Perspectivas Sobre el Mundo del Trabajo Femenino en el Peronismo Clásico

June 27, 2019 | Author: Aldana Fernández Walker | Category: Derecho laboral, Mujer, Pobreza, Pobreza e indigencia, Trabajo social
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Análisis de Carolina Barry sobre los cambios que significó el peronismo en el mundo el trabajo femenino....

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1  Perspectivas sobre el el mundo de trabajo femenino durante el peronismo peronismo clásico

Autora: Carolina Barry (PHD Ciencia Política) Universidad Nacional de Tres de Febrero Conseo Nacional de !nvesti"aciones Cientí#icas y T$cnicas Direcci%n: Avda& 'anta Fe * + ,iso Ciudad de Buenos Aires Ar"entina cbarry-#ibertel&co.&ar // cbarry-untre#&edu&ar  cbarry-#ibertel&co.&ar  0l .undo del trabao durante el ,eronis.o 2a sido #uente de nu.erosas e i.,ortantes investi"aciones debido3 entre otras ra4ones3 al novedoso conunto de .edidas 5ue se a,licaron a  ,artir de 167 relacionadas con el .ovi.iento obrero& Ta.bi$n3 Ta.bi$n3 ,or el desarrollo sindical 5ue #or.% ,arte de las ,olíticas de estado i.,le.entadas ,or 8uan Do.in"o Per%n3 ,ri.ero co.o director del de,arta.ento de Trabao y Previsi%n 9,ronto trans#or.ado en .inisterio y lue"o3 co.o ,residente de la Naci%n y líder ,o,ular indiscutido& Uno de los ras"os .;s sin"ulares del  ,eronis.o es la ori"inalidad de alber"ar en su seno un doble lidera4"o caris.;tico: un líder3 8uan D& Per%n3 y una líder3 0va Duarte de Per%n 0vita& Desde .ediados de 167< 2asta su .uerte en 16=>3 la Ar"entina cont% con dos líderes 5ue se co.,le.entaron3 aun5ue los orí"enes y la naturale4a de su ,oder #ueron distintos& 0l lidera4"o de Per%n ya estaba establecido cuando asu.i% la ,residencia de la Naci%n y el de 0va Per%n se #ue desarrollando una ve4 5ue $l estuvo en el ,oder& ?os ,untales de la construcci%n ,olítica de 0vita3 sint$tica.ente3 #ueron la relaci%n directa y estrec2a con los sindicatos3 la creaci%n de la Fundaci%n 0va Per%n3 la sanci%n de la ?ey de 'u#ra"io Fe.enino y el Partido Peronista Fe.enino&1 0l estado del conoci.iento sobre los trabaadores y las estructuras sindicales durante el  ,eronis.o 2a atravesado una serie de avatares en su trata.iento y abordaes& 0studios "enerales sobre el te.a3 ,recursores y cardinales #ueron reali4ados sobre los sectores obreros y sindicales en "eneral&> 0n la actualidad3 se observa un virae 2acia un nuevo escenario en el 5ue3 el #oco del debate se 2a trasladado de los soci%lo"os a los 2istoriadores3 de las ,ers,ectivas .acro a las .icro y de lo ,olítico a lo social3 se"@n la observaci%n de aanan ein& Por otra ,arte3 el $n#asis inicial acerca de la su,uesta ru,tura y ano.alía 5ue re,resentaba el ,eronis.o 2a desa,areci desa,arecido do ,r;ctica.en ,r;ctica.ente te a #avor de la continuidad continuidad y de su contetual contetuali4aci% i4aci%nn en el ,roceso 2ist%rico ar"entino& ?a i.a"en 2o.o"$nea 2a sido ree.,la4ada ,or un cuadro co.,leo y 2etero"$neo& 0s así co.o los "randes te.as "enerales y "lobales est;n dando ,aso a la escala  ,e5uea& 0n #or.a si.ult;nea3 si .ult;nea3 la di.ensi%n nacional3 basada en la e,eriencia .etro,olitana3 2a dado lu"ar a distintas .iradas ,rovinciales3 re"ionales y locales& es,ecto al .undo del trabao #e.enino en "eneral eisten trabaos cardinales 7& 0l  ,eronis.o3 ,or un lado3 y los estudios sobre "$nero "$nero y .ueres3 ,or otro3 se 2an convertido en los @lti.os tie.,os en obeto de estudio de varias ;reas y 2a ori"inado debates .ultidisci,linarios3 1 > Una versi%n ,revia de este artículo 2a sido ,ublicado ,or la revista Investigaciones  Investigaciones y Ensayos, Ensayos, Acade.ia Nacional de la Historia (Buenos Aires >*11)&1 'obre la construcci%n ,olítica de 0va Per%n ver Barry3 Carolina3 Evita  Evita Capitana, Capitana, el Partido Peronista Femenino 1949-1955,  0duntre# (Buenos  0duntre# (Buenos Aires >**6)&  0n ese sentido son indiscutibles3 entre otros3 los trabaos de ino er.ani (16E>) , Política y sociedad en una una época Daniel iel 8a.es 8a.es (16) (16)  #esistencia e de transicin transicin!! 8uan Carlos Torre (166*) Pern y la vie"a guardia sindical   Dan integracin, peronismo y las clases tra$a"adoras argentinas, 194%- 19&%! Hu"o del Ca.,o (16)3 'indicalismo y  peronismo(  peronismo( )os comien*os de un vínculo vínculo perdura$le perdura$le  ?ouise Doyon (167) +rgani*ed )a$or and Pern, 194-1955! Galter Galter ?ittle (16**6)& 7 Ler  Ler Mirta ?obato3 istoria de las las tra$a"adoras tra$a"adoras en la .rgentina .rgentina 213%9-19% 213%9-19% 3 0d2asa (Buenos Aires >****&= 0n ese sentido3 al"unas cuestiones "uiar;n a otras: sobre 5u$ sectores o,er% la Fundaci%n 0va Per%nO 'obre los 5ue se encontraban ,or dentro o #uera del .undo del trabaoO !.,le.ent% una ,olítica de ,rotecci%n a .ueres o s%lo a las .adresO 0n este sentido3 ,odría decirse 5ue estableci% una ru,turaO Consider% el ,eronis.o una #or.a  ,articular de trabao #e.eninoO 0l discurso #ue consecuente con la ,r;cticaO 0stas y otras3  ,re"untas ,ro,onen buscan ,untear una arista distinta 5ue nos ,er.ita acercarnos a las i.,licancias reales y si.b%licas del .undo del trabao #e.enino durante el ,eronis.o& Ta.bi$n3 reali4ar al"unas consideraciones y re#leiones sobre las ,olíticas sociales y laborales a,licadas a este universo& 0ste trabao se inscribe dentro de uno .;s a.,lio y es,ecí#ico3 relacionado con las .ueres durante ese ,eríodo& 0l obetivo es abordar las ,olíticas sociales eclusivas ,ara las .ueres i.,le.entadas ,or la Fundaci%n 0va Per%n (F0P) y ea.inar3 a  ,artir de la bisectri4 del trabao3 las ,oblaciones3 valoraciones y3 ta.bi$n3 las ,osibles tensiones vinculadas con las .ueres& 0s decir3 entrecru4ar lo socialI con lo laboralI e inda"ar en las derivaciones 5ue de este entrecru4a.iento se ,roducen& 0l ue"o inter,retativo buscar; encontrarse en al"una #rontera en la 5ue con#luyan a.bos es,acios Un a.,lio es,ectro de las decisiones del 0stado ,uede ser considerado  políticas  sociales no obstante se encuentren li"adas con las ,olíticas ,@blicas& A su ve43 2a ado,tado #or.as es,ecí#icas en las distintas sociedades y re"í.enes ,olíticos a lo lar"o de la 2istoria& ?as  ,olíticas sociales3 en "eneral3 son .ecanis.os de inte"raci%n social 5ue a,untan a resolver  cuestiones li"adas con el .undo del trabao3 la se"uridad social3 co.o ta.bi$n as,ectos re#eridos a la educaci%n3 la salud y desarrollo y .eora.iento urbano& E 0l conce,to asistencia  social   envuelve un conunto etraordinaria.ente variado de ,r;cticas 5ue se inscriben no obstante en una estructura co.@n3 deter.inada ,or la eistencia de ciertas cate"orías de  ,oblaciones carecientes y ,or la necesidad de 2acerse car"o de ellas& 0l sentido de las ,olíticas sociales es ase"urar el orden ,@blico y ,reservar el e5uilibrio social& stas ,odrían se"uir dos vías3 una relacionada con el centro3 es decir3 sobre las ,rinci,ales variables de inte"raci%n social (vinculadas al trabao) y la otra3 en los .;r"enes3 es decir3 sobre las ,ersonas 5ue no ,ueden acceder a la inte"raci%n a trav$s de los .ecanis.os anteriores3 es decir3 sobre los sectores 5ue 5uedan en la ,eri#eria y act@an co.o co.,ensatorias de la #alta de acceso al .ercado de trabao3 5ue son las 5ue ea.inan inte"raciones alternativas ,arcial o total.ente tuteladas&**)& E 8uan 'uriano3 (co.,)3 )a cuestin social en .rgentina, 13&-194 3 ?a Col.ena (Buenos Aires >**7)& **7)& 6 Mariano PlotRin3 a 0va Per%n3 ensa"es y =iscursos 3 FUPT  F!0HP (Buenos Aires 1666)& Discurso ,ronunciado el = de dicie.bre de 1676& 1 Ler Donna uy3 >omen 8uild t;e ?el6are state in .rgentina, per6orming c;arity and creating rig;ts in .rgentina, 133-1955 & DuRe University Press& (Dur2a. >**6)&

