Plan de Cierre y Clausura Botadero A Cielo Abierto Corregido

 

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PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTOCASANARE - MUNICIPIO DE LA SALINA S ALINA

ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA ALCALDE MUNICIPAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CASANARE JULIO DE 2011 “hÇt ÉÑv|™Ç ]ÉäxÇ wxÄ câxuÄÉ ç ÑtÜt xÄ câxuÄÉÊ câxuÄÉÊ   gxÄxytåM FDDGGJKLEKB X@`t|ÄM tÄvtÄw•tSÄtátÄ|Çt@vtátÇtÜxAzÉäAvÉ  

 

WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt CONTENIDO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

INTRODUCCIÓN. METODOLOGIA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. JUSTIFICACIÓN. OBJETIVOS. ALCANCE. MARCO LEGAL. MARCO CONTEXTUAL. MARCO AMBIENTAL IDENTIFICACION IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE 11 DEFINICIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIÓN DE IMPACTOS Y SOCIALES DISPOSICIÓNAMBIENTALES FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS SITIOS DE 12 PROGRAMA DE MONITOREO DEL PLAN DE CIERRE DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO 13 CRONOGRAMA DE EJECUCION PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE 14 PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 1 INTRODUCCION En la actualidad la generación y disposición final de los residuos sólidos se ha considerado como uno de los problemas ambientales más complejos y peligrosos, debido a que afecta los diferentes componentes del medio ambiente puesto que contamina el agua, el suelo y el aire a ire y deteriora la biodiversidad. En la mayoría de nuestras localidades no existen sitios adecuados que involucren sistemas para el manejo adecuado y tratamiento de residuos sólidos, existiendo únicamente botaderos de basura a cielo abierto. Por lo tanto y debido a la preocupación que ha desatado la carencia de equipamientos técnicamente planificados, se propone alternativas de solución como la implementación de rellenos sanitarios, diseñados, construidos y operados, con base en la normativa ambiental vigente, considerado en nuestro medio como la técnica más usual para la disposición final de los mismos, minimizando los perjuicios al medio ambiente y los peligros para la salud y seguridad pública. En el presente plan se identificaron las problemáticas sociales y ambientales generadas por la disposición final de residuos sólidos en sitios mal seleccionados, no acondicionados e inadecuadamente operados en el Municipio de la Salina; y se definieron las acciones tendientes a la corrección de los impactos negativos causados, con su respectivo plan de monitoreo; que permita garantizar el logro de los objetivos a corto, mediano y largo plazo. plaz o.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 2 METODOLOGÍA La metodología desarrollada para la elaboración del estudio es: 2.1. Recolección de Información Secundaria. Secundaria. En primera instancia se procede a recolectar la información y documentos existente al respecto: entre los que se encuentran: El PGIRS municipal elaborado por la firma Plataforma ambiental, El esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio y otros textos y bibliografías como la Guía ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto, del ministerio del medio ambiente, el RAS-2000 y otros estudios sobre cierre de botaderos. 2.2 Recolección de información Primaria y Trabajo de Campo. La recolección de información primaria, consta de actividades como la realización de una topografía en el área del botadero, inventario biótico, información climatológica, entre otros. 2.3 Elaboración de diagnóstico y evaluación ambiental. Con base en la información recolectada en campo se procede a realizar el diagnostico físico ambiental del área de influencia del botadero, que permita establecer la afectación que causa al entono natural donde se ubica. Este diagnóstico debe contener información suficiente que permita realizar un análisis de la situación y una evaluación del impacto ambiental que causa la disposición 2.4. Propuesta de medidas para el manejo y saneamiento del botadero. Como resultado del diagnóstico y de la evaluación ambiental se plantea una serie de medidas tendientes al saneamiento y restauración ambiental del área del botadero a cielo abierto o celda transitoria, que incluye la elaboración de esquemas y planos donde se plasman cada una de las medidas a implementar, así como la estimación del costo que tendrían las mismas, como herramienta de planificación para el municipio en lolas concerniente a lay recomendaciones restauración ambiental del botadero. En  este mismo aparte se dan conclusiones surgidas del estudio.  