Análisis de Carolina Barry sobre los cambios que significó el peronismo en el mundo el trabajo femenino....
1 Perspectivas sobre el el mundo de trabajo femenino durante el peronismo peronismo clásico
Autora: Carolina Barry (PHD Ciencia Política) Universidad Nacional de Tres de Febrero Conseo Nacional de !nvesti"aciones Cientí#icas y T$cnicas Direcci%n: Avda& 'anta Fe * + ,iso Ciudad de Buenos Aires Ar"entina cbarry-#ibertel&co.&ar // cbarry-untre#&edu&ar cbarry-#ibertel&co.&ar 0l .undo del trabao durante el ,eronis.o 2a sido #uente de nu.erosas e i.,ortantes investi"aciones debido3 entre otras ra4ones3 al novedoso conunto de .edidas 5ue se a,licaron a ,artir de 167 relacionadas con el .ovi.iento obrero& Ta.bi$n3 Ta.bi$n3 ,or el desarrollo sindical 5ue #or.% ,arte de las ,olíticas de estado i.,le.entadas ,or 8uan Do.in"o Per%n3 ,ri.ero co.o director del de,arta.ento de Trabao y Previsi%n 9,ronto trans#or.ado en .inisterio y lue"o3 co.o ,residente de la Naci%n y líder ,o,ular indiscutido& Uno de los ras"os .;s sin"ulares del ,eronis.o es la ori"inalidad de alber"ar en su seno un doble lidera4"o caris.;tico: un líder3 8uan D& Per%n3 y una líder3 0va Duarte de Per%n 0vita& Desde .ediados de 167< 2asta su .uerte en 16=>3 la Ar"entina cont% con dos líderes 5ue se co.,le.entaron3 aun5ue los orí"enes y la naturale4a de su ,oder #ueron distintos& 0l lidera4"o de Per%n ya estaba establecido cuando asu.i% la ,residencia de la Naci%n y el de 0va Per%n se #ue desarrollando una ve4 5ue $l estuvo en el ,oder& ?os ,untales de la construcci%n ,olítica de 0vita3 sint$tica.ente3 #ueron la relaci%n directa y estrec2a con los sindicatos3 la creaci%n de la Fundaci%n 0va Per%n3 la sanci%n de la ?ey de 'u#ra"io Fe.enino y el Partido Peronista Fe.enino&1 0l estado del conoci.iento sobre los trabaadores y las estructuras sindicales durante el ,eronis.o 2a atravesado una serie de avatares en su trata.iento y abordaes& 0studios "enerales sobre el te.a3 ,recursores y cardinales #ueron reali4ados sobre los sectores obreros y sindicales en "eneral&> 0n la actualidad3 se observa un virae 2acia un nuevo escenario en el 5ue3 el #oco del debate se 2a trasladado de los soci%lo"os a los 2istoriadores3 de las ,ers,ectivas .acro a las .icro y de lo ,olítico a lo social3 se"@n la observaci%n de aanan ein& Por otra ,arte3 el $n#asis inicial acerca de la su,uesta ru,tura y ano.alía 5ue re,resentaba el ,eronis.o 2a desa,areci desa,arecido do ,r;ctica.en ,r;ctica.ente te a #avor de la continuidad continuidad y de su contetual contetuali4aci% i4aci%nn en el ,roceso 2ist%rico ar"entino& ?a i.a"en 2o.o"$nea 2a sido ree.,la4ada ,or un cuadro co.,leo y 2etero"$neo& 0s así co.o los "randes te.as "enerales y "lobales est;n dando ,aso a la escala ,e5uea& 0n #or.a si.ult;nea3 si .ult;nea3 la di.ensi%n nacional3 basada en la e,eriencia .etro,olitana3 2a dado lu"ar a distintas .iradas ,rovinciales3 re"ionales y locales& es,ecto al .undo del trabao #e.enino en "eneral eisten trabaos cardinales 7& 0l ,eronis.o3 ,or un lado3 y los estudios sobre "$nero "$nero y .ueres3 ,or otro3 se 2an convertido en los @lti.os tie.,os en obeto de estudio de varias ;reas y 2a ori"inado debates .ultidisci,linarios3 1 > Una versi%n ,revia de este artículo 2a sido ,ublicado ,or la revista Investigaciones Investigaciones y Ensayos, Ensayos, Acade.ia Nacional de la Historia (Buenos Aires >*11)&1 'obre la construcci%n ,olítica de 0va Per%n ver Barry3 Carolina3 Evita Evita Capitana, Capitana, el Partido Peronista Femenino 1949-1955, 0duntre# (Buenos 0duntre# (Buenos Aires >**6)& 0n ese sentido son indiscutibles3 entre otros3 los trabaos de ino er.ani (16E>) , Política y sociedad en una una época Daniel iel 8a.es 8a.es (16) (16) #esistencia e de transicin transicin!! 8uan Carlos Torre (166*) Pern y la vie"a guardia sindical Dan integracin, peronismo y las clases tra$a"adoras argentinas, 194%- 19&%! Hu"o del Ca.,o (16)3 'indicalismo y peronismo( peronismo( )os comien*os de un vínculo vínculo perdura$le perdura$le ?ouise Doyon (167) +rgani*ed )a$or and Pern, 194-1955! Galter Galter ?ittle (16**6)& 7 Ler Ler Mirta ?obato3 istoria de las las tra$a"adoras tra$a"adoras en la .rgentina .rgentina 213%9-19% 213%9-19% 3 0d2asa (Buenos Aires >****&= 0n ese sentido3 al"unas cuestiones "uiar;n a otras: sobre 5u$ sectores o,er% la Fundaci%n 0va Per%nO 'obre los 5ue se encontraban ,or dentro o #uera del .undo del trabaoO !.,le.ent% una ,olítica de ,rotecci%n a .ueres o s%lo a las .adresO 0n este sentido3 ,odría decirse 5ue estableci% una ru,turaO Consider% el ,eronis.o una #or.a ,articular de trabao #e.eninoO 0l discurso #ue consecuente con la ,r;cticaO 0stas y otras3 ,re"untas ,ro,onen buscan ,untear una arista distinta 5ue nos ,er.ita acercarnos a las i.,licancias reales y si.b%licas del .undo del trabao #e.enino durante el ,eronis.o& Ta.bi$n3 reali4ar al"unas consideraciones y re#leiones sobre las ,olíticas sociales y laborales a,licadas a este universo& 0ste trabao se inscribe dentro de uno .;s a.,lio y es,ecí#ico3 relacionado con las .ueres durante ese ,eríodo& 0l obetivo es abordar las ,olíticas sociales eclusivas ,ara las .ueres i.,le.entadas ,or la Fundaci%n 0va Per%n (F0P) y ea.inar3 a ,artir de la bisectri4 del trabao3 las ,oblaciones3 valoraciones y3 ta.bi$n3 las ,osibles tensiones vinculadas con las .ueres& 0s decir3 entrecru4ar lo socialI con lo laboralI e inda"ar en las derivaciones 5ue de este entrecru4a.iento se ,roducen& 0l ue"o inter,retativo buscar; encontrarse en al"una #rontera en la 5ue con#luyan a.bos es,acios Un a.,lio es,ectro de las decisiones del 0stado ,uede ser considerado políticas sociales no obstante se encuentren li"adas con las ,olíticas ,@blicas& A su ve43 2a ado,tado #or.as es,ecí#icas en las distintas sociedades y re"í.enes ,olíticos a lo lar"o de la 2istoria& ?as ,olíticas sociales3 en "eneral3 son .ecanis.os de inte"raci%n social 5ue a,untan a resolver cuestiones li"adas con el .undo del trabao3 la se"uridad social3 co.o ta.bi$n as,ectos re#eridos a la educaci%n3 la salud y desarrollo y .eora.iento urbano& E 0l conce,to asistencia social envuelve un conunto etraordinaria.ente variado de ,r;cticas 5ue se inscriben no obstante en una estructura co.@n3 deter.inada ,or la eistencia de ciertas cate"orías de ,oblaciones carecientes y ,or la necesidad de 2acerse car"o de ellas& 0l sentido de las ,olíticas sociales es ase"urar el orden ,@blico y ,reservar el e5uilibrio social& stas ,odrían se"uir dos vías3 una relacionada con el centro3 es decir3 sobre las ,rinci,ales variables de inte"raci%n social (vinculadas al trabao) y la otra3 en los .;r"enes3 es decir3 sobre las ,ersonas 5ue no ,ueden acceder a la inte"raci%n a trav$s de los .ecanis.os anteriores3 es decir3 sobre los sectores 5ue 5uedan en la ,eri#eria y act@an co.o co.,ensatorias de la #alta de acceso al .ercado de trabao3 5ue son las 5ue ea.inan inte"raciones alternativas ,arcial o total.ente tuteladas&**)& E 8uan 'uriano3 (co.,)3 )a cuestin social en .rgentina, 13&-194 3 ?a Col.ena (Buenos Aires >**7)& **7)& 6 Mariano PlotRin3 a 0va Per%n3 ensa"es y =iscursos 3 FUPT F!0HP (Buenos Aires 1666)& Discurso ,ronunciado el = de dicie.bre de 1676& 1 Ler Donna uy3 >omen 8uild t;e ?el6are state in .rgentina, per6orming c;arity and creating rig;ts in .rgentina, 133-1955 & DuRe University Press& (Dur2a. >**6)&
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lado cuestiones re#eridas a la F0P3 en "eneral3 5ue ya 2an sido abordadas ,or di#erentes investi"aciones y .e ocu,ar$ eclusiva.ente de las tres instituciones ,rivativas ,ara .ueres: Ho"ares de Tr;nsito3 Ho"ar de la 0.,leada y 0scuela de 0n#er.eras ,ara3 a ,artir de allí3 reali4ar una .irada transversal 5ue ,er.ita dar res,uesta a los interro"antes ,lanteados& Definiendo poblaciones: la bisectriz del trabajo
0l .undo del trabao durante el ,eronis.o 2a sido #uente de nu.erosas e i.,ortantes investi"aciones& 0s un te.a 5ue ,osee nu.erosas aristas y una co.,leidad de la 5ue no se des,rende un an;lisis ,ro#undo e inde,endiente sobre varones y .ueres& Durante el ,eriodo cobr% i.,ortancia la ,rotecci%n de los sectores trabaadores3 y en es,ecial la redistribuci%n del in"reso 5ue a#ectaba a a.bos seos& ?os convenios colectivos .antuvieron las di#erencias salariales entre varones y .ueres3 aun5ue la brec2a dis.inuy%& 17 0l Censo Nacional de 167< e investi"aciones cardinales sobre el te.a ,er.iten arri.arnos al abanico ocu,acional de las .ueres& De allí se des,rende 5ue un
[email protected] si"ni#icativo se encontraba li"ado al sector servicios3 de 2ec2o3 el .;s a.,lio de la ocu,aci%n #e.enina& ?as variaciones dentro del ca.,o involucraban al servicio do.$stico3 e.,leadas ,@blicas3 tele#onistas3 docentes& A este ,anora.a debe su.arse la acentuaci%n en la educaci%n #or.al y su derivaci%n en e.,leos con .ayor cali#icaci%n& 0l sector #abril si"ui% en i.,ortancia3 co.o ta.bi$n el co.ercio& 0l a"ro,ecuario contaba con una 5uinta ,arte de las trabaadoras3 entre 5uienes no se ,ueden dear de conte.,lar las ,articularidades re"ionales& Así ,or ee.,lo3 en 'antia"o del 0stero3 las .ueres aco.,aaban a sus .aridos en el obrae3 .ientras un
