PIP La Brea

 

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura  _________________________________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA – NEGRITOS

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL AREA URBANA DEL DISTRITO DE LA BREA, PROVINCIA DE TALARA  – REGION PIURA” 

Foto: Punta Balcones  

EQUIPO TÉCNICO Funcionarios Municipales:

Asesores:

Arq. Germán David Buolanger Aguirre

Ing. Jenny Francisco Atencio

Lic. Maritza Margot Cherres Canales

Ing. Katherin Díaz Ramos

2011 

 

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura

RESUMEN EJECUTIVO 

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Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura

A. 

Antecedentes

En la ciudad de Negritos hay una necesidad de la población por contar con un mejor servicio de limpieza pública es por ello que se hace un estudio de pre inversión sobre este tema.

B. 

Nombre del proyecto

El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL AREA URBANA DEL DISTRITO DE LA BREA, PROVINCIA DE TALARA – REGION PIURA” 

C. 

Objetivo del proyecto

“Adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de La Brea – Negritos, Provincia Talara, Región Piura.”

D. 

Balance de la oferta y demanda de los bienes y servicio

Haciendo entre ofertadeoptimizada y demanda encontramos déficit del 100% enel balance los servicios Almacenamiento, Recolección hayy un transporte, Reaprovechamiento y disposición final, en el servicio de barrido hay un déficit del 54%.

E. 

Descripción técnica del proyecto

El proyecto plantea una alternativa única, y las actividades planteadas son:  Adquisición e instalación instalación de papeleras papeleras para almacenamiento almacenamiento RS en vías públicas  Adquisición de equipamiento equipamiento y herramientas herramientas para barrido en vías públicas  Adquisición de equipos de de protección personal (EPP) para personal personal de barrido  Adquisición de vehículos vehículos convencionales convencionales  Adquisición de herramientas herramientas para la recolección recolección y transporte.  Adquisición de EPP EPP para el personal personal de recolección recolección y transporte transporte  Diseño de un Plan de Rutas y horarios horarios para la recolección recolección y transporte RSM. Contratar consultoría para el diseño de un programa de segregación en la fuente Contratar consultoría para el diseño de un programa de formalización f ormalización de recicladores Construcción de infraestructura manual para la disposición final  Recuperación de área degradada degradada por residuos residuos sólidos  Adquisición y puesta puesta en funcionamiento funcionamiento de equipamiento equipamiento para disposición disposición final  Adquisición de EPP EPP para personal personal de disposición final.  Adquisición de herramientas herramientas y mobiliario. mobiliario. Capacitación del personal técnico del Servicio de Limpieza RSM. Capacitación a personal administrativo y financiero Capacitación a personal técnico  Implementación de un sistema inform informático ático de costeo.  Elaboración de base de datos de de contribuyentes contribuyentes para determinar determinar arbitrios.  Diseño de un plan de estrategias para incrementar incrementar la cobranza de arbitrios.

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 Diseño de un sistema de control de de la morosidad d dee arbitrios  Difusión para reforzar reforzar la actitud de los buenos contribuyentes contribuyentes  Elaboración y colocación colocación de paneles paneles de manejo manejo adecuado de de RS.  Distribución de boletines boletines de sensibilización sensibilización ambiental  Difusión y sensibilización sensibilización en manejo manejo de residuos en en II.EE Concursos de Murales Murales y paneles alusivos a los hábitos saludables saludables  Diseño de un plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la  población Campaña de sensibilización casa por casa Sensibilización en organizaciones (Comedores (Comedores populares, vaso de leche, etc.) Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana 

F. 

Costos del proyecto según alternativas

  Alternativa única. 

•

La inversión total a precios privados es de S/. 2’130,840.27  

G. 

Beneficios del proyecto según alternativa

El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios económicos, sociales y ambientales, los que son principalmente de naturaleza cualitativa y no cuantificable, siendo posible clasificarlos en beneficios ambientales, sociales y económicos. Los beneficios económicos están relacionados con i) los ingresos obtenidos por el uso del compost producido en la planta de tratamiento (residuos orgánicos); y, ii) los ingresos obtenidos por el material reciclable recuperado (papel, plásticos, metales, etc.). Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición adecuada de los residuos sólidos en un relleno sanitario para evitar el deterioro del medio ambiente como el aire, suelo y sobre todo agua. Esto está relacionado con el impacto negativo que generan los residuos sólidos en el paisaje, en la fauna y flora de la zona. En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos.

H. 

Resultados de la evaluación social

El costo efectividad de la alternativa es de S/. 13.02.

I. 

Sostenibilidad del PIP

La ejecución del proyecto lo realizará la Municipalidad y cubrirá el 100% de la inversión.  _____________________________________________________________________________Página 4

 

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Los gastos de Operación y Mantenimiento del servicio se financiarán, de la siguiente manera: con recursos directamente recaudados y FONCOMUN.

J. 

Impacto ambiental

Son favorables para la salud de la población y también para el medio ambiente. En conclusión, la implementación del proyecto no genera directamente impacto ambiental negativo y puede provocar impactos positivos indirectos en la inversión sectorial, a través de una mayor internacionalización de los conceptos, metodologías e instrumentos para una adecuada evaluación del impacto ambiental de las inversiones que realicen las entidades ejecutoras del sector.

K. 

Marco Lógico

Se adjunta marco lógico de la alternativa priorizada al final del documento de texto.

L. 

Conclusiones y recomendaciones

El del Proyecto de Inversión es: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEnombre LA GESTION INTEGRAL DE Pública LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL AREA URBANA DEL DISTRITO DE LA BREA, PROVINCIA DE TALARA – REGION PIURA”, tiene un monto de Inversión de S/. 2’130,840.27 nuevos soles. El objetivo del proyecto es la “Adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de La Brea – Negritos, Provincia Talara, Región Piura.”. La alternativa propuesta es sostenible basada en el servicio de almacenamiento, papeleo de calles, recolección y transporte, reaprovechamiento y disposición final de residuos sólidos. La sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública, institucionalmente está garantizada con la participación de la Municipalidad Distrital de La Brea y la población en general en todo el ciclo del proyecto de Residuos Sólidos Municipales. La construcción del relleno sanitario, ya que generará efectos positivos con impactos altamente significativos en beneficio de la población beneficiada. Dar hincapié a la capacitación dirigida a la población, para que ésta tenga una participación directa en el manejo integral de los residuos sólidos municipales de la localidad, la cual permita la mejora de la segregación domiciliaria, así como la toma de conciencia en el pago oportuno de las cuotas del servicio de recojo de residuos sólido.  

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MÓDULO I

ASPECTOS GENERALES 

 

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura

2. ASPECTOS GENERALES El proyecto consiste en intervenir en los aspectos de Mejoramiento y Ampliación del servicio de Limpieza Pública para lograr una gestión eficiente, sanitaria y ambientalmente adecuada, principalmente de las etapas de barrido de espacios públicos, recolección, transporte y la disposición final de los residuos sólidos municipales generados en el área urbana del distrito de La Brea – Negritos. El Proyecto incluye principalmente: a.  Construcción de una infraestructura de disposición final de los residuos sólidos, en una zona ubicada en un proyecto anterior. b.  Implementación del Programa de Segregación en la fuente y Recolección Selectiva mediante la capacitación, sensibilización y participación ciudadana. c.  Optimización del servicio de barrido, recolección y transporte de residuos sólidos municipales, mediante equipamiento e implementación de nuevas tecnologías operativas, de monitoreo y control de rutas y capacitación del personal operativo. d.  Proteger la salud de los trabajadores del servicio de limpieza pública, recolección y disposición final de los residuos sólidos. e.  Fortalecimiento y capacitación de los funcionarios, técnicos y trabajadores del área encargada de la gestión de los residuos sólidos. f.  Fortalecimiento del sistema de recaudación de arbitrios municipales.

2.1 

Nombre del Proyecto

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en el área urbana del Distrito de La Brea, Provincia de Talara – Región Piura”

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2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Formuladora Sector 

:  Gobiernos Locales. 

Pliego  Unidad Formuladora

:  Municipalidad Distrital de la Brea-Negritos :  Departamento De Estudios y Proyectos – Unidad Formuladora

Responsable de la UF 

: Arq. Germán David Buolanger Aguirre

Cargo

: Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos – Unidad Formuladora

Correo electrónico

: [email protected]

Dirección

: Av. José Gálvez 260

Teléfono

: Central Telefónica: 073 - 393198 968446573 *416186

Unidad Ejecutora: Sector

: Gobiernos Locales.

Pliego

: Municipalidad Distrital de la Brea

Unidad Ejecutora

: Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Responsable de la UE

: Ing. Cesar Augusto Gallo Seminario

Cargo

: Jefe de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Correo electrónico Dirección

: [email protected] : Av. José Gálvez 260

Teléfono

: Fijo de la Municipalidad Central Telefónica: 073 – 393198 969912025 #473334

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Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura

Competencias y Funciones  El Departamento de Estudios y Proyectos, perteneciente al órgano de línea División de Infraestructura y Desarrollo Urbano, está registrada como La Unidad Formuladora en el Banco de Proyectos del SNIP, contando con experiencia en elaboración de perfiles de menor cuantía. A continuación se indican algunos proyectos que se encuentran en el Portal del Banco de Proyectos. Cuadro Nº 001: Proyectos de la Municipalidad Distrital de La Brea  Portal del Banco de Proyectos

Proyectos Nro Total de Coincidencias Código SNIP

Nombre del Proyecto de Inversión Pública

62968 ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO EN LA CIUDAD DE LA BREA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 124008 CONSTRUCCION DE ACCESOS PEATONALES ENTRE LAS CALLES ANCASH, AYACUCHO, APURIMAC, AMAZONAS Y CALLAO DEL SECTOR LA DRAGA, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURA 164084 CONSTRUCCION DE ACCESOS VEHICULARES Y VEREDAS ENTRE LAS CALLES PIURA Y JUNÍN DEL SECTOR ESTE DE LA CIUDAD LA BREA NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA 168355 CONSTRUCCION DE ALAMEDA Y ACCESOS VIALES EN LA CALLE GRAU DEL PUERTO MENOR SAN PABLO DE LA CIUDAD LA BREA NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURA 181251 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN EL AH VILLA HERMOSA EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 114127 CONSTRUCCION DE PAVIMENTACION VIAL Y PEATONAL EN EL SECTOR NOR E STE DE NEGRITOS CENTRO, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 181342 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL AH BAHIA JOSE OLAYA BALANDRA DEL PUERTO MENOR SAN PABLO EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURA 125814 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR LA CAPILLA EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 113004 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR SAN CRISTOBAL EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 90615 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR SAN VICENTE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURA 116279 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URBANIZACION LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BELCO BREA -DE TALARA - PIURA 123180 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS AA HH MICAELA BASTIDAS, LOS PINOS, LOS ALGARROBOS Y PRIMERO DE JULIO EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA -PIURA 169603 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS ENTRE LA AV. JOSE GALVEZ Y LA CALLE NUEVA ESPERANZA DE LA CIUDAD DE LA BREA NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURA 116179 CONSTRUCCION DE VEREDAS EN LA CALLE TACNA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 105218 CONSTRUCCION DE VIA CANAL ENTRE LOS SECTORES PRIMERO DE JULIO, LOS ALGARROBOS, LOS PINOS Y MICAELA BASTIDAS DE LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 63065 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 70967 CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA BREA NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 156599 CONSTRUCCION Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

Viables 43  .  .    t   t   F    l   c    U    U    A

Pliego

Unidad Formuladora

   2    /    9    /   0    7    2

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   7    /   9    0    3    /    1

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   /    9    /   0    1    0    2

   1    0    /   1    2    /    1    1

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

MUNICIPALIDA   D DISTRITAL DE LA BREA MUNICIPALIDA    3    0 D DISTRITAL    /   /   9 DE LA BREA MUNICIPALIDA    / D DISTRITAL    6    /   1    1 DE LA BREA    0

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA)

MUNICIPALIDA   D DISTRITAL DE LA BREA MUNICIPALIDA    4    0 D DISTRITAL    /   /   9 DE LA BREA MUNICIPALIDA    7    0 D DISTRITAL    /   /   8 DE LA BREA MUNICIPALIDA    /

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE

   /   0    1    /   0    2

   3

   /   0    0    /   8    2

   0    1    /    9    2    4

D DEDISTRITAL LA BREA

ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA)

   8    /   9    0    1    /    1

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   1    0    /   1    3    /    0    2

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE LA BREA MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE LA BREA

   5    0    /   /   9

   1    8    1    /   0    0    /    2

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA)

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   /   7    1    /   0    0

   0    8    /   0    0    /    3    6

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   /   0    0    /   6    1

   i    d   ustado del   o    t   sEstudio    E

stad el PI

Respons ble Viabilida

Monto de Inversión

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

277,391 277,391

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

1,425,420 1,425,420

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

277,935 277,935

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

2,119,393 2,119,393

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

366,102 366,102

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

1,672,834 1,672,834

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

1,056,531 1,056,531

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

673,002 673,002

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

718,399 718,399

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

282,686 282,686

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

501,770 501,770

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

999,998 999,998

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

541,775 541,775

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

211,509 211,509

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

4,175,370 4,175,370

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

147,490 147,490

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

143,027 143,027

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

523,103 523,103

   L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P

 _____________________________________________________________________________Página 9

 

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura

163541 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PARQUE RECREACIONAL EN LA URBANIZACION INDOAMERICA DE LA CIUDAD LA BREA - NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 140191 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LOS SECTORES DE LOS ALGARROBOS, LOS PINOS, LA CAPILLA, VILLA SATELITE, SAN VICENTE, SAN CRISTOBAL BAJO, DE LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

   0    0    /   1    2    /    2    9

   0    /    2    1    9    /    5    1

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

332,182 332,182

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

1,551,230 1,551,230

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

37,611

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

130,540 130,540

   L    I    F    R    E    P

48788 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA FORMULACIN Y EJECUCIN DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO LA BREA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

   0    7    /   0    8    /    2    3

31317 IMPLEMENTACION UNIDAD FORMULADORA Y OFICINA DE PROGRAMACION DE INVERSIONES MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA-NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

   4    6    0    /   0    1    /    0

71089 INSTALACION DEL SERVCIO DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN EL CASERIO DE SANTA LUCIA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

   /   /    1    0    0    1    1    1

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

478,280 478,280

81539 INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A TRAVES DE PILETAS Y LETRINAS EN EL CASERIO LA DEBORA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA

   /   /    0    9    3    1    0    0

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

196,020 196,020

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

636,000 636,000

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

275,312 275,312

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

232,653 232,653

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

598,144 598,144

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

263,985 263,985

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

293,344 293,344

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

767,598 767,598

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

1,198,368 1,198,368

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

674,680 674,680

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

2,543,924 2,543,924

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

392,200 392,200

71449 MEJORAMIENTO DE ACCESO VEHICULAR Y PEATONAL A PUNTA BALCONES, DISTRITO DE LA BREA - TALARA PIURA 189429 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE PIURA Y PASAJE G, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 126025 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA URBANIZACION BELCO DE LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 122171 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL ASENTAMIENTO HUMANO SAN CRISTOBAL DE LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 105216 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL SECTOR SAN VICENTE CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 70833 MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INFORMATICO DE GESTION EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 56891 MEJORAMIENTO Y RECUPERACION SOSTENIBLE DE AREAS VERDES Y DEL B OSQUE SECO EN TODOS LOS SECTORES, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 168858 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL ASENTAMIENTO HUMANO LA CAPILLA Y SECTOR PRIMERO DE JUNIO DE LA CIUDAD LA BREA- NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 141850 PUESTA EN VALOR Y PROTECCION DE LA RESERVA ARQUEOLOGICA EL CONCHALITO, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 123718 RECONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LA COMPAÑIA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS Nº 62 EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 171436 RECONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y DE PARQUE RECREATIVO A INMEDIACION DE LA CALLE BUENOS AIRES DEL SECTOR ESTE DE LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 148892 RECONSTRUCCION DEL MERCADO DE ABASTOS EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 58943 REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA EN LA CASA REFUGIO EN EL SECTOR NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 71052 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 63011 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO Y PROMOCION SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BREA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 52207 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL ESTADIO MUNICIPAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DISCIPLINAS DEPORTIVAS LA DRAGA, DISTRITO DE LA BREA TALARA - PIURAES 63979 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 14906 CRISTO REY EN LA CIUDAD DE NEGRITOS, DISTRITO DE LA BREA - TALARA - PIURA 80613 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL MALECON EN EL SECTOR LA DRAGA, DISTRITO DE LA BREA - TALARA – PIURA

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE LA BREA MUNICIPALIDA    /   1    0 D DISTRITAL    /   9    1 DE LA BREA MUNICIPALIDA    /   0    0 D DISTRITAL    /   1    1 DE LA BREA MUNICIPALIDA    1    9    /   0 D DISTRITAL    3    /    2    2 DE LA BREA    /   7    1    /   2    0

   /   /    8    8    1    0    1    1

   1    0    8    /   0    9    /    0

   0    7    /   0    7    /    0    8

   /    1    0    1    /   1    4    2

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE LA BREA MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE LA BREA

   /   0    0    /   1    1

   0    9    /   0    4    /    1    7

   2    1    0    /   1    7    /    1

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA)

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA) DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y PROYECTOS (UNIDAD FORMULADORA)

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   /   0    0    /   3    2

   0    7    /   0    5    /    2    9

   /    6    7    0    /   0    2    1

   /   /    7    0    0    0    3    1

   L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P

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   L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P    L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

3,293,203 3,293,203

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

99,998

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE   D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

296,435 296,435

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

307,392 307,392

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

3,298,879 3,298,879

   /   0    0    /   4    1

   /    9    /    8    7    0    0    1

   L    I    F    R    E    P

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA) MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

   L    I    F    R    E    P

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

291,444 291,444

MUNICIPALIDA DEPARTAMENTO DE D DISTRITAL ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA BREA (UNIDAD FORMULADORA)

   L    I    F    R    E    P

PROBADO PROBA DO

IABLE OPI GL

4,970,133 4,970,133

   /   8    1    /   2    0

Se ha identificado que la División de Servicios Comunales y de Gestión Ambiental es el órgano de línea encargada de planear, organizar, ejecutar y controlar las

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actividades de ornato y otros servicios afines (ROF MDLBN, art. 87). Designada como la UE del presente proyecto, con experiencia en la ejecución de obras civiles de saneamiento básico, con personal técnico y de campo con experiencia en dichos proyectos y con la capacidad instalada tanto en equipo, maquinaria y herramientas. El Departamento de Servicios Públicos y Gestión Ambiental ejecuta las actividades de limpieza pública, barrido y recolección de desperdicios y disposición final de los residuos sólidos; ubica y establece las áreas para relleno sanitario, disponiendo su utilización; estudia y establece las rutas de recojo de basura. Promoverá la participación del vecindario para contribuir con la preservación y mejoramiento del ornato de la ciudad.

