Plan de Desarrollo Concertado Provincial Chota 2015-2024 (1)

PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL: CHOTA 2015 - 2024 2024

ÍNDICE PRESENTACIÓN

03

INTRODUCCIÒN

04

CAPITULO I: ASPECTOS ASPECTOS GENERALES GENERALES

05

1.1 ENFOQUE ENFOQUE DE DESARROLLO

05

1.2 PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN FORMULACIÓN

07

1.3 METODOLOGÍA METODOLOGÍA

08

1.3.1 RUTA METODOLÓGICA

09

1.3.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

11

CAPITULO II: INFORMACIÓN GENERAL Y CONTEXTO INTERNO DE LA

14

PROVINCIA.

2.1 UBICACIÓN

14

2.2 HISTORIA PROVINCIAL PROVINCIAL

14

2.3 TENDENCIAS EN CURSO

15

CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO

17

3.1. SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO

17

3.1.1 APECTOS SOCIALES Y CULTURALES. CULTURALES.

17

A. POBLACIÓN

17

B. ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

18

C. ÍNDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO

21

D. POBREZA TOTAL Y EXTREMA

23

E. SALUD Y DESNUTRICIÓN INFANTIL INFANT IL

23

F. EDUCACIÓN EDUCACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA PROVINCIAL

24

3.1.2 ECONÓMICO. ECONÓMICO.

27

A. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA – PEA

27

B. SECTOR AGRICULTURA AGRICULT URA

27

C. SECTOR GANADERÍA

28

D. SECTOR ARTESANIA

30

E. SECTOR TURÍSMO

30

F. SECTOR PISCÍCOLA

30

G. ESTRUCTURA DE LA RED VÍAL

31

H. INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES TELECOMUNICACI ONES

33

I. MYPES

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J. TRANSFERENCIA TRANSFERENC IA DEL GOBIERNO CENTRAL 3.1.3 AMBIENTAL.

34 36

A. CUENCA HIDROGRÁFICA

336

B. PENDIENTE DE LOS SUELOS

38

C. DESERTIFICACIÓN PROVINCIAL

39

D. RECURSOS NATURALES

39

E. SANEAMIENTO AMBIENTAL

40

3.1.4 TECNOLÓGICO Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.

41

A. TECNOLOGÍAS TECNOLOGÍAS LIMPIAS

41

B. INVESTIGACIÓN INVESTI GACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

41

3.1.5 INSTITUCIONAL.

42

A. INSTITUCIONALIDAD INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA Y PRIVADA.

42

B. GOBERNABILIDAD

42

3.2. ANÁLISIS FODA

43

3.3 MATRIZ FODA

43

CAPÍTULO IV: PLAN PLA N D DE E DESARROLLO DESARROLLO PROVINCIAL PROVINCIAL CONCERTADO

56

4.1 VISIÓN CONCERTADA AL 2024

56

4.2 EJES DE DESARROLLO Y LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS

56

4.2.1 EJE SOCIAL Y CULTURAL

59

4.2.2 EJE ECONÓMICO.

63

4.2.3 EJE AMBIENTAL

68

4.2.4 EJE INSTITUCIONAL. BIBLIOGRAFÍA

71

ANEXOS

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PRESENTACIÓN En el Perú, uno de los grandes problemas que se presentan en las gestiones públicas de los gobiernos subnacionales, es la improvisación, con los malos resultados que estos significan significan para la población. Es en este marco marco que el gobierno local provincial de Chota, ha asumido el reto de elaborar una hoja de ruta que guíe los destinos de las futuras generaciones de nuestro pueblo. La iniciativa de actualizar el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Chota, surge como parte del compromiso de quienes gobernamos, para hacerlo con responsabilidad, justicia, equidad y transparencia; por tal motivo, se realizó un proceso en la que participó la sociedad civil organizada y los diversos actores y entidades del ámbito urbano y rural de toda la provincia. En el transcurso de este proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2015–2024, hemos visto trabajar con voluntad y esperanza a sus autoridades, dirigentes, organizaciones sociales, representantes de la dirección de salud, docentes docentes de de las diversas diversas Instituciones Instituciones Educativas Educativas,, entre otros, tanto tanto de la zona urbana como como rural; rural; para quienes hago extensiva extensiva mi mi gratitud gratitud y reconocimi reconocimiento ento por por hacer posible la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas de la provincia, de esta manera construir una sola visión compartida de desarrollo. Como titular de la Municipalidad Provincial de Chota y en el marco de mis competencias como agente planificador y promotor del desarrollo, tengo la gratitud de presentar el “PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE una propuesta de desarrollo que orient orientee a nuestra CHOTA 2015-2024” , como una provincia, así mismo es una guía de acción para el mediano y largo plazo. Tenemos muy claro que con la elaboración del presente plan, hemos dado el primer paso de un largo proceso de desarrollo, por lo tanto, depende del esfuerzo y compromiso de todas las autoridades, instituciones y población en general, para que juntos podamos decir siempre:

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INTRODUCCIÓN

A partir de la creación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) y el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), el planeamiento en el país adquiere una nueva dimensión, que no sólo orienta las decisiones y metas del sector público y privado, sino también, ordena los procesos de gestión del desarrollo. En este contexto y contando con un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario Perú hacia el 2021, aprobado en el 2011,que establece los objetivos de desarrollo nacional, se hace necesario de acuerdo al mandato institucional, articular, integrar y orientar los métodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratégico. Con ello ingresamos a una nueva era, en la que el planeamiento estratégico del país, se incorpora a la cultura de gobierno y de gestión pública. Ello permite optimizar el uso de los recursos, contribuir a la gobernabilidad, y concretar la visión compartida de futuro para el 2024. Considerando los cambios de enfoque que trae consigo la modernización de la gestión del Estado, ello nos obliga a responder estratégicamente con una cultura de planificación y promoción de buenas prácticas gubernamentales, enfocado a dar respuestas inmediatas a las necesidades internas a través de la resolución de problemas, que en buena manera mejoraran localidad y nivel de vida de la población. El presente Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chota, Región Cajamarca es una herramienta de orientación y planificación responsable, elaborado participativamente con el esfuerzo de las autoridades, dirigentes comunales y distritales, organizaciones sociales, entre otros actores tanto urbanos como rurales. El enfoque que se ha dado al Plan de Desarrollo Concertado Provincial, es el de Desarrollo Humano, que parte del principio de mejorar permanentemente las condiciones y calidad de vida de las personas. La metodología empleada en los talleres distritales, ha sido a través de los métodos avanzados de participación, que nos han permitido construir la visión de desarrollo concertado de la provincia a partir de los saberes previos de los agentes participantes tomando como horizonte de tiempo el año 2024, concordando con el horizonte que el país también ha trazado para el plan de desarrollo nacional. Producto de los talleres distritales en el proceso de formulación del plan, se establecieron las líneas de desarrollo, los objetivos estratégicos y la definición de proyectos que solucionarán los problemas identificados y priorizados por cada zona en el corto, mediano y largo plazo. Chota, Noviembre del 2015. Municipalidad Provincial de Chota

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CAPITULO I:  ASPECTOS GENERALES 1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO

Para entender que es desarrollo, es importante de lucidar su significado, dicho esto, hay que entender que el término “desarrollo” tiene varias acepciones, de esta manera según la Real academia de la lengua española (RAE), define al desarrollo como: “ …el pro ceso de evolución, crecimiento y cambio d e un objeto, persona o situación específica en

determinadas condi ciones. El desarrollo es la

condición de evolución que siempre tiene una connotación positiva ya que implica un crecimiento o paso hacia etapas o estadios superiores. La noción de desarrollo entonces puede servir para hacer referencia tanto a cosas, personas, situaciones o fenómenos de muy variado tipo” . (http: //www. rae.

es/ rae/gestores..., 23/07/13;09:15)

Cuando se habla de desarrollo humano, se busca establecer la idea de evolución desde las etapas y fases más primarias de la vida de una persona, hacia las posteriores que siempre implican mayores niveles madurativos y cognitivos. El desarrollo humano entonces es el crecimiento que una persona muestra desde que es niño hasta que se vuelve un adolescente y, posteriormente, un adulto. Se supone que en el paso de las etapas primarias hacia las posteriores el ser humano va adquiriendo un importante número de conductas, valores y formas de pensar que tienen que ver con la vida en sociedad y con el compartir con el resto de los individuos en diferentes tipos de situaciones. “ Las tres oportun idades más esenciales del ser hum ano serían las de disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para poder lograr un nivel de vida digno. Si no

se

posee

en

estas

oportunidades

esenciales,

otras

resultarían

inacc esibles” (PNUD, 2005; 47).

Así, estas tres dimensiones se hicieron representativas para construir un indicador sensible a aspectos más humanos, mejor conocido como Índice de Desarrollo Humano(IDH), que hoy en día es utilizado como referente en la toma de decisiones. El objetivo del desarrollo es crear un ambiente propicio para que la gente disfrute de una vida larga, saludable y creativa, tengan mayor acceso al conocimiento, mejores servicios de nutrición y salud, medios de vida más seguros, protección contra el crimen y la violencia física, además de una adecuada cantidad de tiempo libre, libertades políticas y culturales y un sentido de participación en las actividades Municipalidad Provincial de Chota

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comunitarias. Pero el desarrollo tiene que estar ligado con la sostenibilidad, al respecto Helen Clark, en una publicación para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, señala al respecto: “ la sostenibili dad está íntimamente ligada al prob lema básico de la equidad, entendida como justicia social y mayor acceso a mejor calidad de vida. La sostenibilidad no es solo, ni en primera instancia, un tema ambiental, como se argumenta tan convincentemente en este Informe. Se trata, sobre todo, de la forma en que elegimos vivir nuestra vida, conscientes de que todo lo que hacemos tiene consecuencias para los 7.000 millones de habitantes del planeta, así como para los miles de millones que vendrán en los próximos siglos.” (Helen Clark, 2011; 17)

El desarrollo también puede aplicarse a situaciones objetivas como el desarrollo de un país o de una ciudad. En este sentido, el desarrollo se mide en términos cuantitativos al mismo tiempo que cualitativos ya que entran en la imagen elementos tales como la cantidad de habitantes de un espacio, la calidad de vida de esas personas, el modo en que el ser humano se ha integrado al medio ambiente , las diferentes invenciones, entre muchas otras. Aquí es donde entra la idea de países desarrollados frente a países subdesarrollados (aquellos que todavía no cuentan conto dos los elementos considerados esenciales para el buen vivir de los habitantes, como es el caso de nuestro país). Por otro lado, el desarrollo no es estático, implica un dinamismo hacia el futuro, por lo tanto: “ implic a también que todas las personas tengamos iguales oportunidades para conseguir nuestros objetivo s” (Helen Clark , 2011; 21)

Esta igualdad de oportunidades significa que el Estado garantice el desarrollo como personas, vecinos, ciudadanos, gobernantes y gobernados y no excluya a ningún sector o no privilegie a uno de ellos en detrimento de otros. El concepto de equidad es también muy importante si lo entendemos como equidad social, porque permitirá que todos tengamos acceso a todo lo que implica desarrollo. Pero lo interés ante de una propuesta de desarrollo es incorporar el enfoque de trabajo digno, como una forma no sólo de distribuir mejor los ingresos económicos, sino también de sentar las bases para una estabilidad económica y política que nos interese a todos. Otra de las cuestiones muy importantes a tener en cuenta es que, el desarrollo abarca también la libertad para ejercer nuestros derechos a lo largo de la vida. No es posible vivir sin derechos o con derechos recortados o con ciudadanos Municipalidad Provincial de Chota

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permanentemente amenazados por el autoritarismo o las prácticas no democráticas. En este punto reconocer derechos implica: derecho a ser informado, a participar en los asuntos públicos, a fiscalizar a las instituciones públicas y derecho a elegir libremente a sus autoridades; y por sobre todo el derecho a vivir en paz y en condiciones de seguridad. Esta concepción del desarrollo colisiona con las concepciones que igualan a crecimiento económico con desarrollo. Un planteamiento de desarrollo alternativo tiene que enfatizar tres orientaciones básicas que deben orientar la formulación de una propuesta de desarrollo: a) El desarrollo es de las personas, b) El desarrollo es para las personas y c) El desarrollo lo hacen las personas. Congruente con lo anterior estamos considerando que la provincia de Chota, tienen dos elementos claves para su desarrollo a mediano y largo plazo: su población y su territorio. Sobre estas bases se pueden pensar en otras dimensiones que serán muy importantes en la medida que se encuadren dentro de una perspectiva de desarrollo integral. El desarrollo debe incluir a todos los espacios de un territorio determinado, en este caso a todos los distritos, y dentro de estos a los centros poblados, comunidades o caseríos; de esta manera estamos construyendo el desarrollo inclusivamente y de manera sostenida, integrando a toda la provincia, llegando a los espacios más alejados de nuestra y quizá los más empobrecidos de nuestra provincia. Mediante estas medidas estaremos evitando que sus pobladores migren a los lugares urbanizados / citadinos de nuestra provincia, de esta manera lograremos un crecimiento y desarrollo ordenado de la ciudad de Chota, y de algunos distritos que presentan índices desordenados de crecimiento urbano. Ello implica una ruptura en la concepción centralista, además de una ardua labor de las autoridades, quien son los responsables del desarrollo descentralizado. 1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

Los acuerdos logrados en la formulación participativa del plan de desarrollo concertado (PDC) y la calidad de los mismos fueron posibles en la medida que los integrantes del equipo impulsor y el comité técnico se guiaron por los siguientes principios:

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PARTICIPACIÓN.- El término participación ciudadana hace referencia al conjunto

de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. TRANSPARENCIA.- En Principio, El término está referido a todos los funcionarios

y servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. El actuar con transparencia facilitó un entorno de confianza, reconocido por la mayoría de los actores claves que participaron en el proceso de formulación del PDC. PROBIDAD.-Actuar todo el proceso con rectitud, honradez y honestidad,

procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal. TOLERANCIA.-Es la garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de

opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construcción de consensos. IGUALDAD SOCIAL.-Es una situación social según la cual las personas tienen

las mismas oportunidades o derechos para intervenir y participar sin discriminaciones, ya se á en carácter político, ideológico, religioso, racial o de otra naturaleza, en los procesos de planificación estratégica. RESPETO A LOS ACUERDOS.- La participación de la sociedad civil en el

proceso de planificación del gobierno local se fundamenta en el compromiso de cumplimiento de los acuerdos o compromisos concertados. 1.3. METODOLOGÍA

