PRESENTACIÓN La Municipalidad Provincial de Carabaya, propone el presente Proyecto denominado “Creación del Cerco Perimétrico y Equipamiento de la Planta Transmisora Loma Chichi Rancani – Barrio Túpac Amaru de la Localidad de Macusani, Provincia de Carabaya – Puno”, el cual se ha formulado en el marco de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y en concordancia a los lineamientos de política establecidas en la Ley Nº 27872 Ley Orgánica de Municipalidades. Inc. 2.4, Art.79º y Art.86º, dirigida a la ejecución directa o en concesión de obras en infraestructura urbana o rural. El proyecto comprende la construcción de la Infraestructura de cerco perimétrico en 225.43 m, construcción de la caseta transmisión y guardianía en 40 m2, equipamiento de la planta de transmisión, implementación de una torre de transmisión y mejoramiento del sistema de electrificación hacia la planta de transmisión, a fin de proteger de manera adecuada el equipamiento actual de la planta transmisora, lo que permitirá brindar a la población un servicio gratuito y constante de acceso a canales de televisión en señal abierta. Dotando a la población de programas culturales y educacionales que sirva como herramienta para el desarrollo social y económico, servicios que ofrece la Municipalidad Provincial, y ha sido elaborado con la finalidad de entender la necesidad urgente de construir el cerco perimétrico, puesto que, en la actualidad no cuenta con dicha infraestructura la planta transmisora. El contenido del presente estudio de Pre Inversión, se ha elaborado de acuerdo a los contenidos mínimos Anexo SNIP 05-A, establecido en la Directiva N° 0012011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública y las disposiciones complementarias del mismo. Una vez declarado viable, la UE deberá elaborar el expediente técnico para su ejecución.
Macusani, Setiembre del 2011
ÍNDICE DE CONTENIDOS PRESENTACION INDICE
01 02
I. ASPECTOS GENERALES 1. CÓDIGO SNIP DEL PIP MENOR 2. NOMBRE DEL PROYECTO 3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL 4. UNIDAD FORMULADORA 5. UNIDAD EJECUTORA. 6. UBICACIÓN GEOGRAFICA 7. PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS 8. MARCO DE REFERENCIA
03 03 03 03 03 04 04 06 07
II. IDENTIFICACIÓN 9. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL 10. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS 11. OBJETIVO DEL PIP MENOR 12. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES 13. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
11 11 22 26 28
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 14. HORIZONTE DE EVALUACION 15. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 16. ANÁLISIS DE LA OFERTA 17. BALANCE OFERTA-DEMANDA 18. PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 19. COSTOS DEL PROYECTO 20. BENEFICIOS 21. EVALUACIÓN SOCIAL 22. CRONOGRAMA DE EJECUCION 23. SOSTENIBILIDAD 24. IMPACTO AMBIENTAL 25. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 26. MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA 27. CONCLUSIONES 28. ANEXOS
29 34 34 36 41 42 43 45 57 58 60 61 62 65 66 67 68
I. ASPECTOS GENERALES 1. CÓDIGO SNIP DEL PIP MENOR: 2. NOMBRE DEL PROYECTO “CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO Y EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA TRANSMISORA LOMA CHICHI RANCANI – BARRIO TÚPAC AMARU DE LA LOCALIDAD DE MACUSANI, PROVINCIA DE CARABAYA – PUNO” 3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Función
: 03 Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
Programa
: 006 Gestión
Sub Programa
: 0010 Infraestructura y equipamiento
Responsabilidad Funcional : PCM OPI Responsable de la Evaluación: OPI Municipalidad Provincial de Carabaya 4. UNIDAD FORMULADORA Nombre
: Unidad Formuladora
Sector
: Gobiernos Locales
Persona Responsable-UF
: Ing. Ruben J. Condori Copare
Resp. de la formulación
: Yusoff Blanco Huacani
Telefono/Cel.
: 951116585
Correo Electrónico
:
[email protected]
5. UNIDAD EJECUTORA Nombre
: Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural
Sector
: Gobiernos Locales.
Persona Responsable
: Ing. Hernán H. Mamani Perales
Dirección
: Plaza 28 de Julio Nº 401
Teléfono
: (51) 789739 – (51) 789338
Para el presente proyecto se considera como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Carabaya, a través de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, de acuerdo a las competencias y funciones; así mismo cuenta con capacidad técnica y logística para la elaboración del expediente técnico y la ejecución del presente proyecto; para lo cual, cuenta con staff de profesionales y técnicos. 6. UBICACIÓN GEOGRAFICA Departamento
: Puno
Provincia
: Carabaya
Distrito
: Macusani
Localidad
: Macusani
Barrio
: Túpac Amaru
Zona
: Urbano
Región Natural
: Sierra
FIGURA Nº 01 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Fuente: INEI, Google Earth.
El proyecto Construcción del cerco perimétrico para la planta transmisora, se ubica en la zona denominada Loma Chichi Rancani, barrio Túpac Amaru del distrito de Macusani, provincia de Carabaya, Region de Puno.
7. PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Mediante la Unidad Formuladora en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, se elaborará los estudios a través de un Perfil, que beneficiará a la población en general, dentro de este contexto nace la idea del Proyecto “Creación del cerco perimétrico para la planta transmisora Loma Chichi Rancani – barrio Túpac Amaru de la localidad de Macusani, Provincia de Carabaya – Puno”. Para el presente proyecto, La Municipalidad Provincial de Carabaya a priorizado para el presente año 2011, a fin de brindar un mejor servicio de calidad en beneficio de la población para la solución las necesidades de los beneficiarios, los participantes son los siguientes: a. La Municipalidad Provincial de Carabaya. Como Institución promotora del desarrollo de su población promueve el desarrollo de la localidad a través de los diversos servicios que ofrece, como el servicio al acceso constante y gratuito de señal abierta de televisión. La municipalidad al mismo tiempo se compromete correr con los gastos de operación y mantenimiento, a lo largo del horizonte del proyecto. b. La población beneficiaria. Se considera como beneficiarios a toda la población del Distrito de Macusani, quienes gozan de un servicio gratuito de acceso a señal abierta, y así poder disfrutar de programas culturales y educativos. A continuación se presenta la matriz de los involucrados en el proyecto.
CUADRO N° 01 MATRIZ DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES PERCIBIDOS - Planta transmisora de señal abierta, sin la protección - Proteger la plata adecuada sujeta transmisora. a sufrir deterioros - Equipamiento y robos, adecuado a fin de ocasionando Municipalidad dotar a la enormes costos Provincial de población de un económicos en la Carabaya servicio gratuito y reposición de la constante de misma y dejando acceso a señal a la población sin abierta de radio y el acceso a los televisión. medios de comunicación de señal abierta. - Planta transmisora de señal abierta, - Contar con un Población sin la protección adecuado servicio Beneficiaria – adecuada de acceso a señal Habitantes de expuesta a sufrir abierta, de la localidad de sustracción manera tal que Macusani parcial o total de sea constante e los equipos y ininterrumpida. antenas Fuente: Elaboración propia. GRUPOS
8.
ESTRATEGIAS
PARTICIPACIÓN
Priorización del proyecto a - Elaboración de los fin brindar seguridad estudios definitivos, inmediata a la planta así como financiar la transmisora de señal ejecución del abierta, protegiéndola de proyecto. posibles sustracciones de parte o todo el equipo. Equipamiento de la planta de transmisión, con equipos de radio y TV. A la vez se comprometen con los gastos operacionales y de mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto. - Compromiso de Priorización de la obra del vigilancia y que la cerco perimétrico, a fin de Municipalidad haga brindar seguridad a la un uso correcto y planta transmisora. adecuado de los Contar con una adecuada y equipos de continua señal de radio y transmisión. TV. de calidad y sin interferencias.