2.3 Participación de los Involucrados Para alcanzar el objetivo del PIP, se requiere la participación efectiva de todos los agentes involucrados, incluyendo a la población en la gestión integral de los residuos sólidos, con roles y compromisos que permitan la mejora de las condiciones de vida y conservar un ambiente sano y saludable en el distrito. En el presente estudio de pre-inversión se tiene a las siguientes organizaciones, quienes se encuentran involucradas en la problemática de la Gestión de los Residuos Sólidos Municipales: 1.  Municipalidad Distrital de La Brea – Negritos, con acción directa a través de la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano como Unidad Formuladora, y la División de Servicios Comunales y de Gestión Ambiental como unidad ejecutora del proyecto. Así mismo, contará con el apoyo de las otras unidades técnico – operativa y administrativa de la Municipalidad, como el de participación ciudadana inclusive. 2.  Población urbana del Distrito de La Brea – Negritos, principal afectado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos, sus malos hábitos de higiene generan puntos críticos en diferentes áreas de la ciudad (calles, espacios público, etc). Son los principales beneficiados con el proyecto. Su participación será a través de las organizaciones vecinales para la vigilancia de la limpieza de la ciudad, adoptando hábitos favorables en la preservación del ambiente y la salud. A través de talleres, campañas, etc. Que contribuirán al mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos. 3.  Recicladores, segregadores informales.-  comprenden que están expuestos a altos riesgos de enfermedades transmisibles, que pueden complicar su salud. Buscan mejorar su trabajo de segregación recibiendo charlas y capacitación, aunque temen que la formalidad les va afectar económicamente, porque eso les afectará a su frágil economía.  4.  Instituciones Educativas del Distrito, existe muy poca participación del sector educación comprometida con el manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan en las instituciones educativas del distrito. Se busca desarrollar programas de sensibilización a escolares de todos los niveles en temas de segregación de los residuos sólidos, cuidados del ambiente.

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5.  Centro de Salud del Distrito, existe preocupación debido al incremento de la morbilidad debido a la presencia de los residuos sólidos en diferentes puntos de la ciudad. Buscan brindar un servicio de atención primaria a través de programas y campañas preventivas sobre los factores contaminantes que inciden en la salud de la población y sus efectos. Coordinando con el municipio actividades de capacitación y difusión del manejo de los residuos sólidos y su riesgo en la manipulación. 6.  Comisión Ambiental Municipal CAM.- es el intermediario entre la población y la autoridad para el manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan en la ciudad.

CUADRO Nº 002: MATRIZ DE INVOLUCRADOS Involucrados

Problemas Percibidos

Interés

Compromisos

Municipalidad Insalubridad del Distrital de La ambiente en el Brea-Negritos distrito.

Mejora la gestión integral de los residuos sólidos municipales

Entidad encargada de elaborar el PIP en Residuos Sólidos.

Población del Acumulación de RSD distrito en espacios públicos, alto riesgo a la salud y el ambiente.

Tener calles libre de residuos sólidos y recojo oportuno de los residuos sólidos de los hogares.

Beneficiarios, apoyan, participan e informan para la elaboración del PP.

Recicladores y Riesgo de segregadores enfermedad por informales contaminación en la segregación informal.

Programas de segregación en la fuente como actividad

económica y rentable.

Beneficiarios, participar con orden y seguridad en el manejo de los RSD.

Instituciones Educativos del Distrito 

Escasa cultura de la población del manejo de los RS generados.

Programas educativos en cultura de manejo adecuado de RS.

Entidad, colabora y participa en promoción del manejo de RS.

Centro de Salud del Distrito 

Alta morbilidad por manipulación inadecuada RS

Mejorar la salud de la población y el ambiente.

Entidad promotora a través de campañas de salud ambiental a la población. 

CAM

Problemas con las autoridades y la población y mal servicio de limpieza.

Coordinar con las autoridades

Entidad que participa

y la comunidad la implementación del PIP 

directamente y apoya en la identificación de impactos ambientales.

Mal servicio de limpieza pública, problemas con las autoridades.

Apoyo a la gestión en la mejora de la gestión de RS.

Entidades colaboradoras en la promoción de los programas ambientales.

Deficiencia del servicio de recojo RS.

Mejorar el ornato y el recojo de RS

Beneficiarios s capacitan en segregación.

Empresas privadas

Mercados comercios 

y

Fuente: Elaboración propia. 2011

7.  Empresas privada.-  colaboran en la difusión, y contribuyendo en los programas a través de sus profesionales en temas te mas ambientales.

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8.  Centros de Abastos – Mercados y pequeños comercios, existen mercados en la ciudad que generan residuos. Su participación se orienta a segregación y reciclaje de RSM. Existen muchos pequeños comercios en todo el distrito.

2.4 Marco de Referencia 2.4.1 Principales Antecedentes del Proyecto Actualmente, la corriente mundial prioriza el cuidado del medio ambiente, la mitigación de la contaminación del aire, agua, suelos y demás recursos naturales. El Perú es parte del mundo globalizado y hace suyas estas prioridades, ya que a nivel nacional sólo se realiza un manejo técnico de los residuos sólidos entre un 20% a 25%. La iniciativa del Ministerio del Ambiente-MINAM, el Ministerio de Economía y Finanzas-MEF y USAID/Perú de dinamizar la implementación de acciones y proyectos para dar solución a la problemática ambiental. Diseñaron y pusieron en ejecución a partir de 2007, el Programa de Asistencia Técnica para la formulación de perfiles de proyectos ambientales de inversión pública en residuos sólidos “PAT SNIP”, siendo el ente ejecutor el Proyecto STEM-MINAM/USAID en coordinación con la DGPM del MEF, siendo los Diplomados y Cursos Especializados dirigidos a funcionarios de municipios, especialistas en residuos sólidos y funcionarios de la DGPM especialistas en SNIP, los mecanismo de intervención aplicados. La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314 y el Decreto Legislativo 1065 que la modifica, precisan la responsabilidad de las autoridades municipales provinciales y distritales en la formulación de perfiles de proyectos de residuos sólidos. También, los Gobiernos Regionales deben priorizar programas de inversión pública o mixta para la construcción o adecuación ambiental y sanitaria de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción (DL 1065). El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política, prioridades y objetivos del sector Salud. En el Distrito de La Brea – Negritos, el problema del servicio de limpieza pública viene aquejando al distrito desde varios años atrás, y para combatir este problema, en el año 2007 la municipalidad a través de la Unidad Formuladora elaboró un Proyecto de Inversión Pública cual se encuentra observado. Por su parte, la población ha recurrido en reiteradas ocasiones a la autoridad edil para reclamar por una mayor atención en el recojo de sus residuos sólidos de manera oportuna. Existe una escasa cobertura del servicio de recolección y transporte con equipamiento inadecuado, con trabajadores del área de limpieza pública con escasos conocimientos sobre técnicas de manejo de la basura. Existe un terreno proyectado

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para el relleno sanitario que hasta hoy no logra su ejecución, la gestión edil actual viene evaluando. Actualmente, existe un botadero clandestino, en donde la basura se arroja sin planificación alguna. La autoridad edil actual busca recursos técnicos, económicos y financieros para ejecutar la construcción del Relleno Sanitario y ampliar la cobertura del servicio a la población. Esta situación afecta la salud de la población que exige mayor atención del servicio y protección y la participación ciudadana. En atención a lo anteriormente mencionado, la municipalidad ha priorizado la intervención con la elaboración un Proyecto de inversión, compromiso que consta en el Proceso del Presupuesto participativo del año 2012.

2.4.2 Pertinencia del Proyecto El marco de política ambiental, el marco legal y los lineamientos de gestión ambiental establecidos para el PIP, para el caso del Distrito de La Brea –Negritos se indican a continuación: Cuadro Nº 003: Lineamientos de Política Sectorial – Funcional

MARCO DE POLITICA AMBIENTAL A Nivel Nacional  Constitución

Política del Perú, Art. 2º inciso 22, refiere que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.

 Ley

27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento , art. 9 de la ley establece que las municipalidades distritales son responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. En tanto, la municipalidad provincial está obligada a aprobar proyectos de infraestructura de disposición final de residuos sólidos y autorizar aut orizar su funcionamiento.

 DL

1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos, incluye la coordinación con los gobiernos regionales.

 Ley

28611 – Ley General del Ambiente aprobado por DL 613, art. 119 indica la gestión de los residuos sólidos compete a las municipalidades.

 Ley

Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, art. 80 refiere las competencias de las municipalidades sobre la limpieza pública.

 Plan

Nacional de Residuos Sólidos, se enmarca dentro de la política nacional ambiental y la Décimo novena Política del Estado, sobre Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental, propugna integrar la política nacional ambiental con las

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políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible en el Perú, para ello plantea entre otros, promover el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reutilización y reciclaje.  NTS

Nº 073-2008-MINSA/DIGESA-V.01, norma técnica de salud que guia el manejo selectivo de resíduos sólidos para segregadores.

 Ley

que regula la actividad de los Recicladores. Ley Nº 29419 -2009

A Nivel Local Plan Estratégico de Desarrollo  Concertado del Distrito de La Brea, instrumento de gestión  que en su eje estratégico Desarrollo Urbano y Gestión Ambiental, plantea como eje estratégico, entre otros, la institucionalización de la gestión ambiental asegurando la protección del ambiente con ciudades saludables, en el cual participan el gobierno y la población.

 El

Ordenanza Municipal N° 017-2010-MDLB  del 29 de Diciembre de 2010, que determina la vigencia de la OM 013-2009-MDLB, se mantiene vigente el Régimen

 

Tributario de arbitrios municipales de limpieza pública.   http://www.munilabrea.gob.pe/pdf/ordenanzas_municipales/ordenanzamunicipal 017 2010.pdf Fuente:  Ordenanza

Municipal Nº 002-2009-MDLBN de 21 de Enero 2009, por el que se crea la Comisión Ambiental Municipal del distrito de La Brea. Fuente: http://www.munilabrea.gob.pe/pdf/ordenanzas_municipales/ordenanza002_2009.pdf

 Ordenanza

Municipal Nº 006-2009-MDLB, del 7 de Abril de 2009, que aprueba la Política Ambiental Local del Distrito de La Brea. Fuente: http://www.munilabrea.gob.pe/pdf/ ordenanzas_municipales/ ordenanza_municipal _006_2009.pdf  

Ordenanza municipal Nº 011-2009-MDLB, del 7 de Setiembre de 2009, que sanciona a personas naturales o jurídicas, que obstaculicen toda labor encaminada a erradicar focos infecciosos que atenten contra los derechos a la salud de la población, para controlar el brote del dengue clásico y dengue hemorrágico en la provincia de Talara. Fuente: http://www.munilabrea.gob.pe/pdf/ordenanzas

 

_municipales/ordenanza_municipal_011_2009.pdf  

Lineamientos de Política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley RS y DL 1065 1.  Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo

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de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. 2.  Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos. 3.  Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente. 4.  Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado de los productos segregados. 5.  Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. 6.  Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los l os residuos sólidos.

MARCO LEGAL Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP Ley General de Residuos Sólidos y Ley Orgánica de Municipalidades enmarcados en los lineamientos de Política Sectorial y Territorial:  

Función 17: Medio Ambiente

 

Programa 039: Medio Ambiente

 

Sub-Programa: 0086 Limpieza Pública

•

•

•

A partir del análisis de la manera en que se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial – Funcional, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Brea y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local, se establece la pertinencia del proyecto de la manera siguiente:

Antecedentes de la situación que motiva el PIP Dado que se considera importante para la población el resolver la problemática de los residuos sólidos municipales, se tiene lo siguiente.

a)  Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP El proyecto de implementación del PIP Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el área urbana del Distrito de La Brea, se genera debido a la existencia de una baja cobertura del servicio de recolección, restringido y con mayor atención solo para la zona monumental de la ciudad, el equipamiento obsoleto  _____________________________________________________________________________Página 16

 

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existente no contribuye a brindar un servicio adecuado; y la inexistencia de una infraestructura de disposición final, que por años viene proyectándose sin haberse logrado su ejecución hasta ahora. La población requiere una mejor atención del servicio y protección de su salud. Actualmente, la autoridad edil busca recursos técnicos, económicos y financieros con la finalidad de ejecutar la instalación de la infraestructura de disposición final para brindar un servicio seguro a la población.

b)  Características de la situación negativa que se pretende resolver La existencia de botaderos clandestinos (puntos críticos) en los espacios públicos de la ciudad con el riesgo de afectar a la salud de los habitantes. La deficiente y escasa gestión del servicio de limpieza pública por parte de la municipalidad distrital de La Brea – Negritos, produce contaminación ambiental y deterioro de la salud de la población del distrito, generando un alto índice de morosidad de los usuarios, afectando el pago por el servicio mal prestado, el incremento de hábitos inadecuados en el manejo de los residuos sólidos domiciliarios, la formación de puntos críticos y botaderos por diversos lugares de la ciudad, afectan el ornato.

c)  Importancia de resolver la situación actual La salud y los buenos hábitos de la población para mejorar la calidad de vida, requiere el desarrollo de planes y programas eficientes en temas relacionados al manejo de los residuos sólidos domiciliarios involucrando la participación de los vecinos y de las instituciones públicas y privadas, incentivando el pago por un adecuado servicio, genera una cultura de responsabilidad en sus tributos por parte de los usuarios, para lograr un entorno saludable física, mental y social para las personas, las familias y la sociedad en su conjunto. Son las metas que se desean alcanzar.

d)  Implementación con Recursos Públicos La Ley Orgánica de Municipalidades establece como competencia exclusiva de la municipalidad asegurar el bienestar, el ornato y la limpieza en el ámbito de su  jurisdicción, mediante mediant e la provisión de los sservicios ervicios públicos.

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MÓDULO II IDENTIFICACIÓN

 

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III. IDENTIFICACION 3.1 Diagnóstico de la Situación actual a)  Área de Influencia y Área de Estudio Las condiciones actuales de la prestación del servicio de Limpieza Pública que el PIP pretende atender, se basa en observaciones de la realidad, de información primaria y de la escasa pero importante información secundaria existente recopilada de diversas fuentes. El área de influencia es la provincia de Talara, el área del problema es el distrito de La Brea y el área atendida por el proyecto será la ciudad de Negritos (capital del distrito)

Provincia de Talara La Provincia fue creada mediante Ley N° 12649 del 16 de marzo de 1956, por el entonces Presidente Manuel A. Odría. La Provincia de Talara se encuentra entre las siguientes coordenadas: • •

4°34 '39" de latitud, 81°16'12" Longitud.

Tiene una población de 87,622 habitantes según XI Censo de Población y VI de Vivienda realizada por el INEI el 2007 y una superficie de 2,799.49 km2. La provincia está dividida en 06 Distritos: Mancora, Los Órganos, El Alto, Lobitos, Pariñas, La Brea; siendo la capital provincial la ciudad de Pariñas. Tiene los siguientes límites: • • • •

Por el Noroeste y Norte con el Departamento de Tumbes. Por el Oeste con la provincia de Sullana Por el Sur con la Provincia de Paita. Por el Oeste y Suroeste con el Oceano Pacifico.

Distrito de La Brea El Distrito de La Brea- Negritos es uno de los 6 distrito de la Provincia de Talara, Departamento de Piura. Su capital es la Localidad de Negritos. (Creación: Ley Nº 7627 31/12/1932). El distrito se caracteriza por la forma peculiar en la que está  _____________________________________________________________________________Página 19

 

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dividida, comúnmente se diferencian dos sectores denominados: La Draga y Negritos, quienes están a su vez conformados por 8 centros poblados de los cuales 7 están conectados a la red vial distrital de la ciudad, Urbanizaciones, Avenidas y Calles, Asentamientos Humanos, Caletas que bordean el mar y los caseríos La Débora y Santa Lucía. (Ver plano adjunto). Gráfico 001: Ubicación geográfica de la zona de influencia del PIP La Brea - Negritos

En el siguiente cuadro muestra los sectores que incluyen el área de estudio. Cuadro Nº 004: Zona de Influencia del PIP Distrito La Brea Sub Sectores Sector Negritos

Negritos La Belco Villa Petrotech Puerto Menor San Pablo Urb. Indoamericana Zona Industrial AA.HH. Villa Hermosa AA.HH. San Cristóbal Bajo AA.HH. San Cristóbal Alto

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Agrupación San Martin Sector La Draga

La Draga La Capilla AA.HH. Primero de Junio AA.HH. Primero de Julio AA.HH. Víctor Valiente

Fuente: Elaboración propia. 2011 

AA.HH. AA.HH. Los Los Algarrobos Pinos AA.HH. Micaela Bastidas

Nota: No se consideran los Caseríos “La Débora” y “Santa Lucía” dentro del PIP que pertenecen al distrito, por estar alejados de la zona urbana de la ciudad.

Ubicación geográfica: Latitud Sur 04º 39’ 00’’ Longitud Oeste81º 17’ 56’’ (extremo Nor-Occidental del territorio peruano).

Límites Norte:

Distrito de Pariñas

Este:

Provincia de Sullana

Sur:

Provincia de Paita y Sullana

Oeste:

Océano Pacífico 

El distrito de La Brea-Negritos se encuentra a 14.9 km de distancia de la Ciudad de Talara.