[email protected] si"ni#icativo se dedicaba al servicio do.$stico3 con las consecuentes i.,licancias .i"ratorias&1= 0l índice de sindicali4aci%n #ue si"ni#icativo es destacable la creaci%n de la Co.isi%n Auiliar Fe.enina de la CT3 aun5ue no se a,recian destacadas #i"uras #e.eninas& ?os ,ri.eros esbo4os de intervenci%n social sirvieron ,ara colocar3 ,oco a ,oco3 las bases del ,royecto ,olítico 5ue eclosionaría aos .;s tarde ,ara deli.itar las ,r;cticas y ta.bi$n ,ara discri.inar la ,oblaci%n sobre la cual intervenir& 0l te.a del trabao de las .ueres 2abía sido un ,unto de ocu,aci%n y ,reocu,aci%n desde #ines del si"lo V!V& ?a ,rinci,al ra4%n estaba relacionada con el ,eli"ro 5ue entraaba el consecuente abandono de sus obli"aciones3 co.o ta.bi$n su e,osici%n a la des2onra& 0l ee de la discusi%n de las re#or.as ,olíticas y sociales de las ,ri.eras d$cadas del s VV estuvo centrado en la .aternidad y la ,rotecci%n de la .adre obrera&1E Durante el ,eronis.o se sancionaron nu.erosas leyes laborales 5ue conte.,laban a la #a.ilia del trabaador las relaciones laborales estaban re"uladas ,or la intervenci%n del 0stado3 a trav$s de la 'ecretaría ,ri.ero y lue"o con el Ministerio de Trabao3 creado en 1676& 0n lo relativo y es,ecí#ico del .undo #e.enino3 se ,resentaron líneas no del todo claras& 0n a"osto de 16773 la 'ecretaría de Trabao y Previsi%n cre% la Divisi%n de Trabao y Asistencia de la Muer3 novel or"anis.o en el 0stado3 cuyo obetivo #unda.ental #ue ,rocurar la soluci%n de todos los ,roble.as sociales3 .orales y econ%.icos de la #a.ilia considerando en .odo es,ecial a5uellos 5ue a#ectan a la .uer en su #unci%n de trabaadora y co.o la de,ositaria de la elevada .isi%nI de la .aternidad& ?os considerandos de la resoluci%n de su creaci%n .arcaban el e.,eo de revalori4ar a la #a.ilia3 dentro de la cual la ,rotecci%n de la .uer ocu,aba un lu"ar ,ree.inente3 en es,ecial cuando se veía obli"ada a trabaar& ?os te.as relativos a la .uer ocu,aban el centro de la estructura #uncional de la Divisi%n 5ue3 a su ve43 se #ra".entaba en 17 Mirta ?obato3 o, cit3 61& 1=MarWa M& Tenti y Nor.a 'alas , El movimiento o$rero santiague**7)3 1E& 16 Carolina Biernat y Qarina a.acciotti3 ?as .adres y sus 2ios en #ocoI& 0n Carolina Barry y otrasY =1 y ss& >* Marysa Navarro3 Evita, Corre"idor3 (Buenos Aires 161)3 >>&
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,ode.os decir 5ue la 0scuela de 0n#er.eras se ocu,% de ca,acitar laboral.ente a un sector #e.enino el Ho"ar de la 0.,leada busc% aloar a las trabaadoras ,rovenientes de las ,rovincias y los 2o"ares de tr;nsito3 de ,rote"er y buscar ,olíticas de inclusi%n social a un sector en estado de carencia& ?a otra bisectri4 5ue corta estas instituciones es la .aternidad3 5ue incluía3 ade.;s3 una di.ensi%n .oral& Lere.os c%.o estos cruces dan cuenta de la situaci%n de las .ueres en la F0P y de una a,roi.aci%n al universo laboral #e.enino considerado ,or el ,eronis.o& La formación laboral
?a en#er.ería #ue la @nica iniciativa de ca,acitaci%n ,ro#esional ,ro,iciada directa.ente ,or la F0P& Durante el ,eríodo ,eronista el trabao #e.enino au.ent%3 >1 y la en#er.ería ocu,% un lu"ar destacado& 0n ese sentido3 las escuelas abiertas durante el ,eronis.o3 la del Ministerio de 'alud y la de la F0P3 estaban en consonancia con un es,íritu de $,oca de brindar .ayor ,ro#esionali4aci%n y #e.ini4aci%n a dic2a actividad3 ,roducto de necesidades ,untuales y encaradas3 incluso3 co.o ,olítica de 0stado& 'e inscribe en un ,eríodo en el cual se intenta .ostrar un or"anis.o e#ica43 cercano a la salud de las .asas3 y en la necesidad de a.,liaci%n de servicios sanitarios en un .o.ento de redistribuci%n econ%.ica& 0stas dos escuelas 2an sido anali4adas ,or a.acciotti y Lalobra (>**)3 de cuyo estudio 5uerría to.ar una serie de ,untos a los #ines de este trabao& 0n ,ri.er lu"ar3 la F0P tuvo una .arcada intenci%n de ca,acitar a .ueres3 no necesaria.ente de sectores 2u.ildes o .;s vulnerables& 0ste recorte de clase i.,licaba no s%lo la cali#icaci%n ,ro#esional3 sino ta.bi$n lo"rar un .edio de vida di"no& ?as as,irantes a en#er.eras debían cu.,lir con una serie de re5uisitos: estudios ,ri.arios co.,letos (aun5ue en un ,ri.er .o.ento $ste no #ue necesario)3 tener entre diecis$is y veinti@n aos de edad3 "o4ar de buena salud #ísica y contar con un certi#icado de buena conducta& ?os estudios y la buena salud dan cuenta de 5ue no se trataba de .ueres de sectores .uy ,obres3 sino de los sectores .edio y .ediobao3 5uienes ,odían contar con instrucci%n y buena ali.entaci%n 5ue se traduera en #ortale4a #ísica& ?a edad3 sin dudas3 vincula3 velada.ente3 a .ueres solteras y sin 2ios3 condici%n 5ue otras escuelas .arcaban co.o ecluyente el @lti.o re5uisito no ,uede sino re#erirse a su conducta .oral& Por otra ,arte3 si bien no se busc% un estereoti,o #ísico deter.inado3 i.,lícita.ente estaba dado ,or la belle4aI lla.ativa de sus inte"rantes .;s visibles co.o re4aba el Canto a la en#er.era ar"entinaI: nia 2er.osaY di"na de ser sie.,re i.itadaI& Una ve4 constatados los re5uisitos .ani#estados3 la instituci%n se 2acía car"o de la alu.na en #or.a total3 ya 5ue en ella se cultivaban ta.bi$n los valores es,irituales cristianos& Una ve4 in"resadas3 la ca,acitaci%n 5ue recibían no se li.it% s%lo a te.as .