MARCO DE REFERENCIA 8.1 Antecedentes del Proyecto En la actualidad en distrito de Macusani cuenta con una planta transmisora de señal abierta en la zona denominada Loma Chichi Rancani – Bario Túpac Amaru, el mismo que se encuentra sin la seguridad adecuada para su protección, dado que no cuenta con un cerco perimétrico por tal está se encuentra expuesta a sufrir sustracciones y daños en sus equipos y antenas, los mismos que son de propiedad de la Municipalidad Provincial de Carabaya. La construcción de un cerco perimétrico permitirá proteger de manera adecuada los equipos y antenas de la planta transmisora de señal abierta, a fin de brindar un servicio adecuado y gratuito en
acceso a televisión de señal abierta, permitiendo disfrutar a la población de programas educativos y culturales en aras de su desarrollo social y económico. Frente a dicha problemática la Municipalidad Provincial de Carabaya determina la prioridad de la construcción del cerco perimétrico y equipamiento para la planta transmisora de señal abierta, a fin de brindar seguridad y adecuados equipos de transmisión. 8.2 Lineamientos de Política Sectorial Los lineamientos de política en los que se enmarca el Proyecto son los siguientes: Municipalidad Provincial de Carabaya De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, la ejecución de este proyecto se encuentra dentro de las Funciones específicas compartidas de las Municipalidades Provinciales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, el cuál ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes,
parques,
mercados,
canales
de
irrigación,
locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. De conformidad al Artº 1º de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad; siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
La Municipalidad Provincial de Carabaya es el órgano de gobierno promotor de desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Asimismo, de acuerdo al inciso 3.3 del Artº 86 de la misma Ley, es función específica de las municipalidades, concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito. Así mismo se enmarca dentro de los lineamiento del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Carabaya - Macusani 2010 – 2021, donde se consigna como uno de los objetivos mejorar la infraestructura
y equipamiento de los municipios para mejorar la
gestión. Aspectos Legales El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes 28802, 28522 y el decreto legislativo 1005, el reglamento del sistema nacional de inversión pública D.S. N° 102-2007-EF (con modificatorias D.S. N° 038-2009-EF) y las directivas generales del sistema nacional de inversión pública; resolución directoral Nº 0022011-EF/68.01 y resolución directoral N° 003-2011-EF/68.01. FUNCIÓN 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia 1 Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas
para
el
planeamiento,
dirección,
conducción
y
armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión 1 Fuente: Anexo SNIP Nº 01
pública, así como para la ejecución y control de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
PROGRAMA 006: Gestión Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno. Subprograma 0010: Infraestructura y equipamiento Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.
II. IDENTIFICACIÓN 9. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Actualmente el distrito de Macusani cuenta con una planta transmisora de señal abierta, el mismo que se encuentra ubicada en la Loma Chichi Rancani en el barrio Túpac Amaru. El mismo que no cuenta con un cerco perimétrico, estando expuesta a sufrir daños como robos y/o asaltos, de manera parcial o total, afectando a los equipos y antenas existentes, lo cual provoca el corte de la señal abierta, dejando sin acceso a los principales canales de televisión en todo el distrito de Macusani afectando a toda su población. Por todo lo antes indicado es urgente construir un cerco perimétrico para la planta transmisora para evitar robos y/o asaltos de los equipos y antenas, como ya ocurrió en anteriores oportunidades, construcción de la caseta de transmisión y guardianía y el equipamiento de la planta de transmisión de señal abierta. 9.1
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA QUE MOTIVA EL PROYECTO a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto. La Municipalidad Provincial de Carabaya tiene como misión, representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico del municipio, es responsable de planificar y concertar el desarrollo económico y social en armonía con las políticas y planes provinciales. Actualmente la planta de transmisión de señal abierta se encuentra localizada en la zona denominada Loma Chichi Rancani – Barrio Túpac Amaru de la localidad de Macusani, distrito de Macusani, el mismo que se encuentra sin la seguridad
adecuada para su protección, dado que no cuenta con un cerco perimétrico por tal, está se encuentra expuesta a sufrir sustracciones y daños en sus equipos y antenas, los mismos que son de propiedad de la Municipalidad Provincial de Carabaya. b) Las características del problema que se intenta modificar. No se cuenta con una adecuada infraestructura para la protección de la planta transmisora de señal abierta, Asimismo las instalaciones existentes no cuentan con una infraestructura adecuada para el buen desarrollo de las funciones de transmisión de canales de televisión en señal abierta, y el personal que trabaja no cuenta con las adecuadas condiciones de trabajo en ella por lo que el servicio que se brinda no es el más óptimo no permitiendo que los trabajadores logren una mayor productividad laboral en beneficio de la población, además son constantes los cortes del fluido eléctrico con lo cual los equipos sufren desperfectos. c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho problema La construcción del cerco perimétrico y el equipamiento de la planta transmisora, permitirá mejorar el servicio y brindar un servicio adecuado y gratuito en acceso a televisión de señal abierta, permitiendo disfrutar a la población de programas educativos y culturales en aras de su desarrollo social y económico. La construcción brindará la seguridad adecuada a los equipos de transmisión, permitirá al trabajador contar con una moderna infraestructura y un adecuado ambiente laboral donde podrá desarrollar sus funciones y su productividad mejorará brindando un mejor servicio de calidad a la población en general.
d) Competencia del Estado en resolver la situación negativa Dentro de los objetivos de la Presidencia del Consejo de Ministros, establece que se debe promover e impulsar las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y saneamiento por lo consiguiente le corresponde a la Municipalidad Provincial de Carabaya, atender las demandas de la construcción del cerco perimétrico y equipamiento de la planta de transmisión de señal abierta, que permita contar con una infraestructura adecuada para atender las necesidades de la población y así poder brindar un mejor servicio de calidad a toda la población de Macusani. 9.2
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a) Localización de la zona afectada El distrito de Macusani, está ubicada geográficamente en la zona norte de la Región Puno, en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, entre las coordenadas 13º20´30´´ de latitud sur y 70º16´30´´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich, la ciudad de Macusani está situada a una altitud de 4,315 m.s.n.m. La temperatura promedio es de 08 grados centígrados, la máxima de 20 grados centígrados y la mínima de -15 grados centígrados bajo cero. La topografía es semi accidentada con pendientes que varían de de 2% a 20% y el clima es seco y frío.
FIGURA Nº 02 LOCALIZACION DE PROYECTO
UBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRANSMISION DE RADIO Y TV.
Clima y Geología En general el clima de la provincia de Carabaya es variado por su naturaleza fisiográfica; las precipitaciones pluviales están en función trimestrales de diciembre a marzo, cada año variable según las condiciones pluviales del año, y las temperaturas en relación a las altitudes determinadas por su dualidad geográfica. La ciudad de Macusani de la Provincia de Carabaya, se encuentra en la zona de sierra de la Provincia; a una altitud de 4,315 m.s.n.m. es frígido y glacial, aquí el promedio de precipitación pluvial de esta zona es de 1,085.55 mm y el número se estima en 2,993 horas/año. El cuadro adjunto detalla con precisión, las características climáticas, temperaturas, precipitaciones de acuerdo a su geografía física y altitud por distritos de la provincia de Carabaya.
CUADRO N° 02 CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS GEOGRAFIA FISICA SIERRA 1.- Área Alta 2.- Área Intermedia
SUB TIPO CLIMATICO CLIMA DE SIERRA Puneña Sub tipo climático B
ALTITUD m.s.n.m. 5000 a mas 4500 – 5000 3800 - 4500
TEMPERATURA MÍNIMA MÁXIMA -15°C 15°C 2.5°C 3.2°C 3.9°C 5.2°C
PRECIPITACIÓN PROMEDIO 600.00m.m. 845.00m.m. 1,085.55m.m.
b) Características de la Población de referencia Aspectos demográficos De acuerdo al censo del 2007, asciende a 11,707 habitantes entre el área urbano y rural, en el área urbano la población total es de 8645 de los cuales 4320 son varones y 4325 mujeres, en el área rural la población total es de 3062 de los cuales 1525 son varones y 1537 son mujeres, lo que se observa en el Cuadro Nº 02. CUADRO Nº 03 POBLACION DE LA PROVINCIA DE CARABAYA
Como se puede observar en el siguiente grafico el 73.91% de población de varones se encuentran en el área urbana y el 26.09% se encuentran en el área rural, el 73,78% de población de mujeres se encuentran en el área urbana y el 26.22% se encuentran el área rural.
GRAFICO Nº 01
Características de la población de referencia CUADRO Nº 04 TIPO DE VIVIENDA, DISTRITO DE MACUSANI, 2007
CUADRO Nº 05 MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES DISTRITO DE MACUSANI, 2007
CUADRO Nº 06 ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA, DISTRITO DE MACUSANI, 2007
CUADRO Nº 07 SERVICIO HIGUIENICOS QUE TIENE LA VIVIENDA, DISTRITO DE MACUSANI, 2007
CUADRO Nº 08 SERVICIOS DE ALUMBRADO ELECTRICO, DISTRITO DE MACUSANI, 2007
CUADRO Nº 09 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS, PRO GRUPOS, DISTRITO DE MACUSANI, 2007
Características del área de influencia del proyecto El área de influencia del proyecto es la zona urbana y rural del distrito de Macusani, las condiciones económicas de la población son precarios, según las entrevistas realizadas y visitas del campo de estudio, la población manifiesta que los ingresos de las familias son en promedio de S/. 207.70 Nuevos Soles mensuales. En su mayoría se cuenta con la disponibilidad del sistema de agua potable y alcantarillado, iluminación pública. Sólo 14.2% de viviendas no cuenta con estos servicios de agua, desagüe y alumbrado eléctrico de acuerdo al último censo. Se tiene una tasa de analfabetismo de 17.6% (de 15 a mas años). Por otro lado, se cuenta con estación de policía para la seguridad ciudadana. Existen costumbres y aspectos culturales de los
habitantes del área de influencia del proyecto así como la vestimenta tradicional, el idioma local es el Quechua. Condiciones socioeconómicas de la población Los niveles de ingreso de la población afectada son insuficientes para poder adquirir una adecuada canasta básica del consumo familiar, dado que la actividad principal a la que se dedican en su mayoría
es la
agricultura y la ganadería. La
población
económicamente activa está representada por un 33.64% del total de la población, de los cuales el 40.9% se dedican a la agricultura y ganadería. Por tal la población generalmente en el día se encuentra en el medio rural, sólo llegando en las tardes a sus hogares a descansar después de una larga jornada de trabajo, cuya única distracción es ver la televisión a manera de informarse y/o culturizarse, para tal fin la Municipalidad ha visto por conveniente instalar una planta transmisora de canales de señal abierta, el mismo que viene funcionando de manera gratuita y constante, sin embargo no cuenta con la seguridad necesaria estando expuesta a sufrir daños, robos y/o asaltos en sus equipos y antenas, por tal es urgente la construcción del cerco perimétrico que proteja esta planta. GRAFICO Nº 02
9.3
Análisis de peligros en la zona afectada El análisis de peligros en el proyecto, se realizará tomando en cuenta considerando la localidad de Macusani y datos según la existencia de los mismos. Macusani, presenta un promedio de 8.2 horas sol por día, oscilando a un máximo de 9.6 horas de luz solar al día, lo que sucede en julio, y baja hasta 6.2 horas por día en Enero. Presenta bajos niveles de radiación solar que varían de 549 calorías/cm²/día (Noviembre) a 390 calorías/cm²/día (mayo y julio). Peligros Naturales:
Según
el mapa de distribución de máximas intensidades,
elaborado por el proyecto SISRA-CERESIS y Estudios de Riesgos Geológicos por INGEMMET. En Puno se puede registrar sismos del grado de 5 en la escala de Richter, por lo mismo todas las provincias del departamento son consideradas como zona de sismicidad media.