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Gráfico 002: Área de influencia del PIP - Distrito de La Brea - Negritos

Fuente: Elaboración propia. 2011

Características del Clima El clima de la zona es cálido, con dos estaciones bien marcadas. De Diciembre a Junio corresponde a la estación de verano y de Julio a Noviembre a la de invierno. Esta última se caracteriza por una temperatura de 19°C y por fuertes vientos que soplan desde el sur en dirección SSO. La temperatura promedio en verano oscila entre 28°C y 33°C. Las precipitaciones anuales en la zona son menores a los 60 mm/año (por tal razón se define como zona híper-árida). Sin embargo, en épocas de Mega-Niños puede registrarse precipitaciones superiores a 200 mm., en un solo día. Respecto a la topografía, el sector presenta una topografía levemente accidentada lo que en épocas de lluvias, las aguas pluviales discurren rápido con facilidad. La humedad relativa máxima es de 84%, y la mínima de 47%, incrementándose considerablemente durante los años de eventos extraordinarios del fenómeno.

Características Geomorfológicas Los suelos de la región son estériles, sin fuentes de agua permanente y con quebradas secas que sólo se llenan en épocas de grandes avenidas de agua por la presencia del fenómeno El Niño.

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Características flora y fauna terrestre Corresponde a una eco-región natural de Bosque Seco Ecuatorial. Su relieve geográfico en el área del distrito es llano, con moderadas ondulaciones y montañoso hacia el este. Durante años puede no recibir lluvias, sin embargo, el tablazo y las pampas albergan, a pesar de las prolongadas sequías y en un gran esfuerzo de conservación natural, una vegetación dispersa y raquítica en los límites de la supervivencia. La cobertura vegetal, normalmente escasa salvo en los años lluviosos se hace mas densa en los oasis fluviales y en las lomas y esta compuesta por especies arbóreas como el algarrobo, herbáceas y arbustos (uveral vichayo, palo verde, zapote). En el interior, es decir en los contrafuertes La Brea y Amotape, crece el faique, el zapote, y el palo verde. La fauna es escasa y esta compuesta por zorros de la costa, pacazo, ratón, lagartija,  jeco o janapé, macanche, gallinazo, y zoña entre otras esp especies ecies ppropias ropias de llas as zonas desérticas de la costa.

Características hidrográficas y Hidrogeológicas En el Distrito de La Brea, el área de estudio desde el punto de vista hidrológico es seca durante todo el año, lo que facilita la formación de nubes de polvo en periodos de fuertes vientos. Desde el punto de vista hidrográfico, la ausencia de ríos, lagos o lagunas, incide en la formación de un bosque seco.

Identificación de Peligros El peligro recurrente se encuentra en presencia del Fenómeno El Niño, y el distrito se encuentra expuesto a inundaciones por Tsunami al estar situado en la zona costera a orillas del mar. El cuadro Nº 005 muestra el número de ocurrencias al 2007 Cuadro Nº 005: Identificación de Peligros en la Zona de Influencia del PIP Distrito de La Brea- Negritos FENOMENO

Total Emergencias

Prov. TALARA Sismos Colapso de viviendas Inundación Marejada (maretazo)

57 1 2 1 4

Precipitaciones - Lluvia

4

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Epidemias Incendio urbano

1 44

Fuente: SINPAD - Dirección Nacional de Operaciones del INDECI  

Vulnerabilidad y Medio Ambiente La vulnerabilidad tanto en el distrito de La Brea como en la provincia de Talara, se presenta cuando sucede el efecto del fenómeno de “El Niño”, porque las quebradas comienzan a cargas agua y erosiona. En tanto explotación de petróleo en la provincia ha hecho que estas zonas sean sensibles por manejo inapropiado de los efluentes y residuos industriales, que sean ubicados en lugares nada seguras en caso de contingencia. De la misma manera el manejo de residuos sólidos domésticos inapropiados por algunas municipalidades. municipalidades. 

Gráfico Nº 003: Mapa de Riesgos – Area de Influencia del PIP

Los riesgos del área de influencia, tales como la inundación por marea, inundación por tsunami, posibilidad de derrumbe por acción sísmica, erosión de riberas e inestabilidad de taludes por drenaje pluvial, agua estancada en quebrada, inestabilidad del suelo y contaminación en la población. (ver gráfico)

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Aspectos Socioeconómicos y Culturales a) Población afectada

El Distrito de la Brea – Negritos cuenta con una población urbana estimada al año del 2011 de 12,392 habitantes aprox., con una tasa de crecimiento poblacional de 0.51%. Los Censos de Población y Vivienda de 1972, 1981, 1993 y 2007, en el distrito de La Brea, muestran un movimiento demográfico muy variable, aspecto importante a tomar en cuenta, determinando una tasa de crecimiento poblacional de 0.51% (de acuerdo a los cuatro métodos resulta ser una tasa aritmética). Cuadro Nº 006: Población de Talara y La Brea – Censos 1972, 1981, 1993, 2007  AÑO

Población Urbana del distrito

1972 1981 1993

7,660 12,503 13,389

2007

12,144

Fuente : INEI Censo 1972, 1981, 1993,2007

Se ha proyectado el crecimiento poblacional aplicando la metodología establecido por el MEF MEF (cálculo de la población futura por el método aritmético, geométrico, parabólico y exponencial, tomando como referencia el crecimiento vegetativo). El resultado indica que el método aritmético es el que mejor se ajusta. Ver cuadro. Cuadro Nº 007: Población Urbana – Distrito La Brea AÑO

Población Urbana del distrito

0 1 2 3 4 5

12,392 12,454 12,516 12,579 12,641 12,703

6

12,765

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7 8 9

12,827 12,889 12,951

10

13,013

Fuente: Elaboración propia. 2011

En los resultados del Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI, se ha encontrado que el Distrito de La Brea es un distrito joven. La población de niños y jóvenes hasta los 40 años aproximadamente suman las tres cuartas partes de la población total. En el cuadro 008 se puede observar que casi el 35% de la población son niños menores de 14 años que viven en las zonas rurales del distrito. En tanto, la población rural corresponde a 2.74% de la población del distrito.

Cuadro Nº 008: Población Total, edad, área urbana y rural Tipo de vivienda Grandes Grupos de Edad  Total  0 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a > años  años  años  años  años  Distrito LA BREA  12,486  3,492  3,226  2,661  2,208  899  URBANA  12,144  3,373  3,141  2,587  2,165  878  Viviendas particulares 12,103 3,370 3,125 2,575 2,156 877 Viviendas colectivas 26 10 8 7 1 Otro tipo 15 3 6 4 2 RURAL  342  119  85  74  43  21  Viviendas particulares 342 119 85 74 43 21 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Al año 2007, el distrito de La Brea concentra el 9.30% de la Población a nivel Provincial. La mayor concentración poblacional se da en la Capital del Distrito que es Negritos; siendo los dos únicos caseríos rurales La Devora y Santa Lucía, los más alejados aproximadamente 45 minutos de recorrido en movilidad del centro de la ciudad lo que condiciona la cobertura y el acceso a los servicios básicos. El Distrito de La Brea se encuentra en el quintil 4 de la estimación de la pobreza, asumiendo una condición de menos Pobre, en tanto, la provincia se encuentra en el quintil 3, en la condición de moderadamente pobre. Ver cuadro adjunto.

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Cuadro Nº 009: Índice de Pobreza por distritos

Cuadro Nº 010: Índice de Pobreza por distritos

b) Salud, Higiene y Saneamiento

Servicios de salud La salud de la población está en relación directa a factores como el comportamiento del trabajo (empleado, desempleado), los cambios en el estilo de vida, el ambiente (insalubridad urbana y urbano marginal), y el proceso de atención de la salud. Estos factores producen el retorno del cólera, malaria, dengue, fiebre amarilla; y mayores diferencias en los estados de salud de los grupos poblacionales extremos (ensanchamiento de las brechas epidemiológicas). Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las condiciones culturales inciden de manera directa en la salud de la población y se expresan en altos índices de morbi- mortalidad. Sus expresiones más comunes son las enfermedades respiratorias, las infecciones intestinales, las afecciones a la piel y las alergias vinculadas directamente a problemas en la recolección y disposición de los residuos líquidos y sólidos, a problemas en el acceso a agua limpia y en volúmenes  _____________________________________________________________________________Página 27

 

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adecuados entre otros. Todo lo cual deja a la población expuesta a contraer dichas enfermedades. Inciden a su vez, sobre los estados emocionales de las personas y son factores de estrés, de diversas conductas agresivas con secuelas de violencia familiar y urbana. Inciden también sobre la disponibilidad y/o calidad de los alimentos y los costos, lo que repercute en la salud y condiciones de vida general. El sector salud actúa sobre la base de programas, siendo los más importantes:   Programa de Salud Básica para todos, a través del Comité Local de

o

Administración de salud (CLAS), con la participación de diversos sectores de la comunidad.   Programa de control de enfermedades transmisibles.

o

  Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud, para equipar

o

progresivamente la posta médica.   Proyecto de salud y Nutrición Básica.

o

La ciudad de Negritos cuenta con la siguiente infraestructura de salud:   El Hospital San José de Negritos, donado por St. Joseph´s Hospice

o

Association de Inglaterra (1970) al pueblo de Negritos regentado MINSA.   Un puesto de salud del Ministerio de Salud.

o

  Una Posta del IPSS para atención de la población asegurada.

o

  Una Posta Médica en el Puerto Menor de San pablo (convenio Ministerio de

o

salud – Ministerio de Pesquería).   Tres consultorios particulares.

o

  Una botica municipal.

o

  Dos boticas particulares

o

  Un botiquín (botiquín San José)

o

  Diecisiete UROS comunales.

o

El Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento del Centro de Salud en la ciudad de Negritos, Distrito La Brea - Talara – Piura (MEF 2008), presentó una infraestructura deteriorada, con equipamiento e instrumental médico, administrativos obsoletos. La mayor incidencia de enfermedades (DIRESA-2003) registraron a nivel distrital afecciones de las vías respiratorias aumento alarmante superior a datos nacionales; en el 2002, 2003 y 2004 en niños de un 37.62%, 114.3% y 125.6% respectivamente,

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micosis 48.15%, desnutrición crónica 44.4%, helmintiasis 44.19% e infecciones de la piel 35.53%. En el 2003 incrementó 25%, 2004 100% y 2005 en 380%. Existen inadecuadas condiciones para brindar los servicios de salud en el CLAS – Negritos, los bienes complementarios a los servicio son escaso, obsoletos y deficientes, no existe servicio de emergencia y atención las 24 horas del día, carencia unidad parasuperior trasladarsepacientes queemergencia para llegarhan al centro dede salud de nivel demora 1teniendo hora conen45cuenta minutos; crecido año 2006 al 2007 en 19% y 50% (según registros presentados por el centro de salud). Cuadro Nº 011: Situación de la Salud en La Brea - Negritos Morbilidad – Adolescentes (b) Morbilidad – Niños (a)

Morbilidad Adultos (c )

Morbilidad Adulto Mayor (d)

Fuente: Plan de Desarrollo del Distrito de La Brea. 2007

Los cuadros anteriores muestran las primeras causas de morbilidad por etapas de vida: niño, adolescente, adulto, adulto mayor del Centro de Salud de Negritos (Fuente: Plan de Desarrollo del Distrito de La Brea).

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La morbilidad en el niño y el adolescente están relacionados con frecuentes infecciones agudas respiratorias - IRAs y enfermedades intestinales - EDAs, enfermedades de la cavidad bucal, enfermedades intestinales fáciles de prevenir. Las enfermedades infecciosas intestinales, desnutrición, producidas por los malos hábitos de higiene., y que son fácilmente prevenibles.

Servicios de saneamiento Agua potable.- En Negritos el servicio de agua potable y alcantarillado se ofrece a través de la administración de la Empresa Prestadora de Servicios EPS Grau SA. La cobertura de acceso al servicio agua potable es de 82.4%. Actualmente está en funcionamiento el sistema integrado de agua potable, una red de distribución nueva, el cual brinda dicho servicio al 98% de las viviendas, tanto en el sector urbano como del urbano marginal, con 23,800 metros lineales de tubería PVC clase 7.5 y el mejoramiento de 2,912 acometidas prediales, así como un reservorio de 16,300 m3 de capacidad. Cuadro Nº 012: Acceso a Servicios Básicos - Distrito de la Brea (2007)  Viviendas con abastecimiento de agua

Provincia

Red pública dentro de la vivienda 21,082 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la 1,562 edificación Pilón de uso público 417 Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda 21,191 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro 1,776 de la edificación Pozo ciego o negro/letrina 432

Distrito

72.6 2,456 82.4 5.4

120

4

1.4

15

0.5

73

2,400 80.5

6.1

253

8.5

1.5

7

0.2

Fuente: INEI, Censo 2007  2007 

A continuación se presenta mayor información del tipo de abastecimiento de agua potable en el distrito, proporcionado por el Censo Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, que permite determinar los tipos de vivienda con que cuenta la población y la recepción del servicio.

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Cuadro Nº 13: Tipo de Vivienda, abastecimiento de agua, área urbana y rural Total Distrito LA BREA  URBANA 

Tipo de abastecimiento de agua 

(1) (2) (3) (4) Pozo Po zo (5) (6) (7) 2,981 2,456 120 15 57 7 - 244 82 2,894 2,430 119 10 7 2 - 244 82

Casa independiente 2,851 2,397 119 10 7 Departamento en edificio 9 8 - - Vivienda en quinta 14 12 - - Vivienda en casa de vecindad 14 12 - - Vivienda improvisada 5 1 - - Otro tipo 1 - - 87 26 1 5 50 RURAL  34 26 1 - 5 Casa independiente  53 - 5 45 Choza o cabaña 

2 5 2 3

- 235 81 1 - 2 - 2 - 3 1 - 1 - - - -

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda (1): Red pública dentro vivienda (agua potable) (2): Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) (3): Pilón de uso público (agua potable) (4): Camión-cisterna u otro similar (5): Río, acequia, manantial o similar (6): Vecino (7): Otro

Cuadro Nº 14: Viviendas c/disponibilidad de agua potable todos los días de la semana, área urbana y rural

Dispone de agua potable todos los días de la semana Total  Si  No  Distrito LA BREA 2 ,5 9 1 357 2 ,2 3 4 2,559 332 2,227 URBANA Casa independiente 2,526 329 2,197 Departamento en edificio 8 3 5 Vivienda en quinta 12 12 Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada RURAL

12 1 32

25

12 1 7

Casa independiente

27

22

5

5

3

2

Choza o cabaña

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007 : XI de Población Población y VI de Vivienda. http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/ http://desa.inei.gob.pe/censos200 7/tabulados/

Aproximadamente, el 14% de la población dispone de agua potable todos los días de la semana.

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Cuadro Nº 15: Tipo de viviendas, área urbana y rural, dispone de agua 7 dias/semana Tipo de abastecimiento de agua potable  TOTAL  Distrito LA BREA  URBANA  Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada Otro tipo (Si) Casa independiente Departamento en edificio Otro tipo (No) Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña RURAL  Casa independiente Choza o cabaña Otro tipo (Si) Casa independiente Choza o cabaña Otro tipo (No)  Casa independiente

1

2

3

2,591 2,559

2,456 2,430

120 15 119 10

2,526 8 12 12 1 332 329 3 2,227 2,197 5 12 12 1 32

2,397 8 12 12 1 313 310 3 2,117 2,087 5 12 12 1 26

119 10 18 1 18 1 101 9 101 9 1 5

27 5 25 22 3 7 5

26 21 21 5 5

1 1 1 -

5 3 3 2 -

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI X I de Población y VI de Vivienda Leyenda: 1.  Red pública dentro de la vivienda (agua potable) 2.  Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) 3.  Pilón de uso público (agua potable)

En cuanto al detalle de acceso al servicio por sectores: se tiene que el 100,0% de las familias en el sector Verdum se abastecen de agua para sus viviendas a través de una red privada, 59,6% de familias en el sector La Draga, 40,6% de familias en Negritos, 39,3% en Micaela Bastidas. Mientras que se abastecen de la red pública el 80,0% de familias en Alejandro Taboada, el 66,7% en Bahía José Olaya, el 55,5% en San Pedro, un 50,0% en Los Pinos. Existen un 3,6% de familias en Víctor Valiente, un 2,1% en La Capilla y 2.1% en Villa Hermosa 1 ra  Etapa, donde sus miembros compran agua por medio de un camión cisterna. Se presenta a su vez un

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% de familias en Villa Hermosa 2da Etapa, Víctor Valiente, San Vicente, San Pablo y Los Pinos, donde sus integrantes traen agua de otro lugar. Cuadro Nº 016: Abastecimiento de agua

Alcantarillado.- con cobertura del 80.5% de acceso. Ha entrado en funcionamiento un nuevo sistema de captación y tratamiento de aguas servidas, integral con nueva red de colectores, cámaras de bombeo, línea de impulsión de estabilización. El servicio funciona alternado dejando un día. Lo traen mediante bombeo del eje Talara-Piura. Cuadro Nº 17: Viviendas particulares con servicio higiénico Area urbana y rural Servicio higiénico conectado a:  Total  1 2 3 4 5 6 Distrito LA BREA  URBANA  Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña Otro tipo RURAL  Casa independiente Choza o cabaña

2,981 2,894

2,400 2,375

253 253

3 3

7 6

3 315 3 254

2,8519 14

2,3458 11

2501 -

3-

6-

3- 2443

14

10

2

-

-

-

2

5 1 87 34 53

1 25 25 -

-

-

1 1 -

-

4 1 61 8 53

Leyenda: 1.  Red pública de desagüe (dentro de la vivienda) 2.  Red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de edificación) 3.  Pozo séptico 4.  Pozo ciego o negro/ letrinha 5.  Río, acequia o canal 6.  No tiene

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Desagüe.- Funcionan dos lagunas de oxidación, tres cámaras de bombeo, quedando por construir una laguna de oxidación para que las aguas se bombeen más allá y hacer con esas aguas (descontaminadas un 60%) un bosque. En cuanto al detalle del acceso al servicio de alcantarillado, las familias en los sectores del distrito La Brea presentan las siguientes características, el 100,0% de familias en existen el caserío Verdum emplean un 3,6% de familias en elelsector San Pablo; diversas familias que letrinas, empleanycomo servicios higiénicos baño público como en el sector Los Pinos con 42,9% de las familias, el 27.3% en San Vicente, en el 25,0% en La Capilla y Villa Hermosa 1ra. Etapa, el 22,2% en Bahía José Olaya, el 19,1% en La Draga y el 18,2% Villa Hermosa 2da. Etapa. Se han registrado que las familias al no tener servicios higiénicos en sus viviendas emplean el bosque como campo abierto, tal es caso del sector Bahía José Olaya con 44,4% de las familias, el 27,3% en Villa Hermosa 2da. Etapa, el 10,7% en San Pablo, el 9,1% en San Vicente, y el 7,1% en Víctor Valiente y Los Pinos; a su vez, emplean el campo abierto en el área de la playa con un 1,8% de familias del sector San Pablo. Ver cuadro Nº 018. Cuadro Nº 018: Servicios Higiénicos por sectores

c) Características de las viviendas y del entorno urbano

Las viviendas presentan materiales de construcción noble: ladrillos, cemento y fierro como toda ciudad moderna. Sin embargo, en las zonas alejadas aún se cuenta con viviendas construidas con material de adobe y techos de calamina o caña con barro.

