Plan de Desarrollo Economico de La Provincia de Ilo FINAL

PRESENTACION Desde la Comité de Desarrollo Económico Local de Ia provincia de Ilo, CODELPI, integrada por la Municipalidad Provincial de Ilo, la Dirección Regional

de la

Producción de Moquegua (DIREPRO-Moquegua), el CEOP ILO, la Cámara de Comercio de Ilo y las Asociaciones de micro y pequeñas empresas (MYPES), Instituciones Educativas Superiores y otras organizaciones de los diversos sectores de Ilo, se planteó la necesidad de formular el Plan de Desarrollo Económico Local de la Provincia de Ilo, el proceso de elaboración de este Plan exigió una rigurosidad técnica y un proceso participativo que fue generando acuerdos con los actores económicos de Ilo. De esa manera, se cuenta con un instrumento de gestión local complementario al Plan de Desarrollo Concertado Local (PDCL), que dota de una visión de largo plazo en el desarrollo económico que se espera alcanzar para la provincia de Ilo al 2021 y señala los proyectos principales que se necesitan para arribar a esa visión de desarrollo económico. Desarrollo económico local de la Provincia de Ilo, que es entendido como un proceso sostenible de acumulación de las economías locales, aprovechando los recursos endógenos del territorio, a partir de la cooperación pública y privada, para desarrollar la competitividad del territorio, generar empleo digno, desarrollar las capacidades emprendedoras de la población y poder aportar en mejorar la calidad de vida de la población de Ilo. Luego de un proceso de levantamiento de información directa e indirecta, entrevista a actores económicos y representantes de las instituciones de promoción del desarrollo económico de la provincia de Ilo y tres talleres provinciales con la participación multitudinaria de los actores económicos de la provincia, se llega a este documento final del Plan de Desarrollo Económico de la provincia de Ilo, que se convierte en el documento orientador del desarrollo económico de la Ilo, además de convertirse en un Pacto económico social basado en las propuestas que plantea y que todos buscamos para un desarrollo económico con mayor inclusión en la provincia de Ilo. Febrero de 2014

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PARTE I DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO

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1. ANALISIS SITUACIONAL: DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO 1.1. UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE ILO E INDICADORES SOCIALES BASICOS

La Provincia de Ilo se ubica en la costa meridional del Perú, a 1,250 Km de Lima y es una de las tres provincias de la región Moquegua. Se encuentra entre las coordenadas geográficas 17º 38’15’’ y 17º20’39’’ de latitud sur, y 71º21’39’’ y 71º22’00’’ de longitud oeste con respecto al Meridiano de Greenwich, ocupando una extensión de 1,523.44 km2. Se encuentra ubicada en el lado medio occidental de Sudamérica, cuenta con un Puerto natural, con una posición estratégica y que constituye una importante puerta de ingreso y salida al mundo. Su clima es subtropical y desértico soleado.

Ilo Provincia cuenta con tres distritos: Ilo, El Algarrobal y Pacocha. Ilo en el 2011 tiene una población de 68,028 habitantes (INEI, 2012), con un crecimiento poblacional de 1.6% en promedio anual. Del total de la población, el 93% está concentrado en el distrito de Ilo, mientras que el 6.3% reside en los distritos de El Algarrobal y Pacocha. Igualmente, del total de la población de Ilo 52.49% son hombres y 47.51% son mujeres. Así mismo, el 98.9% de la población de la Provincia de Ilo reside en las zonas urbanas y solo el 1.1% en las zonas rurales.

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EL ALGARROBAL 0.42

PACOCHA, 5.88

ILO, 93.7

Respecto a los indicadores sociales (INEI, 2011) de la provincia de Ilo existen algunos avances. Al 2011, la pobreza en Ilo todavía es de 11.8%, la pobreza extrema de 1.3%, 17% de la población de Ilo tenían 2 NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas), la mortalidad infantil llega a 14.7%, mientras que la desnutrición crónica a 2.1%. El coeficiente de desigualdad de los ingresos de Gini es de 0.29,

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inferior al indicador nacional de 0.48 y en el ranking del IDH que busca medir la calidad de vida, Ilo se encuentra en el lugar 2 con un IDH de 0.85.

En la problemática educativa, al 2010 de 19,130 personas estudiando, 32% de ellas se encontraban en el nivel secundario, 3.9% en el nivel superior incluyendo la formación técnica y 2.7% en otras modalidades formativas considerando allí también lo técnico productivo, lo cual hace solo un 6.6% de la población con un nivel educativo post secundario, lo cual no permitiría introducir tecnologías más sofisticadas y procesos innovativos para el desarrollo económico de la provincia.

Fuente: Ministerio de Educación, ECE 2010

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1.2. CARACTERIZACION ECONOMICA DE LA PROVINCIA DE ILO El modelo de desarrollo económico de la Provincia de Ilo, está configurado por un lado por la distribución de la Población económicamente Activa (PEA1) según su ubicación en las principales actividades económicas en que esta se ocupa y, por otro lado, por la estructura del valor de la producción, los ingresos o rentas que se da en las diversas actividades económicas que generan la riqueza de la Provincia de Ilo y que son las que le imprimen la dinámica económica principal.

La PEA de la población en edad de trabajar entre 14 a 64 años, al 2011 es de 31,042 personas en la provincia de Ilo, es decir el 45.7%. PEA DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS DE ILO 2011

PROVINCIA / DISTRITOS Provincia Ilo Ilo El Algarrobal Pacocha Fuente: INEI

PEA ocupada 45.7 45.7 77.1 44.0

No PEA 50.9 50.8 27.2 54.1

PEA desocupada 3.4 3.6 1.8 2.0

Siendo las proyecciones de esta PEA para la región Moquegua incluyendo a Ilo:

INEI, 2011

1

La Población económicamente Activa (PEA) es la parte de la población de un lugar que están en edad de trabajar (en este caso entre los 14 a 64 años), que están laborando o buscan trabajo, en ese sentido lo constituye la población que está ocupada y los desempleados. En ese sentido la PEA desocupada, son las personas que pudiendo trabajar se encuentran sin empleo. La No PEA, es el resto de la población del lugar que no están en edad de trabajar, como los niños o ancianos.

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La estructura de la PEA según ocupación de la Provincia de Ilo, nos muestra las actividades económicas predominantes en las que se concentra la fuerza laboral. De ella se observa que 18.2% lo absorbe el comercio al por mayor y por menor, 10.2% transportes y comunicaciones, 9.2% el sector construcción, 8.3% el sector pesquero, 7.5% manufactura, 7.1% actividad inmobiliaria y alquileres, 6.4% hoteles y restaurantes, 5.4% enseñanza, 5.1% administración pública, 3.7% explotación de minas y canteras, 3.2% venta y mantenimiento en la industria automotriz, 2.5% servicios domésticos, 2.4% servicios sociales y de salud, 1.1% actividad agropecuaria y 9.7% diversos servicios y actividades económicas no especificadas.

Es decir la PEA de la Provincia de Ilo se ubica un 65.4% en actividades terciarias de comercio y servicios, un 16.7% en actividades secundarias de industria (manufactura y construcción) y 13.1% en actividades primarias de pesca, explotación minería y agropecuaria. PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA P.E.A. OCUPADA ACTIVIDADES ECONOMICAS Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industria manufacturera Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Venta y reparación vehículos automotrices Comercio por mayor y menor Hoteles y restaurantes Transporte, almacén. y comunicaciones Intermediación financiera Actividad inmobiliaria y alquileres Administración pública y defensa nacional Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras actividades y servicios comunales Servicio domestico Actividades económicas no especificadas TOTAL

PROVINCIA ILO 1.1 8.3 3.7 7.5 0.8 9.2 3.2 18.2 6.4 10.1 0.9 7.1 5.1 5.4 2.4 3.3 2.5 4.8 100.0

DISTRITO ILO 0.9 8.8 1.9 7.9 0.6 9.5 3.1 19.1 6.7 10.7 0.8 7.0 5.2 5.2 2.2 3.3 2.5 4.5 100.0

DISTRITO EL ALGARROBAL 45.1 3.1 1.2 1.2 0.0 8.6 1.2 6.8 3.1 1.9 0.0 3.7 7.4 8.0 1.9 1.9 0.6 4.3 100.0

DISTRITO PACOCHA 0.6 1.5 29.8 3.2 2.4 3.9 4.4 7.6 1.9 3.7 1.7 8.7 3.6 8.7 4.1 3.1 2.7 8.3 100.0

FUENTE: INEI 2009

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PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DE LA PEA Servicios sociales y salud 2.4% Servicios domesticos 2.5% Venta y servicios automotriz 3.2%

Otras activ. y servicios comunales 3.3%

Agropecuario 1.1% Diversos y no especificados 4.8%

Explotacion minas y canteras 3.7% Administracion publica 5.1%

Comercio por mayor y menor 18.2% Transportes y comunicaciones 10.1%

Enseñanza 5.4%

Suministros electricidad, agua y gas 0.8%

Construccion 9.2% Pesca 8.3% Activ. Inmobiliaria y alquileres 7.1%

Intermediacion Hoteles y financiera 0.9%restaurantes 6.4%

Industria y Manufactura diversa 7.5%

FUENTE: INEI, 2009

Mediante el PBI Provincial y el valor agregado bruto que sería el PBI sin impuestos indirectos, nos ayudan a identificar aquellas actividades económicas que además de ocupar a más personas, son las que han generado mayor riqueza en la Provincia. Moquegua fue la región que en el 2010 alcanzo el mayor nivel de PBI percápita, de lo cual la Provincia de Ilo es su principal aportante con 14,503 soles de PBI percápita. Si bien no se tiene información última sobre el PBI Provincial, de la data que se tiene se puede confirmar cuales son estas actividades económicas principales de la Provincia y que a su vez podemos cruzar con la información de las actividades económicas que tienen mayor contribución a la generación de empleo en la Provincia, estas actividades principales son:

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PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I. PROVINCIAL ACTIVIDADES ECONOMICAS

PARTICIPACION

Actividad minera y metalúrgica

63.00%

Comercio y servicios

15.15%

Manufactura

10.80%

Pesca

5.20%

Hoteles y restaurantes

4.47%

Actividad portuaria

0.51%

Actividad agropecuaria

0.40

Otras actividades diversas

0.47% INEI, 2009

PROVINCIA DE ILO: ESTRUCTURA DEL P.B.I. Hoteles y restaurantes 4.47%

Actividad portuaria 0.51%

Actividad agropecuaria 0.40%

Pesca 5.20%

Otras actividades 0.47%

Manufactura 10.80%

Comercio y servicios 15.15%

Actividad Minera y Metalurgica 63%

La Minería y la transformación metalúrgica de productos de la actividad minera, esta actividad primaria constituye la principal actividad económica que aporta al 63% del PBI de la Provincia de Ilo y el 43% del valor agregado bruto de la región Moquegua, a pesar de su menor aporte al empleo local. Se expresa a través de la fundición y refinería de cobre de la empresa minera Southern Perú, que

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concentra y procesa cobre de muy alta calidad y competitividad, exportándolo a los mercados más exigentes del mundo. La actividad pesquera, es una de las actividades más dinámicas de la Provincia. En sus periodos de auge tiene un impacto muy fuerte sobre el comercio, los servicios, el empleo y el consumo local. Si bien es una actividad con buen aporte a la generación de empleo, aporta con un considerable 5.2% al PBI de la Provincia de Ilo y un 1.2% al PBI de la región. Es una actividad muy sensible a los cambios climáticos y a la sobreexplotación de la biomasa, por lo que su producción es afectada tanto por los eventos climáticos como por la acción irresponsable del hombre.

La producción pesquera puede ser para consumo humano directo como conserva, congelado y fresco e indirecto como harina y aceite de pescado. Del volumen total de

extracción

de

pescado

destinado

al

consumo

humano

directo,

aproximadamente un 75% se destina para su consumo en estado fresco que provienen de pescadores artesanales que se estima son unos 2,200 en Ilo de acuerdo a PRODUCE, y el otro 25% se destina para la fabricación de conservas y congelados, exportadas principalmente al mercado norteamericano, europeo y asiático.

En lo referente al indirecto, éste representa entre el 87% al 90% del total de extracción de anchoveta, principales insumos para la fabricación de la harina y aceite de pescado.

La actividad portuaria y los servicios de almacenamiento y estiba. Tanto la industria pesquera al igual que la industria metalúrgica, orientan su producción a mercados internacionales, para lo cual requieren para ello de los servicios portuarios. El puerto de Ilo tiene carácter internacional pues cuenta con una infraestructura de muelles, espigones y grúas de gran capacidad que le permiten el acoderamiento de barcos de gran tonelaje. Los productos de mayor movimiento en sus instalaciones son la harina de pescado, los minerales y productos procesados de cobre y trigo. En el 2012 el Terminal portuario de Ilo alcanzó un volumen de movimiento de 568,723 TM de carga exportada, lo que significó un incremento del 15% respecto al año de 2011.

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La actividad de Manufactura, es una actividad que ha ido incrementándose en la Provincia de Ilo y en la Región Moquegua en los últimos años, siendo responsable del 10.8% del PBI de la Provincia de Ilo y del 7.5% del empleo de la PEA. En general la manufactura aporta con 27.7% del Producto Bruto interno de la Región Moquegua, lo cual se relaciona con la información anterior de ser una actividad que absorbe una buena proporción del empleo Regional.

La manufactura en la Provincia de Ilo ha buscado articularse a la demanda interna generada por las actividades económicas principales de la provincia como la minería, pesca y actividad portuaria principalmente. Buscando adecuar su posicionamiento a las necesidades de estos sectores: Fundición y refinamiento de minerales, mantenimiento de maquinaria pesada, ropa y calzado principalmente para las faenas de trabajo, equipamiento y servicios de producción diversos para estos sectores, alimentos para atender la demanda de los trabajadores, fabricación de hielo para la pesca y las conserveras, etc.

El sector comercio y servicios, además de ser uno de los sectores aportantes principales del empleo en la Provincia de Ilo, el comercio aporta al PBI Provincial un 15.15%, a lo que podemos sumar la actividad de los hoteles y restaurantes que aportan un 4.47 al PBI de la Provincia, lo que solo en estas dos actividades hace un total de 15.62% de aporte al PBI Provincial. Este sector terciario es importante en Ilo e imprime gran parte de la dinámica económica de la Provincia y de contribución al PBI Provincial, sin embargo, es también cierto que es un sector soporte de los sectores principales y depende de la situación de los sectores primario y secundario, de cuyos ingresos se determinan los ingresos de este sector y que en el actual periodo al ser significativos, son los que han dado el dinamismo económico que viene experimentando la Provincia de Ilo y toda la Región Moquegua. Está constituido, según el último censo, por unas 864 empresas de las cuales 95% son de comercio minorista y 5% de comercio mayorista. En más del 90% de los negocios, predomina la venta de alimentos y bebida, ello a través de almacenes de abarrotes y bodegas dispersos en toda la zona urbana, en especial el centro de la ciudad.

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En este sector de servicios se ubica también la actividad de generación de energía en Ilo a través de ENERSUR. La Provincia de Ilo cuenta con 2 centrales termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. La planta Ilo-01, al norte de Ilo y junto a la Fundición de SPCC, de 261 MW de vapor y diesel y cuenta con dos plantas desalinizadoras. La planta Ilo-21, al sur de la ciudad de 135 MW, la única de generación a carbón y diesel, cuenta con un muelle propio para 70,000 Tm y plantas desalinizadoras de agua industrial y potable.

