmayo que se debe establecer esta responsabilidad.

•

Coordinar y efectuar gestiones respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de las actividades y proyectos.

Es importante resaltar la necesidad de socializar el Plan de Desarrollo Turístico de Pacasmayo, ya que es en esta etapa que los actores involucrados asumirán compromisos de ejecución de las actividades y proyectos las cuales deben evaluarse periódicamente en su cumplimiento. El compromiso asumido por los actores involucrados implica que se debe llevar adelante una actividad o proyecto, para lo cual se garantizará de acuerdo a la prioridad identificada en el Plan su realización y la voluntad de viabilizar los presupuestos y desembolsos respectivos. 97

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Anexos

Anexos

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Anexo 01: Determinación de los Objetivos Estratégicos a partir de la matriz FODA ®ŷNJǻĵrʉǢ

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101 ˨ˣ

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102

Anexos

Anexo 02: Participantes en el Taller de Validación

103

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104

Anexos

Anexo 03: Fotografías del taller de validación

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106

Anexos

Anexo 04: Asistentes al primer taller de trabajo

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ANEXO 05: Resolución de Alcaldía N° 120-2102-MDP/A

108

Anexos

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110

Anexos

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Glosario de términos

112

BCR

Banco Central de Reserva

CC

Casa de la Cultura de Pacasmayo

CCP

Cámara de Comercio de Pacasmayo

CODETUR

Comisión para la promoción y el desarrollo turístico de Pacasmayo

CTP

Cámara de Turismo de Pacasmayo

GERCETUR

Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo y Artesanía de la Libertad

GR La Libertad

Gobierno Regional La Libertad

DRegional de Cultura

Dirección Regional de Cultura

INEI

Instituto Nacional de Estadística e Informática

MDP

Municipalidad Distrital de Pacasmayo

MINCETUR

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Patronato

Patronato de Pacasmayo

OMT

Organización Mundial del Turismo

Población

Población del distrito de Pacasmayo

PROMPERU

Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo

UGEL

Unidad de Gestión Educativa Local – Ministerio de Educación

Anexos

Actividad Turística

Marco conceptual 1.1. Turismo32 Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual33, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, ya sea por negocios o con fines de ocio, pero nunca relacionados con el ejercicio de una actividad remunerativa en el lugar visitado. 1.2. Actividad Turística34 Es el acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo. Son el objetivo de su viaje y la razón por la cual requiere que le sean proporcionados los servicios turísticos. Por ejemplo:

Ley N° 29408 – Ley General de Turismo, Anexo N° 2 Glosario, punto 8. De acuerdo a lo señalado por la OMT en el documento denominado “Terminología para estadísticas en turismo”, el entorno habitual es aquel donde la persona realiza sus actividades cotidianas o diarias; por ejemplo, los lugares donde vive, trabaja o estudia. 34 “Lineamientos para una Estrategia de Desarrollo” - OEA, 1978. 32 33

Caminata / Trekking Campamento / Camping Montañismo / Climbing Escalada en roca Escala en hielo Sky sobre hielo Sky acuático Espeleismo / descenso a cavernas Sandboard Motocross Pesca de altura Pesca submarina Buceo / Scubadiving Canotaje / Rafting Ciclismo de montaña / Bikking Kayac Motonáutica Natación Pesca deportiva Remo Puenting Snowboard Vela - Windsurf Surf / Tabla hawaiana Canoping Paracaidismo

Actividad Turística Ala delta / Parapente Sobrevuelo en aeronave Degustación de platos típicos Rituales místicos / Chamanismo Muestras de danzas y bailes típicos Visitar sitios arqueológicos Compra de artesanías Visitar iglesias/conventos Visitar museos Visitar inmuebles históricos Visitar comunidades nativas / rurales Paseos en yate, bote, lancha o canoa Paseos en caballito de totora Navegación en cruceros Paseos en pedalones Paseos en caballo Participación de fiestas religiosas Fotografía profesional Estudios e investigación Participación de eventos Observación de la naturaleza Observación de Flora / fauna Observación de aves Observación del paisaje Observación de estrellas Otros

Fuente: MINCETUR – DNDT.