$dicos sino ta.bi$n ,olíticos3 de,ortivos y .odernosI3 co.o ,or ee.,lo3 .anear autos o .otos& A ,artir de 16=3 se incluy% el adoctrina.iento ,artidario& Co.o se ,resu.ía 5ue su intervenci%n estaría cru4ada ,or contetos ,olíticosociales delicados3 se las ,re,araba ,ara actuar ante un con#licto b$lico o ,erturbaciones internas co.o 2uel"as "enerales3 y co.o a"entes de ayuda ante cat;stro#es ocurridas3 incluso3 en otros ,aíses& ?os anuncios ,ara la inscri,ci%n en la 0scuela decían: A.or al ,r%i.o: de.u$strelo en la 0scuela de 0n#er.eras de la AyudaYI&>> Podían es,eciali4arse en te.as neta.ente t$cnicos3 co.o auiliares de anestesista o trans#usionistas3 e instru.entistas& A2ora bien3 cu;l era el ,er#il laboral de estas .ueresO 0n ,rinci,io3 no esca,aban a la .isi%n de servicio 5ue lleva i.,lícita la ,ro#esi%n3 vale decir3 la abne"aci%n3 el sacri#icio3 el altruis.o3 entre otras .uy #e.eninas3 ,or cierto& Pero al .is.o tie.,o se trataba de .ueres %venes3 sanas3 #uertes3 valientes3 disci,linadas3 adoctrinadas3 dis,uestas a .anear un ee,3 .otoneta o trabaar con ,erros adiestrados3 co.o ta.bi$n3 a tratar con naturalidad los cuer,os y los su#ri.ientos del otro3 ca,acitadas ,ara actuar en e.er"encias de distinto ti,o& No se trataba de .ueres cuales5uiera& 'us #unciones se entonaban3 ta.bi$n3 al rit.o de la ,olítica& Poco tienen 5ue ver estas re,resentaciones con las #r;"iles y des.ayadi4as .uc2ac2as de los >1 Noe.í irbalBlac2a3 Noe.í3 0l 2o"ar o la #;brica& De costureras y teedoras en la Ar"entina ,eronista (167E 16==)I3 en: #evista de Ciencias 'ociales NZ E3 (Kuil.es 1661*& Mirta ?obato3 o,& cit& >> =emocracia3 Buenos Aires3 >* de #ebrero de 1676&
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culebrones de las revistas& ?as características de la ca,acitaci%n laboral #e.enina desde la F0P no dean de ser lla.ativas3 ya 5ue3 si bien ,ode.os ,ensar 5ue se trataba de contar con ,ersonal ,ro,io de la instituci%n3 ta.bi$n ,areciera 5ue su #unci%n trascendía a $sta& Un detalle ,ara tener en cuenta son los des#iles en 5ue ,artici,aron sus inte"rantes3 y los uni#or.es utili4ados& 0n ellos3 estas .ueres ,royectaban la i.a"en de una or"ani4aci%n .;s de ti,o .ilitar 5ue sanitaria una suerte de .ilicia ,ara esta or"ani4aci%n3 la F0P3 5ue en .uc2os ,untos se ase.eaba a un 0stado3 co.o seala.os arriba& Partici,aron en el des#ile de eservistas3 una actividad3 2asta ese .o.ento3 neta.ente .asculina y 5ue ,or ,ri.era ve4 cont% con .ueres en sus #ilas& ?os reservistas son a5uellos 5ue contaron con #or.aci%n .ilitar ,ero volvieron a la vida civil3 5uedando en reservaI& ?os 2o.bres asistían con uni#or.e .ilitar& ?as en#er.eras ,artici,aron de este des#ile con un des,lie"ue desco.unal3 y ostentando un uni#or.e de ti,o castrense& Un dato .;s 5ue conduciría a una conclusi%n3 5ui4;s ries"osa3 #ue la ad5uisici%n en 16=13 ,or ,arte de la F0P3 de =&*** ,istolas y 1&=** a.etralladoras ,ara 5ue3 en caso de otro levanta.iento .ilitar3 los obreros ,udieran de#ender a Per%n& Ta.bi$n es ,ara tener en cuenta 5ue en 16==3 las directoras de los 2o"ares de la F0P #ueron entrenadas en la escuela de Tiro Federal y 5ue recibieron ,istolas ,ara de#enderse en caso de ata5ues lo 5ue ,rovee un ;n"ulo .;s ,ara el an;lisis del .undo del trabao #e.enino visto desde la Fundaci%n& 0sta #ue la @nica instancia de ,ro#esionali4aci%n #e.enina dentro de la F0P& Jtra or"ani4aci%n evitista ta.bi$n cont% con ca,acitaci%n laboral ,ara las .ueres: las unidades b;sicas del Partido Peronista Fe.enino& Allí ,odían ad5uirir distintos o#icios3 o conoci.ientos "enerales de varias tareas&> Pero no obtenían un título 5ue diera cuenta de su ca,acitaci%n3 co.o sí lo tuvieron las en#er.eras& Las trabajadoras
?a otra a,licaci%n de ,olíticas sociales de la F0P en relaci%n directa con el trabao #ue el Ho"ar de la 0.,leada& 'u no.bre 2abla ,or sí s%lo3 siendo su obetivo ,rinci,al aloar y ,rote"er a las obreras y e.,leadas ,rovincianas 5ue no tuvieran #a.ilia en la Ca,ital& A su ve43 estas .ueres debían contar con buena salud ,revio c2e5ueo .$dico y visita de la asistente social ,ara acreditar la conducta llevada en la vidaI3 ,ues ,odía tornarse un ,eli"ro ,ara sus #uturas co.,aeras& J.ar Ac2a (>**) estudi% este estableci.iento y a su ,ar cat%lica3 la Casa de la 0.,leada3 y .arca las si.ilitudes y di#erencias entre a.bas instituciones& A los #ines de este trabao3 .e interesa 2acer al"unas observaciones res,ecto de la instituci%n evitista& 0l Ho"ar as,iraba a cuidar con a.or el rostro #ecundo del #uturoI cuidar a las trabaadoras de los ,osibles en"aosI 5ue ,udieran su#rir3 se sobreentiende 5ue ,or ,arte de 2o.bres inescru,ulosos 5ue des2onraran a su #utura descendencia& 'e ,re"untaba un #olleto de ,ro,a"anda de la F0P3 acaso las .uc2ac2as 5ue trabaan no son usta.ente el ,otencial .;s #ecundo de la 2u.anidadOI& 0l te.a de la .aternidad y la .oral entrecru4a sin cle.encia el trabao #e.enino3 al 5ue no esca,% este Ho"ar& ?a ali.entaci%n 5ue se brindaba3 tanto ,ara las .oradoras co.o ,ara las 5ue acudían es,ecial.ente ,ara co.er bien y a ,recios econ%.icosI3 ,retendía no s%lo #acilitar su nutrici%n3 sino ta.bi$n su consecuente #ortaleci.iento #ísico3 ,ara ase"urar una descendencia acorde y no en#er.i4a y d$bilI&>7 0l Ho"ar intentaba conte.,lar todos los ,roble.as 5ue debía en#rentar la trabaadora3 donde senti.ientos co.o la soledad y la triste4a entrela4an la situaci%n de estas %venes 5ue es,eranI a 5uien las a.e debida.ente& Pero ,ara eso ta.bi$n 2abía 5ue ,reservar las buenas costu.bres3 entre las 5ue se encontraban la restricci%n del acceso a los novios o ,retendientes3 aun5ue .;s no #uera ,ara una visita ocasional& A ellos se los debía des,edir a unas cuadras3 aleando a@n .;s la .irada escrutante del 4a"u;n #a.iliar& ?a usticia 5ue el "obierno les otor"aba3 .ediada ,or el Hada BuenaI3 dista .uc2o de las i.;"enes oscuras de luc2as3 es#uer4o y su#ri.iento 5ue si.boli4aban la icono"ra#ía co.unista o #ran5uista3 y entre ellas se ,uede observar una contra,osici%n de antí,odas > Carolina Barry3 >**63 o, cit& >7 De re"orio ?avieY3 o,& cit&3 1*=&
ideol%"icas& 0l rostro an"ustiado3 los cuer,os des"arbados3 los ,ec2os #l;cidos eran el resultado de la de"radaci%n del es#uer4o laboral cotidiano3 de la e,lotaci%n&>= ?as en#er.eras y las e.,leadas no s%lo se .ostraban bonitas sino 5ue ta.bi$n sonreían alardeando ale"ría& 0n el ,eronis.o3 y en es,ecial en la F0P3 las i.;"enes o#recen un as,ecto ale"re3 "o4oso3 de bienestar y #elicidad& ?a est$tica3 la sonrisa y la ale"ría cobran una suerte de valor ,olítico& ?o #eo des2onra y .arca a 5uien lo recibe: es lo .erecidoI& Por el contrario3 lo lindo3 lo a"radable3 considera y di"ni#ica a 5uien lo aco"e& ?as trabaadoras 5ue vivían o se ali.entaban en el Ho"ar convivían con un luo eacerbado& Una suntuosidad innovadora3 caracteri4ada ,or Ana2í Ballent co.o una ar5uitectura del eceso o co.o la est$tica Ritsc2&>E 'e ,odría ,ensar en una e.,leada de Harrod[s3 ,or ee.,lo3 5uien3 lue"o de una ardua ornada laboral3 se aloaba en un sitio acaso su,erior en luo y co.odidades 5ue el de las dis,licentes clientas 5ue "astaban sin re,aro ante su at%nita .irada& Poco tenía 5ue ver con la situaci%n de otras e.,leadas u obreras& 0sta .is.a .uc2ac2a contaba en el Ho"ar con un es,acio destinado al es,arci.iento co.o ta.bi$n al consu.o3 con la re,roducci%n de la calle Florida donde ad5uirir artículos sin necesidad de .overse del Ho"ar y #uera de los ,eli"ros de la ciudad& 0stas i.;"enes o,eraban co.o una rea,ro,iaci%n de otras ya eistentes3 al tie.,o 5ue se ostentaban co.o un derec2o& Mientras tanto3 la ,olítica se #iltraba no s%lo en esta i.,ronta ideol%"ica3 sino ta.bi$n en la ,resencia de las i.;"enes de los líderes del ,eronis.o en nu.erosos es,acios del Ho"ar3 co.o ser la cabecera de las ca.as de las aloadas& Podría ,ensarse 5ue el Ho"ar se ,resenta ta.bi$n co.o un ,re.io o estí.ulo ,ara la trabaadora 5ue cu.,lía con los re5uisitos de ad.isi%n3 uno de los cuales era no tener 2ios& 0s decir3 la .adre no debería trabaar aun5ue desde lo discursivo se ,lanteara 5ue la .adre o una #i"ura #e.enina ,ueden ocu,arse tanto de los 5ue2aceres do.$sticos co.o de trabaar #uera del 2o"ar al .is.o nivel y con la .is.a ca,acidad 5ue el 2o.bre& !ncluso se .enciona 5ue la con5uista de los derec2os ,olíticos la i"uala con el var%n en la ,osibilidad de ser ele"ida ,ara un ,uesto ,@blico&>& eto.ando las características de los 2o"ares3 se observan lu"ares co.unes en relaci%n con las anali4adas ,ara la 0scuela de 0n#er.eras3 ,or ee.,lo3 la uventud3 la .oral3 la ausencia de 2ios3 el .aneo del ocio y la salud& 0sta divisi%n de ,oblaciones o,eraba en lo 5ue se 2a deno.inado el centro3 es decir3 sobre el .undo del trabao& a)
El otro lado de la bisectriz: la alfombra persa Poblaciones
Todo el
[email protected] de situaciones 5ue no eran conte.,ladas en las dos instituciones .encionadas 2allaba su re#u"io en los tres 2o"ares de tr;nsito: el .undo de la ausencia de trabao3 y ,or ende3 la carencia y la eclusi%n& Allí no se ei"ía dar cuenta de su co.,orta.iento en la vidaI3 ni de salud3 ni educaci%n3 ni trabao3 y en ellos la contin"encia de la .aternidad era una cuesti%n .;s a tener en cuenta dentro de la "ravísi.a ,roble.;tica "eneral& 0llos eran una suerte de al#o.bra bao la cual se colocaba la .iseria ,ero se trat% de una al#o.bra ,ersaI y3 co.o tal3 2abía 5ue .ostrarla& Deando de lado las ale"orías3 5u$ ,olíticas se a,licaron en los sectores #e.eninos 5ue estaban #uera del .undo del trabao cuya consecuencia era la ,obre4a etre.a o el ries"o de desa#iliaci%nO Castel de#ine la desa#iliaci%n co.o una ru,tura en las redes de inte"raci%n ,ri.aria3 cuando el conunto de las relaciones de ,roi.idad 5ue .antiene un individuo sobre la base de su inscri,ci%n territorial3 5ue es ta.bi$n