La metodología empleada en la formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Chota (PDCCH), considera los lineamientos que el Centro de Planeamiento Estratégico Nacional (CEPLAN) ha desarrollado a través de la “Guía para la Formulación de Planes de Desarrollo Concertado Regional y Local”, cuyos objetivos fundamentales facilitar un procedimiento dinámico que permita mejorar la gestión de la formulación del PDC, optimizando tiempo, costo y calidad. Municipalidad Provincial de Chota

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La metodología considera un componente político y un componente técnico que interactúan a través de un proceso permanente. Desde el componente político se promueve la construcción colectiva y participativa del plan, con intervención del sector público, del sector privado y de la sociedad civil. Desde el componente técnico se incorpora el pensamiento estratégico a fin de articular los intereses de los diferentes actores, y la concertación entre los diferentes niveles de gobierno, factores que aportan a la sostenibilidad y viabilidad del PDC. Estos componentes están presentes de manera permanente en el proceso a través de la acción de sus actores más representativos. Su retroalimentación y acción transparente se concreta en los momentos de balance y rendición de cuentas. La formulación del PDC de la provincia de Chota, se realiza bajo el liderazgo del gobierno local provincial y en coordinación con la Mesa de Concertación; así mismo y como parte de las estrategias de sensibilización se tomaron acuerdos con las autoridades, organizaciones sociales, entidades públicas y privadas; de la misma manera se incentivó a la sociedad civil a participar activamente como parte importante en la sostenibilidad del proceso. 1.3.1. RUTA METODOLÓGICA

La “ruta” constituye la secuencia lógica y ordenada de fases, pasos, acciones y procedimientos del proceso de formulación del PDC. El proceso de planeamiento considera tradicionalmente cuatro grandes fases o etapas:

diagnóstico,

formulación,

implementación,

seguimiento

y

evaluación. En el gráfico siguiente se muestra que además de las fases tradicionales de la planificación, existen importantes que son

las

tres otras fases operativas

responsables de generar las condiciones

operacionales necesarias para el proceso, estas son: la implementación y el seguimiento y la evaluación.

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FASES DE UN PROYECTO

1.PREPARACIÓN -Organización -Sensibilización y capacitación 2.DIAGNÓSTICO - Recopilación de información secundaria - Generación de información primaria - Sistematización de información 3.FORMULACIÓN -Formulación de la visión estratégica -Formulación de la cadena estratégica -Propuesta del plan de gestión 4.VALIDACIÓN -Presentación Pública -Aprobación Oficial -Difusión del plan

5.IMPLEMENTACIÓN -Puesta en marcha del PDC por medio de actividades concretas desempeñadas desde el rol de cada actor

6.SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN -Proceso continuo, que Implica realizar el seguimiento de la implementación del PDC Fuente: Elaborado por el Provincial de Chota.

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equipo técnico

multisectorial de la Municipalidad

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1.3.2. DESCRIPCIÓNDELPROCESO

Se inicia con el diagnóstico situacional y prosigue con la implementación de una serie de acciones

que se integran con el proceso de

sensibilización y van desde el encuentro multisectorial, elaboración de la visión y análisis estratégico, hasta la presentación del plan estratégico. El proceso de planificación del desarrollo participativo, contribuye al fortalecimiento de la organización de la comunidad y de su capacidad de negociación con las instituciones públicas y privadas. Se espera al término de la implementación, que la población asuma que sus posibilidades de desarrollo dependen de que, como sociedad civil, puedan aprovechar oportunidades para su gestión. La propuesta base desarrolla las siguientes fases: 1. Preparación. 2. Diagnóstico. 3. Formulación. 4. Validación. 5. Implementación. 6. Seguimiento y evaluación. FASE UNO: PREPARACIÓN

Es la fase inicial del proceso, en el que se realizarán coordinaciones tanto a nivel del gobierno local como de la mesa de concertación en primer lugar para presentarles los objetivos de la intervención, sensibilizarlos y en segundo lugar determinar el rol de cada uno en el proceso para lograr compromisos, acuerdos, recalcando el rol de liderazgo de la municipalidad provincial como promotor del desarrollo integral de la provincia y las tareas específicas de cada uno. Para ello se han realizado las siguientes acciones: - Conformación del Equipo Impulsor y Comité Técnico - Emisión de la ordenanza, que da inicio al proceso. - Elaboración del plan de trabajo del proceso. - Lanzamiento del proceso; campaña comunicacional a lo largo de todo el proceso; banderolas, afiches, spots publicitarios en emisoras radiales, tv, etc. - Sensibilización a la sociedad civil, para asegurar su participación en el proceso y la participación de su comunidad y distrito. Municipalidad Provincial de Chota

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- Identificación y registro de actores del proceso - Difusión de acciones al interior de los distritos. FASE DOS: DIAGNÓSTICO

El diagnóstico proporción a la información que permite conocer con qué potencialidades cuenta nuestra provincia para qué se desarrolle. Es una especie de fotografía actual de cómo estamos, qué tenemos, con qué contamos y con quienes contamos en nuestro territorio. Para el recojo de la información secundaria se contó con la participación del comité técnico y con los diferentes actores involucrados en el proceso y cuya competencia tuvo injerencia en los temas materia de diagnóstico, por ejemplo la Dirección Sub Regional de Salud, la UGEL Chota, la Agencia Agraria, entre otros. Datos estadísticos actualizados proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en los aspectos socio culturales (población,

educación, vivienda,

salud y alimentación)

económicos (principales actividades productivas agropecuarias, población económicamente activa, agroindustrial, etc.), participación ciudadana, etc. Este trabajo de diagnóstico se realizó a nivel provincial con la finalidad de promover la participación de la población en su conjunto, así como considerar sus necesidades y problemas y las alternativas de solución, desde la percepción distrital. FASE TRES: FORMULACIÓN

Surge en el proceso de proposición, negociación y concertación entre las autoridades, actores sociales y factores crucial es del territorio, que se expresa en compromisos y acuerdos para el desarrollo local en el largo plazo. Su contenido expresa lo siguiente: - Propuesta de Visión de desarrollo - Identificación de los ejes estratégicos - Análisis estratégico - Formulación de los objetivos estratégicos - Ajuste de la visión de desarrollo - Identificación de proyectos y actividades FASE CUATRO: VALIDACIÓN

En esta fase, se buscó la validación del plan, a través de su presentación Municipalidad Provincial de Chota

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y socialización en el taller con actores involucrados y ante representantes de las comunidades. La municipalidad es quien da la aprobación legal del PDC. FASE CINCO: IMPLEMENTACIÓN

Una vez que se haya determinado el modelo de gestión del plan; se desarrollará la agenda del desarrollo anual, para la programación de actividades y proyectos a ser ejecutados, y se determinan los roles que cada actor debe realizar para lograr la visión. En la intervención propuesta se llegará hasta el nivel de diseño de programación e identificación de roles. FASE SEIS: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

En la programación de actividades, se identifican los indicadores claves a ser monitoreados por cada eje estratégico para monitorear el avance del plan y la evaluación anual de logros y dificultades en la ejecución del PDC. Asimismo,

se programa el balance anual y nuevos desafíos en la

ejecución del PDC para el nuevo año.

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CAPITULO II: INFORMACIÓN GENERAL Y CONTEXTO INTERNO DE LA PROVINCIA 2.1. UBICACIÓN;

Chota es una de las 13 provincias del departamento de Cajamarca, ubicada en el centro de este departamento. Sus límites son: - Por el sur: las provincias de Santa Cruz, Hualgayoc y Celendín - Por el norte: la provincia de Cutervo - Por el este: el departamento de Amazonas, - Por el oeste: el departamento de Lambayeque. La provincia de Chota cuenta con 19 distritos: Chota, Anguia, ChadÍn, Chiguirip, Chimban, Cochabamba, Conchán, Huambos, Lajas, Llama, Miracosta, Paccha, Pion, Querocoto, San Juan de Licupis (Licupis), Tacabamba, Tocmoche, Choropampa y Chalamarca. Tiene como capital al Distrito de Chota. Presenta una superficie de 3,725.1 km2, ocupando el 11.41 % del departamento de Cajamarca. 2.2. HISTORIA PROVINCIAL

La Provincia de CHOTA   antiguamente fue ocupada por diversas Culturas que se remonta a la época Pre Incaica, e Incaica, perteneció al corregimiento de los Huambos de Occidente y Cusimango en el oriente en 1777, recibiendo una fuerte influencia de las culturas Chavín y Wari y Mochica de las cuales quedan vestigios de mucha importancia como Pacopampa, Rejopampa y Negropampa entre otros. En la época incaica el territorio de la actual provincia fue incorporado al Imperio Incaico por Túpac Yupanqui a mediados del siglo XV, perteneció al reino CAXAMARCA y posiblemente fue una zona densamente poblada; así lo evidencian los restos arqueológicos ubicados a lo largo de este territorio, así también como cuentan los relatos de los cronistas españoles. Existen dos fundaciones de la Ciudad de CHOTA, una española que data de 1552 y la otra colonial que fue fundada el 1° de noviembre de 1559 por el Padre Juan Ramírez con el nombre de 'Todos los Santos de Chota' ya que antiguamente se acostumbraba emplear el topónimo y nombre antiguo de un Santo escogido como patrón, por eso la primera parte corresponde a la fecha y la segunda parte a Chot o Chota, nombre del antiguo centro poblado, situado a 4 o 5 leguas en el sitio llamado hoy Coyunde. Municipalidad Provincial de Chota

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La proclamación de la independencia de Chota, fue el 12 de Enero de 1821, por el Alcalde Sr. Inocencio Consanchillon, el 06 de febrero de 1821, recibe el nombre de Provincia según el Sr. Horacio Villanueva en el estatuto provisional dado por Don JOSE DE SAN MARTIN durante el protectorado. Durante la guerra con Chile, después de la batalla de San Pablo, ingresaron los araucanos a Chota, el pueblo decidió envenenar las aguas del Colpamayo, los chilenos ordenaron el incendio de Chota, El 29 de agosto de 1882, la ciudad de chota fue incendiada por las tropas Chilenas y en represalia por la derrota que sufrieron en San Pablo y al considerarla como el cuartel del norte. Miles de casas cayeron, la iglesia también fue incendiada, salvándose milagrosamente la bella Imagen de la Inmaculada concepción de María, nuestra Patrona de Chota , con sus valiosas joyas y vestimenta, cuyo dogma fue proclamado el día 8 de diciembre; la resistencia se dio con Armas recibidas de Chiclayo y la dirección del valiente y más epónimo personaje de nuestra provincia el Coronel Manuel Becerra Silva, cuyas hazañas forman parte de las páginas más brillante de la historia de Chota, sirvieron para detener quince días después, en septiembre de 1882, al ejército invasor en el cerro de "Cárcamo". El triunfo desconocido en nuestra historia, fue tan completo, que quedaron 200 soldados de Chile tirados en el campo de batalla, totalmente diezmados, gran material de guerra, ochenta caballos, etc. He aquí nuestra actuación en la guerra con Chile. El comercio, el arrieraje entre otras actividades cobraron mayor importancia con la llegada de la carretera de Chiclayo en 1950 y su conexión posterior con Cajamarca. En la actualidad se ha logrado la creación de la Universidad Autónoma de Chota, que contribuirá a la formación profesional, además el asfaltado de la carretera de Chiclayo a Chota y Cajamarca, que facilitara el transporte de pasajeros y carga en menos tiempo. 2.3. TENDENCIAS ENCURSO 2.3.1. TENDENCIA REGIONAL

- Interconexión vial, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura que dinamiza la economía local. - Mayor presencia de las empresas mineras, como piezas importantes en el desarrollo local. - Interés de los Gobiernos Locales y sus habitantes para aprovechar el potencial turístico de sus espacios naturales. - Mejora en diseños y acabados en la artesanía tradicional, potencializando Municipalidad Provincial de Chota

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sus productos para el mercado nacional e internacional. - Fortalecimiento del desarrollo económico local. - Ordenamiento y demarcación territorial. - Normas de mancomunidad municipal. 2.3.2.TENDENCIA NACIONAL

- Estabilización y el ordenamiento de la economía. - Incremento de la corrupción en los más altos niveles del Gobierno Central. - Promoción, sensibilización y fortalecimiento del capital humano y el capital social e institucional por parte del Estado. - Creciente demanda del turismo ecológico y los deportes de aventura. - Demanda de los mercados internacionales para la producción agrícola orgánica. - Reforma del proceso de descentralización. - Transferencia de presupuesto y competencias, programas sectoriales al os gobiernos locales. 2.3.3.TENDENCIA INTERNACIONAL

- Globalización cultural, económica e institucional. - Estado electrónico - Individualización, atomización social (Internet y medios de comunicación) - La globalización (TLC)

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CAPÍTULO III. DIAGNÓSTICO 3.1. SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO

Chota es una de las 13

provincias de Cajamarca, caracterizada por ser

mayormente rural. Tiene una alto índice de pobreza, y una tasa de crecimiento negativa. Su Índice de desarrollo Humano es bajo en comparación con las provincias aledañas. Tiene una alta tasa de analfabetismo. Presenta una fuerte desnutrición infantil en niños menores de 5 años. Además Chota es una de las provincias de Cajamarca que no cuentan con la dotación mínima de médicos. Somos una provincia con suelos mayormente agrícolas y la mayoría de sus cultivos son al secano. En la actualidad existe un gran porcentaje de suelos en estado de desertificación, esto debido al prolongado uso que se le da a las tierras, sin darle un espacio para su conservación u/o descanso. En actividades económicas predominantes en nuestra provincia son la agricultura y la ganadería; de tal manera que dentro de estas dos la que tiene más parte de la población ocupada es la Agricultura. Como actividades secundarias tenemos a la artesanía y demás ocupaciones y oficios. 3.1.1.APECTOS SOCIALES Y CULTURALES.  A) POBLACIÓN

Según el censo del INEI del año 2007, la población de la provincia de Chota alcanza los 160,447 habitantes, de los cuales 77 987 son hombres y 82 460 son mujeres. Del total de la población, el grupo infantil de 0-14 años es el más numeroso, representando el 34.25%. La gran mayoría de la población de la Provincia radica en la zona rural que representa un 79.9% del total, en tanto que en la zona Urbana se concentra solo un 20.1 %. (Cuadro N° 01) Cuenta con 19 distritos, de los cuales Chota y Tacabamba tienen una mayor

cantidad de población:45 958 Hab. y

respectivamente; y con menor población

18 933 Hab.

tenemos los distritos de San

Juan de Licupis (1101Hab.) y Tocmoche (998 Hab .) (Cuadro N° 02) La Provincia de Chota registró en el periodo 1993-2007 una tasa de crecimiento negativa: -0.2 ;lo que significa que se está experimentando un proceso de despoblación, esto es debido a la migración por la que se atraviesa, las personas dejan su ciudad de origen para ir

a

establecerse a otro lugar. Dicho fenómeno social tendría sus causantes en los escasos puestos de trabajo, la carencia de instituciones educativas Municipalidad Provincial de Chota

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de nivel superior y de calidad, además de la concepción centralista de sus gobernantes. En este mismo periodo los distritos que mostraron

mayor tasa de

crecimiento poblacional fueron Tacabamba (3.5%), Chota (2%), Chimban (1.8%) y Pión (1.4); mientras que contrariamente

los distritos que

tuvieron crecimiento negativo fueron Paccha (-4%), Tocmoche (-2.8%) Anguía y Chadín (-2%). (Cuadro N° 03 y 04). B) ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en el que se respeten los derechos humanos. El índice de desarrollo humano es un indicador, elaborado por el programa de las naciones unidas (PNUD) para cada país. Está basado en tres dimensiones básicas: 

Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.



