Pdc-Distrito Coviriali PDF

 

 

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL DE COVIRIALI PROVINCIA DE SATIPO 2008 – 2021 Documento formulado por: Eco. Ernesto Segura Mayta Consultor  Ana Espejo L. Coordinadora SEPAR.  Yadira Tarazona Guerra Promotora Local.

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

INDICE PARTE I: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO MARCO CONCEPTUAL MARCO METODOLÓGICO PARTE II: DIAGNÓSTICO DISTRITAL I: ASPECTOS GENERALES II: DIAGNÓSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL 2.2 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA

4 5 9 12 13 17 17 46

2.3 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN D IMENSIÓN TERRITORIAL Y  AMBIENTAL 2.4 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN D IMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL PARTE III: PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL 3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO 3.2. EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS LÍNEA ESTRATÉGICA N° 1: SOCIAL Y CULTURAL LÍNEA ESTRATÉGICA N° 2 ECONÓMICA LÍNEA ESTRATÉGICA N° 3 AMBIENTAL LÍNEA ESTRATÉGICA N° 4 TERRITORIAL LÍNEA ESTRATÉGICA N° 5 INSTITUCIONAL PARTE VI: MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO

74 85 93 94 99 103 115 121 127 134 139

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Presentación La Ley Orgánica de Municipalidades señala que los gobiernos locales basan sus actividades en Los Planes de Desarr Desarrollo ollo Concertados, que son instrumentos de planificación y gestión del desarrollo local. Dichos planes, por ser concertados con la población, como señala la norma, son también procesos sociales en los que la ciudadanía, la Municipalidad y las instituciones acuerdan y concertan una visión común, los ejes, objetivos, proyectos, actividades, resultados y metas necesarias para hacer realidad el desarrollo deseado en un plazo determinado. Por ello, los planes de desarrollo, se constituyen en la gran orientación que requiere toda provincia y distrito para generar una mejor gobernabilidad, invertir sus recursos de forma más racional y lograr que las decisiones de gobierno cuenten con el consenso de la ciudadanía. El Plan de Desarrollo debe basarse en una análisis dinámico del territorio en que se asienta el plan, es decir, requiere de un análisis de los procesos y las tendencias de desarrollo que se presentan en el entorno y cómo se ven articuladas por los procesos del externo, en este caso la Provincia de Satipo, La región Junín y el espacio de la selva Central, que inciden en éstas, así como también se debe apreciar cómo estas tendencias son asumidas o sentidas por las poblaciones a las que el plan involucra. La normatividad vigente en la legislación referente al proceso de Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralización, y la ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, señalan como una necesidad y requisito para los gobiernos locales el contar con planes de desarrollo concertados como documentos de gestión que deben ser revisados y tener opinión del Concejo de Concertación Local Provincial; ser aprobados por el Concejo Provincial a propuesta del Alcalde y revisados periódicamente por la ciudadanía a través de las instancias señaladas por ley. Este documento expresa el proceso de actualización realizado por la consultora SEPAR bajo el encargo de la Municipalidad Provincial de Satipo y Devida, a quienes agradecemos su gentil apoyo y consideración para la realización de este trabajo.

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PARTE I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

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MARCO CONCEPTUAL

El marco conceptual es el conjunto de ideas base sobre los que se define la forma de construir una alternativa de desarrollo, en ese sentido comenzaremos señalando la idea que se maneja sobre el desarrollo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que entendamos el desarrollo como un proceso que conduce a alcanzar una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa.1. A esto le llama  “El Desarrollo Humano Sostenible”

El desarrollo humano sostenible se constituye con una visión integradora de lo económico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y el manejo adecuado de los recursos naturales, y es además como una forma de comprender el desarrollo cualitativamente más integral y con mejores capacidades para atender y resolver la problemática de las poblaciones ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL Si bien dijimos que el desarrollo humano sostenible es un concepto muy amplio de mirar el desarrollo, también tenemos que decir que para que pueda ser posible en la gestión local, debemos tener en cuenta algunos principios y orientaciones para incorporar algunos temas que son necesarios para orientar las formas de trabajo para el desarrollo. Estos principios o guías son los llamados enfoques transversales  transversales  que no son otra cosa que ciertos temas que debemos incluirlos en todo nuestro accionar, debido a que son temas importantes en la realidad y que buscan evitar la exclusión o marginación de las personas por razones como: sexo, raza, cultura. Decimos además que son transversales porque deben ser tomados en cuenta en todas las políticas públicas y todos los proyectos y actividades que realizamos.  Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque conceptual, este puede ser científico o puede basarse en nuestro sentido común, en nuestra experiencia. Pero aunque sea inconscientemente siempre contamos con un enfoque.

1

 Par esta parte se ha tomado como base los textos manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local de Carlos Grey   Aprisabac, Cajamarca, 2000. / Módulo de Desarrollo Local del Proyecto Piloto de Descentralización con Participación de la Provincia de Abancay, de Oscar Butteler H - APODER-COSUDE Abancay 2003  – 

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 Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades Des igualdades en el tratamiento a llas as mujeres, por ejemplo. Desigualdades al momento de tratar a las personas que sean de una cultura distinta o que tengan alguna discapacidad. Para enfrentar estas desigualdades, se requiere conocer y asumir algunos enfoques y/o marcos conceptuales científicos que nos permiten tomar en cuenta estos temas en nuestras actividades para el desarrollo, y contribuir a reducir la desigualdad y atender las necesidades particulares de estas personas. Existen varios enfoques; pero los que utilizamos en el desarrollo Local, son principalmente cuatro y son: El Enfoque de Equidad de Género.   El enfoque de Interculturalidad   El enfoque territorial   El enfoque multisectorial  

EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO. Cuando hablamos de género, nos estamos refiriendo a las características que social y culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias biológicas, constituyendo así los que se conoce como género masculino y género femenino. Es conveniente entonces diferenciar el sexo (biológico) del género (construcción social). El concepto de género entonces nos ayuda a entender cómo es un varón o una mujer en una sociedad determinada, o los modelos positivos o negativos que esa sociedad construye. Estos modelos son los estereotipos que cada vez corresponden menos a nuestra realidad, sin embargo, muchas veces encontramos que subyacen en las normas, prácticas o en la ideología de aquellos que hacen las normas o realizan las prácticas Estos comportamientos, en nuestra sociedad están marcados por el machismo que crea desigualdades en las oportunidades entre ambos géneros y con eso se posterga al género femenino de los conocimientos, oportunidades, propiedad, participación en la toma de decisiones generando una gran inequidad. En ese sentido, Enfoque de Género  Género  se refier refieree de manera manera de trabajar trabajar en base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo, especialmente las relaciones de género. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. Una forma práctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en cuenta los siguientes elementos en nuestro accionar:

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 Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una sociedad. Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público, social, político y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales. Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posición, sus necesidades y potenciales comunes y específicos. específicos. Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria.  Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos. Promover activamente medidas para establecer mayor equidad entre géneros.

EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Pero las desigualdades e inequidades de género no son las únicas que vemos en la realidad. También existe marginación hacia las personas o grupos que son de culturas diferentes. Por eso es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad,, que considera que las diferencias entre individuos de diferentes interculturalidad culturas no deben tener rasgos de discriminación, ya que los procesos de gestión local necesitan de la participación igualitaria de todos los grupos, sobre todo de los más excluidos. La Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad, aceptación, respeto, inclusión, reciprocidad y solidaridad. Significa una relación de intercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no hubiera podido construir de manara independiente. El enfoque de interculturalidad finalmente permite admitir que ambas culturas existen  –  –   tradicionales y convencionales  –  –   y que pueden aprender una de la otra. El enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras acciones tomando en cuenta lo siguiente: Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su pertenencia a una u otra cultura.    Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos.   Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados, sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura.  

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Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya 7

 

 

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a otros grupos culturales o étnicos   Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural entre los diferentes grupos.

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Finalmente diremos que aplicando este enfoque, el significado de ciudadanía es más amplio que que el simple ejercicio ejercicio de los derechos políticos. EL ENFOQUE TERRITORIAL2  Se asume incorporar el tema del enfoque territorial; pues se parte de reconocer que el concepto de territorio que trasciende lo espacial. El enfoque territorial ssupone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se dan y se sujetan a las condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos procesos. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas. Concibe a la descentralización como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento de capacidades que busca la transferencia de competencias al nivel local. Al menos cuatro ventajas pueden derivarse de esta noción de territorio: Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo multidisciplinario;   Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible; es decir, los aspectos de organización social y política, y de articulación de los elementos culturales y naturales del territorio, como patrimonio de una comunidad:   Permite entender y gestionar el desarrollo más eficientemente, en colaboración con los actores locales; y   Potencia la integración del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a fin de alcanzar un desarrollo armónico y democrático.  

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

Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible asumir políticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como:    Asumir

la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales.   El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial.   El ordenamiento territorial como complemento a la descentralización.   La cohesión territorial y la cohesión social c como omo metas del desarrollo humano sostenible 2

 Este acápite ha sido tomado de: Alencastre C., Andrés; Butteler H., Oscar y otros en Plan de Desarrollo Concertado de Pachacámac al 2018, Municipali Municipalidad dad Distrital de Pachacámac 2005.

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ENFOQUE MULTISECTORIAL Este enfoque es importante en el trabajo de las Municipalidades, pues comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos locales, incluso no participan de los espacios locales de concertación como los Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos. Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores, como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente; y esto crea duplicidad en los proyectos, acciones aisladas; porque Las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud, educación, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental, por señalar algunos ejemplos. La multisectorialidad, la podemos definir como:  “conjunto de

acciones tanto dentro de un sector como en su

interrelación con otros sectores, para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. Ella requiere de una política explícita, un plan que la implemente, el financiamiento financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada, coordinada y articulada3”   Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el ámbito local. La salud es consecuencia de la interacción de muchos determinantes sociales que la afectan, tales como la inequidad, la falta de recursos para los servicios de salud, el estigma y la discriminación, las prácticas culturales, factores que no pueden ser abordados ni resueltos solamente desde el sector salud, sino en los que deben participar el sector educación, agricultura, los programas sociales del MIMDES, la Policía Nacional entre otros.

MARCO METODOLÓGICO En cuanto al marco metodológico empleado como paradigma, debemos decir que todos los planes se basan en un Diagnóstico Diagnóstico,, es decir una mirada de que ocurre en la realidad y cómo va evolucionando. Este diagnóstico se hace en función a abstraer la realidad local en cuatro dimensiones del desarrollo (social-cultural, económico, ambiental-territorial y político-institucional).  Además con el diagnóstico y un trabajo bien de análisis estratégico o de construcción de escenarios se establece una  Visión de Desarrollo, Desarrollo, es decir la 3 Proyecto

Policy

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suma o resumen de los deseos y logros que queremos obtener como localidad en un determinado tiempo. Asimismo, la Visión, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en varios grandes temas o caminos que son los Ejes y Líneas Estratégicas, Estratégicas, con temáticas definidas y que tiene su origen y sentido en la Visión, por lo cual están íntimamente relacionadas. Estos a su vez, deben ser sometidos a un análisis estratégico para identificar factores de éxito para identificar los Objetivos Estratégicos del Plan. Plan . Luego, y para que se cumplan los objetivos debemos definir qué acciones realizar, las que constituyen las Políticas, Actividades  Actividades  y Proyectos del Plan. Se considera que cumpliendo estas políticas y ejecutando las actividades y los proyectos al término del tiempo previsto la Visión debe ser una realidad. Pero para la ejecución, ya que la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la población deben aportar en algo, es necesario que el pplan lan se haga posible de realizar (viable) y que esto se mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y cumplir con requisitos mínimos para tener espacios e instancias de concertación. El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:

VISI ÓN N D DE  D DESARROLLO   DIAGNÓST ICO  

EJES   Y   Y Y  LÍNEAS  E ESTRAT ÉGICAS  

OBJET IVOS   ESTRAT ÉGICOS  

VIABILIDAD Y   Y   SOST ENIBILIDAD  (EJECUCIÓN D DEL  PLAN  

POL ÍT TICAS,  A ACT IVIDADES Y   Y   PRO YE  YECT OS  

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Como puede verse los diferentes elementos del plan están articulados y son subsidiarios unos de otros guardando una coherencia y una consistencia.

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PARTE II DIAGNÓSTICO PROVINCIAL

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PARTE I: ASPECTOS GENERALES 1.1  NOMBRE OFICIAL DEL DISTRITO Coviriali 1.2  POBLACIÓN TOTAL 5,270 Habitantes 1.3  DENSIDAD POBLACIONAL 36 Habitantes por Km2 1.4  CAPITAL DEL DISTRITO Coviriali 1.5  RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO COVIRIALI La historia de Coviriali ha ido de la mano con la Provincia de Satipo, poblada inicialmente por nativos Asháninkas en su mayoría. La historia se remonta a 3,500 años de antigüedad, según lo demuestran los milenarios petroglifos distribuidos en distintas distintas partes de la Provincia como en el Distrito vecino de Llaylla. Así mismo, los restos de cerámicas, hachas de piedra y oro, así como las construcciones pétreas nos indican la presencia Inca en estos territorios, confirmando las versiones populares indígenas de la que los Incas intentaron conquistar la Selva Satipeña. Pero se enfrentaron con la decidida determinación de los nativos Asháninkas de no permitir la invasión de sus territorios; quedebido originaría de los cuales los nativos salían siempresituación victoriosos a queduros ellosenfrentamientos tenían algo que  jamás tuvieron los Incas: Los Secretos de la Selva. Sin embargo estos aguerridos indígenas serían conquistados posteriormente con un arma mucho más eficaz: La Religión. En 1919, existían ya 400 agricultores instalados en Coviriali, Paratushiali, Timarini y Sanibeni. Ese mismo año se expide la R.S. como Centro de Colonización para los  Valles de Satipo y Pangoa. El 13 de Diciembre de 1973, se inauguraba la Carretera Marginal Puente Reiter (La Merced) – Merced)  – Satipo  Satipo con una extensión de 110 Km. Cuya finalidad fue incorporar 400 mil Has. De trrenos agrícolas. A fines de los años 80, el fenómeno terrorista, azotó ferozmente a la Comunidad Satipeña, así como a la de Coviriali, asesinando 13

 

 

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cruelmente no sólo a las autoridades y pobladores de la ciudad sino también a campesinos y nativos; situación que obligó abandonar sus tierras y huir de la zona. En 1922 se inicia la construcción de la Carretera Concepción  –  – Satipo,  Satipo, inaugurándose el primer tramo Concepción – Concepción  – Comas  Comas en 1925 y en 1933 entra a Coviriali  –  – Satipo  Satipo el primer vehículo. El distrito de Coviriali fue creado por Ley Nº 15481 el 26 de Marzo de 1965, durante el gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry, conjuntamente con la Provincia de Satipo, integrado por 8 Distritos: Satipo (capital), Coviriali, Pampa Hermosa, Mazamari, Llaylla, Pangoa, Río Negro y Río Tambo. Forma parte geográfica del Departamento de Junín. 1.6  CREACIÓN POLÍTICA Categoría : Distrito Ley Nº : 15481 Fecha : 26 de marzo de 1965. Gobierno: Arq. Fernando Belaunde Terry. 1.7  UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA País : Perú. Departamento : Junín. Provincia : Satipo. Distrito : Coviriali. Latitud Sur : 74º 35’ 00’’ y 74º 42’ 30’’   Longitud Oeste : 11º 16’ 15’’ y 11º 22’ 32’’   CUADRO Nº 01 SUPERFICIE EN RELACIÓN DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SATIPO

DISTRITO Coviriali Llaylla Mazamari Pampa Hermosa Pangoa Río Negro Río Tambo Satipo Total Superf. Censal 1/ Sin asignación específica Total superf. Territorial 2/

CAPITAL Coviriali Llaylla Mazamari Mariposa San Martín de Pangoa Río Negro Puerto Ocopa Satipo

SUP. CENSAL (KM2) 145.13 180.39 332.83 566.82 6 197.41 714.98 10 349.90 732.02 19 219.48 212.52 19 432.00

1/ Superficie Utilizada para efectos efectos de Censo. 2/ Información proporcionad proporcionadaa por la Municipalidad PProv. rov. de Coviriali. Fuente: INEI – INEI – Instituto  Instituto Nacional de Estadística e Informática; y Municipalidad Provincial de Coviriali.

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1.8  LÍMITES Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste

: Distrito Satipo. : Distrito de Llaylla y Pampa Hermosa. : Distrito Mazamari. : Distrito de Pampa Hermosa y Satipo.

1.9   ALTITUD  Altura de la Capital de Distrito : 780 m.s.n.m. 1.10 EXTENSIÓN Superficie del Distrito

: 145.13 Km2

1.11 TOPOGRAFÍA Su paisaje es de tipo montañoso. La mayor parte del territorio es accidentado y erosionado. Hay presencia de montes, con pequeñas llanuras. El relieve se inicia desde las orillas del desde Río Satipo las cumbres quequebradas bordean el distrito. Presenta pendientes que van 40º hasta 60º, formando amplias y estrechas con laderas pronunciadas. 1.12 PISOS ECOLÓGICOS Región natural Rupa Rupa o Selva Alta Región natural Valles Interandinos

: 400 a 1000 m.s.n.m. : 1000 a 2300 m.s.n.m.

1.13 CLIMA Según la ONERN (Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales), Coviriali tiene un clima tropical, húmedo y cálido, caracterizándose por presentar una temperatura media mensual anual de 24.8 ºC en julio y 25.6 ºC en noviembre y diciembre. La temperatura máxima media mensual varía entre 32.9 ºC a 34.4 ºC, la mínima entre 13.1 ºC y 16.3 ºC, observándose uniformidad en la distribución de la temperatura. 1.14 TEMPERATURA Temperatura media anual Con variaciones de Julio Noviembre y diciembre Temperatura máxima mensual Temperatura mínima mensual

: : : : :

24.8 ºC 23.4 ºC 25.6 ºC Entre 32.9 ºC a 34.4 ºC Entre 13.1 ºC a 16.3 ºC

1.15 PRECIPITACIÓN

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Precipitación promedio anual 1847.7 mm., presentándose lluvias durante todo el año, aunque con menor intensidad entre los meses de mayo a septiembre, siendo los meses de junio a agosto los menos húmedos. Sensación de calor todo el año. 1.16 CUENCAS Sub Cuenca del Río Satipo Micro Cuenca del Río Coviriali. 1.17 HIDROGRAFÍA El Distrito de Coviriali cuenta con: Ríos Riachuelos

Satipo y Coviriali. Blanco, Quimariali, Inca Roca, Puma, Villa Sol, Gildo, San  Alejandro, Niño Jesús, Ushubamba, Umanavanti, San  Andrés, Nueva Esperanza, Fátima, Tigre, Nogal, Dos de Mayo y Palestina.

El Río Coviriali la Laguna parteenmás altaPerené. de la Provincia de Satipo, desemboca en nace el Ríoen Satipo, el cualTuctuca, desemboca el Río Este se une con el Río Ene para formar el Río Tambo.

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II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN SOCIAL-CULTURAL 2.1.1 POBLACIÓN  Aúnn cuan  Aú cuando do Cov Coviri irial alii es es un unoo de los distr distrititos os m más ás peq peque ueños ños,, en en su su tter errit ritor orio io se encu encuen entr tran an asentados los descendientes de dos culturas: La autóctona compuesta principalmente por las familias de las Comunidades Nativas Asháninkas y la de los “Colonos” provenientes de los diferentes pueblos de las regiones del país: Andamarca, Huancayo, Concepción, Jauja,  Yauy  Ya uyos, os, Aya Ayacu cuch cho, o, An Andah dahua uayla ylas. s. Los pr prim imero eross viv viven en busca buscand ndoo el el eequ quili ilibr brio io y el el rresp espet etoo aall medio ambiente, desarrollando un “comunismo primitivo”, prima el machismo, respeto a la propiedad común y al semejante y el principio de autoridad es fuerte. Mientras que los otros (colonos) se han asentado en estas tierras buscando mejores oportunidades para sus familiascausando y muchos de ellos aprovechan los recursos naturalesendela manera sostenible, desequilibrio a los ecosistemas. Sin embargo actualidadpoco se busca una convivencia armoniosa con los hermanos indígenas orientados al desarrollo sostenible de Coviriali. a) Población Total El año 2007, se realizó los Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de  Vivien  Viv ienda da;; los los rresu esulta ltados dos report reportan an para para el dist distrit ritoo ddee Covi Coviria rialili un un tot total al de 5, 5,270 270 ha habi bita tant ntes. es. En el Cuadro N° 05 se presenta la población total del distrito y su relación con los demás distritos de la Provincia de Satipo, según los Censos de 1993, 2005 y 2007. También se muestra las proyecciones de población de 2001 al 2004.  2004.  POBLACIÓN COVIRIALI Y SU RELACIÓN CON LOS DISTRITOS DE LA PROV. Población Distrito/ 1993  Años 2001 2002 2003 2004 2005 (2) 2007(3) (1) Satipo 23,605 29,815 30,698 31,607 32,544 33,508 35,479 Llaylla 3,168 3,970 4,084 4,201 4,321 4,444 5,021 Coviriali 3,457 3,831 3,881 3,931 3,982 4,033 5,270 Mazamari 12,487 15,649 16,097 16,558 17,032 17,519 37,058 P. Hermosa 3,543 4,962 5,176 5,398 5,630 5,872 7,546 Pangoa 20,063 25,144 25,864 26,604 27,365 28,148 43,213 R. Negro 18,772 22,871 23,443 24,030 24,630 24,63 0 25,246 33,694 17

 

 

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Distrito/  Años R. Tambo Total

Población 1993 (1) 9,155

2001

2002

2003

2004

2005 (2) 2007(3)

19,318

21,208

23,283

25,561

28,062

32,916

Prov. 94,250 135,612 141,065 146,832 200,197 Fuente:   (1) INEI Fuente: IX Censo125,560 de Población130,451 y Vi Vivienda vienda 1993. 1993.    (2) INEI  – Censo de Población y Vivienda 2005. Años 2001 al 2004 : Proyecciones en base a datos de INEI. (3) Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

El Censo INEI 2005 ha sido muy cuestionado por los pobladores del distrito, sin embargo podría deberse a la migración de agricultores hacia lugares con mejores suelos y rendimientos en la agricultura. El Censo INEI 2007 reporta una población mayor, la cual podría deberse a que la Política Agraria del Gobierno Local brinda mejores oportunidades a los agricultores. POBLACIÓN POR ZONA /CUENCA, CENTROS POBLADOS, SECTORES Y COMUNIDADES NATIVAS (VIVIENDA, SEXO Y NIVEL PERSONASEDUCATIVO) NIVEL EDUCATIVO ZONA / CUENCA

CENTROS No. POBLADOS/A NEXOS 1

ZONA 1:

C.P. Y SECTORES

RICARDO PALMA

3

551

279

272

204

170

70

36

17 104 10 199

15 94 9 180

71 421 59 783

33 214 32 418

38 207 27 365

27 155 22 272

24 127 19 273

5 58 7 77

6 25 5 60

COVIRIALI -ZONA URB. SUR COVIRIALI MOYOBAMBA SAN LUIS GETSEMANI

49 63 7 23 3

44 59 7 21 2

182 257 2 57 19 113 10

89 138 12 59 4

93 119 7 54 6

64 81 7 37 4

72 94 5 35 5

17 25 0 19 0

9 22 22 4 5 0

PALESTINA LUCERO BAJA PALESTINA DOS DE MAYO

143 12 25

143 9 21

636 51 82

374 30 45

262 21 37

172 27 33

211 16 24

130 0 3

36 2 9

75

64

341

164

177

116

116

45

28

38 9 14 14

33 8 13 10

170 49 81 41

84 24 34 22

86 25 47 19

60 13 26 17

56 24 26 10

19 10 12 4

14 1 10 3

90

60

258

131

127

56

104

42

19

65

38

151

83

68

9

72

42

9

25 50

22 44

107 195

48 9 95 5

59 100

47 96

32 35

0 4

10 13

5

4

14

9

5

6

4

0

1

MARISCAL CASTILLA MARISCAL CASTILLA EL PROGRESO LA FLORIDA UNION NOGAL

BUENOS 4  AIRES BUENOS AIRES  ALTO BUENOS  AIRES 5

Sup Sin . Nivel

118

COVIRIALI

COVIRIAL I

CENSADAS Muje Prim Sec. TOTAL Homb res res

131 3 DE OCTUBRE RICARDO PALMA TUPAC AMARU

2

Nº Nº  Viviend Hogar

LA LIBERTAD LA LIBERTAD

18

 

 

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ZONA / CUENCA

CENTROS No. POBLADOS/A NEXOS

C.P. Y SECTORES PUNTA YACU FATIMA

6

BELLAVISTA BELLAVISTA

ZONA 2: BELLA VISTA

7  VILLA SOL 8 SANTA MARÍA

CN SAN JOSÉ DE PANAMÁ 10 LA FLORIDA 9

ZONA 3:

11 12

SAN PEDRO 13

14 15

16

 ALTO BELLAVISTA  ASCENCIO LA ORQUIDEA  VILLA SOL SANTA MARIA CARMEN ALTO INCA ROCA C.N. SAN JOSE DE PANAMÁ

LA FLORIDA  ALTO FLORIDA C.N. C.N. UMANAVANTI UMANAVANTI SAN PEDRO HUANACAURE SAN PEDRO SAN PEDRO ALTO RÍO BLANCO RIO BLANCO  VILLA TOLEDO NUEVA NUEVA ESPERANZA ESPERANZA SAN ANDRÉS SAN ANDRES S.A. ALTO MARIPOSA PALMAPAMPA PALMA PAMPA JESUS MARIA MANGO PAMPA LOS OLVIDADOS TOTAL

Nº Nº  Viviend Hogar

PERSONAS NIVEL EDUCATIVO CENSADAS Homb Muje Prim Sec. Sup Sin TOTAL res . Nivel res 99 50 49 50 14 3 4 82 36 46 40 17 1 8 803 431 372 329 254 53 45 649 352 297 252 213 42 34

23 22 183 140

21 19 177 139

22 4 17 42 118 77 25 16

20 4 14 40 88 69 13 6

84 19 51 169 344 274 37 33

41 9 29 88 197 156 22 19

43 10 22 81 147 118 15 14

34 11 32 67 150 125 13 12

30 6 5 49 94 70 11 13

8 1 2 6 32 30 2 0

5 1 5 16 36 27 6 3

35 58 48 10

35 46 36 10

188 208 208 156 52

106 116 85 31

82 92 71 21

105 76 53 23

24 74 53 21

0 9 9 0

11 19 18 1

24 135 13 72 50 84 59 25

24 129 13 67 49 84 59 25

111 574 33 337 204 276 222 54

54 297 15 179 103 145 113 32

57 277 18 158 101 131 109 22

50 212 17 114 81 106 84 22

22 166 7 134 25 76 57 19

0 31 1 22 8 21 20 1

18 45 5 25 15 22 18 4

32 43 33 2 8 50 25 4 3

26 34 25 1 8 46 21 4 3

109 155 127 4 24 205 102 18 9

48 73 61 2 10 99 46 9 4

61 82 66 2 14 106 56 9 5

52 61 43 1 17 94 56 6 2

33 15 11 2 2 47 20 7 3

2 3 2 0 1 5 1 0 0

3 16 12 0 4 18 9 1 3

18

18

76

40

5

1349

1195

5270

2741

36 30 17 4 252 9 2046 1552 400

405

Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda. b) Población por Centros Poblados, Sectores y Comunidades Nativas Las Comunidades Nativas de Umanavanti y San José de Panamá se encuentran muy influenciadas por la cultura de los “Colonos”, su población está perdiendo sus costumbres y tiende a adoptar modos y costumbres occidentales que se refleja en la educación, salud, alimentación, vivienda, lenguaje, vestido, música, danza. c)  Población Permanente y Temporal De la población total del distrito 5270 habitantes, radican de manera permanente el 81%, y la población temporal representa el 19%, quienes desarrollan 19

 

 

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actividades complementarias en la capital de la provincia, donde se dedican al comercio y servicios. d)  Densidad Poblacional  Al año 2007 la densidad poblacional se estima en 36.31 habitantes/Km2 e)  Población Urbana y Rural Según el Censo INEI -2007, el Distrito de Coviriali tiene una población rural de 5,088 habitantes (96.55%), en este sector se encuentra incluido la población indígena, mientras que la población urbana es de 182 habitantes (3.45%). En el Cuadro Nº 08 y Gráfico Nº 07 se puede apreciar la población urbana y rural del Distrito Coviriali en relación a los otros distritos de la Provincia de Satipo. DISTRITO COVIRIALI: POBLACION RURAL Y URBANA  – 2007 Fuente: Elaboración en base a Encuesta de INEI 2007.

f)  Población por Sexo El Censo de INEI 2007 totalizó para el distrito de Coviriali Urbana Población Distritos al 2007 (%) Pobl Satipo 35479 60,82 21577 Coviriali 5270 3,45 182 Llaylla 5021 20,16 1012 Mazamari 37058 33,49 12410 P. Hermosa 7546 6,64 501 Pangoa 43213 31,10 13438 Rio Negro 33694 5,91 1990 Rio Tambo 32916 5,47 1801

una población de 5270 Rural (%) Pobl 39,18 13902 96,55 5088 79,84 4009 66,51 24648 93,36 7045 68,90 29775 94,09 31704 94,53 31115

Total Prov. 200197 26,43 52911 73,57 147286 Satipo habitantes, de los cuales los varones representaban el 53 % y las mujeres el 47 % Centros Poblados y Comunidades Nativas El Distrito de Coviriali cuenta con 14 Centros Poblados /Anexos y 02 Comunidades Nativas: C.N. San José de Panamá y C.N. Umanavanti. La población indígena a nivel provincial ha sido desplazada por los “colonos” llegando a ubicarse en las zonas que todavía cuenta con bosques, donde pueden proveerse de lo necesario para su sobrevivencia. La provincia de Satipo cuenta con 508 Centros Poblados y 214 Comunidades Nativas (Cuadro Nº 10 y Gráfico Nº 09). La mayor población indígena de la Provincia se 20

 

 

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encuentra en los distritos de Río Tambo (78 CC.NN.), Pangoa (50 CC.NN), Río Negro (37 CC.NN), Mazamari (25 CC.NN). Coviriali, Llaylla y Pampa Hermosa son distritos que tienen menos Comunidades Nativas. CENTROS POBLADOS Y COMUNIDADES NATIVAS PROVINCIA COVIRIALI DISTRITOS CC.PP. Satipo 102 Coviriali 14 Llaylla 22 Mazamari 86 Pangoa 117 Pampa Hermosa 28 Rio Negro 92 Rio Tambo 47 PROV. SATIPO

CC.NN. 18 2 2 25 25 50 2 37 78

% 8 1 1 12 23 1 17 36

TOTAL 120 16 24 111 167 30 129 125

508 de Desarrollo 214 Distritales 2006-2015. 100 722 Fuente: Planes DISTRITO COVIRIALI: % DE COMUNIDADES NATIVAS Satipo 8%

Rio Tambo 37%

Coviriali 1% Llaylla 1%

Mazamari 12%

Pangoa 23% Rio Negro 17%

Pampa Hermosa 1%

g)  Población Indígena En el distrito existe sólo 02 Comunidades Nativas con una población que representa el 5.7 % de la población total del distrito (Cuadro Nº 11).

21

 

 

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POBLACIÓN INDÍGENA Población Total Distrito Coviriali

CC.NN.

5270

Umanavanti San José de Panamá 02 CC.NN.

100 %

Población / CC.NN.