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lado cuestiones re#eridas a la F0P3 en "eneral3 5ue ya 2an sido abordadas ,or di#erentes investi"aciones y .e ocu,ar$ eclusiva.ente de las tres instituciones ,rivativas ,ara .ueres: Ho"ares de Tr;nsito3 Ho"ar de la 0.,leada y 0scuela de 0n#er.eras ,ara3 a ,artir de allí3 reali4ar una .irada transversal 5ue ,er.ita dar res,uesta a los interro"antes ,lanteados& Definiendo poblaciones: la bisectriz del trabajo

0l .undo del trabao durante el ,eronis.o 2a sido #uente de nu.erosas e i.,ortantes investi"aciones& 0s un te.a 5ue ,osee nu.erosas aristas y una co.,leidad de la 5ue no se des,rende un an;lisis ,ro#undo e inde,endiente sobre varones y .ueres& Durante el ,eriodo cobr% i.,ortancia la ,rotecci%n de los sectores trabaadores3 y en es,ecial la redistribuci%n del in"reso 5ue a#ectaba a a.bos seos& ?os convenios colectivos .antuvieron las di#erencias salariales entre varones y .ueres3 aun5ue la brec2a dis.inuy%& 17 0l Censo Nacional de 167< e investi"aciones cardinales sobre el te.a ,er.iten arri.arnos al abanico ocu,acional de las .ueres& De allí se des,rende 5ue un [email protected] si"ni#icativo se encontraba li"ado al sector  servicios3 de 2ec2o3 el .;s a.,lio de la ocu,aci%n #e.enina& ?as variaciones dentro del ca.,o involucraban al servicio do.$stico3 e.,leadas ,@blicas3 tele#onistas3 docentes& A este ,anora.a debe su.arse la acentuaci%n en la educaci%n #or.al y su derivaci%n en e.,leos con .ayor  cali#icaci%n& 0l sector #abril si"ui% en i.,ortancia3 co.o ta.bi$n el co.ercio& 0l a"ro,ecuario contaba con una 5uinta ,arte de las trabaadoras3 entre 5uienes no se ,ueden dear de conte.,lar las ,articularidades re"ionales& Así ,or ee.,lo3 en 'antia"o del 0stero3 las .ueres aco.,aaban a sus .aridos en el obrae3 .ientras un [email protected] si"ni#icativo se dedicaba al servicio do.$stico3 con las consecuentes i.,licancias .i"ratorias&1= 0l índice de sindicali4aci%n #ue si"ni#icativo es destacable la creaci%n de la Co.isi%n Auiliar Fe.enina de la CT3 aun5ue no se a,recian destacadas #i"uras #e.eninas& ?os ,ri.eros esbo4os de intervenci%n social sirvieron ,ara colocar3 ,oco a ,oco3 las  bases del ,royecto ,olítico 5ue eclosionaría aos .;s tarde ,ara deli.itar las ,r;cticas y ta.bi$n ,ara discri.inar la ,oblaci%n sobre la cual intervenir& 0l te.a del trabao de las .ueres 2abía sido un ,unto de ocu,aci%n y ,reocu,aci%n desde #ines del si"lo V!V& ?a ,rinci,al ra4%n estaba relacionada con el ,eli"ro 5ue entraaba el consecuente abandono de sus obli"aciones3 co.o ta.bi$n su e,osici%n a la des2onra& 0l ee de la discusi%n de las re#or.as ,olíticas y sociales de las ,ri.eras d$cadas del s VV estuvo centrado en la .aternidad y la ,rotecci%n de la .adre obrera&1E Durante el ,eronis.o se sancionaron nu.erosas leyes laborales 5ue conte.,laban a la #a.ilia del trabaador las relaciones laborales estaban re"uladas ,or la intervenci%n del 0stado3 a trav$s de la 'ecretaría ,ri.ero y lue"o con el Ministerio de Trabao3 creado en 1676& 0n lo relativo y es,ecí#ico del .undo #e.enino3 se ,resentaron líneas no del todo claras& 0n a"osto de 16773 la 'ecretaría de Trabao y Previsi%n cre% la Divisi%n de Trabao y Asistencia de la Muer3 novel or"anis.o en el 0stado3 cuyo obetivo #unda.ental #ue ,rocurar la soluci%n de todos los  ,roble.as sociales3 .orales y econ%.icos de la #a.ilia considerando en .odo es,ecial a5uellos 5ue a#ectan a la .uer en su #unci%n de trabaadora y co.o la de,ositaria de la elevada .isi%nI de la .aternidad& ?os considerandos de la resoluci%n de su creaci%n .arcaban el e.,eo de revalori4ar a la #a.ilia3 dentro de la cual la ,rotecci%n de la .uer ocu,aba un lu"ar   ,ree.inente3 en es,ecial cuando se veía obli"ada a trabaar& ?os te.as relativos a la .uer  ocu,aban el centro de la estructura #uncional de la Divisi%n 5ue3 a su ve43 se #ra".entaba en 17 Mirta ?obato3 o, cit3 61& 1=MarWa M& Tenti y Nor.a 'alas , El movimiento o$rero santiague**7)3 1E& 16 Carolina Biernat y Qarina a.acciotti3 ?as .adres y sus 2ios en #ocoI& 0n Carolina Barry y otrasY =1 y ss& >* Marysa Navarro3 Evita, Corre"idor3 (Buenos Aires 161)3 >>&

