Plan Concertado Chepen

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHEPEN

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INDICE Pág. Presentación

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PRIMERA PRIMERA PARTE PARTE I. DIAG DIAGNO NOST STIC ICO O DE LA PROV PROVIN INCI CIA A DE CHEP CHEPEN EN... ...... ....... ........ ....... ...... ....... ....... ....... 1. CHEPEN EN EL CONTEXTO DE LOS PROCESOS DE DESCEN SCENTR TRAL ALIZ IZA ACIÓN Y SU IMPOR MPORTA TANC NCIA IA PARA LOS LOS ESPACIOS ESPACIOS LOCALES................................................................. LOCALES................................................................. ..... DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS ESPACIOS LOCALES.............................................................. LOCALES.............................................................. 1.2 LA NECE NECESI SIDA DAD D Y VENT VENTAJ AJAS AS DE LA PLAN PLANIF IFIC ICAC ACIÓ IÓN N DEL DESARROLLO DESARROLLO LOCAL............................. LOCAL............................. ..................... 1.3 ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO LOCAL. LOCAL. ..................................... ....................

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1.1 VENTAJAS

2. RE RECO CONC NCIE IEND NDO O EL CONTE CONTEXTO XTOPR PROV OVINC INCIA IAL.. L...... ....... ....... ....... ....... ........ ......

05 06 07 11

2.1 REFERENCI REFERENCIAS AS HISTÓRICAS HISTÓRICAS........................... ........................... ........................

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2.2 ASPECTOS ASPECTOS NATURALES......................................................... NATURALES.........................................................

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INDICE Pág. Presentación

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PRIMERA PRIMERA PARTE PARTE I. DIAG DIAGNO NOST STIC ICO O DE LA PROV PROVIN INCI CIA A DE CHEP CHEPEN EN... ...... ....... ........ ....... ...... ....... ....... ....... 1. CHEPEN EN EL CONTEXTO DE LOS PROCESOS DE DESCEN SCENTR TRAL ALIZ IZA ACIÓN Y SU IMPOR MPORTA TANC NCIA IA PARA LOS LOS ESPACIOS ESPACIOS LOCALES................................................................. LOCALES................................................................. ..... DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS ESPACIOS LOCALES.............................................................. LOCALES.............................................................. 1.2 LA NECE NECESI SIDA DAD D Y VENT VENTAJ AJAS AS DE LA PLAN PLANIF IFIC ICAC ACIÓ IÓN N DEL DESARROLLO DESARROLLO LOCAL............................. LOCAL............................. ..................... 1.3 ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO LOCAL. LOCAL. ..................................... ....................

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1.1 VENTAJAS

2. RE RECO CONC NCIE IEND NDO O EL CONTE CONTEXTO XTOPR PROV OVINC INCIA IAL.. L...... ....... ....... ....... ....... ........ ......

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2.1 REFERENCI REFERENCIAS AS HISTÓRICAS HISTÓRICAS........................... ........................... ........................

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2.2 ASPECTOS ASPECTOS NATURALES......................................................... NATURALES.........................................................

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1.1. PROCESO

DE FORMULACIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO: ........................................................................

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2. SIGN SIGNIF IFIC ICAD ADO O DE LA VISI VISIÓN ÓN DE DESA DESARR RROL OLLO LO:: .... ....... .......... .......... .......

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3. VISION POR EJES........................................................................... DEL EJE: DESARROLLO TERRITORIAL ARTIC RTICUL ULAD ADO O CON PROM PROMOC OCIO ION N Y CONS ONSER ERVA VAC CIÓN IÓN DEL MEDIO MEDIO AMBIENTE........................................................... AMBIENTE........................................................... 3.2. VISION DEL EJE: ECONOMICO  –  PRODUCTIVO (Agroin (Agroindust dustria, ria, Comerci Comercioo y Turismo Turismo)) .............. ..................... .............. .............. ............. ...... 3.3. VISIÓN DEL EJE: CIUDADANOS CON ALTO NIVEL EDUC EDUCAT ATIV IVO O Y CULT CULTUR URAL AL,, COMP COMPRO ROME METI TID DA CON CON SU PROVINCIA.............................................................................. VISIÓN ÓN DEL DEL EJE: EJE: SERV SERVIC ICIO IOS S DE SALU SALUD D DE CALI CALIDA DAD. D..... 3.4. VISI 3.5. VISIO ISION N DEL EJE CIUD IUDADANIA NIA Y GOBE GOBERN RNA ABILI BILID DAD LOCAL....................................................... LOCAL.............................. .................................................... ................................

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3.1. VISION

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TERCERA TERCERA PARTE: PARTE: III. III. CONS ONSTRU TRUCCIÓ CIÓN DE LOS OBJE OBJETI TIVO VOS S ESTRA STRATÉ TÉGI GIC COS DE LA PROVINCIA PROVINCIA DE CHEPEN......................................................................

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1. CONSTRU TRUCCIÓN DE LAS LÍNE ÍNEAS DE DESARROLLO: LOS EJES PARA EJECUTAR LA APUESTA PARA EL FUTURO DE LA PROVINC PROVINCIA IA DE CHEPEN CHEPEN.. ............... ...................... ............. ............. .............. ............. ......

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2.

EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO.................................................................................

3. ANÁL ANÁLIS ISIS IS FODA FODA Y OBJET OBJETIV IVOS OS ESTR ESTRAT ATÉGI ÉGICO COS. S.

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PRESENTACIÓN De acue acuerdo rdo a la Ley Ley Orgán Orgánica ica de Munic Municipa ipalid lidad ades es Nº 2797 279722 es de comp compete etenc ncia ia municip municipal al interven intervenir ir como como agente agente planifi planificado cadorr y promoto promotorr del desarro desarrollo llo a escala escala inte integr gral al en la circ circun unsc scri ripc pció iónn que que le corr correespon sponde de,, teni tenien endo do adem además ás que que ejec ejecuutar tar los los plan planes es que que se deri deriva vann de este este rol rol inst instit ituc ucio iona nal, l, proc procur uran ando do cons constr trui uirr para para las las y los los ciuda iudada dano noss un ambi ambien ente te adec adecua uado do para para la sati satisf sfaacció cciónn de sus sus nece necesi sida dade dess básicas. Partie rtienndo de este contexto leg legal y con el espír spírit ituu de que el pres resente nte documento expr expres esee y reco recoja ja las las expe expect ctat ativ ivas as y prop propue uest stas as de los los acto actore ress soci social ales es,, econó conóm micos icos y políticos que integran el escenario local - provincial, surge el presente docume documento nto denomi denominado nado "Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de inalidad de enriquecer el documento del Plan, se Chepén”. Así mismo, con la fina ha tomado en cuenta los diferentes procesos concertados de de pl planifi ificación provincial y distritales realizados anteriormente. Pero sobre todo, debemos señalar que este proceso, ha sido posible, gracias a la participación activa de ciud ciudad adan anos os comp comprom romet etid idos os con con el desa desarro rrollo llo su provinci provincia. a. El marco conceptual en el que se desarrolló todo el trabajo de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado; así como la metodología con la que se trabajo para para logr lograar el pre present sentee docu docume ment nto, o, está está insc inscri rita ta dent dentro ro de un enfo enfoqu quee de de desa desarr rrol ollo lo hum humano y del del anál anális isis is de las las tend tenden enci cias as de las las cinc cincoo dime dimens nsio ione ness del del desarrollo y del esquema de Planes de Desarrollo Concertados. El proceso de elaboración técnico se sustenta sobre la base de dos importantes

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PRIMERA PARTE DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE CHEPEN 1. CHEPEN EN EL CONTEXTO DE LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y SU IMPORTANCIA PARA LOS ESPACIOS LOCALES. El proceso de reforma de las estructuras del Estado, que busca otorgar un poder real y efectivo a aquellas instancias de gobierno subnacionales, se lo conoce con el nombre de “Descentralización”. Hoy, a través de este proceso, nuestro país está atravesando nuevamente por una serie de cambios, los cuales, algunos están teniendo resultados muy significativos; y la provincia de Chepén no podía estar al margen de este proceso. Esta idea de descentralización, que se basa en la transferencia de funciones del Gobierno Central a los gobiernos regionales y locales; plantea nuevas posibilidades y desafíos para la gestión local, pero sobre todo a la ciudadanía, ya que, a diferencia de los procesos de descentralización anteriores se fomenta la participación de la población organizada en los espacios de decisión local. Sin embargo este proceso, se debilita en la práctica, por ejemplo, se esta dando una improvisada estructura normativa que no orienta las acciones de los actores y por otro lado no existen adecuados canales de información a los ciudadanos sobre este proceso.

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ventajas del fortalecimiento de los espacios locales son múltiples y se puede apreciar en el siguiente punto a tratar.

1.1 VENTAJAS DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS LOCALES

•

Permite adecuar las dimensiones y contenido de Desarrollo Humano a las realidades locales, que muestran recursos, potenciales, limitaciones y oportunidades diferenciadas.

•

Posibilita el protagonismo de la población como factor catalizador y de potenciación de las capacidades, recursos y potencialidades de los espacios, e imprimiéndole calidad superior al proceso y no sólo a sus resultados.

•

Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada espacio, para tramitar respuestas sencillas, de bajo costo y manejables, así como la flexibilización y ajustes en los procesos de gestión de los proyectos.

•

Posibilita interrelacionar el desarrollo local con la gestión ambiental.

•

Hace posible complementar la planificación y gestión del

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La incorporación de los pequeños productores en los mercados locales y regionales.

•

Frente a las tradicionales visiones que segmentan y sectorializan lo local, nos permite trabajar la integralidad de los territorios, con sus relaciones urbano rurales, sus corredores económicos y ciudades y tanto lo económico productivo como lo socio cultural institucional.

•

Mas allá de la institucionalidad estatal concebida para acción sectorial o de los organismos no gubernamentales actuando la promoción del desarrollo desde una perspectiva “todista”, lo local

ofrece la oportunidad de innovarlas para trabajar como centros de servicios para el desarrollo local; que actúen como faros de difusión e innovación tecnológica, de acceso a la información de mercados y la identificación de oportunidades de negocios para los productores de la localidad. •

La posibilidad de aprovechar gradualmente nuestro potencial turístico, mediante circuitos y gestión empresarial familiar.

1.2 LA NECESIDAD Y VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN

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En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organización en la búsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios. Si nos preguntamos ¿Por que planificar en una realidad local?, Podemos decir que hay innumerables razones de orden político, técnico y hasta ético, sin embargo las principales son:

9 9 9 9 9 9 9

Permite orientar el desarrollo local provincial y distrital Es necesario para un mejor desempeño de los gobiernos locales Permite concertar objetivos entre los diferentes actores sociales Descentraliza las decisiones de la autoridad política Puede genera un mejor uso de recursos limitados Permite la participación de la población en los proyectos Provee enfoques para actividades de diferentes actores sociales

Entonces hay razones de sobra para iniciar un proceso de planificación del desarrollo local. Asimismo, permite que la población cambie su actitud reivindicativa asuma una posición en la que sea capaz de proponer alternativas que solucionen los problemas por los que atraviesa su lugar, llevándolo así, a que se involucre en las acciones y proyectos de desarrollo puesto que los siente propios .

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PROCESOS PARA LA ELBORACIÓN DE UN PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO LOCAL EL PROCESO TÉCNICO

EL PROCESO PARTICIPATIVO

EL PROCESO POLÍTICO

El proceso técnico es una dinámica de trabaj compleja e integral de medición y análisis de l realidad, así como de diseño de propuestas po parte de especialistas, la cual incluye el diagnóstic de tendencias (positivas y negativas), así como lo conflictos centrales y factores externas e interno que condicionan el desarrollo del espacio local qu estamos planificando. Este proceso de construcción de espacios d consulta, consenso y concertación sobre aspecto estratégicos para el desarrollo, es decir los qu permitan el aprovechamiento de las oportunidade que el entorno ofrece, sobre la base de la fortalezas que poseemos. Este proceso es denominado “empoderamiento”. El proceso político es una dinámica que directamente tiene que ver con el poder local, co las decisiones que se tejen y ejecutan en las esfera públicas gubernamentales de ámbito local (Municipalidades, Agencias Descentralizadas d Ministerios y Organismos Públicos); pero a la ve con los intereses de las agencias privadas locale (Iglesias, ONGs, partidos o movimientos políticos).