estudio.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el municipio de la Salina Casanare ha existido una mala disposición de los residuos sólidos. Existe un botadero o celda transitoria que funciona de manera inadecuada lo cual representa un problema ambiental que afecta la salud pública en el área de influencia del mismo a pesar de su relativo aislamiento. Tal situación es producto, por una parte, de la inadecuada planeación para el manejo de los residuos sólidos urbanos, debido a la baja articulación e implementación de los programas planteados en el PGIRS y en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Por otro lado, en los últimos años la producción de residuos sólidos ha crecido ampliamente debido a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el crecimiento del sector urbano, la tendencia a consumir productos envasados en empaques desechables y el incremento en el uso de artículos tecnológicos que generan residuos que no se les puede dar ningún uso como las baterías, los electrodomésticos, sumado a la no cultura del reciclaje ha contribuido a disminuir aceleradamente la vida útil del botadero de cielo abierto.. La afectación ambiental que causa un botadero a cielo abierto o celda transitoria existente en el Municipio de la Salina es compleja, los efectos más notorios son: La proliferación de malos olores, La generación de vectores, como moscas, cucarachas, roedores, aves de rapiña, etc. El impacto visual en el sector, la contaminación del suelo y de las fuentes de agua subterráneas. Por estas razones la actual política ambiental ha dado resultados favorables respecto al tema de los residuos sólidos, sugiriendo la eliminación del sitio de disposición final para darle un tratamiento final adecuado de los residuos, ello conllevan a que la alternativa más inmediata sea el cierre, la recuperación ambiental de dichos lugares en el corto plazo para minimizar el impacto ambiental generado por estos sitios y la gestión de un nuevo lugar de disposición de los residuos.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 4 JUSTIFICACIÓN En vista de los problemas de salud pública y deterioro ambiental generados por la mala disposición de los residuos sólidos en el municipio de la Salina, se hace necesario el cierre, clausura y recuperación del sitio de disposición final actual, y la búsqueda de un nuevo lugar que cumpla con las exigencias ambientales, teniendo en cuenta las directrices normativas ambientales y los programas de acción de CORPORINOQUÍA, involucrando alternativas de manejo integral futuras para los residuos sólidos de ésta municipalidad. El plan de abandono y restauración ambiental contendrá las herramientas requeridas para minimizar o eliminar, hasta el nivel necesario, los escapes de gases, lixiviados, escorrentía contaminada, la desestabilización de las masas de residuos, con el fin de garantizar de manera técnica el correcto cierre o clausura y saneamiento del botadero en cuestión, para proteger la salud humana y el medio ambiente, sirviendo  junto con elambiental PGIRS deenejetorno centralal para la planificación adopción de políticas de desarrollo manejo adecuado yde los residuos sólidos municipales. El municipio cuenta con El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, y en la actualidad adelanta las gestiones para implementar las medidas necesarias para el manejo de los desechos, que consiste en la conducción de estos al relleno Sanitario Ubicado en el municipio de Tame Arauca. Pero esto no implica que se deba dejar de lado el problema existente en la celda transitoria Municipal donde por varios años se arrojaron las basuras generadas en el centro poblado de la Salina Casanare.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 5 OBJETIVOS 5.1 Objetivo General. General . Elaborar el Plan Cierre clausura y generados Saneamiento Botadero a cielo Abierto de los residuos sólidos– municipales en del el municipio de la Salina Casanare, determinando las acciones pertinentes para corregir y mitigar los posibles impactos ambientales negativos en el área intervenida por la disposición final inadecuada las basuras, previendo la recuperación ambiental y la restauración ecológica de las zonas afectadas por esta actividad, junto con la búsqueda de una alternativa que garantice el manejo integral de los residuos sólidos en este municipio. 5.2 Objetivos específicos   Establecer las condiciones físico-bióticas actuales de las áreas de influencia directa del botadero Municipal. dimensionar mensionar y evaluar los impactos generados generados por el uso actual eenn •  Identificar, di