En la actualidad ENERSUR participa en el mercado de generación y comercialización de energía con un 16%, para el 2016 este posicionamiento se verá incrementado con la instalación de la planta de energía de 500 MW que funcionará con gas natural (si bien en un primer momento funcionara con diéselb5), como parte del megaproyecto del nodo energético del sur. Se suma la planta de reserva fría actualmente en operatividad de 460 MW hasta de 560 MW, para asegurar la disponibilidad de energía en caso de emergencias. La demanda de gas suma la justificación de la construcción del Gasoducto Sur Peruano (GSP) y la ampliación o nueva planta para cubrir la oferta de 1000MW todavía no licitados por Pro inversión. Ilo se convertirá, de esta manera, en polo energético, incluso con capacidad para comercializar energía al vecino país de Chile lo cual contribuirá a generar mayores oportunidades de desarrollo para la provincia de Ilo y la región Moquegua

1.3. ANALISIS ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE ILO 1.3.1 POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS ECONOMICAS EN ILO 1.3.1.1 MINERIA EN PROCESO DE EXPANSION Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCION DE SIDERURGIA Y FUNDICION DE ILO La fundición ubicada a 17 Km del puerto de Ilo opera desde 1960. Esta se maneja actualmente con la tecnología Isasmelt, gracias a la cual se logra capturar más del 95% del dióxido de azufre que ingresa al proceso, cantidad superior a la que exigen las leyes ambientales vigentes. Trabaja con temperaturas mayores a los 1,100 grados centígrados y cuenta con una capacidad de fusión aproximada de un

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millón 200 mil toneladas de concentrado al año, además de producir aproximadamente 355 mil toneladas de ánodos de cobre con 99.7% de pureza.

DEPARTAMENTO MOQUEGUA: PRODUCCION MINERA METALICA 2010

FUENTE: INEI, 2010

La refinería, ubicada a 9 Km del puerto de Ilo, fue adquirida por Southern Perú en 1994. En ella los ánodos de cobre son sometidos a un proceso electrolítico de refinación, al ser introducidos en tanques con ácido sulfúrico y sulfato de cobre. Luego, se les aplica una carga eléctrica de baja intensidad y, mediante una solución química, el cobre de los ánodos migra hacia las placas de arranque, dejando las impurezas en la solución. Las placas contienen cátodos de cobre con 99.99% de pureza. La refinería produce un aproximado de 280 mil toneladas de cátodos anuales.

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Fundición de Ilo

Pese a los informes de la empresa Southern de suspender las operaciones de la fundición y refinería de Ilo en el 2014, debido a la aplicación en ese año del nuevo estándar de calidad ambiental (ECA). Esta Norma del MINAM establece un límite máximo de emisiones de dióxido de azufre (SO2), de 20 microgramos por metro cúbico (20 ug/m3), el cual deberá ser acatado por todas las fuentes generadoras de SO2 en los cascos urbanos. En la actualidad se está con un límite máximo de 80 ug/m3, aduciendo la empresa que no existe tecnología en el mundo que permita llegar al nuevo estándar. Es evidente que en este proceso de negociación de la empresa Southern Perú con el Estado peruano, se llegara a un punto favorable para la empresa que permita el procesamiento de los minerales que se extraen, más aun si ya tienen programado un proceso de ampliación de la capacidad de producción de la planta con nuevos proyectos que debe llegar a 585 mil Tm de minerales anuales, es decir 30% más a lo ya producido en el 2012, lo cual significara que no solo mantendrá sino ampliara las operaciones de la fundición y refinería de Ilo.

1.3.1.2

LA ACTIVIDAD PESQUERA EN PROCESO DE ORDENAMIENTO Y CRECIMIENTO

La provincia de Ilo fue en sus inicios un puerto pesquero y agrario (famoso por las aceitunas de Ilo). Con la aparición de la fundición y refinería de Ilo, la actividad minera metalúrgica cobra una importancia preponderante en las actividades económicas de la provincia, pero junto a la actividad pesquera industrial de producción de harina de pescado. Solo entre el 4.3% de lo extraído en pesca de recursos hidrobiológicos se destina al consumo humano directo, el resto es para producción industrial de harina de

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pescado. El 75% de lo destinado al consumo humano directo es pescado fresco. La producción industrial está estrechamente ligada a la extracción del recurso anchoveta y otras que son exclusivamente orientadas a su transformación; y por consiguiente, está expuesta a la aleatoriedad de las condiciones propias de la actividad. La actividad industrial pesquera es desarrollada por las empresas: HAYDUK S.A., TASA, COPEINCA, PESQUERA DIAMANTE, PROMASA Y AUSTRAL GROUP.

La actividad pesquera industrial en Ilo pierde competitividad durante el gobierno militar, situación que se agrava luego con la sobrexplotación de la biomasa de la anchoveta. Luego de este periodo, la actividad empieza un lento proceso de recuperación con picos altos como en el 2002 y 2005. Situación que vino acompañada con una explotación del recurso marino por embarcaciones que venían de otras regiones del país, en un momento se calculó que del total de embarcaciones pesqueras en Ilo, un 70% provenían de otras regiones. Sin embargo, pese a que la economía en Ilo se dinamizo debido a las necesidades de mantenimiento de las embarcaciones itinerantes foráneas y del personal de las mismas en sus periodos de estadía en Ilo. Estas empresas y los trabajadores pesqueros no contribuyeron a generar un proceso de acumulación local, debido a que no se reinvertían las ganancias en la provincia de Ilo y la mayoría de los ingresos de los trabajadores salía para otras regiones. En el 2008 se establece el D.L. 1080 (Ley de sistema de cuotas) y luego el D.S. 010-2010-PRODUCE para establecer cuotas para la captura del recurso

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anchoveta, la medida ayuda a ordenar la pesca de este recurso, que venía recuperándose pese a algunas dificultades existentes por periodos, situación que también incremento la pesca artesanal debido a la reducción de la pesca industrial en esos periodos de baja producción. El sistema de cuotas de captura y el ordenamiento de zonas de pesca está generando un manejo racional de la anchoveta. La biomasa de anchoveta alcanzó en el 2011 los 10.5 millones de Tm, la cifra más alta desde el 2005. “El sistema de cuota ha permitido una mejor planificación de la pesca y la producción de mejor calidad tanto de aceite como de harina de pescado”.

Igualmente se ha podido planificar mejor la explotación de las diversas especies marinas, mejorando progresivamente la sostenibilidad, tanto de la pesca industrial de anchoveta para harina de pescado, así como también la pesca artesanal que impacta directamente en el consumo humano de especies marinas.

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DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: COMERCIALIZACION DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO EN EL PUERTO DE ILO, 2010 Tm.

Se estima que son alrededor de 2,200 pescadores artesanales con ingresos promedios

que oscilan entre 1,000 a 1,500 soles, estando distribuidos de la

siguiente forma: 30% dedicados a la extracción de mariscos, 49% a la pesca de altura y 23% a la extracción de peces. Definitivamente en Ilo la actividad pesquera artesanal se convierte en una actividad dinamizadora de la economía, fuente de generación de ingresos y de autoempleo la mayor parte

del año, con ingresos que se reinvierten en la

economía local. 1.3.1.3 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA PORTUARIA La economía de la provincia y puerto de Ilo está conectada en forma importante al mercado internacional, lo cual le ha permitido desarrollar una estratégica actividad portuaria marítima. Los servicios portuarios en Ilo están constituidos por siete instalaciones portuarias: tres de atraque directo, tres multiboyas y uno mixto. De los de atraque, uno es el Terminal Portuario de Ilo a cargo de ENAPU que es uso público y multipropósito, el segundo es de la empresa Southern Perú y el tercero de propiedad de ENERSUR. La Empresa nacional de puertos (ENAPU), cuenta con un muelle de atraque para barcos de hasta 35,000 DWT y una profundidad de 11 metros. En el 2012 su volumen de movimiento de carga exportada fue 568,723 Tm, un 15% más que el año anterior, para un tráfico de naves de alto bordo en el 2012 que llego a 45 aproximadamente, generando ingresos por 5,017,792 (ENAPU, Memoria anual 2012).

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Puerto de Ilo

En el puerto de Ilo se encuentra la zona primaria aduanera de 163 Has denominada CETICOS-ILO, que cuenta con un régimen especial para el fomento de la actividad comercial, industrial y de servicio al comercio exterior, para lo cual aún solo han habilitado 16 Has. De ser antes un centro de servicios para el sector automotriz, el posicionamiento actual que han definido para CETICOS-ILO sus directivos, es convertirse en un clúster de servicios para la actividad minerametalúrgica y centro logístico para las exportaciones, lo cual garantiza el fortalecimiento de este centro económico como soporte de las actividades económicas principales de la Provincia de Ilo y de conexión al mercado externo considerando que ha existido un incremento de las exportaciones a través del puerto de Ilo.

Plano del Puerto de Ilo

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Las perspectivas existentes en el actual periodo son grandes para el puerto de Ilo, más aun ahora con el eje abierto con la carretera binacional a Bolivia (solo 500 Km de distancia) y las conexiones a Brasil, lo cual abre las posibilidades de desarrollar el par portuario Ilo-Matarani en esta parte del sur peruano. Las iniciativas de Bolivia de encargar a una consultora española y las reuniones de trabajo con el Gobierno Regional de Moquegua (GRM) para estudiar una propuesta de salida de minerales y soya por el sur del Perú teniendo a Ilo es una razón de peso para estar preparado y aprovechar esta gran oportunidad, a lo cual podemos agregar, las ventajas que tendrá Bolivia con el convenio binacional suscrito para la utilización de una zona franca, atracadero para los barcos bolivianos y acceso a una ciudad costera para el veraneo con que en la actualidad no cuentan.

Fuente: ENAPU, 2013

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Fuente: ENAPU, 2013

Fuente: ENAPU, 2013

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Son varias las empresas que estarían interesadas en invertir en la modernización del puerto de Ilo, una de las que ha lanzado cifras y propuestas de construcción es el consorcio chino “China Harbour Engineering Company (CHEC)”, que pretende inyectar alrededor de US$ 300 millones en obras de abrigo, infraestructura y equipamiento portuario. Además, CHEC ha planteado la construcción del ferrocarril, de doble vía, que uniría el puerto de Ilo (Perú) con Santa Cruz (Bolivia) y Mato Grosso (Brasil), que requería una inversión de unos US$ 4,000 millones. El ferrocarril ayudaría a hacer más competitivo al puerto de Ilo, pues el costo de transporte sería menor que, por ejemplo, a través de las carreteras bioceánicas, porque usaría como combustible el gas, un camión recorre, en promedio, 300 km con un flete de US$ 0.08 la tonelada por km; para el caso de un ferrocarril la distancia media es de 450 km a un costo de US$ 0.03 Tm/km. El puerto de Ilo es la puerta al Pacifico y también a nivel del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la División de Cooperación para la Inversión en Puertos del Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Marítimos de la República de Corea suscribieron un Memorándum de Entendimiento para formular Planes Básicos (Planes Maestros) de los Estudios de Desarrollo de cuatro puertos peruanos, uno de ellos es el puerto de Ilo. Si bien estas iniciativas están como propuestas, la idea central es interrelacionar comercialmente a Bolivia con el Perú y el puerto de Ilo se convierte en la puerta hacia el Pacifico. Hoy es un tema de agenda de los Presidentes de ambos países. 1.3.1.4 ACTIVIDAD MANUFACTURERA EN PROCESO DE FORTALECIMIENTO La actividad manufacturera en Ilo ha estado en un proceso de crecimiento, similar a la tendencia que también ha existido en la región Moquegua. Actualmente las empresas manufactureras de Ilo (218 empresas) son 4.86% del total de empresas de la provincia de Ilo, pero son el 39.1% de todas las empresas manufactureras de la región Moquegua.

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Es evidente que el mayor desarrollo de este sector en la provincia de Ilo, va a estar por el que tanto se articula a los sectores productivos predominantes, sirve de soporte para el mayor desarrollo de las actividades mineras y metalúrgicas, los servicios portuarios y la actividad pesquera. Además que se convierte también en el abastecedor de algunos productos al sector comercio con precios más competitivos para los mismos. PROVINCIA DE ILO: PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA 2010

FUENTE: INEI (2011)

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1.3.1.5 PUESTA EN MARCHA DEL NODO ENERGETICO DEL SUR Y EL PROYECTO DE MASIFICACION DEL GAS NATURAL EN LA REGION SUROESTE La adjudicación a las empresas SAMAY y ENERSUR las dos centrales termoeléctricas en Arequipa y Moquegua respectivamente del Gasoducto Sur Peruano que operarán a gas natural, contribuirá a ampliar la capacidad energética en el sur del país con un menor costo de la energía.

La empresa belga ENERSUR para el caso de Ilo, empezara a operar en marzo de 2017 con una inversión de US$ 500 millones. Con estas concesiones para la construcción del nodo energético en Arequipa y Moquegua se garantizan la industrialización y energía para la minería. La instalación de las dos centrales termoeléctricas representa el 70% de la demanda de este gasoducto. El resto irá al futuro polo petroquímico y a otras aplicaciones industriales y domiciliarias.

Las dos centrales también contribuirán con un menor costo de la energía, pues producir electricidad a diésel cuesta US$ 250 el Megawatt hora, en tanto que a gas natural cuesta US$ 40. Los 1,000 megawatts nuevos en el sur permitirán que esa parte del país tenga una energía mucho más confiable para desarrollar todos los proyectos mineros, cementeros, y consolidará un mejor margen de reserva en el sistema. La demanda de servicios que exigirá este nodo energético en la provincia de Ilo, será un aspecto que dinamizara aún más la economía provincial.

Junto a este gran proyecto se encuentra el Proyecto de distribución del gas natural en la Región Suroeste del país, que comprende los departamentos de Arequipa, Moquegua, Ilo y Tacna, a cargo de la empresa española FENOSA empresa que ha ofrecido 60,000 conexiones para el año 2016. La planta regasificadora se ubicara en Ilo en un terreno de 6,000 m2, desde donde recibirá el gas natural proveniente en la Pampa Melchorita en Cañete, para su distribución masiva en el sur hasta el usuario final, por medio de una red de ductos. La instalación de esta red de distribución y comercialización, así como las instalaciones domiciliarias, se estima generaran unos 4,000 puestos de trabajo.

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1.3.1.6 IMPLEMENTACION DEL POLO PETROQUIMICO DE ILO El Polo Petroquímico a implementarse en Ilo puede convertirse en un gran complejo industrial de empresas que trabajan derivados del gas. Sea esta petroquímica básica que transforma el gas en derivados para industria, sea también petroquímica intermedia para abastecer por ejemplo a industrias de plásticos y caucho o, sea petroquímica final para la producción de diversos productos para el sector industrial y para la producción de nitrato de amonio.

