ESTUDIO DE PREINVERSIÓN NIVEL: PERFIL PROYECTO “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH ”
ÍNDICE
SNIP
AGOSTO 2013
Resumen Ejecutivo, Aspectos Generales, Identificación, Formulación, Evaluación, Conclusiones.
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO II
: ASPECTOS GENERALES
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO
2.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1
Unidad Formuladora
2.2.2
Unidad Ejecutora
2.3
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
2.3.1
Participación de las entidades involucradas
2.3.2
Participación de los Beneficiarios:
2.4
MARCO DE REFERENCIA
2.4.1
Antecedentes del Proyecto
2.4.2
Descripción del Proyecto
2.4.3
Base legal y Normativa.
2.4.4
Lineamientos de Política Locaidal.
2.4.5
Lineamientos y tendencias en los que se enmarca el proyecto.
2.4.6
Clasificador Funcional Programático.
CAPITULO III
: IDENTIFICACIÓN
3.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
3.1.2
Zona y Población Afectada.
3.1.3
Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
3.1.4
Intentos anteriores.
3.1.5
Intereses de los grupos involucrados.
3.2
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1
Problema Central
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
2
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
3.2.2
Identificar las causas del problema central.
3.2.3
Identificar los Efectos del problema central
3.2.4
Árbol de Problemas o de Causas – Efectos
3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1
Definición del Objetivo Central
3.3.2
Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central
3.3.3
Determinación de los fines cuando se alcance el objetivo central
3.3.4
Árbol de Objetivos o de Medios y Fines
3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1
Clasificación y Relación de los Medios Fundamentales
3.4.2
Descripción de los proyectos alternativos a considerar
CAPITULO IV
: FORMULACIÓN Y EVALUACION DEL PROYECTO
4.1
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1.1
Ciclo del Proyecto
4.1.2
Horizonte de Evaluación
4.1.3
Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo
4.2
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1
Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá.
4.2.2
Diagnóstico de la situación actual de la demanda.
4.2.3
La población de referencia y objetivo.
4.3
ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1
Análisis de la oferta de la infraestructura.
4.4
BALANCE OFERTA – OFERTA – DEMANDA DEMANDA
4.4.1
La cantidad de agua demandada por cada proyecto alternativo.
4.4.2
La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duración.
4.4.3
Programa de capacitación.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
3
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
4.5
DETALLES DEL COSTO DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO.
4.6
COSTOS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO.
4.6.1
Costos a precios de mercado de cada proyecto alternativo.
4.6.2
Flujo de costos a precios de mercado.
4.6.3
Los costos a precios sociales.
4.6.4
Flujo de costos a precios sociales.
4.6.5
Determinación de los ingresos del proyecto.
4.7
BENEFICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO.
4.7.1
Determinación de los ingresos del proyecto.
4.7.2
Condición de sostenibilidad.
4.7.3
Ingresos incrementales.
4.8
VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. A. Situación sin proyecto. B. Situación con proyecto. C. Valor neto de la producción incremental.
4.9
EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
4.9.1
Evaluación privada.
4.9.2
Evaluación social.
4.10
ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
4.11
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
4.12
IMPACTO AMBIENTAL.
4.13
PLAN DE IMPLEMENTACION.
4.14
ORGANIZACIÓN Y GESTION.
4.15
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS.
4.16
MATRIZ MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
CAPITULO V
: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
4
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
“Instalación del sistema de riego tecnificado Carhuacasha, distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”
1.2
OBJETIVO DEL PROYECTO
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
6
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
OBJETIVO CENTRAL “Elevar los rendimientos de los cultivos agrícolas en la Localidad de Carhuacasha, Distrito de Parobamba – Pomabamba - Ancash”
1.3
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA La cantidad de agua demandada potencialmente por cada proyecto alternativo es la misma, la que se determina en la situación el balance oferta demanda con proyecto. Lo que se muestra en el siguiente cuadro y grafica correspondientes: CUADRO Nº 32
AREA TOTAL DE CULTIVO DESCRIPCION Cantidad demandada con proyecto (lts/seg) Oferta: Caudal disponible por medio de aforo- método del flotador (lts/seg) , considerando el 60% del caudal de Aforo del Riachuelo (poblado de Balance Oferta demanda con ro ecto Numero de Días de Mes Demanda Insatisfecha
BALANCE DEMANDA - OFERTA 58.75 58.75 58.75 58.75 58.75 MESES DEL AÑO Mar Abril Mayo Junio Julio
58.75
58.75
58.75
58.75
58.75
58.75
58.75
Ene
Feb
Agos
Set
Oct
Nov
Dic
0
0.53
1.71
2
2
2.2
2.5
2.51
2.5
2
1.8
1.5
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
-2.5
- 1.97
-0.79
2
2
2.2
2.5
2.51
2.5
2
1.8
1.5
31
28
31
30
31
30
31
31
30
31
30
31
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
AÑOS
2012
Cantidad demandada con proyecto (m3/año) Oferta: Caudal (m3/ año) Balance Demanda - Oferta
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39577.68 39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
39420
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
-157.68
GRAFICO Nº 03
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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1.4
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA INSTALACIÓNDEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO
1.5
Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM. Rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10 Línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1 Laja de válvula de purga Red de distribución (632 ml) Sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag Mitigación ambiental Capacitación Seguridad industrial
COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA CUADRO Nº 35 RESUMEN DEL PRESUPUESTODEINVERSION (A PRECIOS PRIVADOS) PRICIPALES RUBROS Expediente Técnico COSTO DIRECTO RESULTADO 1 RESULTADO 2 Supervicion de obra Gastos Generales Utilidad IGV (18%) INVERSION TOTAL (S/.)
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
ESTUDIO
1
8,104.94
GBL GBL GBL GBL GBL GBL
1 1 1 1 1 1
154,598.71 7,500.00 9,028.25 16,209.87 12,967.90 34,429.77
COSTO TOTAL PRECIOS DE MERCADO(S/.) 8,104.94 162,098.71 154,598.71 7,500.00 9,028.25 16,209.87 12,967.90 34,429.77 242,839.44
El costo de la Inversión para la Alternativa Nº 1 es de S/. 242,839.44 Nuevos Soles.
1.6
BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
El Valor Neto de la Producción Agropecuaria incremental es el Ingreso que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto. Este análisis se realizó, para encontrar el valor actual neto del Valor neto de la producción agropecuaria a precios privados y precios sociales. En ambas situaciones este valor es favorable y por tanto expresa la bondad del proyecto. BENEFICIOS SIN PROYECTOSOCIALES
Papa 7,770.80 6,159.00 0.41 7,770.80 20.00% 1 9,324.96
Costospor ha. Rendimiento por ha en Kg Precio de venta por Kg. ingresos por ha %de Mercado Campañas Beneficios por Areas
Alfalfa Maíz Duro 3,022.06 3,991.60 2,150.00 2,748.00 0.15 1.62 3,022.06 3,991.60 10.00% 7.00% 2 1 5,137.50 5,987.39 20449.85
Total
CUADRO Nº 50 BENEFICIOS CON PROYECTO SOCIALES Papa
Hortalizas
Alfalfa
Alverja G.S.
Maíz Duro
Costospor ha.
2,324.96
440.99
726.67
849.12
1,482.56
Rendimiento por ha en Kg
10,551.00
6,200.00
5,100.00
3,462.00
5,000.00
Precio de venta por Kg.