113

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1.3. Visitante

1.4. Demanda Turística

Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual y cuya fina-

Tal como refiere la OMT, la población demandante de servicios turísticos está conformada

lidad principal de viaje no es la de ejercer una actividad remunerativa en el lugar visitado.

por el total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios

Los visitantes son parte de la población afectada por un problema que un proyecto de inver-

turísticos ubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo

sión pública, en el sector turismo, intenta solucionar.

tanto, está formada por el conjunto de consumidores o posibles consumidores de servi-

Se clasifican en dos grupos:

cios turísticos, de quienes se asume demandarán los servicios turísticos públicos. 1.5. Oferta Turística

VISITANTE

Es el conjunto de servicios que suministran los elementos de la planta turística. Está conformado por los siguientes elementos:

Turista

Excursionista

Visitante que pernocta

Visitante del día

1.5.1. Prestadores de servicios turísticos35 Personas naturales o jurídicas que participan de la actividad turística con el objeto principal de proporcionar servicios turísticos directos, de utilidad básica e indispensable para el desarrollo de las actividades de los turistas.

Toda persona que voluntariamente viaja dentro de su territorio nacional o a un país distinto de su entorno habitual, que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a un año y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.

Toda persona que viaja a un lugar distinto de aquel en el que tiene su domicilio habitual, por un periodo inferior a 24 horas sin incluir pernoctación y cuyo motivo principal no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

Son prestadores turísticos los que realizan las actividades que se mencionan a continuación: • Servicios de hospedaje. • Servicios de agencias de viajes y turismo. • Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo. • Servicios de transporte turístico. • Servicios de guías de turismo. • Servicios de organización de congresos, convenciones y eventos. • Servicios de orientadores turísticos. • Servicios de restaurantes. • Servicios de centros de turismo termal y/o similar. • Servicios de turismo de aventura, ecoturismo o similares. • Servicios de juegos de casino y máquinas tragamonedas.

Fuente: MINCETUR – DNDT.

Ley N° 29408 – Ley General de Turismo, Artículo 27° y Anexo 1.

114

Anexos 1.5.2. Planta turística

Desarrollo de un Producto Turístico

Son las instalaciones físicas necesarias para el desarrollo de los servicios turísticos privados. Ejemplo: hoteles, albergues, hostales, lodges, restaurantes, agencias de viaje, etc.

Fase I: De Recurso a Atractivo

Fase II: De Atractivo a Producto

1.5.3. Recurso Turístico36 Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueológica, expresiones históricas materiales e inmateriales de gran tradición y valor que constituyen la base del producto turístico. Los

Atractivo Turístico

recursos turísticos se encuentran registrados en el Inventario Nacional de Recursos Turísticos. Se debe tener en cuenta que: El recurso turístico por sí mismo no garantiza actividad turística. Si se le incorpora insta-

Producto Turístico

Recurso Turístico Recurso Turístico valorado, buen estado

Atractivo(s) Turístico(s)

Instalaciones turísticas y equipamiento

Planta Turística

Actividades turísticas

Infraestructura

Imagen y valor simbólico

Imagen / Marca

Experiencia turística de los visitantes

laciones, equipamiento y servicios que agregan valor, el recurso turístico se convierte en un atractivo turístico. 1.5.4. Atractivo Turístico37 Es el recurso turístico al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones, equipamiento y servicios, agregándole valor. 1.5.5. Producto Turístico Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos o atractivos turísticos, infraestructura, actividades recreativas, imágenes y valores simbólicos para satisfacer motivaciones y expectativas, siendo percibidos como una experiencia turística . La relación entre el recurso, atractivo y producto turístico es secuencial y progresiva, por ello se identifican por lo menos dos fases de desarrollo: •

Fase I “De Recurso a Atractivo”



Cuando el recurso turístico cuenta con instalaciones turísticas de calidad.

•

Fase II “De Atractivo a Producto”



Cuando el atractivo turístico en conjunto con la planta turística y la infraestructura se unen para conformar un producto turístico.