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 ,ode.os decir 5ue la 0scuela de 0n#er.eras se ocu,% de ca,acitar laboral.ente a un sector  #e.enino el Ho"ar de la 0.,leada busc% aloar a las trabaadoras ,rovenientes de las  ,rovincias y los 2o"ares de tr;nsito3 de ,rote"er y buscar ,olíticas de inclusi%n social a un sector en estado de carencia& ?a otra bisectri4 5ue corta estas instituciones es la .aternidad3 5ue incluía3 ade.;s3 una di.ensi%n .oral& Lere.os c%.o estos cruces dan cuenta de la situaci%n de las .ueres en la F0P y de una a,roi.aci%n al universo laboral #e.enino considerado ,or el  ,eronis.o& La formación laboral

?a en#er.ería #ue la @nica iniciativa de ca,acitaci%n ,ro#esional ,ro,iciada directa.ente ,or la F0P& Durante el ,eríodo ,eronista el trabao #e.enino au.ent%3 >1 y la en#er.ería ocu,% un lu"ar destacado& 0n ese sentido3 las escuelas abiertas durante el ,eronis.o3 la del Ministerio de 'alud y la de la F0P3 estaban en consonancia con un es,íritu de $,oca de  brindar .ayor ,ro#esionali4aci%n y #e.ini4aci%n a dic2a actividad3 ,roducto de necesidades  ,untuales y encaradas3 incluso3 co.o ,olítica de 0stado& 'e inscribe en un ,eríodo en el cual se intenta .ostrar un or"anis.o e#ica43 cercano a la salud de las .asas3 y en la necesidad de a.,liaci%n de servicios sanitarios en un .o.ento de redistribuci%n econ%.ica& 0stas dos escuelas 2an sido anali4adas ,or a.acciotti y Lalobra (>**)3 de cuyo estudio 5uerría to.ar  una serie de ,untos a los #ines de este trabao& 0n ,ri.er lu"ar3 la F0P tuvo una .arcada intenci%n de ca,acitar a .ueres3 no necesaria.ente de sectores 2u.ildes o .;s vulnerables& 0ste recorte de clase i.,licaba no s%lo la cali#icaci%n ,ro#esional3 sino ta.bi$n lo"rar un .edio de vida di"no& ?as as,irantes a en#er.eras debían cu.,lir con una serie de re5uisitos: estudios ,ri.arios co.,letos (aun5ue en un ,ri.er .o.ento $ste no #ue necesario)3 tener entre diecis$is y veinti@n aos de edad3 "o4ar  de buena salud #ísica y contar con un certi#icado de buena conducta& ?os estudios y la buena salud dan cuenta de 5ue no se trataba de .ueres de sectores .uy ,obres3 sino de los sectores .edio y .ediobao3 5uienes ,odían contar con instrucci%n y buena ali.entaci%n 5ue se traduera en #ortale4a #ísica& ?a edad3 sin dudas3 vincula3 velada.ente3 a .ueres solteras y sin 2ios3 condici%n 5ue otras escuelas .arcaban co.o ecluyente el @lti.o re5uisito no ,uede sino re#erirse a su conducta .oral& Por otra ,arte3 si bien no se busc% un estereoti,o #ísico deter.inado3 i.,lícita.ente estaba dado ,or la belle4aI lla.ativa de sus inte"rantes .;s visibles co.o re4aba el Canto a la en#er.era ar"entinaI: nia 2er.osaY di"na de ser  sie.,re i.itadaI& Una ve4 constatados los re5uisitos .ani#estados3 la instituci%n se 2acía car"o de la alu.na en #or.a total3 ya 5ue en ella se cultivaban ta.bi$n los valores es,irituales cristianos& Una ve4 in"resadas3 la ca,acitaci%n 5ue recibían no se li.it% s%lo a te.as .$dicos sino ta.bi$n  ,olíticos3 de,ortivos y .odernosI3 co.o ,or ee.,lo3 .anear autos o .otos& A ,artir de 16=3 se incluy% el adoctrina.iento ,artidario& Co.o se ,resu.ía 5ue su intervenci%n estaría cru4ada  ,or contetos ,olíticosociales delicados3 se las ,re,araba ,ara actuar ante un con#licto b$lico o  ,erturbaciones internas co.o 2uel"as "enerales3 y co.o a"entes de ayuda ante cat;stro#es ocurridas3 incluso3 en otros ,aíses& ?os anuncios ,ara la inscri,ci%n en la 0scuela decían: A.or  al ,r%i.o: de.u$strelo en la 0scuela de 0n#er.eras de la AyudaYI&>> Podían es,eciali4arse en te.as neta.ente t$cnicos3 co.o auiliares de anestesista o trans#usionistas3 e instru.entistas& A2ora bien3 cu;l era el ,er#il laboral de estas .ueresO 0n ,rinci,io3 no esca,aban a la .isi%n de servicio 5ue lleva i.,lícita la ,ro#esi%n3 vale decir3 la abne"aci%n3 el sacri#icio3 el altruis.o3 entre otras .uy #e.eninas3 ,or cierto& Pero al .is.o tie.,o se trataba de .ueres  %venes3 sanas3 #uertes3 valientes3 disci,linadas3 adoctrinadas3 dis,uestas a .anear un ee,3 .otoneta o trabaar con ,erros adiestrados3 co.o ta.bi$n3 a tratar con naturalidad los cuer,os y los su#ri.ientos del otro3 ca,acitadas ,ara actuar en e.er"encias de distinto ti,o& No se trataba de .ueres cuales5uiera& 'us #unciones se entonaban3 ta.bi$n3 al rit.o de la ,olítica& Poco tienen 5ue ver estas re,resentaciones con las #r;"iles y des.ayadi4as .uc2ac2as de los >1 Noe.í irbalBlac2a3 Noe.í3 0l 2o"ar o la #;brica& De costureras y teedoras en la Ar"entina ,eronista (167E 16==)I3 en: #evista de Ciencias 'ociales NZ E3 (Kuil.es 1661*& Mirta ?obato3 o,& cit& >> =emocracia3 Buenos Aires3 >* de #ebrero de 1676&