Otros eventos peligrosos de origen natural, constituyen fuerte nevadas y el friaje típico de la provincia de Carabaya.
CUADRO Nº 10 RIESGOS NATURALES EN LA ZONA AFECTADA Preguntas 1. ¿Existen un historial de Peligros Naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?
Si
No
Comentarios
X X
Estudios de riesgo geológico INGEMMET y mapa distribución de Max Intens. SISRA-CERESIS
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros X naturales durante la vida útil del proyecto? 4. Para cada una de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto? Frecuencia Intensidad Peligros Si No Medio Bajo Alto Bajo Medio Alto Inundación X Vientos Fuertes X X X Lluvias Intensas X X X Deslizamientos X Heladas X X X Sismos X Sequías X Huaycos X Otros X
Dichos factores naturales serán tomados en cuenta al momento de plantear las alternativas técnicas de solución. Peligros Socio Culturales En la zona del proyecto, no presentan ningún tipo de peligros socio culturales. Peligros Tecnológicos Siendo, la ubicación del proyecto al área correspondiente a la zona de sierra, ubicado en la localidad de Macusani, en su entorno, presenta un área libre sin actividad industrial, por cuanto los peligros tecnológicos son mínimos en la zona. 9.4
9.5
Intentos Anteriores de Solución Con la finalidad de impulsar la construcción de la infraestructura pública
que
se
encuentra
en
condiciones
inadecuadas,
la
Municipalidad Provincial de Carabaya tiene como prioridad la construcción del cerco perimétrico, construcción de la caseta de transmisión, guardianía, equipamiento de la planta de transmisión y el mejoramiento del sistema eléctrico, con la finalidad de poder brindar un mejor servicio a la ciudadanía. La ejecución se realizará por Ejecución Directa. Tras recabar datos en la zona de estudio no se encontró documentos que indiquen que alguna institución se intereso por mejorar los servicios de esta planta de transmisión. 9.6
Intereses de los grupos involucrados El PIP de la construcción del cerco perimétrico para la planta transmisora beneficiará a toda la población de la localidad de Macusani, de acuerdo al censo del 2007, la población asciende a 8,645 habitantes (área urbana de la localidad de Macusani). Adicionalmente beneficiará a la población transitoria o viajera. La Municipalidad Provincial de Carabaya como propietario del la planta transmisora se ocupará de los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto.
10. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS En la actualidad la planta transmisora de señal abierta no cuenta con una adecuada seguridad y/o protección, estando expuesta a sufrir robos parciales o totales, dejando a la población sin este servicio de acceso a principales canales de televisión, sin poder disfrutar de programas educativos y culturales. Además de ocasionar a la Municipalidad Provincial de Carabaya enormes costos económicos en la reposición de
estos equipos y antenas que fueran sustraídas, como ya ocurrió en anteriores oportunidades.
10.1
El Problema Central El
problema
identificado
es
la
“Inadecuados
servicios
de
comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani”. 10.2
Determinación de las principales causas a) Causas Directas:
Inadecuada infraestructura física de la planta transmisora para prestar servicios a la población, las actuales condiciones en la que se encuentra la planta no ofrece la seguridad necesaria para los equipos de transmisión de canales de televisión, además no hay una adecuada infraestructura para la caseta de transmisión y guardianía para el resguardo de los equipos y de la antena misma.
Inadecuado equipamiento, Los 05 equipos de transmisión ya cumplieron su vida útil lo cual dificulta dar un buen servicio a la población beneficiaria, y para la implementación de radio y televisión municipal no cuenta con los equipos adecuados para tal fin, además los constantes cortes del fluido eléctrico hacen que estos equipos sufran desperfectos e incluso se malogren incurriendo en mayores costos para la reparación de los equipos la planta de transmisión.
b) Causas Indirectas:
Deficiente infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora, debido a no existe el cerco perimetral y caseta de transmisión y vigilancia, lo que no ofrece una adecuada seguridad para los bienes de la Municipalidad Provincial de Carabaya, el área del terreno de la planta transmisora es de 3,068.90 m2 y un perímetro de 225.43 m.
Deficiente equipamiento de la planta de transmisión por cumplimiento de vida útil de los equipos existentes, los equipos de transmisión de señal abierta fueron adquiridos hace ya 15 años, por lo cual dichos equipos ya cumplieron su vida útil y deberán ser reemplazados para dar un buen servicio a la población de la localidad de Macusani, también se requiere el mejoramiento de la red de electrificación.
10.3
Determinación de los Principales Efectos a) Efectos Directos
Constante interrupción en el servicio de televisión de señal abierta.
Elevado riesgo en sufrir daños, robos y/o asaltos.
b) Efectos Indirectos
Población con dificultades para acceder a programas de televisión cultural y educacional.
Costos elevados en la reposición del equipo de la planta transmisora.
10.4
Efecto Final
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como “Limitadas oportunidades de acceso a medios de comunicación de nivel nacional hacia la población de la localidad de Macusani” 10.5
Árbol de causas y efectos. En el diagrama Nº 01, se muestra el árbol de problemas.
Efecto directo Efecto Final Costos elevados en la DIAGRAMA Nº 01reposición del equipo de la planta.
“Limitadas oportunidades de acceso a medios de comunicación de nivel nacional hacia la población de
ÁRBOL DE PROBLEMAS: CAUSA – EFECTO
Efecto indirecto Población con dificultades para acceder a programas de televisión educacional y cultural.
EFECTOS
Efecto directo Elevado riesgo en sufrir daños, robos y/o asaltos del equip
Efecto indirecto Constante interrupción en el servicio de señal abierta.
Causa directa Inadecuada infraestructura física de la planta transmisora para prestar servicios a la población.
Problema Central
“Inadecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la L
Causa indirecta Causa direc Deficiente equipamiento de la planta de transmisión por cumplimiento d Inadecuado equip
Causa indirecta Deficiente infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora.
CAUSAS
11.
11.1
OBJETIVO DEL PIP MENOR Problema Central
Objetivo Central
Inadecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani.
Adecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani.
Objetivo General “Brindar adecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani”.
11.2
Medios de primer nivel •
Adecuada infraestructura física de la planta transmisora para prestar servicios a la población.
• 11.3
Adecuado Equipamiento.
Medios fundamentales •
Adecuada infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora.
•
Adecuado equipamiento de la planta de transmisión adecuada y moderna.
11.4
11.5
Fines directos: •
Servicio de señal abierta sin interrupción
•
Bajo grado de riesgo en sufrir daños, robos y/o asaltos
Fines indirectos •
Población con facilidades de acceso a programas de televisión educacional y cultural
•
Fin indirecto
FinenFinal Reducción Reduccióny/o y/o eliminación eliminación dede costos costos elevados elevados la reposición en la reposición de equipo de la planta.
“Ampliar las oportunidades de acceso a medios de comunicación de nivel nacional hacia la población de
del equipo de la planta
11.6
Fin Último “Ampliar las oportunidades de acceso a medios de comunicación de nivel nacional hacia la población de la localidad de Macusani” Fin indirecto Población con facilidades de acceso programas de televisión educacional y cultural. DIAGRAMA aNº 02
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES FINES
Fin directo Bajo grado de riesgo en sufrir daños, robos y Fin directo Servicio de señal abierta sin interrupción.
Medio de primer nivel Adecuada infraestructura física de la planta transmisora para prestar servicios a la población.