Fuente: MINCETUR-DNDT

PENTUR 2008 – 2018, Capitulo V - Modelo Turístico Estratégico propuesto, pág. 31. Norma Técnica Peruana 500.002 Agencias de Viaje y Turismo. Apartado 7.1.7. Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turística para que pueda desarrollarse la actividad turística. (Fuente: Turismo. Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos, pág. 15)

115

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1.5.6. Destino Turístico39

1.5.9. Ruta Turística

Un espacio geográfico determinado con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras

Puede ser un circuito o un corredor turístico, su particularidad es el concepto temático que

y servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes

adquiere a través de los atractivos o lugares de interés que la componen. Por ejemplo: “La

de planificación. El Destino atrae a turistas con producto(s) turístico(s) perfectamente es-

ruta del Pisco”, La Ruta de los Museos”, etc.

tructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor, al ordenamiento de los atractivos disponibles y a una marca que se comercializa teniendo en

1.6. Centro Soporte

cuenta su carácter integral.

Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turística para que pueda desarrollarse la actividad turística.

1.5.7. Circuito Turístico40 Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega al mismo sitio

1.7. Infraestructura

luego de circundar y/o bordear una zona. Provee la visita de uno o más atractivos turísticos

Conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado

o centros soporte.

urbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las más importantes tenemos:

1.5.8. Corredor Turístico Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega a sitios diPlan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo  Plan de Desarrollo Turístico Local de Pacasmayo 

Infraestructura básica requerida en un centro poblado

ferentes luego de realizar la visita    de uno o más atractivos turísticos o centros soporte41. Juan Carlos Fahsbender Céspedes  Juan Carlos Fahsbender Céspedes 

  

Tipo

Sub tipo

Circuito y Corredor Turístico Circuito Circuito yy Corredor Corredor Turístico Turístico     

 

 

 

 

 

CIRCUITO TURISTICO  CIRCUITO TURISTICO 

Aéreo CORREDOR TURISTICO  CORREDOR TURISTICO 

Transporte

 

Carreteras, caminos pedestres, terminales, etc.

Acuático

Puertos, embarcaderos, marinas, etc.

55

Inicio   Inicio  

33

 

Agua

Fin  Fin 

44

Servicios

Alcantarillado

Básicos

Residuos sólidos Energía

    

 

Centro de Soporte  Centro de Soporte  (centro poblado urbano  (centro poblado urbano  o rural)  o rural) 

 

 

Atractivo turístico o  Atractivo turístico o  lugar de interés  lugar de interés 

Fuente: Fuente:MINCETUR-DNDT MINCETUR-DNDT

Fuente: MINCETUR – DNDT.

1.5.9. 1.5.9. Ruta Ruta Turística Turística Puede Puede ser ser un un circuito circuito oo un un corredor corredor turístico, turístico, su su particularidad particularidad es es el el concepto concepto temático temático que que 116 aa través adquiere adquiere través de de los los atractivos atractivos oo lugares lugares de de interés interés que que la la componen. componen. Por Por ejemplo: ejemplo: “La “La ruta ruta del del Pisco”, Pisco”, La La Ruta Ruta de de los los Museos”, Museos”, etc. etc. 1.6. 1.6. Centro Centro Soporte Soporte Conjunto Conjunto urbano urbano oo rural rural que que cuenta cuenta con con infraestructura infraestructura yy planta planta turística turística para para que que pueda pueda desarrollarse desarrollarse la la actividad actividad turística. turística. 1.7. 1.7. Infraestructura Infraestructura

Aeropuertos, aeródromos, etc.

Terrestre

22 11

Ejemplos

Comunicaciones Telefonía fija, móvil, etc.

Fuente: MINCETUR – DNDT.

Reservorios, presas, redes, etc. Planta de aguas servidas, canales de lluvia, etc. Rellenos sanitarios, zonas de acopio, etc. Plantas de energía, estaciones eléctricas, redes, etc. Estaciones, centrales de comunicación, redes, torres, etc.

Anexos 1.8. Ordenamiento Territorial

Por ejemplo, si contamos con un recurso como aguas termales, y existe una comunidad

El ordenamiento territorial permite organizar la actividad turística en el territorio, teniendo

que también las tiene y que se encuentra muy cerca a nosotros, estamos hablando de

en cuenta las posibilidades y limitaciones de nuestra geografía, atractivos e infraestructura

competencia directa. Pero si contamos con un espacio para hacer paracaidismo y cerca a

turística.

nosotros se cuenta con un río para hacer canotaje, estamos frente a una competencia indi-

Para establecer el orden de los atractivos turísticos, requerimos contar con parámetros

recta. Esto debido a que, si bien no hablamos de las mismas actividades, ambas están rela-

como:

cionadas con el turismo de aventura y por lo tanto están dirigidas al mismo tipo de turista.