Estos tres procesos se desarrollan en los diferentes momentos de

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FASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL 1. ELABORACI N DE LA VISIÓN DE DESARROLLO

Es el primer momento de la elaboración del Plan de Desarrollo Local. La elaboración de la Visión de Desarrollo se realiza sobre la base de un análisis prospectivo de construcción de tres escenarios: EL escenario DESEABLE, El escenario PROBABLE y El escenario POSIBLE En el escenario deseable se identifican los deseos, anhelos y sueños, que la población del distrito/provincia tiene sobre su futuro en un determinado horizonte temporal (5 a 10 años). El escenario probable, identifica las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del distrito  /provincia. En él se ubica el diagnóstico técnicoparticipativo de cada una de las dimensiones del desarrollo, priorizadas como insumo para su elaboración. Finalmente, el escenario posible surge de la confrontación entre el escenario deseable y el probable, convirtiéndose en la visión de Desarrollo. La Visión es la apuesta que la localidad asume para orientar su futuro. Este es un segundo Esta fase sirve para ir 2. ELABORACI N momento, que tiene como generando espacios de DE LAS LÍNEAS DE DESARROLLO característica definir las concertación temáticos y gestión ciudadana por Y SUS OBJETIVOS grandes rutas por las •

•

•

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FASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL

3. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

En esta fase se identifican y formulan las iniciativas más específicas para dar cumplimiento a los objetivos formulados en la fase anterior. Se elaboran perfiles de proyectos sinérgicos y fichas de proyectos específicos en función a las líneas y objetivos. La tarea posterior es que se organicen comités de proyectos y se vea su implementación y seguimiento 4. INSTITUCIONALIZA Este es el momento de CIÓN Y EJECUCIÓN viabilizar las propuestas DEL PLAN del Plan, en este momento todo el proceso debe ya estar sistematizado y convertido en un documento. La institucionalización consiste en que el plan

Asimismo, se van consolidando los espacios de concertación temáticos o por Líneas de Desarrollo de manera que estos puedan estar funcionando antes de pasar a la fase de implementación del Plan. En estos espacios participan el gobierno local, los actores y agentes sociales.

Se institucionalizan los espacios de concertación por líneas, las cuales tienen a su cargo la ejecución y el seguimiento de los proyectos y programas de desarrollo y su evaluación. Se generan los instrumentos de

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2. RECONCIENDO EL CONTEXTO PROVINCIAL 2.1 REFERENCIAS HISTÓRICAS En el espacio territorial que hoy ocupa la provincia de Chepén, se alternaron y desarrollaron importantes procesos de la cultura peruana, evidencias que se pierden en el tiempo y otras de las cuales se constata su presencia, Chavín (Cupisnique), Wari, Mochica, Chimú e Inca. Una de las más importantes evidencias del periodo pre-inca y del avance cultural que alcanzaron los antiguos pobladores de esta zona han sido encontrados en el centro ceremonial de San José de Moro2. Igualmente dentro de los señoríos de esta parte del norte del país, el Curacazgo de Chepén poseyó y cultivó grandes extensiones de tierras (Moro, Mancoche, Talambo, Calera de Talambo, Calera de Guadalupe y Tecapa, Koslachep, entre otras). En cuanto al nombre de Chepén y el significado de los vocablos mochicas del que provendría, según Guillermo Viaña, citado por Feliz Martínez en su libro “Chepen Provincia”, las voces “Chep” y “an” o “en” la primera significaría polvo, llanura y las segundas madre y casa respectivamente . En consecuencia Chepén significaría “madre del  polvo o de la llanura” o “casa llana o casa del polvo”.

Después de producida la conquista del Perú, y lo que conocemos como periodo colonial, gran parte de las áreas que comprende la provincia de Chepén fueron parte de la doctrina y parroquia integrantes del

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Octavio Polo Briceño, en su obra “Pacasmayo histórico”, refiere que cuando Francisco Pizarro, hizo el reparto de Indios le correspondió a Francisco Pérez de Lezcano la encomienda del pueblo de Cherrepe en el valle de Pacasmayo. Dicho conquistador construyó su casa y una capilla en Cherrepe. Así mismo, señala que Chepén siempre aparece en el historia ligado a Moro y que el último curaca fue García Pilco Huamán, quién ejerció el poder político de la parte norte de dicho valle, durante las primeras décadas de la dominación europea. Esto se corrobora en los documentos de la visita e inspección que realizara el oidor Gregorio González de Cuenca, hacia 1566. En la obra de Polo Briceño, se destaca la independencia y el poder de Don García Pilco Huamán, pues su prestigio y poderío económico, así  como en su habilidad para tratar y negociar con los españoles y los nativos; le sirvió para mantener de manera incólume la integridad de las tierras agrícolas de su curacazgo, “en un momento cuando los europeos pugnaban por introducirse en el valle con el fin de establecer estancias ganaderas y agrícolas, despojando a los nativos de sus tierras de cultivo…”.

También se señala que “Don García Pilco Huamán se negó a vender, así como a hacer grandes donaciones de tierras al recién fundado convento y santuario Agustino de Guadalupe”, pero su sucesor  Francisco Chepen, será quién beneficie a este convento en las décadas siguientes, no se conoce si las donó o vendió, pero el hecho es que la mayor parte de las tierras del curacazgo de Moro-Chepen y de las

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Chiclayo, a la producción de chicha y opio que consumía la población migrante china. 5 La agricultura siempre fue la base de la economía de la zona, y como señaláramos antes, las grandes haciendas, se crean en función de las propiedades de los caciques y de las propiedades que el orden colonial entregó a la iglesia y los nuevos señores españoles. En 1968, con el proceso de reforma agraria las tierras son expropiadas por el Estado y se conforman las cooperativas agrarias. El 6 de setiembre de 1984, se constituye la provincia de Chepén por Ley 23910, anhelo que venia gestándose desde los años 1930; y este clamor popular es expresado con “una de las más grandes concentraciones de gentes que tenga memoria el valle de Jequetepeque” (dos días después cuando entra en vigencia la Ley de creación de la provincia). 6 Hoy en día la provincia de Chepén es la segunda provincia de la costa de la Región La Libertad, y muestra una de los mayores potencialidades de desarrollo y de seguir construyendo procesos sociales, económicos y culturales que permitan mejores condiciones de vida para cada una y uno de sus pobladores.

2.2 ASPECTOS NATURALES 2.2.1 Clima

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2.2.2 Suelos Los suelos son arenosos, francos y de naturaleza aluvial muy apropiados para la agricultura. Las fuentes de agua, en el ámbito de la provincia son escasas y las aguas para regadío son obtenidas del rió seco de Chamán y del Jequetepeque, represado en la cuenca intermedia.

2.2.3 Flora La flora existente en la provincia de Chepén es variada y diversa, se encuentra desde especies de bosques y matorrales de zonas áridas, hasta formas de vida especiales, como los de matorral de Dunas y humedales y lomas costeras. La provincia de Chepén, junto con la provincia de Pacasmayo, presenta una superficie total de bosques de 2,790 hectáreas. Caracterizados por tener una cobertura compuesta principalmente por Algarrobo, Espino o Faique, Vichayo, Concuno, Chope, Zapote. 7 De las áreas históricas de algarrobales que se tiene referencia en la provincia de Chepén, cabe señalarse: el algarrobal ubicado en el distrito Pacanga, ex cooperativa Lucas Deza Romero, con un área de 50.00 ha. Sebastropol, también ubicado en el distrito Pacanga, C.P. de Pacanguilla de la Comunidad Campesina de Chepén, con un área de 500.00 ha. Cerro Colorado, ubicado en el distrito de Pacanga, Cerro Colorado, con un área de 30.00 ha. La Ladrillera Pacanga, ubicado en el

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2.2.4 Fauna En lo referente a especies animales Pulido (1991), reporta 85 especies de aves (en el año 1997, se registraron 40 especies de aves, solamente en el ámbito del algarrobal de Moro); y 7 especies de reptiles, siendo los más representativos el Dicrodon guttulatum (Cañan) y el Callopistes flavipunctatum (Iguana). Los mamíferos representativos son el zorro (Pseudalopex sechurae) y la Vizcacha (Lagidium peruvianum). La fauna marina presenta una diversificación de especies de peces y moluscos invertebrados y vertebrados, mamíferos y aves.

2.2.5 Mar y Ríos Los principales ríos que tienen una vinculación con el ámbito que ocupa la provincia de Chepén son el Río Jequetepeque y el Río Chamán conocido también com o Río “Loco”, su caudal es significativo en el verano cuando se da la presencia de lluvias en la parte andina. En el caso del primero se cuenta con una infraestructura de canales que desvían las aguas del Río Jequetepeque para irrigar las tierras de cultivo de la provincia, desde la represa de “Gallito Ciego”.

El litoral de la provincia de Chepén, en el Mar Peruano o de Humbolt, es un espacio, hoy en día, poco habitado y tampoco se da una explotación significativa de sus recursos (playas de Cherrepe en el distrito de Pueblo Nuevo).

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Trujillo. La provincia además cuenta con una superficie de 1142,43 km2, siendo el distrito con mayor extensión el de Pacanga con 583,93 Km2, seguido de Chepen y Pueblo Nuevo con 287,34 Km2 y 271,16 Km2 respectivamente.

LAMBAYEQUE CAJAMARCA

Prov.   Pacasmayo

2.3.3 Vinculación a otros espacios Dentro del espacio Regional hay que mencionar que la Provincia de Chepén es parte de un eje importante de la costa norte junto con la Provincia de Pacasmayo.

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La importancia dereferir esteespacio geo-económicoproductivo, nos hace comprender que son las aguas del Río Jequetepeque las que permiten que la vegetación, la vida de los animales y del hombre mismo tengan presencia en esta zona, así también, es importante, tomar conciencia de la interdependencia natural (por ejemplo, la deforestación de la parte alta, disminuye la acumulación y flujo del agua hacia la costa). En este enfoque se tiene que ir articulando y construyendo la propuesta de desarrollo integral, en base al manejo de cuencas como un estrategia de desarrollo.

2.4 DINAMICA SOCIO – DEMOGRÁFICA 2.4.1 Dinámica demográfica La dinámica demográfica La población de la provincia de Chepén, para el año 20038, es de 68,236 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento intercensal 1981 - 1993 de 1,3% y de 1.7% al 2,003. Si bien se muestra un crecimiento de la población, en su dinámica por grupos de edad esta teniendo nuevas características; tal es así, que para el año 2,003 la población de niños y niñas disminuyo en un 4,5% en relación al año 1,999, semejante disminución se aprecia en la población adolescente (4.8%) mientras que la población adulta mayor a aumentado en un 0,5% para el año 2,003 en relación a 1,999. La Tasa Bruta de Natalidad en la provincia, según INEI  – 

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La Tasa Bruta de Mortalidad General en el año 2002 alcanzó el 4.3 x 1000 habitantes, igualmente menor en relación al año 1997 que fue de 5.1 defunciones por cada mil habitantes. La Tasa de Mortalidad Infantil en la provincia según INEI –  ASIS La Libertad – Unidad de Estadística de la Red Chepén, ha disminuido, mientras que en el año 1997 era de 20.1 / cada 1000 niños nacidos vivos, el año 2002 fue de 14 defunciones por cada mil nacidos vivos, cifras considerablemente inferiores al promedio regional. Sin embargo, debe preocupar, como se señalaba antes, la existencia de desigualdades entre área urbana y rural. La Esperanza de Vida al Nacer es uno de los indicadores que resume el nivel de vida de una población. Para el año 2003, según la Red Chepén del MINSA, esta es en promedio de 73.05 años; pero se debe señalar que las mujeres tienen una mayor esperanza de vida al nacer (75.6 años), mientras que la esperanza de vida de los hombres al nacer es sólo de 70.5 años. Las cifras del Censo 1993 revelan que desde 1981 se han acentuado las tendencias migratorias de la provincia. La búsqueda de oportunidades laborales, sobre todo en las tareas agrícolas, atrae a las poblaciones migrantes de las provincias vecinas de la zona andina y de la costa norte; los datos referidos por los censos permiten corroborar que el origen de los flujos mas importantes de inmigrantes es de personas que provienen de la Región Cajam Lamb , sobre todo las cifras d

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DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE ACUERDO A L AREA A LA QUE PERTENECE AÑOS 1993 Y PROYECCIÓN AL 2002 PROVINCIA 1993 2002 TOTAL DE LA URBANO RURAL URBANO RURAL PROVINCIA 68.74 31,16 69.89 30.11 Chepén 85.80 14.20 87.40 12.60 Pacanga 67.19 32.81 68.36 31.64 Pueblo Nuevo 53.24 46.76 53.90 46.10 FUENTE Elaboración Propia. Extraído de: INEI. Censos de Población 1993 y Proyección de la población al 2002 (elaboración propia).