Objetivo Central “Adecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad
Medio de primer n Medio fundamental 2 Adecuado equipamiento de la planta de transmisión ad Adecuado Equipami
Medio Fundamental 1 Adecuada infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora.
MEDIOS
12.
ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA Nº 03 ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Acción 1 Construcción de cerco perimétrico con muros de tabiquería de albañilería K.K. (9*12*24), con cimiento f’c 140
Acción 1 Construcción de cerco perimétrico con muros de concreto reforzado con acero y muro de bloque de concreto, con cimien
Medio fundamental 1 Adecuada infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora.
Acción 1 Construcción de ambientes complementarios: Caseta de transmisión y guardianía en 40 m2 con muros de albañilería, vigas de co
Acción Adquisición de 01 torre de transmisión de 07 módulos, sección cua Pararrayo tipo Franklin tetra Juego de pue Juego de aisladores y acce Instalación de torre 03 Gabinete de piso d Repotenciación de 05 equipos de transm Transmisor de Radio Medio fundamental 2 Transmisor de TV-VHF
Adecuado equipamiento de la planta de transmisión adecuada y moderna.
Acción Mejoramiento del sistema de electrificación; Red Primaria: Adquisición de un Transformador Trifásico 50 KVA 01 Poste 13/400, 03 P
Acciones Complementarias Acciones Mutuamente Excluyente
13.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 13.1 Planteamiento de alternativas De acuerdo al análisis de los medios fundamentales y las actividades a desarrollar, se plantea una sola alternativa de solución al problema identificado, la misma que contiene las actividades con los cuales se alcanzará el objetivo planteado, las alternativas consiste en: a. Alternativa I Construcción del Cerco Perimétrico con Muro de Contención Posterior de Concreto Ciclópeo. Columnas y Vigas de Amarre de Concreto Armado, Muro de bloques de ladrillo, puerta metálica, Construcción de ambientes complementarios: Caseta de operación y guardianía, equipamiento de la planta de transmisión y mejoramiento del sistema de electrificación. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVA 1 ACCION 1A La construcción de cerco perimétrico en un terreno de 3068.90 m 2 en Chichi Rancani del barrio Túpac Amaru con un perímetro de 225.43 m. En la construcción del cerco perimétrico de esta obra, ha sido diseñado con cimientos corridos y zapatas, que soportan las cargas vivas y muertas, así como los movimientos sísmicos, de ocurrir, con las vigas de acuerdo a los criterios de las prácticas efectuadas, apropiadas para la zona. En su mayor parte está conformada por un sistema de columnas y confinada por muros de albañilería, con vigas de concreto armado incluido la puerta de acceso. Además se considera el tarrajeo en columnas, vigas, zócalos y sobrecimientos.
Las columnas, vigas del cerco perimétrico se construirán con concreto de fc=210 Kg/cm2. Lo que se tiene una geometría especificada en los planos. ACCION 1C Construcción de ambientes complementarios: Caseta de transmisión y guardianía en 40 m 2 con muros de albañilería, vigas de concreto armado columnas f'c=210 kg/cm 2, zapatas f'c=210 kg/cm2, con techo de losa aligerada, e instalaciones sanitarias. ACCION 2A - Adquisición de 01 torre de transmisión de 07 módulos de
-
50x50x50 sección cuadrada con tramos de 3 m tubo de 7/8’’, de 50 metros de altura. Pararrayo tipo Franklin tetra puntal universal circular.
-
Juego de puesta tierra: Caja de registro, 01 bolsa de cemento
-
conductivo 25 Kg., 01 varilla de cobre de 5/8x2.4m, 01 conector Anderson 5/8, conductor de cobre de 50mm, aisladores, alambre galvanizado Nro 12, templadores medianos. Juego de aisladores y accesorios para pararrayo.
-
Instalación de torre, puesta a tierra.
-
03 Gabinete de piso de 2.10x63x63 cm.
-
Repotenciación de 05 equipos de transmisión de televisión en señal abierta, lo cual se detalla de la siguiente manera: - Canal de Televisión 04 DIRECTV: Requiere reajuste y
-
limpieza de transmisor, compra de 02 antenas, 01 filtro de banda, para que se evite la filtración de señal al canal 11 de televisión. Canal de Televisión 09 ATV: Requiere limpieza y
-
mantenimiento de transmisores y 04 antenas Yaguis. Canal de Televisión 11 América Tv: Requiere limpieza,
-
mantenimiento, reajuste de antenas y compra de 02 antenas más. Canal de televisión 13 Frecuencia Latina: Requiere de 01 ventilador, 04 antenas Yaguis, 01 divisor o distribuidor, 04 chicotes de interconexión con sus conectores (N amperio macho)
-
Radio Programas RPP: Requiere 01 exitor de 8 wat, reajuste de Power transmisor, 01 cable Helios 7/8, 02 chicotes de Inter Conexión con sus correspondiente conectores machos.
-
Transmisor de Radio - AM 01 kilo potencia, con accesorios que comprende lo siguiente: - Buscador de frecuencia en el canal respectivo. -
Un Pre-Amplificador de 10W.
-
01 caja de frecuencia.
-
Un amplificador de 1000 Watts pico sincrónico.
-
Un Filtro Pasa Banda calibrado para el canal
-
respectivo. Una fuente de poder múltiple para los amplificadores y
-
el modulador Protecciones contra: Temperatura y Pérdida de
-
Sincronismo. Salida 1000.00 Ohms.
-
Antenas Radiales.
-
Enlace Microondas.
Sistema de antenas y línea de transmisión: - 60 metros cable Coaxial 60 metros”. -
05 conectores para cable Tipo “N”.
-
01 distribuidor de señal
-
05 Latiguillos de cable RG8-U
-
01 antena Radial
-
01 potencia amplificador
Sistema de recepcion e instalación: - Antenas Radiales.
-
-
Alimentador banda C
-
Kit de cables de coaxiales para conexión de 60 mts.
-
Potencia Amplificador
Transmisor de TV-VHF- UHF de 100 Watts Modelo: TV-VHF – 100W (Importado de EEUU homologado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
El Transmisor comprende lo siguiente: - Un Modulador de audio y vídeo compuesto en el canal -
respectivo. Un Pre-Amplificador de 10W
-
Un amplificador de 1000 Watts pico sincronico.
-
Un Filtro Pasa Banda calibrado para el canal
-
respectivo. Una fuente de poder múltiple para los amplificadores y
-
el modulador Protecciones contra: Exceso de VSWR, Temperatura,
-
y Pérdida de Sincronismo. Refrigeración por aire forzado
-
Salida 50 Ohms, conector tipo “N” hembra no balanceado.
Sistema de antenas y linea de transmision: - 40 Mts de cable Heliax de 7/8” -
02 conectores para cable de 7/8”
-
01 distribuidor de potencia de 1 a 4 salidas
-
04 Latiguillos de cable RG8-U con sus conectores
-
04 antenas tipo Yagui de 5 elementos
Sistema de recepcion satelital: - Antena Parabólica Sólida, Banda C. -
Alimentador banda C
-
Receptor de satélite digital
-
LNB de 15 ºK Banda C
-
Kit de cables de conexión de 20 mts c/u.
Acción 2B Mejoramiento del sistema de electrificación; Red Primaria: Adquisición de un Transformador Trifásico 50 KVA 01 Poste 13/400, 03 Poste 13/300 y Conductor de 35 mm2 AAAC; Red Secundaria: Adquisición de 01 Medidor trifásico analógico y 01 Poste de 8/300.
b. Alternativa II Construcción del Cerco Perimétrico con Muro de Contención Posterior de Concreto Reforzado con acero. Columnas y Vigas de Amarre de Concreto Armado, y Muro de bloques de concreto (Bloqueta), puerta metálica, Construcción de ambientes complementarios: Caseta de operación y guardianía y la asignación de un personal de seguridad. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVA 2 ACCION 1B La construcción de cerco perimétrico en un terreno de 3068.90 m 2 en Chichi Rancani del barrio Túpac Amaru con un perímetro de 225.43 m. En la construcción del cerco perimétrico de esta obra, ha sido diseñado con cimientos corridos y zapatas, que soportan las cargas vivas y muertas, así como los movimientos sísmicos, de ocurrir, con las vigas de acuerdo a los criterios de las prácticas efectuadas, apropiadas para la zona. En su mayor parte está conformada por un sistema de columnas y confinada por muros de albañilería, con vigas de amarre ya sea en la cimentación en la periferia, con la finalidad de resistir a los sismos que en un eventual caso si ocurriese, porque no solamente actúan en una sola dirección sino que son de naturaleza aleatoria. Las columnas, vigas del cerco perimétrico se construirán con concreto de fc=210 Kg/cm2. Lo que se tiene una geometría especificada en los planos. ACCION 1C Construcción de ambientes complementarios: Caseta de operación y guardianía en 40 m2 con muros de albañilería, vigas de concreto armado columnas f'c=210 kg/cm 2, zapatas f'c=210 kg/cm2 con techo de losa aligerada, e instalaciones sanitarias.