•

la disposición final de de los prevención, s ólidos sólidos en el Municipio.   Diseñar las medidas presiduos revención, corrección, compensación y mitigación a fin de garantizar la óptima gestión ambiental que conduzca al abandono del botadero. determinar minar el área, los niveles del •  Realizar el levantamiento topográfico para deter botadero con levantamientos planimétricos y altimétricos y las dimensiones del terreno que permita estimar el volumen real de residuos acumulados y proyectar las acciones correctivas. •  Caracterizar las propiedades mecánicas del suelo (aspectos geológicos y geotécnicos), del drenaje y presencia de aguas, generación de lixiviados y climatología. •  Seleccionar y proponer las obras de ingeniería que permitan una correcta recolección de lixiviados y evacuación gases. •  Proponer las obr obras as de ingeniería ingeniería que permitan un correcto manejo manejo de las aguas de escorrentía superficial y subsuperficial. •  Proponer medidas de revegetalización, cobertura y manejo paisajístico de las áreas comprometidas en el estudio. ambiental y de medidas •  Proponer los programas de seguimiento y monitoreo ambiental de emergencias. •  Hacer un estimativo de los costos que implica la ejecución de las obras tendientes al saneamiento del botadero. •  Actualizar el PGIRS e implementarlo.

•

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 6 ALCANCE El alcance delelplan en ladeldefinición las acciones para efectuar cierresey enmarca saneamiento botadero de a cielo abierto delcorrespondientes Municipio de la Salina (Casanare), basado en la recopilación de información, la identificación de la problemática socio-ambiental y la formulación de las alternativas correctivas, que permitan mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a la salud de la población, por la realización de prácticas inadecuadas de disposición final de residuos sólidos, en sitios no planificados técnicamente.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 7 MARCO LEGAL Los fundamentos de la política la gestión de residuos sólidos el país están contenidos principalmente en la para Constitución Política, las leyes 99 deen1993 y 142 de 1994. Ley 99 de 1993. 1993. Con la cual se crea el ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental SINA (en orden descendente Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios), y se dictan disposiciones sobre desarrollo económico y social, protección del medio ambiente, políticas de población, entre otras. A su vez las Corporaciones Autónomas Regionales deben garantizar el cumplimiento de la política ambiental de manejo y disposición de residuos y para el efecto deben regular acciones deacciones. los departamentos y particularmente de los municipios y coordinarlascon éstos sus La política ambiental de manejo y disposición de residuos, como en los otros aspectos de la contaminación (vertimiento o incorporación de sustancias a las aguas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos) debe contar con instrumentos de control, monitoreo, seguimiento, auditoria, evaluación ex-post de proyectos, y acciones de desarrollo. Artículo 31, parágrafo 12. Establece la responsabilidad de los generadores de residuos, en aplicación de lo dispuesto con esta ley, se tiene el principio “contaminador pagador”, que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan contaminación. Se contempla la responsabilidad de los productores por los productos durante su ciclo de vida, que incluye responsabilidad de los generadores los residuos, de modo éstos deberánlasegún el caso, reducirlos, separarlos de o recibirlos, así mismo losque usuarios finales deben ser sujetos de responsabilidad. Ley 142 de 1994. Hace referencia a la conformación de empresas de servicios públicos domiciliarios, ya que es responsabilidad de los municipios asegurar que se presten a sus habitantes el servicio público domiciliario de aseo; la cobertura abarca a todos los municipios del país, en términos generales obliga a la conformación de empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, las cuales deben dar un servicio eficiente y ser autosostenibles no solamente desde el punto de vista ambiental, sino también económico; esta situación coloca en un gran paradigma a los pequeños municipios, ya que su realidad se basa en el subsidio por parte del estado del servicio de recolección, transporte y disposición final en su totalidad.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt Adicionalmente, no existe una cultura de pago de tarifas y la eficiencia de éstos en su mayoría espor muylo precaria debido principalmente que en la actualidad empresas, general son manejadas por la aadministración municipal estas y se encuentran en déficit económico. Decreto 605 de 1996. Dado por el Ministerio de Salud. Establece las normas orientadas a regular el servicio público domiciliario de aseo en lo referente a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad, y al régimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios. Se observan como principios básicos la garantía de la calidad del servicio a toda la población, la prestación eficiente del servicio en forma continua e ininterrumpida, la obtención de economías de escala comprobables y el establecimiento de mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación, el desarrollo de una cultura de la no basura ytodas la minimización ambiental de la producción y cada una dedellasimpacto componentes del servicio de aseo. de residuos sólidos, en Además establece que el municipio debe promover y asegurar la solución del manejo de los residuos sólidos en su área rural urbana y suburbana, mediante el establecimiento de programas de manejo. La recolección de residuos sólidos producidos por hospitales, clínicas, centros asistenciales y laboratorios de análisis e investigación y en general toda entidad de atención a la salud, será considerada como un servicio especial. Estipula que es responsabilidad de toda entidad prestadora del servicio hacer disposición final de los residuos sólidos de acuerdo con la legislación sanitaria y ambiental en vigencia; es responsable de los efectos ambientales asociados, hasta cuando eliminenla salud las condiciones que puedan originar efectos nocivos los recursosse naturales, de las personas pers onas y al medio ambiente (Artículos 74 y a77). Se prohíbe la disposición o abandono de basuras, cualquiera que sea su procedencia, a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terreno y en los cuerpos de agua superficial y subterránea (Artículo 104, numeral 6). Decreto Reglamentario 1713 de 2002. Establece las normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la Gestión integral de los Residuos Sólidos Ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad y al régimen de las personas prestadoras de los servicios y de los usuarios.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt Pretende establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y la participación en la gestión y fiscalización de la prestación, desarrollar una cultura de la no fomentar el aprovechamiento, y mitigar el impacto en la salud y enbasura, el medio ambiente, ocasionado desdeminimizar la generación hasta la eliminación de los residuos sólidos. La prestación del servicio público de aseo, se debe asegurar de manera eficiente a todos los habitantes de los municipios y distritos, sin poner en riesgo la salud humana, ni utilizar procedimientos y métodos que puedan afectar al medio ambiente y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire y suelo, ni para la fauna y la flora, ni provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial interés. Propone las características básicas de los sitios de disposición final; las restricciones generales para la ubicación de rellenos sanitarios; la selección de los sitos de disposición; los parámetros básicos de diseño; reglamenta el manejo y monitoreo de gases, y de la hídrica y algunos sanitariolixiviados y de clausura decalidad botaderos a cielo abierto. criterios operacionales de relleno Artículo 100. Corresponde a los municipios o distritos recuperar ambientalmente los sitios que hayan sido usados como “botaderos” u otros sitios de disposición final no adecuada de residuos sólidos municipales o transformarlos en rellenos sanitarios, de ser viable técnica, económica y ambientalmente previo estudio. Artículo 130. A partir de la promulgación del presente decreto todos los municipios o distritos quedan obligados a ejecutar todas las acciones necesarias para clausurar ambientalmente o adecuar técnicamente los actuales sitios de disposición final que no cumplan la normatividad vigente. Decreto 2676 de 2002. Se refiere a la gestión integral de residuos hospitalarios y similares generados o ajurídicas; clasificadelos hospitalarios peligrosospor y nopersonas peligrososnaturales de acuerdo consideraciones los residuos tipos de atención prestada y hace énfasis en la disposición de los residuos en incineradores sin equipos de control. Resolución 1390 del 27 de septiembre de 2005, a través de la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto que han sido utilizados para la disposición final de residuos sólidos. La resolución establece que las autoridades ambientales deberán verificar el día 3 de octubre de 2005, que los sitios de disposición final que no cumplan la normativa vigente, se encuentren cerrados o en proceso de transformación técnica a relleno