>= Mirta ?obato3 o, cit& >E Ana2í Ballent3 )as ;uellas de la política( Bivienda, ciudad, peronismo en 8uenos .ires, 1945-1955 3 Pro.eteo UNK3 (Buenos Aires >**=) >**=)3 o,& cit
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una inscri,ci%n #a.iliar y social3 su#re una #alla 5ue le i.,ide re,roducir su eistencia y ase"urar su ,rotecci%n&>6 0s a5uí donde la ,olítica social de la F0P aso.% con toda su #uria& ?a Fundaci%n abri% tres 2o"ares de tr;nsito en la ciudad de Buenos Aires durante 167& 0staban 2abitados ,or .ueres y sus 2ios& ?os .aridos3 ,areas e 2ios .ayores de 17 aos se aloaban en un !nstituto Munici,al3 donde s%lo ,odían ,asar la noc2e y en el cual recibían un subsidio te.,orario& 0llos tenían ,ro2ibida la entrada a los 2o"ares3 ece,to en situaciones etraordinarias& Desde un inicio3 la F0P ,rocur% lle"ar a una #rana de .ueres en vías de sociali4aci%n& ?a res,uesta #ue un conunto de .edidas destinadas a ,ro.over su inte"raci%n y ,rotecci%n& 0l ,er#il social sobre el 5ue se llevarían a cabo las ,olíticas sociales .ostraba 5ue no s%lo se tenía en cuenta la ausencia de recursos econ%.icos 5ue i.,osibilitaba la subsistencia3 sino ta.bi$n la ,rivaci%n de .edios3 de ca,acidades3 de ,osibilidades de revertir sus ,ro,ias situaciones ,ersonales y #a.iliares& ?a carencia no s%lo tiene 5ue ver con la ausencia de recursos .ateriales o intelectuales3 sino ta.bi$n culturales& ?as condiciones de las .ueres aloadas en los 2o"ares eran la ,obre4a etre.a o indi"encia3 unto con escasos niveles de sociabilidad y de instrucci%n3 desnutrici%n3 #alta de e.,leo3 de vivienda3 de acceso a la salud y di#icultad de ocu,arse de la su,ervivencia de sus ,ro,ias #a.ilias& ?a ti,i#icaci%n #ue la si"uiente: .adre soltera3 .adre abandonada3 #a.ilia ile"al.ente constituida3 ,role nu.erosa3 nios anor.ales3 ancianidad3 invalide43 en#er.edad cr%nica3 trata.iento .$dico3 desocu,aci%n3 tr;nsito usti#icado e in.i"rantes3 #alta de vivienda& 'e trataba de sectores social.ente ecluidos 5ue se constituían3 tal co.o los de#ine Pierre osanvallon3 co.o la so.bra ,royectada de los dis#unciona.ientos de la sociedad3 ,roducto de un ,roceso de desa"re"aci%n&* 'in e.bar"o3 si bien estos eran los sectores sobre los cuales se reali4aría la intervenci%n3 ta.bi$n 2abía casos 5ue no res,ondían3 estricta.ente3 a los ,er#iles descri,tos& Provenían de todo el ,aís3 e incluso de ,aíses li.ítro#es& ?as situaciones eran diversas y ,er.iten a,reciar la ,ro#usi%n de inconvenientes 5ue su#rían los ,obres en una sociedad de .i"raci%n donde 2abía trabao ,ero ta.bi$n "ran vulnerabilidad3 sobre todo entre las .ueres& 0n ese sentido3 los 2o"ares se ,resentan co.o una instituci%n .uy #leible en t$r.inos de la ,oblaci%n a la 5ue ,ueden ca,tar3 lo cual da cierta e#icacia al asistencialis.o de la .anera en 5ue $ste era concebido ,or 0vita& 0l 2ec2o de 5ue todos los 2o"ares estuvieran en la Ca,ital Federal ,er.itía una .ayor #acilitaci%n de recursos ,ara resolver las cuestiones re#erentes a la salud&1 ?as diversas ,roble.;ticas de la ,oblaci%n a tratar ,er.itieron de#inir ,oco a ,oco el obetivo #inal de los 2o"ares: de uno .uy a.bicioso 9co.o #ue a.,arar a todos los .enesterosos 5ue dea.bulaban ,or la ciudad9 ,as% a las #a.ilias desvalidas3 ,ara circunscribirse #inal.ente s%lo a las .ueres con o sin 2ios& 'i el obetivo inicial era aloar a los sin tec2o .ientras se les buscaba ubicaci%n3 ,ronto se a"re"aron los servicios sociales y sanitarios& Por @lti.o3 se aadi% un servicio social .;s: la asistencia .oral y es,iritual& b) Puntales estratégicos
Una de las características b;sicas de la asistencia social es 5ue en esta instancia se da una construcci%n de conunto3 de ,r;cticas de #unci%n ,rotectora o inclusiva3 y ta.bi$n ,reventiva& Un li"ero ,unteo sobre las ,articularidades ,rinci,ales de $stas en la F0P nos acerca a las re#leiones sobre las 5ue 5uere.os ,ro#undi4ar& ?as ,autas de ,rotecci%n res,ondían a una #or.a de a"re"aci%n social sin"ular& ?os #ines de los 2o"ares eran ,rotecci%n3 a.,aro3 re2abilitaci%n social3 inclusi%n3 inte"raci%n& Una de las características de lo socialasistencial es la locali4aci%n de las ,r;cticas& 0sto re,resenta una línea de #uer4a i.,ortante ,ara el desarrollo de lo socialasistencial 5ue se dio de una .anera sin"ular en la F0P3 dadas las ,eculiaridades del interior de los 2o"ares3 co.en4ando ,or su .is.a deno.inaci%n& ?a ar.onía3 la a.bientaci%n3 la decoraci%n3 eteriori4aban una a,ariencia a"radable a la vista y #or.aban ,arte de los ,untales estrat$"icos de las ,olíticas de inclusi%n y ,rotecci%n de las .ueres y de la ideolo"ía >6 obert Castel3 o, cit& * Pierre osanvallon3 )a nueva cuestin social( #epensar el Estado providencia, Manantial (Buenos Aires 166=)& 1 Carolina Barry 3 Mueres en Tr;nsitoI3 en )a Fundacin((((