100 80 60

Chepén

40

Pacanga

20

Pueblo Nuevo

0

URBANO

RURAL

2002

En cuanto a los indicadores de población por sexo, en la provincia de Chepén, en el año 2000 la población femenina estimada fue de 50.7% y el porcentaje de varones 49.3%; es decir habrían 938 mujeres más que el número de varones. La estimación al año 2003 mantiene la tendencia porcentual de

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60 50

40

 

Niño/a  Adolescente

30

 Adulto Adulto Mayor 

20 10 0

ETAPAS DE VIDA

Para al año 2003 según la Unidad de Estadística de la Red Chepén, se presenta una densidad poblacional de 59,8 habitantes por Km2. Debemos señalar que dentro de los distritos, la capital de la provincia según la proyección al año 2002 viene a ser el distrito más denso con 154,3 Hab/ Km2, esto a pesar de que no cuenta con una superficie como la que presenta Pacanga. POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHEPEN Superficie Población Densidad Km2 Total ( Hab/Km2)

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gastrointestinales, urogenitales y desnutrición. Sobre todo que si nos referimos al estado de salud en que se encuentran los niños, diremos que el 17,5 % de niños entre los 6 a 9 años presentan desnutrición crónica. Un 19,2 % de los niños son varones y el 16,6 % son mujeres. Y de acuerdo al área a la pertenecen el 15,5 % son del área urbana y el 24,0 % pertenecen al área rural. MORBILIDAD GENERAL PROVINCIA DE CHEPEN PRIMERA CAUSAS DE ENFERMEDAD/ % TASA DOLENCIA/MALESTAR X 1000 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 21.5 187.6 Enfermedades de la unidad bucal, glándulas salivales y de la M. 9.2 80.8 Enfermedades infección intestinales 7.4 64.7 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores 5.2 45.0 Enfermedad inflamatoria de los órganos pélvicos femeninos 3.9 34.1 Desnutrición 3.0 26.5 Síntomas y signos generales 2.7 23.5 Trastornos no inflamatorios de los órganos genitales femeninos 2.6 23.1 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 2.2 19.5 Helmintiasis 2.0 17.8 Otras causas 41.1 350.5 100.0 873.2 Fuente: HIS OEI-DIRES/LL 2002

Así mismo, las principales causas de mortalidad, como lo señala el cuadro siguiente, son las tumoraciones neoplásicas, es decir las enfermedades que conocemos como cáncer (20.5 %). La segunda causa de muerte son enfermedades que tienen que ver con las vías respiratorias (12.2 %); seguidas de otras como las enfermedades del corazón y del hígado.

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ejemplo la prevalencia de enfermedades como la malaria y la presencia de casos de VIH y SIDA. PROVINCIA DE CHEPEN CASOS NOTIFICADOS DE ENFERMEDADES Y EVENTOS 1999 2000 2001 2002 2003 Malaria Vivax Malaria xp. Falcip. Dengue Clásico Rubéola Hepatitis Tos ferina Sífilis congénita Mortalidad Materna Ofidismo VIH SIDA Barthonelosis Aguda Leishmaniasis Cutánea Tétano EDA’s IRA’s

Neumonía Desinterias

22 10

09 37

27 01 04 02

05 05 01 01 01 02

02* 02* 03 02 01 10

01* 06* 01* 03 02* 01 01 20 09 02

06 01 01* 36* 02 01 08 02 01

01* 01* 01

03 2701 7836 02 22

01 1285 11114 15 07

3652 12093 10 37

Fuente: Unidad de Estadística de la Red Chepén – MINSA (*) caso probable

En cuanto a los recursos humanos que atienden las demandas de salud en la provincia de Chepén, según la Red Chepén  –  MINSA al año 2,003, por cada mil habitantes es de 0.62 médicos, 0.78 enfermeras, 0.18 obstetrices, 0.03 odontólogos, 0.03 asistentas sociales, 0.06 químicos farmacéuticos, 0.12 nutricionistas, 0.06 fisioterapistas y 0.09 laboratoristas clínicos.

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO Posta me medica Hu Huabal

Centros de de sa salud

GOB. LO LOCAL

CHEPEN

Posta me medica Ce Cerro Co Colorado

Centros de de sa s alud

GOB. LO LOCAL

PACANGA

Centro sa salud ma materno Pu Pueblo Nu Nuevo

Centros de de sa s alud

MINSA

PUEBLO NU NUEVO

Puesto sanitario sanidad Policía Policía Nacional

Puestos de salud

FF.PP.

CHEPEN

Puesto de salud Pa Pacanga

Puestos de salud

MINSA

PACANGA

Puesto de de sa salud Pa Pacanguilla

Puestos de de sa salud

MINSA

PACANGA

Puesto sa sanitario Qu Quito

Puestos de de sa salud

GOB. LO LOCAL

PACANGA

Puesto de de sa salud Sa San Il Ildefonso

Puestos de de sa salud

MINSA

PUEBLO NU NUEVO

Puesto de de sa salud Sa Santa Ro Rosa

Puestos de de sa salud

MINSA

PUEBLO NU NUEVO

Botiquín pa parroquial Sa San Se Sebastián

Otros

Privado Fi Filant.

CHEPEN

Botiquín comunal Ch Chepén

Otros

Gob. Local

CHEPEN

Botiquín comunal Pacanga

Otros

Gob. Local

PACANGA

Botiquín comunal Cain

Otros

Gob. Local

PACANGA

Minist ster erio io de Salu Saludd año año 1997 1997 Fuente: Mini

Así mismo, cabe señalarse, que en el ámbito de la provincia de Chepén Chepén,, existen existen organiza organizacion ciones es de Agentes Agentes Comuni Comunitario tarioss de de Salu Salud, d, sop soporte rte comu omunal de la tare tareaas de prom romoción ión y prev revención ión. Dichos agentes, en algunos casos fueron formados a través de la intervención de ONG’s, apoyadas por la cooperación técnica internacional.

2.4. 2.4.33 Sect Sector or educ educac ació iónn La educación en la provincia de Chepén al igual que muchos lugares de nuestro país se encuentra en condiciones poco favo favora rabl bles es esto esto lo demu demues estr tran an los los dato datoss sobr sobree anal analfa fabe beti tism smoo del del

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universitaria. Debe indicarse que en la actualidad hay una sub sede desc desceentra ntrali liza zada da de la Univ Univer ersi sida dad Nacional de Trujillo “Valle de Jequetepeque”, y anterior mente mente existió una universidad de gestión privada (Juan XXIII). POBLACI N DE 5 A OS Y M S, POR NIVEL DE EDUCACI N ALCANZADO Distr Distrito itoss de la provin provinciade ciade Chepén Chepén

Tota Totall de La provincia Chepén

NIVELDE EDUCACIÓNALCANZAD EDUCACIÓNALCANZADO O TOTAL

NINGÚN   INICIAL O PRE ESCOLA

SUP. SUP. NO UNIV.

SUP.  NO UNIVER

SUP UNIV.

SUP.

NO ESPECI

UNIV

5 2 43 8

4 99 8

1 4 27

2 3 61 8

1 6 50 2

1 7 25

1 6 93

68 7

1 0 64

724

35432

3064

826

15079

11692

1445

1361

556

872

537

Pacanga Pueblo Pueblo Nuevo Nuevo

Fuent Fuente: e: INEI. INEI. Censo Censoss de poblac población ión y Viviend Viviendaa 1993. 1993.

De acue acuerd rdoo al nive nivell alca alcanz nzad adoo por por los los pobl poblad ador ores es de la prov provin inci ciaa de Chep Chepén én vemo vemoss que que las las cifr cifras as las las cifr cifras as más más alta altass las las alca alcanz nzan an los los pobl poblad ador ores es de la capi capita tal; l; es deci decirr el dist distri rito to capi capita tall con conccentr entraa el mayor ayor núm número ero de pers person onas as que que cuen cuenta ta con con una una educ educac ació iónn supe superi rior or completa, a diferencia de los pobladores del distrito de Pacanga. Así mismo, el distrito de Chepén muestra el mayor nú número de pers person onas as que que han han logr lograd adoo real realiz izar ar estu estudi dios os de de nive nivell univ univer ersi sita tari rio, o, pero de otro lado, es también el dis distrito que cu cuenta con el el mayor número de pobladores que no cuentan con un nivel de instrucción. Esto se explicaría puesto que el distrito de Chepén es el más poblado de la provincia.

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POBL POBLAC ACIÓ IÓN N DE 5 AÑOS AÑOS Y MÁS, MÁS, POR POR COND CONDIC ICIÓ IÓN N DE ALFA ALFABE BETI TISM SMO OY SEXO Distr Distrito itoss de la provincia provincia de Chepén Tota Totall de la Provincia Chepén

SABERLEE SABERLEER RY ESCRIBIR

TOTAL

Pacanga Pueblo Pueblo Nuevo

NOSABE NOSABE LEERY LEERY ESCRIBIR

NO ESPECIFICA ESPECIFICA

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

52438

23631

22689

2223

386 2

17

16

35432

15802

15911

1306

2389

14

10

9249

4278

3664

497

804

1

5

7757

3551

3114

420

669

2

1

Fuent Fuente: e: INEI. INEI. Censo Censoss de poblac població iónn y Viviend Viviendaa 1993. 1993.

La infraestructura educativa actual, según información de la UGEL de Chepén, es de 145 centros educativos en los tres niveles regu regula lare res, s, entr entree naci nacion onal ales es y priv privaados; dos; Un aspec specto to que que debe debe resaltarse, resaltarse, es que en el distrito capital aproximadam aproximadamente ente el 20 % de alum alumno nos, s, están stán matri atricu cula lado doss en el sist sistem emaa priv privad ado. o. En tant tantoo que que en los otros dos distritos la educación privada aún no es representativa. INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA Y POBLACIÓN POBLACIÓN MATRICULADA MATRICULADA Distritos dela provincia de Chepén Tota Totall de la Provincia Chepén Pacanga Pueblo Nuevo

INICIAL C.E.

PRIMARIA

ALUMNOS

C.E.

 

SECUNDARIA

ALUMNOS

Nac. Priv Nac. Priv. Nac. Priv . .

Nac.

Priv.

C.E.

 

Nac. Priv .

ALUMNOS

Nac.

Priv.

30

17

1,707 521

56

17

10,001 1,055

19

6

6,058

550

16

13

1,101 470

29

13

6,016

959

10

6

4,247

550

8

3

423

16

14

3

2,231

71

5

-

932

-

6

1

183

35

13

1

1,754

25

4

-

879

-

Fuente: UGEL – Chepén, Chepén, 2003

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La demanda demanda educativa educativa en la provincia de Chepén, Chepén, según la Unidad de Gest Gestió iónn Educ Educat ativ ivaa Loca Local, l, esta esta sien siendo do aten atendi dida da por por 632 632 doce docent ntes es,, de los los cuales les, 555 está stán en calid lidad de nombrad rados y 77 en calid lidad de contrata contratados dos,, en el cuadro cuadro sigu siguient ientee se puede puede observa observarr la distribuc distribución ión de los docentes por modalidad modalidad y gestión pública y privada. privada. PEAS POR NIVELES PROVINCIA PROVINCIA DE CHEPEN CHEPEN

MODALIDAD

PEAS ADMINISTR. DOCENTES

Nac.

Priv.

Nac.

Priv.

11

47

90

13

70

80

466

14

53

83

400

5

3

-

9

-

9

-

53

-

-

58

.

16

-

-

-

-

-

35

-

5

ESCOLARIZADO Educación Educación inicial Educación Educación Primaria Primaria Educación Educación Secundaria Secundaria Educación Educación Especial Especial Educación Educación Superior Superior Educación Educación Magisterial Magisterial

NO ESCOLARIZA ESCOLARIZADO DO Educación Educación PRONOEI PRONOEI Educación Educación PRONOESA PRONOESA

Fuente: UGEL – Chepén, Chepén, 2003

2.4. 2.4.44 Serv Servic icio ioss bá bási sico coss de la vivi vivien enda da Según el IX Censo de Población y Vivienda de 1993, tenemos 15502 viviendas particulares, dentro de ellas el número de viviendas ocupadas es de 14437 y las que están desocupadas son 1085.

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Por otro lado en cuanto a los servicios básicos con los que cuenta la vivienda, al comparar los indicadores de servicios básicos del Mapa de Pobreza que elaborar el FONCODES el año 2000, con los que elaborar la Unidad de Estadística de la Red Chepén para el año 2003; Si bien se habría avanzado significativamente en la cobertura de estos servicios, en el caso de Chepén y Pueblo Nuevo más bien habría aumentado el porcentaje de población que no cuenta con el servicio de agua para consumo humano. SEVICIOS BÁSICOS POR DISTRITOS Población sin DISTRITOS DE LA ELECTRECIDAD AGUA PROVINCIA % % DE CHEPÉN 2000 2003 2000 2003 Chepén 23.70 8.00 29.28 40.00 Pacanga 67.60 15.00 79.53 55.00 Pueblo Nuevo 52.50 13.00 32.52 45.00 Fuente: MP-FOCODES 2, 000 INEI 1993

DESAGUE % 2000 2003 53.10 50.00 81.51 65.00 81.80 52.00

2.4.5 Niveles de pobreza La situación de pobreza, según el Mapa de Pobreza que Elaborara el FONCODES el año 2000, el distrito con mayores niveles de pobreza es el Distrito de Pueblo Nuevo (44.1%), seguido de Pacanga con 35.0% y Chepén con un 23.6% de personas que estarían viviendo en situación de pobreza.