• Delimitación geográfica del producto(s) turístico(s). • Plan de uso de suelos orientado al turismo (con los reglamentos respectivos).

1.10. Promoción Turística

• Densidad poblacional.

La promoción turística forma parte de nuestras responsabilidades como Municipalidad,

• Espacios libres de uso público.

pero no siempre es una actividad aislada. De hecho, aparte de las iniciativas privadas loca-

• Equipamiento mínimo e infraestructura.

les, nuestra promoción debe relacionarse con las actividades promocionales a nivel nacio-

• Adecuación de la arquitectura del entono.

nal e internacional, si es que éstas incluyen alguno de los atractivos que ofrecemos.

• Ordenamiento de los usos de suelo en las aéreas colindantes con el centro o proyecto

Por ejemplo, alguno de nuestros atractivos turísticos podría estar siendo promocionado por el Gobierno Central, a nivel nacional y/o internacional. Para evitar que el turista reciba

turístico. • Accesibilidad desde los ejes generales de transporte y comunicación.

información contradictoria, debemos estar pendientes de la forma cómo se está promocio-

• Gestión de riesgos.

nando dicho atractivo, coordinando esfuerzos además con intermediarios y proveedores. Solo así podemos garantizar que el turista recuerde su visita como una grata experiencia,

1.9. Competencia

se anime a regresar y nos recomiende positivamente.

Desde el punto de vista turístico, hablamos aquí de aquellos que pueden prestar servicios, o cuentan con recursos similares a los nuestros.

Como Municipalidad, nuestras actividades en la promoción turística deben orientarse a:

Para poder identificar quienes pueden ser nuestra competencia, vamos a clasificarlos en

• Preparar información adecuada sobre la oferta turística local.

dos grupos:

• Conocer a nuestros clientes, sus motivaciones de viaje y preferencias, para saber cómo ofrecerles nuestra oferta turística.

Competencia directa

Aquellos que cuentan con recursos y ofrecen servicios iguales o casi iguales a los nuestros, y que buscan satisfacer la demanda de los mismos turistas que nos visitan o podrían visitarnos, ofreciendo prácticamente lo mismo.

• Ofrecer la mayor y mejor información a los turistas que nos visiten. Para esto, las oficinas de información turística son fundamentales. • Si es que corresponde, coordinar acciones con el Gobierno Central, para que nuestras actividades de promoción se relacionen con la oferta turística a nivel nacional.

Competencia indirecta

Aquellos que buscan satisfacer las mismas necesidades de los mismos turistas, pero con recursos o servicios substitutos.

• Mantener una estrecha colaboración con los intermediarios y proveedores de servicios turísticos, para asegurar la coherencia en la imagen que mostramos de nuestros atractivos turísticos. • En base a todo lo anterior, desarrollar el material promocional adecuado. 117

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Es importante sensibilizar a la población sobre la importancia del turismo como actividad, creando conciencia sobre la importancia de la colaboración para lograr los beneficios esperados del turismo, sobretodo tratando bien al turista. También es necesario sensibilizar al turista sobre su comportamiento, indicándole la necesidad de respetar el entorno ambiental, social y cultural. 1.10.1. Oficina de información turística No importa que la oficina de información turística sea pequeña, lo importante es que exista y cumpla su misión. Para ello debe estar ubicada en un punto estratégico, donde haya mayor concentración de turistas, de tal forma que sea fácilmente reconocible. Sus principales funciones son: • Recibir al turista y darle la bienvenida. • Tratar al turista con amabilidad, para lo cual el personal a cargo debe estar preparado. • Poner a su disposición información y material promocional. Colaboración fotográfica: Luis Sánchez Yamaguchi Bárbara Wong Chung Banco de fotos PROMPERÚ Foto de portada: Miguel Cortéz Diseño y diagramación: José Carlos Castillo

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