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culebrones de las revistas& ?as características de la ca,acitaci%n laboral #e.enina desde la F0P no dean de ser lla.ativas3 ya 5ue3 si bien ,ode.os ,ensar 5ue se trataba de contar con ,ersonal  ,ro,io de la instituci%n3 ta.bi$n ,areciera 5ue su #unci%n trascendía a $sta& Un detalle ,ara tener en cuenta son los des#iles en 5ue ,artici,aron sus inte"rantes3 y los uni#or.es utili4ados& 0n ellos3 estas .ueres ,royectaban la i.a"en de una or"ani4aci%n .;s de ti,o .ilitar 5ue sanitaria una suerte de .ilicia ,ara esta or"ani4aci%n3 la F0P3 5ue en .uc2os  ,untos se ase.eaba a un 0stado3 co.o seala.os arriba& Partici,aron en el des#ile de eservistas3 una actividad3 2asta ese .o.ento3 neta.ente .asculina y 5ue ,or ,ri.era ve4 cont% con .ueres en sus #ilas& ?os reservistas son a5uellos 5ue contaron con #or.aci%n .ilitar   ,ero volvieron a la vida civil3 5uedando en reservaI& ?os 2o.bres asistían con uni#or.e .ilitar& ?as en#er.eras ,artici,aron de este des#ile con un des,lie"ue desco.unal3 y ostentando un uni#or.e de ti,o castrense& Un dato .;s 5ue conduciría a una conclusi%n3 5ui4;s ries"osa3 #ue la ad5uisici%n en 16=13 ,or ,arte de la F0P3 de =&*** ,istolas y 1&=** a.etralladoras ,ara 5ue3 en caso de otro levanta.iento .ilitar3 los obreros ,udieran de#ender a Per%n& Ta.bi$n es  ,ara tener en cuenta 5ue en 16==3 las directoras de los 2o"ares de la F0P #ueron entrenadas en la escuela de Tiro Federal y 5ue recibieron ,istolas ,ara de#enderse en caso de ata5ues lo 5ue  ,rovee un ;n"ulo .;s ,ara el an;lisis del .undo del trabao #e.enino visto desde la Fundaci%n& 0sta #ue la @nica instancia de ,ro#esionali4aci%n #e.enina dentro de la F0P& Jtra or"ani4aci%n evitista ta.bi$n cont% con ca,acitaci%n laboral ,ara las .ueres: las unidades  b;sicas del Partido Peronista Fe.enino& Allí ,odían ad5uirir distintos o#icios3 o conoci.ientos "enerales de varias tareas&> Pero no obtenían un título 5ue diera cuenta de su ca,acitaci%n3 co.o sí lo tuvieron las en#er.eras& Las trabajadoras