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La tenencia de la vivienda: la mayoría de familias con viviendas propias. El 100,0% de familias en el sector Verdum, el 89,3% en Víctor Valiente, el 88,9% en Bahía José Olaya, el 83,3% en 1 ro  de Julio/Junio, el 81,2% en La Capilla y en Villa Hermosa 1ra. Etapa, respectivamente. Viviendas alquiladas: el 18,2% de las familias en el sector San Vicente y Villa Hermosa 2da. Etapa, el 13,3% en Alejandro Taboada, el 9,4% en Negritos, y similarmente el 8,9% de familias en San Pablo, el 6,3% en Villa Hermosa 1ra. Etapa, el 3,6% en Micaela Bastidas y Los Pinos. Otra forma de tenencia de las viviendas, es la de viviendas prestadas, y solo lo registra el 1,9% de las familias en el sector Negritos. La condición de viviendas en cuidado: se registran el 4,3% de familias en el sector La Draga, el 2,1% en Villa Hermosa 1ra. Etapa, el 1,8% en San Pablo y el 0,9% en Negritos. Cuadro Nº 019: Tenencia de la vivienda

Cuadro Nº 20: tipo de viviendas urbana y rural

Total Urbana Rural  Distrito LA BREA  3,133  3,038  95  Casa independiente 3,024 2,987 37 Departamento en edificio 14 14 Vivienda en quinta 14 14 Vivienda en casa de vecindad 14 14 Choza o cabaña 58 58 Vivienda improvisada 8 8 Otro tipo 1 1 -

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

El Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, encontró varios tipos de vivienda, tanto en la zona urbana como en la zona rural del distrito. El cuadro Nº  _____________________________________________________________________________Página 35

 

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21 muestra que la más comúnmente identificada es la casa independiente, y algunos edificios con menos de cinco pisos, y algunas viviendas colectivas. Cuadro Nº 21: Viviendas colectivas y otro tipo, por área urbana y rural y tipo de vivienda Distrito LA BREA  Casa pensión Otro Otro tipo En la calle, personas sin vivienda, garita, puerto

Total Urbana Rural 12  12  -  5 5 4 4 3

3

-

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

El tipo de material en las paredes exteriores de las viviendas, predomina el ladrillo o bloques de cemento los materiales por excelencia, siguen la madera y la quincha, aunque en menor cantidad.

Cuadro Nº 22: Tipo de viviendas, material predominante en las paredes exteriores, área urbana y rural Material de las paredes exteriores de la vivienda  (2) (3) (4) (5) (6) Total  (1) 2,981 1,872 25 995 53 1 2 Distrito LA BREA  2,894 1,859 24 976 1 1 2 URBANA  Casa independiente 2,851 1,842 24 951 1 1 2 Dpto. en edificio 9 8 1 - Vivienda en quinta 14 2 - 12 - - Vivienda en casa de 14 7 7 - vecindad Choza o cabaña Vivienda improvisada Otro tipo RURAL  Casa independiente Choza o cabaña

5 1 87 34 53

13 13 -

1 1

5 - 19 52 19 2 - 50

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Leyenda: (5)  (1)  Ladrillo o bloque de cemento (6)  (2)  Adobe o tapia (7)  (3)  Madera (pona, tor-nillo, etc.) (8)  (4)  Quincha (caña con barro)

-

-

(7) (8)

15 15 15 -

18 16 15 -

-

-

-

1 2 2

Estera Piedra con barro Piedra o sillar con cal o cemento Otro material

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Cuadro Nº 23: Tipo de vivienda y material del piso, área urbana y rural

Distrito LA BREA  URBANA  Viviendas particulares Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada Otro tipo RURAL  Ocupantes presentes Casa independiente Choza o cabaña

Material predominante en los pisos de la vivienda   Total  (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2,981 445 1,857 368 35 243 15 18 2,894 383 1,853 350 32 243 15 18 2,8519 14 14 5 1 87 342 34 53

374- 1,8327 3472 324 - 5 8 1 3 2 - 1 - 62 4 18 3 248 16 65 13 10 3 18 3 52 1 - -

23310 -

15-

18-

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Leyenda: (1)  Tierra (2)  Cemento (3)  Losetas, terrazos, cerámicos o similares (4)  Parquet o madera pulida (5)  Madera (pona, tornillo, etc.) (6)  Lâminas asfálticas, vinílicos o similares (7)  Otro material

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d) 

Servicios de educación

En el Distrito se cuenta con diversas instituciones educativas, tanto públicas como privadas, quienes brindan el servicio educativo. En los siguientes cuadros podemos apreciar las instituciones y sus características principales: Cuadro Nº 24: Instituciones Educativas Públicas – Distrito de la Brea- 2010  Código Nombre de modular la I.E.

Nivel/ Gestión/ Modalida Dependencia

0354308 14906 Cristo Primaria Rey 0354316 14907 La Primaria Primar ia Capilla 0354324 14908 Primaria Primaria 1137629 14908 San Pablo 0354357 15033 Jose Antonio Encinas Franco 1400688 15033 Jose Antonio Encinas Franco 0259978 601 Francisco Bolognesi 0493650 609 Negritos 2867813 1137702 2871307 1137587

0490383 0356253

Público/Sector Educación Público/S Público/Secto ecto Educación Público/Secto Público/Secto Educación Público/ ico/Sec Secto to Inicial - Públ Jardín Educación Primaria Primar ia Público/S Público/Secto ecto Educación

2871305 Las Fresitas Fresitas 2871303 Los Capullitos 0357087 Negritos Talara Alta

Alumnos Docentes (2010 P/) (2009 P/)

Negritos

338

13

La Capilla

245

12

Caleta San Pablo

92

4

Caleta San Pablo

35

1

Negritos

190

8

Inicial Jardín

-

Público/Sec Público/ Secto to Negritos Educación

37

2

Inicial Jardín

-

Público/Sec Público/ Secto to La Draga Educación

100

4

Público/Sec Público/ Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación

Negritos

22

2

La Brea/ Sta. Lucia

16

0

Negritos

11

3

Caleta San Pablo

15

0

Belco

37

1

Negritos

399

23

Negritos

311

16

La Capilla

34

2

Sn Cristobal Bajo

7

0

La Draga

13

0

Negritos

35

4

Inicial Jardín Casita Casita Feliz Inicial Inicial n escolarizado Cebe Educación Negritos Especial Estrellitas del In Inic icia iall n Mar escolarizado José Inicial Abelardo Jardín Quiñones Jose Pardo y Secundar Secundaria ia Barreda La Brea Secundaria Secundaria

1137546 La Capilla

Centro poblado

Inicial Jardín Inicial Inicial n escolarizado In Inic icia iall n escolarizado CETPRO CETPR O

Público/S Público/Secto ecto Educación Público/Secto Público/Secto Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Públ ico/Sec Secto to Educación Público/ Público/Secto Secto Educación

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2867812 Niño Jesús 1137660 San Pablo

Inicial Inicial n Público/ Público/Sec Secto to Villa Hermosa escolarizado Educación CETPRO CETPRO Público/Secto Público/Secto Caleta San Pablo Educación

32

0

93

4

Fuente: ESCALE - MED

Cuadro Nº 25: Instituciones Educativas Privadas Distrito de la Brea- 2010 Código modular 1179316 1179555 1207372

Nombre de la I.E. ABC

Nivel / Gestión / Centro Alumns Docentes Modalidad Dependenci poblado 2010 P 2009 P a Inicial Jardín Primaria

Privada - Negritos Particular ABC Privada – Negritos Particular Secu cund ndar aria ia d Privada – Negritos Baltazar Jaime Se Adultos Parroquial Martínez

287130 287 13066

Compañón Bujanda Cristo Cristo Rey

1179274

Don Bosco

0860981

Don Bosco

1570019

Fe y Esperanza

1570027

Fe y Esperanza

Inicial Jardín Secundaria

0860445

Fe y Esperanza

Primaria Pr imaria

1180512

Juan Pablo II

Secundaria

0688895

Juan Pablo II

0689042

Juan Pablo II

Inicial Jardín Primaria

1367556

La Casa del Inicial Saber Yachay Jardín Huasi La Casa del Saber Primaria Yachay Huasi  Mi Dulce Inic Inicia iall n Despertar escolarizado Primeros Frutos Inicial

1367564 2874412 1570118

25

0

39

0

26

0

Negritos

27

0

Negritos

33

0

Negritos

109

0

Negritos

29

0

Negritos

119

0

Negritos

84

0

Negritos

66

0

Negritos

23

0

Negritos

43

0

Negritos

39

0

Negritos

69

0

Micaela Bastidas Negritos

14

0

51

0

Y Ini Inicia ciall n escolarizado Inicial Jardín Primaria

Cuna-Jardín

Privada – Particular Privada Particular Privada – Particular Privada Particular Privada – Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular

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1570126

Primeros Frutos Primaria

1180439

San Antonio

Primaria

1569987

San Antonio

1402601

San Antonio

Inicial Jardín Secundaria

1179514

Santa Reyna Santa Reyna Santa Reyna

1179597 1179357

María Primaria María Secundaria María Inicial Jardín

Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular Privada Particular

Negritos

72

0

Negritos

59

0

Negritos

18

0

Negritos

6

0

La Draga

53

0

La Draga

63

0

La Draga

26

0

Fuente: ESCALE - MED

El cuadro Nº 26 muestra la asistencia al sistema educativo, encontrándose que un 67.6% corresponde a la asistencia de niños, mientras que los jóvenes alcanzan el 32.8% de asistencia al sistema educativo.

Cuadro Nº 26: Asistencia al Sistema Educativo - Distrito de la Brea - 2007  EDUCACION Provincia Distrito Cantidad % Cantidad % Asistencia al sistema 31,123 66.4 2,952 67.6 educativo regular (6 a 24 años) De 6 a 11 años 13,659 96.9 1,248 94 De 12 a 16 años 11,934 87.9 1,138 86.7 De 17 a 24 años 5,530 28.8 566 32.8 Pobl.con educ. superior 31,085 34.1 3,498 38.9 (15 y más años) Hombre 15,806 34.7 1,744 39.8 Mujer 15,279 33.4 1,754 38.1 2007  Fuente: INEI, Censo 2007 

Cuadro Nº 27: Analfabetismo - Distrito de la Brea 2007  Provincia Cantidad % Población analfabeta 1,731 1.9 (15 y más años) Hombre 621 1.4

Distrito Cantidad % 147 1.6 63

1.4

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Mujer Urbana Rural

1,110 2.4 1,649 1.8 82 4.5

84 127 20

1.8 1.4 9

2007  Fuente: INEI, Censo 2007 

se las tiene 1.6 %yde analfabeta de 15 años a más, siendo Analfabetismo más pronunciada.- en mujeres en población la zona rural. e) 

Características de las vías de comunicación

El Transporte vehicular en épocas de “meganiños” presenta muchos inconvenientes, debido a las constantes precipitaciones, y el tráfico en la zona se obstruye en algunos tramos ya que el estado de la plataforma se deteriora totalmente y queda no apta para la circulación de cualquier vehículo. Entre los vehículos que circulan por la zona tenemos: 187 camionetas, 106 automóviles, 29 combis de 12 pasajeros. El precio del pasaje es de s/.1.00 por persona Talara-Negritos y el recorrido dura 10 minutos aproximadamente. La vía en su totalidad es asfaltada. Se cuenta con un Plan Vial Provincial Participativo de Talara -Departamento Piura – PVPPT 2010 – 2019 (Diciembre 2009) de la Municipalidad Provincial De Talara, que es un instrumento dentro del proceso de descentralización. Se usa para la planificación estratégica de las actividades y proyectos de inversión sobre infraestructura vial en el ámbito de la provincia La infraestructura vial del distrito se ha geo-referenciado el estado de los caminos en vías en buen estado, vías en estado regular y vías en estado malo y muy malo. La superficie de rodadura de la red vial está formada por tipo de superficie tal como asfaltado, afirmado, sin afirmar y trocha. La conectividad vial del distrito se da por via asfaltada, partiendo de la red vial nacional entre Talara y Negritos, Talara – Punta Arenas hasta llegar a la Caleta Negritos. Así mismo, se cuenta con la red vecinal que parte de Negritos hasta Lagunitos con 37.5 Km a nivel de afirmado. La densidad vial de La Brea es del 10% de acceso al territorio, estos distritos se ubican juntos a la red nacional y departamental que tiene mayor accesibilidad. La red vecinal es la siguiente:

o

  Emp. PI-100 (Dv. Talara) - Emp. PI-502 (Lagunitos) con 12.30 km de

superficie asfaltada y en buen estado de conservación. o

  Emp. PI-502 - Emp. R08 con 8.10 km de superficie asfaltada y en buen

estado de conservación. o

  Emp. PI-101 - Emp. R08 con 4.64 km de superficie sin afirmar y en regular

estado de conservación.

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o

  Emp. PI-101 (Dv. Negritos) - Emp. PI-101 (El Tambo) con 13.52 km de

superficie sin afirmar y en regular estado de conservación. o

  Emp. PE-1N (Nvo. Sta. Rosa) - Emp. PI-501 con 6.70 km de superficie sin

afirmar y en buen estado de conservación. o

  Emp. R12 – Punta Balcones con 1.10 km de superficie a nivel de trocha y en

regular estado de conservación. Haciendo un total de 46.36 km aprox. de la red vecinal en La Brea – Negritos. El Plan de Desarrollo Concertado La Brea 2017, establece entre sus prioridades otorgada a las inversiones viales rurales, el mejoramiento del acceso vehicular a Punta Balcones, así como construir infraestructura urbana y obras de servicios social. Otros aspectos relevantes contemplan el manejo integral de desechos sólido y recuperación de áreas ambientales críticos Cuadro Nº 28: Indicadores de Densidad Poblacional y Vial Distrito

Superficie Km2 

Provincia La Brea

%

2,799.49 100

Población Densidad 2007 Pob.

Red Vial Densida Respecto a la Vecinal d Vial Población Km/Hab*103 

Hab.

Hab/Km2 

Km

Km/Km2 

129,396

46.22

230,85

0.08

1.78

18.02

71.13

0.10

5.70

692.96 24.75 12486

Fuente: Plan vial Provincial participativo de Talara 2010-2019

http://www.proviasdes.gob.pe/unidades/planes _viales/piura/PVPP_Talara.pdf  

Esta condición debería ser más alta porque existe suficiente potencialidad y organización de la población que se ubica cercano a las vías.   En función de la conectividad vial de desarrollo urbano del distrito, se ha determinado 16 caminos vecinales que sirven en el desarrollo de las actividades económicas y comerciales de la provincia y sus distritos. Cuadro Nº 29: Relación de Caminos Vecinales Par Territorio – Potencialidad Territorio Intervención/Camino Vecinal Potencialidad La Brea – Turismo Emp. PI-100 (Dv. Talara) - Emp. PI- 502 (Lagunitas)  La Brea - Turismo Emp. PE-1N -La Brea - Emp. PI- 101 (Lagunitas) La Brea - Ganado Emp. PE-1N (Nvo. Sta. Rosa) - Emp. PI-501

Prioridad 8  10 12

caprino

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La Brea - Turismo La Brea – Turismo

Emp. PI-101 (Dv. Negritos) - Emp. PI- 507 (El Tambo) Emp. PI-502 - Emp R08

15 16

Fuente: Elaboración STPVPPT 

En el distrito de La Brea se tienen registradas 04 empresas de transporte que hacen servicio a pasajeros: Las rutas son: RUTA: PI-502 Camino Vecinal que se inicia en el Emp. PE-1N - La Brea y finaliza en el Emp. PI-101 (Lagunitas) que pertenece al Distrito de La Brea, con una longitud de 7,37 Km. La vía se desarrolla en terreno Llano, se encuentra a nivel de carretera mayormente Sin Afirmar con un ancho de superficie de rodadura 4.0 - 6.0 m. Se encuentra en malo a muy malo estado de conservación, este tramo no cuenta con señalización. Punto Crítico a 1+800 Km iniciando desde PI-101 (Lagunitas) f) 

Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso

La historia de Talara está íntimamente ligada a la explotación del Petróleo en el contexto del país. Los primeros habitantes (los Tallanes) fueron pescadores, navegantes y agricultores. A fines del siglo XIX se inició la explotación industrial del petróleo. La guerra con Chile trajo consigo la destrucción de las instalaciones y maquinarias en las zonas de operaciones. La refinería de Talara procesaba el petróleo y contaba con un muelle para facilitar la salida. Su infraestructura se desarrollaba a la par de la industria petrolera, La población urbana la constituían campamentos primero y posteriormente la ciudad. La nacionalización del petróleo declara a Talara Ciudad Abierta, oportunidad que el desarrollo de la industria petrolera atrae importante movimiento migratorio; generándose desocupación, promiscuidad El casco cambió de fisonomía, desencadenandoy unproblemas proceso desociales. urbanización caóticourbano y desordenado. La actividad productiva está basada en la explotación de petróleo y gas, la pesca para consumo humano directo es una actividad tradicional, exportación de energía. La ganadería caprina es una actividad principal para la población rural, aunque evidencia un desarrollo tradicional no sostenible, y en menor medida ovina, vacuna y porcina. La PEA por distritos y la provincia de Talara se da en el cuadro Nº 30.