Población Indígena  Asháninkas

111 188

299

4971

299

5.7 %

94.3 %

 “Colonos”  

Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

h)  Población por Grupos de Edad De la población clasificada por grupos etáreos al 2007 (Ver Cuadro Nº 12) se infiere que el mayor porcentaje de habitantes se encuentra entre el grupo de 1 a 19 años con un 57.5 % de la población total, teniendo una población muy joven. POBLACIÓN POR GRUPO ETÁREO Grupo0-4 Hetáreo 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 a más TOTAL

Porcentaje 18.6 (%) 16.8 13.1 9.0 7.4 7.2 5.4 4.5 4.0 3.0 3.6

Habitantes 980 885 690 474 390 379 285 237 211 158 190

2.6 2.7 2.3 100.00

137 142 121 5270

Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda.  Vivienda.  

 j) Pobl Poblac ació ión n Econó Económi mica came ment ntee Act Activ ivaa ((PE PEA) A) La PEA de 06 años a más, según Sector de Actividad Económica, de acuerdo al Censo INEI - 2007, se muestra en el cuadro. El 88.0% de la PEA. se dedica a la extracción (agricultura), mientras que el 1.2% se encuentran en el rubro de transformación y el 10.8 % a servicios. Esta distribución demuestra que la agricultura es la actividad económica que mayor mano de obra ocupa, seguido de servicios y transformación. 22

 

 

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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Sector Económico Población Extracción 881 Transformación 12 PEA de Servicios 06 años a más

Porcentaje (%) 88.0 % 1.2 %

105 10.8 % % 998 100.0 Fuente: Censos Nacionales INEI – INEI – 2007.  2007.

k) Familia, Mujer, Niñez, Adulto mayor, Discapacitados La Familia en el distrito de Coviriali está compuestos por un promedio de 5 miembros (2 padres y 3 hijos) y necesitan orientación y un Plan de Vida Familiar para afrontar las crisis. La Mujer representa el 47% de la población total y necesita mejorar su autoestima y capacidades para un mejor nivel de vida. Los Niños representan un tercio de la población y requieren mayor atención en su formación de parte de sus padres, las instituciones educativas y los programas sociales de la infancia; así mismo mayor es necesario velar contados por su formación y ellosdesarrollo sus capacidades. El  Adulto de Coviriali, a partir de 60 años, de representa sólo s ólo el 5%. Es importante valorar y aprovechar su experiencia y sapiencia. Los Discapacitados de Coviriali suman un total de 47 casos según el Censo INEI 2007. Es necesario atender mediante un programa de apoyo en Salud. l) Tasa de Crecimiento Intercensal La tasa de crecimiento poblacional calculado por el INEI a 1993 es de 1.5 %, sobre la base del Censo de Población y Vivienda de 1981 y 1993, sin embargo para el período 1993  –  – 2007  2007 nos reporta una tasa de crecimiento intercensal de 3.0 %, podemos ver que la tasa se incrementa al doble. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL Población Tasa de Crecimiento intercensal Distrito 1993 2007 1981 - 1993 1993 - 2007 Coviriali 3,457 5,270 1.5 3.0 Fuente: Censos INEI 1993, 2005 y 2007.

m) Movimientos Migratorios Durante la década de los ochenta y los primeros años de los noventa, en la zona se presentó un fenómeno de emigración compulsiva, ocasionado por las acciones de violencia que sufrió nuestra región, desplazándose una gran parte de pobladores hacia las ciudades de Lima, Huancayo, La Merced y Pichanaki; llegando inclusive hasta cambiar sus domicilios. Actualmente algunos de los retornantes aún siguen sufragando fuera del distrito de Coviriali.

23

 

 

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En la actualidad, las circunstancias que favorecen al crecimiento de las migraciones, son influenciadas por la posibilidad de acceder en las ciudades a mejores condiciones de vida, educación y empleo. Hoy en día, pesepobres; a la ausencia de larurales violenciacomo y de los programas de apoyo los sectores más las zonas Covirali siguensociales aún sin ofrecera las oportunidades que los pobladores esperan alcanzar para desarrollarse, buscando emigrar principalmente a la ciudad de Lima, que continúa siendo atractiva para seguir  “prog  “p rogres resan ando” do”..  Sin embargo en los últimos años, hubo un pequeño flujo de migrantes (familiares de pobladores y peones) para las actividades agrícolas provenientes del Centro y Sur del País. 2.1.2 EDUCACIÓN La Educación y la ética son primordiales en la estrategia de lucha contra la pobreza. La educación es un factor importante para el desarrollo de capacidades, la ampliación de oportunidades y la conquista de la libertad personal. El Cuadro siguiente da cuenta del bajo nivel educativo de los pobladores de Coviriali: El 39 % cuenta con el nivel primario, el 29 % con el nivel secundario y sólo el 7.6 % tiene el nivel superior; además existe 405 habitantes mayores de 12 años sin ningún nivel de instrucción (8 % de la población total). Esta situación es necesario revertir en el mediano y largo plazo. El Cuadro siguiente recoge información de la UGEL – UGEL  –   Satipo año 2007 y presenta los indicadores educativos para el distrito de Coviriali: en total se tiene 21 Instituciones educativas (nivel inicial, primario y secundario) que atiende a 1997 alumnos, en 60 aulas, con 64 docentes. La mayoría de aulas son inadecuados para el sistema enseñanza - aprendizaje. Un número considerable de alumnos de los niveles primaria, secundaria y superior asisten a los centros de estudios de la ciudad de Satipo, por la cercanía y buscando acceder a un mejor servicio educativo. A nivel de la provincia Satipo se atiende a 48,029 alumnos, en 558 Instituciones educativas con 1,990 docentes en 1,649 aulas. NIVEL EDUCATIVO DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE COVIRIALI.  COVIRIALI.  No.

Anexos Y/O C.N.

1

Ricardo Palma

2

Coviriali

Personas Censadas Nivel Educativo TOTAL Homb ujere Prim. Secun Secund. d. Super. in Nivel Nivel(*) (*) 551 279 272 204 170 70 36 783

418

365

272

273

77

60 24

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

3 4 5 6 7 8

Mariscal Castilla Buenos Aires La Libertad Bellavista Villa Sol Santa María

341 258 195 803 169 344

164 131 95 431 88 197

9 10 11 12 13 14 15 16

Cn Florida San José De Panamá 188 La 208 C.N. Umanavanti 111 San Pedro 574 Río Blanco 276 Nueva Esperanza 109 San Andrés 155 Palmapampa 205 TOTAL 5270 % 100%

106 116 54 297 145 48 73 99 2741 53%

177 127 100 372 81 147

116 56 96 329 67 150

116 104 35 254 49 94

45 42 4 53 6 32

28 19 13 45 16 36

82 105 92 76 57 50 277 212 131 106 61 52 82 61 106 94 2529 2046 47% 39 %

24 74 22 166 76 33 15 47 1552 29 %

09 0 31 21 2 3 5 400 8%

11 19 18 45 22 3 16 18 405 8%

Sin Nivel (*): Mayores de 12 años. Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda, y Elaboración propia del Equipo Consultor. ri a li INDICADORES BÁSICOS DEla EDUCACIÓN 2007 a a a s a o ir

l

m

Indicadores U.M.

L

a P

al o C

Inst. Educ.(*)

I.E.

 Alumnos

Alum.

 Aulas

Aula

60

57

Profesores

Prof.

64

60

21

mr

a

m

o

y

i v

p

16

z

g

a

n

M

H

P

g e N

R

  Total Prov. Satipo o

b m

ipt T

S

oí

oí R

a e

o or

a

a

80

36

108

90

112

95

1997 1250 6500

1300

10282

8200

7800

283

77

286

290

305

291

1,649

299

80

377

215

254

641

1,990

558

10700 48,029

Fuente: -Dirección Regional Regional de Educación Educación Junín – Junín – Min.  Min. Educación – Educación – 2007  2007 y Planes de Desarrollo de distritos de la Prov. Satipo (*) Se considera nivel Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

La ética será primordial para conducir los avances técnicos en la lucha contra la pobreza y el desarrollo sostenible. a)  Servicios Educativos El nivel educativo en el distrito es bajo, por el limitado acceso al servicio de educación, equipamiento, baja preparación del docente y el incumplimiento de horas efectivas de dictado de clases de acuerdo a los estándares de calidad. EDUCACIÓN INICIAL

25

 

 

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El servicio se presta en 09 Centros poblados del Distrito, teniendo 02 Instituciones Educativas de nivel Inicial (Jardines), 05 PRONOEIs y 02 Instituciones Educativas de Gestión Comunal (IEGECOM). La enseñanza se da en niños de 4 a 5 años, contando con una población escolar de 194 Alumnos, que representan el 17% de la población escolar. Existe 09 docentes asignados entre contratados(as) y animadoras. Los PRONOEIs funcionan siempre que exista por lo menos 20 alumnos(as) asistentes, caso contrario el presupuesto se traslada a otra zona donde cumple este requisito. Los IEGECOM IEGECOM son  son financiados con el aporte de la Municipalidad Distrital de Coviriali y la APAFA y constituyen una forma de resolver un gran problema en la educación de los niños de los lugares más alejados, donde no es posible el accionar de la UGEL - Satipo. En este caso, hace posible que 37 niños del nivel inicial participen del sistema educativo; de otra manera, estos niños simplemente se estarían quedando sin estudiar. EDUCACIÓN INICIAL - DISTRITO COVIRIALI Nº Poblado Centro 1 San Pedro 2 Coviriali 3 Rio Blanco Buenos 4  Aires 5 Bellavista 6 Villa Sol San José 7 de Panamá 8 Ricardo Palma Buenos 9  Aires

Inst. Educat Nº 630 JNE. Coviriali

Caracteristica

Hombres Mujeres  Alumnos Total  Aula Tot Doc Tot  Aux Tot  Adm Tot

Unidocente

18

14

32

1

1

0

0

Unidocente

22

16

38

2

1

0

0

PRONOEI

Unidocente

10

08

18

1

1

0

0

PRONOEI

Unidocente

08

06

14

1

1

0

0

PRONOEI PRONOEI

Unidocente Unidocente

09 10

08 09

17 19

1 1

1 1

0 0

0 0

PRONOEI

Unidocente

11

08

19

1

1

0

0

IEGECOM

Unidocente

10

09

19

1

1

0

0

IEGECOM

Unidocente

10

08

18

1

1

0

0

194

10

09

0

0

TOTAL 108 86 Fuente: UGEL – UGEL – Satipo  Satipo 2007 IEGECOM: Institución Educativa de Gestión Comunal

Rendimiento Escolar – Nivel Inicial El rendimiento rendimiento escolar escolar seg según ún la UGEL UGEL -Satipo es de 95% y la deserci des erción ón escolar esco lar 5%

26

 

 

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DISTRITO COVIRIALI: RENDIMIENTO ESCOLAR, NIVEL INICIAL Distrito Matriculados Aprobados Retirados Trasladados Coviriali 44 40 3 1 % 100 95 5 1 Fuente: UGEL – UGEL – Satipo  Satipo 2007 y elaboración propia.

Todos los niños del nivel inicial, PRONOEI y IEGECOM (nivel inicial) son beneficiarios del Programa Integral de Nutrición (PIN) (Cuadro Nº 25). Los padres no consideran importante la preparación básica del nivel inicial (el aprestamiento). Pocos son los niños que participan en el nivel inicial. Ellos creen que los niños pueden iniciar directamente en la primaria, por esa razón existen niños en el nivel inicial (Jardín o PRONOEI) con 6 años de edad. EDUCACIÓN PRIMARIA Este servicio se presta en 13 centros poblados del distrito de Coviriali, incluyendo al Centro Educativo Integrado de Coviriali; se tiene una población escolar de 711 alumnos, que representa el 64 % de la población total escolar. Existen 31 Docentes asignados que prestan servicio en 32 aulas. EDUCACIÓN PRIMARIA – DISTRITO COVIRIALI. Inst. Nº Centro Poblado Educ. Nº ombr bree N º Característica om 1 Rio Blanco 31250 Unidocente 13 Polidoc. 2 Coviriali 30651 55 Completo Polidoc. 3 Bellavista 30652 44 Multigrado Polidoc. 4 San Pedro 30653 51 Completo Polidoc. 48 5 Santa Maria 30654 Multigrado Polidoc. 6 Mariscal Castilla 30655 30 Multigrado Polidoc. 7 Buenos Aires 31312 23 Multigrado Polidoc. 8 Palmapampa 31677 21 Multigrado 9 San Andres 31371 Unidocente 10 Polidoc. 10 C.N. Umanavanti 31830 22 Multigrado C.N. San Jose De 31902 Unidocente 18 11 Panamá 3000112 Nueva Esperanza Unidocente 7 12

Total Tot Tot Tot Tot Tot u uje je lumnos rado  Aula Doc ux Adm 2 15 6 1 1 0 0 67

122

6

6

6

0

1

40

84

6

3

3

0

0

68

119

6

6

6

0

0

38

86

6

3

3

0

0

27

57

6

2

2

0

0

17

40

6

2

2

0

0

23

44

6

2

2

0

0

10

20

6

1

1

0

0

13

35

6

2

2

0

0

16

34

6

1

1

0

0

3

10

4

1

1

0

0

27

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Inst. Total Tot Tot Tot ombr om bree u uje je Educ. Nº N º Característica lumnos rado  Aula Doc 30669 Unidocente 30 15 45 6 2 1 TOTAL 372 339 711 32 31

Nº Centro Poblado 13 La Libertad

Tot Tot ux Adm 0 0 0 1

Fuente: UGEL – UGEL – Satipo  Satipo 2007

Pocos son los niños que, una vez concluido sus estudios primarios, continúan sus estudios estodeprobablemente debidodea nivel los insuficientes recursos secundarios económicos yy superiores; la inexistencia Centros educativos secundario cercano a las comunidades de donde proceden4. Rendimiento Escolar – Nivel Primaria El rendimiento escolar según la UGEL Satipo es de 74%, repitencia 7% y deserción escolar 7% (Cuadro Nº 20). RENDIMIENTO ESCOLAR, NIVEL PRIMARIA Requieren Desaprobad Retirado Trasladad Recuperac. os s os 2647 2006 216 179 176 70 100 74 8 7 7 3 Fuente: UGEL – UGEL – Satipo  Satipo 2007 y elaboración propia.

Distrito Matriculados Aprobados Coviriali %

Se precisa que los niños del nivel primario son beneficiarios del Programa de  Alimentación Escolar EDUCACIÓN SECUNDARIA Este servicio se presta en 2 instituciones Educativas del distrito: En la capital Coviriali y en el C.P. San Pedro, contando con 211 alumnos lo cual representa el 19 % de la población escolar. El servicio se presta con 24 docentes, en 20 aulas EDUCACIÓN SECUNDARIA Inst. Centro Nº Poblado Educat. Nº 1 San San Pedro Pedro 2 Coviriali Coviriali TOTAL

Total Tot Tot Tot Tot Tot Caracterist. Hombre HombreMujeres Mujeres lumnos rados  Aula Doc  Aux Adm Polidocente 56 49 105 5 5 9 0 1 Completo Polidocente 54 52 106 5 15 15 0 1 Completo 110 101 211 20 24 0 2

Fuente: UGEL – UGEL – Satipo,  Satipo, año 2007.

4

  Talleres de Diagnóstico estratégico para la elaboración del PDC Coviriali 2008  – 2017.

28

 

 

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Rendimiento Escolar –Nivel Secundaria El rendimiento escolar es del 50%, requieren recuperación 16% y desaprueban 3%. La Deserción escolar (retirados) es 23% en este nivel. RENDIMIENTO ESCOLAR, NIVEL SECUNDARIA – DISTRITO COVIRIALI Distrit Matriculad  Aprobado Requieren Desaprobad Retirado Trasladad o os s Recuperac. os s os Coviriali 189 94 30 5 44 16 % 100 50 16 3 23 8 Fuente: UGEL – UGEL – Covirial  Coviriali,i, 2007 y elaboraci elaboración ón propia.

En un análisis comparativo del año 2007 respecto al año 2002, se puede notar que el número total de niños que participan del nivel inicial ha inicial ha mejorado de 166 (13 %) a 194 (17 %), del mismo modo, el número de niños que participan en el nivel primario  primario  ha tenido un ligero incremento de 703 (57%) a 711 (64%) , mientras que en el nivel secundario  secundario  el número de niños ha disminuido grandemente de 368 (30%) a 211 (19%). Esta situación podría deberse a varios factores: a lade disminución familiares, al interés de padres por la formación sus hijos odea ingresos la poca motivación depoco los jóvenes porlos continuar sus estudios secundarios y superiores EDUCACIÓN SUPERIOR:   Dado su cercanía con la ciudad de Satipo, es fácil el traslado de los jóvenes que participan de la educación superior en las diferentes Instituciones que brindan este servicio en la ciudad de Satipo, tales como el Instituto Superior Tecnológico “T. Rivera Taipe”, Instituto Superior Pedagógico “San Juan Bosco, Universidad Nacional del Centro del Perú – Perú –  Filial Satipo, Universidad “Inca Garcilaso de la Vega”  –  –   Filial Satipo, Universidad Particular “Los Andes” –  –  Filial Satipo, Universidad “Los  Ángeles” de Chimbote –  ULADECH, Universidad Nacional “José Faustino Sánchez Carrión” Deembargo, Huacho -pocos Filial son Satipo, Universidad Nac. Mayorsude San Marcos – Marcos  – Filial  Filial Satipo. Sin los jóvenes que continúan formación superior. El Instituto Sup. Tec. “T. Rivera Taipe” tiene un terreno de 02 Has. en el C.P. Ricardo Palma, el cual funciona como Centro de Prácticas de la especialidad  Agropecuaria. b) Infraestructura Infraestructura y Equipamiento Educación Inicial Existe un total de 08 Instituciones Educativas funcionando (Cuadro Nº 25), con un total de 08 aulas, de los cuales 01 Institución educativa en San Pedro y 02 PRONOEI en Ricardo Palma y Buenos Aires cuentan con locales propios en estado 29

 

 

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de conservación regular y 05 PRONOEIs funcionan en locales prestados, que generalmente son locales comunales comunales y Escuelas Primaria teniendo teniendo un déficit de 05 aulas a nivel distrital, en lo que respecta al Equipamiento, carecen de SSHH adecuados y mobiliarios carpetas así como material didáctico. Educación Primaria educativas funcionando con un total de 32 aulas, de los Existen 13 Instituciones cuales 06 se encuentran en buen estado, 20 en estado regular y 6 en pésimo estado de conservación, las aulas se encuentran con rajaduras en su estructura. Solicitan en su mayoría la construcción de la dirección, SSHH, Cerco Perimétrico y Equipamiento con módulos educativos. Educación Secundaria Se tiene la Institución educativa integrada Nº 30651 de Coviriali y la I.E. Secundaria San Pedro, cuya infraestructura se encuentra en estado de conservación regular, requieren de la culminación de los Cercos Perimétricos para dar mayor seguridad a los Equipos adquiridos con que cuentan estos Colegios.  Asimismo, es necesaria la construcción de sala de laboratorios, biblioteca y comedores estudiantiles. c) Condiciones que facilita la educación de los niños La política tanto del Gobierno Central como el Gobierno Local Municipal está centrada en la mejora de las condiciones que faciliten el desarrollo integral de la población y en especial de los niños. En el Cuadro 25 se muestra la atención en servicios de salud, educación, energía eléctrica, saneamiento y la atención con los Programa Nutricionales y alimentarios en cada uno de los Centros Poblados para el bienestar de los estudiantes de los niveles inicial, primario y secundario. d) Analfabetismo De acuerdo con el Censo del INEI - 2007, se tiene una tasa de analfabetismo de la población de 15 a más años de 9.8 % para Coviriali. En el ámbito de la Provincia de Satipo la tasa general es 22.1%. En general, hay una relación directa entre el analfabetismo femenino con el elevado porcentaje de fertilidad y las bajas expectativas de vida al nacer. Las madres alfabetizadas son un elemento importante en el cuidado de la salud durante los primeros años de vida del niño.

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Indicadores Educativos Nº

EDUCACIÓN

1

Niveles de Estúd Estúdio io 2007

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Alumnos nivel Inicial 2007 Alumnos nivel Primário 2007 Alumnos nível Secundário 2007 Total Alumnos 2007 Aulas en uso 2007 Alumnos / aulas aulas –  –  2007 Déficit de aulas aulas –  –  2007 Alumnos asistentes asistentes –  –  2007 % Deserción escolar escolar –  –  2007 Total Profesores 2007 Tasa de Analfabetismo 1993 (Pob. mayor 15 años a más) Tasa de Analfabeti Analfabetismo smo 1993 (Pob. Femenina de 15 años a más) % Población femenina de 15 y más con secundaria completa - 1993 % de Niños que no aasisten sisten a la escuela, de 6 a 12 años años –  –  1993

16

% de Niños que no asisten a la escuela, de 13 a 17 años años –  –  1993 1993

COVIRIALI Inicial Inicial,, Primaria Primaria,, Secundari Secundariaa 194 711 211 1,997 60 33 8 1116 19.98 % 64 28 37 7. 7.88 9.1 33.9

Fuente: Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda, y Elaboración Equipo Consultor. INEI 1993 y UGEL - Satipo

2.1.3 SALUD Y NUTRICIÓN a) Servicios En el Distrito de Coviriali existe 05 Puestos de Salud, que atienden a un promedio de 4,267 pacientes, cifra que está por debajo de la población de Coviriali. Existen muchos Anexos que no cuentan con Puestos de Salud, teniendo que trasladarse hacia el establecimiento de salud más cercano. Se observa que gran parte de la población conoce y muestra preferencia por la medicina folklórica. El sector salud viene atendiendo con los programas: SIS (Sistema integrado de salud) los cuales buscan apoyar a las familias necesitadas, programa Seguro Escolar Gratuito (SEG) y al Seguro Materno Infantil (SMI), ha estos dos seguros le han agregado el seguro del adulto, incluye la atención a los niños, mujeres en periodo de gestación desde la fecundación hasta 6 semanas post parto, también a los adultos cubriéndole únicamente la atención por emergencias. Es conveniente acotar que los pobladores de las etnias originarias practican los conocimientos y métodos de medicina ancestral en base a plantas medicinales.

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Sería conveniente la incorporación e implementación de estas técnicas alternativas en los Programas de Salud, ya que también Essalud, a nivel Nacional tienen funcionando el Programa de Medicina Complementaria. POBLACIÓN ATENDIDA POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Establecimiento de Salud P.S. Coviriali P.S. San Pedro P.S. Santa Maria P.S. San Andres P.S. Buen Buenos os Aire Airess TOTAL

Gestantes que solicitan Servicios de Salud 36 21 17 16 15 105

Nº de 0-28 Nacimientos Días 30 18 14 14 13 89

2 1 1 1 1 6

615

1-5 146 86 67 65 59 423

55 a 16-29 30-54 +

Total

313 376 404 171 1.478 184 220 235 99 864 144 173 185 78 679 139 168 180 76 659 121 149 161 68 587 901 1.086 1.165 492 4.267

Fuente: UTES SATIPO - MINSA 2007 2007   l Puesto de Salud de Coviriali cuenta con un Medico, Obstetriz, Enfermera y 2 Enfermeras Técnicas; mientras que los P.S. de Buenos Aires, Santa María, San Pedro y San Andrés tienen a un (01) Técnico enfermero como responsable de su establecimiento de salud. Actualmente no existen quejas de mala atención por la población. RECURSOS HUMANOS Y Nº DE AMBIENTES POR ESTABLEC. DE SALUD ESTABLECIMIENTO DE SALUD Puesto de Salud Coviriali

Puesto de Salud Buenos Aires Puesto de Salud Santa María Puesto de Salud San Pedro Puesto de Salud San Andrés

RECURSOS HUMANOS 01 Medico 01 Obstetriz 01 enfermera 02 Técnicos Enfermeros 01 Técnico Enfermero 01 Técnico Enfermero 01 Médico 01 Técnico Enfermero 01 Técnico Enfermero

Nº AMBIENTES

ESTADO DE CONSERVACIÓN Buena

5

6

Buena

8

Buena

2 1

Buena Mala

Fuente: Elaboración propia del Equipo Consultor

En la Estructura organizacional de la Red de Salud Satipo, el Puesto de Salud de Coviriali pertenece a la Micro Red Río Negro  –  –   Satipo (Gráfico Nº 10). Por la cercanía al distrito, los pobladores que tienen posibilidades acceden a los servicios del Hospital “Manuel Higa Arakaki”.  Arakaki”. 

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL RED DE SALUD SATIPO DIRECCION DE LA RED SALUD SATIPO

MICRO RED RIO NEGRO SATIPO

MICRO RED MAZAMARI

MICRO RED PANGOA

MICRO RED PTO. OCOPA

HOSPITAL “MANUEL A. HIGA ARAKAKI”  

- SATIPO

b) Infraestructura y Equipamiento Se tiene 5 Puestos de Salud en el distrito, cuya infraestructura infraestructura se encuentra: 03 en buen estado de conservación: P.S. Coviriali, P.S. Buenos Aires y P.S. Santa Maria;infraestructura 01 en estado regular: P.S. San Pedro; y 01con en un malambiente estado: P.S. San Andrés, cuya es de madera y solo cuenta (Cuadro Nº 28). Carecen de servicios especializados. Se requiere mejorar las instalaciones con equipos que les permita realizar diagnósticos acertados, actualmente solo cuentan con equipos básicos, en su defecto se requiere hacer más ágil el acceso al Hospital de Satipo. El aspecto de movilidad en los Puestos de Salud es crítico, solo el Puesto de Salud de Coviriali cuenta con una ambulancia. c) Medicamentos Los Puestos de Salud cuentan con medicamentos en stock, algunos pobladores muestran recelo al uso de medicamentos básicos, manifestando que sólo causa alivios temporales. Desnutrición El Puesto de Salud de Coviriali, reportó para el año 2007: 21% de desnutrición crónica, 03 % de desnutrición aguda y 10% de desnutrición global en niños menores de 5 años.

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DESNUTRICIÓN EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS  –2007 DESNUTRICIÓN DISTRITOSDE LA PROV. Desnut. Desnut. Desnut. SATIPO Crónica  Aguda Global Coviriali 21 % 3% 10 % Llaylla Mazamari Pampa Hermosa Pangoa Rio Negro Rio Tambo Satipo Provincia Satipo

23 23 % % 25 % 32 % 30 % 44 % 22 % 30 %

43 % % 3% 4% 4% 3% 2% 3%

14 13 % % 11 % 18 % 14 % 24 % 13 % 17 %

Fuente: Red de Salud Satipo y elaboración propia. propia.

En el Distrito existe antecedentes significativos referentes a desnutrición infantil: De acuerdo al INEI-1993, los niños de primaria con Desnutrición Crónica representaban el 74.5%. En el 2000 de acuerdo al Mapa Pobreza este resultado alcanzó a 47.82%. Esta realidad debe llamar la de atención dede lasFONCODES autoridades, a los representantes del Sector Salud y a los líderes de la sociedad civil, quienes deben comprometerse para revertir esta situación. La provincia de Satipo para el año 2007 reporta 30% de Desnutrición Crónica, 3% de Desnutrición Aguda y 17% de Desnutrición Global en niños menores de 5 años. Los datos reportados son resultados de atención del área de Nutrición con una cobertura aproximada a 10%. DESNUTRICIÓN EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS  – DISTRITO COVIRIALI 2007 50 C ró n niic a

Ag gu uda

Glo b ba al

44

45 40 35

      n         ó          i       c          i       r          t       u        n       s        e          D

32

30

30

30 25

25

23

24

23

21

22

18

20 14

15

17 14

13

13

11

10 10 5

3

 

4

3

3

Llaylla

Maz za am ar ari

P am am pa pa Hermosa

 

4

4

Pang Pan goa

R io io N eg egr o

 

3

2

 

3

0 C o vi viri al ali

R Rii o Tam Tam bo bo

Sa Sati tipo po

Pr ov ovii nci ncia a Satipo

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Se debe entender que la desnutrición desnutrición   en la primera infancia tiene consecuencias irreversibles. Los niños afectados por desnutrición crónica no sólo quedan disminuídos en sus capacidades físicas e intelectuales, sino que por sus limitaciones y vulnerabilidad no pueden vencer las limitaciones, ser competitivos y salir de la pobreza y extrema pobreza. Para el distrito de Coviriali, el Censo INEI -2007 reporta aproximadamente 1000 niños menores de 5 años, lo cual significaría que tenemos aproximadamente 210 niños menores de 5 años en situación de  de  desnutrición crónica, crónica, quienes deben ser atendidos con prioridad y debe llamar la atención de las Instituciones Públicas y privadas, así como de los Responsables de los Programas sociales.  Así mism mismo, o, se rep report ortan an aprox aproxima imada dame ment ntee 2555 2555 niños niños meno menores res ddee 14 añ años os que sign signifi ifica ca al 48% de la población; lo cual nos indica que es primordial prestar especial atención a disminuir la Desnutrición infantil, base fundamental para asegurar un verdadero desarrollo humano y social. Programas Sociales Nutricionales menores años reciben En la actualidad, los niños menores para de 6 Niños años del distritode de6 Coviriali atención a través del Programa Integral de Nutrición (PIN), mediante el cual se distribuye raciones alimenticias a niños de los niveles Inicial, incluido PRONOEIs y IEGECOM del nivel inicial. Las raciones son entregadas a cada I.E. mediante un Comité conformado por la directora /docente, un miembro de APAFA y una autoridad comunal. La preparación de los alimentos es asumida por la APAFA y supervisado por la directora /docente. Por otro lado se tiene el Programa del Vaso de Leche (PVL), el cual se distribuye en cada uno de los Centros Poblados y CC.NN. a través de los Comités del PVL.  Ambos programas tienen como objetivo disminuir la desnutrición infantil en niños menores de 6 años en las zonas rurales. PROGRAMAS SOCIALES NUTRICIONALES Y ALIMENTARIOS Cuenca / Zona ZONA 1: COVIRIALI

No. 1 2 3 4 5

Centro Poblado Hogar  y/o C.N. No. Ricardo Palma Coviriali Mariscal Castilla Buenos Aires La Libertad Zona 1:

Pobla ción

118 180 64 60 44

551 783 341 258 195

466

2128

 Alimentación Escolar Pto. en Centros Educativos de Cm Com Salu é ed nici ronoe Iegeco Primari Secundari a m i l PVLPop. d a +PI +PIN +PIN +A. Esc 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1

Coviriali

35

 

 

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Cuenca / Zona

ZONA 2: BELLA VISTA

ZONA 3: SAN PEDRO

No. 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

Centro Poblado Hogar  y/o C.N. No. Bellavista Villa Sol Santa María CN San José de Panamá Zona 2: Bellavista La Florida C.N. Umanavanti San Pedro Río Blanco Nueva Esperanza San Andrés Palmapampa Zona 3: San Pedro TOTAL

177 40 88

 Alimentación Escolar Pto. en Centros Educativos Pobla de Cm Com ed nici ronoe Iegeco Primari Secundari ción Salu é l i m a PVLPop. d a +PI +PIN +PIN +A. Esc 803 1 1 1 169 1 1 344 1 1 1 1

35

188

1

340 46 24 129 84 26 34 46

1147 208 111 574 276 109 155 205

1 1 1 1 1 1 1

1

389

1418

1195

5270

1 7

3

1 1

5

1

1

1 1 1 1 1 1

1 1

2

5

1

13

1

2

Fuente: Censo INEI 2007 y elaboración en base ba se al Diagnóstico Local.

Programas Sociales Alimentarios para Niños del nivel Primario Los niños del nivel primario son beneficiarios del Programa de alimentación escolar: reciben raciones de desayuno o almuerzo escolar en sus instituciones educativas, incluso los IEGECOMs de nivel primario. Las raciones son entregadas a cada I.E. mediante un Comité conformado por el director(a) /docente, un miembro de APAFA y una autoridad comunal. La preparación de los alimentos es asumida por la APAFA y supervisada por el director(a) /docente. La distribución de estos alimentos, alimentos, a menudo tiene tiene demoras que afecta a los alumnos. Comedores Populares En el distrito de Coviriali funcionan 03 Comedores Populares: 01 en Coviriali cercado, 01 en C.P. Río Blanco y 01 en C.P. Santa María. El objetivo de este Programa alimentario es apoyar a la población en situación difícil con alimentación a bajo costo. Estos Comedores Populares responden a las dificultades de algunas familias en situación difícil y en general los adultos que padecen de deficiencias calóricas, así como deficiencias en proteínas, minerales y vitaminas, por la situación difícil y alimentación inadecuada. Muchos de ellos sufren de enfermedades causadas por un aporte dietético insuficiente de nutrientes, lo cual conduce a deformaciones, curvatura de la columna vertebral, de las piernas y otras enfermedades por malnutrición.