El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto.



Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cápita.

Según los informes del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Chota

aparece

en el ranking de las 195 provincias del Perú, en el

puesto 138, con un coeficiente de 0.5519. Lo cual estaría reflejando que somos una provincia atrasada, donde las mejoras son mínimas Los distritos que muestran

un mejor IDH son

Llama (0.5736) y

Querocoto (0.5667); ubicándose en el ranking nacional en los puestos 846 y 961 de entre los 1747 distritos del país; y contrapuestos con esta realidad los distritos que tienen menor IDH son Choropampa (0.5382), Chalamarca (0.5380), Miracosta (05362) y Conchán (0.5328), ocupando los puestos 1450, 1454,1480 y 1526 del ranking nacional. (Cuadro N° 05 y 06)

El IDH nos

invita a reflexionar sobre

la situación en la que nos

encontramos en Desarrollo humano ya que nos refleja cuan largo es el camino que ha de recorrer un país para mejorar las tres opciones

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esenciales: longevidad, nivel educacional y nivel de vida de todos sus habitantes. 1. IDH- ESPERANZA DE VIDA AL NACER;

Este indicador muestra el número promedio de años que se espera viviría un recién nacido, además refleja la existencia de una vida larga y saludable. Al año 2007, en este indicador, nos ubicamos con 72.7 años, en el puesto 65 en el ranking nacional. Los distritos con un mayor promedio de vida son Chota (73.1 años), Conchán (72.8 años), Huambos (72.77 años) y Chalamarca (72.74 años). El aumento del indicador de esperanza de vida al nacer, sugiere una mejoría de las condiciones de vida y salud de la población 2. IDH–ALFABETISMO

Este indicador muestra el porcentaje de la población que sabe leer o escribir después de una determinada edad. A nivel de departamento somos una de las provincias que presenta el más bajo porcentaje en este indicador. En el ranking provincial a nivel nacional nos ubicamos en el puesto 164 con 78.2 % de la población alfabetizada. Se concluye de lo anterior que aún existe un gran sector de la población

que no tienen acceso a la educación (21.8%)

y se

encuentran ahora en condición de analfabetos. Los distritos que presentan una mayor alfabetización son Llama (90.18), San Juan de Licupis (87.94) y Querocoto ( 87.65) y lo que cuentan con un menor porcentaje en alfabetización son Chalamarca (73.29) y Cochabamba (73.33)

ubicándose en el ranking

en los

puestos 1669 y 1668 respectivamente, a nivel de distritos. En el (Cuadro N° 07) de los anexos podemos observar la población analfabeta a nivel provincial. 3. IDH–ESCOLARIDAD

Este indicador refleja el tiempo que un alumno asiste a la escuela o a cualquier centro de enseñanza.

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Está relacionado con el de alfabetismo, sin embargo este nos muestra un porcentaje más elevado que el anterior ya que nos ubica en el puesto 149 en el ranking provincial con un porcentaje de 79.7 %. Los distritos con mayor rango de escolaridad son Cochabamba con un 83.66 % y lajas con un 83.51 %; y los que muestran un menor porcentaje son Miracosta con 74.49 %, Huambos con 74.01 % y San Juan de Licupis con

65.96 %, ubicándose en

los puestos 1661,

1671 y 1795 respectivamente , del ranking de distritos del país. (Cuadro N° 08) 4. IDH – LOGRO EDUCATIVO

Chota, como provincia, registra un logro educativo de 78.7%, lo cual nos ubica en el puesto 171 a nivel de todas las provincias del país. Lo anterior evidencia el bajo nivel alcanzado tanto en alfabetismo como en escolaridad, ya que nos ubicamos en uno de los últimos puestos del ranking a nivel provincial. El bajo nivel de este indicador se debe: Primero a que el estado no está garantizando, el derecho a la educación a toda la población; segundo que los padres, madres o tutores, quienes son los primeros educadores, no están cumpliendo con la obligación de que los niños acudan a la escuela, docentes de mala calidad y finalmente

Tercero

el bajo rendimiento

educacional de los estudiantes. Los distritos que muestran una mayor jerarquía de logro educativo son Querocoto con el 85.87 %, Llama con 85.7 % y Tocmoche con 82.42 %; mientras que, en contraposición están los distritos de Chiguirip (76.04) ,Chalamarca (76.01) y Conchán (74.13). 5. IDH – INGRESO FAMILIAR PERCÁPITA.

Es la capacidad de acceso a los servicios para vivir con dignidad. El ingreso familiar per cápita provincial asciende a la suma de S/. 186.4 soles al mes, ubicándonos en el puesto 124 del ranking provincial del país. Dentro de los distritos que muestran un mayor ingreso Familiar per cápita al mes encontramos a Chota con (S/.247.8), Tocmoche (S/.188.2) y Lajas (S/. 186.6); mientras que al otro extremos están Choropampa (S/. 119.4), Chimban (S/. 119.4), Miracosta (S/. 123.1) y Pión (S/. 130.4). Municipalidad Provincial de Chota

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C) ÍNDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO

El índice de densidad del estado está compuesto por una canasta de servicios públicos básicos, necesarios para acceder al desarrollo humano. El IDE se calcula en base a los siguientes indicadores:  Identidad:

porcentaje de personas que cuentan con documento de

identidad (menores de edad con partida de nacimiento y adultos de 18 a más años con DNI) 

Salud: número de médicos por 10 mil habitantes.



Educación: tasa de asistencia a secundaria de12 a 16 años.



Saneamiento: porcentaje de viviendas con acceso a agua potable e instalación sanitaria.



Electrificación: porcentaje de viviendas con alumbrado dentro de la vivienda.(Cuadro N° 09)

1. IDE – GLOBAL

Este Indicador muestra a la Provincia de Chota de acuerdo al nivel logrado, en el puesto 132 a nivel del ranking provincial de 195, con un coeficiente de un 0.4955 encontrándonos en el Quintil Medio Bajo; lo cual estaría reflejando el bajo índice de Desarrollo Humano (0.5519); ya que a mayores niveles de densidad estatal, es decir prestación de servicios básicos, mayores niveles de Desarrollo Humano. 2. IDE - DE IDENTIDAD

Según el Censo

del INEI

2007; 151,830 chotanos,

debidamente documentados. De los cuales

el

si están

94.91 %

de la

población menor de 18 años cuenta con partida de nacimiento y los de mayor de 18 años cuenta con DNI. Este porcentaje nos ubica en ranking Provincial del país en el puesto 155; ubicadas en el Quintil Medio bajo. 3. IDE DE SALUD

Este indicador muestra la cantidad de médicos por cada 10 mil habitantes la provincia de Chota se ubica en el puesto 135 del ranking provincial a nivel nacional, con razón de 4.6 médicos. Chota se

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encuentra entre una de las 9 provincias del departamento de Cajamarca que no poseen la dotación mínima de médicos. 4. IDE DE EDUCACIÓN

Este indicador presenta 15,531 adolescentes de 12 a 16 años que asisten a la educación secundaria; con un porcentaje de 78.0 % que ubica a Chota en el el puesto 132 a nivel nivel nacional. Dentro de los distritos con un mejor desempeño en este indicador son Pion y Querocoto Querocoto que muestran muestran un porcentaje porcentaje de 85.5% y 83.2% respectivamente, de adolescentes que acceden a la educación de nivel secundario. 5. IDE – DE SANEAMIENTO

En la provincia de chota, según el censo del INEI del año 2007, el número de viviendas que cuentan con agua potable por red pública dentro de la vivienda vivienda asciende asciende a 10 841

viviendas que es un un

equivalente al 27.9 % del total de viviendas de la provincia. Para el caso de desagüe, la cantidad de viviendas con este servicio es de 6,332, equivalente al 16.3% del total de viviendas del territorio. Se refleja que gran parte de la la población Chotana, Chotana, no cuenta con con agua potable dentro de su vivienda, ni ccon on el

servicio de desagüe, un

indicador muy importante, como es esta carencia de servicios básicos en las viviendas, vivie ndas, debe de tener primordial importancia en el proceso de desarrollo. 6. IDE – DE ELECTRICIDAD

En la provincia provincia de Chota existe el el 40.65% de viviendas viviendas que cuentan con energía eléctrica, ubicándonos ubicándonos en el ranking de las 195 provincias del país en el puesto 152. Un porcentaje bastante bajo ya que la diferencia de este, mostraría mostraría la existencia existencia de un gran sector sector que aún no cuentan con dicho servicio. servicio. Los distritos con un mejor porcentaje de viviendas con el servicio de energía eléctrica son Chota (59.2 %) y Llama (58.7 %) mientras que Chadín (12.8 %) y Choropampa (0.9 %) tienen el más bajo nivel de viviendas con este servicio.

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D. POBREZA TOTAL Y EXTREMA EXTREMA

El nivel de pobreza de una provincia provincia está ligado a la carencia o escasez escasez de lo necesario para el sustento de la vida en los hogares, es decir, está asociado al número de necesidades básicas insatisfechas; significando que cuan mayor es el número de Necesidades básicas insatisfechas, mayor será será el grado de pobreza de los hogares hogares de la provincia. provincia. Por lo tanto las NBI NBI se constituyen constituyen en indicadores indicadores que miden miden la pobreza. En el el departamento departamento de Cajamarca Cajamarca las provincias que muestran un porcentaje más alentador son Cajamarca (47.5%), (47.5%),

Jaén (47.8) y

Contumazá Contumazá (48.1) a diferencia de Celendín que está identificada como la zona de mayor pobreza a nivel departamental. departamental . La población de la provincia de Chota, Chota, refleja un alto índice de de pobreza, pobreza, representado representa do por un 64.5% de la población total, de la cual un 31.1 % se encuentra en situación de pobreza extrema. Estos porcentajes nos han ubicado en el puesto puesto 8 dentro de las 13 provincias provincias de Cajamarca, Cajamarca, con con mayor cantidad de población pobre. La provincia de Chota tiene 4 distritos ubicados entre los 10 primeros puestos con mayor índice de pobreza a nivel departamental. Tenemos a Pión, que se ubica en el puesto número 1 entre todos los distritos del departamento, departame nto, con un porcentaje de

90.5 % de la población

en

situación de pobreza; seguido de Choropampa (88.2 %), %), Chimban (88.0 %) y Anguia (87.3 %) %)

que se ubican ubican en los puestos puestos 5, 6 y 8

respectivamente; al otro extremo, con porcentajes más alentadores, encontramos a San Juan de Licupis (41.7 %) y Chota Chota (36.0%), ocupando los puestos 114 y 120. Estos elevados porcentajes de pobreza nos llevan a la cconclusión onclusión de que hay aún amplios sectores de la población, que que no tienen adecuados condiciones de vida, carencia o necesidades de infraestructura, nutrición y educación; educación; familias que no logran cubrir cubrir la canasta canasta de consumo consumo o de alimentos. Es así que se debería apostar hacia el diseño de políticas sociales que brinden apoyo necesario a través de acciones estatales que se conviertan en un salvaguarda social. E. SALUD Y DESNUTRICIÓN INFANTIL

Según el censo censo del INEI del año año 2007, en Chota Chota se se registran registran

59,191

habitantes que cuentan con seguro, lo que equivale al 36.9% 36. 9% del total; de Municipalidad Provincial de Chota

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los cuales un 29.9% están afiliados afiliado s al Seguro Integral de Salud (SIS) (SIS ) y por otro lado encontramos encontramo s con el 6.0 % a la población que depende de ESSALUD. El porcentaje indica que más de la mitad de la población Chotana no cuenta con ningún tipo de seguro por lo que es necesario impulsar el aseguramiento de una mayor a cantidad de personas. La desnutrición desnutrición infantil es un un problema problema

que persiste, persiste, a pesar de la

implementación de políticas y programas para lograr reducirla. Este problema social se presenta debido a una ingesta baja de nutrientes esenciales mínimos tales como calcio, hierro, fosforo; no permitiendo a la población tener una buena salud. Según la Organización Mundial de Salud (OMS), Chota muestra un 46 % de niños menores de 5 años que sufren de este mal; porcentaje que nos ubica entre las 6 primeras provincias con mayor incidencia en este problema. Los distritos distri tos con con mayor mayor porcentaje en desnutrición infantil son Miracosta (50.4%), Chiguirip (48.9%) y Conchán (48.3%) ubicándose en el ranking distrital en los puestos 11, 24 y 29; y al otro lado lado encontramos, encontramos, sin sin ser mucha la diferencia a: Chota (38.7 %) y Tacabamba (42.7 %). Se tiene que tener en cuenta que las consecuencias consecuencias de la desnutrición desnutrici ón infantil son graves, ya que sus efectos se reflejarían no solo en su su salud sino también en el desempeño escolar, escolar, luego en su capacidad producti productiva va laboral, además que estos problemas problema s de

desnutrición desnutrici ón se pueden

perpetuar de generación a generación. Ante esto resulta necesario impulsar estrategias de acción. F. EDUCACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA PROVINCIAL PROVINCIAL