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5ue el ,eronis.o les i.,ri.i% a las instituciones sociales3 co.o seala.os anterior.ente& 'u estilo re#inadísi.o era ,rovocativo e incitante3 leos estaba de ser una instituci%n #ría y desal.adaI todo en el 2o"ar era bello3 ,ulcro3 ar.onioso& ?a decoraci%n no estaba librada al a4ar: los .uebles y los adornos eran de una calidad su,erlativa ,ara los est;ndares de entonces3 y de la actualidad ta.bi$n& ?a est$tica era subversiva en todo el si"ni#icado de la ,alabra buscaba ,rovocar en 5uienes allí se 2os,edaban una reacci%n3 una res,uesta es decir3 una acci%n conducente a desear ca.biar sus eistencias& Ballent ,lantea 5ue la ar5uitectura del eceso era deliberada3 cuanto .;s convencional y ,oco innovadora .eor cu.,liría con su obetivo ,olítico: la rea,ro,iaci%n y resi"ni#icaci%n de lo eistente a 5uienes antes estaban ecluidos de su "oce&> 0l luo era entendido co.o reivindicaci%n3 y era una .anera de ,oliti4aci%n de la acci%n social& 0sta est$tica i.,licaba ta.bi$n un c2o5ue3 y es ,robable 5ue 2aya "enerado cierta ,erturbaci%n en las .ueres 5ui4;s el luo las in2ibiera3 en es,ecial ,or5ue en la .ayoría de los casos no 2acía .;s 5ue dear en evidencia sus in#ortunios& ?a vesti.enta ta.bi$n era ,arte de los sí.bolos de ca.bio ,ara las .ueres& ?a indu.entaria "uardaba una est$tica .uy es,ecial ,ro,ia de la $,oca3 ,arecía sacada de los #i"urines de .oda& ?os vestidos estaban diseados y reali4ados con "usto3 con el #in de real4ar todo lo ,osible la belle4a #e.eninaI3 y ,ara evitar 5ue3 al usarlos3 la .uer se sienta dis.inuida o 2u.illadaI& ?a ealtaci%n o la b@s5ueda de la belle4a #e.eninaI y de la #a.ilia en conunto se ,ueden ro4ar con las re#leiones de ?obato acerca de las einas del TrabaoI3 cuando seala 5ue la relaci%n entre rituales3 belle4a #e.enina y ,olítica con#or.% una densa .alla 5ue le dio #or.a a la cultura de .asas durante el ,ri.er ,eronis.o& 0l .odelo ideal a i.itar o a ocu,arI se ase.ea al de los sectores .edios y .edio altos y el estilo de vida recreado en los 2o"ares buscaba con#rontar con realidades .uy diversas3 ,or no decir con su etre.o o,uesto& ?as i.;"enes dan cuenta de un estilo de vida de .ueres .uy di#erentes a las a.as de casa o trabaadoras de las clases ,o,ulares 5ue debían dese.,ear tareas .@lti,les en el 2o"ar y #uera de $l& 0l 2o"ar de tr;nsito las ,resu.ía sentadas en bellos sillones3 c%.odas3 rodeadas de sus 2ios3 leyendo o 2aciendo labores #e.eninas co.o teido o bordados& Des,reocu,adas& 'in e.bar"o3 el 2ec2o de con#rontar y la ansiedad de ocu,ar realidades culturales tan diversas i.,licaban la a,ro,iaci%n de una cultura 5ue se ,resentaba co.o alternativa3 la de los sectores do.inantes3 5ue sin duda no era el re#leo de su ,ro,io estilo de vida& ?a co.ida 5ue en ellos se servía era un te.a en sí .is.o y .antenía las características de atenci%n individuali4ada3 teniendo en cuenta 5ue la .ayoría de las aloadas arrastraba "eneraciones de ali.entaci%n de#icitaria& ?a .$dica elaboraba un ,lan nutricional 5ue sobre,asaba las indicaciones dadas ,or el .inistro de 'alud a.%n Carrillo&7 Nada era .;s i.,ortante 5ue la ali.entaci%n de las .ueres y los nios: la .uer3 ,er,etuadora de la es,ecie los nios3 el #uturo& 0l .aneo de los 2o"ares estaba a car"o de ,ersonal cali#icado3 id%neo y ,re,arado ,ara el ti,o de actividad 5ue debían e.,render& No se trataba de una intervenci%n ,asiva3 sino 5ue se a,untaba a su,erar las barreras 5ue "enera la ,obre4a estructural ínti.a.ente li"ada a carencias de in#raestructura b;sica3 salud3 educaci%n3 y ta.bi$n a realidades ,articulares& Una suerte de i.bricaci%n entre lo .acro y lo .icro& ?as asistentes sociales estaban a car"o de intentar solucionar las .@lti,les necesidades de las .ueres no obstante3 las Her.anas del Huerto eran las 5ue .antenían un contacto cotidiano y ,er.anente con ellas& Cu.,lían una suerte de tarea educativa y evan"eli4adora la ,ri.era i.,licaba la ensean4a de nor.as de conductaI ace,tables ,ara la $,oca3 5ue abarcaban desde a,render a tender una ca.a (aun5ue las .uca.as se ocu,aban de la li.,ie4a de los dor.itorios) 2asta c%.o sentarse a co.er en la .esa& Ta.bi$n instruían en 2i"iene ,ersonal3 ,uericultura3 cocina3 costura3 li.,ie4a3 ,lanc2ado y ,autas "enerales sobre el cuidado y la salud de la #a.ilia& Por .edio de la tarea evan"eli4adora o la ayuda es,iritualI se intentaba corre"ir a5uellas situaciones anor.alesI3 co.o ,or ee.,lo 5ue una .uer no estuviera casada > Ballent3 J,& Cit3 E**=)3 J,& Cit3 11& 7 Daniel ?vovic2 y 8uan 'uriano3 o,& cit& ,,& 1E616=&