NIVELES DE POBREZA

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del porcentaje, casi mínimo, en hogares sin desagüe y hogares con características físicas inadecuadas. HOGARES DE LA PROVINCIA DE CHEPEN CON NBI NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Total de Hogares

%

CANTIDAD

40.4

23,796

Hogares con características físicas inadecuadas.

2.3

1,362

Hogares con hacinamiento.

9.9

5,831

Hogares sin desagüe

19.5

11,472

8.2

4,837

16.3 FUENTE: INEI. Compendio Estadístico La Libertad 1996.

9,592

Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica.

Además en cuanto al Índice de Desarrollo Humano se tiene que en el año 1993 se encontraba en un rango del 0,588 y en el año 2000, este alcanzó el 0,622. Rango considerado medio alto dentro de la escala establecida por el PNUD. 9 Esperanza de Provincia

vida al nacer 

Alfabetismo

Matriculaci n

Logro

Ingreso familiar 

Secundaria

educativo

per cápita

años

ranking

%

ranking

%

ranking

%

ranking

N.S.mes

Trujillo

73.6

6

94.8

11

78

75

89.2

35

405.6

ranking 9

Ascope

72

13

92.1

36

92.1

21

92.1

21

331.8

26

Bolívar

64.5

137

83.3

93

48.5

164

71.7

138

233.1

77

Chepén

70.6

27

90.2

54

83.4

54

87.9

41

319.1

28

Julcan

67.2

91

78.7

123

45.4

173

67.6

151

228

87

Otuzco

68.6

63

81.4

110

47.3

168

70

143

240.3

70

Pacasmayo

70.2

36

91.6

40

87.4

40

90.2

31

335.7

25

Pataz

62.9

164

73

150

65.2

116

70.4

142

230.9

81

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cuentan con un oficio a diferencia de 1691 pobladores que sólo cuentan con una profesión. POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS, POR SEXO, PROFESIÓN U OFICIO . DISTRITOS DE POBLACIÓN LA PROVINCIA TOTAL HOMBR MUJERE PROFESIO DE CHEPÉN ES S NAL

Total de la Provincia Chepén Pacanga Pueblo Nuevo

PROFESIÓN U OFICIO TÉCNICO CON NO OFICIO ESPECIFI CADO

SIN PROFESIÓN U OFICIO

51031

25127

25904

1691

1572

4995

226

42547

34512

16625

17887

1399

1235

3498

152

28228

8959

4625

4334

110

143

857

44

7805

7560

3877

3683

182

194

640

30

6514

Fuente: INEI. Censos de población y Vivienda 1993.

Distribuyendo a la población de acuerdo al sector económico al que pertenecen tenemos que 7327 pobladores se dedica mayormente a actividades de extracción y en segundo lugar 6438 se encuentran en el sector servicios. Estas cifras de acuerdo a la importancia son las mismas en los 3 distritos. POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS, POR SECTOR ECONÓMICO DISTRITOS DE TOTAL LA PROVINCIA DE CHEPÉN

Total de la Provincia Chepén Pacanga Pueblo Nuevo

SECTOR ECONÓMICO

BUSCANDO TRABAJO POR NO ESPECIFICADO PRIMERA VEZ

EXTRACCIÓN

TRANSFORMACIÓN

SERVICIOS

17587

7327

1774

6438

1254

794

11686

3374

1420

5442

885

565

3104

2019

216

510

223

136

2797

1934

138

486

146

93

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escabeche, pimiento piquillo, espárrago caña de azúcar, yuca, alfalfa, sorgo granifero, flores, frutales, vid, tuna, maní, entre otros. De otro lado hay que señalar que la actividad agrícola está sujeta a la disponibilidad de los recursos hídricos, el mismo que está normado por el plan de cultivo exigencia que hace el Ministerio de Agricultura a cada uno de los agricultores, con la finalidad de facilitar de la distribución de las aguas destinadas al riego. Según la información emitida por el Censo agropecuario del año 1994, la provincia de Chepén cuenta con 22108,6 hectáreas de superficie agrícola, siendo éstas, tierras bajo riego. Por otro lado presenta una superficie no agrícola de 2565,6 hectáreas, constituida por montes, bosque y otra clase de tierras. SUPERFICIE AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA DE CHEPEN Eriazos DISTRITO Agrícola Pastos cultivable naturales Chepén 12067.49 441.13 1625.38 Pacanga 4712.15 1702.83 51978.02 Pueblo Nuevo 4445.30 450.13 22220.57 Fuente: CTAR La Libertad-Sub Región Jequetepeque.

Actualmente, la propiedad de la tierra es individual y se esta dando un nuevo ciclo de acumulación de tierras. La calidad de las tierras ha permitido desarrollar una actividad agrícola próspera; siendo la siembra del arroz la actividad más productiva en la provincia (aproximadamente un 80% del área cultivable se destina a la

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libertad y a la vez es el núcleo de comercio e intercambio de la parte media y baja de la cuenca del Jequetepeque. En el último lustro, la ciudad capital de la provincia, ha experimentado un desarrollo de la infraestructura comercial, sobre todo de carácter privado (galerías comerciales y otros); lo cual sin embargo no es significativo para superar el problema del comercio informal, el cual se incrementa mucho más durante las ferias dominicales. Como nos revela el cuadro siguiente, las dos terceras partes de las empresas que operan en la provincia de Chepén, funcionan de manera informal, sobre todo en el sector comercio y agrario. EMPRESAS POR SECTORES PROVINCIA DE CHEPEN SECTOR FORMAL INFORMAL Agrario 4,060 7,540 Pecuario 68 132 Manufacturero 10 69 Comercio 500 2393 Servicios 150 553 Turismo 20 71 Construcción 10 14 TOTAL 4818 10,772 Fuente: Cámara de Comercio y de la Producción de Chepén.

Asimismo, uno de los problemas que afronta, sobre todo, la ciudad de Chepén, debido a su desarrollo comercial, es que las actividades

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2.5.4 Actividad Turística Chepén cuenta con diferentes atractivos turísticos entre los que destacan: El Vía Crucis en el cerro Chepén (el más alto del Perú y el tercero en el mundo después de Argentina y Alemania), recursos naturales, paisajísticos, históricos, religiosos, fiestas cívicas y de playas, como por ejemplo Cherrepe en el distrito de Pueblo Nuevo. Entre los atractivos con mayor potencial turístico se encuentra la zona arqueológica de San José de Moro, con muestras representativas correspondientes a las culturas Moche y Chimú. El hallazgo más importante de las excavaciones realizadas en esta área arqueológica ha sido la famosa Sacerdotisa de Moro (Jaime Castillo 1991). Estás investigaciones han permitido contar con más elementos y luces para el estudio de un periodo histórico muy importante de nuestra región y el país, como es el de los señoríos regionales de la costa norte, de los cuales el más conocido es el del Señor de Sipán. ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS TURISTICOS – CHEPEN ACTIVIDAD 1998 1999 2003 Hospedaje 08 09 16 Restaurantes 09 10 74 Agencias de transporte 09 09 17 TOTAL 26 28 107 Fuente: Cámara de Comercio y de la Producción de Chepén.

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2.5.5 Comercio Exterior Actualmente se esta exportando productos agrícolas como el fríjol castilla y el fríjol de palo (lenteja de palo), ají páprika, ajo, cebolla blanca y frutales como el mango. Así mismo hay una producción para la exportación de trabajos en cuero (talabartería). Los principales destinos de las exportaciones es los Estados Unidos de América y el Ecuador. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES – CHEPEN 2003 PRODUCTO LUGAR DE DESTINO CANTIDAD ORIGEN Cebolla amarilla Cerro USA, 12 Container Colorado Ecuador, Colombia Ají Páprika Mazanca USA 1 Container Ajo Jequetepeque Ecuador 30 TM Mango Pacanga USA 20 Container Fríjol caupi Pacanguilla USA 50 TM Lenteja de palo Pacanguilla USA 5 Container Monturas Ecuador 100 Unidades Fuente: Cámara de Comercio y de la Producción de Chepén.

2.5.6 Otras actividades La pesca es una actividad, poco desarrollada y se realiza de manera artesanal en el distrito colindante con el litoral (Cherrepe - Pueblo Nuevo). La minería es prácticamente nula y solamente se presta atención a la explotación de las calizas y las canteras de materiales de

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3. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO No basta en la elaboración de un diagnóstico el trajo de gabinete a través de la recolección de fuentes secundarias, pues para poder elaborar un plan de desarrollo se necesita la participación de la población. Es a través de ella que un diagnóstico se enriquece, permitiendo tener una visión más exacta de la realidad. Por medio de este diagnóstico participativo tendremos una mirada de las potencialidades y problemas de la provincia de Chepen, conociendo estos factores es lo que determinando algunas acciones a realizar o el establecimiento de políticas que nos permiten convertir esos problemas en soluciones. Aquí el diagnóstico participativo de la provincia de Chepen.

3.1 DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL 3.1.1 Problemática territorial – ambiental ♦ Inadecuada señalización de tránsito en las áreas urbanas. ♦ Inadecuada delimitación de área jurisdiccional de los centros poblados. ♦ Carencia del Plan director para el desarrollo de la provincia y los distritos. ♦ Incremento desmedido del comercio informal en la vía pública. ♦ Abandono de los lugares que albergan los recursos arqueológicos. ♦ Crecimiento urbano desordenado. ♦ Desechos sólidos y líquidos que contaminan a la población y a las aguas de uso agrícolas.

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♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

♦

Hay un número considerable de niños que no van al colegio. Pobladores con problemas de alcoholismos y drogadicción. Abandono de las reglas de urbanidad y perdida de valores. Ausencia de seguridad ciudadana. Poco compromiso de los profesionales con la provincia. Ejercicio de la prostitución clandestina. No se cuenta con una adecuada implementación de servicios básicos. No se ha implementado el programa techo propio.

3.1.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA- PRODUCTIVA 3.1.3.1 Problemática Económico -Productivo ♦ Deficiente seguridad jurídica de las propiedades (No hay Plan Director). ♦ Alta tasa de desempleo y sub empleo. ♦ Crisis en la agricultura: Carencia de organización, créditos, comercialización y asesoramiento técnico. ♦ Informalidad y falta de contribución tributaria. ♦ Recursos turísticos no puestos en valor: Carencia de Inventario turístico, guía turística, promoción, restaurantes, hoteles y seguridad. ♦ Inadecuado saneamiento físico legal de las propiedades para poder acceder al crédito. ♦ Limitado apoyo a la pequeña y microempresa. ♦ Poca inversión en el mejoramiento de la infraestructura.

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4.  CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN La caracterización del diagnóstico nos permite identificar los procesos en curso que se dan en la provincia de Chepen, consideramos aquí los factores externos e internos; las tendencias nacionales, regionales y locales (aspectos económicos, sociales y políticos) que influyen en las actividades y ocupación del territorio. Para poder llegar a ello hemos recurrido a identificar las principales potencialidades y sus respectivas tendencias de la provincia. En ese sentido podemos decir que en la provincia de Chepén se da la siguiente caracterización con sus respectivos factores estratégicos:

1. Chepén en el contexto de la Macro Región Norte. Su localización intermedia entre la longitudinal (panamericana Norte) y las carreteras transversales hacia Chiclayo y hacia Cajamarca lo convierte en una provincia territorialmente estratégica, dentro del circuito productivo de la Macro región norte. 2. Valle agrícola, articulado a la agroindustria, más importantes de la costa peruana. La población de Chepén, desarrolla su economía basándose en la agricultura, y se produce principalmente arroz. Las características geográficas y climatológicas de la cuenca baja del río Jequetepeque (Valle del Jequetepeque) establecen un potencial importante para el uso de los suelos agrícolas que existen en la zona en una diversidad de cultivos y actividades alternativas al monocultivo del arroz. 3. Su inclusión en el circuito comercial y turístico de la Macro Región Norte.