Chota, en el sector educación, cuenta con centros educativos de los diferentes diferente s niveles: Inicial, primaria, secundaria y superior; además de de la implementación implementa ción de programas educativos, educati vos, no escolarizados, escolari zados, tales como los PRONOEI, PIETBAF. En el nivel inicial se cuenta cuenta con 105 instituciones instituciones educativas, educativas, las cuales están distribuidas en los 19 distritos distrito s de la provincia. Según datos de la Unidad de Gestión Educativa Local Chota en el año 2012, se han registrado en las diversas entidades un total de 4 759 alumnos matriculados entre las edades de 2 a 6 años. El total de personal docente laborando en todas todas las instituciones educativas educativas del nivel inicial registra registra un numero de 218, entre nombrados y contratados. contratado s. Cabe resaltar que en los distritos de San Juan de Licupis y Tocmoche se muestra la Municipalidad Provincial de Chota

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menor cantidad de niños matriculados 11 y 14 niños respectivamente, los cuales son atendidos por un docente en cada distrito. En el nivel primario tenemos un total de 411 instituciones educativas en toda la provincia, de las cuales solo 3 son privadas y las restantes son de categoría pública. En estas

se

cuenta, actualmente, con

19, 211

alumnos, y laboran un total de 1,109 docentes. Las instituciones educativas de nivel secundario ascienden a un total de 102 dentro de la provincia; las cuales están captando una cantidad de 11,421 alumnos distribuidos en los diferentes

grados y en los que

laboran actualmente 682 docentes. Las instituciones de nivel superior no universitaria, en nuestra provincia son mínimas tenemos la presencia de algunas entidades públicas y privadas tales como

institutos pedagógicos, tecnológicos e institutos técnicos

productivos (CETPRO), las cuales hacen un total de 12 entidades en toda la provincia de Chota, con una población estudiantil de 1,015 alumnos. En cuanto a instituciones superiores universitarias, se tienen la presencia de algunas sedes, entre ellas a la Universidad Nacional de Cajamarca, la cual ofrece una mínima cantidad de Carreras en nuestra localidad (contabilidad y enfermería); y a la Universidad Cesar Vallejo. Cabe resaltar, el reciente logro obtenido por la población Chotana, la creación de la Universidad Nacional Autónoma de Chota (UNACH), la cual es una institución que brindara la oportunidad de seguir desarrollando capacidades en los estudiantes y les permitirá ejercer una carrera profesional. En la provincia se han implementado en la programas de educación no escolarizada, tales como el Programa Integral de Estimulación Temprana Básica (PIETBAF) de los cuales hay 37 programas de este tipo en la provincia, las Salas de Educación Temprana (SET) ascienden a una cantidad de 14 en todo el territorio y los Programas No Escolarizados de educación inicial (PRONOEI), registran un numero de 213 programas en toda la provincia. Dichos programas han sido creados con la finalidad de captar y educar a una mayor cantidad de niños entre las edades de 3 y 5 años que no tienen la oportunidad de acceder a una institución de educación inicial. Como hemos visto, se evidencia la gran cantidad de instituciones educativas en el nivel inicial, primario y secundario, además de programas no escolarizados, existentes en nuestro medio, sin embargo en la provincia se necesita implementar una mayor cantidad de entes Municipalidad Provincial de Chota

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educativos de nivel superior universitario y no universitario, en las cuales se pueda acceder a cualquier carrera profesional, de lo contrario una gran parte de población seguirá emigrando a otras ciudades con la finalidad de acceder a la carrera profesional de su preferencia. En cuanto a la calidad educativa en nuestra provincia, depende de factores múltiples entre ellos el rendimiento del alumno, la familia, el sistema educativo. Todos estos contribuyen a que

se tenga una

educación eficiente o deficiente. En la provincia, según datos proporcionados por la Unidad de Gestión Educativa Local Chota (UGEL), los problemas más resaltantes es la resistencia del personal docente que desempeña sus funciones en las diversas instituciones educativas a la actualización y modernización en la gestión educativa, además los profesores desarrollan inadecuada planificación pedagógica, no cumplen con lo planificado y en varios casos no planifican. A esto se suma el uso inadecuado, por parte de los profesores, de las estrategias metodológicas y la falta de capacitación continua a estos, hecho del cual depende el buen aprendizaje. A los problemas antes mencionados se suma la existencia de un gran porcentaje de niños, adolescentes que no tienen acceso al servicio de educación, o habiéndose matriculado se retiran sin culminar el año escolar. La deserción escolar está vigente, muchos niños y jóvenes dejan de lado su educación para dedicarse a trabajar, a laborar en diversas actividades, en nuestra caso son labores en agricultura. Las autoridades deberían prestar importante atención a esta problemática, ya que es la educación la base para la superación de una persona y de una sociedad. A mayores niveles de educación, mayores niveles de calidad de vida. En la provincia de Chota, el analfabetismo representa el 21.8 % del total de la población de 15 a más años de edad, lo que significa que 23,043 Chotanos no saben leer ni escribir.

El analfabetismo tiene mayor

incidencia en las mujeres (32.6%) y en la zona rural (10.0%). Los Distritos que muestran un porcentaje más alto en analfabetismo son Cochabamba y Chalamarca (26.7%), mientras que Llama (9.8%), San Juan de Licupis (12.1%) y Querocoto (12.4%) muestran un menor porcentaje. Cabe resaltar que

en la actualidad se han

implementado programas de

alfabetización, con la finalidad de reducir estos niveles de analfabetismo.

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3.1.2.ECONÓMICO.  A. POBLA CIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA – PEA;

La

población en edad de trabajo

(PET) según la organización

internacional del trabajo, personas de 14 a más años potencialmente disponibles para desarrollar actividad productiva, es de 46,956 personas de las cuales la población económicamente activa (PEA) asciende a 46,956, siendo la PEA ocupada de 44,960 y los desempleados 1996 (4.25%) porcentaje que incluye a aquellas personas que no teniendo empleo están buscándolo o a la espera de alguno. De la PEA ocupada corresponde al sector primario siendo la agricultura, ganadería, silvicultura y caza la actividad que más demanda en este sector con 31,570 personas (72.3%); el sector secundario atrae (5.9%), de la PEA mayormente orientado a industrias y manufacturas

con 2,649

trabajadores ,en tanto que el sector terciario llega a (23.9%) con 10,736 trabajadores, destacando la actividad comercial con 5.1% ocupando a 2,284 personas, .El sector minero , a pesar de su predominancia económica es uno de los que menos aporta ocupando 338 trabajadores ,con un escaso 0.8% La mayor población laboral corresponde a los distritos de Chota y Tacabamba con 14,163 y 5,327 trabajadores respectivamente, siendo además los más poblados y dinámicos de la provincia, contrariamente los distritos con menos masa laboral son Tocmoche y San Juan de Licupís con 162 y 379 trabajadores los menos poblados y los que registran las mayores tasas de crecimiento poblacional, en el periodo inter censal 1993  – 2007 El trabajo infantil priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad es perjudicial para su desarrollo fisico, moral y sicologico e interfiere con su escolarización, la situación del trabajo infantil en la provincia de Chota se puede medir analizando la información de la población censada de 6 a mas años de edad por sectores y actividades economicas 621 niños se dedican al trabajo infantil. B. SECTOR AGRICULTURA

La agricultura es la actividad económica por la que el ser humano cultiva la tierra para obtener los productos alimenticios que requiere para satisfacer sus necesidades vitales, sin embargo su importancia no solo radica en lo antes mencionado, sino también porque esta actividad Municipalidad Provincial de Chota

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contribuye a modificar la estructura de los mercados a través de la producción alternativa, materias primas y residuos que pueden ser utilizados por la industria. Las tierras son clasificadas en agrícolas y no agrícolas. En la provincia tenemos 70,532 ha., que es superficie agrícola, de las cuales 51,979 ha., son tierras bajo secano y 18,553 son tierra bajo riego. La superficie no agrícola es de 129,744 ha., dicha superficie está dividida en pastos naturales, bosques y montes, entre otra clase de tierras, consideradas tierras no aptas para la agricultura. Los cultivos que predominan en nuestra zona son: los tubérculos: tales como la papa, ya que la mayor parte tierras agrícolas son destinadas a la siembra de este cultivo, predomina sobre el resto de este tipo; ya que entre el año 2010-2011 se sembraron 5,209.00 hectáreas de papa de la cual se obtuvo una producción de 57,377.00 toneladas en la toda la provincia. Además se siembran Maíz, Hortalizas, las menestras, los cereales y los frutales. La producción agrícola en la Provincia de Chota es de 224.764 toneladas, de la cuales la producción de papa es el cultivo líder, con 57377 toneladas que representan el 25.53 %. Seguido del maíz, caña de azúcar y arroz; son aquellos productos que con mayor frecuencia

se

siembran y cosechan en el territorio provincial. C. SECTOR GANADERÍA

La ganaderia es una actividad de gran importancia que se desarrollando

desde tiempos ancestrales,

viene

en donde los primeros

pobladores peruanos domesticaron la llama, la alpaca y el cuy, criando estas especies con el objetivo de beneficiarse de sus productos. Con el trancurso del tiempo se fueron domesticando ganado de tipo vacuno, porcino, ovino, etc.

La ganaderia debe ser materia de un cambio

sustancial, no solo por el gran potencial de desarrollo derivado de la calidad de sus pastos y la bondad de su clima, sino porque emplea directa e indirectamente a gran parte de nuestra poblacion. Además de la producción que ofrece este sector, y que deberia ser aprovechado en el proceso de desarrollo. Como caracteristica predominante de este sector, en nuestra provincia destaca la crianza a nivel de minifundio, donde los pobladores desarrollan Municipalidad Provincial de Chota

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la actividad con fines de supervivencia, más que para obtener ganancias, sin embargo cabe resaltar que en la actualidad algunos pobladores se estan organizando y formando establos, granjas, etc. El sector ganaderia comprende a los animales de tipo vacuno, ovino, porcino, caprino, equino, aves y cuyes. La crianza del ganado vacuno es predominante en la provincia, se cuenta a la actualidad con un total de 111,692 ca bezas de ganado. Este tipo de ganaderia tiene como objetivo principal, no tanto la produccion de carne, sino la produccion de leche. Produciendose en toda la Provincia al año una cantidad de 43’026,430 Litros de Leche; y dentro de esta el distrito de Chota es el que mayor cantidad de Leche produce anualmente (16,970.0.50 litros). La crianza es mayormente a base de pastos naturales; el ganado en sus mayoría es criollo; la comercialización del ganado es mayormente al Departamento de Lambayeque; la producción de leche es principalmente para la elaboración de queso, venta a las Empresas, Gloria, Nestle y Programas Sociales. El ganado

porcino,

representa el más atractivo para la crianza

domestica, es por eso que en el territorio Chotano

existen 38,550

cabezas de este tipo de ganado, esto debido a que es un consumidor de residuos domesticos que le sirven de alimento, representando en cierto modo una forma de generacion de fuente de proteinas que no implicaria mayores costos por el tipo de alimentacion recibida. Al ganado porcino lo encontramos en mayor proporcion en los distritos de Chota, Tacabamba, Querocoto y Lajas. La crianza de ovinos se concentra mayormente en el Distrito de Chota obteniendose como productos la Lana y la carne. El ganado caprino se encuentra en mayor cantidad en los distritos de Llama y Paccha, en el resto de distritos la crianza de este tipo de ganado no es muy comun. El sector avicola representa un rubro importante en la actividad pecuaria, en la provincia se concentran 202,060 aves, dicha actividad es un medio de sobrevivencia de la poblacion, ya que la produccion (carne y huevos) es tanto para consumo como para venta. La mayor poblacion de aves se encuentra en el Distrito de Chota, Querocoto y Huambos, mientras que en menor proporcion se concentran en el distrito de San Juan de Licupis.

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Los cuyes son una especie netamente andina, criada fundamentalmente con el objetivo de aprovechar su carne. En la provincia de Chota la mayor cantidad de cuyes estan en los distritos de Chota ,Querocoto y Tacabamba. La crianza de este animal es muy importante ya que representa un gran potencial de desarrollo para aquellas familias minifundistas, que disponen de poco espacio para criar otras especies mayores, ya que por lo general la crianza de cuyes lo hacen en la cocina de sus viviendas. D. SECTOR ARTESANÍA

El incremento de la artesanía registra una participación considerable a la economía de los hogares de la provincia de Chota. Una ocupación en la cual se concentra un espacioso sector de la población, mediante el trabajo manual con gran inteligencia

y

experiencia

trasmitida por

generaciones. El trabajo artesanal es la creación de bienes, en la que prevalece el trabajo manual, resultado del razonamiento y habilidad en algún arte u oficio, clasificándose en artística y utilitaria E. SECTOR TURÍSMO

La provincia cuenta con importantes recursos naturales por su alta diversidad principalmente en sus bosques tropicales tradiciones culturales y festividades turísticas importantes y restos arqueológicos potencial para el desarrollo turístico, destacando las chulpas de Negropampa, grutas de Negropampa, bosque de piedra de Chicuaca, la torre Chiguirip, las chulpas de Chatilla, pintura rupestre de pingoya complejo

arqueológico

de

Pacopampa,

bosque

de

Pagaibamba, se cuenta con ríos y lagunas como la

protección laguna de

mishauanga entre otros atractivos turísticos. Según la Sub Dirección de CETUR - Chota la afluencia de turistas en el periodo 2010 al 2012 se ha tenido la presencia de (3,000 turistas) F. SECTOR PISCÍCOLA

El mercado de oferta y demanda de trucha se basa en la producción tecnificada destacando la piscigranja del campamento túnel conchano que actualmente tiene una producción anual de una producción de 2.4 toneladas por año por otro lado tenemos la piscigranja ubicada en Municipalidad Provincial de Chota

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Conchán en la entrada de las aguas al túnel conchano que tiene una producción anual de 2.6 toneladas al año. Además en forma artesanal se tiene criaderos en las partes altas de la provincia. G. ESTRUCTURA DE LA RED VÍAL

En la actualidad la provincia de Chota, se encuentra articulada con su entorno al interior del departamento de Cajamarca se articula de la siguiente manera: al norte con la provincia de Cutervo y a través de esta con las provincias de Jaén y San Ignacio; al sur Oeste con la provincia de Santa Cruz; al sur con la provincia de Hualgayoc y al Sur este con la provincia de Celendín, mediante rutas departamentales y nacionales, y por medio de estas, con el resto de provincias de dicho departamento. En este contexto territorial la infraestructura de transporte del sistema vial que articula la provincia de Chota con las otras provincias del Departamento de Cajamarca y hacia el exterior de éste, comprende rutas que pertenecen a tres redes que son las siguientes: La red nacional comprende tres rutas que constituyen el eje fundamental para su desarrollo y en la cual se articulan las demás vías de carácter transversal a la provincia, son:   PE-03N:

Constituye el eje transversal de la provincia, iniciándose

en la cuidad de Bambamarca, uniendo en su recorrido a la cuidad de Chota, Lajas, Cochabamba hasta la ciudad de Cutervo. Tiene 81.49 Km. Su superficie de rodadura es afirmada y está en buen estado de conservación facilitando rápida conexión de Chota con Bambamarca - Hualgayoc y Cutervo. 