Precisamente en la producción de nitrato de amonio, producto utilizado como fertilizante por su alto contenido de nitrógeno, ello va a significar una inversión de US$ 500 millones de dólares por la empresa australiana ORICA, para la instalación de una planta de nitrato de amonio de 400,000 Tm anuales, capacidad de planta similar a la que tienen otras grandes ciudades en Canadá, Indonesia y Australia. Este gran proyecto se estima que puede generar de 2,000 a 2,500 puestos de trabajo en su fase de construcción y 400 empleos a partir del 2015 en que se ha señalado como año de operaciones.

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Ubicación de la Planta Petroquímica de Ilo Fuente: ORICA

1.3.1.7 AMPLIACION DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL EXPORTADORA La actividad agropecuaria en la Provincia de Ilo emplea al 1.1% de la PEA. En los próximos años esta actividad se verá fortalecida a partir de la ampliación de la frontera agrícola con 3,500 hectáreas nuevas de tierras de cultivo en Lomas de

Ilo, que se complementaran con las 510 Ha del valle de Ilo (Oficina Agraria de Ilo) Ello es posible con la ejecución iniciada de la II etapa del proyecto Pasto Grande que en un primer momento irrigará 1,750 Has de nuevas tierras agrícolas. Tierras que se estarán dedicadas, según los estudios previos realizados, al cultivo de vid y olivo para la agroexportación y su transformación en productos agroindustriales. Se estima que esta obra generará unos 10,000 nuevos puestos de trabajo, lo cual tendrá un gran impacto en Ilo y en toda la región.

Con una inversión inicial de 60 millones de soles, la obra permitirá llevar el recurso hídrico desde los ríos Chilota y Chinchune mediante tuberías y embalses a lo largo de 63 kilómetros para irrigar estas tierras en Lomas de Ilo. La obra construirá un reservorio con capacidad de 22 mil metros3, que permitirá el uso de la oferta hídrica de 1.1 metros cúbicos por segundo para irrigar hasta 3.500 hectáreas de cultivos para los productos de agroexportación priorizados.

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Lomas de Ilo

La suma de esfuerzos entre el Gobierno Regional de Moquegua, el Gobierno central, a través del Ministerio de Agricultura, y la empresa minera Anglo American Quellaveco, están permitiendo la implementación de este proyecto en Lomas de Ilo que significa una inversión total de 196 millones de soles para esta gran obra de infraestructura productiva.

La implementación de este proyecto no solo fortalecerá al sector agropecuario de la Provincia de Ilo, sino que se espera dar mayor valor agregado al cultivo de vid y olivo al que actualmente existe en la región, fortaleciendo la industria manufactura de fabricación de aceite de olivo, procesados de aceituna verde y negra, así como para la elaboración de vino y pisco que tienen gran demanda en el mercado Nacional e Internacional.

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PROYECTO PASTO GRANDE EN ILO: ESQUEMA DE OBRAS

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1.3.1.8 TURISMO EN PROCESO DE EXPANSIÓN, COMERCIO Y SERVICIOS Ilo cuenta con un importante potencial turístico que aún no es explotado en toda su magnitud. En la actualidad el flujo de personas a la Provincia solo guarda relación con el desarrollo de las actividades de minería, pesca y el comercio exterior. La industria turística aún no está desarrollada con posicionamiento propio, más allá de la época de verano donde existe mayor afluencia de turistas. El malecón de Ilo nada tiene que envidiar al malecón de otras ciudades latinoamericanas y la oferta de playas existentes para el veraneo es buena, destacando las playas de “Puerto ingles” y “Pozo de Lizas” que cuentan con una infraestructura limitada para toda la belleza que ofrece.

Además de las playas, destaca el área natural de Punta Coles y los recursos arqueológicos por el patrimonio de la cultura Chiribaya, con el Museo de sitio en el distrito de El Algarrobal, todo lo cual debe estar integrado como parte de un circuito turístico provincial.

Este circuito turístico provincial debe ofrecer un destino turístico integrado durante todo el año en Ilo, visitando sus playas bien cuidadas, paseos por el malecón y la ciudad con zonas de comercio, gastronomía típica y de venta de artesanía del lugar bien ordenadas; paseo a la campiña donde el visitante conocerá sobre el cultivo de la vid y el olivo, su transformación y degustación en el lugar; para terminar con una visita al legado arqueológico de la cultura Chiribaya y su museo de sitio que debe ser repotenciado.

En la actualidad la oferta turística de hoteles y restaurantes en Ilo aporta con un 4.47% al PBI de la provincia. La Municipalidad Provincial de Ilo ha aportado con una infraestructura en las playas, pero ello es insuficiente para la demanda que se espera existirá en los próximos años, es necesario por ello promover la inversión privada o generar asociaciones público – privados para la puesta en valor y fortalecer la oferta turística en la Provincia de Ilo.

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Malecón de Ilo

Es importante para Ilo

invertir en la limpieza de las playas y el la

descontaminación del mar construyendo una nueva planta de tratamiento de aguas servidas, mejorar el acondicionamiento de espacios públicos de día y de noche en la ciudad, rescatar y promover la gastronomía típica saludable, ordenar mejor el comercio para los productos artesanales y los de consumo cotidiano y rescatar la historia de la Provincia de Ilo como parte del proceso de construir su identidad. 1.3.1.9 DESARROLLO DE NUEVAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS Y DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Existe en la Provincia de Ilo un proceso de desarrollo de nuevas iniciativas emprendedoras, iniciativas que se vienen dando en el marco del proceso de implementación de grandes inversiones que se viene proyectando en la Provincia de Ilo y en toda la región Moquegua, la mayoría de estas MYPEs son conducidas por mujeres (63.6%2).

La mayoría de estas iniciativas son de micro y pequeñas empresas, lo cual no hacen sino confirmar la importancia de este sector como forma de generación de autoempleo e ingresos de sectores populares de la población, que buscan articularse al proceso de crecimiento económico en la región y a los mega proyectos de inversión que estarán implementando. 2

“Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013).

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Una demostración de este mayor dinamismo de las actividades emprendedoras es el hecho del incremento de depósitos en la Provincia de Ilo con respecto a la Región Moquegua, representando en el 2013 el 57.08% del total de depósitos de toda la Región. DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA: CREDITOS DIRECTOS Y DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE AL 31 DICIEMBRE DE 2013 (Miles de soles) CREDITOS DIRECTOS MN Ilo

Ilo

NE

Moquegua

NE

TOTAL

DEPOSITOS A PLAZO

MN

TOTAL

MN

33,397

102,044

47,590

25,548

28,492

0

0

0

6,354

1,639

7,993

25,114

8,240 33,354

2,759

75,070

8,028

83,098

15,633

2,320

17,953

42,111

10,454 52,566

13,354

0

738

629

1,366

29,169

9,377

326,323

48,273

33,079

81,352

165,041

232,170

94,153

68,647

NE

243,225

0

54,041

DEPOSITOS DE AHORRO

86,125

Torata TOTAL MOQUEGUA

MN

157,100

Pacocha Mariscal Nieto

DEPOSITOS A LA VISTA

TOTAL

38,546

61,469 226,510

1,251 64,954

NE 41,410 3,192 11,751 262 56,616

DEPOSITOS TOTALES TOTAL

MN 141,785

103,300 245,085

5,951

34,227

13,071 47,298

25,105

71,099

24,525

95,624

1,513

31,157

10,268

41,425

121,569

278,268 151,164

Al 2011 en Ilo se registró 4,482 empresas, lo cual represento el 46.15% del total de empresas de la región Moquegua. De las cuales 218 empresas eran de manufactura y 4,264 de no manufactura3, es decir de los sectores primario y terciario.

TOTAL DE EMPRESAS PROVINCIA DE ILO EMPRESAS MANUFACTURERAS 5%

EMPRESAS NO MANUFACTURERAS 95%

“Análisis regional de empresas industriales”, PRODUCE Moquegua 2011.

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TOTAL

89,000

FUENTE: SUPÉRINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS BOLETIN 2013

3

NE

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429,432

El nivel de crecimiento de las pequeñas y microempresas en la ciudad de Ilo ha superado todas las expectativas que se tenían, de modo que se puede hablar que estas unidades generan de manera muy significativa la producción en la ciudad. Pero así como han crecido en su número, también han crecido los problemas que afrontan.

Las micro y pequeñas empresas de Ilo desarrollan sus actividades en todos los sectores de la economía de la Provincia. Del total de las empresas manufactureras, las microempresas son 212 unidades, 5 son pequeñas empresas y 1 se ubica como gran empresa. Del total de empresas no manufactureras 4,129 empresas son microempresas, 127 son pequeñas empresas y 8 son grandes empresas. Es decir existe un total de 4,341 microempresas, se estima además que las MYPEs en actividades extractivas son aproximadamente el 10% del total de MYPEs.

TOTAL DE EMPRESAS PROVINCIA DE ILO PEQUEÑAS EMPRESAS 2.95%

MEDIANA Y GRAN EMPRESAS 0.20%

MICROEMPRESAS 97.85%

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PROVINCIA DE ILO: EMPRESAS MANUFACTURERAS MEDIANA Y GRAN ENPRESAS 0.46 % PEQUEÑAS EMPRESAS 2.29%

MICROEMPRESAS 97.25%

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PROVINCIA DE ILO: EMPRESAS NO MANUFACTURERAS

PEQUEÑAS EMPRESAS 2.98%

MEDIANA Y GRAN EMPRESAS 0.19%

MICROEMPRESAS 96.83%

La mayoría de las MYPEs de Ilo tienen un régimen legal de empresa unipersonal como persona natural4 (80.6%), frente a 19.4% de otras formas legales (SRL 13.9% y SA 5.4%). Funcionan principalmente en locales propios (51.1%), siendo muy común los casos de vivienda taller o vivienda tienda. Y en mayoría sus titulares cuentan con algún tipo de estudio superior (57.1%), frente a los que cuentan solo con estudios secundarios (34.6%) o solo estudios primarios (7.2%), lo cual crea las condiciones básicas para desarrollar mejor las capacidades de quienes conducen estas empresas que permita hacerlas más productivas. 1.3.1.10 RED VIAL EN ILO CUENTA CON CONDICIONES MINIMAS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO La Provincia de Ilo cuenta con una red vial de 243.62 Km de longitud, entre nacional, departamental y vecinal, de esta longitud el 65.57% representa la red nacional, el 0% la red departamental y el 83,88% la red vecinal, además es importante resaltar que la mayor parte de la red vial esta asfaltada. La red provincial posee 3 importantes ejes, que determinan los flujos comerciales hacia los mercados significativos, estos son: 

4

Red Vial Nacional PE-1S, une Provincia Mariscal Nieto-Ilo-Dep. LimaTacna

“Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013).

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

Red Vial Nacional PE-1S D (Variante), ruta que une el Dep. ArequipaProvincia Ilo-Pueblo Nuevo–Dep. Tacna



Red Vial Nacional PE-36, une Provincia Ilo - Emp.PE-1S y Emp.PE-1SD

CLASIFICACION DE LA RED VIAL EN ILO

FUENTE: Plan vial de Ilo 2011, MTC

Se puede señalar con esta información, que la Provincia de Ilo cuenta con una red vial mínima que facilita la comunicación entre la población y los procesos de intercambio comercial al interior de la Provincia, la Región y las regiones vecinas de Arequipa y Tacna.

Además de esta red vial, Ilo cuenta con una Red ferroviaria que es además el único que posee la Región Moquegua, aunque sirve principalmente para el traslado de minerales o procesados de minerales de la empresa Southern, la ruta que recorre tiene una longitud de 240 Km, cubriendo las rutas: Ilo – Toquepala (Región Tacna) y Toquepala – Cuajone.

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MAPA VIAL DE MOQUEGUA - ILO

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1.3.1.11 OTRAS GRANDES INVERSIONES EN MARCHA Se avizoran en la región grandes inversiones privadas que utilizaran como vía de entrada y salida al puerto de Ilo.

Fuente: CEPLAN, 2011

A esto se agrega los US$ 300 millones señalados para la ampliación del puerto y el hecho que la Junta de coordinación interregional macro sur (Arequipa, Moquegua, Tacna, Madre de Dios, Cusco y Puno) a fines de 2011, a priorizado un paquete de proyectos macroregionales 7 de 10 proyectos que estarán impactando en forma directa en la Provincia de Ilo: 

Corredor vial turístico productivo del sur



Gaseoducto Sur Peruano y Petroquímica



Plataforma Logística del Sur



Programa de minería con Valor Agregado



Mega Puerto Sur



Programa de servicios básicos



Sistema ferroviario sur.



Proyecto integral de camélidos sudamericanos



Programa de afianzamiento de cuencas y su adaptación al cambio climático



Programa de implementación de energías renovables

Este panorama de grandes inversiones a darse en los próximos años, además del mayor canon minero y energético que se percibirá por la ampliación de capacidades de producción de estas grandes empresas y las nuevas que estarán iniciando explotación desde el 2014, no hace sino pensar en el importante rol que va a jugar la Provincia de Ilo para estar articulada al proceso de crecimiento económico que estará experimentando la Región y qué medidas se toman para

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que de manera efectiva se acorten las brechas de inequidad que actualmente existen.

1.3.3. LIMITACIONES DE LA PROVINCIA DE ILO PARA EL DESARROLLO

ECONOMICO 1.3.2.1. DEBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MINERA METALURGICA PARA PROMOVER EMPLEO DIRECTO Y ARTICULARSE AL COMERCIO Y SERVICIOS LOCALES EN LOGICA DE CLUSTER La actividad minera metalúrgica en la Provincia de Ilo aporta poco empleo directo (menos del 4%), pero sí es el principal aportante al PBI provincial (63%). Esto ha llevado a que los grandes beneficiarios en materia de empleo e ingresos, principalmente hayan sido los trabajadores y proveedores de las empresas, que en muchos casos no son de Ilo, ni de Moquegua, sino que provienen de otras Regiones incluyendo Lima, constituyéndose así en una elite de personas con ingresos altos, generando una masa monetaria que en gran parte sale fuera de la Provincia de Ilo.

Empresas como Southern definen un perfil profesional o laboral y determinadas exigencias técnicas y operativas para sus proveedores, que si no son cumplidas por las personas o empresas locales, resuelven el problema vía la contratación en otra Región. Esta empresa puede jugar un rol mayor, promoviendo una lógica de clúster metalúrgico – metalmecánico y de articulación vertical a través de una red de empresas pequeñas locales, articuladas horizontalmente, con transferencia de tecnología hacia ellas y apostar más por fortalecer las capacidades laborales locales, para de esa manera generar una espiral de contratación y abastecimiento local, que amplíe el mercado interno y dinamice más la economía local. Esta situación debe ser reorientada a partir de un dialogo entre la empresa, el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, las Universidades locales, los entes tecnológicos y las empresas locales, en especial pequeñas que son las que predominan en Ilo. De esta manera puede revertir una situación de ser poco a portantes de empleo directo, a ser grandes a portantes de empleo indirecto local, efecto multiplicador que contribuiría a un mejor equilibrio de los ingresos en la Provincia.

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1.3.2.2. INSUFICIENTE

NORMATIVIDAD

PARA

REGULAR

CON

EQUILIBRIO LA PESCA INDUSTRIAL Y LA PESCA PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO D.L. 1084-2008, Ley sobre limites máximos de captura por embarcación, fijan límites permisibles para la captura del recurso anchoveta, lo cual ha contribuido a ordenar la pesca industrial, estableciendo condiciones para el mejoramiento de la pesca artesanal. Sin embargo la exigencia sobre todo de los pescadores artesanales de pescar dentro de las 5 millas del litoral es un tema que se debe resolver, existiendo una situación de conflicto latente.