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5. Las zonas de pobreza de la zona urbana están supeditadas a la ocurrencia permanente de riesgos naturales y altos costos para la infraestructura urbana. La localización de los asentamientos humanos con indicadores de pobreza en las áreas no habilitadas y adecuadas urbanísticamente, hacen que los costos y equipamiento en servicios básicos sean altos. 6. El desarrollo Urbano de la ciudad de Chepén y de los pueblos no han seguido un padrón ordenado que articule el sistema vial, las áreas de equipamiento y las zonas residenciales. El crecimiento urbano ha sido explosivo en estos últimos 20 años. El incremento de la actividad comercial, de servicios, entre otros han sido los principales factores de la concentración urbana, pero sobre todo, se viene ocupando las áreas agrícolas de manera desordenada. 7. Presencia del Estado y del gobierno local en todo el ámbito territorial de la Provincia. Existe una representativa presencia de las instituciones del Estado, lo que puede ser una potencialidad para generar una adecuada y más eficiente intervención del Gobierno Nacional, Regional y Local. 8. La provincia de Chepén cuenta con un conjunto de organizaciones sociales de tipo territorial y funcional. Las organizaciones sociales aún están débiles en su conformación de redes y alianzas, pero son una fortaleza protagónica para el desarrollo si se articulan y generan sinergias. 9. Una sociedad civil interesada por los asuntos público

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En la Provincia se ha desarrollado un clima favorable a la concertación entre las Instituciones y los Profesionales para realizar actividades que promueva el desarrollo de la Provincia de Chepen. La Mesa de concertación de Lucha Contra la Pobreza, centraliza buena parte de estas acciones.

13. La provincia de Chepén es una zona Comercial en expansión. Esto se debe a que cuenta con diferentes espacios de comercialización que cada vez son más descentralizados, se vienen dando ferias distritales y provinciales. 14. Por una Salud más Social. Existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda del servicio, esta deberá ser concertada entre el usuario y el prestador del servicio de salud. La cobertura de la salud de los más pobres y las personas con discapacidad, no está garantizada, a pesar de contar con lineamientos de políticas de salud. 15. Población con acceso a la educación, cultura y deporte. Las políticas Estatales tienden a garantizar el acceso de hombres y mujeres en edad escolar, así como, al fomento y la promoción de actividades culturales y deportivas. .

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SEGUNDA PARTE LA VISIÓN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN 1. LA VISIÓN DE DESARROLLO.LAS APUESTAS PARA EL FUTURO DE LA PROVINCIA DE CHEPEN Esta visión de desarrollo de Chepén, es la apuesta para el futuro de la provincia al año 2,013 sintetiza los sueños, aspiraciones y deseos de los pobladores de Chepén. La construcción del futuro que desean alcanzar los pobladores de este lugar, ha significado la aplicación de diversos mecanismos de consulta, ya que la Visión, fue producto de talleres con las organizaciones vecinales, grupo de mujeres y miembros de instituciones públicas y privadas, quienes evaluaron los resultados de los diagnósticos y estudios de opinión realizados. Junto a ello se realizaron reuniones periódicas del equipo técnico encargado de la elaboración del Plan. Esta parte del plan se vuelve importante, ya que sin ella este documento no respondería a las expectativas de los pobladores de Chepén.

1.1 Proceso de formulación de la Visión de Desarrollo: En el proceso de su formulación, la visión fue construida sobre la base de tres escenarios o situaciones futuras, uno conformado por los deseos o sueños (escenario deseable), otro considerando las tendencias de la

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una provincia organizada, descentralizada, participativa, líder, promotor de la educación y cultura, asegure empleo, sea un polo de desarrollo turístico, comercial, productivo, con un agroindustria exportadora y articulado con las actividades urbanas, con microempresas desarrolladas, ordenada, saludable, segura, limpia y moderna. Observemos que son muy variadas, algunas con mayores dificultades que otras para alcanzarlas, algunas muy concretas (limpio) y otras muy generales (moderno).

b. El escenario probable: En segundo término identificamos los procesos y las tendencias positivas y negativas de la realidad de Chepen, es decir aquellos que facilitan o condicionan el desarrollo. Este escenario nos permitió visualizar como sería Chepen sin una intervención planificada. Las tendencias identificadas y priorizadas fueron medidas en el diagnóstico técnico participativo y se sintetizan en la Imagen Integrada de los procesos de desarrollo del distrito. c. El escenario posible: De la confrontación del escenario deseable y el escenario probable, obtuvimos algunas ideas fuerza que sobre salieron por su constancia, saliendo o estando presentes en todos los eventos, algunas tienen un sustento en tendencias positivas, pero otras ideas fuerza son más deseos pues tienen tendencias negativas (como saludable y seguro), por lo que su concreción se basa más en voluntades y requerirá mayores esfuerzos. L

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•

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Promoviendo la participación directa en el presupuesto  participativo y la vigilancia ciudadana  Acceso a la cultura y práctica generalizada de deportes  Atención especial a la niñez y a los discapacitados Universidad propia que sea una escuela de líderes permanente Provincia ecologista, promotora y conservadora de sus ecosistemas y patrimonio histórico.

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VISIÓN CONCERTADA Nuestro Reto al 2013.

“Una

provincia líder a nivel regional, que se sustenta en el enfoque del desarrollo humano de capacidades y habilidades de hombres y mujeres. De vocación agroindustrial para la exportación con uso de tecnología de punta; sus organizaciones están fortalecidas y la provincia en su conjunto tiene una dinámica comercial micro empresarial generadora de turismo y empleo local. Conservadora de sus ecosistemas y patrimonio histórico, se planifica en el marco de un

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2. SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DE DESARROLLO: Esta visión intenta resumir las aspiraciones, las apuestas de desarrollo que congregan a los pobladores de Chepén a definir el futuro de su provincia. Esto deseos se han sintetizado a través de las discusiones de los talleres sobre el diagnóstico técnico participativo. Una provincia líder a nivel regional, que se sustenta en el enfoque del   desarrollo humano de capacidades y habilidades de hombres y mujeres ,

quiere decir que la provincia apuesta por el capital humano como la base de un desarrollo integral conlleve a mejores condiciones de vida sostenibles en equidad y solidaridad.  De vocación agroindustrial para la exportación con uso de tecnología de  punta, la agroindustria se mantiene como la principal vocación económica de

la provincia, y el uso de una tecnología de punta, para mejora la producción y productividad, permitirán posesionar los productos agroindustriales en la dinámica del mercado regional, nacional e internacional. Sus organizaciones están fortalecidas y la provincia en su conjunto tiene una dinámica comercial micro empresarial generadora de turismo y empleo local, La fortaleza de todo proceso son el capital social, expresado en

las redes sociales y sus organizaciones, Así mismo, a partir de ello se expresa la necesidad de potencializar las actividades micro empresariales y los recursos naturales, arqueológicos y recreativos con los que cuenta la provincia, para el desarrollo del comercio y el turismo como elementos generadores de posibilidades de empleo.

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en la toma de decisiones del desarrollo local y regional, esto

implica que la provincia tiene la necesidad apremiante de contar con autoridades que promuevan procesos democráticos de participación ciudadana, a fin de concertar la gestión local, desde su planificación y elaboración de presupuestos con transparencia y rendición de cuentas Definido este norte del desarrollo de la provincia de Chepén, es importante considerar una visión por ejes y como se viabilizan estas visiones, y esto pasa por la definición de las líneas, objetivos estratégicos y los proyectos de desarrollo. Así mismo es posible desprender y establecer mecanismos de concertación y consensos estratégicos entre los agentes y actores de la provincia, redefiniendo funciones y recursos que contribuyan a la materialización de la Visión de Desarrollo Concertado.

3. VISION POR EJES 3.1 VISION DEL EJE: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON PROMOCION Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE “Chepén es una provincia vialmente articulada e integrada con su medio ambiente”.

3.2 VISION DEL EJE: ECONOMICO (Agroindustria, Comercio y Turismo)

 – 

PRODUCTIVO

“La  provincia de Chepén, con nuevas y fortalecidas organizaciones

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3.4 VISIÓN DEL EJE: SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD “La provincia de Chepén es una comunidad saludable que cuenta con servicios básicos organizados y descentralizados. Las políticas de salud locales son concertadas con todos los actores sociales, autoridades locales y líderes comunales.  La salud se brinda en equidad, calidad y calidez, y con especial énfasis al binomio madre  –  niño y personas con discapacidad. Se han incorporado prácticas de medicina alternativa y los establecimientos de salud son centros de formación de los futuros profesionales ”.

3.5 VISION DEL EJE CIUDADANIA Y GOBERNABILIDAD LOCAL “La  población organizada de la provincia de Chepén ejerce la democracia participativa de manera concertada dentro del marco legal y de los compromisos y acuerdos de gobernabilidad suscritos  por el gobierno local y la ciudadanía”.

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TERCERA PARTE CONSTRUCCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN 1. CONSTRUCCIÓN DE LAS LÍNEAS DE DESARROLLO: LOS EJES PARA EJECUTAR LA APUESTA PARA EL FUTURO DE LA PROVINCIA DE CHEPEN. Para determinar los ejes o líneas estratégicas de desarrollo se aplica a nuestra visión el denominado análisis FODA. El análisis FODA es una técnica muy utilizada en la planificación y permite analizar, de manera completa, los factores que permiten, o impiden la realización de una tarea. La ventaja del FODA en esta aplicación es que nos da certezas sobre cuáles son los caminos que nos conducen hacia el cumplimiento de la visión. Para algunos especialistas el uso de esta metodología es la más adecuada, ya que no deja nada al azar y permite formular objetivos por consenso, de forma ordenada, sistemática y rápida. La metodología de FODA, consiste en analizar, sistémicamente, lo positivo y lo negativo, lo externo y lo interno que afecta e involucra a una situación dada. Así, en primer término se definen los factores internos que son positivos y negativos; y luego los factores externos positivos y negativos.

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provienen de fuera y que no podemos controlar, porque no dependen de nosotros.

OPORTUNIDADES.- son factores y/o procesos externos que pueden contribuir o influir positivamente al logro de los resultados buscados. Las oportunidades se encuentran en lo externo es decir que su desarrollo no depende de nosotros; pero si podemos utilizarlas. AMENAZAS.- Son factores y elementos externos que pueden influir negativamente en nuestra ciudad, en la medida que pueden debilitar o entorpecer el logro de nuestros objetivos. Las debilidades no son manejables por nosotros. En el caso de las oportunidades y las amenazas, debemos recordar que son aspectos cuyo desarrollo no depende de nosotros, es decir no tenemos el control de estos elementos. Si queremos ver esta metodología desde otro punto de vista, podemos decir que la realidad local tiene una situación interna y una situación externa. Así, en la situación interna encontramos elementos positivos y negativos para el desarrollo local. Los elementos positivos internos son las fortalezas; y los elementos negativos internos son las debilidades. En otro orden de cosas, la situación externa tiene elementos positivos externos que son las oportunidades y elementos negativos externos que son las amenazas. Esto se puede observar mejor en el siguiente cuadro: ANÁLISIS FODA

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condiciones de desarrollo que hay que explotar en un plan estratégico y cuáles hay que evitar. A esto se llaman factores de éxito y de fracaso . Los llamados factores de éxito, resultan de sumar las fortalezas (internas) con las oportunidades (externas). Esta unión nos permite configurar líneas de acción que pueden potenciarse porque sin duda su gestión será exitosa. Por otra parte existen los llamados factores de fracaso, que se observan al unir las variables de debilidades (internas) con las amenazas (externas) estas uniones nos determinan actividades y líneas de acción que sin duda tienen muchas dificultades para realizarse por lo que su concreción no vale la pena y hay que evitar que afecten nuestros éxitos. En el cuadro siguiente observamos: FORTALEZAS + OPORTUNIDADES

FACTORES DE ÉXITO

DEBILIDADES + AMENAZAS

FACTORES DE FRACASO

Antes de realizar el análisis FODA, señalaremos los ejes estratégicos que se desprenden de la Visión de desarrollo de la Provincia de Chepén son los siguientes:

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2.

EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO

Desarrollo Económico Productivo (agroindustria, comercio y turismo)

Desarrollo territorial articulado con promoción y conservación del medio ambiente

Ciudadanos con alto nivel educativo y cultural, comprometidos con su provincia

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3. ANÁLISIS FODA Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1 EJE ESTRATÉGICO1: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 3.1.1CARACTERIZACIÓN DEL EJE Con relación a este eje estratégico, podemos decir que una parte importante en el desarrollo es la planificación, puesto que permite a quienes se sirven de ella, proyectarse a futuro de manare ordenada y sistemática. El ordenamiento territorial permite un uso adecuado y racional de los recursos, así mismo, es potencializar las infraestructuras existentes como las vías de acceso, los recursos naturales, etc que ayudan a que se desarrolle este tipo de dinámica. Pero hay que decir además que esta planificación implica crear las condiciones de seguridad que permitan que los pobladores puedan desarrollarse armónicamente; sobre todo cuando se tiene en consideración el medio ambiente. 3.1.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ƒ

 Desarrollo local integral y planificado

A través de este objetivo se intenta contar con las condiciones básicas que permita un crecimiento ordenado a futuro de la provincia. ƒ

 Articulación Vial e integración provincial 

C

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FORTALEZAS 1.

2. 3. 4. 5. 6.

Se cuenta con acceso a vías principales de comunicación (Panamericana). P re se nc ia de m ed io s d e transporte. Se cuenta con recursos hídricos. Existencia de recursos paisajísticos para el turismo. Tierras aptas para la agricultura. Espíritu voluntarioso de la población para recuperas áreas forestales y ecosistemas para proteger el medio ambiente.