0.57
0.65
0.16
1.78
1.62
ingresos por ha
2,324.96
440.99
726.67
849.12
1,482.56
%de Mercado
80.0%
74.0%
80.0%
70.0%
85.0%
Campañas
1
2
1
2
2
Beneficios por Areas
5,114.91
1,014.28
1,235.34
636.84
2,223.84
Total
1.7
10,225.21
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN SOCIAL A continuación se muestran los resultados de la evaluación social de la construcción del sistema de riego tecnificado, a través de los indicadores de rentabilidad: el Valor Actual Neto de la Alternativa I es mayor que la de la Alternativa II; como también se puede notar que la Tasa Interna de Retorno de la Alternativa I es Mayor que la de la Alternativa I. Por tanto se decide por la Primera Alternativa por ser más rentable. CUADRO Nº 63 RESUMEN DELA EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATI VA ÚNICA
1.8
VAN
TIR
B/C
S/. 126,070.08
9.92%
1.52
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA El análisis de Sostenibilidad, permitirá asegurar que los objetivos del proyecto sean alcanzados.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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Se busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generaran a lo largo del horizonte de su vida útil.
a) Capacidad de ejecución: La Municipalidad Distrital de Parobamba cuenta con los recursos necesarios para convocar al personal idóneo que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión. En la fase de inversión participará la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, a través de su unidad ejecutora. Es preciso señalar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.
b) Capacidad de gestión Las autoridades del Sector de Carhuacasha y de la Municipalidad Distrital de Parobamba, también está comprometida para el apoyo del proyecto en estudio.
c) Organización encargada del proyecto: Los usuarios organizados en el Comité de Regantes, están comprometidos para el sostenimiento del proyecto, en lo referente a la Operación y Mantenimiento del mismo, con el aporte decidido de sus integrantes, para ello se comprometió en formalizarse y afiliarse al distrito de riego y se comprometen a pagar una tarifa de agua.
d) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por los beneficiarios del proyecto a través de cobros por el servicio de agua de riego, para lo cual se comprometieron a ponerse de acuerdo en asamblea.
e) Participación de los beneficiarios: La población del Sector de Carhuacasha, participaran en jornadas de operación y mantenimiento del sistema de riego Carhuacasha.
Viabilidad Técnica:
Fase Pre – Operativa:
La Municipalidad Distrital de Parobamba cuenta con el personal capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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Fase Operativa:
La Municipalidad Distrital de Parobamba, asignará los recursos y el personal técnico para la etapa operativa de la defensa ribereña. Es preciso señalar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.
Viabilidad Ambiental: Luego de la evaluación del impacto ambiental se determina que no existen impactos negativos significantes en la fase de inversión y operación del proyecto, por lo que se concluye en la viabilidad y sostenibilidad ambiental del proyecto.
Viabilidad Sociocultural: Las autoridades de la Municipalidad Distrital de Parobamba, estuvieron enteradas de la realización del proyecto, situación que manifiesta su conformidad y apoyo para la ejecución del mismo.
Viabilidad Institucional: La ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Parobamba. Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto son: En la fase de Pre- Inversión participará la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, a través de la Unidad Formuladora. En la fase de Inversión participará la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural a través de la Unidad Ejecutora. En la etapa de operación, participará la Municipalidad Distrital de Parobamba, a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
1.9
IMPACTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Durante la Etapa de Construcción Impactos Positivos Empleo Generación de Empleo Local
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Teniendo en cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción del sistema de riego tecnificado, implicará un incremento en la demanda de mano de obra de la Localidad de Carhuacasha. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, siendo de duración temporal, según las actividades, y de extensión local.
Economía Dinamización de la economía La demanda de materiales y alquiler de equipos necesarios para la ejecución del proyecto, de tiendas comerciales del Distrito de Parobamba, así como hospedaje y alimentación, permitirá dinamizar la economía local, así como de las localidades vecinas. Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración moderada y de influencia local.
Impactos Negativos En el Aire Alteraciones de la calidad del aire Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente por los movimientos de tierra durante la ejecución del proyecto. Considerando la pequeña dimensión de las obras, que comprenden movimiento de tierras en volúmenes bajos, se estima que emisiones de material particulado serán pequeñas y no causarán mayor perturbación ambiental; habiéndose calificado como de baja magnitud, moderada duración y de extensión puntual. En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que reducirán sustancialmente sus efectos.
En el Agua Riesgo de afectación de la calidad del Agua El impacto a este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del agua de las fuentes (cursos naturales de agua) en caso de ocurrir vertimientos deliberados de PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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residuos (residuos de concreto, cemento, madera, tubería, etc.), provenientes del proceso constructivo. Este impacto se ha calificado como de baja magnitud, moderada duración y de extensión puntual.
En el Suelo Riesgo de Afectación de la Calidad del Suelo Este componente ambiental podría verse afectado por la posible disposición inadecuada de desechos como restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos de tubería, acero, alambre, clavos, maderas, bolsas vacías de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo del sistema de riego tecnificado. Se considera que el grado de afectación del suelo será moderado, de magnitud baja y de duración temporal y de extensión puntual. Este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
En el Paisaje Alteración del Paisaje La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de ejecución de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza, excavación manual de zanjas, instalaciones de tuberías. Se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras pequeñas. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada, de extensión puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
En la Flora Afectación de la Cobertura Vegetal Se considera que, principalmente durante las operaciones de construcción se produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal compuesta básicamente por arbustos y gramíneas del área de influencia directa del proyecto. La eliminación y reducción de la cobertura vegetal será pequeña, a fin de facilitar las operaciones constructivas, principalmente en la zona de ubicación de la captación, ya que en el caso de tuberías estas serán rellenadas. Por tales consideraciones este impacto se ha considerado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada, y de extensión puntual. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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En la Fauna Perturbación de la Fauna Teniendo en cuenta que el entorno del área del proyecto es presenta una marcada dentro del área rural, se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras causará leve perturbación en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideración. Asimismo, debido a la pequeña dimensión de las obras y de las áreas a ser intervenidas, se prevé que este impacto será de baja magnitud, temporal y de extensión puntual; presentando además alta posibilidad de aplicación de medidas mitigación.
En la Salud y Seguridad Riesgo de Afecciones Respiratorias y Accidentes Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la instalación del sistema de riego. Esta afectación no podría alcanzar a la población puesto que se encuentra alejada de los mismos. Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, al personal de obra; que puede ser mitigada a tiempo. De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual y de duración variable entre temporal y moderada; presentado alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y prevención.
Durante la Etapa de Operación Impactos Positivos Empleo Generación de Empleo Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí demandarán las acciones de operación y mantenimiento del proyecto; por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversión en los Localidades del Distrito de Parobamba, impulsado por el mejoramiento de la infraestructura Agrícola. Sin embargo, considerando que la generación de empleo depende además de la incidencia de otros factores, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia local y duración permanente. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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1.10
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Los roles y funciones que cumplirán cada uno de los actores que participarán en la ejecución del proyecto así como en la operación son:
Municipalidad Distrital de Parobamba.
La función que desempeñara en la ejecución del proyecto, será de supervisar y asignar los recursos económicos necesarios que demanda la inversión del proyecto.
Autoridades del sector Carhuacasha.
Las autoridades del Sector de Carhuacasha, realizan los trámites para la autorización del estudio a nivel de perfil y su posterior ejecución del proyecto, debido a que ante la cristalización del proyecto se verá mejorada la producción agrícola, mejorando las condiciones de vida de la población en estudio.
Población del Sector de Carhuacasha.
En la etapa de ejecución, se comprometen a participar activamente con mano de obra no calificada y además en la etapa de operación y mantenimiento del sistema de riego tecnificado, además se comprometen a realizar pagos por el servicio de agua de riego, esto con la finalidad de financiar los costos en la etapa de post inversión.
Modalidad de Ejecución: La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, para agilizar la ejecución; debido a que el monto de inversión es de S/. 242,839.44 Nuevos Soles. Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento. En la fase de operación y mantenimiento serán los encargados de la Junta de usuarios de riego del sistema de riego y sus respectivas autoridades locales en la zona del proyecto mediante sus Recursos Directamente Recaudados.