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt sanitario. Adicionalmente, la citada resolución establece mecanismos de solución transitoria para municipios con población mayor a cien mil (100.000) habitantes y para municipios población menor o igual mil (100.000) habitantes, no cuenten con un con sistema de disposición finala acien través de la tecnología de que relleno sanitario. Para municipios con mas de cien mil (100.000) habitantes y teniendo en cuenta que estos terminaron la formulación de su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS el 3 de octubre de 2004, establece la disposición en rellenos sanitarios regionales o en el efecto de que estén en proceso de implementación del PGIRS, la construcción provisional de celdas en el mismo sitio del botadero a cielo abierto con medidas de manejo ambiental preestablecidas durante un periodo transitorio de 36 meses, previo a la presentación del Plan de Manejo Ambiental, que será aprobado por la autoridad ambiental competente. En municipios con una población menor o igual a cien mil (100.000) habitantes, se establecieron dos opciones capacidad de disposición final.de acuerdo a la cercanía de rellenos sanitarios y su Para los municipios que se encuentran ubicados a una distancia menor o igual a sesenta (60) kilómetros por vía carreteable de un relleno sanitario, deberán solicitar el acceso al servicio de dicho relleno sanitario y cerrar en forma inmediata el botadero a cielo abierto. Los municipios que se encuentran a una distancia superior a los sesenta (60) kilómetros o que no exista capacidad para disposición final en un relleno sanitario cercano, se les permitirá la construcción de celdas en el sitio donde actualmente vienen realizando la disposición no adecuada, pero con medidas de construcción y operación, previo a la presentación del Plan de Manejo Ambiental, el cual será aprobado por las autoridades ambientales regionales. Con estas decisiones el Ministerio da cumplimiento a las disposiciones definidas en los Códigos de recursos naturales y sanitario, como elprestadoras establecimiento de un proceso transitorio en el cual los municipios y lasasí empresas del servicio de aseo en la actividad complementaria de disposición final, se especializarán en la construcción y operación de rellenos sanitarios, mientras se implementa el PGIRS de cada municipio. Adicionalmente, establece de acuerdo con la ley de servicios públicos domiciliarios el libre acceso al servicio de disposición final y le da garantía a las empresas prestadoras de la actividad complementaria, de recibir en contraprestación del servicio la tarifa techo establecida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, para rellenos sanitarios. sa nitarios.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt Finalmente y con el propósito de erradicar los botaderos a cielo abierto le concede un plazo a las entidades territoriales y empresas de servicios públicos de presentar en un plazo no mayor a seisde(6)losmeses plan de manejo ambientalapara clausura recuperación ambiental sitios elutilizados como botaderos cielolaabierto y ley establece la obligación a los operadores de rellenos sanitarios de informar trimestralmente a la autoridad ambiental, sobre la capacidad y condiciones de operación del relleno sanitario. R.A.S-2000, Título F6: Rellenos Sanitarios. Define los requerimientos mínimos necesarios para que el sistema de disposición final de rellenos sanitarios sea diseñado, operado y monitoreado para evitar y mitigar los impactos ambientales que son generados al utilizar este sistema.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 8 MARCO CONTEXTUAL Ubicación y Localización El municipio de La Salina se encuentra localizado en el departamento de Casanare entre las coordenad coor denadas as 6°18’ 6° 18’ y 6°05’ de latit latitud ud nor te y entre 72° 72°16’ 16’ y 72°25’ de longitud oeste. Su casco urbano se localiza en las coordenadas Lat. N 6°08´ Long. W 72° 72°21´. 21´. Conectividad con otros municipios