DEBILIDADES 1. Empresas prestadoras de

2. 3. 4. 5. 6.

7.

servicios básicos deficientes y arbitrarias. Desorganización de los medios de transporte. Deficiente administración del recurso hídrico. Centros poblados sin servicios básicos. Ausencia de Planes Directores en los tres distritos de la provincia. Carencia de conciencia ambiental en la población ambiental. Infraestructura de drenaje deficiente y colapsada.

OPORTUNIDADES 1. Programa estatal de vivienda. 2. Proceso de Descentralización en marcha.

3. Alternativas de financiamiento para la región.

4. Descentralización de programas sociales. 5. Existencia de programas de reforestación. 6. Autonomía municipal y su rol rector del desarrollo local.

AMENAZAS 1. Ocurrencia de desastres naturales. 2. Colmatación de la represa de Gallito Ciego. 3. Elevación del nivel freático.

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FACTORES DE ÉXITO (F+O) OPORTUNIDADES FORTALEZAS Se cuenta con acceso a vías principales de comunicación (Panamericana).

Programa estatal Proceso de Descentralización de vivienda. en marcha

SI

 Alternativas de financiamiento para la región.

Descentralizació n de programas sociales.

Existencia de programas de reforestación.

 Autonomía municipal y su rol rector del desarrollo local.

SI

Presencia de medios de transporte. Se cuenta con recursos hídricos. Existencia de recursos paisajísticos para el turismo. Tierras aptas para la agricultura. Espíritu voluntarioso de la población para recuperar las áreas forestales y proteger el medio ambiente.

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FACTORES DE FRACASO (D+A) AMENAZAS

Ocurrencia naturales

de

desastres

Colmatación de la represa de Gallito Ciego.

Elevación del nivel friático

DEBILIDADES Empresas prestadoras de servicios básicos deficientes. Desorganización de los medios de transporte. Deficiente administración del recurso hídrico. Centros poblados básicos.

sin

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servicios

 Ausenc ia de Planes Directores en los tres distritos de la provincia.

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Carencia de conciencia ambiental en la población ambiental.

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Infraestructura de drenaje deficiente y colapsada.

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3.2 EJE ESTRATÉGICO2: DESARROLLO ECONOMICO –  PRODUCTIVO (Agroindustria, Comercio y Turismo). 3.2.1 CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO De acuerdo a la visión a futuro que se ha planteado la provincia de Chepén, éste eje considera a la agroindustria de exportación como la vocación principal, y el comercio y la promoción del turismo como las actividades más resaltantes para el desarrollo de la provincia, puesto que como ya se manifestó en el diagnóstico, esta provincia es núcleo comercial y cuenta con atractivos turísticos y ecológicos capaces de convertirse una oportunidad rentable. A través de este eje se intenta desarrollar el potencial económico de la provincia. 3.2.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ƒ

 Promover el turismo religioso, arqueológico, histórico y ecológico de la provincia y su integración a corredores  regionales y nacionales, brindando un servicio turístico de  calidad 

A través de este objetivo se destaca la importancia que tienen los recursos turísticos de la zona, apostando no sólo un desarrollo del turismo interno, sino más bien por un turismo

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FORTALEZAS 1.

Tierras aptas y de calidad para la agricultura. 2. Potencial turístico y ecológico. 3. Presencia de Fauna Ictiológica: camarones, lifes y cangrejos 4. Caleta de Pescadores en el litoral de Cherrepe con variada riqueza hidrobiológica (algas, peces de peñas y otros) 5. Variedad de Recursos y materia Prima culinaria que favorece el desarrollo de la gastronomía. 6. Tradición y vocación agroindustrial pecuaria (Industrias cárnicas, lácteas, avícola, alimentos balanceados y otros) 7. Ubicación geo-espacial estratégica (vértice Interregional) 8. Presencia de organizaciones con carácter nacional (cámara de comercio, junta de usuarios, etc). 9. Masa de agua de subsuelo (400 mmc) explotable 10. Organización de cadenas

DEBILIDADES 1. Débil liderazgo de las

OPORTUNIDADES 1.

Promoción turística nacional organizaciones de los y circuitos regional y macro agricultores, productores y regionales. comerciantes. 2. Proyecto bio - oceánico 2. Los agricultores no cuentan (macro regional norte). con una visión empresarial. 3. Alternativas de financiamiento para la 3. Pocas alternativas de región. financiamiento para el sector agrícola (por requisitos 4. Descentralización de exigibles) programas sociales. 4. Entrampamiento legal y 5. Redes energéticas administrativo de tierras de disponible para desarrollo parcelas de productores. agroindustrial. 5. Inestable situación jurídica 6. Desarrollo de bolsa de financiera por estafas de productores comerciales algunos molineros – bancos. agrarias. 6. Limitación de los 7. Presencia de Misiones de productores para acceder a Cooperantes Externos: procedimientos de Prodelica, SNV, Fondo refinanciamiento y Contravalor Perú –  condonación de deudas Alemania) agrarias. 8. Agua para riego (Presa de 7. Limitada conciencia Gallito Ciego). conservacionista del 9. Programa rescate financiero patrimonio turístico. 10. Aperturas a nuevos 8. Comerciantes y pequeños y mercados externos medianos empresarios 11. Propuesta de Promoción por priorizan a d l l

AMENAZAS 1.

Inestabilidad política del gobierno. 2. Ausencia de una política de promoción y protección del sector agrario. 3. Debilidad del proceso de descentralización. 4. Contaminación de aguas del Valle por relaves mineros de cuenca alta 5. Fenómenos naturales de sequía y/o de “El niño” (exceso) 6. Red de drenes insuficientes e inoperativos 7. Tratados comerciales de negociaciones con mercados externos sin presencia de productores 8. Elevación de la napa freática 9. Retiro del País del grupo G21. 10. Sector agrario sin representación en el Acuerdo Nacional. 11. Desgrávamenes arancelarios (importaciones con

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productivas con procesos de organización interna. 11. Dinamismo comercial intensivo de la ciudad. 12. Experiencias exitosas de Agroexportación (mango, menestras, flores y otros) 13. Experiencias exitosas de Tecnología de punta (riego presurizado)

priorizan acceso a servicios de financiamiento informales. 9. Poco interés de participar de espacios de organización de los comerciantes y productores. 10. Crecimiento del comercio de manera informal. 11. Débil articulación de las entidades públicas y privadas ligadas a la actividad agrícola. 12. Profesionales poco interesados en generar iniciativas empresariales.

parte del estado para el financiamiento agrario (Banco Agrario – MINAG) 12. Desarrollo Promocional y Financiero de las MYPEs. 13. Transferencia de los sectores del Estado 14. Consolidación del Gobierno Regional

dumping).

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FACTORES DE ÉXITO (F+O) OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

Promoció n turística nacional y circuitos regional y macro regionales

Tierras aptas y de calidad para la agricultura. Potencial turístico y ecológico Presencia de Fauna Ictiológica: camarones, lifes y cangrejos Caleta de Pescadores en el litoral de Cherrepe con variada riqueza hidrobiológica (algas, peces de peñas y otros) Variedad de Recursos y materia Prima culinaria que favorece el desarrollo de la gastronomía. Tradición y vocación agroindustrial pecuaria (Industrias cárnicas, lácteas, avícola, alimentos balanceados y otros) Ubicación geoespacial estratégica (vértice Interregional).

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Presencia de Redes Misiones energéticas de disponible Cooperant  Agua para para Desarrollo Programa  Aperturas es riego (Presa desarrollo de bolsade Externos: a nuev os rescate de Gallito agroindustri productores Prodelica, financiero mercados Ciego). comerciale SNV, al. externos s agrarias. Fondo Contravalo r P er ú –  Alemania)

Proyecto bio oceánico (macro regional norte

 Alternativa s de financiami ento para la región

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Descentra lización de programa s sociales

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Propuesta de Promoció n por  parte del estado para el financiami ento agrario (Banco  Agrario – MINAG)

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Presencia de organizaciones con carácter nacional (cámara de comercio, junta de usuarios, etc). Masa de agua de subsuelo (400 mmc) explotable. Organización de cadenas productivas con procesos de organización interna. Caleta de Pescadores en el litoral de Cherrepe con variada riqueza hidrobiológica (algas, peces de peñas y otros) Dinamismo comercial intensivo de la ciudad. Experiencias exitosas de  Agroexpo rtación (mango , menestras, flores y otros) Experiencias exitosas de Tecnología de punta (riego presurizado)

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FACTORES DE FRACASO (D+A) AMENAZAS DEBILIDADES

Débil liderazgo de las organizaciones de los agricultores, productores y comerciantes. Los agricultores no cuentan con una visión empresarial. Pocas alternativas de financiamiento para el sector  agrícola (por requisitos exigibles) Entrampamiento legal y administrativo de tierras de parcelas de productores. Inestable situación jurídica financiera por estafas de algunos molineros – bancos. Limitación de los productores para acceder a procedimientos de refinanciamiento y condonación de deudas agrarias. Limitada conciencia conservacionista del patrimonio turístico

Inesta bilidad política del gobier  no.

 Ausencia de una política de promoción y protección del sector  agrario.

Debilidad del proceso de descentraliz ación.

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Comerciantes y pequeños y medianos empresarios priorizan acceso a servicios de financiamiento informales. Poco interés de participar de espacios de organización de los comerciantes y productores. Crecimiento del comercio de manera informal. Débil articulación de las entidades públicas y privadas ligadas a la actividad agrícola. Profesionales poco interesados en generar  iniciativas empresariales.

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3.3 EJES ESTRATÉGICO 3: CIUDADANOS CON ALTO NIVEL EDUCATIVO Y CULTURAL. 3.3.1 CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO Encontramos aquí un eje referido a la dimensión social. Aquí  destaca uno de los factores más importantes del desarrollo humano: la educación y a pesar de que hoy en día la provincia muestra aceptables índices de desarrollo humano, existe por parte de los pobladores de la provincia la voluntad de mejorarlos para que este ansiado desarrollo pueda darse de manera completa.

3.3.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS •

 Mejorar la calidad educativa de los pobladores a través, de la modernización de la educación y mejoramiento de la infraestructura educativa.

Con este objetivo se desea poner un mayor énfasis en la educación, pero que esta sea integral, es decir que este desarrollo no pase por cambiar la infraestructura, sino que también pase por potenciar la educación misma. •

 Fomentar el deporte y la recreación en sus múltiples  manifestaciones, así como la implementación de

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FORTALEZAS

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OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Recursos Humanos técnicos y profesionales. 2. Existencia de medios de comunicación social locales. 3. Se cuenta con espacios de concertación. 4. Se cuenta con una población mayoritariamente joven. 5. Algunos padres sensibilizados e interesados en una educación de calidad de sus hijos. 6. Juventud deportista poseedora de records regionales y nacionales. 7. Organizaciones y asociaciones culturales deportivas activas y promotoras. 6. Municipios escolares constituidos.

1. Deficiente gestión educativa y

1. Proceso de descentralización

1. Inmigración poblacional. 2. Deficiente política educativa. 3. Suspensión de los programas

promoción cultural. 2. Ausencia de bibliotecas en los centros poblados. 3. Ausencia de áreas e infraestructura deportivas y recreativas para la juventud y la población en general. 4. Algunos padres que no les interesa la educación de sus hijos. 5. La familia se preocupa por su supervivencia y no por la educación de sus hijos 6. Débil compromiso de los docentes para elevar el nivel de la calidad del servicio educativo. 7. Débil rol académico y social de los docentes. 8. No existe medios de comunicación comprometidos con las tareas educativas. 9. Se carece de una cultura alimenticia, deportiva, conservacionista e histórica. 10. La Universidad y entidades de

2. 3. 4. 5. 6.

en marcha. Nuevas propuestas o corrientes educativas. Empresas públicas y privadas comprometidas con el sector. Plan Educativo Huascarán. Plan de Emergencia Educativa. Competencias deportivas regionales y nacionales.

sociales.

4. Huelgas por parte del sector educación. 5. Sistemas educativos que no logran la competitividad de los estudiantes y que por ende generan la repitencia. 6. Centralismo del I.N.C, e I.P.D.

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formación superior no asumen su rol de líderes de las propuestas educativas. 11. No existe una curricula diversificada adaptada a la realidad provincial.

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FACTORES DE ÉXITO (F+O) OPORTUNIDADES FORTALEZAS Recursos Humanos técnicos y profesionales. Existencia de medios de comunicación social locales. Se cuenta con espacios de concertación Se cuenta con una población mayoritariamente joven.  Algunos p adres sens ibilizados e interesados en una educación de calidad de sus hijos. Juventud deportista poseedora de records regionales y nacionales. Organizaciones y asociaciones culturales deportivas activas y promotoras. Municipios escolares constituidos.