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La Estrategia Nacional “Crecer”  

Es una estrategia articulada de las Entidades Públicas que conforman el Gobierno Nacional, Regional, Entidades Privadas que se encuentran directa o indirectamente vinculadas contra la desnutrición crónica infantil, especialmente en las niñas y niños menores de 5 años. Su implementación supone el desarrollo de una gestión por resultados, planificando planificando ejecutando ejecutandoprevistos una intervención optimizando optimizando recursos y potenciando los yresultados respectosarticulada, a la reducción de la desnutrición infantil. CRECER se sustenta en el 1º Eje del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza: Desarrollo a las capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales.  Además, tiene como derecho asegurar el capital humano y social de grupos sociales en situaciones de riesgo y vulnerabilidad. La prioridad estratégica es la protección integral de todos los niños y niñas menores de 5 años de cualquier daño que afecte su desarrollo y potencial. Este programa todavía no se implementa en el Distrito de Coviriali y debería ser implementado. Delos igual manera, el Programa “Familiasnativas Saludables” ser implementado en Centros poblados y comunidades con eldebería apoyo del gobierno local. e)  Participación Ciudadana y Municipal La población organizada requiere mayor sensibilización para participar en la vigilancia del servicio de Salud y los Programas Sociales relacionados. También es necesario que existan agentes promotores de salud en todos los anexos, así mismo botiquines comunales para una atención oportuna. La coordinación entre el Gobierno local y los responsables de los Establecimientos de Salud debe ser permanente. f)  Indicadores de Salud La situación de la mortalidad infantil y la desnutrición en niños de primaria, se aprecian en el siguiente cuadro TASA DE MORTALIDAD Y DESNUTRICIÓN INFANTIL AGUDA Distrito Coviriali

Tasa de mortalidad infantil x 1000

Desnutrición Aguda de 0 a 4 años

6.9

47.8

Fuente: UTES Fuente:  UTES –  – Satipo  Satipo 2007.

 Así mismo podemos indicar las diez primeras causas de morbilidad

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Nº 1 2 3 45 6 7 8 9 10

DIEZ PRIMERAS PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DESCRIPCIÓN % Accidentes y envenenamientos 20.98 Enf. Infecciosas y respiratorias 15.38 Enfermedades de la piel y parasitosis 12.59 Síntomas signos maly Alcoholismo definidos Trastornosy Mentales Enfermedades del Sistema Circulatorio Enfermedades del Aparato Digestivo Enf. Endocrinas, Nutricionales y Metabolismo Enfermedades Diarreicas TBC Pulmonar y otras Tuberculosis Fuente: UTES Fuente:  UTES –  – Satipo  Satipo 2007.

12.24 10.14 9.79 7.34 5.24 3.50 2.80

En el cuadro siguiente se muestra los principales indicadores de Salud. CUADRO Nº 33 DISTRITO DE COVIRIALI : INDICADORES DE SALUD Nº SALUD COVIRIALI 1 Tasa Bruta de Mortalidad I-2007(x1000) prov. 6.9 2 Tasa de Mortalidad Infantil-2007(x1000) prov. 43 3 Esperanza de vida al nacer 2007 prov. 68.7 4 Población / Posta 2007 1054 5 Nº de puestos de salud equip. 2007 5 6 Déficit de postas 2007 0 7 % de población con déficit de puestos de Salud 0 2007 8 Categoría de establecimientos 2007 Puesto 9 Estado Infraestructura 2007 2 bueno, 2 regular, 1 malo 10 Personal asignado 2007 Distrital 9 Fuente: UTES Fuente:  UTES –  – Satipo  Satipo

En el ámbito de la Provincia de Satipo, los indicadores epidemiológicos en tuberculosis han incrementado en relación a los años anteriores, pero el análisis por cada Micro-Red evidencia que la mayor carga de casos proviene de los distritos de Pangoa y Río Tambo; la tendencia es menor en relación al distrito de Coviriali y demás distritos. Los casos de meningitis tuberculosa en la Región Junín son variables, lo que indica que aún hay casos de tuberculosis que son captados tardíamente y sin confirmación.

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De igual manera la incidencia de enfermedades por ITS y VIH –  –SIDA, SIDA, va en aumento en los dos últimos años, en la actualidad se tiene 3 casos de SIDA al I Semestre de 2007, teniendo un incremento de casos confirmados en relación a los años anteriores de infección por VIH. La incidencia los últimos una de tendencia creciente. En eldeañomalaria 2005 seennotificaron 3979años casosmuestra confirmados malaria fuertemente por P. vivax con una disminución de 50% para el 2006 (2139 casos). El Dengue es una enfermedad endémica en la Provincia de Satipo afectando los distritos de Satipo, Coviriali, Río Negro, Mazamari, Pangoa, habiendo 10 casos confirmados de dengue notificado para el año 2005 y para el año 2006 se presentaron 5 casos, teniendo un descanso hasta el año 2006 y en el año 2007 se incrementaron en 37 casos confirmados al I semestre, situándonos en una zona de alto riesgo para tener dengue hemorrágico. En cuanto al tema de Violencia Familiar, se estima que el 47% de hogares sufren de algún tipo deesta violencia familiar. Aunconstituyéndose cuando se hanen implementado estrategias de intervención, situación continua un grave problema de salud publica. 2.1.4 SANEAMIENTO BÁSICO AMBIENTAL Y VIVIENDA a) Agua Potable En nuestro distrito se conoce así al servicio de agua entubada para el consumo humano, en muchos casos sin tratamiento alguno para eliminar elementos patógenos que puedan perjudicar a la salud de las personas. Ello se debe entre otras causas a la deficiente organización de las JAS y a la morosidad de los usuarios. En el Distrito Coviriali, de 16 Centros Poblados, 15 de ellos cuentan con sistema de agua potable, algunos de ellos requieren mejorar o ampliar sus instalaciones. El centro poblado La Libertad no cuenta con instalación de sistema de agua potable. El servicio de agua potable se brinda a través de redes públicas, instalaciones domiciliarias y piletas públicas. Existe un aproximado de 578 conexiones domiciliarias y 27 Piletas públicas distribuidos en los 13 centros poblados y 02 comunidades nativas. La administración del sistema de agua potable se realiza mediante las Juntas  Admi  Ad minis nistr trad adora orass ddee Sane Saneam amien iento to (JAS (JAS)) o sus sus eq equiv uival alen ente tes. s.

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La totalidad de Sistemas de Agua Potable no cuentan con el tratamiento para potabilizar el agua debido a la poca participación de la población. Las Juntas  Administradoras de Agua Potable no cumplen sus funciones. Los que no tienen sistema de “agua potable” consumen agua de manantiales, acequias y riachuelos, poreficiente, lo que seesto deduce que elendistrito Covirialide noparasitosis cuenta cony un servicio agua potable se refleja la alta de incidencia altas tasas de de desnutrición infantil que reportan los Puestos de Salud. Cuenca / Zona

No.

CUENCA 2:

6

Ricardo Palma Coviriali Mariscal Castilla Buenos Aires La Libertad Zona 1: Coviriali Bellavista

BELLA VISTA

78 9

Villa SantaSol María CN San José de Panamá

CUENCA 3:

10 11 12 13 14 15 16

CUENCA 1: COVIRIALI

SAN PEDRO

1 2 3 4 5

Centros Poblados  y/o CC.NN.

Saneamiento No. Pobla Pto. Sist. Agua Pot. Hogar ción Salud Desa Letri Tiene Cant. onec.Domic. Trata güe nas miento  Ag.Pot. Piletas 118 551 1 3 25 C/3m (1) 180 783 1 1 0 178 Sin T 1 64 341 1 3 18 Sin T (1) 60 258 1 1 4 12 Sin T (1) 44 195 ( No) 0 0 No (1) 466 2128 177 803 1 1 65 Sin T (1) 40 88 35

169 344 188

1

1 1

Zona 2: Bellavista 340 1147 La Florida 46 208 1 C.N. Umanavanti 24 111 1 San Pedro 129 574 1 1 Río Blanco 84 276 1 Nueva Esperanza 26 109 1 San Andrés 34 155 1 1 Palmapampa 46 205 1 Zona 3: San Pedro 389 1418 TOTAL 1195 5270 5 15 Fuente: Diagnóstico Local 2008 y Censos Nac. INEI 2007: XI Sin T: Sin Tratamiento. C/3m: Cada 3 meses No : No realizan tratamiento. (1) : Letrinas técnicamente inadecuadas.

1 4

20 25 20

C/3m Sin T Sin T

(1) 1)

2 2

25 12 88 50 15 10 15

C/3m Sin T C/3m Sin T Sin T Sin T Sin T

(1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

1 1 1 3

27 578 1 de Población y VI de Vivienda,

15

En el cuadro que continúa mostramos el número de familias que cuentan con el servicio y el número de familias que no cuentan con el servicio, donde podemos observar que el 52% carecen de servicio el cual se hace difícil atender por la topografía de la zona y la ubicación de las viviendas las cuales se encuentran dispersas. SERVICIO DE AGUA POTABLE Nº de Famlias con Servicio (Instal. Domiciliaria, Pileta Publica)  Publica)   579

%

Nº de Familias sin Servicio

%

48

616

52

Fuente: Diagnóstico Local 2008.

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 Agua Entubada  Entubada   A pesar de contar con el sistema de abastecimiento de agua, con instalaciones domiciliarias y a nivel de piletas, la población del Distrito consume agua entubada, porque no realizan ningún tratamiento, concluyendo que aproximadamente el 95% de la población consume agua contaminada. Es necesario generar un sistema de gestión del sistema de saneamiento básico eficiente para el distrito. b) Alcantarillado En Coviriali, solo un sector de la capital de Distrito cuenta con el servicio de evacuación de aguas servidas (Desagüe) representando el 6% de familias beneficiadas y el 94% carece del servicio. El sistema instalado fue ejecutado por la institución DEVIDA y descarga a un pozo séptico. c) Letrinas En el Distrito de Coviriali, por la topografía y dispersión de la población, la mayoría de Centros Poblados tienen el sistema de Letrinas. La dificultad es que no se encuentran letrinas técnicamente co construidas nstruidas para la realidad de la zona; las que existen pocasaserrados, en buenasen condiciones. La mayoría son son de de construcción piso habilitadoartesanal, de tablasmuy ó palos algunos casos, cerrados sólo con plásticos o costales y en otros descubiertos.  Asimismo podemos indicar que solo el 30% de familias, equivale a 358 familias cuentan con letrinas. La mayoría de la población rural hace sus necesidades fisiológicas a campo abierto, en casas abandonadas o en corrales causando contaminación al medio ambiente y por ende la proliferación de enfermedades infecto contagiosas. Es necesaria una mayor sensibilización al respecto e implementar la estrategia de Familias y Municipios Saludables con la intervención del MINSA y el Gobierno local. Es urgente la instalación de letrinas ecológicas para la adecuada evacuación y tratamiento de excretas. d) Servicios Higiénicos Públicos En los diferentes anexos o centros poblados, utilizan los servicios higiénicos de los centros educativos como públicos, aclarando que estos a la vez requieren de mantenimiento. La Capital Distrital no cuenta con Servicios Higiénicos Públicos. e) Limpieza Pública El servicio es cubierto por un personal contratado eventualmente, como parte de otras tareas adicionales. Se ocupa principalmente de hacer la limpieza del Parque principal en la capital del Distrito.

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f) Infraestructura y Equipamiento El 52% no tiene servicio de agua. El 94% no tiene servicio evacuación de excreta excretass y aguas servidas. g) Vivienda El total de viviendas de fundos acuerdola al Censo de INEI 2007 es 1,349,Laalgunas de material noble y en los mayoría material de de la zona. Población temporal cuenta también con sus viviendas independientes. El Régimen de Tenencia Tenencia de la Viv Vivienda ienda es propio. El material predominante en las paredes es madera: tablas, ladrillos y en pequeño porcentaje tapia, en los techos predomina las calaminas, hoja de palmeras y en los pisos la tierra. El Equipamiento del hogar mayoritariamente está compuesto por radios y medianamente por maquinas de coser. Las viviendas tienen un diseño y construcción empírica, en su mayoría consta de 3 o 4 habitaciones: La cocina/ comedor, el/ los dormitorios/ sala y el almacén (herramientas).

2.1.5  TRABAJO Y EMPLEO Población Económicamente Activa (PEA) La PEA es la Población Económicamente Activa ocupada de 15 a más años que tenga un trabajo remunerado. Distribución de la PEA en Sectores Económicos La Población Económicamente Activa de 15  15  años a más, según sector de actividad económica, según datos del Censo INEI -2007 es de 2710 habitantes, de un total de población de 5,270 habitantes, las mismas que se distribuyen según los sectores económicos. Distritos

Coviriali PROV. SATIPO

Población

PEA de 15 años a más Ocupada

SECTOR ECONÓMICO PEA Primaria PEA Secundaria PEA Terciaria % % %

5270

2710

86.43

1.19

200197

93693

69.95

4.40

12.38 25.65

Fuente:  Censos Nacionales INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda y Elaboración propia. Fuente:

1)  Sector primario: Es primario: Es el Sector que comprende las actividades de extracción directa de bienes de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación.

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Forma parte de este sector la agricultura, la silvicultura, la pesca, la ganadería y la minería; ocupa el 86.43% de la población económicamente activa. La actividad agropecuaria, agropecuaria, es la principal actividad económica del Distrito resaltando la agricultura y la ganadería en pequeña escala. 2)  Sector Secundario: Secundario:    Comprende todas actividades económicas relacionados a la transformación Industrial de loslasalimentos, materias primas y otros tipos de bienes o mercancías, los cuales se utilizan como base para la fabricación de nuevos productos, incluido la actividad de transformación (manufactura) y construcción. En el distrito Coviriali éste sector absorbe sólo el 1.19% de la PEA, debido a que en el distrito no existen industrias o fábricas. 3) Sector Terciario: Terciario: Incluye  Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en si, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Por ejemplo el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales, el gobierno, etc. Este sector ocupa el 12.38 % de la PEA. En el nivel provincial, el sector primario (extractivas) representa el 69.95%, el sector secundario (transformación) alcanzan a 4.40% y el sector terciario (servicios) absorbe el 25.65%. En la Selva Central, en los últimos años están adquiriendo una importancia cada vez mayor las actividades que van dirigidas a satisfacer nuevas demandas de los agentes económicos, como son todas aquellas que tienen relación con el entretenimiento (espectáculo, gastronomía, turismo, etc.). Este sector congrega el 25.65 % de la PEA Ocupada de múltiples actividades como una forma de generación de auto empleo diversificado en la apertura de pequeñas bodegas (tiendas de abarrotes), restaurantes, transporte comerciales. (comité de autos, camionetas rurales, moto taxis), bares, entre otras actividades Los Distritos con mayor concentración de PEA Ocupada, en este sector son: Satipo (50.0%), Mazamari (37.0%) y Pangoa (29.0%). El Distrito de Coviriali avizora buenas posibilidades para incrementar la PEA en este rubro. 2.1.6  CULTURA E INVESTIGACIÓN El poblador actual de Coviriali tiene una mezcla de costumbres, principalmente de la sierra. Siendo el 84% de la población con bajo nivel educativo y escasa preparación, dedican poco tiempo y no destinan recursos suficientes para la investigación.

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El poblador Asháninka, en gran porcentaje mantiene una cultura de respeto al medio ambiente y a la vez es curioso e investigador, pero sus conocimientos solo lo trasmiten a su comunidad o familia, y constituye. En general ellos están adoptando las costumbres del poblador “colono”.  “colono”.  a) Idiomas y Dialectos D 84% Población Colona   ialectos 84% habla español y quechua.  16% habla dialecto asháninka y español. Población Indígena  16% b) Etnia La población del distrito de Coviriali, está constituida por dos grupos marcados, los cuales tienen su propia estructura cultural e identidad. La población “colona”, quienes son la mayoría y tienen la cultura occidental; y la población Asháninka, oriunda de la zona son netamente indígenas pertenecientes a la familia lingüística Arawak. En el distrito de Coviriali, se mantiene todavía una población de 199 pobladores Asháninkas, que constituyen una riqueza cultural. c) Identidad El poblador Colono, mantiene la cultura de su tierra de origen, que en su mayoría es la sierra central, estos llevan consigo sus creencias, música, danza y costumbres ancestrales. De otro lado, la identidad cultural del poblador Nativo, es de grandes valores y un profundo respeto a su medio ambiente y en la actualidad están perdiendo su cultura, sus costumbres: su música, danza, vestimenta, alimentación y vivienda. Es necesario fortalecer la identidad cultural del poblador indígena del distrito de Coviriali. d) Folklore El poblador Colono de Coviriali practican un variado folklore que está en relación directa al lugar de su procedencia, es así que que celebran: La fiesta de Navidad de Adoración al Niño Niño Jesús, Año Nuevo, Carnavales, fiesta de las Cruces, Semana Santa, Santiago y otras que se realizan a nivel familiasfestividades, y barrios. Enasílascomo fiestasa selosbaila con trajes típicospreparan que traeny especialmente paradedichas músicos; en ellas sirven sus platos favoritos según sus costumbres. El poblador indígena, también cuenta con un folklore rico y amplio, pero que no lo difunden ni lo muestran a los demás pobladores. Sus actividades cotidianas y especiales se rigen por ceremonias y creencias, donde participan todos los miembros de la comunidad. Sus danzas son sencillas y alegres, así como sus instrumentos que son tamborcillos, quenas, cascabeles. Su vestimenta (chusma), la alimentación y vivienda es sencilla con recursos de la zona.

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Restos Arqueológicos Existen algunos restos arqueológicos como instrumentos de piedra, cerámicas y Petroglifos. f ) Religión La religiónpor quelos profesan los pobladores Coviriali, en su mayoría es Cristianos Católicos, seguido Cristianos Evangélicosde de diferentes denominaciones, quienes han evangelizado a cierta parte de la población nativa. e) Filosofía El poblador nativo tiene bien claro su definición de filosofía de vida, por lo que son muy respetuosos de los recursos naturales y del medio ambiente en donde moran, son concientes que existe un Dios creador. Mientras que el colono cree en un Dios, pero no respeta los recursos naturales y el medio ambiente. f) Política Existe una actividad política activa y permanente donde participan diferentes agrupacionesdemocráticamente políticas ejerciendo derechos participación son expresados en lassus elecciones de de Gobierno Nacional,ciudadana Regional yyLocal, sometiéndose al veredicto del pueblo para asumir tales roles. 2.1.7 DEPORTE Y RECREACIÓN La Actividad deportiva que mayor tiempo le dedican los jóvenes e incluso algunos mayores es el fútbol o balompié. En general la práctica del deporte está en función a las disciplinas deportivas que promueve cada centro educativo, por lo tanto es importante la infraestructura deportiva y profesional idónea para dirigir a los(as) jóvenes y sobre todo hace falta la sensibilización para la práctica masiva del deporte en variadas disciplinas. Existen pocos centros deportivos y recreativos. Distritos Coviriali

Estadios 2

Lozas Deportivas 4

Coliseo Ligas 0

0

Parque Infantil 1

Escuelas de Deporte 0

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2.2 DIAGNÓSTICO DELA DIMENSIÓN ECONÓMICA 2.2.1  VIALIDAD  Vías de comunicación  comunicación  La red vial existente en el distrito de Coviriali cumple la función de soporte de las actividades sociales y económicas desarrolladas por la población de Coviriali, interconectándola tanto al interior de los centros poblados como con los distritos, provincias y departamentos vecinos, aunque con éstos últimos de manera muy limitada. Las vías de comunicación se encuentran bien diferenciadas: Carreteras afirmadas, no afirmadas y trochas carrozables articulados en torno a su actividad económica. El Distrito de Coviriali tiene 02 accesos directos desde la ciudad de Satipo a la capital distrital: La Carretera Satipocon Satipo –  –   Coviriali – Coviriali  –   capital Llaylla, es una vía une a lay ciudad de Satipo Coviriali distrital (03afirmada Km de que distancia) beneficia a varios Centros poblados de la Zona/Cuenca Nº 01. La Carretera Satipo – Satipo  – Coviriali  Coviriali –  – Pampa  Pampa Hermosa, es otra vía afirmada que beneficia a pobladores de los Centros Poblados de la Zona/ Cuenca Nº 02: Bellavista y la Cuenca Nº 03: San Pedro. Estas vías requieren un mantenimiento periódico para una mejor integración entre centros poblados. Hay una amplia red vial de caminos vecinales complementada con caminos de herradura a través de los cuales se conectan los centros poblados; sin embargo, se encuentran en condiciones no satisfactorias. La inversióny destinada a la de rednuevos vial es limitada frente a las necesidades de mejoramiento construcción caminos. El Distrito Coviriali Coviriali   está está   muy relacionado con la ciudad y provincia de Satipo en Satipo  en los aspectos económicos y sociales, por lo tanto al describir la Red vial del Distrito Coviriali, es necesario tomar en cuenta el sistema vial provincial, ya que éste tiene una gran influencia en los pobladores del distrito.  A continuación, se presenta con detalle la situación actual de la red vial existente en el distrito de Coviriali articulado a la Red Provincial, según categorías.

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Situación de la Infraestructura Vial Provincial La red vial de la provincia está conformada por la carretera nacional, Ruta 26 A, las carreteras departamentales en las Rutas 117 y 104, y 173 caminos vecinales, cuyas longitudes hacen un total de 1,851.3 Km. La infraestructura provincia Satipo asfaltada es de 3292.5 cuya clasificación según elvial tipodede larodadura es: de Carretera 37.8 km,Km., carretera afirmada 484.2 km., carretera no afirmada 16.2 km, trocha carrozable 1264.6 km, camino de herradura 962.2 km.; en el caso de acceso a los centros poblados en donde aun no existen carreteras, se realiza por vía fluvial con 527.5 km. RED VIAL DISTRITO COVIRIALI ENMARCADO EN LA RED VIAL PROVINCIAL TIPO DE RODADURA (Km) Carretera Trocha Camino de Carretera Carretera DISTRITOS No  Asfaltada  Afirmada firmada Carrozable Herradura Fluvial Satipo Coviriali Llaylla Mazamari Pampa Hermosa Pangoa Río Negro Río Tambo PROV. SATIPO %

Total

6.6 0 0

111.9 45.6 30.6

0 5.2 0

194.1 16.9 32.6

42.5 0.8 2.1

25.5 0 0

380.6 68.5 65.3

00 0 31.2 0 37.8 1.15

48 94.3 21.7 107.4 24.7 484.2 14.71

00 0 11 0 16.2 0.49

278.8 49.2 220.7 169 303.3 1264.6 38.41

280.4 77.5 131.2 2.1 425.6 962.2 29.22

62.30 51.3 30.5 357.9 527.5 16.02

669.5 221 424.9 351.2 1111.5 3292.5 100.00

Fuente: Mapa de Vías y Centros Poblados, Planes de Desarrollo Provincial y Distrital Concertado Con certado Coviriali 2006-2015. 

Las Vías de acceso a la capital provincial y al distrito de Coviriali son: 1) Chanchamayo - Satipo  –  Mazamari - Pto. Ocopa (Ruta 26A): 26A): 180.80 km Esta carretera es asfaltada desde Chanchamayo hasta Satipo, con una longitud de 110.50 Kms ysiendo desdeafirmada Satipo a yMazamari Puerto Ocopa condeuna longitud de 70.30 Kms, estando yenhasta buenas condiciones transitabilidad salvo en temporada de lluvia en la que se presentan deslizamientos o derrumbes. El tramo de la carretera de Satipo a Mazamari es 21.30 Kms. Es un tramo de alta intensidad de tráfico vehicular donde el afirmado no tiene mucha duración, requiriendo reposición de materiales y desencalaminados constantes, tanto mejor si es rehabilitado. Esta carretera se considera dentro del Plan Vial debido a la exigencia de las autoridades de la Provincia de Satipo como de los pobladores aledaños de las áreas beneficiarias de la carretera en toda su longitud. 2) Concepción – Comas – Coviriali - Satipo (Ruta 104):

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Inicia en la ruta Nacional 3S atraviesa los Distritos de Concepción, Nueve de Julio, Santa Rosa, Comas, Pampa Hermosa, (Andamarca, Sto. Domingo de Acobamba como distritos beneficiados que están alejados de este eje vial), Coviriali y Satipo hasta empalmar a la carretera Ruta 5S. Esta carretera en su primer tramo hasta el Distrito de Santa Rosa es asfaltada y desde allí hasta el final de la ruta es afirmada. Esta carretera anteriormente fue considerada como ruta Nacional y su importancia era de tal magnitud que era una ruta obligada, hasta que se construyó la carretera Tarma -La Merced - Satipo, pasando a ser de menor importancia. Por esta carretera se hacen intercambios de productos dando acceso a la zona productora de la papa que es Comas y Andamarca, así como el traslado de ganado y algunos minerales no metálicos. Su longitud es de 209.10Kms. y beneficia a 77,928 Habitantes. Carretera Nacional (5S).La Provincia de Satipo cuenta con una carretera de carácter Nacional dentro de su territorio; la misma, queextensión atraviesa aproximada transversalmente (menor escala) provinciaes: de Oeste a Este en una de 12.00 Km., cuyolarecorrido Tarma – Tarma  – La  La Merced - Satipo. Esta vía tiene gran trascendencia porque une el eje Costero con la Selva Centro Norte del país. La Oroya - Tarma - La Merced – Satipo - Puerto Ocopa. Este eje constituye la integración entre la sierra y la selva. Se caracteriza por tener relaciones económicas fluidas entre las ciudades Satipo, La Merced, Tarma, La Oroya, Lima. Se sustenta en una agricultura agroindustrial y de extracción, producción forestal de protección y transformación (muebles para exportación) orientada básicamente al mercado de Lima y de exportación (café, cacao). Este eje constituye el cuatro intercambio comercial más importante de la funciones región y de se encuentran localizadas ciudades de importancia que cumplen apoyo a la producción (Centro de acopio maderero, Centro de acopio agropecuario y centro de distribución manufacturera). Este eje de integración económico territorial está servido por la ruta 020 B, conectándose con la Marginal de la Selva Sur entre los km 217.30 de la ruta 020 B y el km 336.36 de la Marginal de la Selva. Este eje se articula en dos ramales importantes por integrar zonas altamente productivas en cultivos de exportación, agroindustriales y frutales cuyos flujos de comercialización están dirigidos al mercado nacional de Lima y Callao. Estos ejes articulan la ciudad de Mazamari, Puerto Ocopa con Proyección a Atalaya en Ucayali, y el otro ramal con las ciudades de San Martín de Pangoa, Cubantía y Puerto Rico.

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Red Vial Departamental Ruta 117.117.- cuyo punto de inicio es la ciudad de Satipo (0+000) y el punto final la localidad de Puerto Rico (118+30), en su recorrido atraviesa el Distrito de Pangoa; la condición de transitabilidad es buena hasta Kiatari (Afirmada) con un tráfico vehicular 25 vehículos por día aproximadamente, límite con de el departamento de Cuzco es intransitable. de allí el recorrido hasta el Ruta 104.104.- cuyo punto de inicio es la ciudad de Satipo y el punto final la localidad de Calabaza, en su recorrido atraviesa el Distrito de Pampa Hermosa; la condición de transitabilidad es buena hasta Calabaza (Afirmada) aunque continua hasta Runatullopampa en la Provincia de Concepción, con un tráfico vehicular de 37 vehículos por día aproximadamente. Red Vial Rural La Red vial rural, conformada por vías carreteras de tercer y cuarto orden (caminos vecinales y caminos de herradura), conecta a los pueblos, caseríos y anexos rurales con laprincipales carretera de departamental, los centros urbanos la provincia. y mediante ella principalmente con Red de Caminos Vecinales Los caminos vecinales inventariados en el Distrito de Coviriali son 15 tramos equivalentes a 88.45 Km. los que forman parte de la Red Vial Provincial. A nivel provincial son 173 tramos con una longitud de 1,536.62 Kms, distribuidos de la siguiente manera. Las rutas vecinales de la provincia de Satipo forman una red vial, teniendo como eje principal la carretera nacional 26 A hasta Satipo con el empalme de la carretera departamental Ruta 117 Satipo – Satipo  – San  San Martín de Pangoa hasta Puerto Rico, de manera complementaria la carretera departamental D105 ruta 104 Concepción  –  –   Comas - Satipo, y la ruta de la carretera nacional entre Mazamari  –    Puerto carreteras incluyen en su recorrido capitales distritales, – Río Negro,Ocopa; Satipo,estas Mazamari, Pangoa, y Mariposa, y de allí se5 conectan a las otras 2 capitales distritales, Llaylla y Coviriali. Los caminos vecinales inventariados en su mayoría nacen de esta ruta y parte de ellos se encuentran en mantenimiento rutinario. DISTRITO COVIRIALI: CAMINOS VECINALES A NIVEL PROVINCIAL

DISTRITO Coviriali Llaylla Mazamari Pampa Hermosa Pangoa Río Negro

CAMINOS VECINALES Tramos Total (Km.) 15 88.45 17 74.05 15 91.72 11 75.05 38 489.31 27

264.74

CAMINOS DE HERRADURA Nº Kms. 2 13.0 2 21.0 5 33.0 11 81.0 3 30.0 0

0.0 49

 

 

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DISTRITO Río Tambo Satipo Total

CAMINOS VECINALES Tramos Total (Km.) 18 220.35 32 232.95 173 1,536.62

CAMINOS DE HERRADURA Nº Kms. 5 98.0 0 0.0 28 276.0

Fuente: Inventario Vial Prov. Satipo – Satipo – 2006  2006 –  – MTC.  MTC. –  – Mun.  Mun. Prov. Satipo

Red de Caminos de Herradura El Distrito de Coviriali cuenta con 02 Caminos de herradura con una longitud de 13 Km. Estos caminos de herradura son un importante medio de comunicación e integración.  A nivel provincial los caminos de herradura tienen especial importancia en las comunidades alejadas de los distritos de Pampa Hermosa y Río Tambo, principalmente donde el principal medio de transporte son las vías fluviales y los caminos de herradura. Los principales caminos de herradura inventariados de la provincia tienen una longitud total de 276.0 Km. La mayor parte se encuentra en malas condiciones de transitabilidad. Caracterización de las Vías de Comunicación Sistemas de Centros Poblados de la Selva Central Sur  Sur  Este sistema está conformado por las Provincias Chanchamayo-Satipo, las que constituye subsistemas y se hallan articuladas por vías que pertenecen a la Red de Rutas: Nacional, Departamental y Vecinal. Está integrado por los ejes viales: Satipo - Chanchamayo (Ruta Nacional); Satipo – Satipo  –   Concepción (Ruta Departamental). Así mismo, existe una articulación aérea con las provincias Jauja, Chanchamayo y  Atalaya (Ucayali) y la articulación Fluvial conformadas por los ríos Perené, Ene y Tambo. Forman parte de este sistema los subsistemas siguientes: Subsistemas Vial Satipo Constituido por los diferentes centros poblados de la provincia, articulados mayormente por vías afirmadas y trochas carrozables, que confluyen a la ciudad de Satipo, lo cual hace que el núcleo urbano principal sea accesible. Las principales redes viales son:   Red Vial Nacional.- Ruta: La Merced-Satipo-Mazamari-Puerto Ocopa Atalaya (Carretera asfaltada de La Merced  –Satipo-Mazamari, –Satipo-Mazamari, carretera afirmada de Mazamari-Puerto Ocopa y trocha carrozable de Puerto Ocopa-Atalaya).  

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Red Vial Departamental.- Ruta: Mazamari — Mazamari — San  San Martin de Pangoa Valle Esmeralda-Pichari (carretera afirmada Mazamari Mazam ari - San Martin de Pangoa, trocha carrozable San Martin de Pangoa-C.N. Bajo Chichireni). Ruta: Satipo-Mariposa-Comas (carretera afirmada).   Red Vial Vecinal.- Ruta: Satipo-Coviriali-Llaylla-Mazamari (carretera  





afirmada) y otros de menor jerarquia. Cuando los pobladores de Coviriali viajan a la ciudad de Huancayo y/o Lima usan los servicios de las empresas de transporte público vía terrestre. Se embarcan en sus respectivas Agencias en la ciudad de Satipo, y son las siguientes:  

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   

Empresa de Transporte Turismo San Martin Empresa de Transporte Lobato Empresa de Transporte Francisco Irazola Empresa de Transporte Turismo Central Empresa de Transporte León de Huanuco

         

    

Empresa de Transporte Molina Unión Empresa de Transporte Junín Empresa de Transporte Selva Central Empresa de Transporte Santa Isabel Empresa de Autos Santa Rosa Servis S.A.

