Pip Aspectos Generales Vischingay Subido Al Sitema

 

 

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA 

Índice PRESENTACION………………………………………………………………………  03

Resumen ejecutivo……………………………………………….04 ejecutivo……………………………………………….04

I.  ASPECTOS GENERALES…………………………………………………  GENERALES…………………………………………………  04 1.1 Nombre del Proyecto……………………………………………………………  Proyecto……………………………………………………………   04 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora……………………………………………  Ejecutora……………………………………………   04 1.3 Participación ón de las entidad entidades es involucradas y de los beneficiarios…  beneficiarios…    05 04 1.4 Participaci Marco de Referencia……………………………………………………………  Referencia…………………………………………………………… II.  IDENTIFICACIÓN…………………………………………………………….....   06 2.1 Diagnostico de la situación actual...……… actual...……………………………… ………………………………… …………  06 2.2 Definición del problema y sus causas……………………………………….  causas……………………………………….  10 2.3 Objeti Objetivo vo del Proyecto…………………………………………………………….  Proyecto……………………………………………………………. 14 2.4 Alternativas de Solución……..…………………………………………………  Solución……..………………………………………………… 16 III.  FORMULACION 3.1 El ciclo del proyecto proyecto y su horizonte de evalua evaluación............... ción............................. .............. 18 3.2 Análisis de la Demanda…………………………………………………………  Demanda…………………………………………………………   18 3.3 Análisis de la Oferta…………………………………………………………… Oferta……………………………………………………………   22 3.4 Balance oferta –  oferta –  demanda...……………………………………………………  23 3.5 La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duración...................... duración........ ............................. .............................. .............................. ............................. ........................ .......... 24 3.6 Costos a precios de mercado…....……………………………………………. mercado…... .……………………………………………. 26 26   3.7 Flujo de costos a precio precio de mercado... mercado.................. .............................. .............................. ................. .. 28 IV.  EVALUACIÓN 4.1 Evaluación económica a pre precio cio de mercado....... mercado...................... ............................. ................ 29 4.2 Estimación de los costos sociales..... sociales.................... .............................. ............................. .................. .... 34 4.3 Evaluación Social-Aplicación Social-Aplicación de la metodología costo beneficio…… beneficio……   39 4.4 Análisis de Sensibilidad………………………………………………………  Sensibilidad………………………………………………………  40 4.5 Seleccionar el mejor proyecto alternativo..... alternativo.............................. ..................................... .............. 40 4.6 Análisis de Sostenibilidad del proyecto seleccionado…… seleccionado…………………… ………………   41 4.7 Impacto Ambiental del proyecto seleccionado……………………………  seleccionado……………………………   44 4.8 Matriz del Marco Lógico del proyecto seleccionad seleccionado…...............……… o…...............………   47 V.  VI. 

CONCLUSIONES..….....……………………………………………… CONCLUSIONES..….....………………… ………………………………. ….   48 ANEXOS………………………………………………………………………   49

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PRESENTACIÓN La Municipalidad Distrital de Kishuara ha encargado la elaboración de este Proyecto en el marco del proceso de afianzamiento de la red vial distrital y bajo la sustento del Plan de Desarrollo Distrital 2017. Este Proyecto “Mejoramiento “Mejoramiento del Camino Vecinal en las localidades de Vischingay - Paucar  –   Palmira, Distrito de Kishuara  –   Andahuaylas Apurímac”, Apurímac ”, apunta a dinamizar la actividad productiva, comercial y de comunicación de las comunidades del distrito, además que ampliar su impacto sobre el distrito adyacente como Huancarama y la capital provincial Andahuaylas. En esta idea están comprometidos productores y comerciantes de la zona, líderes y autoridades municipales del Distrito, incluido poblados adyacentes a la Microcuenca del Río Pincos; además de los propios pobladores de toda el área. La vía de interconexión, irá acompañada con instrumentos de manejo y gestión del sistema; lo que redundará en un amplio beneficio a los productores de las comunidades, comunidade s, como conseguir importantes efectos positivos en el medio. La visión estratégica de nuestro Proyecto, afianza la vocación productiva y de trabajo de nuestros conciudadanos, así como las bondades naturales y de recursos de nuestro espacio biótico; en esta perspectiva nos permitiremos robustecer el desarrollo de nuestras comunidades, así como emerger de la pobreza en que está sumido basta parte de nuestras comunidades. El Proyecto se desarrolla bajo el marco conceptual del Sistema Nacional de Inversión Pública y los Términos de Referencia Generales para Estudios de Preinversión Preinvers ión de Infraestruc Infraestructura tura Vial del Ministerio de Transportes. La Municipalidad de Kishuara reitera su reconocimiento a los profesionales de “FM Contratistas”  Contratistas”   y “Waliq Consultorías” Consultorías”,, así como a nuestro equipo profesionales por su aporte en la viabilización de este Proyecto; porque con estos ejemplos, juntos lograremos superar los niveles adversos de crisis y pobreza en que se ve sumido nuestra Región Apurímac.