ACCION 2A - Adquisición de 01 torre de transmisión de 07 módulos de
-
50x50x50 sección cuadrada con tramos de 3 m tubo de 7/8’’, de 50 metros de altura. Pararrayo tipo Franklin tetra puntal.
-
Juego de puesta tierra: Caja de registro, 01 bolsa de cemento
-
conductivo 25 Kg., 01 varilla de cobre de 5/8x2.4m, 01 conector Anderson 5/8, conductor de cobre de 50mm, aisladores, alambre galvanizado Nro 12, templadores medianos. Juego de aisladores y accesorios para pararrayo.
-
Instalación de torre, puesta a tierra.
-
03 Gabinete de piso de 2.10x63x63 cm.
-
Repotenciación de 05 equipos de transmisión de televisión en señal abierta, lo cual se detalla de la siguiente manera: - Canal de Televisión 04 DIRECTV: Requiere reajuste y
-
limpieza de transmisor, compra de 02 antenas, 01 filtro de banda, para que se evite la filtración de señal al canal 11 de televisión. Canal de Televisión 09 ATV: Requiere limpieza y
-
mantenimiento de transmisores y 04 antenas Yaguis. Canal de Televisión 11 América Tv: Requiere limpieza,
-
mantenimiento, reajuste de antenas y compra de 02 antenas más. Canal de televisión 13 Frecuencia Latina: Requiere de 01
-
ventilador, 04 antenas Yaguis, 01 divisor o distribuidor, 04 chicotes de interconexión con sus conectores (N amperio macho) Radio Programas RPP: Requiere 01 exitor de 8 wat, reajuste de Power transmisor, 01 cable Helios 7/8, 02 chicotes de Inter Conexión con sus correspondiente conectores machos.
-
Transmisor de Radio - AM 01 kilo potencia, con accesorios que comprende lo siguiente: - Buscador de frecuencia en el canal respectivo. -
Un Pre-Amplificador de 10W.
-
01 caja de frecuencia.
-
Un amplificador de 1000 Watts pico sincronico.
-
Un Filtro Pasa Banda calibrado para el canal
-
respectivo. Una fuente de poder múltiple para los amplificadores y
-
el modulador Protecciones contra: Temperatura y Pérdida de
-
Sincronismo. Salida 1000.00 Ohms.
-
Antenas Radiales.
-
Enlace Microondas.
Sistema de antenas y linea de transmision: - 60 metros cable Coaxial 60 metros”. -
05 conectores para cable Tipo “N”.
-
01 distribuidor de señal
-
05 Latiguillos de cable RG8-U
-
01 antena Radial
-
01 potencia amplificador
Sistema de recepcion e instalación: - Antenas Radiales.
-
-
Alimentador banda C
-
Kit de cables de coaxiales para conexión de 60 mts.
-
Potencia Amplificador
Transmisor de TV-VHF- UHF de 100 Watts Modelo: TV-VHF – 100W (Importado de EEUU homologado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones) El Transmisor comprende lo siguiente: - Un Modulador de audio y vídeo compuesto en el canal -
respectivo. Un Pre-Amplificador de 10W
-
Un amplificador de 1000 Watts pico sincronico.
-
Un Filtro Pasa Banda calibrado para el canal respectivo.
-
Una fuente de poder múltiple para los amplificadores y
-
el modulador Protecciones contra: Exceso de VSWR, Temperatura,
-
y Pérdida de Sincronismo. Refrigeración por aire forzado
-
Salida 50 Ohms, conector tipo “N” hembra no balanceado.
Sistema de antenas y linea de transmision: - 40 Mts de cable Heliax de 7/8” -
02 conectores para cable de 7/8”
-
01 distribuidor de potencia de 1 a 4 salidas
-
04 Latiguillos de cable RG8-U con sus conectores
-
04 antenas tipo Yagui de 5 elementos
Sistema de recepcion satelital: - Antena Parabólica Sólida, Banda C. -
Alimentador banda C
-
Receptor de satélite digital
-
LNB de 15 ºK Banda C
-
Kit de cables de conexión de 20 mts c/u.
Acción 2B Mejoramiento del sistema de electrificación; Red Primaria: Adquisición de un Transformador Trifásico 50 KVA 01 Poste 13/400, 03 Poste 13/300 y Conductor de 35 mm2 AAAC; Red Secundaria: Adquisición de 01 Medidor trifásico analógico y 01 Poste de 8/300.
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 14.
HORIZONTE DE EVALUACION
14.1
Ciclo y horizonte de evaluación del proyecto
Ciclo del Proyecto. De acuerdo a la directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 y normas del sistema Nacional de Inversión Pública para el presente proyecto deberá cumplir el siguiente ciclo: Preinversión
Perfil
Inversión
Estudios y Expediente técnico Evaluación Ex post
Ejecución
Postinversión Posinversión
Operación y Mantenimiento
Horizonte del Proyecto Generalmente, el horizonte del proyecto se determina por la vida útil de los activos (componentes) más importantes que producirá la inversión; para este proyecto planteamos un periodo de evaluación de 10 años, de acuerdo a los parámetros de evaluación (Anexo SNIP 10) establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
CUADRO Nº 11 HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA I - II FASES DEL PROYECTO
I
PERIODO (AÑOS / TRIMESTRE) 2011 2012 ... 2021 II III IV I II III IV … I II III
I. PRE INVERSIÓN 1.1 Perfil II. INVERSIÓN 2.1 Expediente Técnico 2.2 Ejecución del Proyecto III. POST INVERSION 3.2 Operación y Mantenimiento
14.2
IV
x x x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x
Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño Es importante realizar un análisis previo de los factores que generan vulnerabilidad en la zona donde se desarrolla el proyecto, pues ello podría afectar los niveles de inversión necesarios para asegurar el buen funcionamiento del proyecto. CUADRO Nº 12 VULNERABILIDAD DE LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PREGUNTAS A.- Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización) 1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural? 2.- Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? B.- Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño) 1.- ¿La infraestructura va ser mejorada siguiendo la normatividad vigente de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2.- ¿Los materiales para el mejoramiento utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 3.- ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C.- Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia 1.- En la zona de ejecución del proyecto ¿Existe mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2.- En la zona de ejecución del proyecto ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
SI
NO
X X SI
NO
X X X X SI X X
NO
Esto se ha elaborado teniendo en cuenta que la actual ubicación de la planta de transmisión, no registran peligros de efectos naturales, por lo cual las alternativas de solución no se verán afectadas, sin embargo es necesario prever los efectos adversos. 15.
ANÁLISIS DE LA DEMANDA a. Población de referencia La población de referencia está constituido por la población del Distrito de Macusani, cuya población censada en el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda – 2007 y estimada al año 2011 se tiene una población de 12,637 habitantes, de los cuales el 73.8% se encuentra en el área urbano mientras que el 26.2% del total se encuentra en el área rural. El detalle se muestra en el Cuadro Nº 07. CUADRO Nº 13 POBLACION DE REFERENCIA DEL PROYECTO - 2011
POBLACIÓN Distrito de Macusani Localidad Macusani
POBLACION SEGÚN SEXO HOMBRE MUJER TOTAL 6,309 6,328 12,637 4,663 4,669 9,332
Fuente: Elaborado en base a información estadística del XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda – 2007
CUADRO Nº 14 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA DISTRITO DE CARABAYA POBLACION SEGÚN SEXO POBLACION SEGÚN AMBITO AÑO HOMBRE MUJER TOTAL URBANO RURAL TOTAL 2007 5,845 5,862 11,707 8,645 3,062 11,707 2008 5,958 5,975 11,933 8,812 3,121 11,933 2009 6,073 6,090 12,163 8,982 3,181 12,163 2010 6,190 6,208 12,398 9,155 3,243 12,398 2011 6,309 6,328 12,637 9,332 3,305 12,637 2012 6,431 6,450 12,881 9,512 3,369 12,881 2013 6,555 6,574 13,130 9,696 3,434 13,130 2014 6,682 6,701 13,383 9,883 3,500 13,383 2015 6,811 6,831 13,641 10,074 3,568 13,641 2016 6,942 6,962 13,905 10,268 3,637 13,905 2017 7,076 7,097 14,173 10,466 3,707 14,173 2018 7,213 7,234 14,447 10,668 3,779 14,447 2019 7,352 7,373 14,725 10,874 3,851 14,725 2020 7,494 7,516 15,010 11,084 3,926 15,010 2021 7,639 7,661 15,299 11,298 4,002 15,299 Fuente: Estimación hecha en base a la tasa de crecimiento poblacional distrito de Macusani (1993 -2007) = 1.93%
b. Población afectada La población afectada por el problema está conformada por los habitantes de la localidad de Macusani con un total de 8,645 habitantes al año 2007, según Instituto Nacional de Estadística e Informática, y al año 2011 de 9,332 habitantes tal como se aprecia a continuación: CUADRO N° 15 POBLACIÓN AFECTADA DEL PROYECTO LOCALIDAD DE MACUSANI LOCALIDAD Macusani
HOMBRE 4,663
HABITANTES MUJER TOTAL 4,669 9,332
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda A nivel de Centros Poblados.