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Cuadro Nº 30 

Fuente: http://www.proviasdes.gob.pe/unidades/planes_viales/piura/PVPP_Talara.pdf  

También se dedica a las actividades de comercio; transportes, almacenamiento y comunicaciones; actividad inmobiliaria empresas y alquileres; construcción; industrias manufactureras; generando estas actividades económicas el 65.8% de la PEA. Se destaca además que existe un porcentaje importante de actividades no especificadas. No obstante la riqueza petrolera, el problema actual es el alto índice de desempleo, lo que hace que se encuentre al borde de desestructurarse por la falta de empleo y migración. Sólo 02 de cada 10 personas en capacidad de hacerlo, se encuentran empleados (Agenda 21 Local y las ciudades del Perú: Teresa Documet Mafaldo 1998). La PEA se desarrolla en el comercio, transporte y los servicios de alquileres de propiedades inmuebles, seguidos por la construcción, explotación de canteras y la pesca. Cuadro Nº 31: Principales actividades económicas – Distrito La Brea 2007 Variable - Indicador PEA ocupada según actividad económica Agric., ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediación financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres

Nº 3,662 69 187 298 293 22 359 436 123 166 425 19 413

% 100 1.9 5.1 8.1 8.0 0.6 9.8 11.9 3.4 4.5 11.6 0.5 11.3

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Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio doméstico Actividad económica no especificada

143 174 46 231 135 123

3.9 4.8 1.3 6.3 3.7 3.4

Fuente: INEI - Censo 2007

Según el Censo del año 2007, la PEA ocupada estaba integrada por 3,671 habitantes y la PEA desocupada por 5144 hab. (41.64% y 58.36% de la PEA Distrital, respectivamente).Si comparamos las cifras de la PEA ocupada con la Población del distrito que en el 2007 estaba en edad de trabajar (8,815 persona), se tiene que en aquel entonces trabajan 4 de cada 10 personas en capacidad de hacerlo. En Diciembre de 1998 vemos que solo trabaja 2 de cada 10 personas.

Ponderación de Recursos Disponibles Los recursos disponibles y la notación de nodos de recursos y potencialidades ha sido ponderado en la provincia. Los resultados se muestran en el cuadro Nº 32. Cuadro Nº 32: Recursos disponibles ponderados de la Provincia de Talara

La Brea Talara

Turismo (N° de Camas) 4 1886 

Suelo para Pasto (Ha) 7538 51329 

Ganado Caprino (Cabezas) 308 839 

Fuente: Elaboración STPVPPT

El distrito con mayor valor de recurso ganado caprino ponderado es La Brea (308 cabezas), constituyéndose en nodo de recurso y de potencialidades a escala provincial, le siguen los distritos de Máncora (187 cabezas) y Pariñas (170 cabezas). Sin embargo, existen algunas restricciones a los recursos disponibles ponderados y potenciales, falta conectividad en algunas partes donde existe crianza de ganado caprino, no existe la facilidad de transitabilidad para instalar abrevaderos en los centros de producción. En cuanto al nivel de ingresos mensuales de las familias del distrito La Brea, la mayoría tiene un ingreso de S/. 701,0 a 800, en los sectores Micaela Bastidas el 21 ,4%; en San Pablo el 19,6%; en Los Pinos el 39,3%; en San Vicente el 27,3%; en Bahía José Olaya el 33,3%; y, en el caserío Verdum el 100%.

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Los jefes de familia que declararon ingresos de S/. 601,0 a 700,0 se puede ver en el sector La Draga con el 17,0%, también, en el sector Negritos el 17,9% de jefes de familia indicaron que sus ingresos mensuales ascienden de S/. 1.101,0 a 1.400,0; así mismo, en el sector Víctor Valiente el 17,9% mencionaron que sus ingresos son de S/. 1.401,0 a 2.000,0; sin embargo, también se tienen porcentajes idénticos en diferentes rangos, como en el sector La Capilla con el 16,7% en los rangos de S/. 701,0 a 800,0, de S/. 801,0 A 900,0 y de S/. 901,0 a 1.100,0, en el sector Villa Hermosa – 1ra. Etapa tenemos el 18,8% en el rango de S/. 601,0 a 700,0 y de S/. 801,0 a 900,0, en el sector 1ro de Junio / 1ro de Julio figura el 27,8% en el rango de S/. 401,0 a 500 y de S/. 601,0 a 700,0, en el sector Alejandro Taboada con el 20,0% en el rango de S/. 601,0 a 700,0, de S/. 701,0 a 800,0 y de S/. 1.401,0 a 2.000,0, finalmente, en el sector Villa Hermosa – 2da. Etapa tenemos el 27,3% en los rangos de S/. 501,0 a 600,0 y de S/. 701,0 a 800,0. La infraestructura comercial del distrito está conformada por pequeños establecimientos comerciales independientes que se mencionan a continuación 24 tiendas de abarrotes, 06 panaderías, 03 librerías, 03 boticas, 07 puntos de venta de gas, 03 grifos de combustibles y lubricantes, 02 mercados de abastos. Cuadro Nº 33: Ingresos mensuales

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g) 

Otros Servicios

Servicios de electrificación La ciudad de Negritos cuenta con un sistema integral de servicio de energía que entró funcionamiento hace cuatro años, y el servicio de alumbrado eléctrico, alcanzaenuna cobertura de 89.3% Cuadro Nº 34: Servicio de Electrificación Viviendas con alumbrado eléctrico Red pública

Provincia Población % 25,346 87.3

Distrito Población % 2,661 89.3

Fuente: INEI, Censo 2007 

En el diagnóstico por sectores del Distrito La Brea, el 100.0% de familias del sector Alejandro Taboada, tienen energía eléctrica en sus viviendas desde la red pública, el 97,9% del sector La Capilla, el 92,9% en Micaela Bastidas, el 92,5% en Negritos, el 87,5% en Villa Hermosa 1ra Etapa, el 85,7% en San Pablo, el 91.8% en San Vicente, el 54,5% en Villa Hermosa 2da Etapa. En el caserío Verdum las familias no poseen energía eléctrica en sus viviendas, el 100,0% emplea el mechero, y similarmente el 27,3% de familias en Villa Hermosa 2 da  Etapa, el 3,6% en Víctor Valiente y San Pablo y el 2,1% en La Draga y Villa Hermosa 1ra  Etapa, respectivamente. Solo el 3,6% del sector Micaela Bastidas emplea motor para la generación de electricidad; el 18,2% en Villa Hermosa 2da Etapa, el 11,1% en Bahía José Olaya, el 9,1% en San Vicente, el 7,1% en Los Pinos, el 6,3% en Villa Hermosa 1 ra  Etapa, el 3,6% en Víctor Valiente y el 2,8% en Negritos emplean las velas para la iluminación de sus viviendas en las noches. Cuadro Nº 35: Servicio de Electrificación y Alumbrado

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Cuadro Nº 36: Tipo de viviendas dispone de alumbrado eléctrico, red pública, área urbana y rural Dispone de alumbrado eléctrico por red pública  Total  Si  No  2,981 2,661 320 Distrito LA BREA  2,894 2,636 258 URBANA  Casa independiente 2,851 2,596 255 Departamento en edificio 9 9 Vivienda en quinta 14 14 Vivienda en casa de vecindad 14 14 Vivienda improvisada 5 3 2 Otro tipo 1 1 87 25 62 RURAL  Casa independiente 34 25 9 Choza o cabaña 53 53 Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/  

Servicio Telefónico  Se cuenta con servicio telefónico funcionando en casas y tiendas, también existen cabinas públicas. El sistema de telecomunicaciones está a cargo de la Empresa Telefónica del Perú S.A., y cuenta con una oficina en la ciudad de Negritos. En la provincia de Talara existen 7,200 abonados. 

Servicios Turísticos Entre los recursos turísticos del distrito están Punta Pariñas y Punta Balcones. Ésta última es considerada como un natural refugio de lobos marinos y el punto extremo más occidental de América del sur. Punta Balcones, la amplia faja de playa que se

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extiende en sus inmediaciones y el Puerto Menor de San Pablo, son zonas que se están considerando para convertirse en zonas de gran interés para el turismo, incluyendo el comercio de artesanías y la actividad gastronómica.

Organizaciones de la Sociedad Civil  Comité de Defensa Civil: conformada por el Comité de Defensa Civil que tiene 45 adultos y 120 niños como voluntarios. Tienen un local propio y una capacitación permanente. Se reúnen todos los días lunes con los adultos y con los niños todos los días viernes. Bomberos: cuenta con once voluntarios, además disponen de una unidad cisterna que actualmente no funciona.

Demuna (Defensoría Municipal Del del NiñoAnciano, Y El Otras Organizaciones: Adolescente), CEDRO,  Asociación de La Mujer, Casa Hogar Asociación de Jubilados, Derechos Humanos, Club Social Negritos, Club Punta Pariñas (Club exclusivo para los supervisores de la Empresa Petro-Tech). Algunas organizaciones de la sociedad civil, incluyen las organizaciones sociales de base, el Comité Ambiental Municipal CAM, entre otros. 

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Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura  _________________________________________________________________________________________

b)  Situación actual del servicio de limpieza pública Para determinar la situación actual de la gestión integral de los residuos sólidos a nivel del distrito de La Brea, y dado que existe escasa información sistematizada y actualizada que sirva de base para la elaboración del PIP, se llevó a cabo el Estudio de Caracterización. Dichas actividades fueron realizadas entre los días 09 al 16 de Setiembre de 2011, con ocho días de duración. También se realizó una encuesta dirigida a los vecinos que participaron del mencionado. La ejecución del estudio, estuvo integrado por un equipo técnico de tres personas, encargados de la planificación y operación de todas las actividades de campo, capacitación, dirección y supervisión del personal, segregación y recolección. Además, en todo momento se contó con la colaboración directa del Jefe de la División de Servicios Comunales Gestión Ambiental (DISERCO-GA) y el personal obrero de la Municipalidad Distrital de la Brea. Para la realización del Estudio de Caracterización de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de La Brea se ha seguido los pasos de la metodología descrita por CEPIS. Paso 1: Distribución de encuestas por Zonas La zonificación distrital permite determinar áreas homogéneas o con características similares y delimitarlas gráficamente con fines de planificación. Se determino que los estratos de los que se tomaría muestras para realizar el estudio son:

Cuadro Nº 037: Distribución de encuestas ZONA Zona 01: “La Draga”  Zona 02: “Centro”  Zona 03: “Belco” y “Caleta”  Total

N° de Muestras 37 30 45 112

Fuente: Consultoría en RSM. 2011

El siguiente gráfico muestra la zonificación establecida para el desarrollo del Estudio de Caracterización. De izquierda a derecha.

Gráfico Nº 004: Zonificación del Área de Influencia del PIP

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En cuanto a las encuestas se realizaron 112 domiciliarias. Se contrataron a 5 encuestadores para este fin. Las viviendas asignadas fueron identificadas con un stiker, además, se capacitó al vecino través de los encuestadores en el manejo de las bolsas. Se utilizaron 01 bolsa para servicio higiénico (pañales, toallas higiénicas y papel higiénico), 01 bolsa para lo orgánico y 01 bolsa para lo inorgánico. Se recogían las bolsas a las 7 de la mañana del siguiente día, y fueron 8 días de la caracterización. Se obtuvieron los siguientes resultados:   Se ha obtenido que la Generación Per cápita - GPc de los residuos sólidos

•

domiciliarios es 0,54 Kg/hab/día   Al año 2011, en el distrito se ha estimado una población de 12090 habitantes

•

aprox., los mismos que generan 8,0 Ton/día de residuos sólidos domiciliarios.   Estos residuos se caracterizan por tener una densidad de 185.21 Kg/m 3.

•

Cuadro Nº 37 (a): Estudio de Caracterización de los RSM Resultado de la Validación de los Datos 

GPc Promedio = Total de viviendas Población Total (2011)

Distrito

LA BREA

0,54 3106 12392

Población Total

kg/hab./día Viviendas particulares Habitantes Generación Per Generación de cápita RS Domésticos

Año 2011

(kg/hab-día)

(Ton/día)

12392

0.54

6.96

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Densidad (Kg/m3) PROMEDIO 185,21

Gráfico Nº 005: Etapa del Estudio de Campo en la Caracterización RSD

Realizando mediciones para el estudio de la densidad de los residuos 

Contabilizando las bolsas de RSD

Gráfico Nº 006: Etapa del Estudio de Campo en la Caracterización RSD (continuación)

Pesando cada bolsa de residuos

Pesando sólo cartones

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Resultados de la Composición de los Residuos Sólidos Domiciliarios en el área de influencia del proyecto, Distrito de La Brea – Negritos. En cuanto a la composición de los residuos sólidos domiciliarios, se puede indicar que el de mayor contenido ha sido la materia orgánica con un 38,72%, compuesta generalmente, por los residuos generados en la cocina de las viviendas familiares, le siguen los pañales desechables y papeles higiénicos con un 15,06% aprox., los vidrios blanco en 7,0 % En tanto, los papeles constituyeron menos del 1.7% y los plásticos PET en 3,2% aprox., lo que indica que actualmente el mercado de los residuos aprovechables no es una alternativa potencial en este distrito. Ver cuadro. Gráfico Nº 007 COMPOSICIÓN PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS - DISTRITO DE LA BREA - 2011 22 0,20

19 1,09

20 0,23

23 0,45

24 9,77

25 0,55

1 2 1,69 1,39

3 1,51

4 2,60

21 0,60

5 3,16

6 2,55

7 0,44 8 1,23

18 1,01

9 6,98

10 0,06 11 0,71

17 15,06

12 4,16

13 4,28 14 0,33 15 1,23

16 38,72

Tipo de Material

1, Pa pel blanco

6, Plá sti co mi xto

11, Vidrio verde

2, Pa pel periódic o

7, B ot. Aceite

12, Otro s vidrio s

17, PH, pa ña les

3, pa pel a rchivo

8, B olsa s

13, La ta s fe rrosa s

16, Materia orgánica 1 8, Madera

21, O tro s RS peligro sos 23, T etra brick

4, C artó n

9. Vidri o blanco

14, Alumi nio

19, T ie rra

24, O tros RS

5, PET

10, Vi drio á mba r

15, Otro s meta les

2 0, Pil as

25, Foco s

22, T echnopo r

 

Gráfico Nº 008 

Trabajo de campo de la Composición RSD

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Cuadro Nº 37 (b)  COMPOSICION PROMEDIO DE LOS RS DISTRITO DE LA BREA

Tipo de Material

% PROMEDIO

Tipo de Material

% PROMEDIO

Papel blanco

1,69

Aluminio

0,33

Papel periódico

1,39

OTROS metales

1,23

Papel archivo

1,51

Materia Orgánica

38,72

Cartón

2,60

ape g n co co y pañales

15,06

Plásticos PET

3,16

madera

1,01

Plástico Mixto

2,55

Tierra (material Φ < 0.

1,09

Botellas de aceite Bolsas Plásticas

0,44

Pilas

0,23

Vidrio blanco Vidrio ambar

6,98 0,06

Tchnopor Tetrabrick

0,20 0,45

Vidrio verde

0,71

Otros residuos solidos

9,77

Otros Vidrios

4,16

Focos

0,55

Latas ferrosas

4,28

TOTAL

1,23

 

0,60

100,000

 

Caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliarios Determinación de la Generación de Residuos Sólidos de Mercados El centro de abasto, en particular el único mercado que tiene el distrito de La Brea, tiene en promedio una generación por puesto diario de 16.47 Kg, como se muestra a continuación: CUADRO 37 (c): GENERACIÓN PER-CÁPITA DEL MERCADO

MERCADO MERCADO Sector Sector Interno ector Extern ector Pesquero Pesquero GPc, kg/puesto/día 13.5 17.4 18.5 GPC promedio 16.47  Fuente: Consultoría en RSM. 2011

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Determinación de la Generación de residuos Sólidos Comerciales Para el caso de residuos comerciales, procedentes de bares, tiendas, hostales y restaurantes, la generación por establecimiento es de 2.33 Kg al día. Debe tenerse en cuenta que en el distrito existen 68 establecimientos comerciales. Los restaurantes tienen una generación promedio de 3,45 Kg/día, el hotel 1,2 Kg al día.

Cuadro Nº 37 (d): Generación de Residuos Comerciales Comerciales

GPc (kg  /Estab./día) 2.340 3.450 1.200

Tiendas  iendas  Restaurant Hotel

GPc (kg/Estab./día) 2.33

Fuente: Consultoría en RSM. 2011

Determinación de la Generación de Residuos de I.E Las instituciones educativas tienen una generación de 3,98 Kg/día.

Cuadro Nº 37 (e): Generación en Instituciones Educativas Institución I.E José A. Encinas Franco I.E José Pardo y Barreda

GPC (kg/IE/día) 4.50 3.45

GPC promedio 3.98

Fuente: Consultoría en RSM. 2011

Determinación de Generación Per-Cápita por rubros El Estudio de Caracterización determino la generación por rubro proporcionando los siguientes resultados.

Cuadro Nº 37 (f): Generación por Rubros – La Brea - Negritos

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Distrito La Brea

Población Mercado Comerciale Inst. Educ. Total

GPC (Kg./hab./di a)

Número

0,54 16,47 2,33 3,98

12090 45 68 34

Porcent a ajje de RSD de los RS

8 6, 6,3

Porc Porce entaj ntaje e de RSND RSND de los los R RS S

13 13,7 ,7

Generación Kg Kg/día

6529 741 158 135 7564

Generación To n/día

6,53 0,74 0,16 0,14 7,56

 

Fuente: Consultoría en RSM. 2011

Determinación de los Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de La Brea Se determina la generación RSM en:

RSM = RS Domiciliarios + RS Barrido + RS Mercado + RS Comerciales + RS IE RSM = (6.69 + 0.60 + 0.74 + 0.16 + 0.14) Ton/día RSM = 8.33 Ton/día Se generan por día 8.33 Ton/día de residuos sólidos en el Distrito de La Brea – Negritos. Cabe mencionar que en el Centro de Salud produce 0.119 Ton/día. (Sin embargo, este resultado no se considera en el presente Estudio).

Aspectos importantes de los Servicios RSM Almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales. Al interior de las viviendas, las familias usan sacos de arroz y depósitos plásticos para almacenar sus residuos sin ningún tipo de clasificación.