Pescadores artesanales en el Puerto de Ilo

Las tendencias antes vista de mayor dinamismo en las actividades económicas, incluyendo el turismo hacia la Provincia de Ilo, permitirá ampliar la demanda interna de bienes de consumo y productos alimenticios, ello debido a la mayor presión que ejercerá una población que se incrementara en los próximos años atraída por las grandes inversiones en Ilo. Entre los productos de mayor demanda se encuentra el pescado fresco, por lo que la situación de conflicto entre la regulación de la pesca industrial y la pesca para consumo humano se prevé que vuelva a presentarse con mayor crudeza. Es necesario anticiparse a esta situación, aplicando las normas establecidas y generando un acuerdo socio económico que sea de consenso entre los intereses de industriales pesqueros y pescadores artesanales para resolver las diferencias.

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Por otro lado, otra limitación importante del sector pesquero artesanal es la disponibilidad de infraestructura, el actual desembarcadero tiene como 30 años de antigüedad, en el momento de su construcción operaban aproximadamente 150 pescadores artesanales. Actualmente operan más de 2,200 pescadores y alrededor de 350 embarcaciones. El nivel de tugurizacíon actual es una limitación para el buen desenvolvimiento de sus actividades.

En estas condiciones de limitado espacio y tugurizacíon es difícil la posibilidad de certificación, dada las malas condiciones en la extracción, desembarque, manipulación y transporte de los productos por los espacios reducidos existentes, a esto podemos sumar la necesidad de diferenciar los espacios para el trabajo con peces y con mariscos, todo lo cual limita también a los pescadores artesanales para ingresar a mejores mercados y entrar en un proceso de expansión de su oferta.

Adicionalmente se debe considerar infraestructura para la conservación de los productos marinos que garanticen la cadena de frio, ya que estos son altamente perecibles. La ausencia de cámaras de conservación de gran tamaño para los productos, obliga muchas veces a los pescadores a vender con prontitud o rematar los productos cuando existe sobre oferta de los mismos, incidiendo ello en una mengua de sus ingresos.

1.3.2.3. LIMITADA CAPACIDAD INSTALADA DEL PUERTO DE ILO PARA OPERACIONES DE GRAN ENVERGADURA La infraestructura portuaria con que cuenta en la actualidad ENAPU en el Puerto de Ilo, todavía no ofrece las condiciones para atender barcos de gran tonelaje, ni cuenta con los equipos suficientes para atender las operaciones de carga y descarga, ni las instalaciones suficientes para el almacenamiento temporal, todo lo cual lo vuelve ineficiente ante las necesidades actuales del comercio internacional peruano, por lo que ha ido perdiendo competitividad frente a otros puertos del Pacifico, pese a su ubicación estratégica y cuenta actualmente con una capacidad instalada ociosa del 50%.

Solo el puerto más cercano de Matarani en Arequipa tiene una capacidad de casi 6 veces más la capacidad actual del puerto de Ilo (más de 3 millones de Tm de

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movimiento de carga), con un mejor equipamiento para cargas de gran tonelaje y con más rapidez en el movimiento de carga.

El puerto de Ilo mínimamente debe duplicar su capacidad actual (568,723 DWT), fortalecer el abrigo para el fuerte oleaje, modernizar su equipamiento, ampliar instalaciones para el almacenamiento temporal, reducir tiempos de carga y descarga para ser más eficiente, si quiere ser más competitivo y responder a las necesidades que el comercio exterior de sectores exportadores en Ilo y ahora también de Bolivia le exigirán.

1.3.2.4. INSUFICIENTES MEDIDAS PARA PROMOVER LA MANUFACTURA Y EN ESPECIAL LA DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Si bien existe una tendencia de mayor incremento de manufactura y en especial de la micro y pequeña empresa en la Provincia de Ilo. Esta situación se ha dado sin un apoyo efectivo ni incentivos que alienten la instalación de empresas de este tipo.

La manufactura tiene un mayor valor agregado e incorporación de mayores puestos de trabajo que las industrias extractivas, de comercio y servicios. Por lo que su efecto dinamizador sobre los otros sectores y sobre la economía en su conjunto es fundamental.

En el caso de Ilo, debe incentivarse su instalación mediante procedimientos simplificados o exoneraciones tributarias locales, en empresas de manufactura que sean de soporte y servicio a las actividades económicas principales de la provincia, así como para la producción de algunos productos alimenticios, de indumentaria o bienes de consumo para el hogar, que permitan contribuir a la reducción del costo de vida de la canasta familiar, que en caso de Ilo es más alto comparado al de otras regiones.

En esta misma orientación, la necesidad de promover con medidas de simplificación administrativa para la formalización, servicios de información en mercados, capacitación y asistencia técnica, a la vez que se crean mecanismos de garantía para facilitar fuentes de financiamiento al sector de la micro y pequeña empresa urgido de ellos, son aspectos que no están siendo tomados en cuenta,

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pero que deben ser considerados como parte de las políticas y programas locales. Parte de estas políticas tienen que ver con los incentivos a crear nuevas empresas o formalizar a las existentes, el costo total de este trámite en la Provincia de Ilo es alrededor de 600 soles y demora unos 20 días, sumando todos los requisitos y registros exigidos. Situación que es cara y demora cuatro veces más, comparado con otras regiones, lo cual desalienta un proceso de formalización sobre todo desde las MYPEs, más aun si sienten que no existirá ninguna retribución por el tributo que aportaran.

1.3.2.5. AUSENCIA DE MEDIDAS PARA ALENTAR LA INSTALACION DE EMPRESAS CONEXAS Y DE SERVICIOS AL NODO ENERGETICO Y LA PETROQUIMICA Las limitantes para el caso de las empresas manufactureras en especial MYPEs, se aplica también para el caso de nuevas empresas que se pueden ir generando con los grandes proyectos del Nodo energético y la Petroquímica que se instalaran en Ilo las cuales podrían constituir el clúster energético y petroquímico del sur peruano.

FUENTE: Gobierno Regional de Moquegua

En el caso de estos dos grandes megaproyectos, los beneficiarios principales van a ser ramas del sector industrial que van a ser fortalecidas o implementadas, con energía más barata e insumos industriales para nuevas ramas de la producción

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(fertilizantes, resinas, caucho, plásticos, etc.). Es urgente en ese sentido, medidas promocionales que alienten la instalación de estas empresas industriales, de lo contrario los productos de estos megaproyectos simplemente saldrán hacia otras regiones, perdiéndose la oportunidad de generar todo un encadenamiento productivo vertical y horizontal que articule a grandes, medianas, pequeñas y microempresas relacionadas con estos proyectos a implementarse.

1.3.2.6. LIMITADA

CAPACIDAD

DE

PRODUCCION

Y

POCO

PROCESAMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL PARA INSERTARSE EN EL MERCADO INTERNACIONAL La principal actividad agroindustrial en la Provincia de Ilo es la producción de aceitunas, que se da íntegramente en la Provincia de Ilo,

siendo el principal

distrito donde se registra la producción de este cultivo El Algarrobal. Al 2011 son 276 Ha con que se cuenta en la Región para el cultivo, genera una producción regional aproximada de 709 Tm, de esta cantidad El Algarrobal aporta con un 68%, Pacocha con 23% y el distrito de Ilo con 9%.

Sin embargo, como puede apreciarse el aporte de Ilo y Moquegua al total de la producción nacional, comparado con otras regiones aun es pequeña (1%), a pesar de existir la potencialidad del cultivo de este producto en Ilo.

Tacna es la región que registra mayor rendimiento de olivo a nivel nacional, dada la eficiente conducción técnica del cultivo, aplicación de buenas prácticas agrícolas como podas, fertilización, deshierbes, riego tecnificado, tratamiento de plagas y enfermedades.

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La exportación de Aceitunas desde Ilo ha tenido un comportamiento moderado comparado con el total de exportación nacional de aceitunas. Al 2011 del total nacional exportado de US$ 22,763.00 Miles de dólares, desde Ilo contribuimos solo con US$ 427,175 dólares, es decir solo el 1.9% del total exportado.

Procesar la aceituna, sea lista para la mesa o como aceite de oliva, dirigida a mercados nacionales exigentes e internacionales es una posibilidad que generaría mayor valor agregado y empleo para la Provincia de Ilo. Sin embargo solo el 5% de

la producción peruana de oliva se dedica al aceite. El 95% se procesa en la forma de aceituna entera y se comercializa así. La mayor parte como negra de maduración natural, de color morado intenso se le llama popularmente "botija".

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El proyecto Pasto Grande que ha iniciado la ampliación de la frontera agrícola en las Lomas de Ilo, cuyas tierras en gran parte se orientaran al cultivo de vid y aceituna, debe permitir mejorar esta situación de desventaja para desarrollar una mayor participación de la aceituna de Ilo en el mercado nacional e internacional. Pero, para que funcione este esfuerzo de ampliación frontera agrícola, debe existir un mejor manejo del cultivo del que ahora existe, introduciendo modernas tecnologías de riego y un tratamiento permanente a las enfermedades que se puedan presentar en los diferentes cultivos.

La uva y su producto bandera el Pisco, debe también tener una política promocional, si bien de las 185 Ha de uva disponibles para la elaboración de pisco en la Región Moquegua, solo 10 Ha se encuentran en la Provincia de Ilo, en el distrito El Algarrobal. El 70% de la producción se encuentra en Mariscal Nieto. En Ilo se estima unos 1,000 litros de pisco por Ha lo que hace un aporte aproximado de unos 10,000 litros al año, parte del cual también se exporta.

La producción de pisco en Ilo puede ser también una actividad industrial que genere ingresos y puestos de trabajo, aprovechando la denominación de origen del pisco peruano y el reconocimiento que están alcanzando los piscos moqueguanos, por lo que la denominada Ruta del Pisco debe abarcar, como se verá más adelante, de Ilo hasta Moquegua.

1.3.2.7. ACTIVIDAD TURISTICA CON PRODUCTOS NO DEFINIDOS Y DEFICIENTE OFERTA DE SERVICIOS Como en el capítulo anterior se mencionó, la Provincia de Ilo tiene una importante belleza natural que no está siendo bien aprovechada para el desarrollo de la industria del turismo, que puede convertirse en una importante actividad que aporte más a la riqueza de la provincia y sea fuente de generación de ingresos y empleo, al vincular a otros sectores.

La oferta turística de Ilo no es competitiva, es estacional (solo de verano), es dispersa, sin productos específicos que la diferencien a la de otras provincias y regiones del país, sin un posicionamiento definido.

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El transporte terrestre para la promoción turística también es deficitario. Las principales empresas de transporte, prestan un servicio con deficiente calidad de atención, incomodidad e inseguridad. Los servicios de taxi no están ordenados ni formalizados en su mayoría. La habilitación del terrapuerto, eliminando las agencias en el centro de la ciudad que contaminan y dan muestras de inseguridad en la zona, debe ser parte de este reordenamiento urbano de la ciudad para la promoción del desarrollo turístico. La habilitación del Aeropuerto de Ilo, que con las actividades económicas que se intensificaran en los próximos años, es necesario que este operativo para el traslado directo de visitantes y trabajadores a Ilo.

Urge un Plan en ese sentido, que empiece por levantar la información del inventario turístico de la Provincia de Ilo. Y junto a esto, definir el tipo de productos turísticos que se orienten más a un “Turismo de descanso y esparcimiento”, que proporcione a los visitantes durante todo el año, momentos para liberarse del estrés y disfrutar de los bellos paisajes. Existiendo tres destinos que deben estar articulados como parte de un solo “circuito turístico integral provincial” a ofrecer: 

La playa y el puerto, con su oferta de playas bien cuidadas, el malecón costero, la ciudad limpia y ordenada, la artesanía del puerto y la gastronomía tanto marina como de platos típicos a promocionar.



La campiña, con su oferta de vid, olivos y la “Ruta del pisco y de la aceituna”.



El pasado y la arqueología, con la cultura originaria muestra del patrimonio cultural de los antiguos Chiribaya y la visita obligada al museo de sitio en El Algarrobal.

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Muestras de la cultura Chiribaya Fuente: Municipalidad de El Algarrobal

Urge en ese sentido políticas locales que promuevan el sector turismo en base a estos destinos turísticos y ampliar la oferta de alojamiento, gastronomía, comercio, transporte, guías y servicios complementarios, además de fortalecer las capacidades de los diferentes operadores para que den un servicio con calidad y calidez.

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1.3.2.8. SE ADOLECE DE UN ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO PARA ADECUARSE MEJOR A LOS PROCESOS ECONOMICOS EN CURSO Los próximos años son de fuertes inversiones y de mucha actividad en la Provincia de Ilo que van a impactar fuertemente y alterar la dinámica de la provincia. Se necesita un Plan de ordenamiento territorial que actualice los procesos de ocupación del suelo en función de actividades económicas que ya están en curso, defina nuevas áreas de expansión urbana considerando la ola migratoria de nuevos habitantes que llegaran atraídos por las grandes inversiones y la actividad económica, que asigne con un enfoque de clúster en las áreas de instalación industrial considerando los procesos de articulación vertical y horizontal con las nuevas inversiones proyectadas y, que establezca áreas recreativas y de oxigenación ambiental para contrarrestar los posibles impactos ambientales.

En esta lógica también se debe tomar en cuenta los enfoques modernos de articulación territorial de clústers, dejando de lado enfoques que responden a otros momentos de desarrollo del capitalismo y la actividad industrial. Por ello, no es necesario que toda la actividad industrial tenga que estar concentrada en un solo lugar ello resulta poco eficiente y caro, sino que se debe asignar varias zonas industriales para la ubicación de las empresas industriales en una lógica de articulación empresarial de clústers en donde estarán ubicadas las empresas asociadamente según la actividad que realizan. En un futuro en relación con las empresas agroindustriales de la aceituna, también se podría organizar otro clúster sobre industrias alimentarias de transformación agropecuaria.

Otras empresas industriales de diversos rubros, al igual que las empresas de comercio y servicio diverso, se mantendrán en la ubicación en que se encuentran o se reubicaran según la relación comercial que establecen con las actividades económicas predominantes. De esta manera a partir de una articulación local de clusters y actividades económicas se puede generar una espiral de desarrollo económico local , que sea más inclusiva y sostenible.

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Modelo de Desarrollo económico local de la provincia de Ilo basado en la articulación de clusters y actividades económicas principales de la provincia (Elaboración propia)

1.3.2.9. URGE READECUACION DE LA EDUCACION SUPERIOR Y TECNICA EN FUNCION DEL DESARROLLO ECONOMICO DE ILO Como se mencionara en el capítulo anterior, solo 6.6% de la población de la Provincia de Ilo han estado siguiendo algún tipo de estudios post secundario. Lo cual muestra una situación de bajas capacidades de la población Ileña para insertarse laboralmente o prestar algún tipo de servicio más complejo demandado por las empresas que marcan la dinámica económica de la provincia. El resultado de esta situación, es la contratación de personal y empresas provenientes de otras regiones que reúnen el perfil y los requerimientos técnicos exigidos por las empresas, tal como viene sucediendo en la actualidad.