1.11
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 3 meses; en este tiempo se realizarán diferentes actividades para cumplir con las metas previstas.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de Obra contratado por el municipio de Parobamba; cabe mencionar que las fechas de programación se cumplirán siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de los recursos humanos y físicos. CUADRO Nº 14 CRONOGRAMA DE META FINANCIERA DEL PROYECTO
Meses
Fases y Etapas
1
Total por
2
Meta
3
FASE: INVERSION
Elaboracion del Expediente técnico
8,104.94
Ejecucion de Obras civiles
8,104.94 125,392.36
100,313.89
225,706.25
4,514.13
4,514.13
9,028.25
129,906.49
104,828.01
242,839.44
Supervición de obra Total por período
8,104.94
CUADRO Nº 15 CRONOGRAMA DE META FÍSICA DEL PROYECTO
Fases y Etapas
1
Meses 2
3
53%
47%
50.0%
50.0%
FASE: INVERSION Elaboracion del Expediente técnico Ejecucion de Obras civiles Supervición de obra
1.12
100%
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES: La ejecución de las obras de infraestructura de riego se orientan a mejorar la escasez de agua para riego, por lo que el problema central que se plantea en el presente estudio son los “Bajos rendimientos de los cultivos agrícolas en la Localidad de Carhuacasha,
Distrito de Parobamba – Pomabamba - Ancash”. Elaborándose entonces el presente perfil con la imperiosa necesidad de ofrecer una adecuada oferta de agua para riego y permitir mejorar los rendimientos de los cultivos, a fin de mejorar los ingresos de la población beneficiaria, así mismo los niveles de oferta de productos agrícolas, como también elevar los niveles de desarrollo socio-económico de la población de la Localidad de Carhuacasha, en el Distrito de Parobamba. El Proyecto atenderá un total de 8.5 Has, de las cuales el 100% de los terrenos se producen en épocas de lluvia, limitando así el uso de estos terrenos de cultivo a una sola estación. Es por ello que el proyecto atenderá a 8.5 Has de terreno durante un horizonte de vida del proyecto de 10 años, en la que beneficiará a 32 familias agricultoras, totalizando un aproximado de 150 habitantes en la Localidad de Carhuacasha. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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El proyecto consiste en:
Construcción de Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM. Rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10 Línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1 Laja de válvula de purga Red de distribución (632 ml) Sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag Mitigación ambiental Capacitación Seguridad industrial Los costos del proyecto para las alternativas planteadas se resumen en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 67 ALTERNATIVA ELEGIDA (ALTERNATIVA COSTOS
PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES 242,839.44
COSTOSTOTALES
182,653.49
La Valorización Monetaria de los beneficios del Proyecto se generan a través de la venta de agua para riego, por consiguiente se aplica la metodología costo/beneficio. La Evaluación Social se ha elaborado para todo el proyecto. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes: CUADRO Nº 68 RESUMEN DELA EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATI VA ÚNICA VAN
TIR
B/C
S/. 126,070.08
9.92%
1.52
La ejecución y financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Parobamba, mientras que los Costos de Operación y Mantenimiento, así como los costos de producción serán asumidos por el Comité de Regantes y los Beneficiarios, garantizando de esa manera la sostenibilidad del proyecto a lo largo del Horizonte de Evaluación del Proyecto.
RECOMENDACIONES 1. Es conveniente que al inicio la fase de inversión se disponga de los recursos humanos, materiales y financieros para la realización de los estudios definitivos, cuya conducción se recomienda a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Parobamba.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
17
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
2. Luego de realizado el estudio de pre-inversión con los contenidos que se exige a nivel de Perfil, se recomienda declarar viable su ejecución, toda vez que ha quedado demostrado su conveniencia y los beneficios generados.
1.13
MARCO LÓGICO
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
18
CUADRO Nº 66 MATRIZ DEMARCOLÓGICO RESUMEN DEOBJETIVOS N I F
INDICADORES
Elevar los niveles de Desarrollo Socio-económico de la población en el 1. Mejoradelos niveles deingreso familias al culminarel primeraño deproducción en un 40% sector deCarhuacasha, distrito de Parobamba 2. Disminución delas NBI en un 25%. 1. Rendimiento delos cultivos mejoran al culminar el primer año en un 20%.
PROPOSITO
S E T N E N O P M O C
Elevar los rendimientos de los cultivos agrícolas en el sector de 2. Incremento delas áreas de cultivo bajo riego en un 30%. Carhuacasha, distrito de Parobamba 3. Incremento del rendimiento de los cultivos en 40%a partir deaño 4
1.
Existenciade Infraestructurade riego.
MEDIOS DEVERIFICACION
SUPUESTOS
1. Encuestasocioeconómicaa los hogares 2. Censos. 1. Demandade Mercados Locales 1. Registros y Estadísticasdel Ministerio de 2. Estabilidad en los precios Agricultura.
Captación deconcreto ciclópeo f'c= 175 kg/cm2 + 25 %PM. Rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10 Línea principal tubería de2" (1009 ml), tubería pvc sap Ø2" C-1 Lajade válvulade purga 1. Expediente Técnico Red de distribución (632 ml) Sub unidad de riego paraaspersores vyr 50 ag Mitigación ambiental Capacitación Seguridad industrial
1. Existencia de suficiente disponibilidad deagua parariego.
Capac itac ión al Comité de regantes en la gestión de distribuc ión del agua.
2. Cuaderno de Obra
2. Asistenc ia Téc nic aadec uada.
Capacitación en el manejo del agua anivel de parcelas
3. Informe de la Supervisión
3. Condiciones climáticas favorables
2. Adecuadas practic as en el uso yla conservacion deinfraestructuras.
5. Liquidación Físicade laObra 1.
S E N O I C C A
Expedientetécnico
1. Expediente Técnico
1. Secuentacon suficientepresupuesto parala ejecución de laobra.
1. Costo del Proyecto aprecios privados: S/. 242,839.44 Construccióndecaptacióndeconcreto ciclópeo f'c= 175kg/cm2+ 25% PM, rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada incluyendo el costos dedel Expediente Técnico, Mitigación Ambiemtal, Capacitaciones, La supervición de galvanizada Nº10, líneaprincipal tuberíade 2"(1009ml), tuberíapvc sap Ø obra, Liquidación de obray Otros estudios (Imprevistos, etc) 2. Reportes de avances financieros de la 2. Se cuenta con apoyo de las 2" C-1, caja deválvula depurga, red dedistribución(632 ml),sub unidad unidad ejecutora Instituciones gubernamentales de riego para aspersores vyr 50 ag, mitigación ambiental, capacitación, Seguridad industrial
3. Capacitacion a la poblaciony al comité deregantes enla gestion y 2. Costo del Proyecto a precios sociales: S/. 182,653.49 administracion del canal y aguade riego
3. Informes Contables
3. Participación activa de la población beneficiaria
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO: El proyecto se denomina:
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH” EL PROYECTO SU UBICACIÓN REGION/DEPARTAMENTO
Ancash
PROVINCIA
Pomabamba
DISTRITO
Parobamba
LOCALIDAD
Carhuacasha
REGION GEOGRAFICA
Costa( ) Sierra( x ) Selva ( )
ALTITUD CAPITAL
3200 m.s.n.m.
SUPERFISIE (Km2)
333.1
DENSIDAD DE POBLACIÓN (HAB./KM2)
21
EL Proyecto “Instalación del sistema de riego tecnificado Carhuacasha, distrito de Parobamba -
Pomabamba – Ancash”, se ubica en la cuenca del río Marañón, Sub Cuenca Puchca, que beneficiará a la localidad del Distrito de Parobamba, Provincia de Pomabamba, Región Ancash.
Ubicación Política: Departamento
:
Ancash.
Provincia
: Pomabamba.
Distrito
:
Parobamba.
Localidad
:
Carhuacasha
Ubicación UTM Norte
:
9037991
Este
:
232467
Región Natural
:
Sierra
Altitud
:
3200 m.s.n.m.