PE-06A: Es el eje longitudinal de la provincia. Viene de Chongoyape (Chiclayo) y une Llama, Huambos y Cochabamba hasta empalmar con la carretera PE-03N, tiene 104.90 Km.

  PE-03NC:

Se inicia en el empalme con la carretera PE-03N pasa

por el pueblo de Lajas hasta empalmar con la carretera PE-03N en la ciudad de Cutervo. La red departamental comprende dos rutas, ambas cruzan el territorio de la provincia de Chota en forma transversal y sirven de articulación a varias rutas vecinales.  

CA-107: Se inicia en el empalme con la carretera PE-03N en Bambamarca, enlazando los centros poblados de Chontabamba, Paccha, Chadín y Choropampa. Tiene 64.35 kilómetros de

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superficie, la cual es afirmada y trocha en estado de conservación regular. 

CA-105: Se inicia en

el empalme con la PE-3N en Cutervo,

uniendo los poblados como Chiguirip, Conchán y Chota, siendo una vía afirmada en regular estado de conservación. La Red Vecinal comprende 114 rutas divididas en dos grupos: caminos vecinales registrados en el Clasificador del MTC y los no registrados en dicho clasificador; así tenemos:  

Caminos vecinales registrados en Clasificador del MTC son 17 rutas vecinales registradas que dan un total de 210.81 km. con tipo de superficie trocha y estado de conservación de regular a malo.

 

Caminos vecinales no registrados en dicho clasificador Son 97 rutas inventariadas no registradas en el MTC cuyas características corresponden a la de caminos vecinales, a las cuales se les ha asignado un código provisional. La mayoría son trochas en estado de regular a malo. Estos caminos vecinales han sido identificados en diversos talleres, con autoridades y representantes distritales elaborados por el equipo a cargo de la construcción del Plan vial Provincial.

En suma son 119 rutas nacionales, departamentales y vecinales las que conforman el sistema vial de la provincia de Chota y que con sus 1,219 km. articulan centros poblados con 155 mil habitantes (96%) de 17 de sus 19 distritos. Pues únicamente 2 distritos, Pion y Chimban, carecen de articulación directa con los demás distritos de la provincia de Chota; dado que Pion se articula al exterior mediante camino de herradura con Luya de Amazonas y el segundo con la provincia de Cutervo. Finalmente los caminos vecinales, tanto l os caminos registrados como los no registrados son simples senderos, de ancho irregular entre 3.50 m y 4.50 m, abiertos por los propios habitantes, de acuerdo a sus necesidades de desplazamiento. No se advierte la intervención de las autoridades locales o regionales para organizar el sistema vial en estas zonas, a pesar del potencial productivo que se advierte, en especial en la rama Agrícola y para el necesario ordenamiento del potencial hídrico, tan importante en la región. El sistema de vías de la provincia de Chota muestra un déficit muy notorio en calidad, lo que constituye un factor limitante muy importante para el desarrollo de la provincia, factor que se suma a una total ausencia de Municipalidad Provincial de Chota

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organización del sistema vial, donde existen potencialidades de recursos naturales que no se explotan adecuadamente por la falta de un sistema de transporte en óptimas condiciones que impulse la actividad productiva. H. INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES

Según el censo de población y vivienda realizado el 2007, el servicio de telecomunicaciones en la provincia de Chota es muy limitado sobre todo en los distritos más alejados de la provincia a diferencia del distrito capital, el 2.4 % cuenta con telefonía fija el 14.8% tiene acceso a telefonía celular, el 1.1% usa televisión por cable y un exiguo 0.6% está conectado a internet, las cifras provinciales están muy por debajo de la departamental 7.1%, 20.3 %, 2.5% y 1.6% respectivamente. 1. TELEFONÍA FIJA

El distrito que cuenta con mayor número de hogares con servicio de telefonía fija celular es el distrito capital Chota con 831 hogares a diferencia de los otros distritos que no cuentan dicho servicio. 2. TELEFONÍA CELULAR

Los distritos que tienen ventajas en la comunicación celular están Chota, Lajas, Tacabamba, Huambos, Llama a diferencia de Pion Chimban Choropampa que se tiene limitaciones las personas que disponen del servicio de telefonía celular es de 5,803 3. INTERNET

Los que disponen de servicio de conexión a internet son 223 personas correspondiendo al distrito capital Chota, y a nivel de distritos se cuenta con cabinas satelitales con servicio comunitario haciendo un total del 0.6 %. 4. TV POR CABLE

Según el censo de población y vivienda realizado el 2007, es de 1.1% los hogares que disponen de servicio de conexión TV por cable en un numero de 429 hogares. La cifra al 2012 según datos proporcionados por las empresas que brindan dicho servicio es en un número de 371 hogares a nivel del distrito capital, 87 hogares en el distrito de Lajas. Municipalidad Provincial de Chota

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I. MYPES

El sector de la micro y pequeña empresa representa en el Perú, el 90% del total de las empresas, correspondiente solamente el 2% a las medianas y grandes empresas. Las MYPES peruanas generan el 60% del empleo y el 48 % del PBI a nivel nacional. En el país existe 3´167,750 micro empresas (ventas anuales hasta 150 Unidades Impositivas tributarias- UIT), de las cuales el 81.1% son de subsistencia, y sólo el 19.9 % de acumulación, es decir que se capitalizan y se expanden en el mercado. Las pequeñas empresas (ventas anuales hasta 1700 UIT´S) suman 49,728 unidades, todas ellas acumulan. (COREMYPE y las MYPES en Cajamarca 2010). En Chota en los últimos años las mypes han aumentado considerablemente, hoy en día a nivel urbano y rural contamos con pequeñas y medianas empresas que brindan diversos servicios a la población chotana. J. TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL

Las finanzas de los gobiernos descentralizados dependen principalmente de las transferencias que por diversos conceptos realiza periódicamente el MEF: Las recaudaciones tributarias (impuestos a la renta, regalías, IGV, aranceles, etc.), administrada por la SUNAT, y que engrosan el tesoro público, se distribuye de acuerdo a un marco legal establecido y vigente. El marco legal que rige la tributación y las transferencias públicas es susceptible de modificaciones por cuestiones técnicas y/o políticas. De acuerdo con la información proporcionada por el MEF a través de su portal Transparencia económica, es a través de las fuentes de recursos ordinarios y recursos determinados que se transfieren recursos económicos

a

las

instituciones

públicas

(Gobierno

Regional,

Universidades, Municipalidades provinciales y distritales entre otros) 1. TRANSFERENCIA POR CANON MINERO

Locales (municipalidades provinciales y distritales), del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos). Estos recursos deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras en un 75%, en mantenimiento de infraestructura pública construida el 20% y el 5% en la elaboración de perfiles de Pre-Inversión. Municipalidad Provincial de Chota

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A nivel provincial, Chota en el año 2014 por concepto de canon minero, recibió un monto de S/. 18,010,719.04 (Diez y Ocho Millones Diez Mil Setecientos Diez y Nueve con 04/100

Nuevos Soles),

asignación transferida según la población y las necesidades básicas insatisfechas. 2. TRANSFERENCIA POR CANON HIDROENERGETICO

El canon hidroenergético es el aporte que reciben los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales), del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por el aprovechamiento de los recursos hídricos. Estos recursos deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión pública. A nivel provincial, Chota en el año 2014 por concepto del canon hidroenergético recibió un monto de S/. 1,062,664.55 (Un Millón Sesenta y Dos Mil Seiscientos Sesenta y Cuatro con 55/100 Nuevos Soles), asignación transferida según la población y las necesidades básicas insatisfechas.

3. TRANSFERENCIA POR CANON FORESTAL

El canon Forestal es el aporte que reciben los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales), del total de ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la explotación forestal (tala de bosques). Estos recursos deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos de inversión. A nivel provincial, Chota en el año 2014 por concepto de canon forestal, recibió un monto de S/. 11,268.48 (Once Mil Doscientos Sesenta y Ocho con 48/100 Nuevos Soles), asignación transferida según la población y las necesidades básicas insatisfechas 4. TRANSFERENCIAS POR REGALIAS MINERAS.

La Regalía Minera es una contraprestación económica establecida por ley, mediante la cual los titulares de concesiones mineras están obligados a pagar mensualmente al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos.

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La provincia de Chota, para el año 2014, la transferencia por regalía minera represento la suma de

S/. 2,352,49 2,352,494.83 4.83 (Dos Millones

Trecientos Cincuenta y Dos Mil Cuatrocientos Noventa y Cuatro con 83/100 de nuevos soles), soles), Monto Monto asignado según la pobla población ción y las necesidades básicas satisfechas. 5. TRANSFERENCIAS POR FONCOMUN

FONCOMUN FONCOMUN es el concepto concepto de transferencias transferencias de fondos públicos más importante para los gobiernos locales del país; representando para la Provincia de Chota Chota una cantidad que asciende a los S/. 49,735,841.27 (Cuarenta y Nueve Millones Setecientos Treinta y Cinco Mil Ochocientos Cuarenta y Uno con 27/100 Nuevos Soles), monto correspondiente correspondiente al año 2014. 3.1.3. AMBIENTAL.  A. CUENCA HIDROGRÁFICA

Una cuenca hidrográfica es un área de terreno que drena agua en un punto común, como un riachuelo, arroyo, río o lago cercano. Cada cuenca pequeña drena agua en una cuenca mayor que, eventualmente, desemboca en el océano. Las cuencas hidrográficas albergan una gran variedad de plantas y animales, y brindan muchas oportunidades de esparcimiento al aire libre. Al proteger la salud de nuestras cuencas hidrográficas, podemos preservar y mejorar la calidad de vida de los residentes. residentes. La cuenca provincial se caracteriza por mantener dos vertientes: vertient es: una del Pacífico y la otra del Atlántico. 

Vertiente del Pacifico.   Las cuencas que desembocan En esta

vertiente a través del rio Chancay o Lambayeque, son: - Río Cumbil. Se origina al Nor oeste del cerro Mishahuanga,

desciende

aproximadamente

hacia

el

sur

tomando

sucesivamente los nombres de Maichil y Cumbil desembocando en el Rio Chancay. Chancay. Entre sus principales principale s afluentes tenemos al rio Limón

y las

quebradas el chileno, la naranja, san Mateo y otras. - Río Sangana. Nace de las pequeñas lagunas de Quimsacocha y

otras al Sur Este del Cerro Choicopico, situado este en los linderos entre los departamentos de Lambayeque (distrito de Municipalidad Provincial de Chota

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Incahuasi, provincia de Ferreñafe) y de Cajamarca, desciende aproximadamente hacia el Sur Este, recorriendo los distritos de Miracosta y Tocmoche, para luego a unirse al río la Leche. Entre sus principales principales

afluentes chotanos están los ríos

Cascabamba y Tocmoche. - Rió Camellón o Molino. Se forma entre los distritos de

Miracosta y San Juan de Licupis, por la unión de las quebradas Licupis y Llamacines, descendiendo en dirección Sur y Sur Este. Recibe la afluencia de las quebradas Chunis y Supina, tomando sucesivamente los nombres de El Molino, Camellón y Magín, para luego internarse en territorio lambayecano (distrito de Chongoyape) 

Vertiente del Marañón. Las cuencas que desembocan en esta

vertiente, a través del : - Río Chotano. Nace entre los cerros Chiquirilla y Condorcancha

cerca del caserío de Yuracyacu y desciende hacia el noreste; pasando al sur de la capital, para luego ingresar al distrito de Lajas, sus afluentes en el distrito de Chota son, por la margen derecha el Colpamayo, San Mateo y Doñana y por la margen izquierda el río Lopesmayo y Sucsacucho. Sus aguas aguas provienen de quebradas que surgen en la parte alta del rio Chotano. Recurso Recurso hídrico que

se origina

de

manantiales, cunetas, etc. cuya descarga se produce por las precipitaciones estaciónales estaciónales que caen en la cuenca. El río Chotano es un río muy significativo por la profundidad de su cuenca, por la densidad de las actividades agropecuarias en los distritos ubicados en ella: entre ellos Chota, Lajas, Cochabamba y Querocoto, Querocoto, y por la utilización de sus aguas aguas para irrigar tierras de la costa de Lambayeque. - Río Llaucano o Silaco. Este rio se origina en el distrito de la

Encañada, al norte norte de la Provincia de Cajamarca, Cajamarca, atraviesa atraviesa la provincia de Hualgayoc ingresando a territorio Chotano, aproximadamente a la altura del caserío Santa Clara, cruzando el área hasta la confluencia confluencia del Guinea Mayo, Mayo, a partir de de este encuentro toma el nombre de Silaco, hasta desembocar desembocar en el Rio de Marañón, al norte del Distrito de Pion. Al desembocar en Municipalidad Provincial de Chota