Chita

Comunicación (terrestre/fluvial) terrestre

Distancia (km) 40

Cocuy Sácama

terrestre terrestre

50 28

Localidad

Fuente: www.lasalina-casanare.gov.co  www.lasalina-casanare.gov.co 

Población La población actual, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y tomando como referencia el censo 2005 realizado por el mismo es: Población   Población

Año 2010

No. Habitantes zona Urbana

No. Habitantes zona Rural

Total

545

804

1349

Fuente: DANE

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt Nivel de Complejidad Los cálculos población fueron tomados ael partir de los realizados por el DANE y susdeproyecciones aplicando método de censos proyección geométrica. (Proyección de Población) Población)

P f 

=

 

 

Puc  * (1 + r )

(Tf  −Tuc )

 

Donde: Pf Puc r Tf Tuc

= = = = =

Población Proyectada Población Inicial www.dane.gov.co)) Tasa de crecimiento Anual (www.dane.gov.co Año de la proyección Año Inicial Proyección de Población  Población  AÑO 2,005 2,008 2,010 2,015 2,020 2,025 2,030

Método r Nivel de Geométrico (geométrico) Complejidad 514 545 567 620 675 734 799

DANE DANE 1.97% 1.83% 1.70% 1.70% 1.70%

BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO

Con el fin de especificar las características generales de consumo de la comunidad del municipio de Salina y definiendo un horizonte de proyección hasta el año 2023, se establece con base en la clasificación del RAS 2000 (literal A, B) que le corresponde al municipio, un nivel de complejidad bajo.  bajo. 

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt

DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA     o    r    g     e     N    n     l    c   a    v   o       Q  .  .

  r   d  d  e   e   l   V   E   a . .   l  a   C  l

   e    u    q     s     h   u     C       l     E  .  .      Q 

Q     .  E  l

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Montañasde Casablanca  A  l    t  o    L  a     G    u  e   r  r   a  

R   I   O   N   E  G   R   O     r  r  a   u  e   a  G   o   l   o  y    H     Q  .     s     a      j      a      L     s     a      L     a . .        l      l      C

Lag. LasLajas

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R   I   O    N   E   G   R   O  

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Q . L a C  a C o  o ns  ns o  o lla  a na 

A     g u     a   C  o    l o    ra a   d   a  

  o   u  r  c      l     l   T    E   Q  .

   a   s     j      L   a    s     L   a    a .    a .       l     l     C

 s  s   b a  r r o  e A   e A  n d   l ca n d  o   V .   Q      a      d       i      r     o       l       F     a       L  .    .      Q  

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  Este municipio está dividido en 8 veredas además de la cabecera municipal. Las veredas son: El Arenal, Rodrigoque, Chinivaque, Los Curos, Los Colorados, La Vereda Centro, Los Papayos y Rionegro.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 9 MARCO AMBIENTAL El presente plan se encuentra justificado teniendo en cuenta la Guía Ambiental para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto; la cual describe los procedimientos básicos para el desarrollo de esta actividad.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 10 IDENTIFICACION IDEN TIFICACION IMPACTOS IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE En el Municipio de la Salina existe actualmente actual mente un sitio para la disposición final de residuos sólidos. Botadero El Alto.

10.1 Localización. Este se encuentra encuentra ubicado en la vereda Centro, perímetro rural rural

del municipio de La La Salina, su localiza localización ción geográfica está entre las coordenadas W 072º20,240´ y N 06º07,930´, a una altura de 1684msnm, a 2.06Km del casco casco urbano en vía destapada al 100%, con pendiente alta y a 152.56Km de la pista Tame, sobre la vía que conduce a la granja integral del colegio ITAJEG, conocido como el sitio el Alto. El lote para la disposición final de residuos sólidos se encuentra ubicado a unos diez metros de esta vía, cuenta con un área de 2400 m2, para la disposición se tiene en uso 1500 m2, a una altura aproximada de 10 m entre el lote y la vía mencionada, se tiene acceso carreteable hasta el lote para la disposición final; el vaciado de los residuos sólidos se efectúa dentro del perímetro de lote. 10.2 Aspectos físicos. Predominante la topografía quebrada, debido a que este botadero de residuos sólidos, constituye un sitio técnicamente no diseñado, construido y operado operado indebidamente, y por su ubicación, no cuenta con ningún tipo de información sobre aspectos físicos, hidrológicos, climatológicos, etc.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 10.3 generalidades . Los residuos sólidos provenientes del casco urbano del municipio se depositan al borde de de la carretera, dentro de una celda construida como rellenolossanitario, cual no funcionó bien por problemas en de eldiseño y dea estabilidad, residuos lagenerados son recogidos y depositados botadero cielo abierto y no se hace ningún proceso de reciclaje o recuperación. El tratamiento que se realiza consiste en instalación de algunas chimeneas en tubos de PVC de 6 pulgadas de diámetro con múltiples orificios que permiten la salida de los gases para que no haya acumulación. De igual forma hace cubrimiento con tierra sobre los desechos depositados en un periodo semanal.