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I. 

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ASPECTOS GENERALES 

1.1  Nombre del Proyecto. 

“Mejoramiento del Camino Vecinal en las localidades de Vischingay - Paucar Paucar –   –   Palmira, Distrito de Kishuara - Andahuaylas - Apurímac Apurímac”” 

1.2  Unidad Formuladora y Ejecutora. Unidad Formuladora Sector Gobiernos Locales Pliego Municipalidad Distrital de Tamburco Nombre Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Persona Responsable “F.M. Consultores y Contratistas Generale Generaless de Formular E.I.R.L.” / “Waliq Consultorías E.I.R. Ltda.”  Ltda.”  Persona Responsable Michael Gonzales Sulca de Unidad Formuladora Dirección Plaza de Armas Tamburco s/n Teléfonos 083-322340 e-mail michael_g

Unidad Ejecutora Pliego Municipalidad Distrital de Kishuara Nombre Gerencia de Obras de la MDK Persona Responsable de Claudio Carrasco Leguía - Alcalde Unidad Ejecutora Dirección Plaza de Armas Kishuara Jr. Arequipa N°208 Teléfonos 942429988 e-mail [email protected] Se plantea como ejecutor a la Gerencia de Obras del Gobierno Local de Kishuara, entendiendo que es la entidad promotora y gestora del desarrollo local; además que, tiene como misión: orientar en forma planificada las propuestas de proyecto que desde las comunidades son gestadas.  También consideramos experiencia, y está capacitada para la ejecución de este tipo su de proyectos. Lacapacidad calidad operativa y profesional de la Municipalidad, así como sus equipos técnicos y logísticos deben mostrar su pericia en cada acción y ese es el reto que conjuntamente a la población toca asumir.

1.3  Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios. La población y autoridades han participado activamente en la identificación y formulación del Proyecto, en el marco del proceso de realización del Plan de Desarrollo Distrital 2008.

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La Municipalidad de Kishuara, en coordinación con las instituciones públicas y privadas, las comunidades y anexos respectivos y la población en general; asumieron el objetivo de dotar a toda el área, de mejor infraestructura infraestru ctura vial, que supone ampliación, construcción y mejoramiento mejoramiento de los sistemas existentes (inter y extra distrital); enmarcado en el Objetivo Estratégico del PDD, “Mejorar el nivel de vida de lla a población, acorde con la demanda poblacional de Kishuara” Kishuara” (Eje Estratégico de Desarrollo Institucional  –   Proyectos priorizados: Construcción de carreteras, para desarrollar desarroll ar la articulaci articulación ón vial integral del distrito distrito –   –  Págs.  Págs. 103-104) Específicamente en el Distrito la reunión de toda la colectividad de Kishuara, en los últimos procesos de movilización social, confirmaron como de prioridad la mejora del sistema de caminos, construyendo una red que suceda y amplíe la deficiente condición de la infraestructura actual. Para tal motivo la Municipalidad, tiene ya trabajando su Comité de Mejoramiento del camino; Comité que velará por el cumplimiento de las metas. Existe un acuerdo de los beneficiarios (Municipalidad, comunidades y familias de Vischingay Alta, Paucar Alto, Paucar Bajo, Vischingay, Santiago, Matapuquio, Pincos y Palmira), de aportar con mano de obra no calificada y recursos de la zona en la etapa constructiva. Además, los costos que que ori origine gine la operación y mantenimie mantenimiento nto de la infraestruct infraestructura ura estarán sufragados por los propios pobladores a través de acciones comunales de trabajo.

Cuadro de Involucrados Institución

Responsabilidades

Comunidades de Vischingay Alta, Promotores de la participación y trabajo de los Paucar Alto, Paucar Bajo, pobladores y organizaciones de las Comunidades. Vischingay, Santiago, Matapuquio, Pincos y Palmira.

Municipalidad

Distrital

Compromiso participar y promover participación dedelos sectores beneficiarios.

Kishuara. Municipalidad Andahuaylas.

de Elaboración de Perfil de Proyecto.

Provincial

Gobierno Regional de Apurimac.

la

de Compromiso

de participar y promover la participación de los sectores beneficiarios. Participar y aportar técnicamente. Compromiso de participar y aportar técnicamente.

Dirección Regional de Transportes y Sector encargado de verificar y recomendar la parte técnica del Proyecto hasta su concreción Comunicaciones

(PROVIAS Rural Departamental). Beneficiarios (pobladores de Compromiso de aporte de mano de obra no sectores adyacentes al Proyecto) calificada o su valorización, para la ejecución del Proyecto hasta su finalización, operación y mantenimiento.