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el Marañón, el río Llaucano tiene un caudal promedio de 29 m3. /seg. , constituyendo uno de sus principales afluentes. La profundidad de su cauce determina que los distritos ubicados en su banda oriental, (Paccha (Paccha Chimban Chimban y Pión) vean dificultada dificultada su comunicación comunicación con el resto de la provincia. Sus principales afluentes chotanos son: por la margen derecha los ríos Malicate, Simón mayo y Chorro Blanco; y por la izquierda, la quebrada riachuelo Santa Clara. - Río Tacabamba. Se origina en el Distrito de Chiguirip, con el

nombre de Quebrada de Peña Blanca Blanca y desciende con rumbo sinuoso pasando al lado de las capitales de los distritos de Chiguirip, Tacabamba y a unos kilómetros de Anguía. Desemboca finalmente

en el el rio Guinea Mayo, del que

constituye uno de sus principales principales tributarios. Entre sus afluentes más importantes son: el Rio Conchano y las quebradas de Marayhuaca, del Naranjo y otras. Oeste de la capital capital distrital de - Río Conchano. Se origina al Sur Oeste Conchán,

descendiendo hacia el noreste, pasando al lado

derecho de la capital distrital de Conchán hasta desembocar en el Rio Tacabamba. Tacabamba. El río Conchano ha quedado muy disminuido, porque casi toda su caudal ha sido derivado a la cuenca del río Chotano, mediante un túnel cuya bocatoma está cerca de su nacimiento, a 2,375 m.s.n.m. B. PENDIENTE DE LOS SUELOS

En la provincia de Chota un 47.4% de la superficie total predominan suelos con pendiente moderadamente empinada, lo cual abarca un área de 178,222. 8 has., con un rango de entre 25 – 50%; la superficie con características caracterís ticas de empinada, pendiente pendiente ent entre re 50 – 75 %, representa el 23.8 % del territorio. Las zonas fuertemente empinadas, con un rango de pendiente de 75 a más, más, representan representan al 5.3 % de de la su superficie perficie total. Por otro lado, las zonas planas o casi a nivel representan el 1.1 % del territorio provincial, provincial, ligeramente inclinada con el 6.5 % e inclinada el 15.9.

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C. DESERTIFICACIÓN PROVINCIAL

La desertificación es un proceso de degradación del medio físico y biológico por medio del cual tierras económicamente activas de los ecosistemas áridos, semiáridos y subhúmedos secos, por diversos factores tales como las actividades humanas y las variaciones climáticas, pierden su capacidad de revivir o de regenerarse a sí mismos, desarrollando, en casos extremos, un ambiente incapaz de contener a las comunidades que antes dependían de él. Entre las

principales causas de la desertificación encontramos al

sobrepastoreo, en el cual en el intento de mantener excesivas cabezas de ganado en un territorio, se tiene como resultado que la vegetación es arrancada y pisada por los animales y no se pueden reponer a tiempo; La tala de árboles es otra de las causas al igual que la urbanización de suelos agrícolas y el mal uso del suelo y del agua, ya que el riego con agua con sales en lugares secos y cálidos terminan salinizando el suelo y esto impide el crecimiento de la vegetación. En la provincia de Chota, un considerable 59.9 % (225 083.8 ha) de la superficie total provincial es considerada en estado de desertificación fuerte; mientras que desertificación moderada presenta un porcentaje de 38.9 % de la provincia y en situación de desertificación leve tenemos al 1.2 %. La desertificación fuerte se observa en la provincia de Chota en los distritos de Tocmoche y Miracosta que limitan con el departamento de Lambayeque. D. RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales son los materiales de la naturaleza que los seres humanos pueden aprovechar para satisfacer sus necesidades .Los recursos naturales son la fuente de las materias primas, que transformadas sirven para producir bienes muy diversos. Los recursos naturales son de muchos tipos y se pueden clasificar de varias maneras: renovables y no renovables; en nuestra provincia tenemos: 1. SUELO

Los suelos de Chota, se caracterizan por ser fluviales; se observan valles con clima cálido, mesetas y quebradas; con un potencial productivo muy apropiado para el desarrollo de la fruticultura, cultivos Municipalidad Provincial de Chota

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de hortalizas y ganadería extensiva, con clima favorable, disponibilidad de agua y suelos profundos. Los suelos aptos para uso agrícola en la provincia de Chota, son unas 51,979 hectáreas, mientras que 129,744 hectáreas es superficie no agrícola. La calidad de los suelos, no muestra eficiencia, esto debido al uso continuo que se le da a las tierras, a su falta de conservación, entre otros motivos. 2. AGUA

Este recurso

cada vez más escaso, es manejado

de forma

ineficiente. La ausencia de políticas adecuadas de manejo y aprovechamiento dan como resultado un derroche del líquido vital. No existe un manejo racional, ni previsor. 3. ENERGÍA LIMPIA (SOLAR)

En la provincia de Chota se aprovecha la energía solar, a través de los llamados paneles solares, los cuales dotan de energía eléctrica a diversas comunidades rurales alejadas de las ciudades. 4. BOSQUES

Existen bosquetes de especies forestales nativas (saucecillo, olivo, cascarilla, faique, bavilla) en los 19 distritos de la provincia de Chota, que los propietarios están talando y ofertando en el mercado local, como madera aserrada. La asociación de bosques naturales y vegetación arbustivas se encuentran en varios espacios territoriales siendo una de las más importantes las de Tocmoche, Querocoto, Huambos y Miracosta. E. SANEAMIENTO AMBIENTAL

El problema de contaminación ambiental generada por los residuos sólidos ha

tenido un gran avance, ya que en

la actualidad en la

Provincia de Chota se cuenta con una infraestructura para eliminar los Residuos sólidos. Dicha planta funciona en Cochopampa, la cual es llamada también “Planta de Reciclaje y Tratamiento de residuos Sólidos”. Sin embargo existen aún sectores de la provincia que debido a que carecen de estas instalaciones, arrojan los residuos en botaderos o peor aún en las riberas de los ríos. En muchos casos se opta por quemar los Municipalidad Provincial de Chota

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residuos para reducir su volumen, evitar el mal olor

e impedir la

proliferación de plagas producidas por la descomposición. Quemar basura genera un humo con gran cantidad de sustancias químicas dañinas para el hombre y contaminantes para el ambiente. La contaminación de aguas se observa mayormente por el vertimiento de aguas residuales del Camal Municipal y que están contaminando a los ríos Colpamayo y Chotano, hecho que pone en serio peligro a los pobladores que habitan en ambas riberas; debido a la elevada carga contaminante que son característicos de este tipo de efluentes y que representa un pasivo bastante peligroso dentro del distrito de Chota. A esto se suma el hecho de que los desagües desembocan en el rio chotano y San Mateo, aguas que son utilizadas por los pobladores para realizar diferentes actividades tales como el riego de cultivos. 3.1.4 TECNOLÓGICO Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.  A. TECNOLOGÍAS LIMPIAS

Las fuentes de contaminación descritas en el entorno ambiental, requieren al medio urbano, el uso de tecnologías limpias para manejar los residuos sólidos, líquidos y residuos industriales. En el medio rural deben usarse tecnologías limpias que detengan la desertificación, reconstruyan la cobertura vegetal, gestionen integralmente los recursos hídricos con enfoque de cuenca y eliminen el uso de insumos químicos no degradables. Las autoridades y el pueblo debemos exigir a los proyectos mineros e industriales, que utilicen este tipo de tecnologías. B. INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Actualmente en nuestra provincia los centros de investigación e innovación tecnológicas en los centros de educación son inexistentes. Las instituciones y los responsables como la Unidad De Gestión Educativa Local, debería promover la investigación científica en todas las Instituciones Educativas y en todos los niveles educativos, especialmente en secundaria y superior, sin embargo no están desempeñándose adecuadamente, a pesar de que este es un indicador esencial para el desarrollo.

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3.1.5. INSTITUCIONAL.

Las instituciones son estructuras de tipo regulativo, normativo y cognoscitivo que dan estabilidad, coherencia y significado al comportamiento social. Tienen por definición una naturaleza de prestación de servicios con el objeto de satisfacer necesidades de interés general. Dentro de una sociedad el elemento institucional se ha convertido en uno de los más importantes y es así como existe un consenso al respecto y se llega a la siguiente conclusión: “ Las instituciones importan” .

Las instituciones tienen que cumplir adecuadamente con el rol y la misión para la que fueron creadas; solo así se garantizaría una mejor relación entre la sociedad y el estado. En la Provincia de Chota, se tiene una gran fortaleza, es considerada la cuna de las Rondas Campesinas. Esta organización juega un papel muy importante en nuestro ámbito, ya que ha agrupado a los campesinos con el fin de hacer prevalecer los derechos de las diferentes comunidades. Sin embargo a pesar que dicha organización tienen reconocimiento del Estado peruano es poco lo que se ha hecho para seguir fortaleciéndola. A Esto se suma las descoordinaciones que existen entre organizaciones que tienen un mismo fin. Las relaciones entre las diferentes instituciones se encuentran debilitadas, en cierto grado desorganizada y desarticulada. (Rondas Campesinas y PNP). El entender lo que pasa en el ámbito institucional es clave para atender lo que pasa en nuestra provincia. Las instituciones no trabajan de manera conjunta, cada institución trabaja por separado, sin considerar que

el trabajo conjunto atraería mejores

resultados. A esto se suma el hecho de que, en muchas oportunidades, no logran tomar acuerdos, existen descoordinaciones, lo cual dificulta el proceso de desarrollo de la provincia. Ante esta problemática se debería de orientar procesos ya sean políticos, sociales o económicos a fortalecer las relaciones entre las organizaciones, para así poder

cumplir adecuadamente su rol y hacer más viable el

proceso de desarrollo.  A. INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA Y PRIVADA.

En la provincia de Chota, existe una gran

desorganización

entre

instituciones. La desigualdad de la capacidad de estas para organizarse, Municipalidad Provincial de Chota

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modernizarse y responder a las demandas sociales, económicas y políticas de los habitantes, es notoria. Se carece de apoyo entre ellas, no logran consensuar y cuando logran hacerlo las propuestas son débiles, de corta duración. Se trabajan de modo separado y en ciertos casos se contradicen unas con las otras, siendo una causa principalmente la orientación diferente hacia los partidos políticos. En nuestro ámbito

las instituciones privadas tienen un mejor

desenvolvimiento que las instituciones públicas. B. GOBERNABILIDAD.

Según los informes del Banco Mundial, la define como un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas públicas y privadas. La segunda se define como un conjunto de modalidades de coordinación de las acciones individuales, entendidas como fuentes primarias de construcción del orden social; es probable que sea derivada del campo de la economía de costos y transacciones. Por extensión, gobernabilidad es definida como cualquier forma de coordinación social, nuestra provincia está viviendo un proceso de gobernabilidad, por ende todos somos responsables de la misma. 3.2. ANÁLISIS FODA FORTALEZAS: Para construir competencias centrales. 1. IMPORTANTES

ÁREAS DE SUELOS DISPONIBLES

PARA LA

PRODUCCIÓN DE UNA DIVERSIDAD DE CULTIVOS: Nuestra provincia

cuenta con bastos terrenos para el cultivos, estos son ricos y tienen macro y micro nutrientes, los mismos que son propicios para el cultivo de un sin fin de productos; del total de nuestro suelos aproximadamente un promedio del 67 % de estos, se encuentran en capacidad de cultivo, disponiendo

de

abundante materia orgánica. 2. FUENTES DE AGUA: Los recursos hídricos con los

que cuenta nuestra

provincia son numerosos, a pesar de ello nuestros campesinos aún siguen cultivando al secano, sin embargo no deja de ser una fortaleza, puesto que estos recursos pueden ser utilizados en grandes obras hídricas que pueden potencializar y mejorar nuestra calidad y condición de vida.

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3. ELABORACIÓN DE ABONOS ORGÁNICOS: Nuestra provincia actualmente

cuenta con productores ecológicos, que producen abonos orgánicos, esto es una fortaleza muy loable, ya que además de cuidar el medio ambiente, no permitir que nuestros suelos se degraden, permiten que las plantas crezcan sanas, fuertes, den frutos abundantes y por sobre todo cuiden la salud de los consumidores, además de dar trabajo a las personas que están produciendo este tipo de abonos. 4. PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: Nuestra provincia cuenta con una de las

principales producciones agropecuarias, a nivel regional, esta es una fortaleza que debemos preservarla, y que se debe potencializar aún más con el apoyo de las autoridades e instituciones involucradas. 5. ZONA PRODUCTORA DE PAPA Y MAÍZ: Los productos bandera de nuestra

provincia son la papa, acompañado del maíz, dichos productos son muy importante para el mercado regional y nacional, puesto que sirven para alimentar a diversas poblaciones tanto de nuestra zona como en otros lugares, esta es una gran fortaleza, que con más apoyo se podrían convertir en productos para la exportación. 6. ÁREAS APTAS PARA REFORESTAR: Uno de los principales ejes de

desarrollo, es el ambiente donde vivimos, y Chota a nivel provincial, cuenta con territorio apto para la forestación y reforestación, esto lo podemos hacer sembrando árboles frutales que mucho bien harían a nuestra población, y por qué no también con árboles nativos, para que nuestro ecosistema se mantenga tal cual. 7. CLIMA SALUDABLE PARA EL SANO ESPARCIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y LA CRÍA Y CULTIVO DE ANIMALES Y PLANTAS: En la

provincia de chota gozamos de un clima saludable, con un ambiente propicio para el goce de una buena calidad y condiciones de vida, además permite el cultivo y cría de animales y plantas. 8. DIVERSIDAD DE RECURSOS NATURALES Y TURÍSTICOS: Chota puede

generar un desarrollo sostenible a través del turismo, puesto que cuenta con muchos recursos, para potencializar esta actividad, que resultaría muy favorable para todos, ya que existe turismo vivencial, gastronómico, etc; de tal manera Chota es una provincia que cuenta con las condiciones propicias para el desarrollo de esta actividad, esta es una fortaleza muy grande con la cuenta nuestra provincia, sólo requiere de la iniciativa de las autoridades, instituciones involucradas y además del interés de todos nosotros.