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En ese sentido debe mejorarse el equipamiento y la calidad de la enseñanza de la Universidad de Moquegua, acercándola mejor a las empresas para que articulen mejor sus especialidades, currículos y planes de estudio a los perfiles de profesionales que estas necesitan.

En el otro componente de la formación superior se encuentra la educación técnica. La Provincia de Ilo cuenta con dos Institutos técnicos (SENATI Ilo y ISTP Luis E. Valcárcel), con serias deficiencias de equipamiento y de la oferta educativa que brindan que no sintoniza adecuadamente con las demandas laborales y perfiles ocupacionales de las empresas.

En la oferta de estos Institutos, existen especialidades que están demás, otras no responden a las necesidades productivas principales de Ilo y otras que deberían ser fortalecidas son las más débiles. La oferta existente de estos Institutos es:

SENATI

ISTP LUIS E. VALCARCEL

 Electricista industrial  Ensamblaje y mantenimiento de PC y redes informáticas  Mecánica automotriz  Mecánica de mantenimiento  Operador de microcomputadoras  Soldadura universal

        

Computación e Informática Contabilidad Construcción civil Enfermería técnica Mecánica de producción Secretariado ejecutivo Industrias alimentarias Electrónica industrial Mecánica automotriz

De la visita al ISTP “Luis E. Valcárcel” se pudo confirmar algunas apreciaciones. Es evidente que en la especialidad de Contabilidad las empresas van a preferir un egresado universitario, considerando que es una carrera casi saturada de profesionales

en

el

país.

Computación

e

informática

u

operador

de

microcomputadoras se sigue enseñando como especialidad en si misma cuando el éxito de esta formación radica en que esté en función de alguna industria o sector productivo, en este caso en Ilo debería ser en función de alguna de las ramas de producción principales. Industrias alimentarias es la especialidad que se encuentra mejor equipada, luego de construcción civil, pero la industria alimentaria

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

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en Ilo recién está despegando y enfocada más en vid y olivos, sin embargo su diseño responde a las características de otras regiones donde existe mayor producción ganadera, de lácteos, granos y tubérculos. Mientras que Mecánica de producción, que debe ser la especialidad mejor equipada, dado las necesidades actuales de la Provincia, es todo lo contrario: comparte local con Mecánica automotriz, cuenta con máquinas obsoletas y equipos malogrados o insuficientes y adolece de materiales para sus prácticas laborales.

1.3.2.10. LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LOS ACTORES ECONOMICOS

Y

DEL

ASOCIO

PUBLICO

PRIVADO

PARA

PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO Existe un avance en la organización de los actores económicos en la provincia de Ilo a resaltar. En los últimos años se ha venido dando un proceso de asocio de los empresarios, constituyéndose asociaciones sobre todo de micro y pequeños empresarios, además existe la Cámara de comercio de Ilo que articula a grandes, medianos y pequeños empresarios.

ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE ILO 

AETI (Asociación de emprendedores textiles de Ilo)



AMMESUR (Asociación de metalmecánicos del sur)



AMECAIN (Asociación de mecánicos automotrices e industriales de Ilo)



ACI (Asociación de carpinteros de Ilo)



APEFRIC (Asociación de fabricantes de calzado de Ilo)



APEMIPE ILO (Asociación de pequeñas y medianas empresas industriales y artesanales del Perú Filial Ilo)



APII (Asociación de Pequeños Industriales de Ilo)



CONAMIPE ILO (Confederación nacional de gremios de la micro y pequeña empresa del Perú, Filial Ilo)



EMPRENDEDORES LOS ANGELES



CAMARA DE COMERCIO E INDUTRIA DE ILO



ACIPPIAS (Asociación civil Parque de la Pequeña industria, artesanía y servicio de Ilo)



ASAPRI (Asociación de artesanos productores de Ilo)



ASOCIACIÓN DE ARTESANOS PRODUCTORES DEL MUELLE FISCAL

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Sin embargo la forma legal de asociaciones no está estructurada adecuadamente para hacer negocios, sirven más para la defensa y para prestar servicios sociales o de mejora de capacidades a sus asociados al ser organizaciones sin fines de lucro. Para la concreción de negocios, deben evolucionar como redes empresariales a otras formas de organización que les permita una mejor inserción en el mercado en forma consorciada, en ese sentido las cooperativas de comercio y servicios de productores, por ejemplo son una forma de organización que viene funcionando perfectamente en otras regiones cubriendo esta necesidad.

A pesar del avance existente en los últimos años en la organización de los empresarios, es necesario seguir fortaleciendo este proceso en la medida que ello fortalece el tejido social empresarial, es decir el capital social de los empresarios para una mejor representación con el Estado, ante espacios de participación por el desarrollo económico, empezando por el CODELPI que es la mesa de concertación provincial pública - privada por el desarrollo económico y con la gran empresa privada, en momentos que se busque articular una sola oferta conjunta para la atención de pedidos de mayor envergadura o para mercados de exportación.

En ese sentido, llama la atención que solo un 8.1% de los micro y pequeños empresarios forman parte de alguna organización empresarial5, principalmente por desconocimiento de la existencia de estas organizaciones y su importancia para hacer negocios conjuntos, como así lo manifestó los entrevistados6.

La constitución del CODELPI (Comité de Desarrollo económico local de la provincia de Ilo), con la participación y reconocimiento de la Municipalidad provincial de Ilo (Ordenanza 538-2013 del 22 de mayo del 2013), así como también con la participación del PRODUCE, la Cámara de comercio, diversas asociaciones de micro y pequeños empresarios, colegios profesionales, instituciones superiores de estudio y el CEOP Ilo, se convierte en un hito estratégico para la articulación de los actores económicos públicos y privados de

5 6

“Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013). Ibídem 3.

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la Provincia de Ilo. El CODELPI es un gran avance en ese sentido, al contarse ya con una Mesa o el espacio de promoción del desarrollo económico de la provincia. Por ello el CODELPI debe ser fortalecido integrando a mas instituciones, definiendo los mecanismos para la implementación del presente Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL), el mismo CODELPI debe hacer seguimiento a su implementación, definiendo una Agenda de los proyectos prioritarios del PDEL y pasando a la elaboración e implementación de los proyectos. Todo ello mostrara la validez del trabajo concertado público privado en la promoción del desarrollo económico local.

Por otro lado, en lo que también existe debilidad es en la promoción de Asocios públicos – privados (APPs) para el desarrollo económico, más aun existiendo toda una normatividad nacional sobre APPs que no está siendo aprovechada en Ilo. Algunos proyectos de gran equipamiento o de inserción en mercados más competitivos podrían resolverse mediante el asocio público – privado y las Municipalidades deberían abocarse a promover estas alianzas que permiten la movilización de inversionistas privados, en lugar de invertir ellas en forma directa, lo cual les hace distraer su verdadero rol de promotores o facilitadoras del desarrollo económico local.

1.3.2.11. LIMITADAS

CAPACIDADES

DE

LA

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL Y DISTRITALES PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA La Municipalidad provincial de Ilo cuenta con limitadas capacidades para la promoción del desarrollo económico en la provincia de Ilo, dadas las grandes inversiones y gran actividad que se viene en los próximos años. Por un lado en la estructura de la Municipalidad (ver organigrama adjunto), la función

de

promoción

del

desarrollo

económico

no

está

debidamente

especializada. Es una Sub Gerencia que forma parte de la Gerencia de promoción del desarrollo social y económico, lo cual hace difícil sus tareas. En los objetivos de esta Gerencia no se encuentra incorporada la promoción del desarrollo económico y físicamente comparte trabajo con el Área que tiene relación con las organizaciones funcionales de la provincia, lo cual no le permite una conducción especializada de sus acciones.

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Por otro lado, no se han establecido políticas específicas para la promoción del desarrollo económico y no existen proyectos de promoción del desarrollo económico que operativicen esas políticas, lo cual hace complicadas las funciones de esta Sub Gerencia al disponer de pocos recursos para operar. Ello a pesar que la Municipalidad al 2013 todavía está a un 59% de ejecución del gasto de su presupuesto y en el 2012 estuvo al 62%, existiendo recursos disponibles para utilizar en la promoción del desarrollo económico de Ilo. Solo en materia de regalías mineras por ejemplo en el 2013 se percibieron 33,065,483 soles. En otro aspecto, su labor ha estado más abocada al otorgamiento de licencias, organizar la concesión de servicios para la temporada de verano y organizar alguna feria expositiva para promocionar los productos de las empresas. En el trámite de licencia de apertura de establecimientos, el costo del mismo casi suma los 600 soles y dura 20 días, situación que lo hace caro y tedioso, convirtiéndose en una causa para generar el desaliento de los productores por formalizarse. Por último, es necesario fortalecer las capacidades de los trabajadores de la Municipalidad en materia de promoción del desarrollo económico local. Los trabajadores municipales tienen debilidades en comprender el enfoque integral del desarrollo económico territorial, la planificación estratégica y operativa para el desarrollo económico, la normatividad legal existente para la promoción del desarrollo económico, así como la elaboración y monitoreo de proyectos de desarrollo económico en el marco del SNIP. Ello es lo que va a permitir que se elaboren propuestas de políticas específicas y proyectos PIPs de promoción del desarrollo económico local, con lo que la ejecución del gasto presupuestal anual de la Municipalidad será mayor. Una propuesta de formación básica a los trabajadores municipales en materia de Desarrollo económico local, debería contemplar mínimamente los 5 puntos o contenidos siguientes: PROGRAMA DE FORMACION EN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL: 1. Desarrollo Territorial, Desarrollo local, Desarrollo económico local y competitividad territorial. 2. La Normatividad Municipal y la promoción Municipal del desarrollo económico local. 3. La Planificación del Desarrollo Económico local.

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4. Planificación operativa municipal, Programas y Proyectos de desarrollo económico. 5. Institucionalización, monitoreo y evaluación de los procesos de desarrollo económico local. 1.3.3.LA SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DE ILO

Las micro y pequeñas empresas (MYPEs) de Ilo tienen las siguientes limitaciones principales: 

Materias primas con costos altos. Situación que incide en sus precios de venta haciéndolos menos competitivos. Ello sucede porque estos insumos provienen de otras regiones, incluso de Lima, situación que se agudiza con los costos de transporte, lo cual eleva aun más el precio de los productos.



Falta de calificación de la mano de obra local. Solo existen en Ilo 2 instituciones técnicas para cubrir esta función, sin embargo aún tienen deficiencias y no están del todo sintonizadas con las necesidades de desarrollo productivo de la provincia. El resultado aquí es una mano de obra calificada escasa y cara, que en muchos casos proviene de otras regiones.



Limitaciones de infraestructura y equipamiento. La mayoría de MYPEs adolecen de este problema, dado que funcionan principalmente en los mismos domicilios de sus propietarios como viviendas talleres. Los riesgos a la salud, tugurización, inadecuados espacios de trabajo son aspectos que les restan imagen comercial y los hacen menos competitivos. Una propuesta

y

política

de

reubicación

de

las

MYPEs

en

zonas

acondicionadas para su actividad, no está siendo promovida todavía, como parte del reordenamiento de los espacios en la provincia para las exigencias que se presentaran en los próximos años. 

Débiles capacidades para gestionar sus empresas. La mayoría de propietarios de las MYPEs no cuentan con los conocimientos y habilidades que les permita incorporar mejores tecnologías para la conducción de sus

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empresas. Solo un 8.4% mencionó en el 2011 haber participado en el algún curso o evento de capacitación relacionados a la gestión empresarial7. Urge la implementación de programas de capacitación y asistencia técnica adecuados a su dinámica de trabajo, tanto en aspectos técnicos de mejora de los procesos productivos, como también en los aspectos de gestión de toda la empresa, que los dote de mejores capacidades para ser más productivos e insertarse en mejores mercados locales y nacionales. 

Oferta de crédito caro. En general en todo el país el crédito es caro ya que tenemos las tasas de interés más altas de la región, a esto se suma las excesivas garantías, que hacen inalcanzables el crédito para las MYPEs locales. La necesidad de fomentar el crédito promocional, experiencias de microfinanzas solidarias, cooperativas de los propios productores y mecanismos de garantía desde el gobierno regional o los gobiernos locales, que sirvan para garantizar y palanquear recursos de nuevas líneas de crédito para las MYPEs es una situación urgente.

Es necesario en ese sentido la existencia de políticas promotoras, que conduzcan a proyectos de promoción del desarrollo económico en la Provincia de Ilo, que ayuden a fortalecer las capacidades de las MYPEs para enfrentar estas limitaciones descritas. Situación que busca condenarlas a que sean grandes aportantes de empleo o autoempleo de baja productividad que las hace contradictoriamente menos aportantes al PBI provincial (a nivel nacional están a un 42% de aporte).

7

“Estudio de las MYPEs de Ilo”, Municipalidad Provincial de Ilo, CEOP Ilo (2013).

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1.3.4. ANALISIS ESTRATEGICO FODA DE LA PROVINCIA DE ILO PARA EL

DESARROLLO ECONOMICO

FORTALEZAS                  

Ubicación estratégica de la provincia de Ilo Ilo cuenta con Puerto que tiene perspectivas de desarrollo y plataforma de servicios Ciudad con nivel de ingresos alto Ciudad ordenada y planificada Se cuenta con Presupuesto público significativo por los ingresos Cuenta con una población emprendedora Existen Mesas de diálogo y concertación entre las grandes empresas y sociedad y estado Presencia importante de MYPES Diversidad de empresas en distintos sectores Existen vías de comunicación para la comercialización y distribución Existe personal calificado en el sector textil, pesca, metal, mecánico y carpintería Nodo energético y petroquímica a implementarse dinamizara la economía Mayor regulación en la actividad pesquera genera mejoras en el sector Proyecto de irrigación de las Lomas de Ilo ampliara frontera agrícola Experiencias de Asociatividad empresarial fortalecen al sector Se cuenta con espacios físicos disponibles para instalar industrias Se cuenta con mano de obra joven y recursos humanos disponibles Se cuenta con parque automotor en crecimiento.

OPORTUNIDADES        

Incremento anual del canon y Regalías Mineras Grandes inversiones públicas y privadas que se darán en la región Ley de seguridad Industrial genera marco para supervisar condiciones de trabajo en las empresas Incremento del turismo estacionario de origen nacional e internacional Políticas y Fondo de Desarrollo disponibles (Pro compite, Agrorural) Normatividad sobre asociatividad publico privado que puede ser utilizada en Ilo Ley de promoción de Municipios productivos Junta de coordinación interregional macro sur prioriza proyectos que impactaran en Ilo.

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DEBILIDADES                   

Fuga de la mano de obra más calificada hacia otras regiones Existen sectores de la población con bajos ingresos. Somos economía de producción y exportación de materia prima o minerales Somos una ciudad con alto costo de vida en especial en alimentación Incremento de la Delincuencia e inseguridad ciudadana Se adolece de obras de mayor impacto Manejo político de la inversión pública Licitaciones públicas no transparentes. No aplicación debida de la ley seguridad industrial Débiles niveles de producción, productividad, calidad y articulación en las MYPEs Escasean insumos para las MYPES. Existe empleo temporal y subempleo Limitada tecnología en las empresas Limitada capacitación en especial a la mujer Limitado financiamiento al capital de trabajo Se tienen servicios básicos deficientes en la ciudad Limitadas facilidades para la formalización Mypes no cuentan con territorios para su instalación Insuficiente infraestructura de riego.