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,or !"lesia3 5ue los nios no estuvieran bauti4ados o 5ue no 2ubiesen recibido la Pri.era Co.uni%n& No s%lo se i.,artían sacra.entos3 sino 5ue ta.bi$n se otor"aba3 dentro de las ,osibilidades3 al"@n ti,o de ensean4a reli"iosa y de buenas costu.bres y3 ,or su,uesto3 de ,rinci,ios .orales& 'u ,resencia estaba relacionada con el "ru,o social al 5ue se deseaba ,rote"er& 0llas se ocu,aban de brindarles ayuda .oral y reli"iosa y ,rocuraban ,or todos los .edios ordenar y reor"ani4arI sus vidas& 0n ese sentido3 la reli"i%n "eneraba lí.ites3 en .uc2os casos .ani5ueos& ?as ,r;cticas reli"iosas se ,resentaban co.o un servicio social .;s 5ue brindaba la F0P3 y eran cuanti#icadas y cate"ori4adas co.o el resto de los servicios ,restados en los 2o"ares& De esta .anera3 co.,artían la .is.a erar5uía 5ue una o,eraci%n .$dica3 un e.,leo3 la entre"a de una vivienda3 un ,asae o un bautis.o&= ?os 2o"ares de tr;nsito se trans#or.aron en un sí.bolo de la revoluci%n ,eronista3 la ,las.aci%n .;s real de la usticia socialI3 y de esa .anera se los ,resentaba y e2ibía a nu.erosos visitantes nacionales y etraneros& ?a ,oblaci%n obeto de intervenci%n en los 2o"ares de tr;nsito3 en "eneral3 se encontraba en condiciones de trabaar3 te.a 5ue #ue central en la ,rotecci%n de las .ueres y sus #a.ilias& 0l trabao es considerado co.o un so,orte ,rivile"iado de inscri,ci%n en la estructura social&E Antes de e"resar del 2o"ar se conse"uía al"@n e.,leo3 no s%lo ,ara las .ueres3 sino ta.bi$n ,ara sus .aridos3 y los nios en edad escolar3 en su .ayoría3 eran becados& ?as .ueres 5ue vivían en el interior se ubicaban en al"@n e.,leo3 en "eneral el servicio do.$stico3 conse"uido "racias al contacto con las autoridades de las ,rovincias de las cuales ,rovenían y a las cuales se ,rocur% 5ue retornasen& 0l re"reso ayudaría a reconstruir las redes ,ri.arias de sociali4aci%n& De a5uí se ,odría des,render una ,re"unta ,ara la 5ue a@n no lo"ra.os conclusiones3 y 5ue re#iere a c%.o se trat% el re"reso e interacci%n a estos .arcos de ,rotecci%n co.unitariaI3 ,or5ue todo un teido social se alter% con el ,aso de esta e,eriencia trans#or.adoraI 5ue a ,riori estaba a contra.ano de las ,autas culturales anteriores& Un es,acio 5ue ideal.ente no les 2abría brindado ,rotecci%n y al 5ue el 0stado ,retendía des,u$s volver& ?a es,eciali4aci%n3 la ,ro#esionali4aci%n3 la institucionali4aci%n y la discri.inaci%n de las ,oblaciones a intervenir estructuran la or"ani4aci%n del ca.,o social asistencial3 seala Castel& A este ,rinci,io b;sico3 la F0P le incor,or% 9a título de reivindicaci%n9 otros ele.entos3 co.o residencias luosas con características sin"ulares y novedosas y una relaci%n ,articular y es,ecial con la bene#iciada& ?os 2o"ares de tr;nsito tuvieron la sin"ularidad de ser instituciones creadas3 .aneadas3 diri"idas ,or .ueres y ,ara .ueres3 y en ellos estaba ,resente la i.,ronta #e.enina& Tanto los obetos co.o los suetos de la acci%n social eran .ueres& Unas 2acían las veces de trans#or.adoras de las realidades de las otras3 ,ero ni las de un lado ni las del otro esca,aban a sus roles culturales: la .uer.adre obeto de intervenci%n y de trans#or.aci%n de las realidades #a.iliares las asistentes sociales y las reli"iosas .ani#estaban una actuaci%n ,@blica 5ue res,ondía ta.bi$n a sus condiciones naturalesI& Reflexiones finales
0ste trabao ,ro,one el an;lisis del trabao #e.enino e,lorado desde la %,tica de las ,olíticas sociales i.,le.entadas ,or un a"ente no estatal 5ue tenía a car"o "ran ,arte de ellas3 y 5ui4;s las .;s i.,ortantes& M;s all; de 5ue las ,olíticas sociales son una cuesti%n de 0stado3 cuando se ,lantea una estrate"ia3 $ste lo 2ace ,ensando en ,olíticas de inte"raci%n y en su,lir de#iciencias o d$#icits 5ue necesaria.ente deben ser tenidos en cuenta& De allí 5ue la "eo"ra#ía de desi"ualdades ta.bi$n nos 2able3 indirecta.ente3 de 5u$ se considera i"ualesI3 es decir3 en = Fundaci%n 0va Per%n& emoria( Ao 16=& E Castel3 o,& cit&3 1=
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5u$ se nivela3 2acia d%nde3 c%.o3 y con 5u$ car"a valorativa& Por eso3 cuando se ,iensa en las carencias o lagunas3 $stas re#ieren3 ta.bi$n3 ,or contra,osici%n3 al conunto o al todo& Dic2o de otra .anera3 ,ara llenar el vacío es necesario ,ensar en lo inte"ral& A5uello a lo 5ue se considera d$#icit o carencia nos indica3 ta.bi$n3 el ti,o de sociedad o3 en este caso3 de ,er#il de .uer al cual se est; a,untando anclar& ?a .ayoría de los estudios reali4ados 2asta el .o.ento sealan 5ue las ,olíticas de ayuda social de la F0P estuvieron diri"idas s%lo a o,erar en los .;r"enes3 .ientras la ,olítica de 0stado lo 2acía en el centro& !ncluso3 la .is.a instituci%n re.arcaba este ,unto de in#lei%n& Por otra ,arte3 ta.bi$n se busc% .ati4ar la a#ir.aci%n 5ue indica 5ue la F0P no tuvo una ,olítica es,ecial destinada a las .ueres&