Ubicación Hidrográfica Cuenca
:
Río Marañón
Sub cuenca
:
Rio Puchca
Microcuenca
:
Río Mosna
El Sistema de riego tecnificado Carhuacasha se encuentra en el sector Carhuacasha, Distrito de Parobamba, Provincia de Pomabamba. PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
El Distrito de Parobamba se encuentra ubicado en el departamento de Ancash, a 3,185m.s.n.m., en la parte norte, del callejón de los Conchucos, y es uno de los dieciséis distritos que constituyen a la provincia de Pomabamba. Emplazándose a 166.74Km de la ciudad de Huaraz y 500 Km. de la ciudad de Lima.
Límites del Distrito de Parobamba: El distrito de Parobamba se encuentra ubicado en la parte norte de la zona de los “Conchucos”, de la provincia de Pomabamba, departamento de Ancash, Sus límites son: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste
Distrito de Huayllabamba (Sihuas) Distritos: Pomabamba, Quinuabamba Distrito de Quinuabamba Provincia de Sihuas.
A continuación se muestra la Macro localización del Proyecto.
Mapa Nº 01: PAÍS PERÚ
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
DEPARTAMENTO DE ANCASH
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
Parobamba
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: 2.2.1Unidad Formuladora El área responsable de la formulación del proyecto es la Unidad formuladora de Proyectos que se encuentra de acuerdo a jerarquía en la Gerencia Infraestructura y desarrollo comunal, de la Municipalidad Distrital de Parobamba, a través de su unidad formuladora.
Unidad Formuladora Localidad
Gobiernos Locales
Pliego
Gobierno Distrital de Parobamba
Funcionario
.
Cargo
Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección
Plaza de Armas Parobamba
E-mail
@hotmail.com
2.2.2Unidad Ejecutora El área responsable de la ejecución del proyecto es la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Parobamba, a través de su Unidad Ejecutora.
Unidad Ejecutora Localidad
Gobiernos Locales
Pliego
Gobierno Distrital de Parobamba
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
Funcionario Cargo
Jefe de la OPI
Dirección
Plaza de Armas Parobamba
E-mail
@hotmail.com
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Parobamba por las siguientes razones: tiene competencia legal para la ejecución de obras, cuenta con capacidad técnica, operativa y administrativa, dispone de recursos humanos y físicos, además cuenta con la logística suficiente que garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que la ley señala.
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2.3.1Municipalidad Distrital de Parobamba: Municipalidad Distrital de Parobamba: La presente gestión municipal ha considerado de interés social el mejoramiento y la construcción de los sistemas de riego de los diferentes Comités de Regantes a nivel del Distrito, los mismos que empiezan a organizarse en una Junta de Usuarios a partir del año 2010, toda vez que se ha identificado la disminución significativas de áreas sembradas en épocas de Estiaje, siendo una de las principales causas la limitada infraestructura de almacenamiento y grandes pérdidas de agua durante su conducción hacia las parcelas de riego. En este sentido, y conforme ha sido el compromiso del Municipio, en especial del Alcalde; en su Plan de Trabajo, el apoyar la tecnificación del riego de laderas, es que se ha previsto dotar de adecuada infraestructura con la implementación y/o construcción Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM, rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10, línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1, caja de válvula de purga, red de distribución (632 ml) y sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag. Con motivo de los constantes pedidos de los usuarios beneficiarios del Sector de Carhuacasha. Para tal fin, el Gobierno Distrital, ha considerado que para ejecutar dicho proyecto, lo primero que se tiene que hacer es elaborar el Estudio de Pre inversión a nivel Perfil y cuya fuente de financiamiento final serán los recursos del Canon Minero.
Autoridades del Sector de Carhuacasha: las Autoridades de la Zona del proyecto (Agente Municipal del Sector de Carhuacasha, se comprometen en organizar a los usuarios y formar una junta de usuarios, quienes se encargaran de la administración, de la operación y el mantenimiento periódico de las Infraestructuras tanto de la Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM, rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10, línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1, caja de válvula de purga, red de
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
distribución (632 ml), sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag, mitigación ambiental, capacitación, Seguridad industrial en los lugares definidos, con la coordinación de las autoridades competentes de la Municipalidad Distrital de Parobamba.
Población Beneficiaria: Los usuarios y la población
del Sector de Carhuacasha, se
comprometen a participar de manera activa en los trabajos de operación y mantenimiento una vez concluida los trabajos de la construcción de las Infraestructuras tanto de Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM, rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10, línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1, caja de válvula de purga, red de distribución (632 ml), sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag. Esto en coordinación con las Autoridades y la Junta de Usuarios del sector Carhuacasha.
CUADRO Nº 01 MATRIZ DEINVOLUCRADOS GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
CONFLICTOS
Instalación del sistema de riego Limitadas infraestructuras de Municipalidad Distrital tecnificado de los diferentes captación y grandes pérdidas Reclamos de de Parobamba Comités de Regantes a nivel del de agua durante su conducción la Población Distrito hacia las parcelas de riego.
Autoridades de la localidad de Carhuacasha
Mejora de la produccion y Descontento de la Población productividad de los cultivos por la inexistencia de canales Reclamos de agricolas en el sector de de riego para el riego de sus la Población Carhuacasha. parcelas de cultivos. Dificultad para la produccion en Escasezde aguaen epocas de todo el año. estiaje
Poblacion Beneficiaria Mejorar los produccion.
2.3.2
cultivos
y
Productores y de pobladores sin descontentos
Frecuentes perdidas la cultivos y terrenos explotacion, disponibles para la produccion
Participación de los Beneficiarios: Dada la situación económica de pobreza los beneficiarios se comprometen a financiar los costos de operación y mantenimiento del proyecto, asumiendo el costo de la tarifa de agua de riego y se comprometen a participar en los programas de capacitación y asistencia técnica; de igual manera, se comprometen a formar la junta directiva para el Comité de Regantes para una adecuada gestión y administración de la operación y mantenimiento del sistema de riego tecnificado Carhuacasha.
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Por otra parte es preciso señalar que entre los distintos beneficiarios no existen conflictos de intereses de ninguna naturaleza, ni de estas con las Entidades involucradas.
2.4 MARCO DE REFERENCIA 2.4.1
Antecedentes del Proyecto: Antes del 2007 los pobladores del sector Carhuacasha por la falta de la infraestructura de riego solo realizaban cultivos en épocas de lluvia, y en la actualidad dichos pobladores de estas zonas ya viene utilizando el agua para riego en forma racional a través de comité de regantes que están bien organizados. La localidad perteneciente al distrito de Parobamba construyeron sus respectivos canales de tierra las cuales se encuentran colmatadas debido a un nulo mantenimiento; que finalmente no permiten aprovechar eficientemente las aguas de captación para el beneficio de los agricultores del sector donde la agricultura es intensivo, especialmente de papa y maíz cuya comercialización se realiza en todo el Callejón de Conchucos. Con el aumento de la población y la demanda de agua se genera la inmediata ejecución de este anhelado proyecto, razón por la cual los poblador del Sector de Carhuacasha vienen Solicitando y Gestionando la elaboración de estudio del proyecto “Instalación del sistema de riego tecnificado Carhuacasha, distrito de Parobamba
- Pomabamba – Ancash” a la Municipalidad Distrital de Parobamba, para que se realice el anhelado proyecto. El resumen técnico del proyecto se describe de la siguiente manera: Altitud promedio Aptitud
:
3200 msnm
Agropecuario
Población beneficiaria
:
32 agricultores
Hectáreas a regar
:
8.5Hás.
Caudal de ingreso
:
2.5lps
Capacidad de conducción
:
2.5lps
Longitud de eje. Canal
:
1009 m
Tipo de riego
:
Por Aspersión
:
Papa, Maíz, Arveja, Alfalfa y Trigo.