AMENAZAS     

Mas crecimiento económico pero excluyendo a sectores pobres Invasión de inversionistas extranjeros que desplacen a peruanos Distorsiones en la economía hacía pocos sectores Mayor Incremento de la inseguridad ciudadana y la prostitución atraídas por proyectos Desarraigo y pérdida de identidad regional y local.

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PARTE II PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO Y PARA LA COMPETITIVIDAD DE SUS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS

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2. PROPUESTA DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO 2.1. ENFOQUE DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILO El Plan se basa en dos enfoques principales, por un lado el enfoque integral de desarrollo económico local, definido como un proceso sostenible de acumulación de las economías locales, aprovechando los recursos endógenos del territorio, a partir de la cooperación pública y privada, para desarrollar la competitividad del territorio, generar empleo digno, desarrollar las capacidades emprendedoras de la población y poder aportar en mejorar la calidad de vida de la población de la Provincia de Ilo en la región Moquegua.

Bajo este concepto integral, el proceso a desarrollar de promoción del desarrollo económico local, plantea la necesidad de desarrollar intervenciones en la dimensión económica pero siempre con una mirada del proceso integral, considerando también las dimensiones social, ambiental y político institucional, en sus diversos aspectos que las conforman.

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Este enfoque integral lo articulamos a su vez con el enfoque territorial, que nos exige tener una lectura de los procesos que se vienen dando en el territorio a intervenir. En el caso de la Provincia de Ilo, debemos tener una mirada de los procesos

de

articulación

interdistrital y Municipal en toda la provincia y sus distritos que impactan en la región. Igualmente la articulación e institucionalidad del tejido social de los actores económicos del territorio (grandes y medianas empresas, MYPES, instituciones promotoras del desarrollo económico, etc.) y el peso que las MYPES puedan tener en la provincia. Además de las dinámicas, articulaciones, encadenamientos económicos y flujos económicos, sociales y culturales que existen en la provincia, independientemente de las instituciones y que se han fortalecido por iniciativa estatal o por procesos de acceso y acondicionamiento del territorio en el último período.

La necesidad que en este proceso concertado a desarrollar entre los diversos actores económicos, se fortalezcan las capacidades de todos ellos para mejorar su intervención y su capacidad de gestionar económicamente el territorio es una tarea clave, lo cual, dentro de un proceso acumulativo de fuerzas debe ir generando acuerdos o pactos políticos y económicos, espacios concertados institucionalizados y la consiguiente readecuación de las gestiones locales para que pueda responder mejor a las necesidades que exigirá este proceso. En un contexto de crecimiento económico que vive el país, la región y la provincia de Ilo, esta orientación es clave para la incorporación de sectores económicos marginados actualmente al crecimiento económico, afirmando un proceso de desarrollo económico territorial inclusivo, que enfatice en desarrollar a las personas, sus instituciones, sus capacidades y las posibilidades que ellas sean sujetos de su propio desarrollo.

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Con este marco en el trabajo, el proceso de elaboración del Plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo ha implementado un proceso técnico y un proceso participativo, lo cual

debe fortalecer los procesos que ya existen en

marcha de asociatividad empresarial y de concertación público – privada por el desarrollo económico local a través del CODELPI, y así lleve a mayores niveles de institucionalidad los iniciales acuerdos por el desarrollo entre los actores económicos del distrito e integre los procesos económicos y sociales dentro de una visión de mediano y largo plazo para Ilo.

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2.2. MISION PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE ILO La propuesta de Misión actual de Ilo elaborada participativamente es:

Ilo es hoy una ciudad con ubicación estratégica, que crece planificadamente y cuidando su ambiente. Con una producción metalúrgica, pesquera y un puerto emergente conectado al mercado internacional. Cuenta con importantes atractivos turísticos, servicios y una población con valores que ejerce su participación ciudadana.

2.3. VISION DE DESARROLLO ECONOMICO DE ILO La propuesta de Visión al 2021de Ilo elaborada participativamente es:

Al 2021 la Provincia de Ilo es una ciudad sostenible líder en la región macrosur con una metalurgia, pesquería, puerto, polo energético y petroquímico que articulan clústers y conglomerados competitivos y sostenibles de empresas y Mypes para el comercio internacional. Cuenta con un sector agroindustrial exportador y una actividad turística que promueve la belleza, cultura y valores de Ilo. Contribuyéndose con ello a fortalecer la identidad local, una cultura solidaria y emprendedora, mejorar la calidad de vida de la población, con inclusión social y en democracia.

LEMA DE LA VISION de desarrollo económico de Ilo:

“Ilo líder de la región macrosur, puerto del mundo y con polos estratégicos de desarrollo del país, ciudad bella y con patrimonio cultural que construye una identidad emprendedora, solidaria y democrática”

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2.4. ROL DEL TERRITORIO, VOCACION PRODUCTIVA Y PRODUCTOS ESTRELLA DE LA PROVINCIA DE ILO  Ilo Gran Plataforma de servicios comerciales y logísticos al comercio exterior.  Ilo Ciudad productiva y petroquímica del sur del país  Ilo Modelo concertado publico privado de pesca sostenible  Ilo con industrias de soporte a los sectores estratégicos de la región  Ilo gran proveedor de una oferta de comercio y servicios locales de calidad.

2.5. EJES DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA PROVINCIA DE ILO

2.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN

1. Promoción de la competitividad de los cluster metalúrgico-metalmecánico y energético-petroquímico mediante su articulación a empresas locales en especial de micro y pequeñas empresas. 2. Fortalecimiento de la capacidad del puerto de Ilo convirtiéndolo en un gran centro de servicios logístico para el comercio exterior en el Pacifico sur.

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3. Validación de un modelo concertado de pesca sostenible con equilibrio entre la pesca industrial y la pesca para consumo humano. 4. Desarrollar la competitividad de la Agroindustria y la Manufactura de Ilo en relación a las actividades principales de la provincia y articulando micro y pequeñas empresas locales competitivas. 5. Fortalecimiento del comercio, servicios y turismos locales articulando una oferta local de calidad.

2.7. ESTRATEGIAS DEL PLAN POR OBJETIVOS Estrategias en el Objetivo 1:  Articulación vertical con transferencia de tecnología y articulación horizontal en el clúster metalúrgico-metalmecánico.  Articulación vertical con transferencia de tecnología y articulación horizontal en el clúster energético-petroquímico.  Fortalecer la asociatividad y consorciación del empresariado local para su inserción en mejores mercados.  Mejora de capacidades de las empresas y de la mano de obra local readecuando la oferta y mejorando el equipamiento de los Centros de educación técnica, Institutos tecnológicos y la Universidad.

Estrategias en el Objetivo 2:  Modernización de las instalaciones del Puerto de Ilo.  Mejora de los métodos de trabajo e incremento de la productividad en el Puerto de Ilo.  Implementar la línea férrea al puerto y la alianza con la empresa privada para integración de vías férreas. Estrategias en el Objetivo 3:  Vigilancia a la implementación de las normas que regulan la explotación pesquera en Ilo.  Generar un acuerdo público–privado para la explotación sostenible del mar de Ilo, con equilibrio entre pesca industrial y pesca de consumo humano.

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 Mejora de capacidades de los pescadores artesanales.  Construir y mejorar las instalaciones del Desembarcadero Pesquero Artesanal.  Mejora del equipamiento de la flota pesquera artesanal y de los pescadores artesanales.  Mejora de las capacidades técnicas para el desarrollo de la acuicultura.  Reconversión laboral de los pescadores artesanales y de las empresas.

Estrategias en el Objetivo 4:  Incremento de la productividad y mejora de métodos de trabajo en la industria, manufactura y la agroindustria.  Implementar Centros de innovación tecnológica para las industrias de Ilo.  Fortalecer las cadenas productivas de la aceituna y vid de Ilo y su inserción a mercados competitivos nacionales e internacionales.  Fortalecer las cadenas productivas de textil confecciones, calzado y carpintería articuladas a las actividades económicas de Ilo.  Incentivar y premiar la innovación tecnológica en Ilo. Estrategias en el Objetivo 5:  Reordenar el comercio y los servicios en la provincia de Ilo.  Implementar el inventario turístico de la provincia de Ilo.  Implementar el circuito turístico integral para la provincia de Ilo.  Mejora de la gastronomía local, promocionando los platos emblemáticos y tradicionales de Ilo.

2.8. INDICADORES POR OBJETIVO Indicadores en el Objetivo 1:  No. de empresas articuladas por tamaño y por clúster anualmente.  No. de consorcios empresariales que realizan No. de negocios conjuntos al año.  No. de personas H y M capacitadas y calificadas técnicamente por sector por año.  No. de personas H y M capacitadas empresarialmente por sector por año.

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 No. de jóvenes H y M locales capacitados e insertados laboralmente en empresas locales por especialidad por año. Indicadores en el Objetivo 2:  No. de barcos cargados y descargados por año en el puerto de Ilo.  No. de Tm de carga movidas por año en el puerto de Ilo.  % de ocupabilidad promedio anual del puerto de Ilo.

Indicadores en el Objetivo 3:  No. de Tm de pesca industrial y para consumo humano por año.  % de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.  No. de pescadores capacitados por año.  No. de organizaciones de pescadores y No. de integrantes por organización por año.  No. de organizaciones de pescadores dedicadas al repoblamiento de especies marinas y maricultura.

Indicadores en el Objetivo 4:  % de productividad de la industria manufacturera por sub sectores y de la agroindustria por año.  % de incremento de los ingresos de la industria manufacturera por sub sectores y de la agroindustria por año.  No. de procesos de innovación en el sector manufacturero implementados por año.  No. de empresas premiadas cada año por mejoras en innovación tecnológica.  No. de procesos de innovación tecnológica implementados por Institutos, Centros de formación técnica y Universidades. Indicadores en el Objetivo 5:  No. de empresas de comercio y servicios reordenadas cada año.  % de incremento anual de turistas que visitan la provincia de Ilo.  % de incremento anual de visitas por destino turístico del circuito turístico integral de la provincia.

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2.9. METAS POR OBJETIVO Metas en el Objetivo 1:  No menos 50 empresas articuladas cada grupo, en no menos 2 clúster que trabajan conjuntamente en Ilo al 2021.  No menos 10 consorcios empresariales realizan no menos 2 negocios conjuntos por año al 2021.  150 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitación técnica cada año en los diversos sectores productivos.  100 personas adultas (Hombres y Mujeres) con capacitación en Gestión empresarial cada año.  200 jóvenes (Hombres y Mujeres) capacitados e insertados laboralmente cada año de acuerdo a lo que estudiaron.

Metas en el Objetivo 2:  300 barcos atendidos por año al 2017.  1,000,000 de Tm de carga movidos anualmente en el puerto al 2017.  80% de ocupabilidad promedio anual del puerto al 2017. Metas en el Objetivo 3:  10% de incremento en los volúmenes de pesca industrial y para consumo humano cada año.  5% de incremento anual de los ingresos de los pescadores artesanales.  50 pescadores artesanales capacitados anualmente.  10 organizaciones más representativas de pescadores fortalecen sus capacidades para la gestión y concertación al 2017.  05 organizaciones de pescadores artesanales de Ilo dedicadas al repoblamiento y maricultura constituidas al 2017. Metas en el Objetivo 4:  5% de incremento anual de la productividad por sector.  5% de incremento en los ingresos de las empresas manufactureras y agroindustriales cada año.  No menos de 2 procesos de innovación cada año identificados en el sector manufacturero y agroindustrial.

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 3 empresas premiadas cada año por mejorar en la innovación tecnológica de sus procesos.  1 Centro de educación técnica, Instituto tecnológico o Universidad premiado por mejoras en la innovación tecnológica cada año. Metas en el Objetivo 5:  100 empresas de comercio y servicios reordenadas cada año.  10% de incremento anual de turistas que visitan Ilo.  10% de incremento anual de turistas por cada destino turístico de la provincia de Ilo.

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2.10. PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS POR OBJETIVO PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

MP

INDICADORES

1.4. Promoción de la articulación horizontal y vertical con MYPEs en el cluster energético – petroquímico. 2. Fortalecimiento de la 2.1. Fortalecimiento de asociatividad y asociaciones, consorcios y consorciación de otros modelos de asociatividad empresas de Ilo. de empresas de Ilo.

Seguimiento a la instalación y el equipamiento. Desarrollo de nuevos productos. Capacitación y asistencia técnica. Mejora de métodos de trabajo.  Capacitación y asistencia técnica.  Asesoría legal para la asociatividad y consorciación.  Búsqueda e inserción conjunta en el mercado.

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INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP

OBJETIVO 1: Promover la competitividad de los clúster metalúrgico-metalmecánico y energético-petroquímico mediante su articulación a empresas empresas. 1. Desarrollo de la 1.1. Desarrollo del valor agregado  Diseño de nuevos productos  No. de nuevos competitividad de los en los productos minero –  Implementación de nuevos productos clúster metalúrgicometalúrgicos del cobre implementados procesos productivos metalmecánico y (láminas de cobre, alambrón,  Capacitación y asistencia  No. de personas energético-petroquímico. artesanía metálica, etc.), hierro, capacitadas y técnica aluminio y otras aleaciones. asesoradas. 1.2. Fortalecimiento de la Capacitación y asistencia No. de empresas articulación horizontal y vertical técnica. articuladas y con MYPEs en el clúster Mejora de métodos de trabajando minero – metalúrgico. conjuntamente. trabajo. 1.3. Promover la construcción de la planta petroquímica de Ilo.

METAS

locales en especial micro y pequeñas  5 nuevos productos metálicos producidos  100 personas capacitadas y asesoradas. 50 empresas articuladas.

DIREPRO, MINEM, GRM, MPI, SOUTHERM, CODELPI. DIREPRO, MINEM, GRM, MPI. SOUTHERM, CODELPI. DIREPRO, MINEM, GRM, MPI, ORICA, CODELPI.

 No. de productos  3 nuevos productos básicos, generados. intermedios y finales generados.  No. de empresas  50 empresas DIREPRO, articuladas y articuladas y MINEM, GRM, MPI, ORICA, trabajando trabajando CODELPI. conjuntamente. conjuntamente.  No. de  Al 2015, 5 nuevas DIREPRO, MPI, ILO, asociaciones y No. asociaciones de CEOP CODELPI. de consorcios de empresarios y 5 empresas realizan consorcios realizan No. de negocios 1 negocio conjunto conjuntos al año. cada año.