Área de disposición de residuos sólidos  sólidos 

Según PGIRS el botadero nocual cuenta con ningún de recolección tratamiento de lixiviados, por lo se puede apreciarmanejo su afloramiento, al igual ni no de se cuenta con sistema eficiente de extracción o manejo de gases, los residuos dispuestos en el área del botadero se encuentran dispersos a lo largo y ancho del mismo presentando problemas de olores aumentando la presencia de vectores tales como, aves y moscas en la zona del botadero como en los alrededores, además por estar en una zona de topografía inclinada las zanjas del botadero pueden causar erosión y debilitamiento de los taludes generando problemas de estabilidad. El botadero no cuenta con cerramiento perimetral perimetral que identifique sus límites, ni caseta de vigilancia. Las vías de llegada se encuentran en regular estado, ya que no están pavimentadas. Según el Plan de Gestión Ambiental de Residuos, el botadero

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt produce impactos de carácter negativo, los cuales están alterando los componentes ambientales en la zona, contaminación del suelo en la zona de descargue de residuos, del aire losyolores, de los alteración contaminación de la fauna y flora del por sector riesgoscontaminación de deslizamientos de acuíferos, basura y riesgos en salubridad.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 11 DEFINICIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS PARA LA MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES EN EL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 11.1 Situación Actual del sitio de disposición final. Debido a que el Municipio del La Salina tiene un sitio para la disposición final de residuos sólidos que por su inadecuada planificación y operación constituye una problemática ambiental y social, se determina que debe ser cerrado y recuperado; por tanto se debe continuar con el tratamiento y vertido de los desechos en un lugar técnicamente seleccionado (acorde con el uso de suelo especificado en el EOT del Municipio de la Salina, diseñado, construido, operado y mantenido; conforme a las medidas de manejo ambiental establecidas por las autoridades ambientales regionales competentes. Cabe aclarar que para iniciar el proceso de implementación de los planes de cierre del botadero de residuos sólidos, se tiene previsto firmar firmar un convenio con el Municipio de Tame Arauca para realizar el transporte y disposición final de actividad las basuras en el urbano y sectorderural dellocalidad, municipio hasta de la Salina, quegenerados se realizara encasco el relleno sanitario dicha tanto se define y selecciona el o los sitios adecuados para llevar a cabo estas prácticas de manera planificada y técnica. 11.2 Definición de la alternativa de cierre y clausura. Desde el punto de vista topográfico, de acuerdo a su localización y haciendo un análisis económico y ambiental se opto por definir la siguiente alternativa de cierre, clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto. Se debe extraer parte de los residuos sólidos y suelo contaminado de este sitio de disposición final, y disponerlos en un sitio que cumpla con las especificaciones técnicas y normatividad ambiental en la materia (relleno sanitario), con el fin de dar un manejo adecuado de estos residuos sólidos y los que se originen originen a partir de la fecha de cierre y clausura del sitio actual. Luego se debe rellenar la excavación, hacer las obras y actividades planteadas en el presente plan de cierre, clausura y saneamiento del botadero a cielo abierto y acondicionar el sitio para un uso futuro. 11.3  Educación ambiental y participación comunitaria.   Antes de iniciar con la implementación de los planes de cierre del actual botadero de basuras en el municipio de la Salina, se informará a la comunidad por los diferentes medios, las acciones y obras a ejecutar, y se invitará a la participación y acompañamiento en los diferentes procesos que les competan.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt   Realizar campañas de sensibilización por parte de un equipo técnico a la comunidad del casco urbano y rural del Municipio de la Salina, para la motivar

•

la separación de los residuos en la fuente, con elcon propósito implementar el reciclaje y el tratamiento de desechos orgánicos fines dede comercialización; se puede entregar a cada usuario folletos que ilustre la metodología para el manejo integral de los residuos sólidos.   Capacitar e incentivar a la comunidad, instituciones o entidades, sobre la adopción de prácticas de tecnologías limpias, para la utilización de los residuos en la producción de compost u algún tipo de subproducto para cualquier otro fin; que además de generar beneficios económicos, minimicen los impactos causados a las poblaciones y al medio ambiente, por vertido de grandes volúmenes de residuos sólidos, que pueden ser fácilmente aprovechables.

