Pengantar Administrasi dan Manejemen

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Selama Selama ini admini administr strasi asi hanya hanya dipanda dipandang ng sebagai sebagai kegiat kegiatan an tulis tulis menulis belaka. Pandangan orang demikian ini tentu bukan tidak beralasan Secara fisik fisik kegiata kegiatan n admini administr strasi asi memang memang banyak banyak didomi didominas nasii dalam dalam kegiata kegiatan n tulis tulis menulis, baik menggunakan tangan, alat tulis, mesin ketik atau komputer. Padahal  banyak teori yang mengatakan kegiatan administrasi lebih dari pada itu. Kegiatan administrasi atau tulis-menulis atau lebih dikenal dengan ketatausahaan di sebuah lembaga mempunyai out put yang sangat penting, sehingga tidak bisa dipandang kurang penting fungsinya. Menurut Soewarno Handayaningrat (1996:2), dalam   bukunya bukunya “Pengantar “Pengantar Studi Ilmu Administrasi Administrasi dan Manajemen” Manajemen” , administras administrasii adalah suatu kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan. Sedangkan Manajemen diartikan sebagai pelaksana dan pengambilan keputusan dari administrasi. B. Rumu Rumusa san n Masal Masalah ah

1. Apakah Apakah pengert pengertian ian Admini Administr strasi asi dan dan Manajeme Manajemen n? 2. Apakah Perbeda Perbedaan an dan Persamaa Persamaan n Administra Administrasi si dan Manajeme Manajemen n menurut menurut para ahli ?

C. Tujuan

1. Untuk mengetahui mengetahui pengert pengertian ian Admini Administra strasi si dan Manajemen. Manajemen. 2. Untuk Untuk mengetahui mengetahui Perbeda Perbedaan an dan Persama Persamaan an Administ Administras rasii dan Manajeme Manajemen n menurut para ahli. D. Manfaat

1. Memb Member erik ikan an wawa wawasa san, n, peng penget etah ahua uan n tent tentan ang g bebe bebera rapa pa peng penger erti tian an dari dari Administrasi dan Manajemen. 2. Maha Mahasi sisw swaa

dapa dapatt

membe embeda daka kan n

peng penger erttian ian

ant antara ara

Adm Admini inistra strasi si

dan dan

Manajemen dari beberapa pendapat. 2. Mahasiswa Mahasiswa mampu mampu mengenal mengenal perbedaan perbedaan antara antara Adminis Administrasi trasi dan Manajemen. Manajemen.

BAB II PEMBAHASAN A.

Peng Penger erti tian an Admi Admini nist stra rasi si dan dan Manaj anajem emen en

Perkataan administrasi berasal dari bahasa latin yaitu “administrare”. Dalam bahasa Inggris Inggris perkataan perkataan administra administrasi si itu adalah adalah administra administration, tion, yang dalam dalam bahasa bahasa Indones Indonesia ia mengand mengandung ung arti arti melaya melayani, ni, memenuh memenuhi, i, mengat mengatur, ur, menyelengga menyelenggarakan, rakan, suatu usaha atau suatu organisasi/le organisasi/lembaga mbaga dalam mencapai tujuannya secara intensif. Administrasi dapat diartikan sebagai usaha bersama untuk untuk menday mendayagu agunaka nakan n semua semua sumber sumber baik baik personi personill maupun maupun materi materill secara secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu. Admini Administr strasi asi adalah adalah seluru seluruh h proses proses pelaks pelaksanaa anaan n kegiat kegiatan an yang yang dilakukan oleh dua orang/lebih secara rasional dalam rangkai mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Adapun pengertian menurut para ahli tentang Administrasi yaitu 1. Leonal Leonald d D. White, White, bahwa adminis administra trasi si adalah adalah suatu suatu proses proses yang biasany biasanyaa terdapat pada semua usaha kelompok, baik usaha pemerintah ataupun swasta, sipil atau militer baik dalam skala besar ataupun kecil. 2. Herber Herbertt A. Simon Simon Admini Administr strasi asi adalah adalah kegiatan kegiatan dari dari kelomp kelompok ok orangorang-ora orang ng yang bekerjasama untuk mencapai tujuan bersama. 3. Soewarno Handayaningrat (1996:2), dalam bukunya “Pengantar Studi Ilmu Admini Administr strasi asi dan Manaje Manajemen men”” , admini administr strasi asi adalah adalah suatu suatu kegiata kegiatan n yang yang

meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan 3. The

Liang

Gie

(1965:P.5)