 ?a otra a,licaci%n de ,olíticas sociales de la F0P en relaci%n directa con el trabao #ue el Ho"ar de la 0.,leada& 'u no.bre 2abla ,or sí s%lo3 siendo su obetivo ,rinci,al aloar y  ,rote"er a las obreras y e.,leadas ,rovincianas 5ue no tuvieran #a.ilia en la Ca,ital& A su ve43 estas .ueres debían contar con buena salud ,revio c2e5ueo .$dico y visita de la asistente social ,ara acreditar la conducta llevada en la vidaI3 ,ues ,odía tornarse un ,eli"ro ,ara sus #uturas co.,aeras& J.ar Ac2a (>**) estudi% este estableci.iento y a su ,ar cat%lica3 la Casa de la 0.,leada3 y .arca las si.ilitudes y di#erencias entre a.bas instituciones& A los #ines de este trabao3 .e interesa 2acer al"unas observaciones res,ecto de la instituci%n evitista& 0l Ho"ar as,iraba a cuidar con a.or el rostro #ecundo del #uturoI cuidar a las trabaadoras de los  ,osibles en"aosI 5ue ,udieran su#rir3 se sobreentiende 5ue ,or ,arte de 2o.bres inescru,ulosos 5ue des2onraran a su #utura descendencia& 'e ,re"untaba un #olleto de  ,ro,a"anda de la F0P3 acaso las .uc2ac2as 5ue trabaan no son usta.ente el ,otencial .;s #ecundo de la 2u.anidadOI& 0l te.a de la .aternidad y la .oral entrecru4a sin cle.encia el trabao #e.enino3 al 5ue no esca,% este Ho"ar& ?a ali.entaci%n 5ue se brindaba3 tanto ,ara las .oradoras co.o ,ara las 5ue acudían es,ecial.ente ,ara co.er bien y a ,recios econ%.icosI3  ,retendía no s%lo #acilitar su nutrici%n3 sino ta.bi$n su consecuente #ortaleci.iento #ísico3 ,ara ase"urar una descendencia acorde y no en#er.i4a y d$bilI&>7 0l Ho"ar intentaba conte.,lar  todos los ,roble.as 5ue debía en#rentar la trabaadora3 donde senti.ientos co.o la soledad y la triste4a entrela4an la situaci%n de estas %venes 5ue es,eranI a 5uien las a.e debida.ente& Pero ,ara eso ta.bi$n 2abía 5ue ,reservar las buenas costu.bres3 entre las 5ue se encontraban la restricci%n del acceso a los novios o ,retendientes3 aun5ue .;s no #uera ,ara una visita ocasional& A ellos se los debía des,edir a unas cuadras3 aleando a@n .;s la .irada escrutante del 4a"u;n #a.iliar& ?a usticia 5ue el "obierno les otor"aba3 .ediada ,or el Hada BuenaI3 dista .uc2o de las i.;"enes oscuras de luc2as3 es#uer4o y su#ri.iento 5ue si.boli4aban la icono"ra#ía co.unista o #ran5uista3 y entre ellas se ,uede observar una contra,osici%n de antí,odas > Carolina Barry3 >**63 o, cit& >7 De re"orio ?avieY3 o,& cit&3 1*=&



ideol%"icas& 0l rostro an"ustiado3 los cuer,os des"arbados3 los ,ec2os #l;cidos eran el resultado de la de"radaci%n del es#uer4o laboral cotidiano3 de la e,lotaci%n&>= ?as en#er.eras y las e.,leadas no s%lo se .ostraban bonitas sino 5ue ta.bi$n sonreían alardeando ale"ría& 0n el  ,eronis.o3 y en es,ecial en la F0P3 las i.;"enes o#recen un as,ecto ale"re3 "o4oso3 de bienestar  y #elicidad& ?a est$tica3 la sonrisa y la ale"ría cobran una suerte de valor ,olítico& ?o #eo des2onra y .arca a 5uien lo recibe: es lo .erecidoI& Por el contrario3 lo lindo3 lo a"radable3 considera y di"ni#ica a 5uien lo aco"e& ?as trabaadoras 5ue vivían o se ali.entaban en el Ho"ar convivían con un luo eacerbado& Una suntuosidad innovadora3 caracteri4ada ,or Ana2í Ballent co.o una ar5uitectura del eceso o co.o la est$tica Ritsc2&>E 'e ,odría ,ensar en una e.,leada de Harrod[s3 ,or ee.,lo3 5uien3 lue"o de una ardua ornada laboral3 se aloaba en un sitio acaso su,erior en luo y co.odidades 5ue el de las dis,licentes clientas 5ue "astaban sin re,aro ante su at%nita .irada& Poco tenía 5ue ver con la situaci%n de otras e.,leadas u obreras& 0sta .is.a .uc2ac2a contaba en el Ho"ar con un es,acio destinado al es,arci.iento co.o ta.bi$n al consu.o3 con la re,roducci%n de la calle Florida donde ad5uirir artículos sin necesidad de .overse del Ho"ar y #uera de los ,eli"ros de la ciudad& 0stas i.;"enes o,eraban co.o una rea,ro,iaci%n de otras ya eistentes3 al tie.,o 5ue se ostentaban co.o un derec2o& Mientras tanto3 la ,olítica se #iltraba no s%lo en esta i.,ronta ideol%"ica3 sino ta.bi$n en la ,resencia de las i.;"enes de los líderes del ,eronis.o en nu.erosos es,acios del Ho"ar3 co.o ser la cabecera de las ca.as de las aloadas& Podría ,ensarse 5ue el Ho"ar se ,resenta ta.bi$n co.o un ,re.io o estí.ulo ,ara la trabaadora 5ue cu.,lía con los re5uisitos de ad.isi%n3 uno de los cuales era no tener 2ios& 0s decir3 la .adre no debería trabaar aun5ue desde lo discursivo se ,lanteara 5ue la .adre o una #i"ura #e.enina ,ueden ocu,arse tanto de los 5ue2aceres do.$sticos co.o de trabaar #uera del 2o"ar al .is.o nivel y con la .is.a ca,acidad 5ue el 2o.bre& !ncluso se .enciona 5ue la con5uista de los derec2os ,olíticos la i"uala con el var%n en la ,osibilidad de ser ele"ida ,ara un  ,uesto ,@blico&>& eto.ando las características de los 2o"ares3 se observan lu"ares co.unes en relaci%n con las anali4adas ,ara la 0scuela de 0n#er.eras3 ,or ee.,lo3 la  uventud3 la .oral3 la ausencia de 2ios3 el .aneo del ocio y la salud& 0sta divisi%n de  ,oblaciones o,eraba en lo 5ue se 2a deno.inado el centro3 es decir3 sobre el .undo del trabao& a)

El otro lado de la bisectriz: la alfombra persa Poblaciones

Todo el [email protected] de situaciones 5ue no eran conte.,ladas en las dos instituciones .encionadas 2allaba su re#u"io en los tres 2o"ares de tr;nsito: el .undo de la ausencia de trabao3 y ,or ende3 la carencia y la eclusi%n& Allí no se ei"ía dar cuenta de su co.,orta.iento en la vidaI3 ni de salud3 ni educaci%n3 ni trabao3 y en ellos la contin"encia de la .aternidad era una cuesti%n .;s a tener en cuenta dentro de la "ravísi.a ,roble.;tica "eneral& 0llos eran una suerte de al#o.bra bao la cual se colocaba la .iseria ,ero se trat% de una al#o.bra ,ersaI y3 co.o tal3 2abía 5ue .ostrarla& Deando de lado las ale"orías3 5u$  ,olíticas se a,licaron en los sectores #e.eninos 5ue estaban #uera del .undo del trabao cuya consecuencia era la ,obre4a etre.a o el ries"o de desa#iliaci%nO Castel de#ine la desa#iliaci%n co.o una ru,tura en las redes de inte"raci%n ,ri.aria3 cuando el conunto de las relaciones de  ,roi.idad 5ue .antiene un individuo sobre la base de su inscri,ci%n territorial3 5ue es ta.bi$n