•

11.4 Instalación d dee valla informativa. En el botadero de El Alto la valla se instalará sobre la vía de acceso en la parte alta del sitio. La valla deberá contener la información general necesaria y aclarar la prohibición sobre la reiteración en el vertido de residuos sólidos. 11.5 Erradicación de vectores y plagas. En el botadero el Alto, se efectuara el vaciado de tierra abonada y cal desde la parte alta sobre la vía; para cubrir los residuos sólidos, permitir la estabilización del suelo y facilitar la revegetación natural. Además de compactar y confinar los residuos con material de cobertura del lugar, se complementara el proceso de erradicación de vectores y roedores con fumigaciones periódicas con insecticidas y riegos de cal. 11.6 Recuperación edáfica.   Reacondicionar el terreno de acuerdo a las condiciones topográficas, para lo cual se deberá suavizar pendientes, rellenar depresiones, nivelar, y consolidar el terreno con tierra de buena calidad, o cuando menos de las mismas características que la del entorno. restablecimiento de la •  Efectuar la restauración de las áreas intervenidas y el restablecimiento vegetación. Debido a que el actual sitio de disposición final de residuos, constituye un área del total del área del botadero a clausurar, se efectuara empradización con kikuyo en el sitio específico donde se viene disponiendo. •

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 11.7 Recolección de papeles y plásticos. En el botadero se asignará personal para efectuar la recolección de los papeles plásticos dispersos por efectos del viento; estos residuos se colocarán en bolsasy plásticas para luego determinar su fin de reciclaje, incineración o disposición final en un relleno sanitario; el personal encargado de ejecutar dicha labor deberá estar dotado de guantes, mascarillas y botas, para evitar riesgo de contaminación por este tipo de residuos. 11.8 Servicio de vigilancia y cerramiento en el lugar. En el sitio del botadero se deberá construir una cerca perimetral con alambre de púas con el objeto de evitar que vehículos o similares viertan los residuos en este lugar o zonas aledañas al botadero. También se deberá deberá disponer de servicio de vigilancia temporal e instalar cercos en todo el perímetro del sitio con el objeto de impedir y controlar la entrada y salida de vehículos, personas y/o animales que puedan entorpecer los procesos que se estén ejecutando.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 12 PROGRAMA PROGR AMA DE MONITOREO DEL PLAN PLAN DE CIERRE DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO Con el propósito de asegurar que las acciones complementarias contempladas en el plan de cierre del botadero a cielo abierto del Municipio del a Salina Casanare , se elaboren y verifiquen a cabalidad; la autoridad ambiental competente, deberán programar visitas frecuentes de monitoreo al sitio, para comprobar el cumplimiento de los objetivos, corroborar el establecimiento de todas las medidas formuladas y velar por el sostenimiento de las mismas durante el tiempo hasta la estabilización del ecosistema, cuyo tiempo estimado está entre los 10 y 15 años. Con la implementación del plan de seguimiento y monitoreo, se pretende determinar y controlar la calidad ambiental del medio donde se ubican las áreas de disposición final de residuos. Este programa informa de las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos. Estos aportes deben concebirse como la herramienta fundamental de evaluación de las acciones de manejo y gestión ambiental la abierto. municipal y los actores involucrados en el cierreimplementada del botadero apor cielo aadministración bierto. Objetivos específicos del plan de seguimiento y monitoreo Estudiar y analizar la información de los diferentes componentes ambientales del botadero a cielo abierto del municipio de la Salina a fin de:   Evaluar la calidad del ambiente debido aall impacto que genera el botadero y conocer las transformaciones del entorno desde su estado natural. •  Evaluar la eficiencia de las medidas, programas y acciones propuestas desde la concepción, planificación y ejecución de las propuestas para el control de los impactos ambientales. •

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 13 CRONOGRAMA DE EJECUCION PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE ACTIVIDAD

SEMANAS SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA 1 2 3 4 5 6 7 8

ETAPA 1 PRELIMINARES Instalación de Vallas Informativas Charlas comunitarias para informar e invitar a participar en actividades Contratación

servicio de vigilancia ETAPA II: RECUPERACION DEL SITIO Adición de Cal y Tierra abonada para estabilización del terreno Relleno sección utilizada área aproximada de 600m2, con material en sitio Compactación de suelo e instalación de material de cobertura Retiro de residuos sólidos, limpieza del área y zonas aledañas Erradicación de vectores y plagas Cerramiento perimetral del lote Instalación de puerta de acceso principal

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt 14 PRESUPUESTO DE OBRA PLAN DE CIERRE BOTADERO A CIELO ABIERTO MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE INTEM

ACTIVIDAD

1

PRELIMINARES Instalación de Vallas Informativas Localización y replanteo ADECUACION DEL LOTE Cal Tierra abonada E= 0.15 M Relleno sección utilizada área aproximada de 600m2, con material en sitio y con saltarín Compactación de suelo e instalación de material de cobertura Retiro de residuos sólidos, limpieza del área y zonas aledañas Erradicación de vectores y plagas CERRAMIENTO PERIMETRAL DEL LOTE Instalación de postes en canelo H= 2M, cada 2.5 M Alambre de púas 6 líneas Portón de 2.0 m de alto x 4mts de ancho con malla calibre 12 Instalada.