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PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

MP

INDICADORES

de

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INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP

de 2.2. Promoción la formalización de  Convenios Municipalidad,  No. de empresas las las MYPEs de IloColegio de Abogados, Colegio formalizadas por de Notarios, SUNAT y año. Universidad.  Simplificación administrativa para la formalización. 4. Programa de mejora de 3.1. Mejoramiento del  Mejora del equipamiento de  No. de personas capacidades de las adiestramiento y certificación las instituciones tecnológicas capacitadas, H y M. empresas de Ilo. de la mano de obra calificada  Capacitación técnica de las empresas de Ilo. productiva  Pasantías en experiencias de grandes empresas de punta  Mejora de métodos de trabajo. 3.2. Mejoramiento de capacidades  Capacitación y asistencia  No. de personas empresariales de las MYPES técnica en Gestión capacitadas, H y M. de Ilo. empresarial: Mercadeo, diseño, mejora de procesos, control de calidad. 3.3. Fortalecimiento de los centros Capacitación técnica  No. de jóvenes de formación para la inserción productiva capacitados, H y M. laboral de jóvenes de Ilo. Orientación laboral de jóvenes Inserción laboral de jóvenes. PROYECTOS POR OBJETIVO: 9 Proyectos OBJETIVO 2: Fortalecer la capacidad del puerto de Ilo convirtiéndolo en un gran centro de servicios logístico para el comercio exterior en el Pacifico sur. 1. Modernización del Puerto 1.1. Construcción y mejoramiento  Expediente técnico  No. de Tm de de la infraestructura y  Construcción y equipamiento de Ilo. carga desplazada equipamiento en el Puerto de por año. del puerto. 3. Programa Formalización MYPEs de Ilo.

METAS

y  Incremento de un MPI 20% anual de las Municipalidades distritales. empresas formalizadas.

 150 personas DIREPRO, MPI, ILO, capacitadas por CEOP SENATI, IST año. VALCARCEL.

 100 personas DIREPRO, MPI, capacitadas por CEOP ILO, UNM. año. 200 jóvenes capacitados e insertados laboralmente.

DIR MINTRA, MPI, CEOP ILO, SENATI, IST VALCARCEL.

 1 millón de Tm de GRM, ENAPU, carga desplazada MPI, CONSTRUCTOR al 2017. A.

Página 72

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

Ilo. 1.2. Implementación de la línea  Expediente técnico férrea e integración al sistema  Construcción y equipamiento de líneas férreas existentes. de línea férrea.  Alianza con Southerm para integral vías férreas. 1.3. Mejoramiento de los procesos Mejoramiento de los métodos portuarios del Puerto de Ilo de trabajo. para su competitividad. Capacitación y asistencia técnica al personal. PROYECTOS POR OBJETIVO:

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP

 No. de barcos  300 barcos GRM, ENAPU, atendidos por año. atendidos por año MPI, CONSTRUCTOR al 2017. A.

 % de ocupabilidad del Puerto de Ilo por año.

80% de GRM, ENAPU, ocupabilidad del MPI, CONSUL. Puerto de Ilo al INTERNACIONA, CONSTRUCTOR 2017. A.

3 Proyectos

OBJETIVO 3: Desarrollar un modelo concertado de pesca sostenible con equilibrio entre la pesca industrial y la pesca para consumo humano. 1. Promoción de la actividad 1.1. Mejoramiento y adecuación a  Expediente técnico.  TMB de  10% de incremento pesquera sostenible en el la norma sanitaria de las  Equipamiento desembarque de la de volumen de en el Puerto de Ilo. instalaciones del pesca artesanal pesca artesanal y desembarcadero de Desembarcadero Pesquero para consumo para consumo pescadores Artesanal de Ilo. humano por año. humano cada año.  Sistema de vigilancia marino. 1.2. Mejoramiento de los servicios  Expediente técnico.  No. de  10% de incremento del Deslizadero Pesquero  Construcción y equipamiento embarcaciones del No. de Artesanal artesanales en embarcaciones del nuevo deslizadero. mantenimiento por artesanales en año mantenimiento por año 1.3. Construcción de la nueva  Expediente técnico.  TMB de  10% de incremento infraestructura pesquera  Construcción y equipamiento desembarque de la de volumen de artesanal del puerto de Ilo. pesca artesanal pesca artesanal y del nuevo desembarcadero de para consumo para consumo pescadores. humano por año. humano cada año.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

DIREPRO, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES. DIREPRO, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES, CAPITANIA, FONDEPES. DIREPRO, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES, CAPITANIA Y

Página 73

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

del  Mejora de los botes. flota  Mejora de los equipos de pesca  Fondo de crédito promocional para mejoras de equipamiento y accesorios 1.5. Construcción y mejoramiento  Expediente técnico. de centros de comercialización  Construcción y equipamiento minorista de recursos de centros de hidrobiológicos en Ilo. comercialización  Construcción de cámaras de conservación  Readecuación del sistema de comercialización de pescado. 1.6. Promoción del consumo de  Sensibilización para el anchoveta consumo.  Diversificación de las presentaciones, empacado y transformación de anchoveta. 1.7. Mejoramiento de capacidades  Capacitación y asesoría a de los pescadores artesanales. pescadores artesanales.  Pasantías a centros de mayor desarrollo tecnológico. 1.4. Mejoramiento equipamiento de la pesquera artesanal.

1.8. Fortalecimiento de asociatividad de pescadores artesanales.

la  Capacitación y asesoría. los  Asesoría legal para asociatividad.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

la

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP  No. de pescadores  300 pescadores artesanales artesanales beneficiados. beneficiados al 2017.

FONDEPES. DIREPRO, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES.

 % de incremento de Tm de pescado para consumo humano comercializados en los centros de expendio.

10% de incremento anual de pescado para consumo humano comercializados en los centros de expendio.

 % de incremento de consumo de anchoveta anual.

5% de incremento DIREPRO, GRM. anual de consumo MPI, CODELPI, GREMIOS DE de anchoveta. PESCADORES.

 No. de pescadores  100 pescadores capacitados por artesanales año. capacitados anualmente.  No. organizaciones pescadores y de integrantes organización

DIREPRO, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES.

de  10 organizaciones de de pescadores No. fortalecidas al 2017 por que agrupan al por 50% de los

DIREPRO, GRM. MPI, CEOP ILO, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES. DIREPRO, GRM. MPI, CEOP ILO, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES.

Página 74

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP año.

1.9. Reconversión laboral pescadores desocupados.

de  Capacitación y asesoría.  Asesoría legal para la constitución de nuevos emprendimientos.

2. Promoción de la 2.1. Promoción de la maricultura y  Estudio para el repoblamiento acuicultura y el repoblamiento de recursos de nuevas especies. procesamiento de hidrobiológicos.  Implementación de pescado para consumo laboratorio. humano.  Habilitación sanitaria de areas para cultivo.  Cultivo de peces y moluscos.  Capacitación y asistencia técnica. 2.2. Procesamiento de productos  Implementación de plantas de hidrobiológicos para consumo procesamiento para consumo humano directo. humano directo (conservas, congelado y curados)

pescadores artesanales de Ilo.  No. de pescadores  25 pescadores reconvertidos artesanales laboralmente. reconvertidos cada año.  % de Tm de pescado para consumo humano producidas con acuicultura.

10% del pescado para consumo humano se produce con acuicultura al 2017.

 % incremento de Tm del pescado para consumo humano directo que son procesados.

5% de incremento anual del pescado para consumo humano que es procesado.

DIREPRO, GRM. MPI, CEOP ILO, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES. PRODUCE, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES.

PRODUCE, GRM. MPI, CODELPI, GREMIOS DE PESCADORES.

PROYECTOS POR OBJETIVO:

11 Proyectos OBJETIVO 4: Desarrollar la competitividad de la Agroindustria y la Manufactura de Ilo en relación a las actividades principales de la provincia en articulación con micro y pequeñas empresas locales competitivas. 1. Promoción de la 1.1. Mejoramiento de la  Mejoramiento de métodos de  % de incremento  5% de incremento DIREPRO, competitividad de la productividad de la industria MPI, trabajo por sector. de la productividad de la productividad GRM, Manufactura y la manufacturera y de la  Capacitación CEOP ILO, del sector técnica a Agroindustria de Ilo. Agroindustria de Ilo. CODELPI. manufacturero y productores.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

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PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

 Capacitación en Gestión empresarial. 1.2. Implementación del Centros de  Expediente técnico. innovación tecnológica.  Construcción y equipamiento del Centro.  Organización de la gestión del Centro.

1.3. Implementación de Zonas industriales con enfoque de clúster en la provincia de Ilo: Metalurgico-metalmecanico, Energético-petroquímico, Logístico-comercio exterior, Textil-calzados, carpintería, Agroindustrial. 1.4. Desarrollo del emprendimiento innovador en los jóvenes de los Institutos, Centros de educación técnica y Universidades.

 Reordenamiento territorial.  Equipamiento de las zonas industriales  Articulación vertical y horizontal.  Diseño de procesos y mejora de métodos de trabajo.  Sistemas articulados de control de calidad.  Piloto de 10 experiencias.  Mejora de equipamiento.  Capacitación: Modulo de emprendimiento e innovación tecnológica.  Ferias de emprendedores juveniles.  Implementación de proyectos de emprendimientos con jóvenes.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP agroindustrial  No de servicios que  5 servicios que pone en implementa centro funcionamiento el (Información, centro. capacitación, asesoría, ferias tecnológicas, proyectos para la innovación)  No. de clúster  2 clúster implementados y articulados No. de empresas funcionando en la por clúster. provincia de Ilo al 2017 y 4 al 2021.

DIREPRO, GRM, MPI, CEOP ILO, CODELPI, INSTITUTOS, UNIVERSIDAD.

GRM, MPI, CODELPI, GREMIOS EMPRESARIAL ES

MPI,  No. de Institutos,  10 proyectos de GRM, DIRED, CEOP centros de emprendimientos ILO, UGEL. educación técnica y implementados. Universidades con  500 jóvenes proyectos de capacitados en emprendimientos emprendimiento. implementados.  No. de jóvenes capacitados.

Página 76

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

1.5. Desarrollo de la  Centro de exhibición y ventas comercialización de las del sector. industrias manufactureras y  Ruedas de negocios agroindustriales priorizando nacionales e internacionales. las MYPEs.  Ferias itinerantes para la comercialización de productos de las MYPEs.  Campo ferial para productos manufacturados y agroindustriales.  Encuentros anuales de empresarios.  Implementar campaña: “Cómprale a Moquegua” 2. Fortalecer cadenas 2.1. Desarrollo de las cadenas  Capacitación y asistencia productivas potenciales. productivas de vid y olivo en la técnica a productores. provincia de Ilo.  Sistemas de riego tecnificado.  Asociatividad de productores.  Inserción en mejores mercados nacional e internacional. 2.2. Desarrollo de las cadenas  Capacitación y asistencia productivas de textiltécnica a productores. confecciones, calzados y  Asociatividad de productores. carpintería.  Inserción en mejores mercados regionales y nacionales. 3. Promoción

de

la 3.1. Innovación tecnológica para el

 Sensibilización en empresas,

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP  % de incremento  5% de incremento anual de los anual de los ingresos de las ingresos de empresas empresas manufactureras y manufactureras y agroindustriales. agroindustriales.

DIREPRO, MPI, CODELPI, CEOP ILO, GREMIOS EMPRESARIAL ES, CAMARA DE COMERCIO.

 % de incremento  5% de incremento anual de los anual de los ingresos de los ingresos de los integrantes de las productores cadenas de vid y integrantes de las olivos. cadenas.

DIREPRO, MPI, CODELPI, CEOP ILO, GREMIOS EMPRESARIAL ES, CAMARA DE COMERCIO. DIREPRO, MPI, CODELPI, MINAG, CEOP ILO, GREMIOS EMPRESARIAL ES, CAMARA DE COMERCIO. DIREPRO, MPI,

 % de incremento  5% de incremento anual de los anual de los ingresos de los ingresos de los integrantes de las productores cadenas integrantes de las productivas. cadenas.  No.

Personas  100

personas

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PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

innovación tecnológica en la provincia de Ilo.

desarrollo económico de Ilo

escuelas, Institutos técnicos, Universidades.  Capacitación para la innovación tecnológica.  Implementar Ferias de innovación tecnológica.  Premiación de las mejores experiencias anuales de innovación tecnológica en Ilo.

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP capacitadas capacitadas anualmente en anualmente en innovación innovación tecnológica. tecnológica.  No. de nuevos  No menos 2 procesos de nuevos procesos innovación de innovación tecnológica tecnológica implementados. identificados por año.  No. de empresas premiadas cada  3 empresas año por su aporte a premiadas cada la innovación año por su aporte a tecnológica. la innovación.

CODELPI, CEOP ILO, GREMIOS EMPRESARIAL ES, CAMARA DE COMERCIO.

 No. de empresas de comercio y servicios reordenadas.  No. de comerciantes y proveedores capacitados.

MPI, CAMARA DE COMERCIO, CEOP ILO, CODELPI.

PROYECTOS POR OBJETIVO:

8 Proyectos OBJETIVO 5: Fortalecimiento del comercio, servicios y turismos locales articulando una oferta local de calidad. 1. Reordenamiento y 1.1. Reordenamiento y  Mejora del equipamiento de mejoramiento del mejoramiento del comercio y zonas comerciales y de comercio y servicios en la servicios en la provincia de Ilo. servicios en la provincia. provincia de Ilo.  Implementación de campos feriales.  Capacitación a comerciantes y proveedores de servicios.

1.2. Construcción del Mercado de Ilo.

nuevo  Expediente técnico  Construcción

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

 No. comerciantes reordenados.

de

100 empresas de comercio y servicios reordenadas cada año. 100 comerciantes y proveedores de servicios capacitados por año. 500 comerciantes minoristas reordenados.

MPI, CAMARA DE COMERCIO, CEOP ILO,

Página 78

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

2. Readecuación y 2.1. Actualización del Inventario fortalecimiento de la turístico de la provincia de Ilo y actividad turística en la puesta en valor de destinos provincia de Ilo. turísticos.

2.2. Implementación del circuito turístico provincial: Playas Zona ecológica – Ciudad – Campiña - Cultura Chiribaya.

2.3. Mejora del circuito de playas de la provincia de Ilo.

2.4. Mejoramiento integral malecón costero de Ilo.

del

 Equipamiento.  Levantamiento de información.  Publicación de versión resumida del Inventario.  Difusión del Inventario.  Desarrollo de recursos del Inventario turístico.  Delimitación del circuito y sus destinos turísticos.  Capacitación a operadores.  Mejora de equipamiento de zonas.  Capacitación de guías turísticos.  Identificación y puesta en valor de nuevas playas.  Mejora del equipamiento y servicios en playas.  Mantenimiento de las playas. Elaborar Expediente técnico. Construcción de obras.  Monitoreo.

2.5. Implementación del Museo de Elaborar Expediente técnico. sitio en la reserva de Punta de Construcción de obras. Coles.  Monitoreo. 2.6. Construcción de la Planta de

Elaborar Expediente técnico.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP

CODELPI.  No. de nuevos  5 nuevos destinos DIRETUR, MPI, CAMARA DE destinos turísticos turísticos COMERCIO, identificados. identificados. CODELPI

 % de incremento  10% de incremento DIRETUR, MPI, anual de turistas en anual de turísticas CAMARA DE la provincia de Ilo. en provincia de Ilo. COMERCIO, CODELPI.

 % de incremento  10% de incremento de turistas en anual de turistas en nuevas playas nuevas playas habilitadas. habilitadas. % de incremento de turistas en el malecón. % de incremento de turistas en la reserva de Punta de Coles.  % de avance de

DIRETUR, MPI, CAMARA DE COMERCIO, CODELPI.

 10% de incremento DIRETUR, MPI, anual de turistas en CAMARA DE COMERCIO, el malecón. CODELPI.  10% de incremento DIRETUR, MPI, anual de turistas en CAMARA DE COMERCIO, Punta de Coles. CODELPI. la  100% de la obra en DIRETUR, MPI,

Página 79

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

tratamiento de aguas servidas y descontaminación de playas.