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9. EXISTENCIA

DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE

FOMENTAN EL DESARROLLO. La presencia de entidades que promuevan

el desarrollo es fundamental en nuestra provincia contamos con instituciones públicas y privadas que han dado apoyo a las zonas más vulnerables, sin embargo es aún una tarea ardua; esta es una gran fortaleza puesto que dichas instituciones hasta el momento están haciendo una gran labor social en favor de nuestra población. 10. CAMPESINOS AGRUPADOS PARA GENERAR EL DESARROLLO: El

hombre Chotano se caracteriza por ser un hombre luchador y emprendedor, una muestra fidedigna son nuestros campesinos que con esfuerzo hacen lo posible por estar inmiscuidos en proyectos de desarrollo, capacitaciones, etc. Y que siempre son promotores del desarrollo en sus comunidades y localidades. 11. ORGANIZACIÓNES RONDERAS: Chota es conocida y reconocida como, la

“Cuna de las rondas campesinas del Perú”; puesto que fue en Cuyumalca donde surgieron; está es una de nuestras principales fortalezas, porque gracias a las mismas, la delincuencia no ha podido empoderarse como en otras partes de nuestro país, además estas organizaciones permiten organizar a la población y significan todo un sistema jurídico en nuestra provincia. 12. PRESENCIA DE ORGANIZACIONES FEMENINAS: Las organizaciones

cuentan un importante rol para el desarrollo, dentro de nuestra provincia contamos con muchas organizaciones, estas nos permites tener un mejor accionar y capacidad para afrontar situaciones adversas, la agrupación de mujeres significa un gran paso para el desarrollo, porque significa que en nuestra provincia existe la equidad de género y que la mujer se inmiscuye y convierte en pieza clave y fundamental en la ardua tarea de desarrollo. 13. BUENA PRODUCCIÓN LECHERA: Nuestra provincia cuenta con pastizales,

los mismos que propician la producción de ganado vacuno para la producción de leche y sus derivados (queso, yogurt, mantequilla, etc). 14. DIVERSIDAD  ACTIVIDA DES

DE

PISOS

ECOLÓGICOS,

ECONÓMICAS

FAVORABLES

(AGRICULTURA,

PARA

GANADERÍA,

FORESTACIÓN Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN): La provincia de Chota,

abarca casi todos los pisos ecológicos, lo que propicia la producción de una gran diversidad de productos, la cría de diferentes tipos de animales y también favorece al turismo, que favorecen a la sostenibilidad y desarrollo.

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15. APERTURA DE ESPACIOS DE CONCERTACIÓN PARA CONTRIBUIR A LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS COMUNES: Estos espacios de

concertación integran a la población, instituciones y autoridades, para que de esta manera todos tengamos objetivos comunes, para alcanzar el desarrollo anhelado por todos, además son espacios en donde podemos participar y elegir conjuntamente lo que más nos conviene en bien todos, es decir tener una visión compartida del desarrollo. 16. ZONA GANADERA: Chota a nivel provincial cuenta con una producción

ganadera considerable, puesto que el ambiente es propicio para la cría de del ganado, es así que muchos de nuestros distritos de dedican a esta actividad, como: Paccha, Chadín, Tacabamba, Angía, Chigirip, Lajas y Chota como distrito. 17. PROFESIONALES

EN DIFERENTES ÁREAS DE ACCIÓN: El capital

humano, es indispensable para el desarrollo, y mucho más si este está capacitado para afrontar y dar solución a problemas y conflictos de nuestra realidad; de tal manera nuestra provincia cuenta con profesionales que se desempeñan en muchas áreas, por lo que muchas veces no requerimos profesionales de fuera. 18. ZONA AGRÍCOLA: Chota como una de sus principales actividades, tiene a

la agricultura; dicha actividad permite a nuestros campesinos, generar ingresos económicos para la subvención de sus necesidades, esta es una gran fortaleza, ya que dicha actividad es el pilar fundamental para el desarrollo tanto económico , como integral. 19. CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y PISTAS: Las vías de acceso son

cruciales para el desarrollo, en la actualidad se están ejecutando obras viales dentro de nuestra provincia, además la carretera Chiclayo – ChotaCajamarca , es casi una realidad, esta es una fortaleza para nuestro pueblo, que nos abre muchas oportunidades a corto, mediano y largo plazo. DEBILIDADES: Que traban el aprovechamiento de oportunidades y abren puertas

a las amenazas. 1. DÉBIL

DE ASESORAMIENTO TÉCNICO y

TECNOLÓGICO EN

 AGRICULTURA : Nuestra provincia como ya lo hemos mencionado, es un

territorio que cuenta con mucho potencial agrícola, sin embargo para que este pueda mejorar, es imprescindible la presencia de profesionales que capaciten adecuadamente a los agricultores, además brindar el apoyo de tecnologías y técnicas que aumenten la productividad y mejora de sus cultivos. Municipalidad Provincial de Chota

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2. ENFERMERAS Y MÉDICOS INSUFICIENTES: Afrontar esta debilidad, es

clave si queremos desarrollar, ya que la salud es uno de los ejes centrales del desarrollo, si contamos con insuficiente personal de salud, jamás seremos capaces de tener una salud preventiva, y nuestra población estará muy vulnerable a cualquier epidemia o pandemia. 3. INFRAESTRUCTURA VIAL EN MAL ESTADO: Uno de los pilares para el

desarrollo es tener nuestras vías de comunicación en buen estado, ya que esto contribuye a la descentralización e integración, sin embargo en nuestra provincia la mayoría de carreteras y trochas carrózales se encuentran en mal estado, perjudicando a los campesinos y población en general a tener acceso a la venta de sus productos, dificultando el acceso de la educación, salud, etc; por ello es imprescindible mejorar todas nuestras vías de comunicación; sin embargo un paso crucial, es la carretera Chiclayo – ChotaCajamarca , que ya está siendo una realidad. 4. DÉBIL ASESORAMIENTO, CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

AL

SECTOR GANADERO: Nuestra provincia como ya lo hemos manifestado,

tiene como una de sus actividades principales a la ganadería, sin embargo no se le da la atención requerida, no existe un asesoramiento cercano, una capacitación a los ganaderos, el apoyo para el mejoramiento genético tanto de leche como de carne, es muy bajo, por ello potencializar esta actividad es una de las tareas urgentes y necesarias. 5. DESORDEN TERRITORIAL: Nuestra provincia, y en especial la ciudad de

Chota, se está viviendo un crecimiento caótico, no existe un crecimiento urbano territorial sistematizado y ordenado, lo que ocasiona un desorden y una anarquía territorial, esto se debe principalmente a la migración del campo a la ciudad y a la no planificación territorial. 6. INSUFICIENTE NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y PRECARIO EQUIPAMIENTO: Esta debilidad está asociada a la mala calidad

e insuficiencia del personal médico; el equipamiento en nuestros centros médicos es precario, carece de muchos instrumentos y tecnologías adecuadas para brindar un buen servicio a la población. 7. INEFICIENCIA DE

LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS: Muchas de las

instituciones públicas que deberían cumplir un rol protagónico en el desarrollo, no lo hacen y actúan de manera ineficiente, no tienen capacidad de concertación con el pueblo. 8. ALTO ÍNDICE DE POBREZA: Chota según el ranking a nivel de provincias,

cuenta con un alto índice de pobreza, por ello esta es una de nuestras Municipalidad Provincial de Chota

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debilidades más grandes para alcanzar el tan anhelado desarrollo, disminuir este índice significaría dar un gran paso rumbo al desarrollo. 9. ALTO ÍNDICE DE DESNUTRICIÓN: A pesar de los programas sociales

existentes en nuestra provincia, aún el índice de desnutrición es elevado, a nivel regional y a nivel nacional, esta es una realidad que se convierte en una gran debilidad, puesto con niños desnutridos, nuestra provincia no puede avanzar. 10. POLITIQUERÍA: Chota en los últimos años, se ha encontrado con

autoridades, que no gobiernan acorde con lo que la realidad y tienen una deficiente gestión pública , para solucionar las necesidades que al

pueblo

aqueja, sus gestiones están basadas en promesas incumplidas, lo que genera descontento colectivicen la población. 11. AUTORIDADES CON POCA CAPACIDAD DE GESTIÓN: Los gobernantes

que llegan al poder, no tienen capacidad de liderazgo, ni de gestión; esto se refleja en el momento de gobernar y dirigir al pueblo, generando el atraso de nuestra provincia, que en lugar de convertirse en una provincia eje de desarrollo se convierte en una de las últimas a nivel regional. 12. DEBIL INTEGRACIÓN ENTRE AUTORIDADES Y SOCIEDAD CIVIL : Chota

está que vive tiempos de desintegración, esto se da por diversos motivos, pero principalmente se da por motivos políticos e intereses personales, esta es una gran debilidad, que urge eliminar. 13. LA FALTA DE VALORES: A nivel global, todos en las últimas décadas se

quejan de la pérdida de valores ético morales de la población, y por supuesto nuestra provincia no es ajena a esta realidad, por ello la construcción o desarrollo no debe ser sólo material, e intelectual, sino por sobre todo tiene que existir un desarrollo humano espiritual ético y moral. 14. LIMITADA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS: Los proyectos no pueden tener viabilidad si es que no existe la

participación y el apoyo de la colectividad; es por ello que muchos proyectos fracasan y otros no tienen el impacto que deberían, de tal manera que debemos hacer que nuestra población sea más activa al momento de participar y dirigir los proyectos, ya que estos se hacen con el fin de que todo nos beneficiemos. 15. AUSENCIA DE CAPACITACIONES DE LOS REPRESENTANTES DE BASE EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA: La participación ciudadana es un deber y

un derecho de todos, ya que así se logra la inclusión social; sin embargo, los

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representantes muchas veces no cumplen su rol a cabalidad y no convocan, capacitan e insistan a la población a participar. 16. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA, TECNOLOGÍAS Y TÉCNICAS DE RIEGO: Ya hemos mencionado que, dentro de las principales actividades de

nuestra provincia se encuentra la agricultura, sin embargo esta no puede desarrollarse como debería, por la inexistencia del riego tecnificado, ya que gran parte de nuestros campesinos siguen cultivando con la técnica de secano, otra debilidad es que no existen canales de riego o regadío, además de la poca asesoría que se le brinda a los agricultores sobre el regadío. 17. DEFICIENTE CALIDAD DE PROFESIONALES CON BAJO NIVEL DE COMPETITIVIDAD: A nivel provincial tenemos profesionales, sin embargo

estos no están capacitados acorde con lo que requiere nuestra realidad, esto también se debe al bajo nivel de competitividad que existe en nuestra provincia en cuanto a profesionales. 18. DESEMPLEO: Una de nuestras principales debilidades es el desempleo que

existe en nuestra provincia, esto se debe a muchos factores, sin embargo esta es una realidad que puede transformarse. 19. FALTA DE PROYECTOS: Una de las principales debilidades de nuestra

provincia es que cuenta con pocos proyectos, esto de cierta manera se debe a que la población aún no se inmiscuye y desconoce sobre la formulación de proyectos, las autoridades tienes un desinterés por realizar proyectos de impacto y muchas veces estos proyectos no están bien formulados. 20. CONFORMISMO DE LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN CON L A SITUACIÓN ACTUAL: Esta es una de nuestras principales debilidades,

puesto que el pueblo es el principal promotor de desarrollo, sin embargo nuestra población está viviendo una época de conformismo, tiene una imagen del bien limitado de nuestra realidad, y tiene pocas expectativas y metas a futuro, se queja más no hace nada por contraponer está realidad. 21. FALTA DE COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE COMUNIDADES PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS COMUNES: La comunicación, la

concertación y el dialogo son pilares claves para lograr el desarrollo, sin embargo nuestras comunidades tienen un complejo autista e individualista; por ello esta es una debilidad muy grande, que debemos contraponer. 22. INDIVIDUALISMO PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS:   Algunos de los productores y ganaderos comercializan sus

productos individualmente, no quieren cooperar , ni organizarse con otros que tienen una menor producción o desconocen del mercado Municipalidad Provincial de Chota

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23. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: Un eje central de

desarrollo es la educación, sin embargo nuestra infraestructura educativa se encuentra

en

condiciones

deficientes,

no

tienen

los

estándares

internacionales para que nuestra población pueda estudiar adecuadamente. 24. BAJA COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS: Gran parte de nuestra

población aún no goza de los servicios básicos, como: agua, luz eléctrica y desagüe; esta es una debilidad grandísima, porque impide la satisfacción de las necesidades básicas del ser humano. 25. ALTO ÍNDICE DE ANALFABETÍSMO: La provincia de Chota aún presenta

un índice elevado de analfabetismo a nivel regional y dentro del ranking de provincias a nivel nacional, es una ardua tarea para todo los Chotanos, el de disminuir el 28.1% de analfabetismos, a un índice menor y posteriormente erradicar este problema, porque un pueblo es desarrollado cuando sus gentes están educadas. OPORTUNIDADES: que permiten la apertura al desarrollo provincial. 1. LA EXPORTACIÓN DE PAPA Y MAÍZ A MERCADOS NACIONALES:

Nuestra provincia es una zona agrícola, por lo que puede producir papa en diferentes mercado, como el mercado nacional e internacional. 2. COMERCIALIZACIÓN DEL CAFÉ A GRAN ESCALA : Gracias a los

diferentes pisos económicos con que cuenta la geografía de nuestra provincia, se puede sembrar el café a gran escala. 3. COMERCIALIZACIÓN DE FRUTAS CON ESTÁNDARES DE CALIDAD ELEVADOS: Chota goza del potencial adecuado para producir frutales con

estándares de calidad elevados, que se pueden comercializar en el mercado internacional. 4.

PROCESO

DE

DESCENTRALIZACIÓN,

QUE

OTORGA

MAYORES

COMPETENCIAS A LOS GOBIERNOS LOCALES: La descentralización es

una de las claves importantes para el desarrollo, ya que permite que hasta en el lugar más recóndito tengan y gocen de las mismas oportunidades y derechos. 5. PRESENCIA DE EMPRESAS: En chota en los últimos años se han

incrementado la presencia de micro, medianas empresas, al igual que grandes empresas que generan puestos de trabajo para la población, además es útil mencionar que a la ciudad de Chota han llegado bancos y cajas que facilitan y aportan al movimiento económico de nuestra provincia.