El servicio de transporte interdistrital está a cargo de empresas de transporte conformados por combis y autos colectivos que cubren la rutas largas, así para las rutas interdistritales de Pangoa – Pangoa – Mazamari  Mazamari –  – Satipo,  Satipo, se tiene: Empresa de autos Santa Rosa Servis S.A., Empresa  “E  “Ell Re Regi giona onal” l”,, “Shim “Shimá” á”,, Ne Neva vado do Ex Expr pres esss (Pan (Pangoa goa), ), Empr Empresa esa de  Auto  Au toss Shirám Shirámpa pariri (Pang (Pangoa oa)) y otros. otros. De De igua iguall modo para para la ruta ruta Satip Satipoo –  – Pichanaki  Pichanaki –  –   La Merced. Los servicios de Transporte Local que cubren la ruta Coviriali – Coviriali – Satipo  Satipo y Satipo – Satipo – Bellavista  Bellavista  –  –   San Pedro, es realizado por empresas de vehículos menores “m menores  “mot otot otax axis” is” las cuales cuales cumplen un rol importante en la interconexión de la ciudad de Satipo y la capital distrital de Coviriali y con sus centros poblados.  poblados.  Subsistema Aéreo Satipo.  Actualmente la comunicación aérea es a través del Aeródromo “Manuel Prado” de Mazamari, administrado por CORPAC S.A. que presta servicio de líneas aéreas de lunes a sábado de 8 am  –  –   6 pm, el tipo de rodadura es asfaltado y de una dimensión de 1400 ml de largo y 45 ml de ancho, para decolaje de aviones de pasajero y carga. Es empleado por aviones de pequeño y mediano fuselaje (aviones y avionetas militares tipo Antonov 32, Antonov B 350, Cetna 2 Hércules C130 y Helicópteros), que presta servicios de vuelos no regulares a las ciudades de San Ramón, Jauja, Lima, Atalaya, Pucallpa y centros poblados y comunidades nativas del Distrito de Rio Tambo En general, la infraestructura de las pistas de aterrizaje es precaria, carecen de equipamiento mínimo y otras instalaciones adicionales.  



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2.2.2 COMUNICACIONES El distrito de Coviriali cuenta con señales de televisión, radio comunicaciones, telefonía satelital (sistema Gilat) y teléfonos celulares (movistar y claro) que hace posible la comunicación con cualquier parte del país, estos servicios se brinda en la capital del distrito en la mayoría de losaCentros poblados; sindeembargo el medio de especialmente comunicación rápida yyeconómica se realiza través de las ondas radiocomunicación, en las zonas rurales más alejadas.  A tra través vés de la Muni Municip cipal alida idadd Prov Provinc incia iall de de Sat Satip ipoo y el Conve Conveni nioo con con la PCM, PCM, se in inte tegra grará rá al Plan de Conectividad para el acceso a Internet en las zonas rurales. 2.2.3 IRRIGACIÓN Existe muy poca infraestructura de riego, debido a que la precipitación pluvial es frecuente y de otro lado, las condiciones topográficas del terreno no lo permiten; sin embargo, para lograr mayor producción será necesario disponer de agua todo el año. En la actualidad se tiene terrenos para agricultores. la siembra de arroz, son un sistema artesanal por gravedad construidobajo por riego, los propios No se aplican aún sistemas de riego tecnificado, por lo cual los agricultores no pueden ampliar la frontera agrícola con nuevos cultivos y consideran a los sistemas de riego como una práctica opcional. 2.2.4 ELECTRIFICACIÓN En el Distrito de Coviriali hay 07 Centro Poblados que tienen instalado su servicio de energía eléctrica y 05 Centros Poblados que están culminando con su instalación. En total hay 12 Centros poblados que para este año van a contar con provisión de energía eléctrica. Sólo quedan 04 Centro Poblados: La Libertad, Nueva esperanza, San Andrés y Palma Pampa que aún no cuentan con este importante servicio. DISTRITO COVIRIALI: SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Cuenca / Zona CUENCA 1: COVIRIALI CUENCA 2: BELLAVISTA CUENCA 3:

No. Centros Poblados y/o CC.NN. CC.NN. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Ricardo Palma Coviriali Mariscal Castilla Buenos Aires La Libertad Zona 1: Coviriali Bellavista Villa Sol Santa María CN San José de Panamá Zona 2: Bellavista La Florida C.N. Umanavanti

Nº Hogares 118 180 64 60 44 466 177 40 88 35 340 46 24

Población 551 783 341 258 195 2128 803 169 344 188 1147 208 111

Servicio de Energía Eléct. 1 1 1 (1) 1 1 1 (1) (1) (1)

52

 

 

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Cuenca / Zona SAN PEDRO

No. Centros Poblados y/o CC.NN. CC.NN. 12 13 14 15 16

San Pedro Río Blanco Nueva Esperanza San Andrés Palmapampa

Nº Hogares 129 84 26 34 46

Zona 3: San Pedro TOTAL

Población 574 276 109 155 205

389 1195

1418 5270

Servicio de Energía Eléct. 1 (1)

12

Fuente: Diagnóstico Local 2008 (1): Comunidades donde se está culminando la Instalación de energía eléctrica .

 Aún as  Aún así,í, este este ser servi vicio cio es de defifici cien ente te,, ya qu quee sólo sólo so sonn at aten endi didos dos 478 fami familia liass (40%) (40%),, resultando 717 familias (60%) sin energía eléctrica. Esto se debe principalmente a la alta dispersión de las viviendas en las zonas rurales. La energía eléctrica se produce en la Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo. El servicio se entrega en energía trifásica y monofásica. a. Actividad Energética La electrificación en el distrito de Coviriali trae consigo el funcionamiento de diversos equipos eléctricos de transformación, que genera desarrollo y progreso, tales como carpinterías, aserraderos y electrodomésticos electrodomésticos en el hogar, así también también la iluminación de calles y parques. Principalmente, el servicio de energía eléctrica permite mejores condiciones para los estudiantes de los niveles: Inicial, Primaria y secundaria. b. Servicio de Energía Eléctrica En el distrito de Coviriali, Electrocentro S.A. es la empresa que provee energía eléctrica. El sistema está interconectado a la Minicentral Hidroeléctrica de Chalhuamayo, la misma que abastece de energía eléctrica a la Provincia de Satipo y parte de Pichanaki (Chanchamayo). La infraestructura energética que provee a Coviriali se presenta en el cuadro: INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTU RA ENERGÉTICA

Infraestructura Energética Central Hidroeléctrica Mini Central Hidroeléctrica de Chalhuamayo Subestación Eléctrica S.E. Elevadora de la C.H. de Chalhuamayo

Operador

Pot. Instalada

Ubicación

Electrocentr o S.A.

3.2 MW

 Anexo  Ane xo Paur Pauria ialili,, Dis Dist. t. Mazamari

Electrocentr o S.A.

4 MVA

Relación de Transf.

Distrito y provincia Satipo 4.16/22.9 KV.

Fuente: Elaboración en base a datos de diagnóstico.

53

 

 

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2.2.5 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA   Las vías de comunicación vial, aérea y telecomunicación constituyen uno de los componentes más importantes de la producción agraria, turística, artesanal y agroindustrial.   En Coviriali no existen Centros de Acopio de granos y frutales. En Satipo hay estos centros de acopio, pero algunos se encuentran en desuso por la insuficiente planificación y capacidad productiva y comercializadora de los productores.   En Satipo, la Cooperativa Agraria Cafetalera Satipo Ltda. (Coosat) y empresas comercializadoras de los cultivos industriales como el café y el cacao cuentan con infraestructura adecuada, como Centros de Acopio, secadoras y almacenes para lograr un buen proceso de secado y acabado a fin de garantizar la calidad del producto.   Las empresas madereras cuentan con una infraestructura adecuada para el procesamiento de la madera rolliza a tablares para su comercialización local, regional, nacional y de exportación, principalmente de las especies forestales maderables de gran valor comercial, como la caoba, cedro, ulcumano, ishpingo, tornillo y otros.   En Satipo y algunos distritos de la Provincia (Río Negro, Mazamari y Pangoa) existen microempresas dedicadas al servicio de pilado de arroz y molienda de diversos granos.   La Municipalidad Distrital de Coviriali cuenta con un Vivero agroforestal dedicado a la producción de plantones de café, cacao, mango, palto, camu camu, sacha inchi, especies forestales maderables y plantas ornamentales.   Las Municipalidades distritales de Río Negro y Pangoa, así como algunos privados cuentan con Viveros agroforestales que proveen de plantones mejorados para la producción agraria.   Se cuenta con la Estación Experimental de la UNCP y el Fundo de la Universidad Agraria La Molina, dedicados a la producción e investigación de los 

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cultivos potenciales como son: Piña, arroz y otros. 2.2.6   AC  ACTI TIVI VIDA DAD D AGRÍC AGRÍCOL OLA A La capacidad productiva de los suelos define la actividad agrícola, por tanto las zonas productivas se encuentran localizadas en zonas con suelos formados y estables. En este escenario se puede decir que las partes altas son apropiadas para cultivos como el café (1200 a 1600 msnm), en tanto que la parte baja es adecuada para cultivos de cacao y diversos frutales. En el distrito de Coviriali Coviriali los  los cultivos con mayor tendencia son café y cacao, y en menor proporción arroz, maíz, cítricos y plátano para el autoconsumo de las familias. Existe también buenas iniciativas en el desarrollo de la floricultura (cultivo de heliconias, gracenias, palmeras y otros) para el mercado de Lima. Según información de la Agencia 54

 

 

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 Agraria  Agrar ia  –  –   Satipo se observa que para los años siguientes existe la tendencia a incrementar las áreas de los cultivos de café, cacao y arroz. En el distrito de Coviriali, las actividades agrícolas presentan serias dificultades por la débil organización de los agricultores, escasa tecnificación y gestión para la comercialización. Una debilidadagropecuarios, que afecta en forma es para el bajo nivel aeducativo de los productores lo cual es transversal una limitante acceder la tecnología, la organización, el manejo de mercados y la capacidad de negociación. De esta manera, la pobreza se va ubicando cada vez más en las zonas rurales. Las políticas del actual gobierno local están orientadas a revertir esta situación en el mediano y largo plazo. a)  PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO AGRÍCOLA Superficie sembrada de los principales principales productos agrícolas Los cultivos con mayores superficies sembradas, durante la campaña 2006/2007, corresponde a arroz, maíz, yuca, cacao, café, seguido de plátano, frijol, y piña. Los rubros de papaya, naranjo, soya, ají, mandarina y pacae son poco significativos. DISTRITO COVIRIALI: SUPERFICIE SEMBRADA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (Ha, %)

Frijol; 21;  6%

Piña; 17; 5%

Papaya; 12; Naranjo; 6;  4%  2%

Soya; 5;  1 1% % Arro z; 65; 19%

Arroz Maíz Yuca

Platano;

Cacao

26; 8%

Café Platano Frijol

Café; 27;  8%

Piña

Cacao; 45; 13%

Yuca; 49; 15%

M aíz; 63; 63; 19%

Papaya Naranjo Soya

Fuente: Agencia Agraria Satipo, 2008

55

 

 

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Superficie Cosechada de los Principales Productos Agrícolas En el cuadro se presenta la superficie cosechada en hectáreas (Ha) de los principales cultivos, siendo los más significativos el café con 1,352 Ha (40%), plátano con 555 Ha (16%) y cacao con 392 Ha (12%); seguido por naranjo, braquearea y pastos elefante, arroz y yuca DISTRITO COVIRIALI: SUPERFICIE COSECHADA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (Ha, %)

 Ar roz; 65; 2%

Yuca; 64; 2%

Maíz; 62; 2%

Pasto Elefante; 140; 4%

Café

Tangüelo; 51; Piña; 45; 2%  1% Palto ; 45; 1%

Platano Cacao Naranjo Braquearea

Braquearea; 217; 7%

Pasto Elefante Elefante  Arro z

Naranjo; 260; 8%

Yuca

Cacao; 392; 12%

Café; 1352;  42% Platano; 555; 17%

M aíz Tangüelo Piña Palto

Fuente: Agencia Agraria Satipo, 2008

CULTIVOS,

DISTRITO COVIRIALI: SUPERFICIE SEMBRADA Y COSECHADA DE PRINCIPALES Campaña Agrícola 2006-2007

Principales Cultivos  Arroz Maíz  Yuca Cacao Café Plátano Frijol Piña Papaya Naranjo Soya  Ají Mand/Tange Pacae Limon Sutil Limón Dulce Rocoto Guanábano Braquearea

Superficie Sembrada (Ha.) 65 63 49 45 27 26 21 17 12 6 5 5 2 2 1 1 1 1 0

% 19 18 14 13 8 7 6 5 3 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0

Principales Cultivos Café Plátano Cacao Naranjo Braquearea Pasto Elefante Arroz Yuca Maíz Tangüelo Piña Palto Kutzu Mand/Tange Frijol Papaya Achiote Pacae Limón Sutil

Superficie Cosechada (Ha.) 1352 555 392 260 217 140 65 64 62 51 45 45 27 27 26 15 11 9 8

% 40 16 12 8 6 4 2 2 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 56

 

 

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Superficie Sembrada (Ha.) 0 0 0

Principales Cultivos Pasto Elefante  Achiote Mango Cocotero Zapote  Anona Toronja Lima Tangüelo Kutzu Palto Marañón

0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL

349

0 0 0

Mango Limón Dulce Soya

Superficie Cosechada (Ha.) 5 5 4

0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0

Ají Cocotero Anona Zapote Rocoto Guanábana Toronja Lima Marañon

4 2 2 1 1 1 1 1 1

%

Principales Cultivos

TOTAL

3399

% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0

Fuente: Agencia Agraria Satipo

Producción de los Principales Productos Agrícolas

El cuadro el gráficoLos muestran producción toneladas de principalesson cultivos en el distrito dey Coviriali. cultivoslacon mayoresenvolúmenes de los producción los pastos braquearea (25%), plátano (23%), pastos elefante (17%), Naranjo (13%); estos datos se deben considerar en la planificación del transporte y traslado de productos para su comercialización. DISTRITO COVIRIALI: PRODUCCIÓN (TN) DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS  CULTIVOS  Yuca; 651;  3%

Mand/Tange; 496; 2%

Braquearea

Tangüelo; 441; Palto ; 312;  Arroz; 223; 2%  1% 1%

Café; 857; 3%

Cacao; 204; 1%

Platano Pasto Elefante Naranjo Piña

Kutzu; 879; 3%

Braquearea; 6703; 25%

Piña; 910; 4%

Kutzu Café Yuca M an and/ d/ Tan Tange ge

Naranjo; 3445; 13%

Tangüelo Palto

Pasto Elefante; 4567; 18%

Platano; 6147; 24%

 Ar roz Cacao

Rendimiento de los principales productos agrícolas Los rendimientos en TN/Ha, de los principales cultivos se presenta en el Cuadro Nº 46: Productos de autoconsumo, productos industriales y pastos para la ganadería. Se observa 57

 

 

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que estos rendimientos son muy bajos, en especial de los productos como café, cacao, plátano, arroz y cítricos. Esta situación, juntamente con la débil capacidad de gestión son las razones de los bajos ingresos de los productores agrarios, siendo necesario la organización para superar estas dificultades.  dificultades.  Los pastos para la actividad pecuaria (pastos elefante, kutzú, braquearea) son los que tienen los mayores rendimientos, seguido por la piña, naranja, plátano, papaya y yuca. Para una evaluación es necesario expresar estos valores en dinero. DISTRITO COVIRIALI: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS, Campaña Agrícola 2006 - 2007

Producción TN. 6703 6147 4567 3445 910 879

% 25 23 17 13 3 3

Principales Cultivos Pasto Elefante Kutzu Braquearea Piña Mand/Tange Naranjo

Café  Yuca  Yuca Mand/Tange Tangüelo Palto  Ar  Arro rozz Cacao Papaya Maíz Limón Sutil Limón Dulce Mango Pacae

857 651 651 496 441 312 223 223 204 196 158 65 40 31 28

3 2 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0

Papaya Plát Plátan anoo Lima Yuca Cocotero Tangü Tangüel eloo Limón Sutil Limón Dulce Palto Mango Toronja Rocoto Ají

13,1 11,1 11,1 10,3 10,2 8,8 8, 8,66 8,1 7,9 6,9 6,1 5,9 5,8 5,2

Frijol  Ají  Aj í Cocotero Lima  Anona  Ano na Rocoto Toronja  Achi  Ac hiot otee Soya Zapote Guanábana Marañon TOTAL

26 21 18 10 8 6 6 5 5 4 3 3 26467

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100

Zapote Ano Anona na Arroz Guanábana Paca Pacaee Marañon Maíz Soya Soya Frijol Café Cacao Achiote TOTAL

4,32 4, 4,2 3,4 3,4 3, 3,11 3,1 2,5 1, 1,22 1 0,6 0,5 0,4

Principales Cultivos Braquearea Plátano Pasto Elefante Naranjo Piña Kutzu

Rendimiento TN/Ha. 32,6 32,6 30,9 20,2 18,4 13,3

Fuente: Agencia Agraria Satipo - 2008

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En resumen, en la actualidad la actividad económica predominante en el distrito de Coviriali es la agricultura (90%), seguida por la ganadería y los servicios. Los principales cultivos comerciales son: el café, cacao, piña, arroz, plátano, yuca, cítricos y maíz.  Adem  Ad emás ás pr prod oduc ucen en pitu pituca ca y algu alguna nass hort hortali alizas zas para para au auto tocon consu sumo. mo. USO DE LA El usoACTUAL de las tierras enTIERRA el ámbito del distrito de Coviriali se efectúa sin tener en cuenta la clasificación de los suelos por su capacidad de uso mayor; esto ocasiona consecuencias negativas como la erosión, degradación y desertificación del suelo. CLASIFICACIÓN DE SUELOS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR Los suelos se dividen según sus características generales, su morfología, su composición, con énfasis en las propiedades que se pueden ver, sentir y medir; como la profundidad, el color, la textura, la estructura y la composición química. La mayoría de los suelos tienen capas características llamadas horizontes; la naturaleza, número, grosor y disposición de éstas son importantes en la identificación y clasificación de suelos y yestán conformadas por: rocaserosionables. sedimentarias, areniscas, calizas, conglomerados pizarrozas que son fácilmente Por tanto, las tierras se distribuyen del siguiente modo:   Tierras

aptas para Cultivo en Limpio.- Presentan las mejores condiciones edáficas y topográficas para la instalación de cultivos de acuerdo con las condiciones ecológicas de la zona, se ubican principalmente en áreas uniformes sin pendiente, no están expuestas a la erosión hídrica ni eólica y cuentan con abundante flora microbiana. microbiana. Las limitaciones para estas tierras son son la moderada pendiente, fertilidad mediana y bajo contenido de macro nutrientes como el nitrógeno y el fósforo. 

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  Tierras aptas Pastos.Son aquellas de pendientes moderadas a fuertes, entre (4  – 15%), (4 –  15%),para también fuertemente empinadas (15  – 25%), (15 –  25%), localizadas por encima de los 3,400 msnm., estos suelos son muy ácidos y el contenido de materia orgánica es alto, pero de baja fertilidad, porque, tanto el nitrógeno como el fósforo son escasos. Estas tierras se encuentran asociadas con tierras de protección. Estas tierras son muy escasas en el distrito.   Tierras

para la Producción Forestal.- Son tierras con pendientes muy empinadas (50  –  –   70%), los suelos son poco profundos y rocosos, estando la mayor parte en pendientes pronunciadas. Debido a sus limitaciones, estas tierras solo pueden utilizarse para la producción forestal maderable siempre y cuando se manejen técnicamente.

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  Tierras

de Protección.- En este grupo se incluyen aquellas tierras que presentan severas limitaciones para la explotación agropecuaria y forestal; se estima que el 5% de la superficie total corresponde a este tipo de tierras. Una política de uso racional de estos suelos, como la conservación de la vida silvestre, protección de cuenca, minería y otros, pueden evitar su degradación acelerada. El 

riego por aspersión y el descanso de tierras es apropiado para esta zona. TENENCIA DE TIERRAS La forma de tenencia de la tierra es predominantemente de propiedad individual. Las Comunidades Nativas tienen tierras comunales. Debe promoverse la existencia de Áreas Naturales Protegidas. SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL El proceso de saneamiento físico-legal en el distrito de Coviriali tiene un avance considerable. El ex Programa Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) del Ministerio de  Agric  Ag ricult ultur uraa ha venid venidoo trab trabaj ajan ando do en en la zon zonaa para para efe efect ctua uarr el san sanea eami mien ento to de de la la pose posesi sión ón de los predios rurales deel propietarios individualesy yel de las Comunidades NativasPúblicos con la finalidad de otorgarles Título de Propiedad registro en los Registros (SUNARP). A la fecha aún existen muchos predios sin título de propiedad.  A parti partirr del 2008 2008 COFOP COFOPRI RI,, inst institituc ución ión del del Minist Minister erio io de Viv Vivie iend ndaa asume asume el comp comprom romiso iso de formalizar la propiedad rural al 100%, el mismo que le servirá al portador como una garantía real ante instancias financieras. LITIGIOS Los problemas en la tenencia de tierras se enmarcan a la falta de deslinde entre colindantes, esto dificulta y entorpece el proceso de titulación de los predios rurales. TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN Los productoresDE mantienen aún sus costumbres ancestrales en la siembra, el cultivo, la cosecha y post cosecha, no se capacitan, sólo aplican conocimientos empíricos. Los migrantes se adecúan a la tecnología incipiente de la zona e imitan a los agricultores locales, no utilizan semillas certificadas, fertilizantes, por tanto tienen bajos niveles de producción y productividad.  APOYO  APOY O IN INSTI STITUC TUCIO IONAL NAL El apoyo institucional de la Agencia Agraria Satipo -MINAG no responde a las demandas de competitividad de los productores. Del mismo modo no se observa ningún otro apoyo institucional de ONGs ú otras Instituciones.

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La Municipalidad Distrital de Coviriali, respondiendo a los pedidos y aspiraciones de los productores, en el Presupuesto Participativo y Planes de Desarrollo, viene implementando la Subgerencia de Desarrollo Agropecuario a partir del cual se inicia una etapa de apoyo a la población rural por Zonas o Cuencas de acuerdo a sus realidades específicas. En un primer momento se ha iniciado dando impulso a la producción de plantones de Café y Cacao en eldeVivero Agroforestal, los cuales son atendidos a precios de costo a los agricultores Coviriali. En un segundo momento se está realizando capacitación y asistencia técnica a los productores en manejo tecnificado de café y cacao, y que acceda a mejores precios con una producción competitiva. b)  PRINCIPALES CULTIVOS Los principales cultivos de agro exportación son el café y el cacao y los restantes son para los mercados local, regional, nacional y para el autoconsumo. Los Los nivele niveless de de rendimiento de los cultivos principales están por debajo del promedio nacional. c)  El MERCADO mercado para la producción agrícola tiene los siguientes niveles: local, regional, nacional y exportación. Así tenemos que el 100% de la producción de café, cacao, achiote se destina al mercado de Lima y la exportación. Los frutales, yuca, maíz, entre otros son destinados a los mercados local, regional y a Lima. d)  CONSUMO El consumo familiar a nivel de los agricultores de la zona se basa en la yuca, el plátano, frijoles, arroz y maíz; para ello destinan aproximadamente del 10 al 15% de su producción. Consumen además el 90% de su producción de pituca, mauna y algunas hortalizas, gracias a ello han podido afrontar con relativas ventajas la desnutrición. Asimismo el cultivo de maíz le sirve para alimentar sus crianzas: vacunos, porcinos, aves de corral. e)  INICIATIVAS PRODUCTIVAS Las iniciativas productivas a nivel empresarial son planteadas básicamente para los productos alternativos y para la actividad agroindustrial, principalmente para el procesamiento del plátano, yuca, maíz amarillo duro, café y cacao, así como para dar valor agregado a los cítricos. Existen iniciativas en la producción de guanábano, sacha inchi y el cultivo de flores y plantas ornamentales, como las Heliconias, gracenias, palmeras y otras. El Distrito de Coviriali tiene buenas condiciones para la agroindustria. Es necesario mayor organización, capacitación, gestión y apoyo institucional.

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f)  CULTIVOS POTENCIALES Las mayores áreas cultivadas en el distrito de Coviriali corresponden a: café, plátano, cacao. Los productos agrícolas que se produce en mayores volúmenes (TM) son el plátano, piña, café y yuca. Los que ostentan los precios mas elevados son el cacao, café, fríjol, maní, entre otros. En producción de pastos para el ganado vacuno, cebuino, destacan: Braquearia, Pasto Elefante, Kudzú, cuyos rendimientos son elevados debido a la permanente precipitación pluvial. En conclusión, se recomienda que el agricultor evalúe estas referencias y de acuerdo a la disponibilidad de sus recursos, condiciones de piso ecológico de sus predios oriente sus cultivos para incrementar la producción, la productividad y lograr mayor rentabilidad. Asimismo, debe considerarle la posibilidad de dar valor agregado a sus productos vía el proceso agroindustrial agroindustrial.. Para lograr en sostenibilidad, se recomienda mercados, capacitar a los productores gestión empresarial, calidad y identificar competitividad; y en especial promover y fortalecer las organizaciones agrarias en torno a cadenas productivas orientadas a la exportación y acceder a la producción orgánica, cafés especiales y sistema del Comercio Justo. g)  FACTORES QUE INCIDEN EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 1) Clima El comportamiento del clima es cálido y húmedo, con precipitaciones pluviales favorable para el proceso de crecimiento, desarrollo y la producción de los cultivares. 2) Suelo Es recomendable que los suelos agrícolas, luego de realizadas las cosechas, descansen para su renovación natural de los nutrientes, mientras que los terrenos recién aperturados y/o preparados, ingresen para la siembra. Sin embargo muchas parcelas quedan por sembrar, debido a la falta de recursos económicos para la siembra. 3) Planta Por la presencia de las precipitaciones pluviales, los suelos se encuentran húmedos, favorable para los cultivos que se encuentran en sus diferentes procesos fisiológicos de crecimiento, desarrollo y maduración. Sin embargo, en los terrenos de mayor humedad, hay ataque de enfermedades fungosas, como: Ojo 62

 

 

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de Pollo, Pie Negro y arañero en el cultivo de café, la moniliasis, mazorca negra y la escoba de bruja en el cultivo de cacao, la mancha parda en el cultivo de tangüelo y mandarinas, entre otras. Por otra parte la falta de recursos económicos y la escasa asistencia técnica, limitan a los agricultores de realizar o ejecutar controles y prevenciones de afección de plagas y enfermedades de las plantas, es decir un manejo de control integrado de plagas y enfermedades. 4) Mecanización Agrícola En la temporada de cosecha, baja significativamente la demanda de requerimiento de maquinaria agrícola. El precio de alquiler de tractor New Holand por parte del MINAG, mantiene el precio establecido de S/.40.00 hora/máquina, además el productor tiene que asumir con el combustible de 1.5 galones de petróleo por hora/máquina, cuyo importe es de S/.19.00, lo cual totaliza a S/ 59.00 hora/ maquina, A esto, se agrega el pago de combustible por traslado de máquina de uno a tres galones de petróleo según la distancia al lugar de trabajo. En este sentido, la solicitud de uso del tractor delmediana MINAG no tan de atrayente. Por otra parte el alquiler de tractores de capacidad pores parte las empresas y agricultores privados, oscila de S/ 40 a 50.00 hora/ máquina libre de todo. 5) Mano de Obra   La mano de obra es utilizada para limpieza de cultivos, cosecha de café y otras labores culturales. En la temporada de cosecha existe poca disponibilidad de mano de obra, ya que la mayoría del personal proviene de la sierra y otras partes del país y hay dificultad cuando ocurren eventos en sus localidades. Se practica el trabajo por contrato, pagándose al importe de S/. 180.00 a 400.00 por hectárea, en trabajos de deshierbo, apertura de terrenos, rozo y otros afines. El jornal pagado por día, tanto a varones como a mujeres es de: PRECIO POR JORNAL (S/.) DETALLE VARONES MUJERES Jornal Sin 20.00 20.00 Comida Jornal Con 15.00 15.00 mida Fuente: Diagnóstico local-2008.

6) Crédito   En la provincia de Satipo, el crédito por parte de la Banca Privada es limitado. La Caja Municipal “Huancayo”, EDPYME Confianza y Cáritas Satipo-Atalaya, Satipo-Atalaya, vienen

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otorgando crédito agrario en pequeña escala, con un interés mensual de 4 y 5 % mensual. Por otra parte, los créditos gestionados a través de Agro Banco no es oportuno ni eficaz, por lo que los agricultores se encuentran decepcionados por la demora en la gestión crediticia. y aprobación de parte de los analistas y funcionarios de la referida Institución 7) Insumos para la producción producción agrícola agrícola   Fertilizantes

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Hay poco abastecimiento de insumos agrícolas en las comercializadoras, los precios altos limitan su utilización a los productores, quienes por la escasa disponibilidad económica y bajos precios de sus productos no acceden a estos insumos. Los precios de los fertilizantes se han incrementado respecto al año 2007. No hay Guano de Isla en el mercado, a pesar que plátanos; los agricultores requieren para de la fertilización de cultivos de café, cacao, cítricos, así mismo hay escasez roca fosfórica.  Ante esta  Ante esta difi dificu cultltad ad para para los agri agricu cultltor ores es,, la Munici Municipa palid lidad ad Distrit Distrital al de Coviri Coviriali ali,, a través de la subgerencia de Desarrollo Agropecuario está apoyando en la provisión de Abono a precio costo para los productores de Coviriali.   Pesticidas

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Existe stock de pesticidas en las casas comerciales, los precios se mantienen estables pero los agricultores no acceden por la carencia de recursos económicos. Los precios de los herbicidas sí se han incrementado.   Semilla



En general existe poca oferta de semillas mejoradas. Para los cultivos permanentes como café, cacao, cítricos, palto; son los propios agricultores quienes preparan sus plantones de acuerdo a su necesidad y en otros casos son procedentes de viveros de las Municipalidades de Coviriali, Río Negro, Pangoa, Mazamari y Llaylla. Los plantones frutícolas son también escasos. 8) Comercialización Pocos son los agricultores individuales y/o organizados que realizan la comercialización de sus productos; la mayoría de los productores comercializan sus productos a través de los comerciantes y/o intermediarios, quienes se desplazan a los diferentes anexos, ofreciendo muchas veces precios por debajo de 64

 

 

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los costos de producción. Los agricultores debido a su necesidad de liquidez aceptan estas condiciones aún en contra de sus propios intereses. Las carreteras viales y troncales de penetración a las zonas rurales de producción se encuentran en pésimas condiciones, deterioradas por efecto de las continuas lluvias durante los meses diciembrea los a abril, encareciendo el flete local y dificultando su traslado de losdeproductos mercados local, regional y nacional. 9) Asistencia Técnica La asistencia técnica en el sector agrario es muy restringida, máxime si tenemos en cuenta que el ente rector en este rubro es el Ministerio de Agricultura (MINAG) de acuerdo a Ley tiene como finalidad promover el desarrollo sostenido del sector agrario y para ello tiene un rol promotor básicamente. Las funciones que competen al MINAG son las siguientes: a)  Formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario, en materia de preservación y conservación de los recursos b)  naturales. Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria. c)  Establecer las condiciones que permitan la libre participación de los agentes productivos. d)  Promover la participación de la inversión privada en el desarrollo del Sector  Agrar  Ag rario. io. e)  Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología Agraria y las demás que le asignen las leyes. Sin embargo, el MINAG cuenta con Organismos Públicos Descentralizados y Programas, que brindan asistencia técnica a los productores del ámbito nacional con énfasis en Sierra y Selva, y son los siguientes:   El Instituto Nacional de Investigación Agraria   –INIA; –INIA; que cumple labores de investigación y asistencia técnica de manera restringida.   El Servicio Nacional de Sanidad Agraria –  –SENASA; SENASA; tiene la función de velar por la sanidad de cultivos y crianzas, brinda asistencia técnica mínima en la provincia.   El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos  –PRONAMACHCS, –PRONAMACHCS, que brinda asistencia técnica a productores de zonas alto andinas. No tiene presencia en la provincia de Satipo.   El Instituto Nacional de Recursos Naturales  –INRENA, –INRENA, tiene como función velar por el uso sostenible de los recursos naturales, especialmente los recursos forestales de la región. Su presencia es restringida. 65

 

 

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 

El COFOPRI, ex – ex – PETT,  PETT, cuya tarea básica es el Saneamiento físico legal de los predios individuales y Comunales. Su presencia es insuficiente.