Dentro del total de la población de la Localidad de Macusani, tenemos que, el 42% de la población total es decir 3,642 habitantes, está entre los 0 a 14 años en la etapa de la niñez, el 25% del total de habitantes 2,159 personas se encuentra entre las edades de 15 a 29
años en la edad de la juventud, 28% del total 2,393 habitantes se encuentra entre las edades de 30 a 59 años en edad adulta y un mínimo del 5% tiene de 60 años a más de edad el cuales solo son 451 personas. Todos estos datos tabulados son reales y obtenidos en el último censo poblacional y de vivienda realizado el año 2007 en el Perú por el INEI a nivel de centros poblados, lo que se muestra en el siguiente grafico: GRAFICO N° 03 POBLACIÓN AFECTADA DEL PROYECTO POR GRUPOS DE EDAD POBLACION DE LA LOCALIDAD DE MACUSANI
5% 28%
42%
25%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INEI Censos 2007.
A través del grafico 01 nos daremos cuenta que en la localidad de Macusani mayoritariamente hay una población que se encuentra en la edad de la niñez, un 42%, lo cual implica que la población tiende al crecimiento.
CUADRO N° 16 POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN ETAPA DE DESARROLLO, EDADES QUINQUENALES DE LA LOCALIDAD DE MACUSANI LOCALIDAD DE MACUSANI NIÑOS Y NIÑAS
JÓVENES
ADULTOS
ADULTOS MAYORES
COMPOSICION / EDAD De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a más años
TOTAL Fuente: Elaboración propia
TOTAL
GRUPOS
PORCENTUAL
3,642
42.13%
2,159
24.97%
2,393
27.68%
451
5.22%
8,645
100%
1,128 1,220 1,294 809 692 658 604 575 481 343 235 155 113 338 8,645
c. Proyección de la Demanda Para proyectar la demanda de la población beneficiaria, se estima utilizando la Tasa de Crecimiento Poblacional del distrito de Macusani (1.93 %), información registrada por el INEI - año 2007. La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se estimo considerando la formula y variables siguientes:
Pt Po * 1 r
n
Donde: Pt = Población en el año “t”, que estamos a estimar. Po = Población en el “año base” (conocida). R = Tasa de crecimiento anual. N = Numero de años entre el “año base” (año cero) y el “año n”.
CUADRO Nº 17 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DEMANDANTE LOCALIDAD Macusani
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
12,63 13,90 12,881 13,130 13,383 13,641 14,173 14,447 14,725 15,010 15,299 7 5
Fuente: En base a la demanda. *Tasa de crecimiento poblacional distrito de Macusani (1993 -2007) = 1.93%
d. Servicios demandados sin proyecto. La población demandante sin proyecto está compuesto por todas las personas que viven en la localidad de Macusani, distrito de Macusani, provincia de Carabaya, departamento de Puno. Quienes desean un servicio óptimo sin interrupciones de acceso a televisión de señal abierta, con el fin de ver programas de contenidos culturales y educativos que les sirva como herramienta para su desarrollo social y económico. A continuación mostramos la evolución de la población demandante de acuerdo a los censos nacionales del los años 1981,1993 y 2007. CUADRO Nº 18 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DISTRITO DE MACUSANI EDADES QUINQUENALES CENSOS CATEGORÍAS/ EDADES 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más
1981
1993
2007
TOTAL
TOTAL
TOTAL
1,060 970 882 644 523 406 430 395 344 357 283 180 159 91 50 52 72
1,396 1,327 1,125 832 715 683 605 447 375 323 267 229 216 149 111 62 95
1,567 1,586 1,700 1,083 900 824 779 725 656 491 362 272 206 186 166 106 98
TOTAL
6,898
8,957
11,707
Fuente: Elaborado por el formulador en base a datos del INEI.
e. Servicios demandados con proyecto Los servicios demandados con proyecto serán los mismos que en una situación sin proyecto, con la diferencia que en esta situación la población demandante estará atendida con mayor comodidad, es decir adecuadamente atendida. Al igual que en el acápite anterior se considera el mismo número de servicios demandados, en vista que lo diferencia en una situación con proyecto y sin proyecto es la calidad de atención. Para la proyección de los servicios demandados se utilizó la Tasa de Crecimiento Anual de la población que es del 1.93 por ciento, usando la fórmula de crecimiento geométrico. CUADRO Nº 19 DEMANDA ESTIMADA CON PROYECTO LOCALIDAD Macusani
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
12,63 13,90 12,881 13,130 13,383 13,641 14,173 14,447 14,725 15,010 15,299 7 5
Fuente: En base a la demanda. *Tasa de crecimiento poblacional distrito de Macusani (1993 -2007) = 1.93%
16.
2021
ANÁLISIS DE LA OFERTA 16.1 Oferta Actual a. Los recursos físicos Actualmente el distrito de Macusani cuenta con una planta transmisora de señal abierta, el mismo que contiene equipos y antenas de 05 canales de televisión, dicha planta transmisora es de propiedad de la Municipalidad Provincial de Carabaya, quién brinda este servicio de manera gratuita a toda la población del distrito de Macusani. Sin embargo esta planta transmisora no cuenta con la seguridad adecuada estando expuesta a sufrir
daños y robos, por consiguiente ocasionando constantes cortes del servicio, lo que a la vez ocasiona cuantiosos daños económicos en su reposición. 16.2 Oferta optimizada La oferta optimizada está dada por los servicios que en la actualidad brinda la Municipalidad Provincial de Carabaya, es decir un servicio de televisión de señal abierta deficiente, puesto que este sufre constantes robos en sus equipos, ocasionando el corte del servicio a la población. Situación que se presenta por no contar con la seguridad adecuada mínimamente un cerco perimétrico que lo proteja, y de los equipos deteriorados por no contar con mantenimiento y en algunos casos ya cumplieron su vida útil.. 16.3 Proyección de la Oferta Real La oferta actual está dada, debido a la no intervención oportuna por parte de las autoridades competentes, al desinterés de gestionar recursos para implementar proyectos que mengüen el problema existente, al prevalecer esto, se estará ofertando siempre lo mismo , es decir siempre tendrán oferta cero, es decir en la oferta solo se consideraría el servicio de televisión de señal abierta en óptimas condiciones (bajo el supuesto de que sufriere un robo de la planta transmisora), en nuestro caso, es de la siguiente forma: CUADRO Nº 20 PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA POBLACIÓN ÓPTIMAMENTE ATENDIDA LOCALIDAD
2011
2012
Macusani 0 0 Fuente: Elaboración propia.
17.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
0
0
0
0
0
0
0
0
0
BALANCE OFERTA-DEMANDA
Se presenta el balance Oferta – Demanda, para el horizonte de evaluación de 10 años, considerando las situaciones “Sin Proyecto” y “Con Proyecto”. El balance oferta demanda está dado por la diferencia de la demanda en una situación sin proyecto y la oferta optimizada, por lo que resulta. CUADRO Nº 21 BALANCE OFERTA – DEMANDA Detalle
2011
2012
Total Demanda 12,637 12,881 Total Oferta Optimizada 0 0 Total Déficit -12,637 -12,881 Fuente: Elaboración Propia
2013
2014
2015
2016
2017
13,130 13,383 13,641 13,905 14,173 0 0 0 0 0 -13,130 -13,383 -13,641 -13,905 -14,173
2018 14,447 0 -14,447
2019
2020
CUADRO Nº 22 BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN
OFERTA
Cerco perimétrico/1 Torre de transmisión/1 Caseta de Transmisión y Guardianía /2
0 0 0
DEMAND A 225.43 50 40
BRECHA -225.43 -50 -40
Fuente: Elaboración Propia /1 en metros /2 en m2
18.
COSTOS DEL PROYECTO 18.1. Costos en la situación Sin Proyecto Los costos en la situación sin proyecto están referidos a los costos de operación y mantenimiento, que garantizan el funcionamiento del puente durante el horizonte del Proyecto. Los costos de operación y mantenimiento se encuentran constituidos por: a)
Costos de operación y mantenimiento
2021
14,725 15,010 15,299 0 0 0 -14,725 -15,010 -15,299
Los costos de operación y mantenimiento en una situación sin proyecto, para construcción del cerco perimétrico se ha estimado de la siguiente manera. a.1) Costos de Operación Son los costos que se incurren de forma permanente y continúa para el funcionamiento de la planta transmisora de acuerdo a sus funciones y atribuciones, que asegure la adecuada prestación del servicio. Los costos de operación se traducen en los siguientes rubros:
Remuneraciones del personal guardián o cuidante.
Pago por derechos de transmisión de señal de televisión.
Pago de servicios básicos.
a.2) Costos de Mantenimiento Son los costos que se asumen al desarrollar un conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la infraestructura y equipos conserven su condición normal de operación.
Conservación
y
mantenimiento
de
instalaciones
eléctricas.
Conservación y mantenimiento de equipos.