Administrasi

adalah

segenap

proses

 penyelenggaraan dalam segenap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk  mencapai tujuan tertentu. 4. Dr. Dr. S.P S.P Siag Siagia iaan an MPA.P MPA.Phd hd (1985: (1985:P. P.3) 3) Admini Administ stra rasi si

adal adalah ah kese keselu luru ruhan han

 proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan pada rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. 5. Para Paraju judi di Atmo Atmosu sudi dirj rjo o (197 (1975 5 : P) Admin Adminis istr tras asii adala adalah h peng pengend endal alia ian n dan dan   pengge penggerak rak dari dari suatu suatu organi organisas sasii sedemi sedemikia kian n rupa rupa sehing sehingga ga organi organisas sasii itu menjadi menjadi hidup dan bergerak bergerak menuju menuju ketercapain ketercapainya ya segala sesuatu yang telah telah ditetapkan oleh administrator yakni kepala organisasi. Manajemen berasal dari bahasa latin yaitu dari asal kata “manus” yang berarti tangan dan “agere” yang berarti melakukan. kata-kata itu digabung menjadi kata kerja “managere” yang berarti menangani, managere diterjemahkan kedalam bahasa Inggris dalam bentuk kata kerja to manage untuk orang yang melakukan melakukan kegiatan kegiatan manajemen manajemen akhirnya akhirnya management management diterjemahk diterjemahkan an kedalam kedalam  bahasa Indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan. Jadi Jadi Mana Manaje jeme men n adal adalah ah ilmu ilmu dan dan seni seni tent tentan ang g upay upayaa untu untuk  k  memanfaatkan semua sumber daya yang dimiliki untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.

Adapun pengertian menurut para ahli tentang Manajemen yaitu 1. Ston Stoner er Mana Manaje jeme men n

adal adalah ah

pros proses es,,

pere perenc ncan anaa aan, n,

peng pengor orga gani nisa sasi sian an,,

memimpin dan mengawasi usaha-usaha dari suatu organisasi dan dari sumbersumber organisasi dan dari sumber organisasi lainnya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 2. S.P. .P. Hasi Hasibu buan an Mana Manajjemen emen adal adalah ah ilmu dan dan seni eni meng mengat atur ur pros proses es  pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara efektif  dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu. 3. Harold Harold Koontz Koontz and and Cyril Cyrilll O’Donnel O’Donnel (1972) Management Management is is getting getting thing done through the efforts of other people. (manajemen adalah terlaksananya  pekerjaan melalui orang-orang lain ). 4. G.R. G.R. Terr Terry y Mana Manaje jeme men n adala adalah h suat suatu u pros proses es yang yang khas khas yang yang terd terdir irii atas atas tind tindaka akann-ti tind ndak akan an

pere perenc ncan anaa aan, n,

pengo pengorg rgan anis isas asia ian, n,

peng pengger gerak akan, an,

dan dan

 pengendalian yang dilaksanakan untuk menentukan serta mencapai sasaransasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya. 5. Prof Prof.. Oei Oei Lian Liang g Lee Lee Manaje Manajemen men adalah adalah suatu suatu ilmu ilmu dan seni seni merenca merencanaka nakan, n, mengor mengorgani ganisas sasi, i, mengarahkan, mengkoordinasikan serta mengawasi tenaga manusia dengan  bantuan alat-alat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Apabila Apabila disimpulkan disimpulkan pendapat-pend pendapat-pendapat apat diatas, diatas, maka manajemen manajemen dapat diartikan diartikan sebagai ilmu untuk memimpin memimpin suatu usaha atau organisasi organisasi mulai dari merencanakan, membagi tugas sesuai dengan pendidikan dan keahliannya, serta melakukan pengawasan agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

B. Persamaan Persamaan dan Perbedaan Perbedaan Administr Administrasi asi dan dan Manajemen Manajemen Persamaan Administrasi dam Manajemen

1. Pendap Pendapat at yang menyatak menyatakan an bahwa bahwa administ administras rasii sama sama dengan dengan manajeme manajemen. n. Seperti pendapat yang dikemukakan oleh PBB bahwa kedua istilah itu dipakai seca secara ra sinon sinonim im,, di mana mana admi admini nist stra rasi si bany banyak ak dipe diperg rguna unaka kan n di bida bidang ng administrasi Negara, sedangkan manajemen banyak dipergunakan di bidang administrasi Niaga (swasta) dan Administrasi Niaga. 2. Dalam Dalam penerapa penerapan n admini administr strasi asi dan manajeme manajemen n tidak tidak dapat dipisah dipisahkan kan hanya hanya kegiatannya yang dapat dibedakan. 3.