1.1 1.2 2

2.1 2.2 2.3

2.4 2.5 2.6 3

UNIDAD CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

UN

1.00

300,000.00

300,000.00

M2

1,000.00

2,000.00

2,000,000.00 -

bultos M3

20.00 50.00

20,000.00 10,000.00

400,000.00 500,000.00

M3

200.00

8,000.00

1,600,000.00

M2

600.00

8,000.00

4,800,000.00

M2

600.00

2,000.00

1,200,000.00

1,500,000.00

1,500,000.00

GBL

UN

80.00

25,000.00

2,000,000.00

M

1,200.00

1,000.00

1,200,000.00

UN

1.00

1,000,000.00

1,000,000.00

COSTO DIRECTO AIU 30%

16,500,000.00 4,950,000.00

COSTO TOTAL

21,450,000.00

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt GLOSARIO   Almacenamiento: Almacenamiento operación conducente al depósito transitorio los desechos sólidos,: toda en condiciones que aseguren la protección al de medio ambiente y a la salud humana. Acumulación de los desechos sólidos en los lugares de generación de los mismos o en lugares aledaños a estos, donde se mantienen hasta su posterior recolección.

•

  Botadero de Desechos: Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparación previa, donde se depositan los desechos, en el que no existen técnicas de manejo adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

•

  Compostaje: Compostaje: Proceso de manejo de desechos sólidos, por medio del cual los desechos orgánicos son biológicamente descompuestos, bajo condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente.

•

  Contaminación por desechos sólidos: sólidos: La degradación de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la gestión y la disposición final inadecuadas de los desechos sólidos.

•

  Desechos sólidos (Residuo sólido):  sólido):  conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico (putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se 6  produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las excretas humanas.

•

  Disposición final: final: acción de ubicación final de los desechos sólidos. Proceso final de la manipulación y de la eliminación de los desechos sólidos. •  Generador de desechos sólidos: Toda persona, natural o jurídica, pública o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos sólidos.

•

  Incinerador: Incinerador: Instalación o dispositivo destinado a reducir a cenizas los desechos sólidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la fracción combustible de los residuos sólidos del 85-95 %.

•

  Lixiviado: Lixiviado: Líquido que se ha filtrado o percolado, a través de los residuos sólidos u otros medios, y que ha extraído, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dañinos. dañinos .

•

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt   Manejo: almacenamiento, Manejo: almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento o procesamiento, Reciclaje, reutilización y aprovechamiento, disposición final. fi nal.

•

  Plantas de recuperación: recuperación: Sitios destinados a la recuperación de materiales provenientes de los desechos sólidos no peligrosos.

•

  Reciclaje. Reciclaje. Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea éste el mismo en que fue generado u otro diferente.7 diferente.7 

•

  Recolección y transporte: transporte: traslado de los desechos sólidos en vehículos destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde serán dispuestos, con o sin tratamiento.

•

  Recuperación: Recuperación: Toda actividad que permita re-aprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo sólido.

•

  Relleno Sanitario: Sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de d e la ingeniería sanitaria y ambiental.

•

  Residuos sólidos. sólidos. En función de la actividad en que son producidos, se clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepción de los mineros, por sus características de localización, cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperación y reciclaje.

•

  Tratamiento: Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se modifican las características físicas, químicas y microbiológicas de los

•

residuos sólidos, con la finalidad de reducir su volumendel y medio las afectaciones para la salud del hombre, los animales y la contaminación ambiente.

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WxÑtÜàtÅxÇàÉ wx VtátÇtÜx  VtátÇtÜx `âÇ|v|Ñ|É wx _t ftÄ|Çt  ftÄ|Çt La Salina Casanare Agosto 16 de 2011

Doctor. ENRIQUE FERNANDO LUNA LOZANO. Subdirector de Control y Calidad Ambiental.

Ref. “PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA S ALINA CASANARE” 

Respetado Doctor. Para dar cumplimiento a la Resolución No 500.57-11.1046 de fecha 26/07/2011, 26/07/2011, me permito radicar el “PLAN “PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE”, el cual contempla las acciones necesarias para dar cierre y saneamiento al botadero a cielo abierto actual y las posibles soluciones para la disposición final de los residuos sólidos generados por el municipio municipio de la salina en adelante. adelante. Todo, enmarcado en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, formulado para este Municipio. Anexo en medio físico y magnético el documento “PLAN DE CIERRE Y CLAUSURA BOTADERO A CIELO ABIERTO - MUNICIPIO DE LA SALINA CASANARE” El cual contiene veintiocho (28) folios.

Cordialmente,

ROLIN ALEXANDER ALARCON GARCIA Alcalde Municipal

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