CUADRO N° 23 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES Detalle
Unid. de Mensual S/. Med.
Anual/ P. Privados
Anual/ P. Sociales
OPERACIÓN Transmisión de señal cuidante luz MANTENIMIENTO artículos de Limpieza Accesorios, focos, plomo, otros TOTAL
mes mes mes
137.50 600.00 50.00
mes mes
30.00 50.00
9,450.00 1,650.00 7,200.00 600.00 960.00 360.00 600.00 10,410.00
6,232.50 1,402.50 4,320.00 510.00 816.00 306.00 510.00 7,048.50
Fuente: Elaboración propia.
b)
Costos de Inversión En una situación sin proyecto el costo de inversión asciende a S/. 0.00.
18.2 Costos en la situación Con Proyecto a Precios de Mercado Los costos en la situación con Proyecto, se estiman para las alternativas propuestas, valorados a precios de mercado, estos costos incluyen los relacionados a inversiones y aquellos costos correspondientes a la operación y mantenimiento del proyecto. a) Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento en que se incurrirán por la ejecución del proyecto ascienden a la suma de S/. 13,810.00 (a precios de mercado) nuevos soles y S/. 9,938.50 (a precios sociales). Los costos de operación y mantenimiento cuyos componentes han
sido
definidos
en
la
sección
anterior, considerando
instalaciones eléctricas, derechos de transmisión, así como los accesorios necesarios que garantizan el funcionamiento de la Planta transmisora. Cabe indicar que los costos de mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad Provincial de Carabaya.
Para obtener los costos de operación y manteniendo a precios sociales
se ha utilizado el FC de 0.85 para los costos de
operación y mantenimiento, y 0.6 mano de obra no calificada.
CUADRO N° 24 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA I Detalle OPERACIÓN Transmisión de señal cuidante luz MANTENIMIENTO Artículos de Limpieza Pintura Mantenimiento de equipos TOTAL
U.M.
Mensual S/.
mes mes mes
200.00 600.00 180.00
mes año mes
50.00 450.00 1,000.00
(costo anual) Privados 11,760.00 2,400.00 7,200.00 2,160.00 2,050.00 600.00 450.00 1,000.00 13,810.00
Sociales 8,196.00 2,040.00 4,320.00 1,836.00 1,742.50 510.00 382.50 850.00 9,938.50
Fuente: Elaboración propia.
Los costos de operación y mantenimiento en que se incurrirán por la ejecución del proyecto para la alternativa II ascienden a la suma de S/. 15,490.00 (a precios de mercado) nuevos soles y S/. 11,066.50 (a precios sociales), tal como se parecía en el siguiente cuadro: CUADRO N° 25 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - ALTERNATIVA II Detalle OPERACIÓN Transmisión de señal cuidante luz MANTENIMIENTO Artículos de Limpieza Pintura Mantenimiento de equipos TOTAL Fuente: Elaboración propia.
U.M.
Mensual S/.
mes mes mes
200.00 700.00 190.00
mes año mes
70.00 470.00 1,100.00
(costo anual) Privados 13,080.00 2,400.00 8,400.00 2,280.00 2,410.00 840.00 470.00 1,100.00 15,490.00
Sociales 9,018.00 2,040.00 5,040.00 1,938.00 2,048.50 714.00 399.50 935.00 11,066.50
b) Costos de Inversión Costo de Inversión del Proyecto – Alternativa I El presupuesto del proyecto se muestra en el cuadro que se adjunta en el anexo para la alternativa I. Los precios que se incluyen en los costos unitarios de cada partida, se incluye en los costos indirectos, gastos generales, y el impuesto general a las ventas (I. G. V. = 18%) El presupuesto presentado, es en base a costos actualizados. El costo de esta alternativa I involucra los costos directos e indirectos de la obra para su ejecución en un período de 05 meses. Los costos total de inversión ascienden a la suma de S/. 584,937.34 nuevos soles, monto asumido por La Municipalidad Provincial de Carabaya. En el cuadro siguiente se presenta en resumen del presupuesto a nivel de componentes. CUADRO Nº 26 COSTO DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I (EN S/.)
Fuente: Elaboración propia
Costo de Inversión del Proyecto – Alternativa II Los costos total de inversión ascienden a la suma de S/. 634,173.42 nuevos soles. . CUADRO Nº 27 COSTO DE INVERSIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II (EN S/.)
Fuente: Elaboración propia
18.3 Costos a Precios Sociales Los costos a precios sociales se ha determinado en base a los costos a precios de mercado para ambos proyectos alternativos, disminuyendo el IGV (18%) a los materiales, Gastos generales, Supervisión, Intangibles (Expediente Técnico = 10% Impuesto indirecto), Remuneraciones del responsable ejecutor del Proyecto. El costo de inversión a precios sociales para el Proyecto alternativo I asciende a S/. 498,857.31, y para el Proyecto alternativo II asciende a S/. 540,848.52; cuyo detalle se muestra en los cuadros Nº 28 y 29 respectivamente. CUADRO Nº 28 COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES –ALTERNATIVA I (EN S/.)
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO Nº 29 COSTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES –ALTERNATIVA II (EN S/.)
F uente: Elaboración propia.
18.4 Costo por habitante directamente beneficiado Teniendo en cuenta que el Proyecto tiene un horizonte de vida útil de 10 años y por las características propias del proyecto que directamente beneficiará un promedio de 5,199 habitantes por año, se estima que el costo por habitante es S/. 112.51 Nuevos Soles. 18.5 Costos Increméntales Los costos increméntales están determinados por la diferencia entre los costos de mantenimiento en la situación sin proyecto y costos en la situación con proyecto. El detalle de los costos incrementales en términos globales a precios de mercado, se muestra en el cuadro N° 30 para el Proyecto Alternativo I, y cuadro N° 31 para el Proyecto Alternativo II, en tanto que los costos incrementales a precios sociales en el cuadro Nº 32 y 33 respectivamente.
CUADRO Nº 30 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 31 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA II
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 32 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 33 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA II
Fuente: Elaboración propia
19.
BENEFICIOS 19.1 BENEFICIOS “SIN PROYECTO” En el caso de no ejecutarse, seguirán los problemas descritos en el diagnóstico de la situación actual. Por consiguiente los beneficiarios derivados de la situación sin proyecto son nulos. 19.2 BENEFICIOS “CON PROYECTO” a) BENEFICIOS CUALITATIVOS.
Los beneficios que brindara el proyecto se verá reflejado por la satisfacción de la población, por el servicio adecuado sin interrupciones de línea abierta de transmisión de canales prestado por la Municipalidad Provincial de Carabaya.
Así también se busca que con la modernización de la infraestructura con espacios óptimos, implementación de torre de transmisión, renovación de los equipos de transmisión, caseta de operación, guardianía y la construcción del cerco perimétrico, buscando ofrecer un servicio eficiente.
La nueva infraestructura busca brindar espacios adecuados, seguros en su circulación y que siendo propios permitirá proyectarse de acuerdo a sus necesidades.
Todos estos beneficios atribuibles al proyecto no se pueden cuantificar, sin embargo, para el presente proyecto se medirán los beneficios considerando la variable Población.
20.
EVALUACIÓN SOCIAL Para el presente Proyecto se calcularan de acuerdo a la metodología de costo/efectividad en razón que las intervenciones son de carácter social. Para lo cual el criterio de evaluación de costo efectividad nos permitirá determinar los costos que se incurrirá el estado por habitante beneficiaria de la localidad de Macusani. 20.1. Metodología de evaluación Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para tomar la decisión de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de la alternativa I es similar a la alternativa II (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. La evaluación se realizara para un horizonte de vida útil de 10 años, con una tasa social de descuento (TSD) de 10% anual, para tal efecto se ha considerado los siguientes indicadores. VAC I t
CI t (1 TSD ) t
El índice costo efectividad es:
CE
VAC PB
Donde: VAC : Valor Actual de los Costos CE
: índice costo efectividad
CI
: costo incremental del año t.
I
: inversión realizada en el año t.
PB
: población beneficiaria promedio
t
:Vida útil del proyecto
20.2. Evaluación a Precios de Mercado y Sociales a)
Evaluación Global del Proyecto La evaluación a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales para ambas alternativas, así como a precios sociales, cuyos totales se han actualizado, es decir el Valor Actual de Costos Totales, de lo cual se obtiene los siguientes resultados:
CUADRO Nº 34 RESULTADOS DE EVALUACION A PRECIOS DE MERCADO
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO Nº 35 RESULTADOS DE EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, los mismos que se observan en los cuadros comparativos anteriores, se concluye que, la alternativa I constituye la mejor
alternativa y es la seleccionada, por presentar menores costos por cada unidad de servicio atendido.
21.