Admi dminis nistrasi ber bersifat kon konsep men menentukan tuj tujuan uan dan dan kebi kebijjaksa ksanaa naan umu umum seca secara ra meny menyel elur uruh uh seda sedangk ngkan an manaj manajem emen en seba sebagai gai subk subkon onse sep p yang yang bert bertug ugas as melaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan kebijaksanaan yang sudah tertentu pada tingkat administrasi. Perbedaan Administrasi dam Manajemen

1. Penda endapa patt

yang ang

meny menyat atak akan an

bahw bahwaa

adm admini inistra strasi si

berb berbed edaa

deng dengan an

manajemen. manajemen. Hal ini terutama di bidang administrasi administrasi Negara, administr administrasi asi Pemerintah yang dilakukan oleh Presiden dan para Menteri sebagai penentu

kebijaksanaan dalam rangka mencapai tujuan negara. Sedangkan yang wajib melaksanakan kebijaksanaan tersebut ialah manajemen. Manajer bertanggung  jawab untuk melaksanakannya ke arah tercapainya tujuan tersebut. 2. Perbedaan Perbedaan yang jelas BPA BPA (Balai (Balai Pembinaan Pembinaan Adminis Administrasi trasi)) menempatkan menempatkan admi admini nist stra rasi si pada pada posi posisi si deng dengan an bata batasa san n yang yang luas luas,, dan dan mana manaje jeme men n merupakan bagian dari administrasi. Menurut BPA, administrasi merupakan segenap proses penyelenggaraan penyelenggaraan atau penataan tugas-tugas tugas-tugas pokok sesuatu sesuatu usaha kerjasama kerjasama sekelompok sekelompok orang dalam mencapai mencapai tujuan bersama. bersama. Dan membatasi membatasi manajemen sebagai salah satu usaha yang hanya membatasi membatasi pada segi kepemimpinan yang mengarahkan orang-orang yang bekerjasama berikut  pengarahan fasilitas-fasilitasnya sehingga semua dapat berjalan dengan baik  3. Admini Administr strasi asi lebih lebih luas luas dari pada manajeme manajemen n karena karena manajeme manajemen n sebaga sebagaii salah satu unsur dan merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksana yang  bersifat operasional melainkan mengatur tindakan -tindakan pelaksanaan oleh seke sekelo lomp mpok ok oran orang g yang yang dise disebu butt "baw "bawah ahan an"" jadi jadi deng dengan an mana manaje jeme men n administrasi akan mencapai tujuannya. Dan Dan dapat dapat disi disimp mpul ulkan kan pula pula bahwa bahwa kegi kegiat atan an manaj manajem emen en juga juga meru merupa paka kan n administrasi.

unsu unsurr dari dari admin adminis istr tras asi, i, bukan bukan meru merupak pakan an fakt faktor or terj terjadi adiny nyaa

BAB III PENUTUP A. Ke Kesi simp mpul ulan an

Admi Admini nist stra rasi si adal adalah ah selu seluru ruh h pros proses es pelak pelaksa sana naan an kegi kegiat atan an yang yang dilakukan oleh dua orang/lebih secara rasional dalam rangkai mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Sedangkan Manajemen adalah ilmu dan seni tentan tentang g upaya upaya untuk untuk memanf memanfaat aatkan kan semua semua sumber sumber daya daya yang yang dimil dimiliki iki untuk  untuk  mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Dan Menurut beberapa ahli ditarik kesimpulan bahwa manajemen dapat diartikan diartikan sebagai ilmu untuk memimpin memimpin suatu usaha atau organisasi organisasi mulai dari merencanakan, membagi tugas sesuai dengan pendidikan dan keahliannya, serta melakukan pengawasan agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Kegiatan manajemen juga merupakan unsur dari administrasi, bukan merupa merupakan kan faktor faktor terjad terjadiny inyaa admini administr strasi asi.. Setelah Setelah defini definisi si admini administr strasi asi dan manajemen manajemen saya uraikan uraikan menurut menurut perspektif perspektif saya, mudah-mudaha mudah-mudahan n tidak tidak lagi terjadi deviasi yang bertendensi menimbulkan bias dalam konteks pemahaman kedua istilah ini.