Como se aprecia, la asistencia técnica de estas OPD’s es mínima. Es necesario precisar también que se cuenta con la Agencia Agraria – Agraria – Satipo,  Satipo, dependiente de la Región de Juníntareas -MINAG, la cual tiene limitaciones logísticosAgraria para cumplir de asistencia técnica efectiva.de recursos humanos y CARITAS Satipo - Atalaya realiza labores de capacitación y asistencia técnica a productores del ámbito provincial, en café, cítricos y piña en los distritos Río Negro, Pangoa, Satipo y Mazamari. En el Distrito de Coviriali no han tenido intervención alguna. 10) Asistencia Financiera Es importante resaltar que el sector agropecuario no cuenta con una entidad financiera que le brinde apoyo crediticio con intereses accesibles a los productores. El Agrobanco no atiende las expectativas de los productores agropecuarios. En la provincia de Satipo existe instituciones financieras que orientan sus créditos sólo al sector servicios y/o comercio, tales como: Banco de Crédito, EDPYME Confianza y la Caja Municipal Huancayo. Cáritas del Perú, a través del programa Microfinanzas brinda apoyo Crediticio para la conformación de microempresas. INSTITUCIONES CREDITICIAS - PROVINCIA SATIPO RAZÓN SOCIAL Banco de Crédito del Perú

DISTRITO

 Agro BBan  Agro anco co -R -Reg egió iónn Centro Cáritas Microfinanzas

DIRECCIÓN Jr. Manuel Prado 241Satipo Jr. Santiago Norero N°  –Hyo  –492-2do Hyo piso-El Tambo

Satipo

Jr. Francisco Irazola Nº

Satipo

Edpyme Confianza

Jr. Manuel Prado 329 – 329 – Satipo

Satipo

Pequeñas y microempresas

Caja Municipal de  Ahorr  Aho rroo y CCré rédi dito to HUANCAYO

Jr. Manuel Prado s/n – s/n – Satipo

Satipo

Comercio, Servicios, PYMES, público en general.

Banco de la Nación

Jr. Francisco Irazola N° 639 Satipo

Satipo

Servidores Públicos.

Satipo

CRÉDITOS ORIENTADOS A: Comercios, servicios, público en general. No tiene pres presencia encia eenn Satipo. Funciona una oficina con fines informativos. Comercio, Servicios, PYMES, público en general.

Fuente: Elaboración propia en base a información recabada – recabada – Junio  Junio 2008

2.2.7

66

 

 

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 ACTIVI  ACTI VIDA DAD D PECUA PECUARIA RIA La actividad pecuaria constituye una tarea complementaria a la agricultura, básicamente en el aprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una ganadería que comprende ganado vacuno y porcino. En la producción pecuaria, el 10% se destina para el autoconsumo y el 90% para la comercialización en los mercados locales. a) Principales Crianzas e Indicadores de Producción y Productividad. La actividad pecuaria comprende en primer término el ganado vacuno, Le sigue la crianza de animales menores.

Distritos Coviriali

POBLACIÓN PECUARIA - PROVINCIA SATIPO CRIANZAS (Unid.)  Vacuno  Vac unoss Ovi Ovinos nos Por Porci cinos nos Aves Aves 860 360 640 9260 Fuente: Agencia Agraria Satipo – Satipo – MINAG  MINAG –  – 2008.  2008. DISTRITO COVIRIALI: POBLACIÓN PECUARIA (Unid.) Vacunos; 860; 8%

Ovinos; 360; 3%

Porc orcinos; inos; 640;

Vacunos

Ovinos

 6%

Porcinos  Aves;  Av es; 9260; 9260;  83%

 Av  Aves

b) Tecnología de Producción La tecnología empleada en la actividad pecuaria es incipiente y rudimentaria, basada en la ganadería extensiva con ganado “criollo”, en la cual la inversión es mínima y consecuentemente los rendimientos por peso de carcasa es bajo. c) Apoyo Institucional Existe un apoyo mínimo a la actividad pecuaria, orientada fundamentalmente en el control de la fiebre aftosa, mas no así en el manejo integral del ganado, resalta la participación del SENASA, organismo del Ministerio de Agricultura que vela por la sanidad de cultivares y crianzas.

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d) Asistencia Técnica La asistencia técnica a la actividad pecuaria es escasa, de allí que la calidad genética de los animales sea baja, denominado “criollo” o “chusco”. Los productores que cuentan con crianzas necesitan capacitaciones y/o asistencia técnica, especialmente para el ganado vacuno de ordeño. No existe instituciones públicas y/o privadas que brinden asistencia en esta actividad, es considerado como negocio familiar; sin embargo la demandatécnica de carne de chancho, gallinas, cuyes es exigente en el mercado. e) Mercado El mercado para la producción pecuaria de vacunos es Satipo y Lima, mientras que para los animales menores es Satipo y la diferencia para autoconsumo. f) Iniciativas Productivas Las Iniciativas Productivas se dan fundamentalmente en la crianza de ganado vacuno de ordeño.

   AC 2.2.8  ACTI TIVI VIDA DAD D AGROI AGROIND TRIAL ALde Coviriali es muy incipiente a pesar que se La actividad agroindustrial enNDUS elUSTRI distrito cuenta con potencial de producción agropecuaria, energía eléctrica suficiente y la ventaja de estar muy cerca de la ciudad de Satipo para proveerse de otros insumos necesarios.

La agroindustria debe ser promovida con prioridad por las instituciones públicas y privadas; es la que ampliará mercados e impulsará las actividades agropecuarias, generará empleo, fuentes de trabajo e ingresos económicos para las personas dedicadas a este rubro. Es necesaria la intervención interinstitucional, interinstitucional, liderado por el gobierno local distrital y debe ser apoyado por el gobierno local provincial, mediante un Programa sostenido para la promoción, capacitación, asistencia técnica y financiera y el otorgamiento de incentivos tributarios. La alternativa agroindustrial es una excelente oportunidad para disminuir los índices de pobreza y contribuir al desarrollo. a) Empresas Agroindustriales Las micro empresas agroindustriales existentes no reciben asistencia técnica y la mayoría trabajan sin las licencias de saneamiento ambiental y calidad de productos por parte de la DIGESA (MINSA) y mucho menos otras certificaciones de calidad como las ISO 9000, clave para ingresar a mercados de Lima y la exportación. Existen escasas microempresas dedicadas a la carpintería en madera, cajonerías, piladoras y molinos; y otras como elaboración de quesos, pasta de cacao, tostadoras de 68

 

 

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café y apiario a nivel artesanal. La pasta de cacao y miel de abeja, por sus características de sabor, color y aroma agradables son preferidas por visitantes y turistas. La producción esta destinada al mercado mercado local,  local, regional y nacional. b) Potencialidades de Desarrollo El desarrollo de ladebe agroindustria está yencon función a la actividad agrícola delpotencial distrito y para de la elProvincia, la cual ser de calidad producción planificada. Los productos que tienen posibilidades de darle valor agregado, vía empresas agroindustriales son: el café, el cacao, el plátano, la yuca, los cítricos, maíz amarillo duro; los que pueden ser transformados y pueden generar fuentes de trabajo y mejorar las condiciones socio económicas de los productores. Es necesario orientar la producción hacia la exportación. En el cuadro se presenta algunas especies de flora como potenciales para el desarrollo de la Agroindustria en la Provincia. PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES CON POTENCIAL AGROINDUSTRIAL

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO Rollinia mucosa (Jacq.) Baillón Solanum sessiliflorum Dunal.

 Anona  Ano na Cocona Maracuyá Guanábana

 Annona  Anno na muri murica cata ta L.  Anno  An nona na monta montana na Macf Macf..

Marañon

 Anac  An acar ardi dium um occi occide dent ntal ale e L.

Sacha Culantro Carambola Chanca piedra Sacha Inchi

Eryngium foetidum L.  Aver  Av errh rhoa oa Ca Cara ramb mbol ola a

USOS Pulpa fresca (refrescos, jugos, helados) Pulpa de fruta (jugos, néctares, mermeladas, dulces, compotas.) Fuente de pectina, jugo y aceite esencia Pulpa de la fruta fresca (helados, jugos néctar, dulces, mermeladas. Pulpa del fruto; nuez y cáscara de la semilla para obtener cardol Condimento de alimentos.

PARTE ÚTIL DE LA PLANTA

Se utiliza las hojas.

Pulpa la frutamermeladas.) fresca (Jugos, Néctar,dedulces, Hojas Semillas

Pulpa de la Fruta Disuelve piedras del riñón. Excelente nutriente.

Pulpa de la Fruta Pulpa de la Fruta El fruto, la cáscara y semillas Hojas, Pulpa de la Fruta Toda la fruta

Fuente: Investigación Diagnóstico 2008.

2.2.9 ACTIVIDAD PISCÍCOLA En la actualidad los ríos que atraviesan el distrito Coviriali cuentan con pocos recursos hidrobiológicos en sus aguas debido a la contaminación, el vertimiento de residuos sólidos, la descarga de los efluentes líquidos y falta de atención por parte de pobladores.  A esto se suma suma que que los pobla poblador dores es dan poca poca impo import rtan ancia cia a la activi activida dadd piscíc piscícol olaa por el desconocimiento y falta de costumbre.

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Para una crianza tecnificada, es necesario considerar aspectos básicos: la cantidad y calidad del agua, temperatura del agua, características físico químicas del suelo, topografía del terreno y otros elementos complementarios. Para la construcción de estanques se debe tener en cuenta aspectos climáticos, fuente de agua en cantidades el tipo de suelode debe ser impermeable, con poca permanente filtración y elylugar debe ser adecuadas, accesible para el traslado insumos y la producción hacia los centros de consumo. La disponibilidad de recursos naturales y condiciones climatológicas favorecen la crianza de peces amazónicos. Aprovechando los efluentes y ojos de agua existentes y con la debida atención y asistencia técnica es posible la producción de especies con fines comerciales: carachama, chupadora, paco, gamitana, pacotana, karpas, boquichico, tilapias, trucha, entre otros; los cuales son criados bajo dos sistemas: a) Crianza Semi Intensiva:  Intensiva:  Se practica en estanques drenables, debidamente construidos o artificiales, donde la carga de peces es mayor (1 pez/m2) que en la extensiva, los diversos de peces fertilizado aprovechany las de alimentos naturales que contengatipos el estanque a ladistintas vez sefuentes suministra alimento complementario y se hace el seguimiento del cultivo, este tipo de cultivo es practicado por la gran mayoría de piscicultores en la amazonía peruana. b) Crianza Intensiva: Este Intensiva: Este sistema requiere mayor control de la calidad del agua en el estanque, mayor cantidad de cultivo por unidad de área (2 a 4 peces/m2) y el engorde resulta exclusivamente del empleo del alimento artificial. El ingreso de agua es permanente para tener renovación y se usan implementos para aumentar la concentración de oxígeno: aireadores, paletas, recirculación de agua. Se requiere también una infraestructura adecuada, es necesaria la asistencia técnica de un profesional en la materia. En la zona se está practicando de una manera todavía restringida el Sistema de Crianza Semi Intensiva. Mercado El mercado que capta la producción de la zona es básicamente de tipo local, toda vez que los recreos de Satipo, Pichanaki, Chanchamayo absorben la oferta de estos productos, quedando expedito el mercado de Lima, cual tiene una demanda insatisfecha de estos peces por la exquisitez de sus carnes. Los precios vigentes del paco y/o gamitana es de S/. 14.00 a S/. 16.00 el Kg. dependiendo de la época de mayor demanda del mismo. Importancia de Promover esta Actividad 70

 

 

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  Permite generar muevas fuentes de trabajo.   Contribuye a la seguridad alimentaria de la zona.   Aport Aportaa a la diet dietaa alim alimen enta taria ria de los niños niños y pe pers rson onas as mayor mayores es po porr su al alto to valo valo

  

nutritivo.   Oportunidad para poblar y repoblar los recursos hidrobiológicos de nuestros ríos.   Alter Alterna natitiva va ec econó onómi mica ca fr fren ente te a dificu dificultltad ades es en ot otra rass act activ ivida idade dess com como: o: agricultura, ganadería, explotación de recursos maderables, etc.

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Organización  Actua  Act ualm lmen ente te,, llas as pe pers rsona onass que que se se dded edica icann a la act activi ivida dadd pisc piscíco ícola la est están án ag agru rupa pado doss en la “Asociación de Acuicultores Ing. Antonio Galeas R Rada” ada” y cuenta con 10 asociados a nivel de la provincia de Satipo. Zonas Se vienen iniciando producciones de manera semi-intensiva en: Bellavista, Complejo Piloto de Río Blanco 2da. Etapa. En las Comunidades Nativas San José de Panamá y Umanavanti existe interés por desarrollar esta actividad en base a los recursos naturales con los que cuentan. Del mismo modo en los centros poblados de las partes altas existe bastante interés de aprovechar los ojos de agua para la crianza de truchas. 2.2.10 AC  ACTI   TIVI VIDA DAD D TURÍS TURÍSTIC TICA A El distrito de Coviriali cuenta con un potencial turístico, bellos bellos parajes naturales, recreos recreos que constituyen un atractivo para los turistas nacionales y extranjeros. A ello se suma la existencia de las dos Comunidades Nativas Asháninkas: C.N. Umananvanti y C.N. San José de Panamá, étnia milenaria cuya cultura se remonta hasta antes de Cristo; sus principales actividades son la caza, la pescay yrevalorar. la artesanía; cuyas costumbres modos de vida ancestral es necesario conservar Además se cuenta ycon Gente comprometida con el desarrollo turístico, capaces de potenciar los recursos existentes y crear un nuevo escenario para el desarrollo turístico. Pero debe precisarse que es necesario crear las condiciones, desarrollar capacidades, poner en marcha un programa que genere oportunidades para todo un sector interesado en la actividad turística, entre ellos los jóvenes. Su mayor potencial es su ubicación estratégica, cercana a Satipo, que lo propone como una de las mejores zonas para promocionarse como zona recreativa para la población satipeña, capaz de brindar espacios de esparcimiento y bienestar personal.

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 Así mismo mismo,, será co conv nven enien iente te tener tener pres presen ente te que gran gran part partee del territ territori orioo esta habit habitad adoo por “colonos”, cuyos lugares de origen son la Sierra Peruana y también tienen sus respectivas costumbres y modos de vida. PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE COVIRIALI Se denomina recurso turístico a todo lugar, objeto o acontecimiento de interés turístico, natural y/o socio cultural que constituyen el patrimonio turístico. Se encuentran categorizados de la siguiente manera: CATARATA “SANTA MARÍA” ..- Se encuentra en el distrito de Coviriali anexo

Santa María tiene una altura aproximada de 25 mt con poco caudal que se desliza por una alta pared de roca. No cuenta con una poza debido a que su lecho es rocoso y se encuentra rodeado de abundante vegetación. La zona ha sufrido una extracción forestal selectiva de sus especies más valiosas como caobas, cedros, tornillos, entre otros. Este Recurso Turístico tiene jerarquía 0, a diferencia de otros recursos turísticos ubicados en el ámbito provincial, de los cuales 6 tienen jerarquía 1 y 5 tienen  je  jera rarqu rquía ía 2. 2.2.11ACTIVIDAD ARTESANAL En el distrito de Coviriali la actividad artesanal es escasa y no se le da importancia como generadora de economía. Está relacionada a las costumbres de los lugares de origen, ya sea del poblador “colono” y del poblador indígena; quienes también están perdiendo sus costumbres respecto a esta importante actividad para la etnia Asháninka Las Comunidades Nativas del ámbito provincial, en su gran mayoría se dedican a esta actividad, los trabajos son manuales con recursos y elementos de la zona, consistentes en: collares, cortinas de semillas silvestres, usan los huesos de animales, dientes y plumas de algodón. aves del Sus monte para fabricar sombreros deespecialmente bombonaje, canastas de bejuco tejidos de trabajos son característicos, las prendas de vestiry que confeccionan con figuras geométricas. a) Producción Las Comunidades Nativas de Coviriali: C.N. Umanavanti y C.N. San José de Panamá realizan esta actividad sólo para satisfacer sus necesidades familiares. Ellos no comercializan sus artesanías. Es conveniente acotar que a nivel de la Provincia de Satipo existen grupos organizados al interior de los distritos que se dedican a la artesanía, como es la Comunidad Nativa de  Atah  At ahual ualpa pa,, las Comun Comunida idade dess Nati Nativa vass de Río Tamb Tambo, o, Río Neg Negro, ro, Pa Pang ngoa oa,, Mazam Mazamar ari;i; los cuales producen sus artesanías y luego comercializan en ferias locales o en la misma 72

 

 

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Comunidad; sus productos son ofertados en la ciudad de Satipo en las casetas turísticas, así como en las ciudades de Huancayo y Lima. b) Apoyo Institucional La Municipalidad Provincial de Satipo y otras municipalidades distritales vienen apoyando esta actividad propia de los hermanos asháninkas. En Satipo existe 02 Stand’s que ofertan estos trabajos, la que ha sido habilitado gratuitamente para la venta de estos productos. Del mismo modo, la Municipalidad de Río Tambo, viene impulsando esta actividad, con capacitación y entrega de telares a las personas que confeccionan prendas para su posterior venta en las ferias o mercados respectivos.

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2.3 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL Y  AMBIENTAL 2.3.1 RECURSOS NATURALES  A) Suelo Posee características propias de la selva alta y baja, materia orgánica y Ph bajo (suelos ácidos), contaminado de arena en las riberas de los ríos. Los suelos de Coviriali se clasifican en: Suelos aluviales: (Formado por materias arrastrados por los ríos) Suelos coluviales: (Constituido por materias primas húmedas) La mayoría de suelos han ido decayendo en su fertilidad pues al paso de los años han sido explotados sin un control adecuado, con el único fin de obtener ganancias económicas sin importar la conservación de la biodiversidad. Tipos de Suelos Según la clasificación propia de las Comunidades Nativas, se tiene:   Kamarapatsari: Tierra marrón, adecuado para sembrar yuca, maíz, maní, plátano, etc.   Kisariptsari: Tierra oscura, principalmente para sembrar maíz, yuca, palma, etc.   Kiteripatsari: Tierra amarilla, especial para sembrar piña, barbasco, etc.   Kityonkaripatsari: Tierra roja, para cultivar solo yuca. 

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B) Aire El aire en el distrito de Covirialia es limpio, porque no existen actividades económicas, tales como la Minería, Metalurgia o fábricas que puedan contaminar la atmósfera; sin embargo, cuando los agricultores desean ampliar la frontera agrícola realizan prácticas inadecuadas de roso y quema. Hay que tener en cuenta que la existencia de áreas boscosas purifica el aire contaminado de otros lugares del planeta. C) Agua El distrito de Coviriali cuenta con recursos hídricos y forma parte de la Red hidrográfica de la Cuenca del Río Tambo: Ríos El Río Satipo nace en la Laguna Tuctuca, parte más alta de la Provincia de Satipo.

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El Río Coviriali desemboca al Río Satipo y éste a su vez desemboca al Río Perené, el cual se une con el Río Ene para formar el Río Tambo (Provincia Satipo). El Río Tambo se une con el Río Urubamba (Cuzco) y forma el Río Ucayali (Provincia Atalaya, Departamento Ucayali). Cuencas El Distrito de Coviriali forma parte de la Microcuenca del Río Satipo y éste a su vez forma parte de la Sub Cuenca del Río Perené, el cual forma parte de la Cuenca del Río Tambo. Manantiales Son también conocidos como aguajales. Existen numerosos manantiales u ojos de agua que son usados fundamentalmente para abastecimiento de agua para el consumo humano. Existe interés usar estas agua para la acuicultura. D) Flora de Coviriali no cuenta con Áreas Naturales Protegidas y es muy El Distrito importante considerar una política de protección de los bosques, los principales recursos naturales y la biodiversidad, más aún si en este territorio se encuentran asentadas 2 Comunidades Comunidades Nativas: C.N. Umanavanti y C.N. San José de Panamá. El Distrito de Coviriali se encuentra afectado por la deforestación y pérdida de la calidad de gran parte de sus bosques. Debido a los inadecuados manejos de bosques, los propietarios de parcelas agrícolas ya no cuentan con zonas de reserva que protejan sus propiedades. Es necesario considerar la ejecución de programas de Reforestación y manejo adecuado bosqueselpara una agricultura sostenible en el ámbito distrital, con la finalidad dedeasegurar patrimonio ambiental, social, turístico y económico. Especies forestales maderables Uno de los principales problemas es que las especies forestales maderables han sido explotadas de forma irracional. En las Comunidades Nativas todavía se tiene algunas muestras de especies maderables de gran valor comercial, como la caoba, cedro, mohena, nogal, tornillo, congona, ishpingo, roble, bolaina blanca, lupuna, catahua y copayba entre otros . Tiene que considerarse un riguroso programa de Reforestación con estas especies para beneficio tanto de las Comunidades Nativas como para los “Colonos” propietarios de los fundos o parcelas dedicadas a la agricultura.

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DISTRITO COVIRIALI: ESPECIES MADERABLES NOMBRE COMUN  Alcanfor (*) Cedro (*) Mohena (*) Nogal (*) Tornillo (*) Congona (*) Ishpingo (*)

GENERO

FAMILIA

NOMBRE COMUN

GENERO

FAMILIA

Nectandra Phoebe Cederla

Lauraceae Miliceae

Ojé Pashaco

Fiscos Schizolobium

Moraceae Mimosaceae

Lauraceae

Quinilla

Chiysophyllum

Sapotaceae

Combretaceae Mimosaceae

Sapote Shimbillo

Matisia Inga

Bombacaceae Mimosaceae

Tamamuri

Oqcodeia

Moraceae

Uchomallea

Triehilia

Maliaceae

 Yacushapana

Terminalia

Combretaceae

 Yachama Capirona Lagarto Caspi Mashonaste

Poulsenia Calycophillum Calophyllum Clarisia Heliocarpus SP:

Moraceae

 Aniba Ocotea Terminalia Cedrelinga Brosimun SP

 Amburana, Caerensis Caoba (*) Seistenia, Macrophilla Roble (*) Ocotea SP. Bolaina (*) Calicophyllum Hura Euphorbiaccac Catahua Chimicua Perebea Moreaceae

Lupuna Negra Machin Sapote Machinga

Chorisia

Bombacaceae

Huambo

Matisia

Bombacaceae

Palo Balsa

OchoromaSP.

Psedolmea

Moraceae

Diablo Fuerte

Podacarpus Montanus

Moraceae

Fuente: Entrevista Diagnóstico 2008. (*) Especies más comerciales

La Caoba Caoba es  es una de las especies de interés forestal más valiosas para la comercialización, debido a la fineza de su madera, usada especialmente para trabajos de ebanistería fina. También para la arborización de avenidas; el árbol genera frondosas sombras que adornan monumentalmente las vías principales y secundarias. Sus raíces no representan problema porque presenta geotactismo positivo, por lo que la raíz crece hacia el centro de la tierra y no afecta así a las aceras ni a las calles. Esta especie por su fineza ha desaparecido casi en su totalidad de todos sus hábitats en el mundo. Se puede encontrar todavía en los valles del Distrito Pangoa y en las Comunidades nativas del valle del Río Tambo. Su precio actual es de más de 1,000 Dólares por metro cúbico aserrado y muy difícil de conseguir. Según informaciones de los expertos, por cada hectárea de bosque virgen existe alrededor de 100 especies de árboles, que se encuentran distribuidos en cuatro estratos: dominantes, codominantes, suprimidos y oprimidos. La división de las especies forestales esta de acuerdo al uso y aprovechamiento que se le da y están divididos en cinco categorías: Maderables, Alimenticias, Medicinales, Artesanales y Diversos usos.

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Es importante hacer notar que la Provincia de Satipo, del cual es parte el Distrito de Coviriali, constituye un emporio forestal. El potencial forestal del departamento de Junín está determinado por la Provincia de Satipo, que ocupa el 44 % del territorio del departamento de Junín con una población forestal impresionante, por lo que es necesario delinear una política específica hacia la protección forestal sostenible desde la Región Junín. Caso contrario, los malos manejos traerían como consecuencia modificaciones irreversibles que a la larga acarrearía graves consecuencias para el ecosistema. Recursos forestales no maderables  maderables  En el distrito Coviriali existe especies no maderables de gran valor comercial, utilizado en medicina natural y para construcciones rústicas apropiadas para el turismo. El aprovechamiento de los Recursos Forestales No Maderables han sido estudiadas por años, en la actualidad existen laboratorios que comercializan en diversas presentaciones productos naturales; para por tanto, la protección y recuperación de nuestros bosques es fundamental el desarrollo económico de nuestra población, a continuación se presenta algunas de estas muestras extraídas de nuestros bosques naturales con principios activos de uusos sos múltiples en la Industria Química. ESPECIES FORESTALES NO MADERABLES DE IMPORTANCIA Nombre Común Palo de Rosa Bálsamo de Copaiba Camarú Sangre de Grado Piri-piri Huaca-remaico Pishco-micuna Uña de gato

Nombre Científico  Aniba duckei  duckei  

Usos

Parte útil de la Planta

Copaifera multijuga   Dipteryx odorata  

Dolores Musculares , Artritis

Corteza, Semilla

Crotón Draconoides

Efecto hemostático que acelera la cicatrización

Látex de la Corteza.

Eleutherine plicata    Aegiphila Efectos similares a la Sangre de peruviana   Grado. Oryctamthum botryostachys .  Antiinflamatorios, Antitumorales y Uncaria tomentosa    Anticonceptivos.

Látex de la Corteza Corteza

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Nombre Común

Nombre Científico Dioscorea composita  

El Barbasco (Cube)

La Chuchuhuaza Maytenus laevis reiss

Bixa orellana l.

 Achiote

Usos Sintetización de la diosgenina para la producción de esteróides. (Retenona).  Antirreumático, antiespasmódico,antidiarreico, antianémico, antitumoral, antiinflamatorio, afrodisiaca  Antidiarreico, antiemético, antipirético, cicatrizante.

 Anacardium Próstata, Cura la Tina occidentale l. Ficus  Antiparasitario de amplio espectro. anthelmintica Erythroxylum Erythroxy lum coca

Marañon Ojé Coca

Estimulante y variadas aplicaciones

Parte útil de la Planta Tallo, Raices.

Corteza Hojas y semillas Hoja, Pepa La Resina. La Hoja de la coca.

Fuente: Entrevista Diagnóstico 2008.

Plantas de uso Artesanal e Industrial Los Asháninkas del distrito de Coviriali han usado a través del tiempo estas plantas para confeccionar sus artesanías utilitarias y adornos. Es conveniente revalorar estas costumbres y apoyar a la población indígena en el trabajo de estas artesanías con fines comerciales; de igual modo para su industrialización. DISTRITO COVIRIALI: PLANTAS DE USO ARTESANAL E INDUSTRIAL NOMBRE Thambishi Mate o Pajo Caña Brava

UTILIDAD Para tejidos finos de canasta para cargar yuca, etc. En utensilios de cocina. Para canastas y flechas.

Shapaja Chonta Capiro Camona  Algodón Bombonaje Topa Cube o barbasco  Achiote Bejuco Pajo Shintipa Quina-quina

Sus hojas endeconfección de esteras techos de casas. Elaboración Puntas para flechas yy arcos. Adecuado como una olla para hervir alimentos. Para fabricar catres, mesas, pared de vivienda. Para el tejido de las chusmas chusmas,, sarato , etc. Sus hojas en la confección de sombreros , carteras, etc. Se une sus flores y tallo para hilar y tejer bolsos. Sus hojas para pesca (tóxico). Para pinturas faciale facialess y alimento. Fabrican canastas para cosechar café. Para hacer pocillos o recipientes para tomar masato y servirse alimentos. ó Palo Balsa, Confección de canoas y balsas. Para confeccionar los coshos, recipientes donde se elabora el masato, bebida típica nativa.

Fuente: Entrevista a Nativos Asháninkas 2008.

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Frutales Nativos y Plantas Venenosas y Exóticas El siguiente cuadro muestra una diversidad de plantas venenosas, exóticas y frutales nativos que existen en el ámbito del distrito Coviriali. FRUTALES NATIVOS Y PLANTAS VENENOSAS Y EXÓTICAS DIVERSIDAD BIOLÓGICA

NOMBRE

Maracuyá, huito, Taperiba, caimito, pacae, Caimitillo, Tsirintiqui, FRUTALES NATIVOS shimbillo, Anona, anotilla, Pomarrosa, Marañón, Quetaqui, cocona, Shimanpiqui, guanábana, Guayaba, hubillas, Guayahua, chimicua, Granadilla, Pjuayo, plátano cola, limón rugoso, Camona, sapote, Ungurabe, Shapaja, Chonta, Carambola ciruela, Plátano bellaco, limón dulce y papaya. PLANTAS Barbasco o Cube, Shivaritsa, Cosampatiqui, Vacashi, Cadritoroqui,  VENENOSAS Sadro, hongos. Orquídea zapatitos de reyna, orquídea zapatitos del rey, r ey, orquídea PLANTAS EXÓTICAS zapatitos del diablo, orquídea Morada, orquídea negra, n egra, orquídea cabeza de dragón, orquídea blanca, orquídea crotons, góngoras, cresta de gallo (Variedades), masdevalia, asta de venado, pomarrosa, estrella de belén, zyncnoches, orquídea angel, Fuentes: Ministerio De Agricultura- Agencia agraria Coviriali – Coviriali  – 2008  2008 y Entrevista a Nativos Asháninkas.

Plantas Medicinales Entre las costumbres de la etnia originaria se encuentra el conocimiento de la medicina natural, que han venido adquiriendo con el transcurrir del tiempo y han sido transmitidos de generación en generación hasta nuestros días. Este valioso patrimonio cultural requiere de un profundo y minucioso estudio científico. Estas plantas medicinales son utilizadas para curar las diversas dolencias de los pobladores indígenas, quienes mantienen en secreto muchas más. PLANTAS MEDICINALES NOMBRE Shiri (Tabaco) Coviriqui Sinriquirishi Pucharoqui

UTILIDAD Utilizado contra la picadura de insectos. Pequeña flor amarilla que es empleado para calmar las picaduras de insectos y arañas. Usado en el momento del baño del bebé para darle buena suerte. Dilatador de vagina, este tubérculo es masticado crudo por mujeres momentos antes de dar a luz. Para el dolor de estómago.