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1.4 Marco de Referencia En Kishuara se elaboró, el Plan de Desarrollo Distrital 2008. Los años precedentes preceden tes en sendos procesos, se efectuaron talleres comunitarios en los centros poblados, poblados, ple plenarios narios y debates interin interinstitucionales stitucionales de diagnóstico local, con la participación de las principales autoridades, funcionarios locales, representantes de organizaciones de base y de las diferentes Comunidades y anexos. En ellos fue identificado uno de los problemas que afecta a la población, a decir, la deficiente interconexión vial (entre las diversas comunidades y con los distritos frontera, especialmente el corredor Abancay  –   Huancarama  –   Kishuara- Andahuaylas); por la poca participación planificada del Estado y sus instituciones correspondientes correspondientes y mala distribución de los recursos para tal problemática -entre otros factores-. La condición del camino (deficiente calidad de la vía, inexistencia y alcance limitados respecto al eje estratégico interprovincial), se liga directamente con las posibilidades y obstáculos propios de los presupuestos municipales de las áreas rurales; éstas a su vez, proceden de un conjunto interrelacionado de causas, dentro de ellas la escasa cantidad y calidad de sistemas de articulación y comunicación entre los pueblos (otras son por ejemplo: distancia existente entre las zonas de producción y la carretera eje, los nes centros y nadministrativos; apoyo de para las instituciones institucio paracomerciales la construcció construcción de nuevas vías; escaso desconocimiento el manejo y gestión de recursos distritales; limitada participación del Estado en el presupuesto del sector y más, en la resolución de problemas de infraestructura para zonas “alejadas”, rurales; condiciones geomorfológicos de la zona; zona; etc.). Para afrontar tal problemática se plantea como prioridad, ampliar y mejorar el sistema de camino que vincula a comunidades del piso medio  –   alto de Kishuara y que se enlazan al eje carretero que une el sector denominado “Pasaje”  “Pasaje”  y la carretera hacia Andahuaylas, prolongándose hacia piso de valle en inmediaciones de las ex-haciendas Pincos y Palmira (playas del Río Pincos). Localmente, Localmente, se plantea impulsar el desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo sus costos de transporte y beneficiando también a los comerciantes que visitan la zona. El camino vecinal, estará afirmada con material de canteras circundantes a la obra y con sus respectivas respectivas obras de artes (bade (badenes, nes, puente puentes, s, etc.), accesos y seguridad adecuados y consolidados a la orografía preexistente y orientado bajo los parámetros y normas nacionales para el trazo y diseño de vías; aspectos que posibilitarán a la población el mejor desarrollo de sus actividades. La carretera apunta a descollar el circuito comercial en auge y dinámico del área, aperturar y diversificar la relación hacia mercados emergentes que van hacia la capital Andahuaylas, como es Quillabamba –  Quillabamba  –  entre   entre otros; lo que permitirá que la interconexión, hacia el eje carretero Huancarama Andahuaylas, se amplíe y consolide. Esta vía esta considerada, de carácter estratégico para los el Distrito y la Provincia inclusive, en tanto proyecta fructificar potenciales productivos del fértil y afín Valle del Pincos: de condiciones climatológicas 6

 

 

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óptimas para la producción a escala e inclusive con posibilidades mecanizables, mecanizable s, con buenos rendimientos y aprovechamiento durante todo el   año. Es en ésta área de gran proyección económica, con el mejoramiento de esta vía, se potenciará más a que los productos agropecuarios se involucren en el mercado regional directamente, por ende nacional. Además, dentro del Plan de Desarrollo, nuestro Proyecto estaría evaluado como PRIORITARIO a mediano plazo dentro los necesarios en el Distrito 1. Se consolida esta perspectiva, entendiendo que, la economía en las comunidades campesinas hace un tiempo que define sus estrategias en relación al mercado; en primer lugar a la producción local y después comercialmente se articulan a ciudades como Andahuaylas y en otro nivel a Huancarama y Abancay (en tercer y cuarto lugar respectivament respectivamente). e).  Con estos elementos, las comunidades del Distrito y los otros adyacentes también beneficiarios-, se verán estimulados a lograr rendimientos productivo - comerciales óptimos para impulsar procesos de desarrollo en Kishuara, la Provincia y la sociedad regional en general. Particularmente, ayudará a que los productores logren culminar los procesos productivos con mayor motivación y perspe perspectiva. ctiva.

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  Revisar el Plan de Desarrollo 2008 - 2017 de Kishuara. Programación del eje estratégico de desarrollo del bienestar general (20 programas y/o proyectos). Pág. 111.   7