Fuente superficial
:
riachuelo
Régimen de operación
:
Caudal Libre
Cultivos principales planteados
2.4.2
:
Descripción del Proyecto
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En el Sector de Carhuacasha, Distrito de Parobamba, Provincia de Pomabamba del Departamento de Ancash, se desarrollara una de las más importantes obras de riego, de esta parte del Distrito de Parobamba “La Irrigación del Sector de Carhuacasha”, proyecto hidráulico de propósitos múltiples que utilizara las aguas del Riachuelo, que atreves de una conducción de 1.009Km de longitud darán vida a las tierras de la Localidad de Carhuacasha, el desarrollo por alcanzar se deberá a las Inversiones del Estado en la construcción de obras de Ingeniería Hidráulica para la Instalación del sistema de riego tecnificado Carhuacasha, distrito de Parobamba. Por lo mencionado anteriormente el Proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de políticas Locaidales del Ministerio de Agricultura, por tratarse de la “INSTALACIÓN DEL
SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA POMABAMBA – ANCASH” y con ello mejorar la calidad de vida de los pobladores y obtener “Mejora del Rendimiento de los Cultivos en el Distrito de Parobamba”.
Es así que el proyecto consiste en la instalación del sistema de riego tecnificado Carhuacasha, que consta de las siguientes infraestructuras hidráulicas, Captación de concreto ciclópeo f'c=175 kg/cm2 + 25 % PM, rehabilitación de reservorio y construcción de cerco malla cribada galvanizada Nº 10, línea principal tubería de 2"(1009 ml), tubería pvc sap Ø 2" C-1, caja de válvula de purga, red de distribución (632 ml), sub unidad de riego para aspersores vyr 50 ag, mitigación ambiental, capacitación, Seguridad industrial.
2.4.3
Base Legal y Normativa. El proyecto se sustenta en el siguiente marco normativo dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio
de 2006, respectivamente)
Declaran en Reestructuración el Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Público (Aprobado por Decreto de Urgencia N° 015-2007, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N° 014-2007 que declara en emergencia la ejecución de diversos Proyectos de Inversión, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 10 de
Mayo de 2007)
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007)
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Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolución Directoral N° 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 14 de Agosto de 2007)
Disposiciones Aplicables a los Proyectos de Inversión Pública a ser ejecutados en el marco de la Ley N° 28880 (Aprobada por Resolución Directoral N° 007-2006-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de Setiembre de 2006,prorrogada por
Resolución Directoral N° 001-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de Febrero de 2007)
Perfil Tipo para Infraestructura Educativa en Alto Riesgo
Perfil Tipo para Equipamiento en UCI Neonatología
Perfil Tipo para Equipamiento de Unidad de Cuidados Intensivos e Intermedios
Perfil Tipo para Equipamiento de Servicio de Emergencia
Perfil Tipo para Atención Pre hospitalaria y Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre
Directiva para Proyectos de Inversión en Saneamiento formulados y ejecutados por Terceros (Aprobada por Resolución Directoral N° 004-2006-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de junio de 2006, modificada por la Resolución Directoral
N° 003-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de Marzo de 2007)
Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobada por Resolución Directoral N° 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de 2007).
Aplicación de Contenidos Mínimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos de Inversión Pública en Saneamiento declarados en Emergencia (Autorizada por Resolución Ministerial N° 559-2006-EF/15, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 04 de Abril de 2006, modificada por la Resolución Ministerial N° 163-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 04 de Abril de 2007)
Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en Saneamiento que involucran Obras Primarias
Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en Saneamiento que No involucren Obras Primarias
Periodos Óptimos Recomendados a nivel de Componentes
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública (Concordada) (Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por
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Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Abril de 2007)
Contenidos Mínimos del Estudio de Perfil de los Proyectos de Inversión a que se refiere el artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 014-2007 modificado por el Decreto de Urgencia N° 015-2007(Aprobados por Resolución Directoral N° 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de Junio de 2007) o
Contenidos Mínimos Perfil Rehabilitación de Carreteras Vecinales
o
Contenidos Mínimos Perfil Rehabilitación de Carreteras Departamentales
o
Contenidos Mínimos Perfil Mejoramiento de Carreteras
o
Contenidos Mínimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Escuelas
o
Contenidos Mínimos Perfil Telecomunicación Rural
o
Contenidos Mínimos Perfil Saneamiento Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en
Saneamiento que involucran Obras Primarias Contenido Mínimo del Perfil para Proyectos de Inversión Pública en
Saneamiento que No involucren Obras Primarias o
Contenidos Mínimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Establecimientos de Salud
o
Contenidos Mínimos Perfil Electrificación Rural Perfil Electrificación Rural - Anexo 2
o
Contenidos Mínimos Perfil Pequeñas y Medianas Infraestructuras de Riego Guías de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito rural y en el ámbito de pequeñas ciudades, a nivel de Perfil, y Aplicación de contenidos Mínimos para los perfiles de los Proyectos de Electrificación Rural (Aprobada y autorizado por Resolución Directoral N° 008-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 21 de Junio de 2007) Además, se tendrá en cuenta las normas referidas al Localidad:
Ley No 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
2.4.4
Decreto Supremo No 003-90-AG.
Lineamientos de Política Locaidal. Los lineamientos de política Locaidal relacionados con el proyecto, según los Planes Estratégicos Locaidales Multianuales, son:
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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Optimizar la actual capacidad pública para la formulación y ejecución de proyectos económicamente viables para el desarrollo productivo. Mejorar el manejo del agua promoviendo la inversión en tecnologías de riego modernas con la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de riego existente. Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios de agua para gestionar adecuadamente sus sistemas de riego e impulsar la formalización de los derechos de agua y propiciar mecanismos para mejorar la gestión de este recurso. Además, el proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Política de Inversión Pública para el Agro 2006-2012 dictado por la OPI del Ministerio de Agricultura, que indica: En el marco de la lógica de la intervención del Estado, del rol de la inversión pública y su participación del Sistema Nacional de Inversión Pública, las inversiones en el Localidad agropecuario deben guiarse por los siguientes lineamientos de política:
Optimizar la actual capacidad pública para la formulación y ejecución de proyectos.
Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad, técnica e institucional, luego de su ejecución por parte del Estado. Dicha sostenibilidad debe basarse en aspectos referidos a su financiamiento, operación y mantenimiento, así como aquellos relacionados con la participación de sus beneficiarios y las instituciones participantes como los municipios u ONGs, por ejemplo. En concreto, el proyecto debe sustentar cómo, con los recursos futuros disponibles, garantizará la operación y el flujo de beneficios luego de la inversión realizada. Para este propósito, las actas de compromiso de los usuarios y un plan de trabajo son necesarios.
Los proyectos de inversión deben ser de corta o mediana maduración, salvo algunas excepciones que deben ser plenamente justificadas, como es el caso de los proyectos de reforestación y repoblamiento ganadero, algunos cultivos de largo plazo, entre otros.
La participación de los usuarios y los beneficiarios es indispensable en el diseño y la preparación del proyecto.
Los usuarios y beneficiarios deben participar, en el financiamiento de los proyectos.
Finalmente, los proyectos de inversión pública deben ejecutarse si existen recursos suficientes para llevarlos a cabo en su totalidad, cumpliendo cabalmente con el cronograma de acciones descrito en el mismo.
2.4.5
Lineamientos y tendencias en los que se enmarca el proyecto.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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Todos los peruanos deberíamos compartir una sola visión sobre cómo quisiéramos que sea el agro en el futuro, para que las próximas generaciones lo puedan apreciar como el esfuerzo de toda una sociedad que supo ponerse de acuerdo para que ello sucediera.
Lineamientos de carácter nacional Ministerio de Agricultura : En los lineamientos de política agraria para el Perú, establece en el capítulo IV denominado Objetivos de la Política Agraria, que se deben considerar tres objetivos estratégicos que permitan orientar la actividad agraria sobre la base de la innovación tecnológica, con el fin de ganar competitividad, y buscar el mayor valor agregado para la producción de agro exportación y la suficiente protección para enfrentar la sustitución de alimentos importados afectados por la tendencia decreciente de precios de los "commodities". Todo esto en un marco de equidad y sostenibilidad.