Hierba Luisa Paico, Orégano, Para los cólicos y afecciones del estómago y mala disgestión. amasisa Nogal Hojas para afecciones bronquiales e infecciones de heridas. Setico Piri-Piri

Su corteza se preparaUtilizado similar apara la linaza hervida, muy bueno (Ciperus Articulatus) el dolor de cabeza, cólicos,para paraloslariñones. buena

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NOMBRE Chuchuhuasi Sanando Sacha ajo Jagua Incira Catahua Ojé  Amasia Uña de Gato Higuerilla Huito Sangre de

UTILIDAD digestión. (Erithoxylum Catuaba) Se usa contra el reumatismoy refrios. /sanango Durum Bunt) Para el reumatismo y resfrios. (Pseudocaymma Alliaceum) Para el reumatismo y pulmones. (Genipa American), Familia Rubeaceae, usado para la tos. (Chlorophora Tinctoria L. Gand), familia Moráceae, para curaciones dentales (Hura Crepitana L.) familia Euphorbiaceae, para el control de parásitos intestinales /Ficus Anthelmintica Mart), familia Moraceae, se usa para el cólico. (Eritrina Bianca Wild), familia Leguminoceae, bueno para cólico. (Uncaria Tormentosa) Planta medicinal muy famosa. Efectivo en el tratamiento de úlceras, cáncer, etc. Están revelando sorprendentes resultados en la lucha contra el SIDA. Usado como laxante en poca dosis. Fruto utilizado contra los malos espíritus (Susto, mal de ojo, etc.) Tambien contra el acné. El zumo que se obtiene rayando este fruto se unta sobre la piel y queda impregnado por espacio espacio de aproximadamente 15 o 20 días como si fuera un tatuaje. Para curar todo tipo de heridas internas y externas. Se usa directamente sobre las heridas para formar una capa protectora cuando la herida es superficial o bebiendo unas gotas. Bueno para las infecciones de las amígdalas y heridas perniciosas.

Grado Matico  Ala de Excelente para los riñones. murciélago Chupa sangre Para los golpes (emplastos con las hojas machacadas) Malva Excelente como depurador, desinflamante y para las afecciones de gastritis Fuente: Entrevista a Nativos Asháninkas -2008.

E) Fauna  Aves  Aves El Distrito de Coviriali, tiene una riqueza muy diversa en aves, algunos de ellos se muestra en el cuadro. PRINCIPALES AVES – PROVINCIA COVIRIALI  AVES AVES Nombre Común Nombre Nombre Común Nombre Científico Científico Búho Acestrura Heliodor Violinista o Sui Sui Thrupia Palmarun Gallito de las Rocas Rupícola Peruviana Pájaro Carpintero Melanerpes Cruentatus Grulla Gru Grus Pato Silvestre Aix sponsa Guacamayo Ara Macao Perdiz Alectoris Gracca Loro Psitacidae spp. Tucán o Pinsha Ramphastos Tucanus

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 AVES Nombre Común Relojero o Buduc Chibillo

Nombre Científico Momotus Momota

AVES Nombre Común

Nombre Científico Gavilán, Golondrina, Colibrí, Palomas, Pericos

Pallar a pobladores Nativos Paujil o Pava de Monte, Fuente: Entrevistas y Colonos de la Zona, 2008.

Chihuaco,

Reptiles De igual modo, se muestra los principales reptiles existentes en el Distrito de Coviriali. PRINCIPALES REPTILES REPTILES Nombre Común

Nombre Científico Boa Verde o Esmeralda Corallus Caninus Coralillo Microrus SP. Culebra Jardinera o Dipsas Catesbyi Basurero Carapa Podocnemis Expanda Jergona Bothropos SP. Mantona Epicrates C Cenchria Motelo Testudo Denticulada Shushupe Lachesis Muta  Afaninga o Iguana Spilotes

REPTILES Nombre Común Nombre Científico Lagartija Lagarto Cascabel Loro Machado Ratonera Tortuga de Tierra  Yacumama Sauri Camaleón

Nativos y Colonos de la Zona - 2008. MachadoFuente : Entrevistas aPopullatus.

Peces  Así ta tamb mbié ién, n, se tien tienee iden identitififica cado do una una va varie rieda dadd de pe pece ces. s.

PRINCIPALES ESPECIES PECES

Nombre Común Bagre Carachama Palometa

PECES Nombre Científico Pygidum Taczono Wshii Hemian Sistrus SP. Nylossona Drisentris

PECES Nombre Común Pez Perro Chupadora /Boquichico Barbón

Fuente: Entrevistas a Nativos y Colonos de la Zona, 2008.

Nombre Científico

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Mamíferos La variedad de especies son peculiares debido a los ecosistemas montañosos y antrópicos. En general, los mamíferos son de pequeño tamaño. El animal de mayor tamaño es el tapir ó sacha vaca (Tapirus terrestris ), ), que apenas alcanza a unos 200 kg de peso, los venados de 16 a 21 kg. Los mamíferos más apreciados por los pobladores indígenas (por su carne) son: Samani, puerco espín, huangana, sajino, cutpe, ronsoco (Hydrochoerus hydrochaeris ), ), armadillo, monos ( Ateles   Ateles   y Lagothrix)   entre otros; existe también pumas, tigrillos, etc.; la presencia de Jaguar Negro (Otorongo) y Osos es muy escasa. El ronsoco, venado y reptiles como lagartos y algunas especies de serpientes (La Gergona, Loromachaco, Shushupe y la Boa) son apreciados por su piel. Los pobladores indígenas luego de cazarlos venden estos cueros a comerciantes inescrupulosos que no tienen en cuenta que muchos de estos animales se encuentran en peligro de extinción. Invertebrados El resto de la biomasa animal está constituido por invertebrados tales como ácaros, colémbolos del suelo, termitas y hormigas, y puede llegar a menos de 200 kg/ha (Fittkau y Klinge, 1973). Los invertebrados terrestres representan del 3% a 7% de las proteínas animales consumidas por los nativos. Son apreciadas las larvas de los coleópteros de las palmeras Rhynchophorus   y Rhinostomos   (Shure y otros) y las de diversos lepidópteros, así como las reinas de las hormigas Atta  y  y Acromyrmex.  También comen diversos ellos una variedad de caracoles.seTambién cotizan amoluscos muy buenterrestres, precio en entre el mercado internacional internaci onal los Coleopteros, Arácnidos, Mariposas y otros insectos. Especies en peligro de extinción En la zona existen especies en peligro de extinción, especies amenazadas y vulnerables, algunas de las cuales se muestran en el Cuadro Nº 67; éstas deben ser protegidas por constituir un importante patrimonio en biodiversidad.

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ESPECIES EN PELIGRO, AMENAZADAS Y VULNERABLES Especies de Fauna Especies de Fauna Especies de Fauna en situación en situación casi en Peligro  Vulnerable  Amenazado Maquisapa cenizo   Oso de anteojos   Murciélago

 

Mono choro común   Ratón montaráz   Tanka taruca  

 

Coto mono rojo

Fuente: Plan Maestro Parque Nacional Otishi 2005 – 2005  – 2010.  2010.

F) Recursos Mineros y Energéticos E nergéticos En el distrito de Coviriali no se han identificado recursos mineros significativos de valor comercial. Solamente se ha verificado algunas muestras de no metálicos como carbón, calizas, sílice, arcillas y oligisto (óxido de fierro). 2.3.2 ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO El distrito de Coviriali cuenta con un Gobierno Local Municipal y geopolíticamente tiene 03 Cuencas ó Zonas, los cuales conforman un total de 14 Centros poblados y 2 Comunidades Nativas. Cada centro poblado tiene 4 o 5 autoridades: 01 Agente Municipal (representante del Gobierno local Municipal), 01 Teniente Gobernador (representante del Gobierno Central o Gobernador), 01 Pdte. De Comité de Autodefensa y Desarrollo (CAD) y 01 Pdta. Del Comité de Vaso de Leche. Para el caso de las Comunidades Nativas, existe además 01 Jefe de la Comunidad. Así mismo en 3 Centros poblados: Coviriali, Santa María y Río Blanco existe 01 Pdta. de Comedor Popular.  A diferencia de otras comunidades nativas del ámbito provincial, en las Comunidades Nativas de Coviriali, la figura del “Jefe” está un tanto debilitada, ya que no tiene un reconocimiento formal de parte del gobierno local. Esta debilidad es importante superar para el fortalecimiento de la organización de las Comunidades Nativas. Estas 03 “Cuencas” ó Zonas tienen la siguiente caracterización: Cuenca Nº 01: Cuenca Coviriali Tiene como Guía el Río Coviriali, el cual en sus inicios toma el nombre de Río Dos Palma, de Mayo. Los 05 CentrosCastilla, Poblados que Aires conforman esta Cuenca: Ricardo Coviriali, Mariscal Buenos y La Libertad están

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asentados en ambas márgenes de la Carretera Coviriali – Coviriali  –   Llaylla, hasta la repartición para Mentushari (Distrito Llaylla). Así mismo comprende en total 16 Sectores o Barrios. Cada centro poblado tiene alrededor 2, 3 ó 4 Sectores o Barrios. Cuenca Nº 02: Cuenca Bellavista  Bellavista  Tiene como Guía al Río Bellavista y los Centros Poblados están asentados en ambas márgenes del tramo Coviriali  –  –   Bellavista de la Carretera Satipo  –  –   Pampa Hermosa hasta el cruce con Santa María, y avanza hacia Santa María. En este trayecto existe un ramal hacia Villa Sol. Son 04 Centros Poblados los que conforman esta Cuenca: Bellavista, Villa Sol, Santa María y C.N. San José de Panamá; a los que se suman 04 Sectores o Barrios. Cuenca Nº 03: Cuenca San Pedro. Pedro . El Río San Pedro es el que orienta a esta “Cuenca” y los Centros Poblados se sitúan a ambas márgenes del tramo Bellavista – Bellavista – San  San Pedro de la Carretera Satipo – Satipo  – Pampa  Pampa Hermosa; comprende los Centros Poblados de: La Florida, C.N. Umanavanti, San Pedro, Río Blanco, Nueva Esperanza, San Andrés y Palma Pampa. Del mismo modo tiene 09 Sectores ó Barrios.

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2.4 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

DE

LA

DIMENSIÓN

POLÍTICO

2.4.1 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de la colectividad, tienen como elementos básicos de gobierno: el territorio, la población y la organización. La organización del Gobierno Local de Coviriali en aplicación de la Ley Nº 27972, y concordante con el Reglamento de Organización y Funciones cuenta con la siguiente Estructura Orgánica. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COVIRIALI – 2008 Nº 01

ORGANOS ORGANOS DE GOBIERNO   GOBIERNO

COMPONENTE Concejo Municipal (05 Regidores)  Alca  Alcald ldía ía (01 Alcalde)  Alcalde) 

02

03

SUB-COMPONENTE Comisión de Adm. de Recursos y Planeamiento Comisión de Estudios, Obras y Gestiones Comisión de Servicios Públicos y Prom. Social Com. de Prom. Servic. Agrop. y Medio  Ambiente Comisión de Rentas.

ORGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACION Y DE PARTICIPACION

Consejo de Coordinación Local 09 Miembros  Miembros  Distrital (CCL) Comité Distrital de Defensa Civil Comité de Administración del Vaso de Leche Comité de Autodefensa y Desarrollo (CAD)  Asam  As ambl blea ea / Jun Junta ta de Ag Agen ente tess Municipales.

ORGANOS DE DIRECCION

Gerencia Municipal

Oficina de Planeamiento y Asesoría 04 ORGANO DE Jurídica  ASESO  AS ESORA RAMI MIEN ENTO TO  Ar  Area ea de Pers Person onal al  Y APO APOYO YO  Ar  Area ea de Conta Contabi bililida dadd  Ar  Area ea de Teso Tesore reríríaa  Ar  Area ea de Logí Logíst stic icaa - Alma Almacé cénn

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05

ORGANOS DE LINEA

 Ar  Area ea de Renta Rentass Subger. de Infraestura y Des. Urbano-Rrural Subgerencia de Desarrollo  Agro  Ag rope pecua cuaririoo

Subgerencia de Promoción Social

 Ar  Area ea de Plan Planea eami mien ento to Ur Urba bano no  Ar  Area ea de Proy Proyec ecto toss y Obra Obrass  Ar  Area ea de Desa Desarr rroll ollo AAgr grop opec ecua uaririoo  Ar  Area ea de Des. Des. Fore Forest stal al y Medi Medioo Ambi Ambien ente te..  Ar  Area ea de Re Regi gist stro ro Ci Civi vil,l, Area Area de Se Serv rvic icios ios Públicos Seguridad Ciudadana, PVL, PIN, Prog. Alimentación Escolar, Comed. Pop.

Fuente: Municipalidad Distrital de Coviriali – Coviriali – 2008.  2008.

La municipalidad distrital de Coviriali es el órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Por lo mismo, la Municipalidad Distrital de Coviriali cuenta con 22 servidores públicos. La cantidad de trabajadores en la modalidad de servicios no personales varía en función de las tareas que viene cumpliendo la municipalidad, así como los Programas y Proyectos a cumplir en el marco de las competencias que la Ley le confiere. 2.4.2. ORGANIZACIÓN COMUNAL En el distrito de Coviriali existe 02 Comunidades Nativas de la étnia originaria  Asháninka. Para entender la Organización de las Comunidades Nativas, Nativas, nos remontaremos a sus orígenes, su ubicación ubicación y su proceso de evolución. Según el investigador amazónico Avencio Villarejo en su libro “Así es la Selva”, Según indica que durante la colonia llegó a existir 800 tribus, las cuales se encontraban distribuidas a partir de las vertientes orientales de los Andes Peruanos hacia las llanuras amazónicas y han ido paulatinamente desapareciendo. Los grupos indígenas o etnias que subsisten en la actualidad, pueden clasificarse en cuatro categorías, según el contacto con la sociedad nacional o “civil” : En la Provinca de Satipo existen 214 Comunidades Nativas similares a las nuestras, las mismas que forman parte de otras federaciones que los representan a nivel local, regional, nacional e internacional, como la CECONSEC, FECONAYA, FECONACA. Es necesario acotar que nuestras CC.NN. están un tanto aisalas de sus organizaciones y centrales que existen en el ámbito de la provincia de Satipo y a nivel de Selva Central.

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El Gobierno Local convoca a las 02 CC.NN. para todos los actos y eventos participativos donde se deciden sobre lineamientos de políticas y la inversión pública, los Talleres del Presupuesto Participativo y Planes de Desarrollo, así mismo para los actos públicos de Rendición de Cuentas de la gestión municipal. 2.4.3  ORGANIZACIONES DE BASE Son agrupaciones que han emergido básicamente por una necesidad de la población de organizarse para tener mayor capacidad de gestión y solucionar en muchos casos sus problemas de manera armoniosa. Las más representativas son: a)   Comités de Autodefensa: Organizados en cada uno de los Centros Poblados, los Comités Comités de Autodefensa a su vez están organizados por cuencas y en un Comité Central de Autodefensa. b)   Comedores Populares: En el ámbito distrital existen 03 comedores populares, que cumplen una función social para contribuir en la alimentación de los estratos sociales de bajos recursos económicos. Son administrados desde la Municipalidad provincial.  provincial.  c)   Comités del Vaso de Leche:   Tienen como tarea fundamental contribuir a la nutrición de los niños de los sectores menos favorecidos; es administrado por la Municipalidad distrital de Coviriali a través de la Sub Gerencia de Desarrollo Social.  Social.  d)   APAFAS: Organizaciones de padres de familia que asumen un rol de apoyo y/o fiscalizador de los recursos que se manejan al interior de cada Institución Educativa y que contribuyen a la formación integral de los alumnos.   alumnos. e)   Clubes Deportivos:  Conformados   Conformados en su gran mayoría por jóvenes, los cuales tienen como propósito la práctica de disciplinas diversas y que contribuyen a la formación físicas y mental de los deportistas.  deportistas.  f)   Rondas Campesinas: Creadas para velar por la seguridad de la población y hacer frente a la violencia social. Sus integrantes son miembros de las Comunidades Nativas y/o productores de las zonas rurales.   rurales. g)   Congregaciones Religiosas:   Conformadas por grupos cristianos: católicas y evangélicos. La iglesia católica tiene presencia formal en la capital del distrito, mientras que las congregaciones evangélicas (I.E.P.,

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 Asambleas de Dios, Metodista, Adventista) evangelizan en las zonas rurales.   rurales. h)   Programas Sociales: Estos programas para la disminución de la pobreza, abarcan un conjunto de acciones orientadas a promover y proteger, tanto individual como colectivamente a las poblaciones vulnerables, y para su ejecución se organizan comités y asociaciones con la finalidad de tener la participación de los beneficiarios. Se tiene los siguientes Programas Sociales: 1. Programas Integral de Nutrición -PIN; - PIN; 2. Programa del Vaso de Leche (Administrado por la Municipalidad de Coviriali) 3. Programas de Asistencia Alimentaria (Comedores Populares), 4. Programa Crecer 5. Programa Juntos 6. Programa Agua para todos, y otros. Es importante que los Programas sociales se unifiquen en una sola administración y ésta debe estar liderada por el Gobierno Local Distritall con el fin de disminuir los altos índices de pobreza. 2.4.5 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Son organizaciones creadas con el propósito de mejorar su capacidad de gestión, mejorar sus niveles productivos, la rentabilidad de sus productos en el mercado, acceder a nuevos paquetes tecnológicos y lograr asistencia técnica y crediticia por instituciones Públicas o Privadas. En el distrito de Coviriali podemos encontrar Asociaciones o Empresas Comunales. Siendo las Asociaciones de Productores de Café las que más presencia tiene en este por organizaciones cuyo rubro, nivel deseguida organización y vida orgánicadeesproductores incipiente. de cacao, cítricos y piña, En el distrito de Coviriali se tiene alrededor de 600 productores que se dedican al cultivo de café, debido a que este cultivo ofrece mayores posibilidades de rentabilidad en el mercado. Los productores se organizan para dar solución a sus rendimientos relativamente bajos, bajo nivel tecnológico y escaso apoyo crediticio; otros aspectos ver en la Sec. Desarrollo económico: Actividad agropecuaria.

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ORGANIZACIONES AGRARIAS - PRODUCTORES DE CAFÉ, CACAO Y OTROS - COVIRIALI N° NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN 1 2

COSAT CAFESAT

3

 Asociación de Productores Cafetaleros y Cacaoteros ASUR

 ACTIVIDAD PRINCIPAL  Acopio, comercio, Cooperativa  Asist. Tec. y Servic. TIPO

Producción y  Asociación Comercialización de Café y cacao.

SECTOR Coviriali Cuenca N° 03

Fuente: Diagnóstico local 2008.

2.4.6 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS La Municipalidad Distrital de Coviriali cumpliendo su rol de Gobierno Local constituye una de las Instituciones que lidera la promoción y gestión del desarrollo local. Del mismo modo la Gobernación del Distrito de Coviriali, como representante del Gobierno Central que vigila y fiscaliza el avance, en especial las acciones, políticas y lineamientos del gobierno de turno. En el distrito también cumplen un importante rol las Instituciones Sectoriales del Estado: Ministerio de Educación, a través de la UGEL  –  –   Satipo; el Ministerio de Salud, a través de la Red de Salud Satipo, el Ministerio de Agricultura (Agencia  Agraria Satipo), el Ministerio de la Mujer y del desarrollo social, a través de los diferentes Programas sociales de apoyo a la Infancia, a las Mujeres y discapacitados, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través del Instituto Vial Provincial; el Ministerio de Justicia, a través del Juzgado de Paz; y por último se tiene al Gobierno Regional, que articuladamente con las instituciones sectoriales administra las dependencias respectivas en la provincia de Satipo y sus distritos. En todo caso, el Gobierno Local Municipal de Coviriali lidera la gestión del desarrollo local y constituye un eje de concertación y articulación de los proyectos y/o iniciativas de orden público o privado. En el cuadro se muestra las Instituciones públicas y privadas que tienen presencia y otras que no, pero que tienen como ámbito de atención al distrito de Coviriali. En el distrito no se nota el accionar directo de las ONGs, pero la mayoría consideran a Coviriali dentro de su ámbito de acción.

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INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Municipalidad Distrital de Coviriali. Gobernación distrital de Coviriali Sub Gerencia de Desarrollo de Satipo (Gob. Reg. Junín) Juez de Paz. Ministerio de Salud – Salud  – MINSA  MINSA - Red de Salud Satipo Ministerio de Educación: - MINEDU - UGEL Satipo. Ministerio de Agricultura Agricultura –  – MINAG  MINAG - Agencia  Agraria Satipo Instituto Nacional de Recursos Naturales  –  –   INRENA. Servicio Nacional de Sanidad Agraria  –  –   SENASA. MIMDES  –  –   Programas Nutricionales (PIN) y

INSTITUCIONES PRIVADAS CAAAP CIPA -Centro de Investig. y Promoción  Amazónica PROCAM Salud sin Límites Cáritas Satipo - Atalaya Fonde Bosque. Iglesia Católica. Iglesia Evangélica Peruana  Aldea del Niño “Beato Junípero Serra” (Mazamari) Electro Centro SA Telefónica del Perú S.A. EPS Selva Central. Filiales de Universidades (UPLA, UP Inca Gracilazo de la Vega, ULADECH,

 Alimentarios. COFOPRI - Satipo Ministerio de Transportes – Transportes – IVP.  IVP. Policía Nacional del Peru – Peru – Satipo.  Satipo. UNCP – UNCP  – Filial  Filial Satipo Instituto Superior Tecnológico “T. Rivera Taipe” – Satipo. – Satipo. Escuela Mixta de Sub-Oficiales PNP (Mazamari). Defensoría del Pueblo – Pueblo –Satipo Satipo Comisionado por la Paz y el Desarrollo.

UNF. Sánchez Carrión – Carrión – Huacho)  Huacho) SENATI Instituto Sup. Tecnológico Privado  “S.J. Bosco”.  Bosco”.  Empresas y otras organizaciones.

Fuente: Datos Diagnóstico 2008.

Es necesario trabajarpara concertada todas instituciones estatales y privadas el logro ydearticuladamente resultados en los ejeslasprincipales de desarrollo: Salud, Educación, producción agropecuaria, Conservación del Medio  Ambiente, para hacer frente a los problemas más álgidos que genera pobreza y extrema pobreza: la desnutrición infantil, el analfabetismo en mujeres, la violencia familiar, escasas capacidades desarrolladas, escasos ingresos económicos, escaso empleo y oportunidades para los jóvenes y para los pobladores del Distrito de Coviriali. Las ONGs mayormente intervienen en espacios donde al Estado no le es posible atender: En zonas rurales, con proyectos de índole social (educación, salud), económica (producción agropecuaria, artesanal, turismo) y ambiental (uso sostenible de los recursos naturales, identidad cultural) entre otros.

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Si bien es cierto que el distrito de Coviriali es pequeño, es primordial erradicar la pobreza. Una estrategia podría ser realizar propuestas conjuntas entre los 3 distritos de menos población en la provincia de Satipo: Coviriali, Llaylla y Pampa Hermosa. Hace falta unificar y fortalecer las Instituciones y Organizaciones de la sociedad civil para tener un tejido social fortalecido  fortalecido  y de esa manera mejorar el capital social del Distrito de Coviriali. 2.4.7 INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN En el Distrito de Coviriali existen Instancias de coordinación y concertación; así mismo se ha constituido algunos espacios y Mesas de Trabajo para contribuir al desarrollo local: a) Consejo de Coordinación Local Distrital (CCL (CCL)) El CCL Distrital de Coviriali está conformado por 09 integrantes, de acuerdo a la Ley Nº 27972, nueva Ley Orgánica de Municipalidades y tiene la función de promover y coordinar el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Concertado para el cumplimiento de sus objetivos y fines. CONFORMACIÓN DEL CCL DISTRITAL DE COVIRIALI Nº

Segmento

Cargo

Presidente de CCL 01  Alcalde Distrital Regidores del Distrito Miembros del Concejo 05 Coviriali Municipal de Representantes de 03 Representantes Sociedad Civil Cuenca 1, 2 y 3 09 TOTAL  TOTAL  El CCL Distrital tiene la función de ejercer eficazmente las acciones de evaluación, monitoreo y retroalimentación del mismo. Estas acciones deben cumplirse en forma permanente para mantener vigente el Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Para la ejecución e implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Coviriali, es necesario que el Equipo Técnico Municipal encabezado por la Gerencia Municipal, ejecuten las Actividades y proyectos programados en forma comprometida, eficaz y eficiente. El equipo técnico debe tener en cuenta lo siguiente:

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Financiamiento para la reformulación y/o actualización del PDCDistrital. Identificación, Formulación, Evaluación y Ejecución de Programas y Proyectos comprendidos en el PDC. Recopilación, análisis y síntesis de información sectorial y datos de la población objetivo. Gestión Educativa, Salud y producción Fortalecimiento Institucional, Gestión Gerencial y Sistemas de Manejo  Administrativo y de Recursos. Del mismo modo existen Mesas de Trabajo en temas de salud, medio ambiente y otros: Consejo de Salud – Salud – Distrito  Distrito Coviriali. Mesa de Trabajo en Medio Ambiente – Ambiente – Distrito  Distrito Coviriali. Comité interinstitucional de Desarrollo Agropecuario; y otros. b) Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza Creado con la finalidad de concertar y articular esfuerzos con las instituciones sectoriales y privadas para la lucha contra la pobreza. Tiene una representación en el nivel distrital, provincial y regional. A nivel del distrito de Coviriali no ha prosperado esta instancia de concertación. En los últimos 2 años esta importante instancia de concertación se ha debilitado y ha perdido presencia, sin embargo es conveniente retomar y fortalecer buscando articularse a la Mesa provincial y a la Mesa Regional.

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PARTE III PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL

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I. LA VISIÓN DE DESARROLLO. La Visión de Desarrollo para un territorio es el gran objetivo a alcanzar en el futuro. También es considerado como la apuesta o el reto que orienta el destino de localidad la dirige a ylo las largodecisiones de un periodo, para concertar el manejo de los una recursos, lasy iniciativas que poseen los diversos actores sociales, económicos, culturales y políticos, que habitan o trabajan en su ámbito territorial. La Visión es un enunciado que representa la síntesis de las aspiraciones que la población de una localidad quiere lograr y se asume como el referente para construir de manera conjunta su futuro. No es posible enfrentar las tareas que suponen la administración de servicios y recursos, la gobernabilidad o la generación de compromisos y responsabilidades por parte de los miembros de una organización o comunidad, sin una visión clara que plantee apuestas para el futuro.

 ACTUALIZANDO LA VISIÓN DE DESARROLLO DESARROLLO

La Visión de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un análisis de la realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del desarrollo que son las dimensiones Territorial-Ambiental, Social-Cultural, Político- Institucional y la dimensión Económica. Para cada una de estas dimensiones se buscó con la participación de las instituciones y representaciones de la provincia concebir colectivamente tres escenarios o situaciones futuras. Uno primero conformado por los deseos o sueños (escenario deseable), otro que considera las tendencias de la realidad actual (escenario probable), que y un terceroidentificar que nace de la confrontación de los dos escenarios anteriores, permitió un escenario posible. Este proceso de actualización de la Visión, incorpora de manera deliberada la expresión de los participantes respecto a sus voluntades, deseos, sueños y las aspiraciones de largo plazo. También considera las tendencias de la realidad interna y externa la provincia. Sin embargo, el razonamiento central en esta manera de construir la visión pone énfasis en los sueños, porque es basándose en ellos que se logran los mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta colectiva. La actualización de la Visión de desarrollo distrital se trabajó con los participantes sobre de de construcción de (escenario escenarios,deseable) de forma yabreviada, así se trabajóla lametodología identificación los Sueños las tendencias,

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positivas y negativas (el escenario probable), de cada una de las dimensiones del desarrollo del distrito. La identificación terminó con el siguiente resultado

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SUEÑOS IDENTIFICADOS  IDENTIFICADOS  

 

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AR U T L U Y

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L A O

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I S N S

I

Ó N E M I D

Población con valores morales y capacidades intelectuales, , Respeta la cultura de toda persona, Cuenta con talleres de arte, música y danza para el desarrollo social, Con campos deportivos naturales, Todos los niños asisten a un centro educativo de su comunidad, Con buena infraestructura, material de escritorio, docentes capacitados y responsables. Mujeres organizadas disminuyen y previenen la desnutrición, Madres alimentan a sus niños adecuadamente y con productos de la zona, Se cuenta con agentes comunitarios de salud capacitados y reconocidos con botiquines comunales, Se ha disminuido la maternidad materna y embarazo en adolescentes, Todos cuentan con el seguro integral de salud y con sus documentos de identidad, se cuenta con comunidades saludables y se consume agua segura”.  segura”.  población identificada con su distrito

TENDENCIAS POSITIVAS 

 

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Mayor acceso a la prevención y promoción de la salud. Mayor acceso de los centros educativos a programas de computación e internet. Mayor atención al niño menor de 3 años, y madres gestantes. Mayor acceso a programas de escenarios saludables. Mayor acceso a la identidad personal.

TENDENCIAS NEGATIVAS 

 

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Incremento de Huelgas de los sectores educativo y salud. Disminución en la práctica de valores en la población con más énfasis en la juventud. Incremento de la delincuencia y el alcoholismo juvenil. Crecimiento del narcotráfico.

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SUEÑOS IDENTIFICADOS   IDENTIFICADOS 

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A

 

 

 

C I M Ó N

Cuenta con talleres de capacitación en producción y comercialización. Genera convenios con instituciones externas para ejecutar proyectos de apoyo a los agricultores. Organizaciones existentes trabajan a nivel empresarial para general mayor ingresos a la población

O C

TENDENCIAS POSITIVAS 

 

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E N Ó I S N EM I D

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Mayor interés en resolver los conflictos de límites interdistrital. Mayores presupuestos para inversión en caminos rurales. Mayores presupuestos para inversión en agua potable y alcantarillado en las zonas de pobreza y extrema pobreza. Incremento de títulos de propiedad urbanas y rurales. Mayor disponibilidad de medios de comunicación al interior del distrito. Mayor facilidad de acceso a los mercados provincial, regional, nacional e internacional. Mayores programas productivos dirigidos a las

zonas en pobreza y extrema pobreza.   Incremento de facilidades para créditos de promoción a la producción individual y empresarial.   Mayores facilidades para fortalecer capacidades técnicas y empresariales de los productores.   Mayor interés en adoptar la tecnología y competitividad de los productores agrarios.    Mayor formalización de las organizaciones de Base.   Mayor coordinación entre las

TENDENCIAS NEGATIVAS 

 

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Decrecimiento del apoyo del sector agricultura. Disminución de la asistencia técnica a los agricultores. Crecimiento del Individualismo marcado en la producción. Crecimiento de la competencia en el mercado. Disminución de la costumbre de organizar ferias de agricultores. Crecimiento de la intervención de los intermediarios. Desconocimiento del manejo de los mercados. Nula información

estadística sobre mercadeo de productos agropecuarios.   Crecimiento del desorden en la explotación del turismo. 

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O ICT

L L N

A Í O

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O I P C N

 

 Alcalde trabaja concertadamente con los agentes y demás instituciones.sociales que  Autoridades trabajan juntos por objetivos comunes

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U Ó I

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I S E

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N I I

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D

Instituciones del Sector Público del Distrito, Provincial, Regional y Nacional.   Mayor profesionalización en los Presupuestos Participativos.   Incremento de la tendencia de las Organizaciones de  Agricultores a formalizarse.   Mayor identificación de las  Autoridades Municipales con la transparencia y prácticas de buen gobierno.

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Incremento en la Improvisación en la gestión municipal.

Incremento del trabajo sin planificación y medición de resultados.   Incremento de la desorganización por la baja cultura de la población.   Incremento de la descoordinación en la ejecución de proyectos entre el Sector público y ONGs con el Gobierno Local.   

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SUEÑOS IDENTIFICADOS   IDENTIFICADOS 

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Sin conflictos de límites territoriales,   Predios urbano y rural reconocidos y titulados   Goza de un medio ambiente saludable para la salud   

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A O T

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I A R N E E I T

TENDENCIAS POSITIVAS 

 

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Mayor difusión de la normatividad ambiental. Mayor predisposición del Ministerio del Medio Ambiente para trabajar con los Gobiernos Locales, Incremento de Viveros forestales industriales y comerciales.

TENDENCIAS NEGATIVAS 

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B I

A

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N M Ó S

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N E M I D

Incremento de la tala de árboles.   Decrecimiento de la costumbre de reforestar.   Disminución de la costumbre de contar con viveros.   Incremento de la degradación de la tierra.   Crecimiento del desorden en el uso del territorio.   Escaso criterio de selección y priorización de la inversión.   Disminución del apoyo en la demarcación territorial.   