Proceso de Descentraliz descentralización ación de en marcha. programas sociales.

SI

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Nuevas propuestas o corrientes educativas.

Empresas Plan públicas y Educativo privadas Huascarán. comprometidas con el sector.

Competencias deportivas regionales y nacionales.

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Plan de Emergencia Educativa.

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FACTORES DE FRACASO (D+A) AMENAZAS DEBILIDADES Deficiente gestión educativa y de promoción de la cultura.  Ausencia de biblioteca s en los centro s poblados.  Ausencia d e áreas e infrae structura deportivas y recreativas para la juventud y la población en general.  Algunos p adres que no les interesa la educación de sus hijos. La familia se preocupa por su supervivencia y no por la educación de sus hijos Débil compromiso de los docentes para elevar  el nivel de la calidad del servicio educativo.

Inmigración Deficiente poblacional. política educativa.

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Suspensión de los programas sociales.

Huelgas por  Sistemas educativos que no parte del sector  logran la competitividad de los educación. estudiantes y que por ende generan la repitencia.

Centralismo del I.N.C. e I.P.D.

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Débil rol académico y social de los docentes. Se carece de una cultura alimenticia, deportiva, conservacionista e histórica. La Universidad y entidades de formación superior no asumen su rol de líderes de las propuestas educativas. No existe medios de comunicación comprometidos con las tareas educativas.

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No existe una curricula diversificada adaptada a la realidad provincial

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3.4 EJE ESTRATÉGICO 4: SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD 3.4.1 CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO Encontramos aquí otro de los dos ejes estratégicos referidos a la dimensión social. La salud, junto con la educación son los sectores de mayor preocupación por parte de la población de la provincia, y la voluntad de contar con mejores condiciones de salud, es un elemento preponderante en la búsqueda de alcanzar mejores condiciones de vida.

3.4.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS •

 Mejorar la calidad y el acceso a los servicios básicos de  salud de la población.

A través de objetivo se desea que la población acceda a servicios de salud, capaces de satisfacer las necesidades de la población, pero a su vez que sean de mejor calidad. •

 Promover una cultura organizacional, participativa en las áreas de promoción y prevención de la salud.

Con este objetivo se pretende que las y los pobladores se

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

FORTALEZAS 1. Recursos Humanos técnicos y profesionales. 2. Medios de comunicación social. 3. Se cuenta con un potencial  juvenil . 4. Población sensibilizada y comprometida en el proceso de planificación. 5. Centros e instituciones de salud. 6. Cuentan con RRHH técnicos profesionales y especialistas, médicos, comunicadores sociales. 7. Cuentan con Infraestructura y equipamiento. 8. Existencia de redes sociales de base en salud (ACS), que realizan tareas de promoción y prevención de la salud. 9. Se cuentan con Consejo Coordinado Descentralizado de Salud Provincial instalado. 10. Red de Salud de MINSA, cuentan con Plan Estratégico y P.O.I. 11. Establecimientos del MINSA cuentan con Equipo de Gestión

DEBILIDADES 1. Deficiente gestión de salud pública. 2. Ausencia de una promoción integral de la salud. 3. Pobladores con enfermedades trasmisibles y desnutrición. 4. Alta incidencia de Tasas de Morbi-mortalidad (IRA, EDAs, etc.) 5. Alta incidencia en tasa de desnutrición infantil. 6. Falta de Profesionales de Salud del Medio en servicios periféricos 7. Falta de Profesionales de Salud Especializados con los EE.SS. 8. Escasa coordinación para integrar criterios en una buena promoción de la salud 9. Poca participación de la población / autoridades de salud. 10. Infraestructura de Salud

OPORTUNIDADES 1. 2. 3. 4.

Descentralización de programas sociales. Proceso de descentralización en marcha. Se cuenta con espacios de concertación Se cuenta con ONGs que promueven prácticas y estilos de vida saludables.

AMENAZAS 1. Inmigración poblacional y crecimiento desordenado generando hacinamiento y contaminación ambiental 2. Presencia del Fenómeno de “el niño”. 3. Inestabilidad por transferencia de los Servicios de Salud al Gobierno Local y Gobierno Regional. 4. Incumplimiento de normas legales a favor de las personas con discapacidad. 5. Desactivación de los sistemas de atención de salud para las personas de menores recursos.

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

de Salud. antiguas al igual que 12. Existen instituciones públicas y equipamientos privadas de apoyo a las personas 11. Deficiente presupuesto con discapacidad. para invertir en servicios 13. Existencia del Seguro Integral de básicos por la empresa de Salud. servicios de saneamiento. 14. Programa escuelas y municipios 12. Alto % de personas con saludables. discapacidad. 13. Contaminación ambiental de cursos de agua (acequias, ríos y balnearios/caletas. 14. Mala disposición final de Residuos Sólidos y Líquidos (basuras y desagües). 15. Inexistencia de servicios básicos (agua / desagüe), en algunas zonas periféricas. 16. Escasa integración de las entidades prestadoras de salud.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

FACTORES DE ÉXITO (F+O)

OPORTUNIDADES FORTALEZAS Recursos Humanos técnicos y profesionales. Medios de comunicación social. Se cuenta con un potencial  juvenil. Población sensibilizada y comprometida en el proceso de planificación. Centros e instituciones de salud: Cuentan con RRHH técnicos profesionales y especialistas, médicos, comunicadores sociales. Centros e instituciones de salud: Cuentan con Infraestructura y equipamiento. Existencia de redes sociales de base en salud (ACS), que realizan tareas de promoción y prevención de la salud. Se cuentan con Consejo Coordinado Descentralizado de Salud Provincial instalado. Red de Salud de MINSA, cuentan con Plan Estratégico y P.O.I.

Descentralización de programas sociales.

Proceso de descentralización en marcha.

Se cuenta con espacios de concertación

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Se cuenta con ONG’s que promueven prácticas y estilos de vida saludables.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Establecimientos del MINSA cuentan con Equipo de Gestión de Salud. Existen instituciones públicas y privadas de apoyo a las personas con discapacidad. Existencia del Seguro Integral de Salud. Programa escuelas y municipios saludables.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

FACTORES DE FRACASO (D+A) AMENAZAS

DEBILIDADES

Inmigración poblacional y crecimiento desordenado generando hacinamiento y contaminación ambiental

Presencia del Fenómeno de “el niño”.

Deficiente gestión de salud Pública

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 Ausencia d e una promoc ión integral de la salud. Pobladores con enfermedades trasmisibles y desnutrición.

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 Alta inciden cia de Tasas de Morbimortalidad (IRA, EDAs, etc.)

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 Alta inciden cia en tasa de d esnutrición infan til.

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Falta de Profesionales de Salud del Medio en servicios periféricos

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Falta de Profesionales de Salud Especializados con los EESS

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Poca participación de la población / autoridades de salud.

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Incumplimiento de normas legales a favor de las personas con discapacidad.

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Desactivación de los sistemas de atención de salud para las personas de menores recursos.

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Escasa coordinación para integrar criterios en una buena promoción de la salud

Infraestructura de Salud antiguas al igual que equipamientos.

Inestabilidad por  transferencia de los Servicios de Salud al Gobierno Local y Gobierno Regional.

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Deficiente presupuesto para invertir en servicios básicos por la empresa de servicios de saneamiento.

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 Alto % de perso nas con dis capacidad . Contaminación ambiental de cursos de agua (acequias, ríos y balnearios/caletas.

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Mala disposición final de Residuos Sólidos y Líquidos (basuras y desagües).

SI

Inexistencia de servicios básicos (agua / desagüe), en algunas zonas periféricas.

SI

Escasa integración de las entidades prestadoras de salud.

SI

SI

72

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3.5 EJE ESTRATÉGICO 5: CIUDADANIA Y GOBERNABILIDAD 3.5.1 CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO Al referirnos a este eje estratégico diremos que el desarrollo en este caso de la provincia también pasa por la relación que se establece entre pobladores y el gobierno local a través de la participación concertada. Esto posibilita un mejor desempeños de las actividades que deben realizarse como las que están por hacerse.

3.5.2 OBJETIVO ESTRATEGICO •

 Promover el desarrollo sostenido de las capacidades locales y espacios de concertación

A través de este objetivo se intenta desarrollar en la población la capacidad de ser parte en las decisiones que se tomen a nivel local , lo que permitirá tener un mejor desarrollo de la provincia •

 Promover la firma de Acuerdos Gobernabilidad y Vigilancia.

vinculantes

de

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

FORTALEZAS 1. Presencia de entidades 2. 3.

4. 5.

6. 7. 8.

financieras Existencia de medios de comunicación local. Existencia de espacios de concertación como la Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza. Presencia de Instituciones estatales sectoriales. Instituciones privadas (ONG y organizaciones civiles) que realizan tareas de promoción de los derechos humanos. Se cuenta con redes sociales de bases. Ciudadanos comprometidos con el desarrollo. Partidos políticos y frentes de defensa.

DEBILIDADES 1. Indiferencia de autoridades

2. 3. 4. 5. 6.

7.

municipales y sectoriales en la formulación del Plan Estratégico provincial. Carencia de planificación provincial. Manipulación política de los programas sociales. Excesiva burocracia. Incumplimiento de la normatividad legal por parte de las autoridades. No se cuenta con entes promotores de una cultura de paz y valores. Debilidad de la ciudadanía para participar de los espacios de cogestión local.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Recursos asignados a los 1. Deficiente difusión de la gobiernos locales. normatividad legal para la 2. Presencia de instituciones con participación ciudadana. apoyo financieros nacional e 2. Inestabilidad política del internacional. gobierno 3. Convenios bilaterales de 3. Debilidad en el proceso de cooperación interna. descentralización 4. Ley de Bases de Descentralización. 5. Cultura política de concertación y asistencia.

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FACTORES DE ÉXITO (F+O) OPORTUNIDADES FORTALEZAS

Recursos asignados a los gobiernos locales.

Presencia de instituciones con apoyo financieros nacional e internacional.

Presencia de entidades financieras.

Convenios bilaterales de cooperación interna.

SI

Ley de Bases de Cultura política de Descentralización concertación y . asistencia.

SI

Existencia de medios de comunicación local.

SI

SI

SI

Existencia de espacios de concertación como la Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza.

SI

SI

SI

Presencia de Instituciones estatales sectoriales.

SI

SI

SI

Instituciones privadas (ONG y organizaciones civiles) que realizan tareas de promoción de los derechos humanos. Se cuenta con redes sociales de bases. Ciudadanos comprometidos con el desarrollo. Partidos políticos y frentes de defensa.

SI

SI SI

SI

SI

SI

SI

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FACTORES DE FRACASO (D+A) AMENAZAS DEBILIDADES Indiferencia de autoridades municipales y sectoriales en la formulación del Plan Estratégico provincial. Carencia de planificación provincial.

 

Manipulación política de los programas sociales.

Deficiente difusión de la normatividad legal para la participación ciudadana.

SI

Inestabilidad política del gobierno

SI

SI

SI

SI

SI

SI SI

Excesiva burocracia. Incumplimiento de la normatividad legal por parte de las autoridades.

Debilidad en el proceso de descentralización

SI

SI

SI

SI

SI

SI

No se cuenta con entes promotores de una cultura de paz y valores. Debilidad de la ciudadanía para participar de los espacios de cogestión local.

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CUARTA PARTE IMPLEMENTACION DE LAS ACTIVIDADES y/o PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CHEPÉN En Esta etapa del Plan, se indica lo concerniente a proyectos de desarrollo local y sus mecanismos de elaboración que nos permite visualizar las acciones operativas, que deben implementarse en función de las prioridades locales y provinciales. El alcanzar una vida digna, puede ser posible cuando nos ponemos de acuerdo y tratamos de construirla a partir de una visión concertada y los compromisos que asumimos los actores sociales; por lo tanto, el lograr la ejecución de los proyectos, como herramientas que encaminan el éxito de la presente propuesta. Los proyectos son actividades a realizar en un determinado plazo y expresan una combinación de tiempo y recursos físicos, humanos y financieros, orientados a producir un cambio en el ámbito local, que permita alcanzar uno o más de los objetivos formulados en nuestra planificación. La ejecución de los proyectos no solo esta determinada por la comunión de los de objeti si ta ndicio da inci lm te la

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Eje Estratégico: Desarrollo Territorial Articulado con Promoción y Conservación del Medio Ambiente Objetivo Estratégico: Desarrollo Local Integral y Planificado

Proyecto   Objetivo Específico Plan de ordenamiento territorial Provincial

Actividades

Metas

Ordenar el . Plan de 01 documento desarrollo rural y saneamiento físico de Plan de  – legal. Ordenamiento urbano desde el acondicionamiento . Plan de territorial desarrollo urbano . Plan de desarrollo rural . Plan de acondicionamiento territorial

Plazo Responsables Costo 1 año

Gobiern os Locales Provincial y Distritales y CCL

500,000

Financiamiento Gobierno Regional Gobiernos Locales O.N.G.’s

Objetivo Estratégico:  Articulación Vial e Integración Provincial

Proyecto   Objetivo Específico Programa de Desarrollo Vial Provincial

Actividades

Mejorar la Mejoramiento: infraestructura vial . Carretera Chepén – Paraíso de la Provincia . Carretera Pueblo Nuevo – Santa Rosa – El Alto – Cherrepe. . Carretera Pacanguilla – Pacanga - Pueblo Nuevo. . Carretera Chepén – Talambo.