Gráfico Nº 009   _____________________________________________________________________________Página 56

 

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Limpieza y Ornato de la Ciudad

  Foto: mejoramiento y limpieza de espacios públicos. 2011 Cabe indicar que en la ciudad no se cuentan con tachos ni contenedores para el almacenamiento de los residuos de las vías públicas.

Puntos críticos En el sector La Draga de la ciudad de la Brea Negritos, se evidencia las deficientes condiciones generando efectos negativos referidos al deterioro de los espacios deportivos abandonados con loza de concreto en mal estado, acumulación de desmonte y basura, mayor contaminación ambiental, malestar generalizado de la población; lo cual contraviene en mayores gastos por daños en el patrimonio público, privado y salud de la población.

Barrido El servicio de limpieza pública realiza el barrido manual de 10 km lineales aprox. en las vías de intensa circulación peatonal del área urbana del distrito, entre ellos: calles principales, lozas deportivas, cementerio, balnearios, asentamientos humanos, estadio municipal. Oferta del Servicio de Barrido UNIDAD

Cantidad

Km lineales barridos

10

Cobertura del servicio (%)

44

Nº Trabajadores

15

Herramientas/Triciclo:

Rastrillos

15

Escobillones

15

Recogedores

15

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Las herramientas con las que cuentan se encuentran de regular a mal estado, las cuales necesitan ser reemplazadas. El personal no cuenta con los equipos de protección adecuados lo que ocasiona problemas de salud a los trabajadores. La limpieza de playas se realiza por el método manual, usando cuadrillas de trabajadores quienes van rastrillando la arena formando pequeños montículos de basura que deben ser recogidos posteriormente por otra cuadrilla provista de triciclos. El vehículo recolector debe permanecer estacionado en la vía a donde son llevados los triciclos con los residuos para su transporte al botadero municipal.

Cuadro Nº 38: Rutas de la Jornada de Barrido Nº Ruta

Lugares que comprende

Primera Víctor Valiente, Capilla y 1ro Junio Segunda 1ro  Julio, los Algarrobos, Los Pinos, Micaela Bastidas, Prolongación Grau y Ricardo Palma Tercera

Loreto, calle Ancash, calle Ayacucho, la mitad de la calle Arequipa

Cuarta

media calle Arequipa, Calle Apurímac, calle Amazonas, calle Callao, y calle Cahuide

Quinta

Agrupación San Martín, Av. Grau, Mercado, Pescadería, calle Huánuco, calle Jesús, Av. Bolognesi, y Avda. Bolognesi y Av. Buenos Aires

Sexta Séptima

calle San Vicente A y B, calle Piura, calle Junín

Octava

Av. Alejandro Tahuada, calle Ica, calle Lima, media Avenida

Novena Decima

San Cristóbal Alto, San Cristóbal Bajo, La Ladrillera, calle la Libertad Grau calle José Gálvez, calle Gamarra, Nueva Esperanza y Talleres Av. Leoncio Prado, Prolongación Alejandro Tahuada, media Urbanización Belco, Pasaje Cáceres, Calle Tacna, José Gálvez, Prolongación y Leoncio Prado

Onceava Villa Hermosa A y B Media Urbanización Belco an Pablo Doceava toda la Caleta SSan Fuente: DISERCO 2011

Recolección y transporte de los Residuos Sólidos Municipales

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Recolección  Con el fin de evaluar el servicio de recolección, se consideran algunos parámetros técnicos y demográficos necesarios: Con una cobertura de atención de 51% en toda el área urbana del distrito Para las labores de recolección la municipalidad emplea triciclos, y el método que se aplica es una combinación del de acera con el de parada fija, y el personal asignado es 01 chofer recolector/triciclo, y la frecuencia de recolección es de 2 viajes/día, y presenta dificultades de acceso con topografía accidentada. Las rutas de recolección de las áreas atendidas por sectores operativos son insuficientes e ineficientes, y existe escasa información al respecto. Falta una planeación para ampliar una cobertura adecuada y con menor costo. .A continuación se detalla algunos aspectos:

El distrito cuenta con equipamiento básico para realizar el servicio de limpieza pública, como son: un camión recolector Volquete Nissan del año 2000 color blanco con capacidad de 6.5 m 3, su antigüedad supera los 13 años, deteriorado, 15 triciclos de 1 m3 quienes recorren el distrito y recogen los residuos de las avenidas y de las viviendas que la población descarga desde el interior de sus casas, es triciclos realizan hasta tres viajes al día. Cada triciclo es conducido por un operador, entre las herramientas se cuenta con 15 rastrillos, 15 escobillones y 15 recogedores asignados a cada triciclo en el momento de la faena, carretillas, palas y otros equipos menores; las herramientas tienen una antigüedad que supera los 06 años. Asimismo, se cuenta con 12 rutas establecidas para la jornada de limpieza, las cuales son cubiertas por la misma con 15 trabajadores ( uno por triciclo). El problema aquí es que el costo de operación y mantenimiento es muy elevado por la cantidad de trabajadores que se dedican esta actividad, de proponer un compactador podría bajar este costo de operación. En la ciudad se recoge de los sectores Villa Petrotech, La Draga, AAHH., Mercado, Caleta San Pablo e instituciones educativas.

Cuadro Nº 39 

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AÑO DEL COMPACTA DOR

TIPO 

CAPACIDAD DEL VEHÍCULO POR VIAJE ( m³ / Viaje )

DENSIDAD DE % DE CAPACIDAD RECOLECCIÓ RESIDUOS EFECTIV NÚMERO EFECTIVA DE N PROMEDIO SÓLIDOS IDAD DE VIAJES RECOLECCIÓN POR SEGÚN TIPO POR POR DÍA POR VIAJE VEHICULO DE VEHÍCULO VIAJE ( Viaje ) ( t / Viaje ) (t/día) ( t / m³ ) (%)

(A)

(B)

(C)

(D)=(A)x(B) x(C)

(E)

(F)=(D)x(E )

0.19 0.19

3

8.55 8.55

2007 triciclo 1 0.190 100% CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHÍCULOS COMPACTADORES Elaboración : Equipo consultor

El horario de recojo es de lunes a domingo trabajando dos grupos, el segundo grupo está compuesto por 10 trabajadores quienes trabajan solo sábados y domingos, los turnos son de 7:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. y de 1:00 p.m. a 6:00 p.m.

Cuadro Nº 40: Horarios de barrido y recolección Solo Lunes

Martes a Sábado, Viernes: Domingo

Mañana

7 a 11 am

Tarde

1:00 a 6:00 pm

7:00 a 11:30 am

7:00 am a 2:00 pm

Fuente: DISERCO 2011 

Transporte  Se realiza el trasvase desde las unidades recolectoras (triciclos) al camión en el punto de acopio denominado “Planta de Procesamiento” (sistema indirecto). Respecto al tipo, cantidad y calidad del vehículo empleado se trata de un camión volquete (económica y sanitariamente no indicado) mantenimiento en malas condiciones. No se cuenta con taller ni equipo apropiado para refacciones básicas. Este servicio requiere la compra suficiente de vehículos, equipar los talleres de mantenimiento, minimizando con esto los costos y prolongando la vida útil de los vehículos, que permita aumentar una cobertura mas eficiente. El análisis de los costos se da en base a los siguientes indicadores: la generación de RSM producidos; frecuencia y métodos de recolección; el p ersonal necesario para el servicio; las condiciones topográficas, climáticas, ambientales y sociales de la ciudad.

Gráfico Nº 010

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Situación del servicio de Recolección y transporte Limpieza Pública – Distrito La Brea 2011

Situación actual manejo de RSM 

Triciclos utilizados en la recolección RSM 

Vehículo utilizado en la recolección

Vías de la ciudad de Negritos 

Algunas calles mejoradas

La basura se recolecta en triciclos de menos de 1 Tonelada

Las actuales rutas de recolección son:

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La ruta señalada en el grafico representa a la realizada en los sectores de Villa Hermosa, Urbanizacion Belco, Plaza Grau, Calle Lima, esta ruta abarca en total 5.43 km.

En este grafico se muestra la ruta realizada en el sector del Puerto Menor San Pablo, esta ruta abarca las principales calles teniendo como distancia total 1.90 km. El distrito no cuenta con plantas de reaprovechamiento o tratamiento de los residuos sólidos.

Disposición Final de RSM

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Las familias del Distrito practican diferentes modalidades de disposición de los residuos sólidos, teniendo un 51% de las familias que mencionan que arrojan sus residuos a un botadero municipal autorizado, a cielo abierto.

Situación del actual botadero 

a.  Ubicación:   Provincia:   Distrito:   Localidad: •

•

•

Talara La Brea Sector La Capilla - lado Nor-Este

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El terreno  del actual botadero se encuentra ubicado en el lado Nor-Este del Sector La Capilla, a una distancia de 2,56 km del centro de La Ciudad de Negritos, distrito La Brea, a 5 minutos en vehículo motorizado.

b.  Especificaciones:                

•

•

• •

• •

• •

Titular del Terreno Nombre Área Perímetro Topografía Distancia a la Ciudad Antigüedad Cantidad residuos acumulados

c.  Otros:   Documento Municipal   Recicladores Informales   Existencia de Animales •

•

•

: : : : : : : :

Concesionario Petrolero Quemador o Botadero 4639.125 m2  0.46 km Plana 2.56 km 13 años 9.5 ton/día

: : :

No existe 7 Si (gallinazos, perros)

d.  Gráficamente (varias fotografías del botadero actual)

Varias vistas del Botadero. A la fecha se ha estimado una acumulaciónde 45000 toneladas aproximadamente esparcidas en toda la zona.

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En opinión del Departamento de Estudios y Proyectos, perteneciente a la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano, se conoce lo siguiente: El sitio en el cual se ha pensado proyectar el Relleno Sanitario, es un terreno particular concesionado por la Empresa Graña y Montero Petróleos. Por lo que aún no está saneada su titularidad por parte de la municipalidad. Actualmente no se tiene acceso y existe una tranquera en toda la zona. Para acceder al lugar, se requiere tramitar y solicitar con varios días de anticipación el permiso correspondiente e identificarse presentando su documento de identidad DNI, SOAT y brevete del chofer inclusive. La actual gestión municipal está en busca de soluciones. Se han realizado reuniones con la Empresa Graña y Montero Petróleos, quienes han ofrecido a la Municipalidad por una pronta solución. Por tanto, no se puede realizar ningún tipo de actividad preliminar para el Estudio del Sitio (topografía, estudios de suelos, etc.) Se ha indicado que en Negritos todos los terrenos disponibles se encuentran en la misma situación, la mayoría de estos terrenos no están saneados.

Gráfico Nº 011

2 011 Leyenda: Ubicación del Sitio para el Relleno Sanitario futuro. 2011

Diagnóstico de la Gestión Administrativa del Servicio: La unidad encargada del manejo de los residuos sólidos es la Dirección de Servicios Comunales – DISERCO de la municipalidad distrital de la Brea, y cuenta con 31 personas que trabajan en el servicio de limpieza. Del personal de planta, 15 de ellas trabaja en el barrido, otros 15 en recolección y transporte, mientras que 01 es administrativo.

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El personal operativo carece de conocimiento y capacitación en el manejo de RSM, y no cuentan con equipos de protección personal, realizando su trabajo de manera informal. No existe infraestructura para el área de limpieza siendo los perjudicados los obreros quienes carecen de vestidores y duchas principalmente para su aseo después del trabajo. Se ha identificado la existencia de segregadores y recicladores informales en las calles del distrito. A continuación se muestra el organigrama actual de la Municipalidad de La Brea – Negritos, Gráfico Nº 012

Organigrama de la Municipalidad de La Brea - Negritos  Según el art. 87 del Reglamento de Organización y Funciones –ROF de la Municipalidad de La Brea, el órgano de línea encargado de las actividades de ornato y otros servicios afines es la División de Servicios Comunales y de Gestión Ambiental, y para el mejor cumplimiento de sus funciones, cuenta con el Departamento de Servicios Públicos y Gestión Ambiental (ROF - art. 90, en cuadro

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color rojo), que ejecuta las actividades de limpieza pública, barrido y recolección, y disposición final de los residuos sólidos. Además, ubica y establece las áreas para relleno sanitario, disponiendo su utilización; estudia y establece las rutas de recojo de basura. A continuación se ubica en el organigrama las áreas señaladas. El área cuenta con documentos de gestión, como son el Manual de Organización y Funciones, y el Manual de Procedimientos Operativos. Tipos de procedimientos administrativos: No existe Mecanismos de supervisión y monitoreo: la supervisión está a cargo del área de DISERCO, (División de Servicios Comunales) que consiste en:        

• • • •

   

• •

 

•

 

•

 

•

Servicio de Limpieza Pública Estable Servicio de Barrido Contratado Comunicación radial, y de vez en cuando (diario) Procedimiento para quejas: la población hace llegar sus quejas y malestares a la División de Diserco, o muchas veces al alcalde de manera verbal. Información económica y financiera Presupuesto: Nuestro presupuesto para el Área de Limpieza Pública es de S/. 450.000 Soles Anuales Ingresos: el gasto para la limpieza pública es de S/.40,000/trimestral, incluyendo la logística Morosidad: en el distrito existe una morosidad de 85% en materia de limpieza pública. Políticas de incentivos para disminuir la morosidad: No se realiza ningún incentivo por parte de la Municipalidad. Ordenanzas o acuerdos Municipales con ese fin: No existe

  Información legal   Estado legal de la infraestructura para el manejo de los Residuos Sólidos

• •

Costos del servicio La Municipalidad gasta S/. 553,076.00 en limpieza pública, de las cuales S/. 53,792.00 son financiados con recursos directamente recaudados y S/. 499,285.00 son financiados por FONCOMUN. Como se puede observar hay una alta tasa de morosidad.

Impactos ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos

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Debido al inadecuado manejo que se le da a los residuos sólidos, se presentan impactos ambientales negativos en todas las etapas del proceso.  

En el almacenamiento, al no tener adecuados conocimientos para la segregación de los residuos en las viviendas.

 

En la recolección y transporte, cuando al trasladar los residuos, estos van cayéndose debido a la presencia de vientos, de igual manera cuando se recogen los montículos con palas y otras herramientas no adecuadas; y en el transporte al emplear camión abierto o triciclos que por efecto del aire van regándose por las calles y pistas.

 

La disposición final se realiza en un botadero no adecuado y a cielo abierto, en donde se acumula los residuos y se queman para permitir un mayor ingreso de residuos.

De manera general se tiene los impactos al ambiente, generados por la contaminación del agua, del suelo y del aire, proliferando malos olores y humo en algunas ocasiones.

Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Temporalidad:  La limitada gestión integral de los residuos sólidos se ha venido dando desde hace 10 años aprox., la cual con el crecimiento de la población urbana, ha hecho que se agrave esta situación, presentándose deficiencias tanto en el barrido de las calles como en el recojo y transporte. Relevancia:  El tratamiento adecuado a esta situación negativa es muy relevante, teniendo en cuenta que se está contaminando el aire y suelo, afectando la salud de la población, y el desarrollo de actividades informales en un sector de la población. El ornato de la ciudad afectado negativamente, disminuye el potencial económico y turístico de la ciudad. La ejecución del proyecto ayudará a mejorar las condiciones ambientales y la calidad del servicio de limpieza pública, para que se logre los objetivos de una adecuada prestación del servicio de limpieza pública y el desarrollo integral, sostenible de la población. Grado de avance: Esta situación de desatención se evidencia aun más cuando se tiene una morosidad en el pago de estos arbitrios municipales de 80% aproximadamente, la cobertura de recolección es insuficiente y no se cuenta con disposición final sanitaria y ambientalmente segura pues el botadero afecta las

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condiciones de seguridad de los trabajadores, los puntos críticos por residuos aumentan por las inadecuadas prácticas de la población, quienes arrojan irracionalmente los residuos a la vía pública poniendo en riesgo a toda la población su salud y al medio ambiente.

 

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Intentos anteriores de Solución Acciones anteriores para solucionar el problema grado de éxito o fracaso alcanzado. La municipalidad distrital ha realizado diferentes acciones para solucionar dicho problema, como la formulación de un PIP con Código SNIP 66321el mismo que se encuentra observado y ha perdido vigencia.

c)  Los Involucrados en el Proyecto  

Municipalidad Distrital de La Brea-Negritos.- La municipalidad distrital tiene la competencia para poder intervenir en el mejoramiento de este servicio. Posee autonomía administrativa y económica y tiene como objetivo final el de brindar una mejor calidad de vida para sus pobladores, a través de una mejora en la gestión integral de los residuos sólidos.



  Población del Distrito de La Brea - Negritos.- La población beneficiaria directa del proyecto. Este grupo humano observa como problema la poca

atención que la municipalidad distrital le da al tema de los residuos sólidos, existiendo residuos que son arrojados en las calles al aire libre y otros en el campo, exponiéndose a focos de contaminación. Su participación será clave para el proyecto, actuarán como grupo vigilante y difundiendo las actividades que garanticen un manejo adecuado de los RSM en el distrito.  

Recicladores, segregadores informales.-  población de alto riesgo por el contacto directo que ejercen al trabajar manipulando los residuos sólidos sin ninguna protección de su salud. En el distrito de La Brea, se tiene la presencia de 12 personas que se

dedican a la segregación y reciclado de los componentes aprovechables de los residuos sólidos; estas personas no se encuentran agrupados actualmente haciendo sus labores de manera individual e informal, pero se sienten amenazados cuando la municipalidad implemente un sistema integral de manejo de residuos sólidos, lo que recortará su fuente de trabajo informal. Ante ello, y considerando la oportunidad del Programa de Modernización Municipal que realiza el Ministerio de Economía y Finanzas, se preverá y asegurará la participación de ellos para que puedan ser informados, sensibilizados y capacitados para que realicen su trabajo formal y en establecimientos adecuados, sin interrumpir la calidad del servicio. Serán parte beneficiaria del proyecto, mejorando su trabajo desde la segregación en la fuente, recibiendo capacitación, formalizándose y buscando la protección de las autoridades para su trabajo con seguridad.   

 

Instituciones Educativas del Distrito, entidad del estado que apoyará desde las instituciones educativas del distrito, a través de programas de sensibilización a escolares

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y la población en general, en temas de segregación de residuos sólidos y cuidados del ambiente.  