Lineamientos Institucionales Plan Estratégico Institucional PEI PEI 2012-2014 : Este instrumento enmarcado en el espíritu de desarrollo del sector Carhuacasha considera los siguientes lineamientos de política institucional:
Planificar y gestionar el desarrollo distrital mediante la zonificación económica,
ecológica y ordenamiento territorial del distrito.
Consolidar el Planeamiento Estratégico Concertado - mediante el Plan
Estratégico de Desarrollo Concertado - y la gestión urbana y rural del distrito, que permita articular las acciones de desarrollo a partir de la identificación de los Localidades más dinámicos y con mayor potencialidad desde el Localidad urbano hasta el Localidad rural.
Modernizar mediante innovación tecnológica la institución en el sistema
administrativo de la Municipalidad, hacer competitivas los recursos humanos (capacidades) como factor estratégico, modernizar los sistemas de información y sincerar las finanzas municipales para brindar servicios eficientes a los pobladores del Distrito.
2.4.6
Clasificador Funcional Programático El Proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal manera que la inversión se encuentre justificada justificada y se asegure su sostenibilidad a través del tiempo. Se considera en el anexo SNIP 01, Ver.01 de la directiva 002- 2012-EF-68.01:
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Función: 10 Agropecuaria. Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible de la Localidad agrario y pecuario.
Programa: 025 Riego. Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad.
Sub programa: 0051 Riego Tecnificado. Comprende las acciones orientadas a promover el riego tecnificado en la producción agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad.
Responsable Funcional: MINISTERIO DE AGRICULTURA.
CAPITULO III
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto. El sector Carhuacasha, se encuentra ubicado en el distrito de Parobamba, específicamente es un sector de la ciudad de Parobamba; a una altitud de 3200 msnm. Para el área total disponible sin proyecto, con cultivos de maíz, alfalfa, alcachofa, el caudal es insuficiente para satisfacer la demanda hídrica de los cultivos mencionados como se muestra en cédula de cultivo sin proyecto. Esta situación es preocupante para los beneficiarios porque tienen el interés de comercializar de manera competitiva en el mercado nacional para lo cual requieren del apoyo para mejorar su tecnología de su riego. El sector de Carhuacasha es netamente agrícolas predominado los siguientes cultivos: cebada, maíz amiláceo, trigo, papa blanca, hortalizas, alfalfa, etc.; y como complementario la actividad pecuaria predominando en esta especies: Cerdo, y algunos productores poseen uno o dos cabezas de ganado vacuno, ovino, caprino y animales menores (Cuyes y Conejos). La fuente de ingreso de la población proviene de la actividad agrícola 82% y ganadera que ocupa el 9% de la población respectivamente; Los habitantes sin parcelas de cultivo son en algunos casos peones, artesanos 2.5%, dedicados al comercio o servicios en un 4,7% y un 1.3 % que han obtenido el empleo de forma temporal en las 2 empresas mineras contiguas al territorio. Las demás actividades como comercio y servicios, se tornan significantes en términos de fuentes de empleo.
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Los beneficiaros pertenecen al sector Carhuacasha, cuentan con predios que van desde 4.44 a 8.5 ha, no existe riego tecnificado, el riego se realiza por gravedad mediante agua de canal, el cual se rige por el rol de agua respectivo. La población beneficiaria es de 30 beneficiarios, de donde se generara trabajo vía la contratación de mano obra en las labores agrícolas. Desde el punto de vista agrícola y acorde con las características físicas y climáticas del valle agrícola de Tarma, se destaca que éste cuenta con ricas tierras apropiadas para una gran diversidad de cultivos. La baja producción y productividad en estos sectores, viene afectando la economía de los agricultores, el mismo que aunado con la inestabilidad de precios y mercados seguros vienen constituyendo razones de una disminución del bienestar socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto. El Ingreso Familiar promedio Per Cápita mensual por familia en el distrito de Parobamba es de S/. 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 772 a nivel del total de distritos a nivel nacional. Las cuales no le permiten comprar o adquirir los alimentos de primera necesidad. La explotación de los cultivos en las áreas bajo secano es rustico tradicional, se acostumbra a realizar una campaña al año y las prácticas son de tecnología baja, las labores de preparación de la tierra utilizan la yunta con arados de madera y las otras labores lo realizan a mano, no hacen uso de semillas mejoradas, el uso de fertilizantes es mínimo, desconocen el control fitosanitario; aplican pequeñas dosis de guano de corral al momento de la siembra. Esta situación ha hecho que la población del Sector Carhuacasha y el Distrito de Parobamba en general, vivan en situación de pobreza y con una baja calidad de vida, como lo demuestra los IDH del PNUD en el Distrito de Parobamba. El IDH mide el logro medio de un país en cuanto a tres dimensiones básicas del desarrollo humano: Una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se trata de un índice compuesto, el IDH contiene tres variables:
La esperanza de vida al nacer (que mide la cantidad de años que podría vivir una persona en promedio de acuerdo a las características de su entorno).
El logro educacional
El PIB real per cápita o renta real
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto. La actividad agrícola en la mayoría de las comunidades del distrito de Parobamba, en la actualidad no ofrece absolutamente ninguna garantía en cuanto a resultados favorables, ya que se desarrolla principalmente bajo el régimen de producción en secano, con fuertes limitaciones de disponibilidad de agua, razón por la que no es posible lograr una campaña agrícola, ya que en el Caserío las lluvias son temporales y tiene una duración aproximada de meses, tiempo que resulta insuficiente para obtener la madurez de los cultivos, razón por la PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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que la agricultura en secano ha sido dejada de lado. Este problema será resuelto cuando se garantice la dotación eficiente de agua de riego para los cultivos. En el Localidad descrito existe el comité de regantes, es ellos que preocupados por la mejora de sus producciones y el sostén de pan de cada día; se organizan juntamente con sus autoridades y gestionan la Instalación de Riego Tecnificado y se comprometen organizar y conformar su junta de socios para llevar una adecuada gestión y administración del sistema de riego en la zona del estudio. Además de esto los pobladores en mayor consideración los usuarios del agua de riego se comprometen asistir a las capacitaciones pues por contar con una limitado conocimiento de planificación y de tecnología agrícola, débil organización de los productores, limitada disponibilidad de semillas de calidad, hace que exista bajos rendimientos de los cultivos agrícolas. Esta diagnosis constituye el análisis concluyente de una visita de campo realizada a la zona del proyecto donde se pudo constatar además de las deficiencias referidas otras falencias como:
La no concretización del Sistema de riego tecnificado, para el Mejoramiento de la frontera
agrícola.
Poco conocimiento en el manejo de las semillas.
Informalidad comercial.
Producción desorganizada.
Existe poca cultura asociativa.
Escasa visión empresarial.
Limitado nivel cultural de los productores.
Producción en pequeña escala.
Así actualmente en la zona del PIP, no existe una cobertura total del agua de riego para las áreas cultivadas, las más afectadas están ubicadas en la parte alta.
b) Las características de la situación negativa que se intenta modificar La información estadística especifica en el ámbito del proyecto, distrito de Parobamba es escasa, sin embargo los trabajos de campo realizados nos proporcionaron la necesaria que permitió identificar la situación negativa que los afecta. En el Caserío del proyecto existen terrenos de uso agrícola que son usados básicamente en las temporadas de lluvia, entre los meses de setiembre a abril. La actividad en la localidad del proyecto comprende una superficie aproximada de 4.4 Has, de las cuales existen alrededor de 8.5 has con aptitud agrícola, en su mayoría bajo secano por la carencia de infraestructuras de riego e instalación de un sistema de riego Tecnificado. La situación que se busca resolver con
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la ejecución del presente Proyecto es mejorar los rendimientos de los cultivos, desarrollándose básicamente una agricultura de autoconsumo, destinándose a la comercialización el excedente de su producción. Sumado a ello la situación de la parcelación de los terrenos, cada agricultor cuenta entre 1/4 de Ha a 1 Ha, toda estas realidades hacen que los agricultores generen pocos ingresos para la mantención de sus familias.