>= Mirta ?obato3 o, cit& >E Ana2í Ballent3 )as ;uellas de la política( Bivienda, ciudad, peronismo en 8uenos .ires, 1945-1955 3 Pro.eteo UNK3 (Buenos Aires >**=) >**=)3 o,& cit

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una inscri,ci%n #a.iliar y social3 su#re una #alla 5ue le i.,ide re,roducir su eistencia y ase"urar su ,rotecci%n&>6 0s a5uí donde la ,olítica social de la F0P aso.% con toda su #uria& ?a Fundaci%n abri% tres 2o"ares de tr;nsito en la ciudad de Buenos Aires durante 167& 0staban 2abitados ,or  .ueres y sus 2ios& ?os .aridos3 ,areas e 2ios .ayores de 17 aos se aloaban en un !nstituto Munici,al3 donde s%lo ,odían ,asar la noc2e y en el cual recibían un subsidio te.,orario& 0llos tenían ,ro2ibida la entrada a los 2o"ares3 ece,to en situaciones etraordinarias& Desde un inicio3 la F0P ,rocur% lle"ar a una #rana de .ueres en vías de sociali4aci%n& ?a res,uesta #ue un conunto de .edidas destinadas a ,ro.over su inte"raci%n y ,rotecci%n& 0l ,er#il social sobre el 5ue se llevarían a cabo las ,olíticas sociales .ostraba 5ue no s%lo se tenía en cuenta la ausencia de recursos econ%.icos 5ue i.,osibilitaba la subsistencia3 sino ta.bi$n la ,rivaci%n de .edios3 de ca,acidades3 de ,osibilidades de revertir sus ,ro,ias situaciones ,ersonales y #a.iliares& ?a carencia no s%lo tiene 5ue ver con la ausencia de recursos .ateriales o intelectuales3 sino ta.bi$n culturales& ?as condiciones de las .ueres aloadas en los 2o"ares eran la ,obre4a etre.a o indi"encia3 unto con escasos niveles de sociabilidad y de instrucci%n3 desnutrici%n3 #alta de e.,leo3 de vivienda3 de acceso a la salud y di#icultad de ocu,arse de la su,ervivencia de sus  ,ro,ias #a.ilias& ?a ti,i#icaci%n #ue la si"uiente: .adre soltera3 .adre abandonada3 #a.ilia ile"al.ente constituida3 ,role nu.erosa3 nios anor.ales3 ancianidad3 invalide43 en#er.edad cr%nica3 trata.iento .$dico3 desocu,aci%n3 tr;nsito usti#icado e in.i"rantes3 #alta de vivienda& 'e trataba de sectores social.ente ecluidos 5ue se constituían3 tal co.o los de#ine Pierre osanvallon3 co.o la so.bra ,royectada de los dis#unciona.ientos de la sociedad3 ,roducto de un ,roceso de desa"re"aci%n&* 'in e.bar"o3 si bien estos eran los sectores sobre los cuales se reali4aría la intervenci%n3 ta.bi$n 2abía casos 5ue no res,ondían3 estricta.ente3 a los ,er#iles descri,tos& Provenían de todo el ,aís3 e incluso de ,aíses li.ítro#es& ?as situaciones eran diversas y ,er.iten a,reciar la ,ro#usi%n de inconvenientes 5ue su#rían los ,obres en una sociedad de .i"raci%n donde 2abía trabao ,ero ta.bi$n "ran vulnerabilidad3 sobre todo entre las .ueres& 0n ese sentido3 los 2o"ares se ,resentan co.o una instituci%n .uy #leible en t$r.inos de la ,oblaci%n a la 5ue ,ueden ca,tar3 lo cual da cierta e#icacia al asistencialis.o de la .anera en 5ue $ste era concebido ,or 0vita& 0l 2ec2o de 5ue todos los 2o"ares estuvieran en la Ca,ital Federal ,er.itía una .ayor  #acilitaci%n de recursos ,ara resolver las cuestiones re#erentes a la salud&1 ?as diversas  ,roble.;ticas de la ,oblaci%n a tratar ,er.itieron de#inir ,oco a ,oco el obetivo #inal de los 2o"ares: de uno .uy a.bicioso 9co.o #ue a.,arar a todos los .enesterosos 5ue dea.bulaban  ,or la ciudad9 ,as% a las #a.ilias desvalidas3 ,ara circunscribirse #inal.ente s%lo a las .ueres con o sin 2ios& 'i el obetivo inicial era aloar a los sin tec2o .ientras se les buscaba ubicaci%n3  ,ronto se a"re"aron los servicios sociales y sanitarios& Por @lti.o3 se aadi% un servicio social .;s: la asistencia .oral y es,iritual& b) Puntales estratégicos

Una de las características b;sicas de la asistencia social es 5ue en esta instancia se da una construcci%n de conunto3 de ,r;cticas de #unci%n ,rotectora o inclusiva3 y ta.bi$n  ,reventiva& Un li"ero ,unteo sobre las ,articularidades ,rinci,ales de $stas en la F0P nos acerca a las re#leiones sobre las 5ue 5uere.os ,ro#undi4ar& ?as ,autas de ,rotecci%n res,ondían a una #or.a de a"re"aci%n social sin"ular& ?os #ines de los 2o"ares eran ,rotecci%n3 a.,aro3 re2abilitaci%n social3 inclusi%n3 inte"raci%n& Una de las características de lo socialasistencial es la locali4aci%n de las ,r;cticas& 0sto re,resenta una línea de #uer4a i.,ortante ,ara el desarrollo de lo socialasistencial 5ue se dio de una .anera sin"ular en la F0P3 dadas las ,eculiaridades del interior de los 2o"ares3 co.en4ando ,or su .is.a deno.inaci%n& ?a ar.onía3 la a.bientaci%n3 la decoraci%n3 eteriori4aban una a,ariencia a"radable a la vista y #or.aban ,arte de los  ,untales estrat$"icos de las ,olíticas de inclusi%n y ,rotecci%n de las .ueres y de la ideolo"ía >6 obert Castel3 o, cit& * Pierre osanvallon3 )a nueva cuestin social( #epensar el Estado providencia,  Manantial (Buenos Aires 166=)& 1 Carolina Barry 3 Mueres en Tr;nsitoI3 en  )a Fundacin((((