Metas Mejorar el 80 % de la red vial existente de la Provincia.

Plazo Responsables Costo 10 años

Gobierno Regional Gobiernos Locales Provincial y Distritales

20’000,000

Financiamiento Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobiernos Locales

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

. Carretera Talambo – Huabal. . Carretera Talambo – Casa Blanca. . Carretera Tranca de Rodas – El Salvador  . Carretera San José de Moro – Huaca Blanca. .Defensa Ribereña.

Objetivo Estratégico: Desarrollo y Gestión del Medio Ambiente

Proyecto   Objetivo Específico Plan de Gestión  Ambiental

Proteger el ecosistema y medio ambiente de la Provincia

Actividades

Metas

. Construcción del relleno sanitario y planta de tratamiento d e aguas servidas. . Programa de forestación y reforestación. . Programa de educación y salud ambiental y otras actividades que serán incluidas dentro del Plan de Gestión  Ambienta l.

01 documento de Plan de Gestión  Ambiental

Plazo Responsables Costo 1 añ o

Gobiern os L ocales Provincial y Distritales UGEL – Chepén MINAG SEDALIB

150,000

Financiamiento Gobierno R egional Gobiernos Locales O.N.G.’s MINAG SEDALIB

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Eje Estratégico: Económico – Productivo (Agroindustria, Comercio, Turismo) Objetivo Estratégico: Fomentar el desarrollo empresarial de las MYPES y medianas empresas de actividades: Comercio, agrario. Manufacturero, construcción, ictiológico y artesanal

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Fomento, Promoción y fortalecimiento de las MYPES

Fortalecer las organizaciones empresariales

Desarrollar las capacidades empresariales

Constituir la  Asociaci ón de  Artesanos Constitución de la Asociación de Constructores y Consultoras de la Provincia de Chepén Constitución de la Asociación de productores agrarios de exportación Capacitación empresarial

Metas

Plazo

Organización constituida

1 año

Organización constituida

1 año

Organización constituida

1 año

Capacitar 200 empresarios

2 añ os

Responsables Artesanos  ADEX Contratistas y Consultores Gobiernos Locales Cámara de Comercio de Chepén CIP MINAG

Costo 20,000

Financiamiento Autofinanciamiento y Cooperación Técnica Internacional

10,000

20,000

G obiern os Lo ca le s Cámara de Comercio de Chepén MINAG

35,000

PR OMPYME Ministerio de Trabajo y Promoción Social Cooperación Técnica Internacional y ONG’s

80

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Desarrollo integral Conocer las potencialidades agro exportador  de los cultivos alternativos para la exportación

Fomentar  alternativas de riego

Mejorar la comercialización de los productos

Estudio de cultivos alternativos

01 documento de estudio

6 meses

Estudio de electrificación para pozos de acumulación Perforación de posos tubulares para riego Elaborar perfiles de proyecto de Construcción de centros de acopio

01 documento de estudio

6 meses

Instalación de 50 pozos

2 años

03 perfiles de proyecto

6 meses

Empresarios Agrícolas Junta de Usuarios de Riego MINAG Universidades Cámara de Comercio de Chepén  ADEX COMEX CIP Productores Juntas de Usuarios de Riego Hidrandina Gobiernos Locales Cámara de Comercio de Chepén Productores, Juntas de Usuarios de Riego Hidrandina Gobiernos Locales Cámara de Comercio de Chepén

50,000

Autofinanciamiento y Cooperación Técnica Internacional  ADEX PROMPEX ONG’s

30,000

Gobiernos Locales Hidrandina Gobierno Regional Productores

1’000,000

40,000

Gobierno Regional Gobiernos Locales Hidrandina Productores

Objetivo Estratégico: Fomentar el turismo religioso, arqueológico, histórico y ecológico de la Provincia y su integración a corredores turísticos nacionales y regionales, brindado un servicio turístico de calidad

Proyecto Plan de d esarrollo turístico concertado de la Provincia de Chepén

Objetivo Actividades Específico Promocionar y Fomentar el desarrollo turismo en la provincia de Chepén

Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico Concertado de la Provincia de Chepén

Metas

Plazo

01 documento de Plan de desarrollo turístico concertado

6 meses

Responsables Costo Gobiernos Locales Cámara de Comercio  Asociaci ón de hotele s, restaurantes y afines UGEL- Chepén

30,000

Financiamiento Gobierno Regional Gobiernos Locales Cooperación Técnica Internacional ONG’s

81

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Objetivo Estratégico: Promover y fomentar cadenas agroindustriales orientadas a la Exportación.

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Generando Cadenas Productivas

Metas

Organización y registro de productores participantes.

Organización, registro, formalización y capacitación de productores.

20  Asociacio nes de productores participando activamente.

Implementar un centro de Información de precios y estudios de mercados de productos potenciales.

Banco de Información

Un Centro con datos actualizados.

Fomentar la suscripción de alianzas y convenios

Establecimiento de convenios y alianzas estratégicas.

07 cadenas agroexportivas funcionando.

Plazo Responsables Costo 2 años y Comisiones de permanente. Regantes.  Asociacio nes de productores. Junta de Usuarios. Cámara de Comercio y Producción. MINAG - PSI-PERAT CIP 1 año y permanente

40 ,0 00

2 años y permanente

105,000

Financiamiento R ec urso s P rop io s Productores y organizaciones O.N.G.’s MINAG – PSI – PERAT

20,000

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Eje Estratégico: Ciudadanos con alto nivel educativo y cultural comprometidos con su provincia Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad educativa de los pobladores a través de la modernización de la educación y mejoramiento de la infraestructura educativa

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Fortalecimiento de las familias y las instituciones educativas

Mejoramiento de la infraestructura educativa

Promover la participación d e la familia en el proceso educativo

Metas

Plazo Responsables Costo

. Talleres educativos con organizaciones sociales . Programa de escuela para padres Comprometer la . Programa de labor docente en capacitación una propuesta de docente gestión educativa . local Elaboración de plan curricular  provincial Incorporar la Implementación tecnología al de bibliotecas servicio virtuales educativo

Incorporar al 50% de los padres de familia en las tareas educativas

3 añ os

Capacitar a 1,500 docentes

3 añ os

Mejorar la infraestructura educativa

Mejoramiento de Centros Educativos

01 Plan curricular 

6 meses

Implementar  80 b ibliotecas virtuales

10 años

60% de los Centros Educativos de la Provincia

10 años

G obiern os Lo ca le s U GE L – C H UNT e Instituciones de formación superior  Centros educativos  APAFA S G ob ie rn os Lo ca le s U GE L – C H UNT e Instituciones de formación superior 

Gobiernos Locales U GE L – C H UNT e Instituciones de formación superior   APAFA S Gobiernos Locales U GE L – C H  APAFA S

Financiamiento

15 ,0 00

Go bie rn os L oca le s U GEL – CH O.N.G.’s  APAFA S

200,000

Gobiernos Locales U GEL – CH O.N.G.’s Sindicatos Sector Privado

30,000

100,000

Gobiernos Locales U GEL – CH O.N.G.’s  APAFA S Sector Privado

3’000,000

Gobierno Regional Gobiernos Locales U GEL – CH INFES  APAFA S

83

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Implementación de Centros Educativos

40% de los Centros Educativos de la Provincia

10 años

Gobiernos Locales U GE L – C H  APAFA S

300,000

Gobierno Regional Gobiernos Locales U GEL – CH INFES  APAFA S

Objetivo Estratégico: Fomentar el deporte y la recreación en sus múltiples manifestaciones, así como la implementación de infraestructura deportiva.

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Programa Provincial de Recreación y Deporte

Promover la practica de deportes y actividades recreativas

Constituir el Consejo Provincial del Deporte. 01 Plan de Deporte y Recreación

Metas 01 Consejo Constituido

Plazo Responsables Costo 06 meses

01 Plan elaborado

Gobiernos Locales  Asociacio nes e instituciones deportivas y recreativas Ligas deportivas

10 ,0 00

Financiamiento Go bie rn os L oca le s IPD Ligas deportivas

Objetivo Estratégico: Fomentar la integración e identidad cultural provincial

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Plan de Integración e Identidad provincial

Fortalecer la integración e identidad provincial

Elaborar el plan de Integración e Identidad Provincial

Metas 01 documento de Plan de integración e identidad provincial

Plazo Responsables Costo 06 meses

Gobiernos Locales  Asociacio nes e instituciones culturales UGEL – Chepén INC

10 ,0 00

Financiamiento Go bie rn os L oca le s INC

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Eje Estratégico: Servicios de Salud de Calidad Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad y el acceso a los servicios de salud para la población

Proyecto   Objetivo Específico Mejoramiento de la infraestructura de salud

Mejorar la infraestructura de los establecimientos de salud

 Ampliación y mejoramiento de servicios básicos (agua y alcantarillado)

Prorizar y atender las área de alto riesgo

Actividades

Metas

. Elaboración de Contar con expedientes para dos la ampliación de expedientes establecimientos técnicos y un de salud e la plan periferia. . Plan de Equipamiento de los establecimientos de Salud . Elaboración del expediente técnico para la creación de un hospital nivel III . Diagnóstico de  Aumento d e zonas que la cobertura carecen del en un 70% recurso. . Determinación de zonas con servicios que han cumplido su vida útil . Elaboración de expedientes técnicos

Plazo Responsables Costo 2 años

Gobiernos Locales MINSA Colegio de Ingenieros

80 ,0 00

10 años

Gobiernos Locales SEDALIB Gobierno Regional MNSA

10’000,000

Financiamiento Go bie rn os L oca le s O.N.G.’s

Gobierno Central

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Objetivo Estratégico: Promover una cultura organizacional, participativa y concertadora a través de acciones de información, educación y comunicación

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Plan de atención nutricional a mujeres gestantes y niños menores de 5 años

Mejorar el nivel nutricional de las mujeres gestantes y los niños menores de 5 años

. Diagnostico de poblaciones en riesgo .Talleres de capacitación a representantes de organizaciones de sociales . Campaña de difusión de prácticas saludables Programa de Fortalecer las - Talleres de fortalecimiento de tareas de capacitación a organizaciones y promoción y  Agentes  Agentes prevención de la comunitarios de Comunitarios de salud a través de Salud y Medios Salud la participación de comunicación de los ACS Promoción y Difundir y . Campaña de difusión de los promover el auto difusión y derechos de salud cuidado de la sensibilización de y las prácticas salud los derechos y saludables deberes de acceso a la salud

Metas

Plazo Responsables Costo

Financiamiento

Capacitar a 100 representantes de Organizaciones sociales de mujeres

2 añ os

G obiern os Lo ca le s MINSA

60 ,0 00

G obiern os Lo ca le s O.N.G.’s

Capacitar a 50  ACS

1 año

Gobiernos Locales MINSA Redes Sociales

90 ,0 00

Go bie rn os L oca le s O.N.G.’s

70% de la población reconoce la importancia del auto cuidado de la salud

3 añ os

G obiern os Lo ca le s MINSA Gobierno Regional  Asociacio nes de organizaciones de personas con discapacidad Redes sociales

40 ,0 00

G obiern os Lo ca le s O.N.G.’s

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 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN   PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Eje Estratégico: Ciudadanía y Gobernabilidad Local Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo sostenido de las capacidades locales y espacios de concertación

Proyecto   Objetivo Actividades Específico Programa de capacitación en organización y liderazgo con equidad de género

Sensibilizar a los líderes locales de la incorporación de la perspectiva de equidad y género

Fortalecimiento de Promover  acciones de los espacios de decisión concertación concertadas

Metas

Plazo

. Talleres con organizaciones sociales . Campaña comunicacional

Capacitar a 100 líderes y representantes de organizaciones sociales

2 añ os

. Campaña de Difusión masiva sobre participación ciudadana. . Talleres de sensibilización a organizaciones de base y medios de comunicación

Realizar 20 talleres de sensibilización.

2 añ os

Sensibilizar a 200 miembros de organizaciones sociales de base

Responsables Costo

Financiamiento

G ob ie rn os Lo ca le s Medios de comunicación Redes sociales Mesa de Concertación CCL G ob ie rn os Lo ca le s Redes sociales Mesa de Concertación CCL

5 0,0 00

Go bie rn os L oca le s O.N.G.’s

8 0,0 00

G ob ie rn os L oca le s O.N.G.’s

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