Características agrícolas pre-condicionales agrícolas La actividad agrícola actualmente atraviesa por un relativo proceso de retraso en los Localidades afectados derivados básicamente de los escases del agua para riego de los terrenos de cultivo, el escaso apoyo especializado en el manejo de semillas, entre otros factores. En tal contexto a continuación se presentan algunos indicadores de la producción agrícola. Los cultivos principales de la zona son: papa, maíz, albergas y alfalfa; cuya cédula de cultivo actual se observa en la tabla siguiente: CUADRO Nº 02 RESUMEN DEAREA POR CULTIVO(Has) - SIN PROYECTO
CULTIVO Papa Hortalizas
AL 100% 1.2 0
AL 90% 10.65
1.7
4.84
Alfalfa Pasto Mejorado
0
Maíz Duro 31.38
1.5
5.18
4.40
20.67
Fuente: Infoagro.com NOTA: CULTIVOBASE(1era Campaña) CULTIVOROTACIONAL ( 2da Campaña)
Características Agrologicas. La zona afectada tiene un gran potencial de tierras aptas para los cultivos andinos; pero el mal manejo por la no dotación del agua de riego hace que los agricultores tengan baja producción y productividad por campaña. Existen un total de 8.5 Has que pueden ser utilizadas sin embargo, solo se aprovechan en una mínima capacidad.
Características Climáticas La climatología del lugar es propia de la sierra peruana, con precipitaciones pluviales de Noviembre a Abril, con temperaturas frías en horas de la noche y fuerte insolación en el día. el clima es variado según el rango de altitud, va desde cálido templado en la región yunga – fluvial, hasta frígido en la región janca.
Organización de usuarios
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No Existe un comité de regantes, pero existen 32 campesinos quienes en asamblea se comprometieron asociarse y conformar una junta de usuarios del Sector de Carhuacasha. Quienes se comprometen a llevar una buena administración y se organizaran para la Operación, Mantenimiento, Uso y Distribución del agua.
Características económico - sociales Para la identificación del problema central, se ha considerado la opinión de las autoridades y población en general, así como el análisis del trabajo de campo y revisión de fuentes de información secundaria, habiendo identificado como causa estructural de la problemática el déficit de agua para riego, su inadecuado manejo y el inadecuado manejo agronómico en el Sector de Carhuacasha. Ello deriva en la Baja producción y productividad de la actividad agrícola de la zona de influencia. Esta problemática a corto y mediano plazo conduce a:
Reducción de las posibilidades de superación de los productores agrícolas de los Localidades afectadas
Bajos niveles de la Oferta de productos agrícolas
Dificultades para la comercialización de excedentes agrícolas
Incremento del nivel de vulnerabilidad alimentaria de las familias afectadas.
Migración a las principales ciudades (Huaraz y Zona costa)
Abandono de la actividad agrícola
Retraso socioeconómico de la zona afectada.
En ese marco con el PIP se desea modificar los bajos rendimientos de los cultivos agrícolas en la localidad de Carhuacasha estableciéndose como línea base los rendimientos de producción de los cultivos practicados en la zona y se observa que son relativamente bajos en comparación al promedio de producción del departamento de Ancash, tal como se muestra a continuación: CUADRO Nº 03 CARACTERISTICAS SIN PROYECTO PRECIOS PRIVADOS Principales Cultivos en la zona
Rendimiento Rendimiento Costo de producción Precio en chacra Costo de produccion (kg/ha)/Zona (kg/ha)/Ancash por Ha (S/.) a precios sociales afectada
Precio sociales
Papa
6159.00
10157.72
2766.70
0.50
2241.03
0.41
Alfalfa
2150.00
4100.00
1396.00
0.18
1130.76
0.15
Maíz Duro
2748.00
5135.74
2750.00
2.00
2227.50
1.62
Trigo
658.25
1000.79
1540.00
1.50
1247.40
1.22
Olluco
846.32
945.00
900.00
0.40
729.00
0.32
Fuente: Infoagro .com
Con el proyecto se intenta llegar por lo menos al rendimiento promedio del departamento e incrementar la calidad de los cultivos. De esta manera incrementar el ingreso económico de los PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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agricultores y contribuiremos en elevar el nivel de vida socio económico y calidad de vida del productor. Con el proyecto se incentivará la actividad agrícola y garantizará la permanencia de la población en el campo, dedicados a la agricultura en una superficie de 8.5 Has. Bajo secano.
Servicios públicos agrarios y organización colectiva Por otro lado los productores a la fecha no reciben ningún tipo de asistencia técnica y capacitación para mejorar el nivel tecnológico en la producción agrícola, es decir la rotación de tierra agrícola es inadecuado y hace que la tierra pierda rápidamente su fertilidad, se usan semillas de mala calidad, se intensifica el uso de la tierra agrícola , la agricultura viene practicando por tradición y costumbre y desconocen los ingresos económicos obtenidos como resultado de la actividad agrícola desarrollada. En la zona no existe una gestión en el uso del agua para riego, es decir actualmente no se practica ningún tipo de riego, no existe un comité de regantes. Por los problemas indicados existe bajos rendimientos de los cultivos practicados en la zona y esto trae como consecuencia disminución del ingreso económico de los agricultores por lo que es de interés de todo los beneficiarias cambiar esta situación negativa.
c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha situación Siendo los principales beneficiarios los agricultores de la zona (100% de los afectados) es de sumo interés la atención de sus necesidades de infraestructura básica de riego toda vez que basan su economía en la agricultura. Si esta actividad no se mejora los niveles socioeconómicos de la población no mejorarán. Por tanto, es de interés para la comunidad solucionar el problema de la baja producción y productividad de sus cultivos por falta de agua para irrigar sus tierras y poder así disminuir sus índices de pobreza. El Riego Tecnificado es de interés de la comunidad por presentarnos ventajas comparativas muy amplias frente al sistema de producción usado actualmente, entre estas podemos señalar:
Control de la erosión de los suelos, ya que el recurso hídrico se suministra a manera de una lluvia artificial, solo en las cantidades requeridas.
Uso eficiente del recurso hídrico existente, ya que nos presenta eficiencias de riego que van desde 70% a 75%.
Algunos permiten aplicación de fertilizantes, tratamientos fitosanitarios y control de heladas.
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Se adapta muy bien a suelos muy permeables (arenosos) o muy impermeables (arcillosos).
No requiere nivelación, permitiendo mantener la fertilidad natural del suelo.
Permite reducir la erosión de los suelos, ya que solo se suministra la dosis de agua requerida por las plantas.
Se puede conseguir un alto grado de automatización, con el consiguiente ahorro en mano de obra a costa de una mayor inversión inicial. CUADRO Nº 04
d) La explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha situación: Como todos los servicios públicos e intervenciones sociales, la solución a la problemática expuesta es competencia del estado, toda vez que su utilización es de acceso universal sin discriminación alguna. Así considerando que para la iniciativa privada no le es atractiva, será necesaria la participación del estado en la provisión de este servicio. En ese contexto, considerando que la solución a la situación problemática contribuirá al desarrollo socioeconómico de las zonas alejadas, se encuentra dentro de la competencia de la Municipalidad Distrital de Parobamba. La instalación de la infraestructura de Riego tecnificado permitirá mejorar la producción agrícola y disminuir los índices de pobreza en la zona afectada, por tanto, el gasto ocasionado por los niveles altos de pobreza no serían cargados al Estado. Además entre los principales lineamientos del Estado se encuentra la lucha contra la pobreza y el desarrollo de los pueblos PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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y en especial los más alejados y lograr así la disminución de la pobreza pero de manera sostenible en el tiempo, para lo cual se deben generar las condiciones base de este proceso como es proveer lo servicios básicos caso de las infraestructuras de riego. El Ministerio de Agricultura, dentro de su política Locaidal promueve el incremento de la cobertura agrícola, el aumento de la productividad y calidad, para lo cual es necesario construir las infraestructura de riego, capacitación y asistencia técnica, ofreciéndole a los agricultores mejores oportunidades de desarrollo, garantizando la producción de alimentos, mejorar el nivel nutricional de la población, reactivar la actividad agropecuaria, con el objetivo de reducir la migración del campo a la ciudad, por lo tanto compete a los Gobiernos de turno, atender la esta demanda, además que las características del servicio son netamente sociales.