Construcción de obras. Monitoreo.

2.7. Puesta en valor de la  Expediente técnico Arqueología de la cultura  Construcción y mejoramiento Chiribaya. del Museo de sitio  Mejoramiento del equipamiento.  Difusión. 2.8. Fortalecimiento de la identidad  Puesta en valor del patrimonio y cultura local de Ilo. cultural.  Concurso sobre la Historia de Ilo.  Publicación y difusión de la Historia de Ilo  Concursos y talleres sobre la Historia de Ilo  Centro cultural  Gran Auditorio. 2.9. Mejoramiento de los servicios  Rescate de la Gastronomía de la Gastronomía y Hotelería tradicional e identificación del local. Plato emblemático de Ilo.  Capacitación y asesoría a restaurantes para buen servicio.  Certificación de restaurantes.  Capacitación y asesoría a hoteles para buen servicio.  Certificación de hoteles.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP obra.

3 años.

CAMARA DE COMERCIO, CODELPI.  % de avance de la  100% de la obra en DIRETUR, MPI, MDA, CAMARA obra. 3 años. DE COMERCIO, CODELPI.

 No. de eventos  2 eventos anuales DIRETUR, MPI, anuales de difusión principales de MDA, CAMARA DE COMERCIO, del patrimonio difusión. CODELPI. cultural.

No. de personas  100 personas DIRETUR, MPI, capacitadas. capacitadas por MDA, CAMARA DE COMERCIO, año. CODELPI, MINSA, INSTITUCIONE S GASTRONOMI CAS.

Página 80

PROGRAMAS

PROYECTOS

COMPONENTES

TIEMPO CP

la  Adecuación de la “Casa del artesano de Ilo”.  Capacitación técnica y en Gestión a artesanos.  Reordenar Campo Ferial de artesanías.  Implementar Ferias itinerantes de artesanos. 2.11. Fortalecimiento de las  Capacitación y asistencia asociaciones turísticas técnica. (Artesanos, Paseo en bote,  Asesoría legal para la deportes de aventura). formalización o actualización. 2.10. Fortalecimiento de actividad artesanal de Ilo.

2.12. Implementación zoológico provincial.

del  Expediente técnico  Construcción y equipamiento.  Mantenimiento.

2.13. Implementación acuario natural provincial

del  Expediente técnico  Construcción y equipamiento.  Mantenimiento.

MP

INDICADORES

METAS

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

LP

% de incremento  5% de incremento DIRETUR, MPI, de los ingresos de anual del ingreso MDA, CAMARA DE COMERCIO, los artesanos. de los artesanos. CODELPI, ASOCIACIONE S DE ARTESANOS. No. personas  30 personas capacitadas, con capacitadas, con asistencias asistencia técnica y técnicas y asesoradas asesoradas. anualmente de las asociaciones turísticas.  % de avance de la  100% de la obra al obra. 2021.

DIRETUR, MPI, MDA, CAMARA DE COMERCIO, CODELPI, ASOCIACIONE S

DIRETUR, MPI, CAMARA DE COMERCIO, CODELPI.  % de avance de la  100% de la obra al DIRETUR, GRM, MPI, obra. 2021. CAMARA DE COMERCIO, CODELPI.

PROYECTOS POR OBJETIVO: 15 Proyectos TOTAL DE PROYECTOS DEL 46 Proyectos PLAN: (*) Corto Plazo (CP): 1 a 2 años (**) Mediano Plazo (MP): 3 a 4 años (***) Largo Plazo (LP): 5 a 8 años.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

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2.11. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION, MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO

2.11.1 INSTITUCIONALIZACIÓN

Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE

DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO 2.11.1.1.

PASOS PARA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE ILO 1. Aprobar el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo y La Agenda de prioridades de proyectos del Plan, primero en una reunión del CODELPI, que es la Mesa de concertación provincial para la promoción del desarrollo económico en Ilo reconocida por Ordenanza Municipal y, luego en una reunión del Consejo de la Municipalidad Provincial de Ilo. 2. Reafirmar mediante ordenanzas o Acuerdo del Consejo Municipal, la aprobación del Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo y la Agenda de prioridades de los proyectos del Plan. 2.11.1.2. ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO. 1. Adecuar la estructura de la Municipalidad Provincial de Ilo para la mejor implementación del presente Plan de desarrollo económico local de Ilo, creando la Gerencia de Desarrollo económico para una mejor incorporación de las acciones y proyectos del presente plan de desarrollo económico. Revisar las funciones y procedimientos actuales que tendría a cargo esta Gerencia y realizar un Estudio de racionalización de procedimientos de manera que se pueda optimizar mejor sus funciones. 2. Adecuar la estructura de las demás organizaciones e instituciones integrantes de CODELPI para la implementación del presente Plan de desarrollo económico local de Ilo.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 82

3. Articular el Plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo y sus proyectos a los Presupuestos Participativos, los Planes y Presupuestos Municipales. 4. La cartera de proyectos del Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo está estructurado de tal manera, que plantea cuales son los proyectos estratégicos desencadenantes del desarrollo económico de la provincia, es decir los proyectos cuya ejecución garantizan de por si la implementación de toda la propuesta de desarrollo del Plan, que figuran a corto y mediano plazo de ejecución y, cuales son los proyectos que siendo también importantes se van a dar luego de implementados los primeros. 5. Institucionalizar reuniones periódicas bimensuales del CODELPI para el seguimiento a la implementación de los objetivos, proyectos y metas del plan de desarrollo económico. 6. Gestionar conjuntamente el financiamiento de los proyectos del plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo en instancias superiores del gobierno y la cooperación internacional.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 83

2.11.1.3. ROL

DEL

CODELPI

O

MESA

DE

CONCERTACION

PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LA PROVINCIA DE ILO El CODELPI es la Mesa o espacio de diálogo y concertación de las organizaciones de empresarios y productores e instituciones privadas y del estado, que promueven el desarrollo económico de la provincia de Ilo y en donde se busca coordinar acciones, propuestas y proyectos.

El rol de la mesa CODELPI es el de concentrar esfuerzos, concertar propuestas y proyectos conjuntos, canalizar servicios del gobierno y empresas, coordinar la capacitación, asistencia técnica y el acceso a información y mejores mercados para los empresarios.

A través del CODELPI la Municipalidad provincial y Municipalidades distritales socializan sus planes y presupuestos en el territorio, proponen políticas a ser aprobadas

e

implementadas

en

las

Municipalidades,

para

mejorar

la

competitividad territorial para el desarrollo económico de la provincia de Ilo, establecer acuerdos con los demás actores económicos y una Agenda de prioridades de proyectos y acciones para la promoción del desarrollo económico en la provincia, ello considerando siempre 4 aspectos:  La preservación del espacio de diálogo y concertación existente.  La posibilidad de incorporar a otros actores activos al CODELPI como representantes de otras entidades del Estado, representantes de las Municipalidades distritales, representantes de la empresa SOUTHERM y otras grandes empresas de la provincia, es decir no dejar cerrada la puerta al ingreso de nuevos actores económicos.  Trabajar el intercambio de experiencias entre los integrantes de CODELPI y con otras experiencias de otras localidades, mediante informes, visitas o pasantías.  Promover el fortalecimiento de capacidades en desarrollo económico local, implementar eventos de capacitación como Seminarios, Foros y cursos sobre Desarrollo económico local y elaboración de proyectos de promoción

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 84

del desarrollo económico local en el marco del Snip. Institucionalizar un Foro anual provincial-regional sobre desarrollo económico local. En la búsqueda de enfrentar las diversas limitaciones planteadas en el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo, se requiere la identificación de nuevos aliados y socios públicos y privados, que apoyen con recursos financieros, técnicos o de asesoría a nuevas iniciativas de desarrollo económico en la provincia. En la idea de mantener el espíritu de concertación, es mejor que los acuerdos se logren por consenso en base a los puntos comunes que los diferentes actores tienen.

Junto con el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo que le da una visión de largo plazo a CODELPI, es importante dotar a ésta Mesa de una Agenda de prioridades de proyectos y un Plan de acción por periodos de un año a ajustarse periódicamente, que organice la implementación de los acuerdos que se toman y la propia implementación del Plan y así se pueda hacer un mejor seguimiento al cumplimiento de las metas que esta herramienta tiene señaladas.

Factores a considerar para el adecuado funcionamiento de CODELPI:  Establecer la Agenda de prioridades de proyectos del Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo, socializarlos y difundirlos públicamente.  Establecer una Hoja de ruta o Plan de Acción con las principales acciones de CODELPI y con responsabilidades para cada periodo.  Establecimiento de Acuerdos entre los diferentes actores económicos en función de los objetivos y proyectos del Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo.  Socialización del plan de desarrollo agropecuario entre todos los actores económicos y pobladores de la provincia de Ilo.  Implementar Comisiones de trabajos especializadas complementarias de ser necesarias, para operativizar el Plan de desarrollo económico de la provincia de Ilo y el Plan de acción de CODELPI.  Reuniones con los Concejos Municipales provincial y distritales.  Reuniones bilaterales y coordinadas con otros actores económicos locales.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 85

 Reuniones con representantes de otras experiencias similares nacionales.  Diálogo abierto, transparencia del grupo y concertación interinstitucional. Otro de los retos urgentes pero a futuro, es sistematizar la dinámica y comportamiento de la Mesa de concertación CODELPI en relación con los resultados que la misma está desarrollando y logrando, para aprender de las lecciones así como de su práctica.

Tomando en cuenta estos aspectos se podrá obtener como parte del proceso los siguientes logros: 

Fortalecer la Gestión municipal provincial, que con la promoción de CODELPI muestra una actitud transparente y eficaz en un espacio de dialogo y concertación donde se comparte información y se generan acuerdos.



Los problemas y las necesidades que afectan al desarrollo económico de la provincia de Ilo se abordan en forma multisectorial, lo cual facilita el abordaje de cada actor para incidir en el desarrollo, facilita de esta manera la sensibilización, el compromiso e impacto en la provincia. Es en ese sentido, un espacio de concertación social y económica para dinamizar el desarrollo económico territorial de la provincia de Ilo.



Aumento en la cobertura de las acciones encaminadas al desarrollo económico local en la provincia de Ilo. En el CODELPI, se unifican los criterios para la selección de proyectos, beneficiarios, metodologías de transferencia,

eventos

de

capacitación,

paquetes

tecnológicos

y

asistencia técnica. Al distribuirse el territorio y las familias, se evita duplicar esfuerzos y se

aumenta la cobertura y el impacto de las

acciones.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 86

3. PROPUESTA PARA DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS MYPES DE ILO El presente Plan de desarrollo económico de la Provincia de Ilo contiene orientaciones para desarrollar la competitividad de las micro y pequeñas empresas (MYPEs) de la provincia que es necesario implementar. En el capítulo primero de “Diagnostico” se encuentran señaladas las limitaciones principales que enfrenta la micro y pequeña empresa de Ilo. En el segundo capítulo de “Propuesta de desarrollo económico”, están planteadas y tomando en cuenta el enfoque territorial de la propuesta, los proyectos y componentes dentro de ellos para desarrollar la competitividad de las MYPEs. Sin embargo podemos precisar aún más con las orientaciones siguientes a tener en cuenta, de cuáles son esas grandes estrategias que como sector de la economía debemos tener presente de manera específica como parte de políticas públicas a multinivel a promover:

3.1.

ARTICULACION EMPRESARIAL DE LAS MYPEs CON ENFOQUE

TERRITORIAL  Fortalecimiento de redes y consorcios de MYPEs para mejorar la productividad y competitividad de la provincia de Ilo.

 Articulación horizontal entre MYPEs fortaleciendo las prácticas de servicios y negocios conjuntos.

 Articulación vertical con las empresas más dinámicas de la provincia en una lógica de clúster.

 Promoción de la responsabilidad social en la gran, mediana y pequeña empresa.

3.2.

PROMOCION DE LA INSERCION DE LA MYPES EN MEJORES

MERCADOS 

Acceso a oportunidades de mercados nacionales e internacionales por medios virtuales y físicos.



Superación de la barrera de compras estatales por parte de la MYPEs locales.



Orientación a las MYPEs para el uso del sistema electrónico de adquisición y contratación con el mercado.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 87



Simplificación administrativa para facilitar las compras estatales con las MYPEs.



Elaboración de catálogos virtuales y físicos de los productos de las MYPEs.



Implementación de ruedas de negocios para productores de las MYPEs.



Implementación de un Programa anual de Ferias y facilitación de los mecanismos de participación de las MYPEs en el.



Participación de las MYPEs en misiones de negocios y procesos de exportación.



3.3.

Desarrollo de capacidades de las MYPEs para los procesos de exportación.

SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA LAS MYPEs 

Implementación de Programas de capacitación y asistencia técnica por sectores para las MYPEs.



Implementar servicios de desarrollo empresarial especializados, para las MYPEs articuladas a las actividades económicas predominantes en la provincia de Ilo y les permita consolidarse en los mercados.

 Bonos para las MYPEs con servicios de asistencia técnica, diagnóstico y consultoría para las MYPE locales.

 Articulación con las Universidades de Moquegua y las instituciones tecnológicas, para estructurar una oferta de capacitación y desarrollo de capacidades para la innovación tecnológica.

 Crear mecanismos de certificación y acreditación de competencias laborales y empresariales para empresarios y trabajadores MYPE, así como mecanismos de actualización y reciclaje de las competencias de estos.

3.4. 

ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS

Promoción del crédito solidario para las MYPEs, intereses especiales y mínimo de garantías, diversificando los productos financieros según la operación a realizar.

 Coordinación, articulación y estandarización de productos financieros para mejorar la eficiencia en la oferta de los servicios financieros para la MYPE.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

Página 88



Establecimiento de un Fondo de garantía con aporte de Gobierno regional de Moquegua o la Municipalidad Provincial de Ilo a colocarse en una entidad de financiera y sirve de respaldo para el uso de líneas de crédito para las MYPEs de Ilo.

 Promoción de garantías prendarias, como pequeñas máquinas e implementos, propiciar warrants, antes que la hipoteca de predios. 

Promoción de las formas alternativas en de Microfinanzas Ahorro y crédito: Grupos solidarios, Bancos comunales, Grupos de ahorro y crédito, que propician un empoderamiento de las MYPEs en la gestión financiera.



Implementación de campañas masivas de promoción de una cultura crediticia y de difusión de información vía web con información sobre la oferta financiera para las MYPE.

3.5.

PROMOCION DEL EMPRENDEDURISMO

 Transformación de la curricula de las Universidades, Institutos, escuelas, incorporando la formación del espíritu emprendedor.

 Promoción de concursos en las escuelas, institutos y Universidades para formar en espíritu emprendedor y desarrollo de capacidades emprendedoras.

 Promoción de encuentros de emprendedores de Ilo, para difundir las mejores experiencias y prácticas de emprendedorismo. Promoción de encuentros de mujeres emprendedoras.

 Implementación de un Fondo concursable para desarrollar emprendimientos de jóvenes, facilitar un monto para activos mínimos y capital de trabajo, capacitación y asistencia técnica, acceso a mercados.

Plan de Desarrollo económico de la provincia de Ilo

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