1*

5ue el ,eronis.o les i.,ri.i% a las instituciones sociales3 co.o seala.os anterior.ente& 'u estilo re#inadísi.o era ,rovocativo e incitante3 leos estaba de ser una instituci%n #ría y desal.adaI todo en el 2o"ar era bello3 ,ulcro3 ar.onioso& ?a decoraci%n no estaba librada al a4ar: los .uebles y los adornos eran de una calidad su,erlativa ,ara los est;ndares de entonces3 y de la actualidad ta.bi$n& ?a est$tica era subversiva en todo el si"ni#icado de la ,alabra  buscaba ,rovocar en 5uienes allí se 2os,edaban una reacci%n3 una res,uesta es decir3 una acci%n conducente a desear ca.biar sus eistencias& Ballent ,lantea 5ue la ar5uitectura del eceso era deliberada3 cuanto .;s convencional y ,oco innovadora .eor cu.,liría con su obetivo ,olítico: la rea,ro,iaci%n y resi"ni#icaci%n de lo eistente a 5uienes antes estaban ecluidos de su "oce&>  0l luo era entendido co.o reivindicaci%n3 y era una .anera de  ,oliti4aci%n de la acci%n social& 0sta est$tica i.,licaba ta.bi$n un c2o5ue3 y es ,robable 5ue 2aya "enerado cierta ,erturbaci%n en las .ueres 5ui4;s el luo las in2ibiera3 en es,ecial ,or5ue en la .ayoría de los casos no 2acía .;s 5ue dear en evidencia sus in#ortunios& ?a vesti.enta ta.bi$n era ,arte de los sí.bolos de ca.bio ,ara las .ueres& ?a indu.entaria "uardaba una est$tica .uy es,ecial ,ro,ia de la $,oca3 ,arecía sacada de los #i"urines de .oda& ?os vestidos estaban diseados y reali4ados con "usto3 con el #in de real4ar  todo lo ,osible la belle4a #e.eninaI3 y ,ara evitar 5ue3 al usarlos3 la .uer se sienta dis.inuida o 2u.illadaI& ?a ealtaci%n o la b@s5ueda de la belle4a #e.eninaI y de la #a.ilia en conunto se ,ueden ro4ar con las re#leiones de ?obato acerca de las einas del TrabaoI3 cuando seala 5ue la relaci%n entre rituales3 belle4a #e.enina y ,olítica con#or.% una densa .alla 5ue le dio #or.a a la cultura de .asas durante el ,ri.er ,eronis.o& 0l .odelo ideal a i.itar o a ocu,arI se ase.ea al de los sectores .edios y .edio altos y el estilo de vida recreado en los 2o"ares buscaba con#rontar con realidades .uy diversas3  ,or no decir con su etre.o o,uesto& ?as i.;"enes dan cuenta de un estilo de vida de .ueres .uy di#erentes a las a.as de casa o trabaadoras de las clases ,o,ulares 5ue debían dese.,ear  tareas .@lti,les en el 2o"ar y #uera de $l& 0l 2o"ar de tr;nsito las ,resu.ía sentadas en bellos sillones3 c%.odas3 rodeadas de sus 2ios3 leyendo o 2aciendo labores #e.eninas co.o teido o  bordados& Des,reocu,adas& 'in e.bar"o3 el 2ec2o de con#rontar y la ansiedad de ocu,ar  realidades culturales tan diversas i.,licaban la a,ro,iaci%n de una cultura 5ue se ,resentaba co.o alternativa3 la de los sectores do.inantes3 5ue sin duda no era el re#leo de su ,ro,io estilo de vida& ?a co.ida 5ue en ellos se servía era un te.a en sí .is.o y .antenía las características de atenci%n individuali4ada3 teniendo en cuenta 5ue la .ayoría de las aloadas arrastraba "eneraciones de ali.entaci%n de#icitaria& ?a .$dica elaboraba un ,lan nutricional 5ue sobre,asaba las indicaciones dadas ,or el .inistro de 'alud a.%n Carrillo&7  Nada era .;s i.,ortante 5ue la ali.entaci%n de las .ueres y los nios: la .uer3 ,er,etuadora de la es,ecie los nios3 el #uturo& 0l .aneo de los 2o"ares estaba a car"o de ,ersonal cali#icado3 id%neo y ,re,arado ,ara el ti,o de actividad 5ue debían e.,render& No se trataba de una intervenci%n ,asiva3 sino 5ue se a,untaba a su,erar las barreras 5ue "enera la ,obre4a estructural ínti.a.ente li"ada a carencias de in#raestructura b;sica3 salud3 educaci%n3 y ta.bi$n a realidades ,articulares& Una suerte de i.bricaci%n entre lo .acro y lo .icro& ?as asistentes sociales estaban a car"o de intentar solucionar las .@lti,les necesidades de las .ueres no obstante3 las Her.anas del Huerto eran las 5ue .antenían un contacto cotidiano y ,er.anente con ellas& Cu.,lían una suerte de tarea educativa y evan"eli4adora la  ,ri.era i.,licaba la ensean4a de nor.as de conductaI ace,tables ,ara la $,oca3 5ue abarcaban desde a,render a tender una ca.a (aun5ue las .uca.as se ocu,aban de la li.,ie4a de los dor.itorios) 2asta c%.o sentarse a co.er en la .esa& Ta.bi$n instruían en 2i"iene  ,ersonal3 ,uericultura3 cocina3 costura3 li.,ie4a3 ,lanc2ado y ,autas "enerales sobre el cuidado y la salud de la #a.ilia& Por .edio de la tarea evan"eli4adora o la ayuda es,iritualI se intentaba corre"ir a5uellas situaciones anor.alesI3 co.o ,or ee.,lo 5ue una .uer no estuviera casada > Ballent3 J,& Cit3 E**=)3 J,& Cit3 11& 7 Daniel ?vovic2 y 8uan 'uriano3 o,& cit& ,,& 1E616=&