Análisis de peligros en la zona afectada Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz de identificación de peligros relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad de información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación y evaluación del proyecto. El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las heladas que ocurren en los meses de Abril- marzo, debido principalmente al cambio climático y la presencia de movimientos sísmicos que no son predecibles. Al conversar con los pobladores de la comunidad manifiestan que un fenómeno natural son las corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es aconsejable el uso de eternits ni calamina en la cobertura de las viviendas, por lo que sugieren el uso de teja por ser más pesada y resistente en la localidad. De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del proyecto.
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH CUADRONº 05 IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO 1.¿Existen antecedentes de peligro en la zona en la cual se pretende
2.¿ Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia de
ejecutar el proyecto?
peligros en la zona bajo analisis?¿Que tipo de peligro? SI
NO
Inundaciones Lluvias Intensas
X
Comentarios Consecuencia- Huaico 1941
SI Inundaciones
Se presenta en el
X
NO
Comentarios
X
Lluvias Intensas
Cambios
X
mes de Setiembre- Marzo
Climaticos
Debido al piso ecologico que Heladas
X
Heladas
se ubica, se registro en el mes de
X
junio del 2005 a -0.14 ºC Friaje/Nevada Sismo
X
Friaje/Nevada
X
Sismo
X
X
Sequia
X
Sequia
X
Huaycos
X
Huaycos
X X
Derrumbes/Deslizamientos
X
Derrumbes/Deslizamientos
Tsumani
X
Tsumani
X
Incendios Urbanos
X
Incendios Urbanos
X
Derrames Toxicos
X
Derrames Toxicos
X
Otros
X
Otros
X
3.¿ Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
SI
Preguntas anteriores durante la vida util del proyecto?
x
4.La informacion Existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es
SI
suficiente para tomar desiciones para la formulacion y evaluacion del proyecto?
x
NO
NO
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de peligros Naturales del Perú - Guia Analisis de Riesgos.
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde caracterizarlos específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia. Así la Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los Peligros identificados, lo cual se ha definido básicamente de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo. Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se ha evaluado en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escala: B=Bajo:1, M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Información: 4.
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INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO CARHUACASHA, DISTRITO DE PAROBAMBA - POMABAMBA - ANCASH Cuadro Nº 06 Caracterización de Riesgos Especificos del Proyecto
PELIGRO
SI
Frecuencia
Intensidad(b)
(a)
(a)
NO B
M
A
S.I*
B
M
A
Resultados S.I*
(c )= (a )* (b )
INUNDACION: ¿Existe zonas con problema de Inundación?
X
¿ Existe Sedimentación en el rio o quebrada?
X
4 1
2
8
1
1
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estara involucrada con el proyecto?
X
2
2
4
LLUVIAS INTENSAS: DERRUMBES / DESLIZAMIENTOS
X
2
3
6
¿ Existe Porceso de Erosión?
X
2
3
6
¿ Existe mal drenaje de Suelos?
X
2
3
6
¿ Existen antecedentes de inestabilidad o fallas Geologicas en las laderas ?
X
¿Existe antecedentes de deslizamientos?
X
¿Existen antecedentes de derrrumbes?
X
1
X
Friaje/ Nevadas
X X
Sequias:
4
3
3
3
6
1
3
3
1
3
3
2
HELADAS:
Sismos:
4 1
X
Huaycos:
X
¿Existen antecedentes de Huaycos?
X
Incendios Urbanos
X
Derrames Toxicos
X
Otros
1
4
4
X
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de peligros Naturales del perú - Guía Analisis de Riesgo NOTA:(*) Sin Iformación.
Los peligros que podrían afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como las lluvias intensas y heladas son de frecuencia e intensidad baja, toda vez que se presentan solo en meses de verano mayormente. Por último la presencia de fallas geológicas en la región hace propenso a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar las medidas de prevención debido a que su intensidad puede ser considerable pero la frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la actualidad solo se recuerda el ocurrido el año 1970. Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a Lluvias intensas, heladas y sismos a un PELIGRO BAJO, determinado en base a la columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad en el capítulo de formulación a fin de determinar el nivel de riesgo asociado al proyecto.
3.1.2
Zona y Población Afectada. a) Características de la zona afectada y la estimación de su población Zona y Población de referencia Se ha considerado como zona de referencia el área geográfica del Distrito de Parobamba, para mostrar las características de esta zona se considera los resultados del censo de población y vivienda de 1993 y 2,007, tal como se muestra a continuación:
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CUADRO Nº 07
Regiòn Provincia Distrito Fecha de creaciòn Altura (msnm) Poblacion Censo 2007 INEI Nombre del Alcalde Direcciòn Telefono Mail.
Datos Generales Ancash Huari Pontò Epoca de Independencia 2780 3472 Zenobio Raymundo Espinoza Plaza de Armas Pontò ……
[email protected]
La población del Distrito de Parobamba, representa la población de referencia; que según el XI Censo de Población y VI de Vivienda realizado en el año 2007 fue de 6,861 habitantes y para el año 2013 se tiene una población ascendente a 7,197 habitantes y para el año 2023 se tendrá una población ascendente a 7,974 habitantes, proyectada a una tasa de crecimiento intercensal 1993 - 2007 de 0.80%, que es la tasa de crecimiento de la Región Ancash, debido a que en Distrito de Parobamba y la Provincia de Pomabamba, cuentan con una tasa de crecimiento negativa. El nivel de educación del distrito es predominantemente de nivel primario (44.97%), y el 25.80% de la población es analfabeta (la tasa de alfabetización de las mujeres es 38%). El nivel de escolaridad es de 83.2% y el logro educativo alcanza el 77.4%. En cuanto a la situación de sus viviendas, el material predominante de las paredes es el adobe o tapia (95.28%), de los techos son las tejas (74.12%) y por ende de los pisos es la tierra (85.47%). También el tipo de alumbrado predominante es vela (52.15%) y el combustible de mayor uso es la leña (87.82%). El índice de pobreza del distrito, según mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, alcanza el 70.43%, ubicándolo en el primer quintil de carencias. El índice de desarrollo humano del distrito, al 2005 según el Censo Nacional del INEI, alcanza el 47.38%; además, registra que la esperanza de vida al nacer llega a los 67 años. Para Proyectar la población del distrito de Parobamba se ha utilizado la tasa de crecimiento intercensal de 1993 - 2007 de 0.80% anuales, los resultados se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 08
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POBLACION DISTRITODEPAROBAMBA Periodo
……. …….
Año
Poblacion
Calendario
de Referencia
2,007
6,861
2,008
6,916
…….
2,009
6,971
…….
2,010
7,027
…….
2,011
7,083
…….
2,012
7,140
0
2,013
7,197
1
2,014
7,255
2
2,015
7,313
3
2,016
7,371
4
2,017
7,430
5
2,018
7,490
6
2,019
7,549
7
2,020
7,610
8
2,021
7,671
9
2,022
7,732
10 2,023 Fuente: Elaboracion Propia
7,794
Zona y Población afectada De acuerdo al padrón de beneficiarios se considera como la zona afectada a toda la superficie agrícola que irrigará el sistema de riego tecnificado Carhuacasha y basándonos en el padrón de regantes se ha obtenido un total de 32 agricultores con sus respectivas familias y también de acuerdo al padrón general del sector carhuacasha, se tiene la información que la cantidad de habitantes que tiene la comunidad de Carhuacasha es de la siguiente manera:
Mujeres
=
51 Habitantes
Varones
=
38 Habitantes