CRONOGRAMA DE EJECUCION 21.1 Cronograma de ejecución física Se considera que la ejecución del proyecto se realizará en 5 meses, se prevé que durante el primer mes se realizará el estudio definitivo que constituye el Expediente Técnico y su correspondiente aprobación así como la provisión de materiales necesarios para dar inicio a la ejecución de la construcción del cerco perimétrico y el equipamiento de la planta transmisora, cuyo avance porcentual es como se muestra en el Cuadro Nº 36: CUADRO Nº 36 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA (%)
21.2 CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA De la misma manera se determina el avance financiero de la intervención con el presente proyecto para brindar una eficiente prestación de servicios Públicos delegados a la Municipalidad Provincial de Carabaya, el cual se desarrollara de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. El cronograma de avance financiero, el cual se indica la ejecución en 02 trimestres, mostrándose en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 37 CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA (NUEVOS SOLES)
22.
SOSTENIBILIDAD El Proyecto será sostenible por las siguientes razones: a) El proyecto considera costos por mantenimiento, las cuales serán asumidas por la misma Municipalidad Provincial de Carabaya, con la partida de gastos por funcionamiento e inversiones en algunos casos. b) El financiamiento de los costos de Inversión del Proyecto, será financiado por la Municipalidad Provincial de Carabaya. c) En la fase de post inversión la Municipalidad
Provincial de
Carabaya, asumirá los costos de operación y mantenimiento, asignando personal y técnicos para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de la planta transmisora. En el Cuadro Nº 38, se muestra la sostenibilidad del Proyecto.
CUADRO Nº 38 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL PROYECTO
Fuente: Elaboración Propia.
23.
IMPACTO AMBIENTAL El análisis del Impacto Ambiental del proyecto, tiene en cuenta las recomendaciones del “Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos”, preparado por el Ministerio de Economía y Finanzas. La EIA, es un proceso que predice en que forma la ejecución del proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante el análisis, las medidas y gestión que es necesario adoptar para evitar una situación ambientalmente adversa. a. Planteamiento de las medidas de mitigación
Se deberá evitar la contaminación de arroyos, lagos, lagunas y estanques con sedimentos, combustibles, aceites, betunes, químicos u otros materiales dañinos y para evitar la contaminación de la atmósfera con material de partículas o gaseosas.
Colocar avisos explicativos invitando a la protección de especies, y la prohibición de arrojo de basura, caza, pesca y tala en dichas áreas.
Se deberá cumplir lo dispuesto en la base legal que previene la contaminación de las aguas del río donde extraen los materiales, así como afectar el cauce a zonas aledañas, caso contrario la autoridad de aguas suspenderá el permiso otorgado.
b. Estrategia El Plan de Manejo se realizará dentro de la estrategia de conservación al Medio Ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los pobladores del área de influencia del proyecto. Para la aplicación del Plan de Manejo, será importante la coordinación regional y local, a fin de lograr la efectividad en los resultados. Esta coordinación estará a cargo del Gobierno Regional y los Gobiernos Locales. c. Capacitación El personal responsable de aplicar al Plan de Manejo Ambiental y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental recibirá la capacitación y el entrenamiento necesario. d. Plan de seguimiento o vigilancia ambiental El Plan de Seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garantía del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas. e. Plan de contingencia
En el Plan de Contingencia se establecerán las acciones necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes .Las principales contingencias que podrían ocurrir son:
Precipitaciones pluviales anormales que provoquen huaycos y deslizamientos.
Accidentes.
f. Costos de evaluación del impacto ambiental De existir inversiones para la aplicación de los costos de Evaluación del Impacto Ambiental propuestos, estos serán incluidos en el presupuesto Municipal. g. Conclusiones de la evaluación del impacto ambiental La ejecución el Proyecto, no causará daños al ecosistema, sino que promoverá el desarrollo de los sectores agrícolas y pecuarios.
El impacto ambiental se ha calificado como leve, pues los impactos positivos son de mayor significación. Los impactos negativos son transitorios o mitigables.
El periodo de operación del proyecto es de 10 años.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN se tendrá un control adecuado en el manejo de dichos materiales, durante
la construcción y
operatividad del Proyecto. CUADRO Nº 39 TABLA DE IMPACTOS NEGATIVOS Y SUS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESTADO DEL PROYECTO
IMPACTO NEGATIVO
MEDIDAS E MITIGACIÓN
COSTO
Construcción
Operación
24.
- Desmontes - Derramamiento de mezcla - Acarreo de desmontes - Adecuado uso de mezcla y cemento - Acumulación de desechos de - Acarreo de desechos. la construcción.
200
- ninguna
0.00
- ninguna
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS De los resultados obtenidos para cada alternativa planteada en el documento de acuerdo al análisis de sensibilidad, sostenibilidad y evaluación social, se concluye que la alternativa viable es mejor optar por la Alternativa I, cuyos indicadores de evaluación se precisan y comparan con la alternativa II obteniéndose resultados favorables para la Construcción y Equipamiento de la planta transmisión de Macusani. Todo esto se resume en el siguiente cuadro: CUADRO N° 40 RESULTADOS DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Fuente: Elaboración Propia.
Acciones
Componentes
Propósito
Fin
25.
MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
RESUMEN DE OBJETIVOS Ampliar las oportunidades de acceso a medios de comunicación de nivel nacional hacia la población de la localidad de Macusani. Adecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani.
Adecuada infraestructura para la protección de la planta transmisora. Adecuado equipamiento Adecuada infraestructura física de seguridad que proteja la planta transmisora. Construcción de la caseta de transmisión y guardianía.
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Adecuada atención y sin interrupciones en un 90% en el servicio de línea abierta de televisión y radio.
Encuestas a los pobladores.
El 95% de la población informada en tiempo real de los acontecimientos nacionales e internacionales, en temas de educación, economía, avances tecnológicos y otros que ayuden a su Construcción de 225.43 ml. de cerco perimétrico. Construcción de transmisión y guardianía en 40 m2. Mejoramiento de 05 equipos de transmisión y compra de 01 equipo de transmisión de radio y 01 equipo de transmisión de 01 Expediente técnico aprobado. 225.43 metros lineales de cerco perimétrico, cuyo costo asciende a S/. 126,571.16. Construcción de la caseta de transmisión y
Encuestas a los pobladores. Estadísticas del INEI, en temas de; incremento de la población escolar, reducción de la tasa de analfabetismo, incremento de la producción agropecuaria y diversificación de productos. . Informes de control y monitoreo del proyecto. Facturas y órdenes de compra. Facturas de la adquisición de torre de transmisión. Liquidación de Obra Recepción de Obra. Informes, órdenes de compra, facturas. Cuaderno de obra Informe de supervisión y monitoreo de la unidad ejecutora Facturas y boletas de los gastos realizados en equipos. Planilla de sueldos del personal y haberes del
SUPUESTOS Adecuada protección de la planta transmisora. Organismos gubernamentales y no gubernamentales involucrados en mejorar la calidad de los servicios prestados a la El Gobierno local, regional y nacional, promueven el acceso a los medios de comunicación de la totalidad de población urbana y rural del país. Participación activa de los pobladores de la localidad de Macusani. Se cuenta con los recursos necesarios para continuar con las actividades del proyecto, dado que la entidad Financiera del gobierno Local garantizan la adecuada implementación y sostenibilidad del proyecto. Existencia de recursos económicos para cubrir todas las actividades. El mantenimiento es supervisada en forma adecuada y finalizada dentro los plazos programados. Existe disponibilidad presupuestal. No se producirán cambios sustanciales en los costos de materiales de construcción.
26.
CONCLUSIONES 1. El Proyecto está ubicado en el distrito de Macusani, Provincia de Carabaya, Región de Puno. 2. Se definió el Objetivo Central del Proyecto: “Inadecuadas servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani”. El problema que pretende solucionar el presente documento, es “Adecuados servicios de comunicación de TV y Radio en la Localidad de Macusani” 3. Se ha concebido el proyecto con perspectiva de carácter social ya que se trata de un Proyecto para mejorar la planta de transmisión de señal abierta, el mismo que contribuirá de manera positiva en los habitantes de la localidad de Macusani. 4. La implementación del Proyecto requiere una inversión de S/. 584,937.34 nuevos soles. La cual será financiada por Municipalidad Provincial de Carabaya. 5. Los resultados de evaluación social del proyecto según la metodología de costo efectividad a precios sociales; la alternativa I nos muestra un VACT de S/. 516,615.11 a una tasa de descuento de 10% y un ratio de CE de S/. 99.37/Hab. (5,199 Hab.); en tanto, la alternativa II el VACT es de S/. 565,537.39 y un ratio de CE es de S/. 108.78/Hab., lo que significa que la alternativa I muestra menor costo y es rentable socialmente. 6. La sostenibilidad del proyecto está garantizada, ya que la Municipalidad Provincial de Carabaya, se hará cargo de todos los costos de inversión y mantenimiento del Proyecto.
7. Desde el punto de vista de impacto ambiental y socio económico, el proyecto generará impactos positivos en el área de influencia. 8. Como resultado de los indicadores obtenidos en el proyecto se recomienda la implementación de la primera alternativa. 27.
ANEXOS Anexo 1: PRESUPUESTO Anexo 2: DOCUMENTACION REFERIDO AL PIP Anexo 3: PANEL FOTOGRAFICO