Centro de Salud del Distrito, entidad del estado que tiene la obligación de contribuir y participar en el ámbito de su jurisdicción. Apoyará desde el frente de la salud brindando los programas y campañas preventivas sobre contaminación a la salud de la población y sus efectos. de Coordinará con el ymunicipio actividades de capacitación y difusión a trabajadores la municipalidad recicladores.

 

Comisión Ambiental Municipal CAM.- Es el ente vigilante y asesor de la gestión en materia ambiental, y está representado por todos las instituciones de la sociedad civil. Apoyará a la autoridad en la supervisión y control del manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan en la ciudad.

 

Empresas privada.- colaborarán en la difusión de los programas ambientales.

 

Centros de Abastos – Mercados y pequeños comercios , parte de la población beneficiada, que genera grandes cantidades de basura sin control y eliminan en los botaderos de la ciudad. se beneficiarán del proyecto y participarán a través de la segregación y reciclaje de los residuos generados en estos comercios.

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3.2 Definición del Problema y sus causas En el distrito de La Brea-Negritos, existe una situación ambiental a nivel local que trae consigo impactos negativos a la comuna residente y ha sido identificada como el problema central, denominándose:

 Inadecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos  Municipales en el área urbana del Distrito de La Br Brea, ea, Provincia Talara, Región Piura.

Causas del Problema Central Causas Directas: Se ha identificado como las causas directas a las siguientes: a. 

 Inadecuado servicio de Barrido:

aquí evidenciamos el obsoleto y escaso

equipamiento que se utiliza para realizar el barrido de calles lo que se considera inadecuado, produciéndose un bajo rendimiento del personal en el servicio  para atender a la población. Por su parte, la población almacena sus residuos de manera inadecuada produciendo montículos en las vías públicas y calles de la ciudad. El servicio municipal emplea personal que supera en número las necesidades de barrido, lo que se considera un   exceso de personal operativo en el área de limpieza pública.  b.   Inadecuada capacidad operativa de recolección y transporte: aquí evidenciamos que los vehículos utilizados (triciclos metálicos), se consideran inadecuados debido a su baja capacidad de carga, número de vehículos y

antigüedad  para atender a la población; así mismo, el personal encargado sin capacitación y desprotegido, condiciones topográficas de la zona  reducen la eficiencia del servicio con el uso de estos vehículos en terrenos sin afirmar o con pendiente y con diseño de rutas inapropiado. No se incentiva la formalización de los segregadores ni la recolección selectiva de los residuos aprovechables. Se identifica escasa difusión y sensibilización sobre la importancia del servicio y sobre el pago del mismo, por lo que se considera también que en el distrito existe un elevado índice de morosidad al pago de arbitrios (80%) así como insuficientes mecanismos de cobranza. c. 

 Inexistencia de la etapa de disposición final de los residuos sólidos:  se

identifica la  inexistencia de una infraestructura y equipamiento para disposición final, la existencia de un botadero y puntos críticos expone al personal  

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de este servicio sin entrenamiento operativo y desprotegido, a riesgos de contraer enfermedades, y es potencial la proliferación de vectores y roedores en cercanías a focos infecciosos.  La población realiza malas prácticas de manejo en residuos  sólidos. 

Causas Indirectas: Se ha identificado como las causas indirectas a las siguientes: a.1 Inapropiado equipamiento para el Barrido a.2 Ausencia de personal capacitado para el servicio de Barrido de vías y calles a.3 Ausencia de equipo de protección personal a.4 Inadecuado manual operativo b.1 Inapropiado equipamiento para la recolección y transporte RSM b.2 Escaso personal operativo capacitado para la recolección y transporte b.3 Inapropiados mecanismos de control de rutas y horarios b.4 Inexistente equipo de protección personal b.5 Escaso mecanismo de cobranza por el servicio de recolección y transporte b.6 Condiciones topográficas no adecuadas para el actual equipo de recolección. b.7 Inexistencia de mecanismos para la formalización de segregadores y la recolección selectiva RSM b.8 Inexistencia de políticas para disminuir la morosidad c.1 Inexistencia de Infraestructura para disposición final RSM. c.2 Inexistencia de equipamiento para disposición final RSM. c.3 Insuficiente de personal capacitado para la disposición final RSM c.4 Inexistente equipo de protección personal c.5 Malas prácticas de manejo de los residuos sólidos domiciliarios.

 

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Gráfico Nº 013

Fuente: Elaboración propia. 2011

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Efectos del problema central Efectos Directos:         

   

Incremento de botaderos clandestinos y puntos críticos en espacios públicos. Presencia de insectos y roedores Contaminación de las aguas del mar, aire y suelo. Trabajadores de Limpieza Pública expuestos a riesgo de accidentes y enfermedades. Segregación informal en la vía pública. Incremento de la cultura del no pago por el servicio

Efectos Indirectos:  Riesgos para la salud de la población   Deterioro de la calidad ambiental y paisajística del distrito.  

Efecto Final: 

Como efecto final, se tiene: Deterioro progresivo de la salud de la población del Distrito de La Brea – Negritos, Provincia de Talara – Región Piura. Ver gráfico.

Gráfico Nº 014

Fuente: Elaboración propia. 2011

Agrupando el árbol de Causas y Efectos, se obtiene el Árbol de Problemas.  _____________________________________________________________________________Página 75

 

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Gráfico Nº 015

Fuente: Elaboración propia. 2011

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3.3 Definición del Árbol de Medios Buscando revertir este proceso, y elaborando el Árbol de Medios, se tiene identificado el Objetivo Central del PIP como:  Adecuada Gestión Gestión Integral de los Residuos Residuos Sólidos Municipales en el Distrito Distrito de  La Brea – Negritos, Negritos, Provincia Talara, Talara, Región Piura.

Para lograr este objetivo se hará uso de los siguientes medios:

Determinación de los Medios del Proyecto Medios de Primer Nivel: Los medios de Primer nivel son: a.  Eficiente servicio de Almacenamiento y Barrido b.  Adecuada capacidad operativa de Recolección y Transporte RSM. c.  Existencia de la Disposición Final de los residuos sólidos.

Medios Fundamentales: Los medios fundamentales están dados por: a.1 Apropiado equipo para el Almacenamiento y Barrido en vías públicas a.2 Eficiente servicio de barrido de espacios públicos b.1 Apropiados vehículos y equipamiento para la recolección y transporte RSM b.2 Adquisición de herramientas para la recolección y transporte b.3 Adquisición de EPP para el  personal de recolección y transporte b.4 Diseño de un Plan de Rutas y horarios para la recolección y transporte RSM.

b.5 Suficiente mecanismo de cobranza por el servicio de recolección y transporte b.6 Condiciones topográficas adecuadas para el actual equipo de recolección. b.7 Existencia de mecanismos para la formalización de segregadores y la recolección selectiva RSM

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b.8 Existencia de Políticas para disminuir la morosidad c.1 Inexistencia de Infraestructura para disposición final RSM. c.2 Existencia de equipamiento para disposición final RSM. c.3 Suficiente personal capacitado para la disposición final RSM c.4 Existencia de equipo de protección personal c.5 Buenas prácticas de manejo de los residuos sólidos domiciliarios. Graficando se tiene:

Gráfico Nº 016: Arbol de Medios del PIP

Fuente: Elaboración propia. 2011

Determinación de los Fines del Proyecto Fines Directos: 

 

Erradicación de botaderos clandestinos y puntos críticos en los espacios públicos. Protección de agua de mar, suelo y aire Control de insectos y roedores nocivos Segregación formal en la fuente de generación Responsabilidad del pago por el servicio

 

Trabajadores y recuperadores formalizados no expuestos a enfermedades.

 

     

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Trabajadores de limpieza pública protegidos de riesgo de accidentes y enfermedades.

Fines Indirectos:   

Mejoramiento de la calidad ambiental y paisajística del Distrito

 

Cuidado de la salud de la población.

Fin Último:  Como fin último, se tiene:

Mejora creciente de la salud s alud de la población del Distrito de La Brea – Negritos, Provincia de Talara – Región Piura. Graficando se tiene:

Gráfico Nº 017: Árbol de Fines del PIP

De ello, se grafica el Árbol de Objetivos en el siguiente gráfico.

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Gráfico Nº 018: Árbol de OBJETIVOS del PIP

Fuente: Elaboración propia. 2011

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c.5 

Construcción de las Alternativas de Solución

Planteamiento de acciones Las acciones correspondientes a cada uno de los medios fundamentales factibles de llevarse a cabo considerando las capacidades físicas, técnicas y operativas de la gestión municipal se presentan así:

a.1 Apropiado equipo para el Almacenamiento en vías públicas y Barrido Acción a.1-1: Adquisición e instalación de papeleras para almacenamiento RS en vías públicas a.2 Eficiente servicio. de barrido de espacios públicos Acción a.2-1: Adquisición de equipamiento y herramientas para barrido en vías públicas Acción a.2-2: Adquisición de equipos de protección personal para personal de barrido

b.1 Apropiados vehículos y equipos para la recolección y transporte RSM Acción b.1-1: Adquisición de vehículos y equipos para recolección y transporte b.2 Apropiadas condiciones de trabajo del personal operativo y eficiente plan de rutas Acción b.2-1: Adquisición de herramientas para la recolección y transporte Acción b.2.2: Adquisición de EPP para el  personal de recolección y transporte Acción b.2.3: Diseño de un Plan de Rutas y horarios para la recolección y transporte RSM.

b.3 Adecuada recuperación formal de residuos sólidos reciclables Acción b.3-1: Contratar consultoría para el diseño de un programa de segregación en la fuente Acción b.3-2: Contratar consultoría para el diseño de un programa de formalización de recicladores c.1 Existencia de Infraestructura para disposición final RSM. Acción c1-1: Construcción de infraestructura manual de disposición final Acción c1-2: Recuperación de área degradada por residuos sólidos c.2 Adecuado equipamiento para disposición final RSM. Acción c2-1: Adquisición y puesta en funcionamiento de equipamiento para disposición final Acción c2-2: Adquisición de EPP para personal de disposición final. Acción c2-3: Adquisición de herramientas y mobiliario

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c.5 Buenas prácticas de manejo de los residuos sólidos domiciliarios. Acción c.5-1: Implementación de un programa de segregación en la fuente y reciclaje de residuos sólidos domiciliarios dirigido a la población, primero a nivel piloto, luego escalamiento (no se ejecuta con inversión) Acción c.5-2: Implementación de programas de sensibilización a la población. Definición y Descripción del Proyecto Se ha determinado una única alternativa para el PIP.

Cuadro Nº 41 MEDIOS FUNDAMENTAL FUNDAMENTALES ES

ACCIONES ALTERNAT ALTERNATIVA IVA 1

Apropiado equipo para el Adquisición e instalación de papeleras para Almacenamiento y Barrido en almacenamiento RS en vías públicas vías públicas  Adquisición de equipamiento y herramientas herramientas para Eficiente servicio. de barrido de barrido en vías públicas espacios públicos  Adquisición de equipos de protección personal (EPP) para personal de barrido Apropiados vehículos y equipos para la recolección y transporte Adquisición de vehículos convencionales RSM Adquisición de herramientas para la recolección y transporte. Apropiadas condiciones de trabajo del personal operativo y eficiente

Adquisición de EPP para el  personal de recolección y transporte 

plan de rutas

Diseño de un Plan de Rutas y horarios para la recolección y transporte RSM.   Contratar consultoría para el diseño de un programa de segregación en la fuente Adecuada recuperación formal de residuos sólidos reciclables

Existencia de Infraestructura para la disposición final RSM

Contratar consultoría para el diseño de un programa de formalización de recicladores

Construcción de infraestructura manual para la disposición final Recuperación de área degradada por residuos sólidos 

Adecuado equipamiento para la Adquisición y puesta en funcionamiento de disposición final equipamiento para disposición final

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MEDIOS FUNDAMENTAL FUNDAMENTALES ES

ACCIONES ALTERNAT ALTERNATIVA IVA 1 Adquisición de EPP para personal de disposición final. Adquisición de herramientas y mobiliario.

Adecuado Personal técnico y administrativo capacitado y fortalecido en supervisión y monitoreo del servicio

Capacitación del personal técnico del Servicio de Limpieza RSM. Capacitación a personal administrativo y financiero Capacitación a personal técnico Implementación de un sistema informático de costeo. Elaboración de base de datos de contribuyentes para determinar arbitrios.

Eficiente sistema de costeo de los Diseño de un plan de estrategias para incrementar la servicios, determinación de los cobranza de arbitrios. arbitrios, cobranzas y recaudación. Diseño de un sistema de control de la morosidad de arbitrios Difusión para reforzar la actitud de los buenos contribuyentes Elaboración y colocación de paneles de manejo adecuado de RS. Distribución de boletines de sensibilización ambiental Difusión y sensibilización en manejo de residuos en II.EE

Fortalecida cultura de de pago por el servicio de limpieza pública

Concursos de Murales Murales y paneles alusivos a los hábitos saludables Diseño de un plan piloto de difusión y sensibilización en manejo de residuos para la población Campaña de sensibilización casa por casa Sensibilización en organizaciones (Comedores populares, vaso de leche, etc.) Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa sana

Fuente: Equipo Formulador Municipalidad Distrital La Br Brea ea – Negritos. 2011

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Planteamiento de acciones para los medios fundamentales Para que el proyecto de gestión integral sea eficiente se plantean las acciones correspondientes a los medios fundamentales señalados anteriormente, para este proyecto la alternativa es única por tratarse de una ciudad relativamente pequeña y la generación de residuos es relativamente baja, en tal sentido no es necesario analizar más de una alternativa. El presente proyecto presenta una sola alternativa por los siguientes puntos:

Tecnológico: El proyecto se puede diferenciar tecnológicamente en sus 5 componentes técnico operativos de gestión integral:

-  Almacenamiento: el planteamiento del almacenamiento público considera papeleras de 50 l ubicados en espacios estratégicos, por la cantidad de residuos no ameritaría plantear otro tipo de almacenamiento.

-  Barrido: No hay forma de diferenciar puesto que son pocas las vías asfaltadas. -  Recolección: Se plantea una compactadora para la recolección, por la por la facilidad de recolección y transporte de los residuos sólidos de la ciudad al relleno, además por los costos de operación y mantenimiento especialmente en la contratación de personal. Otro tema es lo accidentado del terreno de acceso que es para un vehículo no convencional llegar al relleno sanitario.

-  Aprovechamiento.- los volúmenes son poco significativos para plantear un sistema de otro tipo que no sea manual.

-  Disposición final.- No hay diferencias en cuanto los diseños pues son infraestructuras pequeñas.

Económico: Por economías de escala al realizar una comparación de costo eficacia, el valor de la inversión y operación y mantenimiento no se diferenciará significativamente en más de una alternativa. Social:  El servicio de limpieza pública se complementa a las necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.), en tal sentido, el estudio no generara impactos diferenciados en la calidad de vida de la población. Ambiental: los impactos positivos producto de la intervención de la gestión integral de residuos sólidos se orienta a la mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios de igual de igual magnitud cual fuera la propuesta integral.

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MÓDULO III

FORMULACION 

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4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto Se ha determinado que el horizonte de evaluación para el presente proyecto será de 10 años, correspondiente a la fase de post Inversión (Año 1 hasta Año 10). Este horizonte es compatible con la normatividad establecida por el sistema nacional de inversión pública. Según se indica en el siguiente cuadro:

El período de actividades del proyecto para la única alternativa se muestran en el siguiente diagrama:

Cuadro Nº 42: Horizonte del Proyecto HORIZONTE DEL PROYECTO

AÑO 0

Periodo de Activida Actividades des

1

2

Levantar Obs.

3

4

AÑO 1 … AÑO 10

5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 ,,, Fase de Inversión Fase de Post Inversión

10

Aprobación Aproba ción del PIP nivel Perfil Expediente Técnico Construcción de la infraestructura Adquisición de Equipos y Mat Materiales eriales Capacitación al Personal Mejoramiento de la Gestion Administrativa O&M: Barrido, Recolección y Transporte, Disposición Final, Capacitación. Fuente:: Elaboraci ón Equipo Técnico Fuente

 

El proyecto puede ser iniciado en cualquier época del año. Por lo general, el clima es idéntico durante todo el año, excepto en épocas del Fenómeno del Niño. El ámbito de influencia del PIP es el área urbana del Distrito de La Brea- Negritos, y la población urbana al 2011, ha sido estimada en 12,392 habitantes aprox., y con 3098 viviendas. La proyección de la población es como se indica a continuación:  _____________________________________________________________________________Página 86

 

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Cuadro Nº 43 : Población La Brea - Negritos AÑO

Población Urbana del distrito

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

12,392 12,454 12,516 12,579 12,641 12,703 12,765 12,827 12,889 12,951 13,013

Fuente: Elaboración Grupo Técnico. 2011

Según los datos de los cuatro últimos censos y haciendo uso de los cuatro métodos (aritmético, geométrico, parabólico y exponencial) obtenemos una tasa de crecimiento poblacional aritmética de 0.51%.

4.2 Análisis de la Demanda Se efectuarán las estimaciones de la Demanda de los Servicios de Barrido, Recolección & Transporte, y del servicio de Disposición Final de los Residuos Sólidos Municipales, que son los que demanda la población y en los que la municipalidad debe intervenir directamente.

Análisis de la Demanda de la etapa de Barrido de Calles. La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos del área urbana que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/día de vías.

Cuadro Nº 44: Proyección de la Demanda de Barrido 

AÑO

VÍAS Y CALLES POR LIMPIAR (km/día) A= D0 x ( 1 + r *n)

VÍAS Y CALLES POR LIMPIAR (km/año) B = A x 365

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AÑO

VÍAS Y CALLES POR LIMPIAR (km/día)

0

A= D0 x ( 1 + r *n) 23.66

VÍAS Y CALLES POR LIMPIAR (km/año) B = A x 365 8,634.86

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

23.78 23.90 24.02 24.14 24.26 24.38 24.50 24.62 24.75 24.87

8,679.00 8,723.14 8,767.28 8,811.41 8,855.55 8,899.69 8,943.83 8,987.97 9,032.11 9,076.25

Al año 0 existe una demanda de barrido de 23.66 Km de vías en el área urbana del distrito.