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6. DEMANDA DE TURISMO: Chota es una de las provincias en donde el

turismo puede resultar una actividad sumamente rentable, puesto que dispone de los factores adecuados para que esta actividad alcance un desarrollo económico, social, cultural, comercial, etc. 7. APOYO DE ONGS: En nuestra provincia existen Organizaciones No

Gubernamentales, que apoyan de diversas formas a la población chotana, como fortaleciendo capacidades,

generando empresas, asesorando a

ganaderos y agricultores, etc. 8. VENTA DE NUESTROS PRODUCTOS A MERCADOS DE CHICLAYO Y LIMA: Dichos mercados son nuestros demandantes que más cotizan la

producción de nuestro pueblo, esta es una oportunidad, ya que por medio de estos mercados, a nuestras familias productoras les permite generar ingresos económicos. 9. CONTINUOS LLAMADOS A CAPACITACIONES, ORGANIZADAS POR EL GOBIERNO REGIONAL Y CENTRAL: Actualmente el gobierno se está

interesando por la descentralización, por ello se llama continuamente a capacitaciones, que resultan muy provechosas en bien del desarrollo de nuestro pueblo. 10. BECAS DE ESTUDIOS: El gobierno actualmente está implementando

programas sociales, que permite a los jóvenes estudiantes obtener becas, tanto a nivel nacional, como internacional, esta es una oportunidad muy grande, que aparte de generar inclusión, genera desarrollo. 11. TECNOLOGÍAS LIMPIAS PARA

EL CONTROL DE PLAGAS EN

CULTIVOS: En nuestra provincia se pueden implementar tecnologías limpias,

ya que es un ambiente propicio, además estas generan un auténtico desarrollo sustentable, puesto que al contrario de degradar el medio ambiente, ayudan a conservarlo y generan sostenibilidad. 12. AMPLIA DEMANDA DE PRODUCTOS COMO LECHE Y DERIVADOS, FRUTAS ORGÁNICAS, CAFÉ ORGÁNICO: Esta es una gran oportunidad

para nuestros productores, ya que existe un amplio mercado con una gran demanda de sus productos, para ello se requiere de capital humano, tecnológico y técnico.  AMENAZAS: principales que debemos cuidarnos. 1. DESTRUCCIÓN DE NUESTROS MEDIO NATURAL CON LA PRESENCIA DE LA MINERÍA: Está claro que en nuestra provincia no se quiere la

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presencia de mineras, la población opta por actividades que generen desarrollo sostenible y viable, a mediano y largo plazo. 2. LA DESORGANIZACIÓN DE LAS RONDAS CAMPESINAS A NIVEL NACIONAL. Esta amenaza, puede desestabilizar el orden 3. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: El mundo está viviendo tiempos, en que

nuestro medio ambiente está cada vez más, en deterioro, incluso en nuestra provincia, muchos de nuestros campos hoy están desérticos, y el agua cada vez es más escaza, por ello esta es una amenaza constante . 4.

DEFORESTACIÓN: Chota tiene una hermosa geografía, sus paisajes son

magníficos, sin embargo estos se están viendo amenazados por la inconciencia de nosotros mismos, quienes deforestamos nuestros campos y bosques, esta amenaza no sólo atenta contra la naturaleza, sino también a nosotros mismos. 5. FENÓMENOS NATURALES: La naturaleza muchas veces tiene cambios

abruptos, que causa muchas pérdidas tanto humanas, como materiales, es por ello que esta es una amenaza impredecible y constante. 6. SEQUIAS INTENSAS: Con el cambio climático de los últimos tiempos, las

sequias intensas son más frecuentes, atentando contra la producción alimentaria de la población y contrayendo problemas de toda índole. 7.

ENFERMEDADES: La epidemias y pandemias son una amenaza constante

para toda la población, en los últimos años nuestra provincia, ya no ha tenido problemas al respecto, sin embargo no deja de ser una amenaza. 8. PAROS, MOVILIZACIONES Y CONFLICTOS SOCIALES: Todas estas

protestas provienen de la inequidad en la distribución de los recursos y la corrupción, el deficiente manejo de discrecional de las inversiones, etc. Todas ellas atentan contra los chotanos y el desarrollo. 9. INSEGURIDAD CIUDADANA: La inseguridad ciudadana es una afección que

sufre todo nuestro país y en nuestra Chota cada día se ve afectada por esta situación que resulta amenazante. 10. PROLIFERACIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS QUE HACEN QUE LOS CIUDADANOS SE DESINTEGREN. 11. FALTA DE PRESUPUESTO POR PARTE DEL GOBIERNO REGIONAL Y CENTRAL Y DEFICIENTE MANEJO PRESUPÙESTARIO: El centralismos

presupuestario es una amenaza, que impide el desarrollo, pero además el dinero que se recibe debería ser mejor administrado, y esta deficiencia de debe a la falta de control del ciudadano.

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12. CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL: La actual crisis global, que lleva más de

cinco años, ha generado 26 millones de nuevos desempleados en el mundo, sumando una pérdida de 67 millones de puestos de trabajo si se cuentan aquellos que han abandonado la búsqueda de empleo, llamados los desalentados, según el último informe sobre las tendencias de empleo mundiales de la OIT. Como podemos apreciar según la información obtenida por la Organización Internacional del Trabajo la crisis mundial afecta a la economía y el desarrollo de todo el mundo, afecta a todos los países, incluyendo el nuestro, por lo que nuestra provincia a pesar de que al parecer no ha generado grandes impactos, no es ajena a esta realidad. 13. RECORTES PRESUPUESTALES POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS: Estos recortes impiden el desarrollo de nuestro pueblo, ya que al

no existir el presupuesto para obras, no se pueden satisfacer las necesidades de la población. 14. PATERNALISMO A TRAVÉS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES: Dicha

acción ocasiona conformismo y por lo tanto escases de mano de obra; ya que se atienen sólo a lo que les brinda el gobierno. 15. INTERÉS EXPANSIONISTA DE ACTIVIDADES EXTRACTIVAS: Esta es una

amenza latente, puesto que nuestra provincia cuenta con recursos extractivos apetecibles para las grandes empresas trasnacionales . 16. POLÍTICAS NACIONALES INCONGRUENTES CON NUESTRA REALIDAD:

Esta amenaza está ligada a problemas de transparencia, gobernabilidad y decisiones centralistas sobre los territorios, sin consulta a los gobiernos locales, regionales y al pueblo. 3.3 MATRIZ FODA

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FORTALEZAS

DEBILI DADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Importantes áreas de suelos disponibles Débil de asesoramiento técnico y La exportación de papa y maíz a Destrucción de nuestros para la producción de una diversidad de tecnológico en agricultura: mercados nacionales. medio natural con la presencia cultivos. de la minería La desorganización de las rondas campesinas a nivel nacional. con Contaminación ambiental.

2.- Fuentes de agua

Enfermeras y médicos insuficientes

Comercialización de café a gran escala.

3.- Elaboración de abonos orgánicos.

Infraestructura vial en mal estado

Comercialización de frutas estándares de calidad elevados.

4.- Producción agropecuaria 5.- Zona productora de papa y maíz. 6.- Áreas aptas para ref orestar 7.- Potencial humano activo 8.-

Débil asesoramiento, capacitación e Proceso de descentralización, que implementación al sector ganadero: otorga mayores competencias a los gobiernos Locales. Desorden territorial Presencia de empresas. Insuficiente número de establecimientos y precario Demanda de turismo equipamiento de salud Ineficiencia de las instituciones Apoyo de ONGs públicas Alto índice de pobreza Venta de nuestros productos a mercados de Chiclayo y Lima.

Clima saludable para el sano esparcimiento de la población y la cría y cultivo de animales y plantas. 9.- Diversidad de recursos naturales y Alto índice de desnutrición. turísticos. 10.- Existencia de instituciones públicas y privadas que fomentan el desarrollo. Politiquería.

11.- Campesinos agrupados para proyectos Autoridades con poca capacidad de de desarrollo. gestión. 12.- La organizaciones ronderas.

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Deforestación Fenómenos naturales Sequias intensas Enfermedades Paros y movilizaciones conflictos sociales.

y

Venta de nuestros productos a Crisis económica mundial mercados de Chiclayo y Lima. Continuos llamados a capacitaciones, Inseguridad ciudadana organizadas por el gobierno regional y central. Becas de estudios Proliferación de partidos políticos que hacen que los ciudadanos se desintegren.

Débil integración entre autoridades y Tecnologías limpias para el control de sociedad civil. plagas en cultivos.

Recortes presupuestales por el ministerio de economía y finanzas

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13.- Presencia de Organizaciones femeninas

Amplia demanda de productos como Paternalismo a través de los leche y derivados, frutas orgánicas, café programas sociales orgánico 14.- Buena producción lechera Limitada participación de la Interés expansionista de comunidad en la ejecución de obras actividades extractivas 15.- Diversidad de pisos ecológicos, Ausencia de capacitaciones de los Políticas nacionales favorables para actividades económicas representantes de base en incongruentes con nuestra ( agricultura, ganadería, forestación y participación ciudadana realidad cultivos de exportación) 16.- Apertura de espacios de concertación Deficiente infraestructura, tecnologías para contribuir a la solución de y técnicas riego. problemas comunes. 17.- Zona ganadera Deficiente infraestructura y tecnologías y técnicas de riego. 18.- Profesionales en diferentes áreas de Deficiente calidad de profesionales acción con bajo nivel de co mpetitividad 19.- Zona agrícola Desempleo. 20.- Construcción de carreteras y pistas Alto índice de analfabetismo Falta de proyectos Baja cobertura de servicios básicos. Conformismo de la mayoría de la población con la situación actual. Falta de comunicación y coordinación entre comunidades para la gestión de proyectos comunes. Individualismo para la producción y comercialización de productos Deficiente Infraestructura educativa

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La falta de valores

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CAPITULO IV. PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO 4.1. VISIÓN CONCERTADA AL 2024

Chota al 2025 es provincia líder en desarrollo humano social sostenible, donde se respetan los derechos humanos y se practican los valores éticos y democráticos. Con una educación de calidad, identidad cultural, inclusiva e intercultural. Competitiva en agricultura y ganadería sostenibles, cuidando responsablemente el medio ambiente. Un territorio zonificado e integrado con vías y medios de comunicación. 4.2

EJES DE DESARROLLO Y LINEA MIENTOS ESTRATÉGICOS POR EJE

En la formulación del Plan de Desarrollo Concertado Provincial, se han considerado cinco ejes de desarrollo estratégico que buscan objetivos claros como el mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra gente, el desarrollo económico – productivo, la conservación del medio ecológico y la dimensión social y ética. Los ejes de desarrollo considerados en el presenta plan son los siguientes: 

Eje Social Cultural

 Eje

Económico

 Eje

Ambiental



Eje Tecnológico y Gestión del Conocimiento

 Eje

Institucional.

EJE ESTRATÉGICO: DERECHOS

FUNDAMENTALES

Y

DIGNIDAD

DE

LAS

PERSONAS

OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS.  A. OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL

Garantizar los derechos fundamentales

y dignidad

de las personas,

mejorando su calidad de vida con igualdad de oportunidades mediante el acceso y cobertura delos servicios de salud, educación, agua, electricidad, desagüe, y vivienda, así como la promoción de la seguridad alimentaria y desarrollo de capacidades. Para garantizar el desarrollo equitativo social del distrito, es necesario alcanzar los siguientes objetivos específicos: Municipalidad Provincial de Chota

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1. Garantizar el acceso y cobertura del servicio de salud integral con altos estándares de calidad. 2. Garantizar el acceso equitativo y cobertura del servicio de educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad. 3. Promover una adecuada nutrición infantil y de madres gestantes, así como ejecutar acciones para mejorar la seguridad alimentaria a fin de reducir la pobreza y pobreza extrema. 4. Mejoramiento de viviendas de la población con acceso adecuado de servicios básicos. 5. Impulsar la seguridad ciudadana, el respeto a las leyes y la convivencia social.

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B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORESY METAS Nº

OBJETIVO ESPECIFICO

METAS AL 2024

INDICADORES - Población que cuenta con alguna modalidad de seguro de salud.

1

2

3

4

- Personas que expresan satisfacción de la calidad de atención que reciben - El 100% de toda la delos establecimientos de salud, Población pueda acceder respecto al total de personas que Garantizar el a los servicios de salud acuden a este servicio. acceso y con calidad de atención. cobertura del servicio de salud - Proporción de partos institucionales en integral con altos gestantes procedentes de las zonas estándares de rurales. calidad - Adolescentes que reciben orientación y consejería en salud sexual y - El 100% de los reproductiva. establecimientos de salud equipados - Establecimientos con infraestructura adecuadamente y con moderna infraestructura moderna. - Niños y niñas ingresantes al nivel - Lograr que todos los primario con educación inicial. Garantizar el niños y niñas ingresen a acceso equitativo la educación de nivel y cobertura del primario con - Población en edad escolar que servicio de competencias básicas. ingresan a cada nivel de EBR. educación integral que permita el - Lograr que los(las) - Nivel de estudios alcanzados por la población en edad escolar. desarrollo pleno estudiantes de 3 a 16 de las años, concluyan con éxito capacidades la Educación Básica - Alumnos con desempeño suficiente en humanas en Regular- EBR, en sus tres comunicación integral y lógico sociedad niveles (Inicial, Primaria y matemático al concluir el III ciclo de Secundaria) EBR. - Disminuir en 4% los nacimientos con peso - Desnutrición crónica infantil en menores de5 años. Promover una menor a 2500 gramos. adecuada - Desnutrición global nutrición infantil y de madres - Menores de 36 meses con lactancia gestantes, así materna exclusiva hasta los 6 meses. como ejecutar acciones para - Disminuir la tasa - Mortalidad infantil mejorar la desnutrición crónica en 5 - Nacimientos con bajo peso al nacer seguridad puntos porcentuales (5%), (