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 ,or !"lesia3 5ue los nios no estuvieran bauti4ados o 5ue no 2ubiesen recibido la Pri.era Co.uni%n& No s%lo se i.,artían sacra.entos3 sino 5ue ta.bi$n se otor"aba3 dentro de las  ,osibilidades3 al"@n ti,o de ensean4a reli"iosa y de buenas costu.bres y3 ,or su,uesto3 de  ,rinci,ios .orales& 'u ,resencia estaba relacionada con el "ru,o social al 5ue se deseaba  ,rote"er& 0llas se ocu,aban de brindarles ayuda .oral y reli"iosa y ,rocuraban ,or todos los .edios ordenar y reor"ani4arI sus vidas& 0n ese sentido3 la reli"i%n "eneraba lí.ites3 en .uc2os casos .ani5ueos& ?as ,r;cticas reli"iosas se ,resentaban co.o un servicio social .;s 5ue brindaba la F0P3 y eran cuanti#icadas y cate"ori4adas co.o el resto de los servicios  ,restados en los 2o"ares& De esta .anera3 co.,artían la .is.a erar5uía 5ue una o,eraci%n .$dica3 un e.,leo3 la entre"a de una vivienda3 un ,asae o un bautis.o&=  ?os 2o"ares de tr;nsito se trans#or.aron en un sí.bolo de la revoluci%n ,eronista3 la ,las.aci%n .;s real de la usticia socialI3 y de esa .anera se los ,resentaba y e2ibía a nu.erosos visitantes nacionales y etraneros& ?a ,oblaci%n obeto de intervenci%n en los 2o"ares de tr;nsito3 en "eneral3 se encontraba en condiciones de trabaar3 te.a 5ue #ue central en la ,rotecci%n de las .ueres y sus #a.ilias& 0l trabao es considerado co.o un so,orte ,rivile"iado de inscri,ci%n en la estructura social&E Antes de e"resar del 2o"ar se conse"uía al"@n e.,leo3 no s%lo ,ara las .ueres3 sino ta.bi$n ,ara sus .aridos3 y los nios en edad escolar3 en su .ayoría3 eran becados& ?as .ueres 5ue vivían en el interior se ubicaban en al"@n e.,leo3 en "eneral el servicio do.$stico3 conse"uido "racias al contacto con las autoridades de las ,rovincias de las cuales ,rovenían y a las cuales se ,rocur% 5ue retornasen& 0l re"reso ayudaría a reconstruir las redes ,ri.arias de sociali4aci%n& De a5uí se ,odría des,render una ,re"unta ,ara la 5ue a@n no lo"ra.os conclusiones3 y 5ue re#iere a c%.o se trat% el re"reso e interacci%n a estos .arcos de ,rotecci%n co.unitariaI3 ,or5ue todo un teido social se alter% con el ,aso de esta e,eriencia trans#or.adoraI 5ue a ,riori estaba a contra.ano de las ,autas culturales anteriores& Un es,acio 5ue ideal.ente no les 2abría brindado ,rotecci%n y al 5ue el 0stado ,retendía des,u$s volver& ?a es,eciali4aci%n3 la ,ro#esionali4aci%n3 la institucionali4aci%n y la discri.inaci%n de las ,oblaciones a intervenir estructuran la or"ani4aci%n del ca.,o social asistencial3 seala Castel& A este ,rinci,io b;sico3 la F0P le incor,or% 9a título de reivindicaci%n9 otros ele.entos3 co.o residencias luosas con características sin"ulares y novedosas y una relaci%n ,articular y es,ecial con la bene#iciada& ?os 2o"ares de tr;nsito tuvieron la sin"ularidad de ser instituciones creadas3 .aneadas3 diri"idas ,or .ueres y ,ara .ueres3 y en ellos estaba ,resente la i.,ronta #e.enina& Tanto los obetos co.o los suetos de la acci%n social eran .ueres& Unas 2acían las veces de trans#or.adoras de las realidades de las otras3 ,ero ni las de un lado ni las del otro esca,aban a sus roles culturales: la .uer.adre obeto de intervenci%n y de trans#or.aci%n de las realidades #a.iliares las asistentes sociales y las reli"iosas .ani#estaban una actuaci%n  ,@blica 5ue res,ondía ta.bi$n a sus condiciones naturalesI& Reflexiones finales

0ste trabao ,ro,one el an;lisis del trabao #e.enino e,lorado desde la %,tica de las  ,olíticas sociales i.,le.entadas ,or un a"ente no estatal 5ue tenía a car"o "ran ,arte de ellas3 y 5ui4;s las .;s i.,ortantes& M;s all; de 5ue las ,olíticas sociales son una cuesti%n de 0stado3 cuando se ,lantea una estrate"ia3 $ste lo 2ace ,ensando en ,olíticas de inte"raci%n y en su,lir  de#iciencias o d$#icits 5ue necesaria.ente deben ser tenidos en cuenta& De allí 5ue la "eo"ra#ía de desi"ualdades ta.bi$n nos 2able3 indirecta.ente3 de 5u$ se considera i"ualesI3 es decir3 en = Fundaci%n 0va Per%n& emoria( Ao 16=& E Castel3 o,& cit&3 1=

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5u$ se nivela3 2acia d%nde3 c%.o3 y con 5u$ car"a valorativa& Por eso3 cuando se ,iensa en las carencias o lagunas3 $stas re#ieren3 ta.bi$n3 ,or contra,osici%n3 al conunto o al todo& Dic2o de otra .anera3 ,ara llenar el vacío es necesario ,ensar en lo inte"ral& A5uello a lo 5ue se considera d$#icit o carencia nos indica3 ta.bi$n3 el ti,o de sociedad o3 en este caso3 de ,er#il de .uer al cual se est; a,untando anclar& ?a .ayoría de los estudios reali4ados 2asta el .o.ento sealan 5ue las ,olíticas de ayuda social de la F0P estuvieron diri"idas s%lo a o,erar en los .;r"enes3 .ientras la ,olítica de 0stado lo 2acía en el centro& !ncluso3 la .is.a instituci%n re.arcaba este ,unto de in#lei%n& Por otra ,arte3 ta.bi$n se busc% .ati4ar la a#ir.aci%n 5ue indica 5ue la F0P no tuvo una  ,olítica es,ecial destinada a las .ueres&
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