Análisis de la demanda demanda en la etapa de Recolección y Transporte: La demanda de recolección y transporte está determinada por la totalidad de RSM generados en el área de influencia del PIP, que han sido recolectados y requieren ser transportados a su destino final. De esta manera la demanda de recolección y de transporte RSM tiene el mismo valor.

Cuadro Nº 45: Proyección de la Demanda de Recolección y Transporte

GENERACIÓN RECOLECCI RECOLECCI GENERACIÓN DE OTROS ÓN DE ÓN DE DE RESIDUOS POBLACIÓ GPC RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS SÓLIDOS N (kg/ha SÓLIDOS NO SÓLIDOS SÓLIDOS DOMICILIARI AÑ (hab) b-día) DOMICILIARI MUNICIPALE MUNICIPALE OS O OS S S* (t/día) (t/día) (t/día) (t/año) (C)=(A)x(B (E)=(C)+ ( F ) = (E ) x (B) (D) (A) ) / 1000 (D ) 365 0 12,392 0.540 6.69 1.63 8.33 3,039.27 1 12,454 0.545 6.79 1.64 8.44 3,079.10 2 12,516 0.551 6.89 1.65 8.55 3,119.42 3 12,579 0.556 7.00 1.66 8.66 3,160.25 4 12,641 0.562 7.10 1.67 8.77 3,201.57 5 12,703 0.568 7.21 1.68 8.89 3,243.41  _____________________________________________________________________________Página 88

 

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los RSM en el Área Urbana U rbana del Distrito de La Brea, Provincia Talara, Región Piura  _________________________________________________________________________________________

6 7 8 9

12,765 12,827 12,889 12,951

0.573 0.579 0.585 0.591

7.32 7.43 7.54 7.65

1.69 1.69 1.70 1.71

9.00 9.12 9.24 9.36

3,285.76 3,328.64 3,372.04 3,415.98

10

13,013

0.596

7.76

1.72

9.48

3,460.47

Al año 0 existe una demanda de 8.33 t/día, y al año 10 existe una demanda de 9.48 t/día

Análisis de la demanda de la etapa de Disposición Final: La demanda del servicio de Disposición Final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos.

Cuadro Nº 46: Proyección de la demanda para disposición Final   GENERACIÓN MUNICIPAL POBLAC IÓN GPC ( (kg/hab NO TOT TOTAL AÑ HABITA  /dia) DOMICIL DOMICIL AL IARIA ANUAL NTES ) O IARIA (t/dí  (t/año) (t/día) (t/día) a)

VOLUM EN DE RESIDU OS SÓLIDO SA DISPON ER (m3/año)

VOLUMEN DE MATERIAL DE COBERTUR A (m3/año)

VOLUMEN VOLUMEN DE DE MATERIAL RESIDUOS DE DISPUEST COBERTUR OS EN EL A RELLENO ACUMULA (m3) DO (m3)

(J) = (I) x 1000 /600

(K) = (J) x 20%

(Li) = ∑ Ji x densidad

(Mi) = ∑Ki

(N) = (Mi) + (Li)

VOLUMEN DEL RELLENO SANITARIO ACUMULAD O (m3)

(A)

(B)

(C) = (A) x (B)

(D)

0

12,392

0.540

6.69

1.63

(E) = (I) = (H) x (C)+ 365 (D) 8.33 3,039.27

1

12,454

0.545

6.79

1.64

8.44

3,079.10

5,131.83

1,026.37

5,131.83

1,026.37

6,158.20

2

12,516

0.551

6.89

1.65

8.55

3,119.42

5,199.04

1,039.81

10,330.87

2,066.17

12,397.05

3 4

12,579 12,641

0.556 0.562

7.00 7.10

1.66 1.67

8.66 8.77

3,160.25 3,201.57

5,267.08 5,335.96

1,053.42 1,067.19

15,597.95 20,933.91

3,119.59 4,186.78

18,717.54 25,120.69

5

12,703

0.568

7.21

1.68

8.89

3,243.41

5,405.68

1,081.14

26,339.59

5,267.92

31,607.51

6

12,765

0.573

7.32

1.69

9.00

3,285.76

5,476.27

1,095.25

31,815.86

6,363.17

38,179.03

7

12,827

0.579

7.43

1.69

9.12

3,328.64

5,547.73

1,109.55

37,363.59

7,472.72

44,836.31

8

12,889

0.585

7.54

1.70

9.24

3,372.04

5,620.07

1,124.01

42,983.66

8,596.73

51,580.39

9

12,951

0.591

7.65

1.71

9.36

3,415.98

5,693.31

1,138.66

48,676.97

9,735.39

58,412.36

10

13,013

0.596

7.76

1.72

9.48

3,460.47

5,767.45

1,153.49 1,153.49

54,444.41

10,888.88

65,333.29

Al año 10 existe una demanda de disposición final 9.48 t/día.

 _____________________________________________________________________________Página 89

 

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Cuadro N°47: Resumen de La Demanda de las Etapas del Servicio RSM

de vías

Recolección de residuos sólidos

Km / día

t / día

t / día

Demanda

Demanda

Demanda

23.66 23.78 23.90 24.02 24.14 24.26 24.38 24.50 24.62 24.75 24.87

8.33 8.44 8.55 8.66 8.77 8.89 9.00 9.12 9.24 9.36 9.48

8.33 8.44 8.55 8.66 8.77 8.89 9.00 9.12 9.24 9.36 9.48

Barrido Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Disposición final

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA:

Se efectúa el análisis de la oferta y de la oferta optimizada de los servicios del PIP, calculada en la situación Sin Proyecto.

Análisis de la Oferta de Barrido. La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales la Municipalidad logra tener una determinada cobertura de barrido, medida en kilómetros lineales atendidos. El barrido realizado por la municipalidad de La Brea – Negritos, es de 10 Km,  diarios.

Cuadro N°48: Oferta de almacenamiento OFERTA DE BARRIDO (km/día)

OFERTA DE BARRIDO (km/año)

 A = 15 x 0.67

B = A x 365

0

10.00

3,650.00

1

10.00

3,650.00

2

10.00

3,650.00

3

10.00

3,650.00

 AÑO

 _____________________________________________________________________________Página 90

 

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10.00

3,650.00

5

10.00

3,650.00

6

10.00

3,650.00

7

10.00

3,650.00

8

10.00

3,650.00

9

10.00

3,650.00

10

10.00

3,650.00

Oferta optimizada Mediante la visita de campo y haciendo un control de tiempo de barrido se encontró que el rendimiento del personal puede llegar hasta 1.3 Km/barredor/día, para ello sólo se necesitaría 8 trabajadores para cubrir la oferta actual.

Cuadro Nº49: Oferta optimizada de barrido OFERTA DE PAPELEO OPTIMIZADA (km/día)

OFERTA DE PAPELEO OPTIMIZADA (km/año)

 A = 8 x 1.3

B = A x 365

0

10.40

3,796.00

1

10.40

3,796.00

2

10.40

3,796.00

3

10.40

3,796.00

4

10.40

3,796.00

5

10.40

3,796.00

6

10.40

3,796.00

7

10.40

3,796.00

8

10.40

3,796.00

9

10.40

3,796.00

10

10.40

3,796.00

11

10.40

3,796.00

 AÑO

Análisis de la Oferta de Recolección & Transporte.

Actualmente el servicio se brinda con 15 triciclos principalmente, y los residuos recolectados son transportados con camiones volquete hacia el botadero.

 _____________________________________________________________________________Página 91

 

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Cuadro N° 50: Oferta de Recolección y Transporte

AÑO

OFERTA DE RECOLECCIÓN (t/día)

OFERTA DE RECOLECCIÓN (t/año)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

(A) 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55 8.55

( B ) = ( A ) x 365 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75 3,120.75

El estado en las que se encuentran los triciclos es mala y necesitan ser cambiadas, es por ello que se considera una oferta optimizada de cero. Cuadro Nº 51: Oferta optimizada de recolección y transporte

AÑO

OFERTA OPTIMIZADA DE RECOLECCIÓN (t/día) (A)

OFERTA OPTIMIZADA DE RECOLECCIÓN (t/año) ( B ) = ( A ) x 365

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

 _____________________________________________________________________________Página 92

 

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Análisis de la Oferta de Disposición Final.

En el caso de La Brea – Negritos, el servicio de disposición final de residuos sólidos municipales se realiza en forma no válida usando un botadero a cielo abierto, además de diversos puntos críticos en la ciudad, los cuales deben ser clausurados. Por lo tanto la oferta actual de disposición final es CERO. A continuación se presenta el cuadro resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios de Limpieza Pública en el Distrito de La Brea –Negritos.

Cuadro Nº 52: Resumen de la Oferta Optimizada del manejo RSM   Barrido de vías Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Recolección Disposición de residuos final sólidos

Km / día t / día Oferta Oferta optimizada optimizada 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00 10.40 0.00

t / día Oferta optimizada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4.4 ANÁLISIS DEL BALANCE OFERTA - DEMANDA:

A partir del análisis de la Oferta y la Demanda de los servicios que se brinda en el área urbana del Distrito de La Brea- Negritos, se puede saber cual es el déficit o brecha del servicio y que será ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio de Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el área urbana del Distrito de La Brea - Negritos, se podrá detallar las características de la población beneficiaria. El conocer este déficit permite plantear las especificaciones técnicas del PIP, es decir, definir el Tamaño del Proyecto. En el cuadro siguiente se presenta el Balance Oferta & Demanda

 _____________________________________________________________________________Página 93

 

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Balance Oferta - Demanda Cuadro Nº 53: Balance Oferta & Demanda de los Servicios RSM en la Brea - Negritos - 2011 Barrido de vías Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Km / día Oferta Demanda optimizada 23.66 10.40 23.78 10.40 23.90 10.40 24.02 10.40 24.14 10.40 24.26 10.40 24.38 10.40 24.50 10.40 24.62 24.75 24.87

10.40 10.40 10.40

Recolección de residuos sólidos t / día Oferta Déficit Demanda optimizada -13.26 8.33 0.00 -13.38 8.44 0.00 -13.50 8.55 0.00 -13.62 8.66 0.00 -13.74 8.77 0.00 -13.86 8.89 0.00 -13.98 9.00 0.00 -14.10 9.12 0.00 -14.22 -14.35 -14.47

9.24 9.36 9.48

0.00 0.00 0.00

Disposición final

Déficit

Demanda

-8.33 -8.44 -8.55 -8.66 -8.77 -8.89 -9.00 -9.12

8.33 8.44 8.55 8.66 8.77 8.89 9.00 9.12

t / día Oferta optimizada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

-9.24 -9.36 -9.48

9.24 9.36 9.48

0.00 0.00 0.00

Déficit -8.33 -8.44 -8.55 -8.66 -8.77 -8.89 -9.00 -9.12 -9.24 -9.36 -9.48

Fuente: Elaboración Equipo Técnico.

 _____________________________________________________________________________Página 94

 

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4.5  PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AÑO 10

Para el presente proyecto de residuos sólidos, la alternativa de solución considerará la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos en el caso de La Brea – Negritos, desde el principio. El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo para el Barrido, Recolección & Transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para disposición final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en la alternativa. En el siguiente cuadro se presentan las principales metas del proyecto hasta el año 10 u horizonte del proyecto.

Cuadro Nº : Metas Principales Principales del Proyecto

Indicadores/metas

Unid de Medida

Año 10

Barrido

Km/día

24.87

Recolección

Ton/dia

9.48

Transporte

Ton/dia

9.48

Disposición Final

Ton/dia

9.48

Descripción Técnica de la Alternativa Única Se exige que los proyectos de residuos sólidos consideren la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas del servicio. El PIP La Brea – Negritos ha identificado las alternativas, las brechas que año a año atenderá el proyecto, y las metas principales para mejorar la oferta del servicio. A continuación, se establecerán los aspectos técnicos de la alternativa planteada.

Almacenamiento Se plantea comprar 10 papeleras para cubrir la demanda desde el año 1 hasta el año 10, éstas serán instaladas en las principales calles y lugares de mayor tránsito peatonal.

 

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Cuadro Nº 54: Cálculo de número de papeleras necesarios

AÑO

DEMANDA (t/día)

OFERTA PTIMIZADA (t/día)

DÉFICIT (t/día)

DEMANDA DE PAPELERAS

0 1 2 3 4

(A) 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07

(B) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

(C)=(B)-(A) 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07

N° de papeleras 10 10 10 10 10

5 6 7 8 9 10

0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07

10 10 10 10 10 11

Barrido Se plantea contratar a 19 trabajadores que tengan un rendimiento de 1.3 km/barredor/día, quienes podrán barrer los 24.87 km de calles que necesitan del servicio. Este personal contará con sus equipos de protección, herramientas y equipos necesarios. Este personal trabajará 6 días a la semana con 8 horas de trabajo

Recolección Se plantea la adquisición de una compactadora de 12 m3, que trabaje 6 días a la semana en un turno y dos viajes, además contará con un chofer y dos ayudantes quienes contaran cono todos los implementos necesarios. Planteamiento reformulado para las rutas de recolección de la siguiente manera:

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Aquí se observan las rutas por las que se realizará la recolección de los desechos

orgánicos como inorgánicos de la comunidad, se ha dividido en 4 rutas debido al tamaño del distrito

Se propone la siguiente ruta (visualizada) que se llevará a cabo en el sector centro de Negritos, abarca sus principales calles y avenidas tales como: Av. José Gálvez, Av. Grau, Alejandro Taboada, Calle Mercado, Calle, La Libertad, Calle Junín, Calle Piura, Calle San Vicente, Calle Buenos Aires, entre otras. Recorrido total es 8 km.

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La siguiente ruta ubicada en el lado norte del distrito, comprende el sector de La

Draga, La Capilla, 1ro de Junio, 1ro de Julio, Micaela Bastidas, Los Algarrobos, Los Pinos, y abarca un total de 8.25 km.

Reaprovechamiento Se plantea construir una planta de compostaje y reciclaje con sus respectivas áreas de almacenamiento.

Cuadro N° 55: Proyección de demanda de reaprovechamiento

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES RESIDUOS RESIDUOS SÓLIDOS RECEPCIONADOS EN RECICLABLES EN LA POBLACIÓN GENERACION LA PLANTA DE PLANTA DE PRIORIZADA TOTAL DE REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO PARA EL Nº RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS RECICLAJE RECICLABLES RECICLABLES (t/día) (t/año) (A) (B) (C) ( D ) = ( C ) x 365 0 12,392.31 8.33 1.12 408.30 1 12,454.39 8.44 1.13 413.65 2 12,516.46 8.55 1.15 419.06 3 12,578.54 8.66 1.16 424.55

 _____________________________________________________________________________Página 98

 

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4 5 6 7 8 9 10

12,640.62 12,702.70 12,764.77 12,826.85 12,888.93 12,951.00 13,013.08

8.77 8.89 9.00 9.12 9.24 9.36 9.48

1.18 1.19 1.21 1.23 1.24 1.26 1.27

430.10 435.72 441.41 447.17 453.00 458.90 464.88

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS

Nº

GENERACIO N TOTAL DE RESIDUOS (A)

RESIDUOS RECEPCIONADOS EN LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENT O DE RESIDUOS RECICLABLES (t/día) (B)

TOTAL DE RESIDUOS ORGÁNICOS EN PLANTA DE REAPROVECHAMIENT O DE RESIDUOS PARA COMPOST (t/año) ( C ) = ( B ) X 365

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

8.33 8.44 8.55 8.66 8.77 8.89 9.00 9.12 9.24 9.36 9.48

1.93 1.96 1.99 2.01 2.04 2.06 2.09 2.12 2.15 2.17 2.20

706.08 715.34 724.70 734.19 743.79 753.51 763.35 773.31 783.39 793.60 803.94

Se plantea contar con un personal exclusivo para el desarrollo de ésta

PLANTEAMIENTO DEL DISEÑO DE RELLENO SANITARIO PARA EL DISTRITO DE LA BREA. 2.  UBICACIÓN:   Provincia:

Talara

  Distrito: 

La Brea

•

•

 _____________________________________________________________________________Página 99

 

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  Localidad: 

•

Negritos

Lado Noreste del Distrito la Brea -

El terreno proyectado para el Relleno Sanitario se encuentra ubicado en el lado Nor – Este del distrito La Brea - Negritos, a una distancia de 4,30 km del centro de La Ciudad de Negritos, distrito La Brea.

 _____________________________________________________________________________Página 100

 

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3.  ALTERNATIVA ÚNICA:   El terreno destinado para el proyecto de relleno sanitario cuenta

•

con 12 hectáreas, de las cuales por la actual demanda de acumulación diaria de desechos (9.5 ton/día) sólo se procederá a usar la tercera parte (4 hectáreas).   Por cuestiones topográficas el Proyecto se está emplazando en la

•

parte más alta (Norte del terreno), evitando así la formación de lagunas en caso de lluvia en los meses de verano. •

  El terreno en su primera etapa cuenta con un área de 42,668.99m2 y cuenta con 859.75 metros lineales de cercado vivo

(arboles).

TUBO DE 6" CONTROL EMI S I O N DE GAS ES

DRENAJ E LI X I VI ADO S

DRENAJ E LI X I VI ADO S

DRENAJ E LI X I VI ADO S

DRENAJ E LI X I VI ADO S

             A               N               R               E               T               N              I              A                  Í               V

DRENAJ E LI X I VI ADO S

V ÍA ÍA  IN T  T E  E R N  NA  

 C   A   R   R   E   T   E   R   A   D   E   A   C   C   E   S   O   E   N   A   F   I     R   M   A   D   O 

 

 _____________________________________________________________________________Página 101

 

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  La trinchera de los desecho cuenta con una profundidad de 4

•

metros, con un área de 3959.14 metros cuadrados, lo cual equivale a15, 836.56 metros cúbicos por trinchera.  

•

Cada celda cuenta con 7 metros de ancho por 6.5 metros de largo y una profundidad de 0.60 metros, estas están ubicadas dentro de la trinchera.

TUBO DE 6" CONTROL EMISION DE GASES

DR ENAJ E LIXIVIADOS

DR ENAJ E LIXIVIADOS