DAFTAR PUSTAKA

Jamal Sudirman,dkk.2005. Ekonomi:Bandung.Yudistira.  Ekonomi:Bandung.Yudistira. Penga gant ntar ar Soewar Soewarno no Handay Handayani aningr ngrat. at. 1996. 1996.   Pen Manajemen: Manajemen: Jakarta. Gunung Agung.

Stud Studii

Ilmu Ilmu Admi Admini nist stra rasi si

dan dan

KATA PENGANTAR 

Puji Syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat dan hidayah-nya sehingga  penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini sebagaimana mestinya. Tugas ini merupakan salah satu kompetensi dasar bagi Mahasiswa tentang Administrasi dan Manajemen. Adapun judul yang saya bawakan yaitu Pertumbuhan Industri dan Manajemen Sistematis”. Dalam penulisan Tugas ini penulis penulis menemukan menemukan kesulitan-ke kesulitan-kesulit sulitan an dan hambatan-hambatan terutama kurangnya bahan bacaan sehingga Makalah ini jauh dari kesempurnaan yang diinginkan. Namun semuanya itu merupakan kesan suka duka yang tak mudah terlupakan dan menjadi pengalaman yang sangat berharga. Maka Maka sehub sehubun unga gan n denga dengan n peny penyus usun unan an Tuga Tugass ini ini apab apabil ilaa ada ada kekur kekuran anga gan n atau atau kesala kesalahan, han, hal itu tidakl tidaklah ah terlep terlepas as dari dari batasa batasan n ilmu ilmu pengeta pengetahuan huan yang yang dimili dimiliki ki  penulis, maka benarlah pepatah berbunyi : “Tak Ada Gading Yang Tak Retak ” Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dra. Dra. Gita Gita Susa Susant nti, i, M.Si M.Si,, seba sebaga gaii Dose Dosen n Ilmu Ilmu Admi Admini nist stra rasi si di Unha Unhass yang yang memberikan arahan dan pengetahuan tentang Administrasi dan Manajemen. 2. Keluarga Keluarga yang senanti senantiasa asa memanjatka memanjatkan n doa kepada Allah Allah SWT SWT demi tercapai tercapainya nya kesuksesan penulis dan tak henti-hentinya memberikan batuan moril dan materil. Sebagai penulis, saya juga sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun membangun kepada lapisan masyarakat masyarakat terutama terutama dari para rekan-rekan rekan-rekan pembaca. Demi kesempurnaan makalah berikutnya.

Kirany Kiranyaa Allah Allah SWT member memberika ikan n imbala imbalan n yang yang setim setimpal pal,, atas atas segala segala  bantuan yang telah diberikan sehubungan dengan penyusunan Makalah ini.

Makassar, ………................2008

Penulis

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................... KATA PENGANTAR ....... .......... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...

i

DAFTAR ISI ...... .......... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ...... ..

iii iii

BAB

I

PENDAHULUAN .... ...... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ..

1

A. Lata Latarr Bela Belaka kang ng `... `..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ...... ...

1

B. Rumu Rumusa san n Mas Masal alah ah ... ..... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ...... ...... ...... .....

1

C. Tuju Tujuan an ..... ....... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .....

2

D. Manf Manfaa aatt .... ...... ..... ..... .... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...

2

II PEMBAHASAN .... ...... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ...... ...... ...... ...... ...... .....

3

A. Peng Penger erti tian an Admi Admini nist stra rasi si dan dan Mana Manaje jeme men n ..... ....... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..

3

B. Persa ersama maan an dan dan Per Perbe beda daan an Admi Admini nisstras trasii dan dan Mana Manajjemen emen ... .

6

III PENUTUP ....... .......... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ........ .....

8

A. Kesi Kesimp mpul ulan an ..... ....... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... .... ..... ..... .... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...

8

DAFTAR PUSTAKA ....... .......... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ......... ........ ...

9

BAB

BAB

 Tugas Individu Dosen Dosen : Drs. Drs. Nurdi Nurdin n Nara, Nara, M.Si M.Si

MAKALAH Persamaan Persamaan dan perbedaan ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN

DISUSUN OLEH :

MOHAMMAD WAHYUDDIN E211 08 252

 JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK  UNIVERSITAS HASANUDDIN 2008