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Con estosrealidad tres resultados se concertaron los sueñospositivas que podían ser factibles las de hacerse contando con las tendencias y enfrentando negativas. Así fueron quedando las siguientes ideas fuerza:                

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Población con valores morales y capacitados intelectualmente.  Vías de comunicación adecuadas. Organización de productores fortalecidos y competitivos. Preserva la interculturalidad y el medio ambiente. Desarrolla el Turismo.  Adecuados servicios de salud y educación de calidad. Sin conflictos territoriales y predios titulados.  Alcalde y Autoridades Sociales trabajan juntos por objetivos comunes.

Con estos insumos se ordenó la redacción de la Visión de Desarrollo, quedando la siguiente versión, aprobada participativamente:  VISIÓN DEL DISTRITO DE COVIRIALI AL 2021  Al 2021, Coviriali tiene una población con valores morales y capacidades intelectuales, identificado con su distrito, desarrolla la cultura como parte del desarrollo de la persona. Asimismo, todos los niños asisten a un centro educativo saludable. Las madres organizadas controlan la desnutrición de sus niños con alimentos de la zona, se practica la prevención y promoción de la salud y toda la población cuenta con su seguro integral de salud. Gozan de un ambiente saludable preservando la interculturalidad.

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Con organizaciones de productores fortalecidos y competitivos en la producción agraria, ecológica, capacitados en comercialización e integrados a la cooperación internacional. Explota el turismo y la artesanía. Con vías de comunicación adecuados para la integración de sus zonas productivas y el mercado local y regional, sin conflictos territoriales y predios reconocidos y titulados. El Alcalde y organizaciones trabajan concertadamente sobre objetivos comunes.

LA VISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL Y PROVINCIAL La visión de la Región Junín señala lo siguiente:

Región Junín integrada, descentralizada y con democracia consolidada, eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente articulada, altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal  y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor agregado exportable; genera oportunidades y promueve fundamentalmente desarrollo elhumano, crecimiento económico - cultural,elpreservando ambienteely el uso racionalsocio de losrecursos naturales; garantiza las libertades, los derechos ciudadanos; con una gestión pública moderna, ética, efectiva y participativa (Estado - Empresa - Sociedad Civil Organizada) capaz de prestar servicios de calidad.  Asimismo, la provincia de Satipo tiene la siguiente Visión de Desarrollo:

 Al   2021 ,   La   provincia   de   Satipo   será   la   principal   zona  agro   ecológica    yy  turí stica   de   la   selva   central.   E xporta   productos   agroindustriales   competitivos   promoviendo   la   inversión.  R espeta   su   ordenamiento   territorial    y  y  y  ambiental    y  y  y  brinda   servicios   ambientales.   Satipo   es   una   provincia   competitiva   con   educación ,   capacidades   desarrolladas   yy  salud   de   calidad;   con   servicios   básicos   ef icientes ,   con   gobiernos   locales   concertadores    yy  donde   se   practica   la   inclusión  ssocial y  v valores y  rrespeto  a a  lla  m multiculturalidad.   Se puede apreciar a simple vista que en ambos casos la Visión de Coriviali es coherente con ambas visiones.

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II. EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ESTRATÉGICO S, POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS:

Esta Visión u Objetivo Central encierra la definición de las distintas ideas-fuerza que expresan los contenidos centrales de lo que definiremos como las Líneas Estratégicas. Estas constituyen los temas críticos por los cuales Coviriali tiene que transitar para pasar de la situación actual a la propuesta en la Visión. Si vemos la  Visión, podremos observar que hay varias ideas destacadas que son:   Población con valores morales y capacitados intelectualmente.    Vías de comunicación adecuadas.   Organización de productores fortalecidos y competitivos.   Preserva la interculturalidad y el medio ambiente.   Desarrolla el Turismo.    Adecuados servicios de salud y educación de calidad.   Sin conflictos territoriales y predios titulados.    Alcalde y Autoridades Sociales trabajan juntos por objetivos comunes. 

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Estas ideas-fuerza determinadas por la Visión, y tomando en consideración su especificidad temática, nos definen, en primer lugar los Ejes de Desarrollo y de

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ellos se desprenden las Líneas Estratégicas. Así, se han considerado cuatro Ejes y cinco Líneas Estratégicas que son: EJE DE DESARROLLO SOCIAL   EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO   EJE DE MEDIO AMBIENTE   EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES  

Estos ejes están en correlación con los instructivos del Ministerio de Economía y Finanzas para efectos del Presupuesto Participativo. Al interior de cada uno de estos Ejes de Desarrollo se identifican las Líneas que son: LÍNEA Nº 1: SOCIAL Y CULTURAL   LÍNEA Nº 2: ECONÓMICO   LÍNEA Nº 3: AMBIENTAL   LÍNEA Nº 4: TERRITORIAL   LÍNEA Nº 5: INSTITUCIONAL  

De forma gráfica se presentan las Líneas en el siguiente cuadro.

Como se puede apreciar el Eje de Medio Ambiente, por consideraciones propias del territorio y la planificación participativa, define no una sino dos Líneas Estratégicas.

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Estas Líneas, como se comentó anteriormente, se basan en las ideas fuerza de la  Visión; y además corresponden a temas sobre los que existen problemas, potencialidades y necesidades.  necesidades.  Cada una de las Líneas identificadas, a su vez, contienen varios objetivos a lograr para direccionar cumplir conlos el reto quey colocar implica los la Visión Desarrollo. Loslos objetivos Líneas temasde puntuales sobre que se sirven van a trabajar las políticas, actividades programas y proyectos. Para la identificación de los Objetivos se someten las Líneas a lo que se denomina el análisis estratégico. En este caso el análisis se ha realizado partir de los elementos que nos proporciona el diagnóstico; por tanto, los Objetivos son producto del análisis y combinan los elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad. El desarrollo de los Líneas y sus Objetivos se desarrolla en las siguientes secciones donde señalaremos en primer lugar la caracterización de la Línea, el conjunto de elementos ypositivos y negativos del análisis (fortalezas, debilidades, amenazas oportunidades) indicaremos luegoestratégico los objetivos que se desprende de este análisis, las estrategias que sirven para el logro de los objetivos y los resultados que se deben esperar para ver cumplido el objetivo.  Asimismo, según lo señalado en el Plan de Desarrollo Provincial, las Políticas,  Actividades y Proyectos son acciones concertadas que cconstituyen onstituyen las l as expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los actores y agentes, públicos y privados, despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir sus intereses. De esta forma existe una diversidad de acciones que se ejecutan de manera dispersa, puesto que responden a la lógica de cada uno de los grupos que en particular los impulsan.  Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Concertado, es decir, que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir, en este caso, la Visión de Desarrollo de Coviriali; es necesario que cada una constituya alguno o varios aspectos de esa visión compartida y, por ello mismo, represente un conjunto de acciones organizadas y con una orientación definida. El carácter carácter organizado está dado porque nacen y se estructuran en procesos participativos y de concertación de consensos entre los actores y agentes que las implementan; mientras que la orientación y rumbo están fijados por la Línea Estratégica a la que pertenece y en la que se han inspirado. En ese razonamiento, también se presenta la relación de políticas públicas, actividades y proyectos específicos que han sido identificados en todo el proceso

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de formulación del Plan distrital y los alcances de corto, mediano y largo plazo plazo en los que han sido concebidos. Finalmente debemos señalar que el listado de actividades, programas y proyectos es referencial ya que el PDCD como documento es orientador de las acciones y la inversión y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En ese sentido se verán grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso mismo de la ejecución del Plan. El desarrollo de las Líneas, sus Objetivos y otros aspectos en las siguientes secciones:

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CARACTERIZACIÓN Esta Línea expresa la importancia del fortalecimiento del capital humano para el desarrollo distrital. Se aprecian cuatro elementos integradores de la temática social. Los dos primeros, salud y educación son tangibles y necesarios para el funcionamiento y mejoramiento de las capacidades de las poblaciones. Por otra parte, los valores y la identidad son elementos trasversales para los anteriores y que permiten que que el bienestar tenga un sentido comunitario necesario para crear el capital social. La línea afirma promover un enfoque preventivo de la salud, así como fortalecer, los sistemas de atención de salud primaria; también mejorar la calidad educativa y todo esto dentro de la construcción de una serie de valores que afirmen una identidad. Los temas que atiende engloba esta línea son:   Educación,    Valores,   Identidad.   Cohesión social,   Calidad educativa.   Promoción de la cultura.   Salud.   Nutrición.    Ambiente y cultura saludable.   Promoción de la salud.   Hábitat saludable.   Población vulnerable.   Igualdad de oportunidades;   Lucha contra la pobreza. 

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 ANÁLISIS ESTRATÉGICO  A partir de lo indicado en el diagnóstico técnico y participativo se infieren los siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas. Para el caso de esta línea son los siguientes5: 1.  2.  3.  4.  5.  6.  7. 

FORTALEZAS Infraestructura educativa en área rural y urbana. Interés creciente por la mejora en la educación.   educación. Promotores de Salud que brindan apoyo en sus comunidades. Establecimientos de Salud. Programas Sociales que contribuyen a disminuir la Desnutrición infantil y la pobreza. Existencia de una identidad en la población nativa. Interés de la sociedad civil en los temas sociales.

1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8. 

OPORTUNIDADES 1.  Experiencias exitosas de educación multicultural. 2.  Movimiento de Municipios saludables que han generado buenas prácticas a nivel de promoción de la salud. 3.  Existencia de la cooperación técnica internacional interesada en temas de salud y educación. 4.  Descentralización de las funciones educativas y de salud a favor de los gobiernos locales 5.  Movimiento de ciudades educadores con experiencias que pueden replicarse. 6.  Existencia del Programa de Desarrollo  Alter  Alt ernat nativo ivo (PD (PDA) A)

5

1.  2.  3.  4.  5. 

DEBILIDADES Profesores no capacitados para responder a la problemática de los C.P y Comunidades. Deficiente infraestructura educativa Insuficiente cobertura de programas de Salud y Nutrición. Persistencia de analfabetismo en mujeres de zonas rurales. Personal de Salud insuficiente y no capacitado para la atención a la población nativa. Conflicto cultural no resuelto Establecimientos de salud inapropiados y con insuficiente equipamiento. Bajos niveles nutricionales y de salud en la población vulnerable y en extrema de pobreza. AMENAZAS Reducción de la inversión para la salud y educación. Politización del magisterio. Resistencia del Sector Salud (MINSA) y Educación a coordinar con los gobiernos locales. Indefinición de los alcances de las funciones municipales con referencia a la salud y la educación. Confusión y duplicidad en los programas de atención a la población en extrema pobreza.

 En cada una de las Líneas subsiguientes también se presentarán todos los elementos del FODA

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Del análisis estratégico se han identificado tres objetivos que corresponden a los temas de calidad educativa, acceso y calidad de la salud s alud y cultura y recreación. Los objetivos identificados son los siguientes: Objetivo 1.1 PROMOVER LA MEJORA DE LA CA CALIDAD LIDAD DE LA ENSEÑANZA ENSEÑANZA EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS. Estrategias. Las estrategias son las formas o los caminos que orientan acciones o intenciones que se deben o pueden usar para lograr el objetivo. En cada caso tenemos para cada objetivo una serie de orientaciones o estrategias a seguir, algunas de la cuales han sido identificadas por los propios actores sociales participantes del proceso y ajustadas técnicamente. Las acciones estratégicas identificadas para este objetivo son: Priorizar la educación intercultural con criterios de equidad, pertinencia y coherencia.   Establecer una instancia de gestión y coordinación educativa distrital   Elaborar Proyectos de Infraestructura, equipamiento e implementación integrales de las Instituciones educativas.   Priorizar la educación inicial y articularla a los programas nutricionales.   Impulsar escuelas de padres.    Asignar presupuesto municipal para actualización formación continua de los docentes.   Realizar convenios con ONG’s, para ejecutar proyectos de Implementación de programas educativos.   Gestión para la Creación de una I.E. nivel inicial en CC.NN. Umanavanti y  Anexos La Florida, La Libertad, Mariscal Castilla, Santa María, Nueva Esperanza, San Andrés, Palmapampa.  

Las políticas públicas a seguir por parte del gobierno local de Coviriali son las siguientes: Declarar de necesidad pública la concertación entre instituciones y organizaciones para los temas de salud, Políticas para educación y nutrición. alcanzar el objetivo   Establecer coordinación constante entre directores, docentes y Apafas.  

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Establecer y formalizar mecanismos de vigilancia ciudadana para el monitoreo de los servicios educativos.   Promover una educación inclusiva y multicultural.   Promover la educación de las niñas y mujeres.  

 Asimismo, los programas, proyectos y actividades necesarias son las siguientes: PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

1.  Programa de Mejoramiento de la infraestructura educativa 2.  Programa de Capacitación a profesores bilingües. 3.  Programa de capacitación a APAFAS. 4.  Refacción de 04  04 Aulas  Aulas I.E. San Pedro, Distrito Coviriali. 5.  Rehabilitación de 02  02 Aulas  Aulas y Construcción de Cerco perimétrico de I.E. Nº 30652, Anexo Bellavista, Distrito Coviriali. 6.  Rehabilitación de 2 Aulas y Construcción de Cerco perimétrico I.E. Nº 31250, Río Blanco, Distrito Coviriali. 7.  Construcción de 01 Comedor Estudiantil para la I.E.I. “Coviriali”. “Coviriali”.   8.  Rehabilitación de 1 Aula y Construcción de Cerco perimétrico I.E. Nº 31902, CN San José de

Municipalidad – UGEL Municipalidad –  UGEL –  –Gob. Gob. Regional

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Municipalidad Municipalidad –  –  UGEL Municipalidad - Población – Población –   UGEL

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Panamá. 9.  Rehabilitación de 02  02 Aulas  Aulas y Construcción de Cerco perimétrico. I.E. Nº 31677, Anexo Palmapampa. 10.  Construcción de 03 Aulas, 01 Biblioteca, 01 Sala de Cómputo y 01 Salón de Laboratorio para la I.E.I.  “Coviriali”.    “Coviriali”. 11.  Encausamiento del Riachuelo de la I.E.I. “Coviriali”, Distrito Coviriali.  Coviriali.   12.  Ampliación  Ampliación Cerco Perimétrico Perimétrico.. de la I.E.I. “Coviriali” – 2da. – 2da. Etapa, Distrito Coviriali. 6 A= 7

Actividad / P= Proyecto o Programa  C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo

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PROYECTOS / ACTIVIDADES 13.  Rehabilitación de 01  01 Aula  Aula y Construcción de Cerco perimétrico. perimétrico. I. E.Nº 30669, Anexo La Libertad, Distrito Coviriali. 14.  Rehabilitación de 02 Aulas y Construcción de Cerco perimétrico. I.E. Nº 31830, CC.NN. Umanavanti, Distrito Coviriali. 15.  Instalación de Módulos de Equipos de Cómputo con Sistema de Internet Rural en las Instituciones I nstituciones Educativas del Distrito de Coviriali. 16.  Implementación y/o mejoramiento de Bibliotecas de las I.E. del ámbito del Distrito de Coviriali. 17.  Ampliación  Ampliación de Criadero de peces peces de la I.E. Nivel secundaria, Anexo San Pedro, Distrito de Coviriali. 18.  Implementación con módulos educativos en las Instituciones Educativas Nivel Primaria y Secundaria en el Distrito de Coviriali. 19.  Implementación con Mobiliario escolar en las II.EE. del Nivel inicial  / PRONOEI: en anexos Distrito Coviriali. 20.  Mejoramiento y equipamiento de la I.E- Anexo Palmapampa, Distrito Coviriali. 21.  Equipamiento completo para el Salón de laboratorio de Coviriali. 22.  01 Salón de Laboratorio + Equipamiento - Palmapampa, Distrito Coviriali. 23.  Promoción del Deporte en las Instituciones Educativas del Distrito de Coviriali. 24.  Construcción del local de Dirección Jardín de Niños Nº 630 - Anexo San Pedro, Distrito Coviriali. 25.  Construcción de Local -Dirección para I.E. nivel primaria en Anexo Palmapampa, Distrito Coviriali. 26.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en Sector Dos de Mayo, Distrito Coviriali.

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad - Población – Población –   UGEL

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PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

P / A6 

27.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Ricardo Palma, Distrito Coviriali. 28.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Villa Sol, Distrito Coviriali. 29.  Gestión para la creación de Colegio  Agropecuario - Palmapampa, Distrito Distrito Coviriali. 30.  Programa de Educación Productiva Ecológica, nivel secundario, agropecuario y medio ambiente, Distrito Coviriali. 31.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Palmapampa, Distrito Coviriali.

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UGEL Municipalidad - Población – Población –   UGEL

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32.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en CC.NN. Umanavanti, Distrito Coviriali. 33.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo La Florida, Distrito Coviriali. 34.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo La Libertad, Distrito Coviriali. 35.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Mariscal Castilla, Distrito Coviriali. 36.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Santa María, Distrito Coviriali. 37.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo Nueva Esperanza, Distrito Coviriali. 38.  Construcción de Local para I.E. nivel inicial/ PRONOEI en anexo San  Andrés, Distrito Coviriali. Coviriali. 39.  Construcción de una loza deportivad eportivaPalmapampa, Distrito Coviriali. 40.  Escuela de Padres en las Instituciones Educativas del Distrito de Coviriali 41.  Cerco perimétrico de la I. E I. de San Pedro, secundaria y primaria, Distrito Coviriali. 42.  Cerco perimétrico de la I.E. 30652Palmapampa, Distrito Coviriali.

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Municipalidad - Población – Población –   UGEL

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Municipalidad - Población – Población –   UGEL

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

43.  Culminación cerco perimétrico Jardín Municipalidad - Población – Población –   de Niños Nº 630 – 630  – Anexo  Anexo San Pedro  –  – Distrito  Distrito de Coviriali. UGEL

P / A6 

Plazo7  C

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Resultados esperados: Los resultados esperados no son otra cosa que las Metas a Lograr. Lograr. Los Resultados expresan cambios en la realidad que generan impactos en la población y las instituciones y se muestran en valores numéricos posibles de ser medidos. Para el caso de este objetivo los resultados son los siguientes:

   

 

 

 

 

El 100% de las Comunidades Nativas recibe educación con enfoque intercultural adecuado. El 70% de alumnos logran el grado de avance adecuado a su grado y edad8. Se ha reducido la tasa de analfabetismo al 10% del total de la población La deserción escolar se ha reducido en un 40% del valor actual. El 90% de los estudiantes de la provincia estudian en ambientes adecuados. El 100% de los centros educativos secundarios de la provincia cuentan con aulas de informática y laboratorios.

Objetivo 1.2 FORTALECER LA PROMOCIÓN DE DE LA SALUD, ORIENTADA HACI HACIA A LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES. Estrategias. Las acciones estratégicas de este objetivo son: Gestionar la implementación de equipos e insumos médicos. Gestionar el incremento de profesionales de la salud capacitados para el trato intercultural.   Generar mecanismos de Vigilancia Ciudadana para garantizar la eficiente

   







8

 Grado de avance consideran considerando do las capacidades y habilidades de lecto-escritura y lógico- matem matemática ática (llamados razonamiento razonamient o verbal y matemático) que debe el educando demostrar y que se mide con las  pruebas PISA, PISA, pruebas estandari estandarizadas zadas a nivel la latinoamerican tinoamericano o y que aplica tambi también én el gobierno a ni nivel vel nacional.

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 

 

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

   

 

 



prestación de los servicios de salud y los programas sociales con el enfoque intercultural adecuado. Profundizar el programa de municipios y comunidades saludables. Fomentar la organización y capacitación de las comunidades nativas, para que sean promotoras de la salud integral de su comunidad Desarrollar campañas de sensibilización y de orientación mediante la promoción y difusión de la prevención de enfermedades infecto infecto –  –contagiosas. contagiosas. Fortalecer Fortal ecer las alianzas alianz as con MSH y eell Programa de Desarrollo Desarrollo Alternativ Alternativoo (PDA) (PDA) para la promoción de Municipios saludables. Integración de los diferentes programas de atención nutricional.  Aprovechar experiencias exitosas de otros ámbitos en temas del hábitat para su réplica en la provincia. Facilitar el acceso a los documentos de identidad (partida de nacimiento, DNI)  Articular los programas sociales para que mejoren su cobertura y se evite l a filtración. Establecer alianzas con el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) para temas de inclusión.  inclusión. 

Las políticas necesarias para el objetivo son las siguientes:      

Políticas para alcanzar el objetivo

       

Profundizar el proceso de conversión de Coviriali en municipio y comunidad saludable Mejoramiento e Integración de los diferentes programas de atención nutricional. Establecer un espacio de concertación distrital para el tema de la salud y nutrición Promover de participación de las APAFAS en los programas de locales escolares saludables. Gestionar la recategorización del Puesto de Salud de Coviriali a Centro de Salud. Promover la inclusión de los grupos vulnerables focalizando la ayuda efectiva. Integración y respeto a los grupos nativos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud 2.  Programa de Refacción y Equipamiento E quipamiento de Municipalidad Municipalidad –  – red  red de los Puestos de Salud salud 1.  Implementación de Puestos de Salud.

P/A P P

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PROYECTOS / ACTIVIDADES 3.  Establecimiento de la Mesa Interinstitucional para la inclusión y el desarrollo con instituciones públicas y privadas. 4.   Ampliación de la cobertura y fortalecimiento de la DEMUNA y OMAPED 5.  PROSAN y PICED para niños menores de 3 años, Distrito Coviriali. 6.  Identificación y empadronamiento de la población vulnerable 7.  Implementación de los Servicios de Odontología y Equipamiento del Puesto de Salud de Coviriali 8.  Construcción y Equipamiento de Botiquines Comunales en los 16 Anexos del Distrito de Coviriali. 9.  Campaña para la disminución de la  Violencia Familiar en el Distrito Distrito de Coviriali. 10.  Construcción y equipamiento del Puesto de Salud San Pedro, Distrito Coviriali; 2da. Etapa. 11.  Capacitación en Primeros Auxilios a promotores y población en el Distrito de Coviriali. 12.  Programa de Capacitación a los Agentes Comunitarios para prevención de la Salud. 13.  Programa Seguridad alimentaria y Estimulación temprana (Convenio con la Municipalidad Provincial de Satipo) 14.  Programa de Seguridad Alimentaria para Disminuir la Desnutrición Infantil en niños de 0 a 6 años. 15.  Programa de Familias y Viviendas Saludables en el Distrito de Coviriali. (Convenio con el MINSA y Región Junín) 16.  Familias saludables en Comunidades Indígenas: CN. San José de Panamá y

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - ONGs Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs

P/A

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Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - ONGs

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Municipalidad Municipalidad –  red de salud - ONGs  – red

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Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - ONGs

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Municipalidad Municipalidad Provincial

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Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - MIMDES

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Municipalidad, GORE, Minsa

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Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - ONGs

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES C.N. Umanavanti, Distrito Coviriali. 17.  Programa de Seguridad Alimentaria Integral 18.  Programa de vigilancia comunitaria de la calidad de los servicios de salud

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad – red Municipalidad –  red de salud - ONGs Municipalidad – Municipalidad  – red  red de salud - ONGs

P/A

Plazo C M

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P P

Resultados esperados Los principales resultados esperados de la aplicación de estas políticas y la ejecución de los proyectos son los siguientes:                

 

El 75 % de la población se haya comprendida en un sistema de salud comunitaria preventiva. El 100% de comunidades nativas y centros poblados cuentan con promotores comunitarios de de salud activos. El 100% de niños menores de 05 años han completado sus dosis de vacunación. El 50% de mujeres dan a luz en centros de salud. Se ha reducido en un 50% las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) en niños menores de 5 años. Reducir en un 50% la tasa de desnutrición infantil. Reducir en un 10% la población en extrema pobreza. El 100% de ciudadanos cuenta con documentos de identidad. Se ha reducido la filtración de los programas sociales en un 40%.

Objetivo 1.3 PROMOVER LA CULTURA COMO PARTE DEL DESARROLLO DE LA POBLACIÓN Y ESTABLECER ESPACIOS DE RECREACIÓN Y DEPORTE. Estrategias. Las acciones estratégicas del objetivo son: Promulgar dispositivos que permitan la rrevaloración de la identidad etnocultural de la región.   Formular proyectos de implementación de espacios culturales, deportivos y recreativos.  

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Promover el deporte para todos.   Promover las manifestaciones culturales. Políticas para alcanzar el objetivo   Declarar de interés y preservar el conocimiento ancestral de las comunidades nativas  

PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Implementación de complejos polideportivos 2.  Casa de la Cultura de Coviriali 3.  Perfilado y nivelación del EstadioPalmapampa, Distrito Coviriali. 4.  Implementación de loza deportiva para la Comunidad- Palmapampa. 5.  Implementación Palmapampa. de Piscina Olímpica6.   Adquisición de terrenos de estadio estadio Comunal. – Comunal.  – Villa  Villa Sol. 7.  Culminación del techado de la Loza Deportiva – Deportiva  – Coviriali.  Coviriali. 8.  Mejoramiento del Estadio Deportivo  –  – Anexo  Anexo San Pedro. 9.   Ampliación de estadio en la CCNN San José de Panamá. 10.  Construcción de Parque InfantilPalmapampa. 11.  Parque Infantil de San Pedro. 12.  Construcción de Parque Ricardo Palma. 13.  Mejoramiento de Parque Coviriali.

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad

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Resultados esperados Los resultados esperados son:  

El 50% de la población cuenta con acceso adecuado a instalaciones de cultura, deporte y recreación.

 

El 80% de los recreativa centros poblados y comunidades cuentan con algún tipo de infraestructura y/o deportiva

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CARACTERIZACIÓN La apuesta de esta Línea es es por lograr una base económica sustentada en la exportación de productos agrícolas con valor agregado. Las potencialidades en recursos suelos, clima y ecosistemas para una producción sostenida y de calidad, son las potencialidades que se aprecian en el distrito de Coviriali. Los temas de la Línea son: Producción, empleo, ingresos, incremento de la productividad, generación de valores agregados, industrialización agropecuaria, turismo, servicios económicos, artesanía, cadenas productivas, innovación, comercialización y empleo.

 ANÁLISIS ESTRATÉGICO El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos 1.  2.  3. 

4. 

FORTALEZAS Especialización en cultivos exportables. Condiciones favorables para cultivos agroforestales agroforesta les exportables y desarrollar la actividad agropecuaria. Programas de capacitación y asistencia técnica para el mejoramiento de la producción de Café, cacao, cítricos y piña con calidad de exportación. Potencial turístico y ecológico.

OPORTUNIDADES 1.  Mercado Nacional adecuado para la

1.  2.  3.  4.  5.  6. 

DEBILIDADES Cadena de intermediarios que bajan el valor de la producción Débil organización de Productores. Productores con resistencia al cambio y/o innovación en su forma de producción. Escasa e inadecuada prestación de servicios turísticos. Conflicto de delimitación entre agricultores y comunidades. Productos agrarios con poco valor agregado y tecnificación que no alcanzan un adecuado nivel de competitividad en el mercado.

AMENAZAS 1.   Alt  Altos os estánd estándare aress de cal calidad idad sol solicit icitado adoss ppor or

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

OPORTUNIDADES producción agropecuaria. 2.  Tratado de Libre Comercio que fac facilita ilita la exportación de ciertos productos. 3.  Mercados justos de pproductos roductos orgá orgánicos: nicos: café, cacao y frutales. 4.  Existencia de Organismos e instituciones de cooperación técnica y financiera en la producción agraria. 5.  Existencia del Programa de Desarrollo  Alter  Alt ernat nativo ivo (PD (PDA) A) 6.  Mercado nacional y externo para el turismo ecológico, vivencial y de aventura.

2.  3.  4.  5.  6.  7. 

AMENAZAS os países desarrollados Créditos con altas tasas de intereses poco accesibles a los productores. Países que patentan productos orgánicos nacionales. Recesión económica a nivel nacional y mundial. Fragmentación de las unidades agrarias. Retroceso de las Comunidades Nativas Mayoristas, importadores e intermediarios que ponen reglas de juego en el mercado, sitúan en desventaja al productor individual.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Los objetivos estratégicos de la Línea son: Objetivo 2.1 PROMOVER LA ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS PRODUCTORES PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN E INSERTARSE EN EL MERCADO INTERNACIONAL. Estrategias. Las estrategias posibles son las siguientes. Captar la nueva tecnología de cultivos y las experiencias exitosas.   Capacitar a los productores agrarios por líneas de cultivos.   Fortalecer las organizaciones de productores.   Establecer alianzas estratégicas con inversionistas.    Articularse con los mercados solidarios.   Obtención de certificación orgánica y de comercio justo.    Articular esfuerzos institucionales con proyectos como el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)   Captar experiencias exitosas   Capacitar a los productores agrarios en agroecología.  

Formación y Fortalecimiento de una red de capacitación a través de la implementación de Centros Pilotos Agropecuarios por Cuenca, en coordinación con Políticas para Universidades y Centros de Investigación. alcanzar el objetivo   Coordinación para la incorporación de los productores del distrito con los proyectos de carácter provincial.  

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

   Articulación

del distrito en la lógica de los proyectos provinciales. Mejoramiento de la Producción y productividad Apícola en la Provincia de Satipo

PROYECTOS Y ACTIVIDADES PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Programa de asistencia técnica para el mantenimiento y comercialización de café y cacao en la Provincia de Satipo. 2.  Implementación de Módulos de Crianza de animales menores (aves, cuyes, cerdos). (Proyecto en Convenio) 3.  Programa de mejoramiento genético de ganado vacuno. 4.  Fomento de la Producción Apícola Distrito Coviriali. (Proyecto en Convenio). 5.  Fomento de Instalación de Piscigranjas con peces tropicales y caracoles en CC.NN. Y Anexos del Distrito Coviriali. 6.  Centro de Producción de Alevinos de peces tropicales en el Anexo de Río Blanco, Distrito Coviriali -II Etapa. 7.  Equipamiento con Maquinaria pesada para la Agricultura - Distrito Coviriali. 8.  Capacitaciones, Asistencia Técnicas y Pasantías a Productores en diferentes líneas de Cultivos y Crianzas, Distrito Coviriali. 9.   Asistencia Técnica para la Rehabilitación Rehabilitación de Plantaciones Establecidas de Café Distrito de Coviriali. 10.  Asistencia  Asistencia Técnica para la Rehabilitación Rehabilitación de Plantaciones Establecidas de Cacao Distrito de Coviriali. 11.  Instalación y Mejoramiento de la Producción de Frutales tropicales: Cítricos, Piña, Guanábana, Camu Camu, Noni Distrito de Coviriali. 12.  Mejoramiento de calidad de productos Café, Cacao y Cítricos para la industrialización y exportación, Distrito Coviriali.

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad Instituciones Municipalidad –   Municipalidad – Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs

P/A P P P P P P

Municipalidad – Municipalidad  –  GORE

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Municipalidad –   Municipalidad – Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs

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Municipalidad –   Municipalidad – Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs

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Municipalidad –   Municipalidad – Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs

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Municipalidad –   Municipalidad – Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES 13.  Instalación de Campos Semilleros de Piña. 14.  Implementación de Vivero Municipal forestal, agrícola y ornamental en el Distrito. 15.  Programa de Fortalecimiento en Gestión Empresarial y Organización de  Asociaciones agropecuarias de la la Provincia

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad Municipalidad –  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad – Municipalidad  –   Instituciones – Instituciones  –   Universidades - ONGs Municipalidad Instituciones

P/A

Plazo C

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P P P

Resultados esperados   No menos del 20% de la producción exportadora cuenta con algún valor agregado.   No menos del 30% de agricultores ha recibido asistencia técnica para mejorar la producción.   La producción por tipo de producto exportable se ha incrementado en no menos de un 15%.   No menos del 20% de los las unidades productivas han obtenido la certificación de producción orgánica y comercio justo.   Se ha incrementado en un 20% producción de café y cacao orgánico. Objetivo 2.2 PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN PRODUCCIÓN PARA HACERLA EMPRESARIALMENTE COMPETITIVA, IMPLEMENTADO CADENAS PRODUCTIVAS. Estrategias.    Articularse

con los mercados   Promover la inversión y la recapitalización para la industrialización de los productos.   Fortalecer a las organizaciones de productores productores (cooperativas (cooperativas y asociaciones)

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Formulación de un Estudio de Mercado de los productos agropecuarios agropecuarios del Distrito Distrito de Coviriali, con la finalidad de planificar y dirigir actividades de comercialización efectivas (microcréditos e incentivos económicos).   Conformar alianzas inter distritales y provinciales para establecer cadenas productivas.    Articular esfuerzos a nivel provincial para establecer cadenas productivas. Políticas para alcanzar el objetivo   Promoción de la Agroindustria y Comercialización con enfoque de cadenas productivas   Desarrollar capacidades y transferencia de tecnología para el establecimiento de sistemas agroforestales (con asociación del café) en Centros Poblados y Comunidades Campesinas del Distrito de Coviriali.   Formulación de estrategias para el establecimiento de microcréditos e incentivos económicos a favor de la mejora de la producción agropecuaria.  

PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Programa de micro-créditos para emprendimientos 2.  Banco de Insumos Agropecuarios en el Distrito Coviriali. 3.  Implementación de Módulos de producción de Abono Orgánico en las 03 Cuencas del Distrito de Coviriali. 4.  Plan de Ordenamiento territorial Distrito Coviriali. 5.  Saneamiento físico legal y Titulación de Predios urbanos y rurales en el ámbito del Distrito Coviriali. 6.  Instalación de Centro de Acopio y empaque - Distrito Coviriali. 7.  Planta procesadora de café, cacao y otros – Mariscal  – Mariscal Castilla. 8.  Mejoramiento de la Gestión de Comercialización de Productos agrícolas.

Resultados esperados

Responsables/  Aliados Estratégicos

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Municipalidad – Municipalidad  –ONGs ONGs

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Se han incrementado en no menos del 20% los ingresos promedios de los agricultores.   No menos del 50% de las comunidades nativas se han consolidado como unidades productivas.  

Objetivo 2.3 PROMOVER LA EXPLOTACIÓN EMPRESARIAL DEL TURISMO Y LA  ARTESANÍA. Estrategias.  

 

 

 

 

Establecer alianzas estratégicas entre operadores turísticos y de servicios. Fortalecer a los los operadores operadores turísticos turísticos existentes. existentes. Mejorar la infraestructura turística y accesos (vialidad) Sensibilizar a la población para la actividad turística. Promover atractivos turísticos a nivel nacional.  nacional. 

Puesta en valor de los atractivos turísticos del Distrito.   Promoción de la Inversión Privada para el Desarrollo Políticas para Turístico. alcanzar el objetivo   Fortalecer las Capacidades técnicas y organizacionales para el fortalecimiento del ecoturismo y artesanías a nivel local y nacional.  

PROYECTOS / ACTIVIDADES Formulación del Plan de Desarrollo Turístico (Incluido Inventario Turístico). Fortalecimiento del Potencial Turístico Distrito Coviriali. (En convenio) Mejoramiento del Parque de Coviriali, Distrito Coviriali.  Apertura y Mejoramiento Mejoramiento de accesos a Cataratas en C.P.La Libertad, San Andrés,  Villa Sol, Santa María, C.N. Umanavanti 4 Km., Distrito Coviriali. Construcción de Centros de Información Turísticos en Ricardo Palma -Distrito Coviriali. Promoción del Club de Turismo en el Distrito de Coviriali. Construcción de Parques y Jardines Turísticos en anexos Bellavista, San Pedro,

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad Municipalidad - GORE Municipalidad Municipalidad

Municipalidad Municipalidad Municipalidad

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES Santa María, Villa Sol y Mariscal Castilla en el Distrito de Coviriali. Construcción de Balneario Turístico – Turístico  – Anexo Bellavista.

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/  A

Plazo C

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Municipalidad

Resultados esperados   Se ha incrementado en un 25% la oferta de servicios turísticos.   Se han conformado no menos de 5 empresas turísticas comunitarias en las Comunidades Nativas.

CARACTERIZACIÓN

Esta Línea promueve la Gestión Ambiental para la conservación del ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, el desarrollo económico y el bienestar de la población nativa. Asimismo, es necesario indicar que tanto los objetivos como las políticas y resultados esperados están en concordancia con la agenda Ambiental Local, establecida por la Municipalidad Provincial de Satipo y las organizaciones e instituciones. En ese sentido podemos decir que la existe una articulación entre lo provincial y lo distrital en materia ambiental. Los temas de la Línea son: Medio ambiente, áreas naturales protegidas, biodiversidad, contaminación, reforestación, manejo de cuencas, germoplasma, residuos sólidos, agua, educación ambiental.

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

 ANÁLISIS ESTRATÉGICO El análisis estratégico de la Línea es la siguiente: FORTALEZAS 1.  Existencia de abundante biodiversidad 2.  Gobierno local con mucho interés por mantener el medio ambiente 3.  Existencia de recursos de bosques maderables. 4.  Bosques que capturan CO 2, tienen utilidad ambiental global 5.  Especies de flora y fauna que pueden ser aprovechados sosteniblemente. 6.   Abundantes recursos hídricos.

DEBILIDADES 1. Inadecuado aprovechamiento aprovechamiento y manejo de los recursos naturales que genera genera degradación y contaminación de los ecosistemas. 2.  Escasa sensibilización para valorar los recursos naturales. 3.  Insuficiente control en la protección de especies de fauna silvestre y control en la extracción ilegal de especies maderables. (INRENA, Policía Ecológica). 4. Gobiernos locales no están fortalecidos para establecer políticas de protección al medio ambiente. 5. Deforestación creciente. 6. Ocupación inadecuada del territorio. 7.  Contaminación del agua, residuos sólidos e inadecuado tratamiento de excretas.

OPORTUNIDADES 1. Marco legal para la protección de recursos naturales. 2. Demanda de productos procedentes de bosques manejados. 3.  Posibilidades de negociar la obtención de ingresos económicos con captura de carbono de bosques. 4.  Existencia de experiencias exitosas de tratamiento de residuos sólidos en otras provincias.   provincias. 5.  Marco normativo favorable para el manejo de los Residuos sólidos. 6.  Existencia de Fuentes de Cooperación nacional e internacional y ONG’s para el desarrollo humano y social. 7.  Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)

AMENAZAS 1. Alteración  Alteración del Ecosistema por calentamiento global. 2. Incremento de la contaminación ambiental a nivel regional y nacional. 3.  Desastres naturales que afectan la producción agropecuaria. 4.   Actividad minera (relaves) genera contaminación de los recursos hídricos en el Río Ene y Tambo. 5. Inadecuado recojo y tratamiento de residuos Sólidos.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 3.1 PROMOVER LA Y LACONSERVACIÓN DELA HERENCIA LA BIODIVERSIDAD, REFORESTACIÓN PRESERVACIÓN DE CULTURAL Y

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

 AMBIENTAL Estrategias.  

 

           

Replicar experiencias exitosas de educación Incrementar los controles policiales y de lasambiental. autoridades ante la depredación de recursos. Establecer alianzas con el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) Difundir las normas ambientales. Efectivizar la fiscalización de los planes de extracción forestal y manejo de bosques. Incrementar la participación de la población aplicando el plan de acción ambiental local y la agenda ambiental local. Establecer una oficina ambiental municipal. Establecer áreas protegidas de carácter municipal.

Mantener la intangibilidad de las áreas naturales protegidas.   Recuperación de la identidad, costumbres y artesanía  Asháninka.   Captación de bonos de carbono en asociación con las Comunidades Nativas. Políticas para el proceso de certificación de gestión alcanzar el objetivo   Iniciar ambiental local.   Trabajar en forma conjunta con el Programa de Desarrollo Alternativo para la recuperación ambiental de las cuencas.   Fortalecimiento de capacidades del Comité de Gestión de bosques en el distrito Coviriali.  

 ACTIVIDADES Y PROYECTOS PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Establecimiento de la oficina municipal del ambiente 2.  Obtención de la certificación ambiental GALS I,

Responsables/  Aliados Estratégicos Municipalidad – Comisión Municipalidad –  Comisión  Ambiental Municipal Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

Municipalidad – Comisión Municipalidad –  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente 4.   Arborización tramo Ricardo Ricardo Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión Palma - Coviriali Cercado 3.5  Ambiental Municipal, Km. Y Ricardo Palma - San ONGs, Ministerio del Pedro 8.0 Km. - Distrito Coviriali.  Ambiente 5.  Instalación de Parques Comunales en anexos Ricardo Palma, La Libertad, Buenos Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Aires, La Florida, Río Blanco, San  Ambiental Municipal,  Andrés, Nueva Esperanza, Palma Palma ONGs, Ministerio del Pampa, C.N. Umanavanti y C.N.  Ambiente San José de Panamá -Distrito Coviriali.

P/A

3.  Programa de Reforestación y Manejo de Bosques Naturales.

6.  Construcción, equipamiento y puesta en operación del Parque Ecológico - Distrito de Coviriali. 7.  Instalación de Defensa Ribereña en los anexos Villa Sol, Bellavista, San Andrés, San Pedro. 8.  Encausamiento del Río Coviriali, tramo Coviriali – Coviriali – Anexo  Anexo Ricardo Palma. 9.  Elaboración de Abonos orgánicos con insumos de la zona, Distrito Coviriali 10.  Capacitación y Asistencia Técnica en Buenas prácticas de manejo de suelos y bosques, para una agricultura sostenible 11.  Manejo de fauna silvestre en peligro de extinción (Zoocriaderos) en el distrito Coviriali. 12.  Encauzamiento de ríos y riachuelos en el distrito Coviriali. 13.  Encauzamiento del Río Satipo  Anexo Bella Vista. Long. 1 Km. 14.  Reforestación con especies nativas y exóticas en áreas deforestadas con fines de conservación de suelo y producción industrial para la

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Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad – Comisión Municipalidad –  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs. Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente

P

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Municipalidad

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Municipalidad

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Municipalidad – Comisión Municipalidad –  Comisión  Ambiental Municipal,

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ONGs, Ministerio del  Ambiente

Plazo C

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Plazo C

M

L

exportación, Distrito Coviriali. 15.  Fortalecimiento de capacidades para el monitoreo forestal en Comunidades Nativas del distrito Coviriali. 16.  Identificación de áreas y promoción para la creación Reservas Comunitarias, Áreas de Conservación Privadas.

Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente Municipalidad – Municipalidad  – Comisión  Comisión  Ambiental Municipal, ONGs, Ministerio del  Ambiente

P

 A

Resultados esperados Los resultados esperados al 2021 serían los siguientes   30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de      

   

carbono suscon bosques 40 % depara suelos aptitudcomunales. forestal deforestados, han sido reforestados y son manejados adecuadamente. El 100% de centros educativos realiza proyectos escolares de conservación ambiental. El 30% de los bosques madereros cuentan con certificación ambiental. Disminución de un 50% de la tala ilegal. Se ha reducido en un 30% el uso de agroquímicos.

Objetivo 3.2EL TRATAMIENTO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y PROMOVER LÍQUIDOS. . Estrategias. Implementar proyectos de mejoramiento de la dotación del agua segura.   Implementar una disposición adecuada de residuos sólidos.

 

Políticas para alcanzar el objetivo

 

Priorizar el tratamiento de residuos en las políticas municipales.

   Aplicar

el uso de tecnologías adecuadas para el agua y saneamiento

124

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Programa de instalación de micro plantas depuradoras de agua para centros rurales 2.  Programa de letrinización. 3.  Tratamiento de Residuos sólidos (Botaderos Comunales) en Coviriali Cercado y Anexos, y otros centros poblados. 4.  Programa de Manejo de los Residuos Sólidos en el ámbito del Distrito.

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad - ONGs

P

Municipalidad - ONGs

P

Plazo C

M

L

Municipalidad - ONGs Municipalidad - ONGs

P

Resultados esperados   El 50% de las aguas residuales son vertidas con una depuración previa.   El 100% de las comunidades nativas cuentan con sistemas adecuados de vertimiento de excretas   El 90% de los residuos sólidos urbanos son dispuestos de forma adecuada. 





125

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

CARACTERIZACIÓN La Línea trata los temas temas del ordenamiento el te territorio, rritorio, la demarcación territ territorial orial y la dotación de servicios e infraestructura adecuada, es decir los elementos necesarios para dar el soporte vital a las actividades humanas y económicas del territorio. Existe una falta falta de ordenamiento en el territorio y esto se agudiza por la ocupación de tierras de manera inadecuada, con los consiguientes litigios de posesión y delimitación de tierras a todo nivel. Los temas de la Línea son: Ordenamiento urbano y territorial, servicios públicos, vialidad, electrificación, saneamiento. Delimitación y demarcación territorial. 

 ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos:

FORTALEZAS 1.  Existencia de abundantes recursos naturales. 2.   Art  Articu iculac lación ión vial vial inte interdi rdistrit strital. al. 3.  Planes de zonificación económica y ecológica en proceso 4.  Capacidad financiera para atender obras de infraestructura. OPORTUNIDADES 1.  Carretera asfaltada que une Satipo con otras provincias y Lima en un tiempo corto. 2.   Ap  Apoyo oyo de dell Estad Estadoo eenn Proye Proyecto ctoss ddee carreteras, puentes. 3.  Desarrollo estratégico de interconexión vial. 4.  Programa de Desarrollo Alternativo (PDA)  (PDA) 

1.  2.  3.  4.  5.  6.  1.  2.  3. 

DEBILIDADES Ocupación desordenada del territorio por migración. Problemas de límites no resueltos Insuficientes servicios públicos. Débil control del uso del territorio. Insuficiente tratamiento del agua potable. Inadecuado saneamiento físico legal de las propiedades.  propiedades.  AMENAZAS Modificación de la legislación que cambie de forma antitécnica los usos del suelo. Incremento de la migración desordenada. Retraso en la definición de límites.

126

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 4.1 PROMOVER LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS TERRITORIALES Y EL RECONOCIMIENTO Y TITULACIÓN DE LOS PREDIOS Estrategias.  

•

Realizar convenios para la ejecución de la Mesozonificación Ecológica y económica.   Recoger información respetando sus costumbres y con la participación activa de la población en todo el proceso.   Formular los planes de acondicionamiento territoriales necesarios    Articular esfuerzos con el Progr Programa ama de Desar Desarrol rollo lo Altern Alternati ativo vo (PDA) (PDA)  

 

Políticas para alcanzar el objetivo

Realizar los estudios de ordenamiento

 

Establecer limítrofes. gestiones para solución de los problemas   Gestionar la titulación y catastro rural

PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Programa de Apoyo a la titulación de las propiedades. 2.  Programa de Apoyo a la demarcación territorial 3.  Programa de Ordenamiento urbano en el ámbito del Distrito. 4.  Programa de Gestión de cuencas hidrográficas

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad – Cofopri Municipalidad –  Cofopri minag Municipalidad -Gobierno Regional -PCM

P

Municipalidad

P

Municipalidad – ONGs Municipalidad –  ONGs Gobierno Regional

P

Plazo C

M

L

P

Resultados esperados  Al 2021 se espera haber logrado los siguientes resultados: No menos del 85% de la población aplica y hace uso del plan de ordenamiento territorial.   El distrito de Coviriali cuenta con un estudio de micro ZZE y plan pl an de ordenamiento territorial.  

   

El límite territorial han saneado. El 100% 100% de de los las conflictos comunidades nativas han se ordenado su territorio

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Objetivo 4.2 PROMOVER LA AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE YPARA LA INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS TRIFÁSICA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DEDE LAELECTRICIDAD POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EMPRESARIAL. Estrategias.  

   

   

Formular un Plan Integral distrital de saneamiento saneamiento de agua y desagüe Gestión de la interconexión eléctrica. Conformar un comité de gestión para realizar el seguimiento de los planes. Establecer prioridades de inversión para la ejecución de obras de infraestructura. Establecer alianzas público-privadas para la dotación de servicios

Facilitar la instalación de tendidos de redes secundarias y primarias en los centros poblados.   Facilitar la implementación de servicios de Políticas para comunicación. alcanzar el objetivo   Priorizar la instalación de sistemas de agua y saneamiento.   Elevación de la potencia eléctrica hacia potencia trifásica.  

1.  2.  3.  4.  5.  6. 

PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de Ampliación y mejoramiento de agua y desagüe Mejoramiento Sistema de Agua potable La Florida. Sistema de Agua y desagüe para el Estadio de Coviriali, Distrito Coviriali. Construcción de Letrinas – Letrinas – Anexo  Anexo  Villa Sol. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Sector 3 de Octubre, anexo Ricardo Palma. Mejoramiento de Instalación de

 Agua –  – Villa  Villa Sol, 7.   Agua Mejoramiento deDistrito SistemaCoviriali. de agua

Responsables/  Aliados Estratégicos

Plazo P/A

Municipalidad

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

C

M

L

128

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Municipalidad - Población

P

Plazo C

M

L

potable- CCNN San José de Panamá. 8.  Instalación de Desagüe y Mejoramiento de agua potable – potable –    Anexo San Pedro. 9.  Instalación de sistema de agua potable y piletas, Anexo La Libertad. 10.  Construcción de letrinas, Anexo La Libertad. 11.  Relleno Sanitario Comunal – Comunal – La  La Libertad. 12.  Mejoramiento de Agua potable  Anexo Palmapampa. 13.  Instalación de agua potable. – potable.  –   Sector 2 de Mayo. 14.  Gestión para el Cambio de sistema

Municipalidad – Empresa Municipalidad –  Empresa monofásico trifásico en Pedro. Red Satipo Privada  –  – Coviriali  Coviriali y aSatipo – Satipo  – San  San 15.  Instalación de Sistema de Red Primaria y Secundaria en Centros Poblados BB.AA., C.N. San José de Municipalidad – Municipalidad  – Empresa  Empresa Panamá, La Florida, C.N. Privada Umanavanti, Río Blanco, Distrito Coviriali. (Proy. En Convenio con la Región Junín) 16.  Electrificación Red Primaria y Secundaria Anexos La Libertad, San Municipalidad Municipalidad –  – Empresa  Empresa  Andrés, Nueva esperanza y Palma Palma Privada Pampa. 17.  Mini Central Hidroeléctrica en Anexo Municipalidad Municipalidad –  – Empresa  Empresa La Libertad. Privada 18.  Electrificación Red Secundaria Sectores Túpac Amaru y 3 de Municipalidad – Municipalidad  – Empresa  Empresa Octubre -Anexo Ricardo Palma, Privada Sectores San Luis y Dos de Mayo Coviriali Centro. 19.  Ampliación  Ampliación Red Secundaria Sector Sector Municipalidad – Municipalidad  – Empresa  Empresa Bajo San Pedro y Tupac Amaru Privada  Anexo San Pedro.

P

P

P P

P

P

Resultados esperados   El 75% de la población tiene cobertura adecuados al servicio de agua y saneamiento a nivel urbano.   El 60% de la población rural tiene servicio adecuado de dotación de agua y

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

eliminación de excretas   El 80% de la población urbana y rural cuenta con electrificación constante y de potencia adecuada. Objetivo 4.3LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA A TRAVÉS DEL SISTEMA VIAL PROMOVER  Y EL FOMENTO DE LAS COMUNICACIONES. Estrategias. Priorizar un sistema de mantenimiento vial.   Coordinar con el Instituto Vial Provincial la ampliación y mantenimiento de la red vial distrital.   Gestionar el ingreso de las operadoras de telecomunicaciones al distrito.  

Políticas para alcanzar el objetivo

 

Coordinar con ely Instituto Vialdeprovincial el mantenimiento ampliación la red vial.   Promover la inversión privada en comunicaciones.

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/  A

1.  Programa de mantenimiento de caminos vecinales Municipalidad -IVP

A

2.  Programa de ampliación e instalación de caminos vecinales 3.  Programa de pavimentación de calles en zonas urbanas

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad

P

4.  Pavimentación perímetro Parque principal, Distrito Coviriali. (Cofinanciamiento) 5.   Adquisición de Maquinarias para para Rehabilitación y mantenimiento de Vías, Distrito Coviriali. 6.   Adquisición de Equipo de mediciones topográficas, para la elaboración y ejecución de proyectos, Municipalidad Distrital de Coviriali. 7.   Adquisición de Cargador Frontal para la la Rehabilitación y mantenimiento de Vías, Distrito Coviriali. 8.   Asfaltado de Carretera Satipo Satipo –  – Coviriali  Coviriali - Llaylla Mazamari; 1ra. Etapa,

Municipalidad

P

Municipalidad

P

Municipalidad

P

Municipalidad

P

9.   Asfaltado de Carretera Satipo Satipo –  – Coviriali  Coviriali –  – Pampa  Pampa

Municipalidad Provincial / GORE / MTC/ IVP Municipalidad

Hermosa Hermosa –  – Comas  Comas –  – Concepción.  Concepción. 1ra. Etapa, Distrito Coviriali.

Provincial MTC/ IVL / GORE /

P

P

Plazo C M L

130

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

10.  Mejoramiento y Construcción de la Carretera Satipo – Satipo  – Coviriali  Coviriali –  – Llaylla  Llaylla –  – Andamarca.  Andamarca. 11.  Pavimentación de Plaza principal y Calles de Coviriali, Bellavista y San Pedro -Distrito Coviriali. 12.  Rehabilitación y Mejoramiento de carretera Cuenca 1: Ricardo Palma  – Coviriali  Coviriali –  Mariscal Castilla -NºBuenos AiresPalma – - La Libertad, 25 – Mariscal Km, Distrito Coviriali. 13.  Rehabilitación y Mejoramiento de carretera Cuenca Nº 2: Bellavista - Villa Sol – Sol  – Santa  Santa María – María –   C.N. San José de Panamá, Inca Roca, 15 Km, Distrito Coviriali. 14.  Rehabilitación y Mejoramiento de carretera Cuenca Nº 3: La Florida - C.N. Umanavanti - San Pedro – Pedro  – Río  Río Blanco – Blanco – San  San Andrés – Andrés – Nueva  Nueva Esperanza – Esperanza  – Palmapampa,  Palmapampa, 30 Km, Distrito Coviriali. 15.  Rehabilitación y Mantenimiento de carretera Bellavista – Bellavista  – CC.NN.  CC.NN. Umanavanti, 03 Km, Distrito Coviriali. 16.  Apertura  Apertura de carretera Alto Alto Florida, Anexo La Florida, Distrito Coviriali. 17.  Apertura  Apertura de carretera Sector Sector San Luis a Tzancuvatziari, 03 Km - Distrito Coviriali. 18.  Apertura  Apertura de carretera a Sector Sector Los Olvidados y Jesús María, anexo Palmapampa, 8 Km., Distrito Coviriali. 19.  Construcción de Puente en Calle principal al Cementerio – Cementerio  – Anexo  Anexo Santa María, Distrito Coviriali 3.5 m. 20.  Construcción de 04 Pontones y 10 m de alcantarillado tramo San Andrés y Nva. Esperanza, Distrito Coviriali. 21.  Construcción de Puente carrozable Coviriali Sector San Luis - Palestina. 12 m. Distrito Coviriali. 22.  Construcción de Pontón 4 m. y Alcantarillado 5 m. en CC.NN. San José de Panamá. 23.  Construcción de Puente carrozable 6 m. Mariscal Castilla. 24.  Construcción Puente carrozable en Río Tigre 05 05 m., Anexo La Libertad. 25.  Construcción de 2 pontones en el Sector Fátima 4 m.,  Anexo m.,  Anexo La Libertad. 26.  Construcción de 3 Pontones en el Sector Puntayacu 04 m. m., La Libertad. 27.  Construcción de 5 Alcantarillas 3 m., Río Blanco.  

28. Libertad, InstalaciónCoviriali, antena San parabólica Anexos La Pedro yenPalmapampa. P almapampa.

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

Municipalidad -IVP

P

131

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

29.  Instalación sistema de Telefonía satelital y cabinas telefónicas en Anexos Palmapampa y La Libertad. 30.  Instalación de Internet Rural en las Cuencas 01, 02 y 03 -Distrito de Coviriali. (Proy. En convenio) 31.  Instalación de Teléfono Satelital en de las Centros CuencasComunitarios 01, 02 y 03 del Distrito Coviriali. 32.  Construcción de Pontón 5 m. Anexo San Pedro, Distrito Coviriali. 33.  Construcción Pontón 3 m. Sector las Orquídeas, Coviriali. Distrito Coviriali 34.  Construcción de Pontón 5 m. Anexo Río Blanco, Distrito Coviriali. 35.  Construcción de pontón 3.5 m sector 3 de Octubre C.P. Ricardo Palma. Distrito Coviriali.

Municipalidad – Municipalidad – Empresa Privada

P

Municipalidad - GORE

P

Municipalidad – Municipalidad – Empresa Privada

P

Municipalidad

P

Municipalidad

P

Municipalidad

P

Municipalidad

P

Resultados esperados   El 60% de pueblos y caseríos se encuentra interconectado por vía terrestre con carreteras y caminos transitables.   El 60% de pueblos y caseríos se encuentra interconectado por medio de telecomunicaciones.

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

CARACTERIZACIÓN

Esta línea tiene dos elementos importantes para la gobernabilidad, la una es la participación ciudadana y la otra es la capacidad técnica para la gestión del desarrollo. En se ysentido se conjuntos busca quepara la el participación seadistrito. comprometida buscar soluciones esfuerzos desarrollo del También en se trata de posicionar al gobierno local como líder del desarrollo y fortalecer su capacidad de gestión y la eficacia en la gestión, así como la trasparencia asumiendo los principios de un buen gobierno. Los temas de esta Línea son. Participación ciudadana, concertación, inter institucionalidad, Transparencia,  Valores ciudadanos y gobernabilidad.

 ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos:

FORTALEZAS DEBILIDADES 1.  Organizaciones Nativas 1.  Inadecuados niveles de conciencia de 2.   Voluntad de la gestión municipal para los derechos ciudadanos. desarrollar formas y mecanismos de 2.  Débil concertación entre instituciones. participación vecinal.  vecinal.  3.  Cultura organizacional municipal poco 3.  Participación constante en los adaptada para la promoción del procesos de Presupuesto Participativo  Participativo   desarrollo. 4.  Instancias de gestión y participación nominales. 5.  Débil capacitación de las organizaciones. 6.  Exclusión social de los grupos nativos. 7.  Insuficiente trabajo en equipo de las áreas y unidades de la Municipalidad.

133

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

OPORTUNIDADES 1.  Políticas nacionales de participación y gestión concertada. 2.  Proceso de descentralización en marcha. 3.  Existencia de otras experiencias de participación y gestión participativas exitosas. 4.  Normatividad que promueve los procesos de participación y las mancomunidades municipales. 5.   Apoyo del Progr Programa ama de Desarr Desarrollo ollo  Alter  Alt ernat nativo ivo (PD (PDA) A) a llos os ggobi obiern ernos os locales.

1.  2.  3.  4. 

AMENAZAS Proceso de individualización que aísla a las personas de sus entornos sociales. Programas gubernamentales de asistencia de tipo clientelista. Choque cultural Posibles recortes de los espacios de participación y concertación.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 5.1 FORTALECER LAS CAPACIDADES LAS ORGANIZACIONES INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADASDE PARA MEJORAR LA EFICIENCIAE EN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL. Estrategias. Las estrategias para el logro del objetivo serían las siguientes: Establecer medios masivos de comunicación que informen a los pobladores sobre las acciones de la Municipalidad.   Capacitar a los pobladores en sus deberes y obligaciones como ciudadanos.   Promoción de Alianzas estratégicas entre actores locales con Instituciones sectoriales, públicas y privadas para el desarrollo local Difundir los deberes y  

derechos ciudadanos. Difundir los derechos de los pueblos indígenas.   Fortalecer la oficina de Participación Ciudadana.   Fomentar mejores prácticas y mecanismos de participación ciudadana (población e instituciones público-privadas).   Diseñar el Sistema de Participación Ciudadana.  

Fortalecer relación con Organizaciones Sociales e instituciones en base a criterios de corresponsabilidad y equidad. Políticas para alcanzar el objetivo   Promover la Vigilancia Ciudadana en todos los actos de gobierno.  

 

Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Promoción y fortalecimiento de la democracia interna en las Organizaciones Sociales.   Fortalecer las instancias de gestión del Plan de desarrollo.  

 

Institucionalización de los espacios de gestión del Plan de Desarrollo.   Implementar mecanismos de vigilancia ciudadana PROYECTOS / ACTIVIDADES 1.  Diseño e implementación del Plan de Participación Ciudadana 2.  Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de Capacidades para líderes sociales. 3.  Diseño e implementación del Plan de Ciudadana 4.   Vigilancia Campaña de difusión y registro al RUOS municipal 5.  Sensibilización sobre buen gobierno y gobernabilidad local. 6.  Fortalecimiento e institucionalización de las instancias de gestión del Plan de Desarrollo

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad, ONGs

P

Municipalidad, ONGs

P

Plazo C

M

L

Municipalidad, Organizaciones sociales, ONGs Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad, ONGs

A

Resultados esperados  

El 70% de las organizaciones soci sociales ales se institucionalizan

mediante un

proceso de interna acreditación de la formalización democracia y mecanismos de inclusión.de sus estatutos, generación de   El 70% de las organizaciones sociales participa en los espacios de concertación y gestión el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.   El 70% de las organizaciones han participado de programas de capacitación en temas de desarrollo, gestión organizacional y participación ciudadana. Objetivo 5.2 GENERAR UN GOBIERNO LOCAL CONCERTADOR, TRANSPARENTE Y PREOCUPADO POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DISTRITO.

135

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Estrategias.   Establecer

alianzas con instituciones de desarrollo (PRODES; Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) y otras) para el fortalecimiento Municipal.    Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al poblador mejorando la comunicación. Desarrollar un sistema de información y gestión del conocimiento de gobierno y desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y funcionarios municipales.    Actualizar y monitorear de los instrumentos de gestión municipales tanto provincial como distritales.   Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los dirigentes de las organizaciones.   Mejorar las capacidades y niveles de democracia interna de las organizaciones.   Liderar, como Municipalidad, los espacios de concertación generados en el proceso de formulación del Plan de Desarrollo.  

 

Eliminación de barreras burocráticas y mecanismos de acceso a la información   Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al vecino mejorando la comunicación. Políticas para de los Documentos de gestión municipales alcanzar el objetivo    Articulación (PDI, POI, MOF, ROF y CAP) a las líneas y objeticos del Plan de Desarrollo   Fortalecimiento institucional para la articulación, efectividad, seguimiento y control de los Programas sociales ejecutados en el distrito Coviriali. PROYECTOS /  ACTIVIDADES

Responsables/  Aliados Estratégicos

P/A

Programa de Capacitación sobre Cultural Organizacional para los Municipalidad, ONGs trabajadores de la Municipalidad. Programa de capacitación sobre prácticas de buen gobierno y transparencia a los trabajadores de Municipalidad, ONGs la Municipalidad. Mejoramiento de ambientes de trabajo Municipal (Mejoramiento del Municipalidad Palacio Municipal, distrito Coviriali, 2da. Etapa.)

A

Programa de Planificada. Capacitación Gestión Municipal

A

en Municipalidad, ONGs

A

P

Plazo C M L

136

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Resultados esperados   Se han establecido mecanismos de gestión por resultados en la administración municipal.   Se ha reducido en un 50% en promedio el tiempo de duración de los trámites municipales.   La Municipalidad ha modificado las estructuras, instrumentos de gestión y procedimientos en función a los objetivos de Desarrollo.

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 VI. ME MECA CANI NISM SMOS OS DE VIA VIABI BILI LIDA DAD DY SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO Debemos comenzar por indicar que para hacer el Plan viable y sostenible, es necesario tomar en consideración lo que significa la gobernabilidad local. La que podemos definir como "la relación   entre la sociedad civil y el Estado, entre gobernantes y gobernados"9  Se considera que para que exista un buen nivel de gobernabilidad, deben tener relaciones fluidas entre el estado como la ciudadanía, el gobierno y los actores sociales; que impliquen mecanismos de consulta en la toma de decisiones, espacios de concertación para tratar la agenda pública y transparencia en la gestión pública.  Asimismo, la meta a alcanzar es el desarrollo humano sostenible dentro del marco de la democracia.  VIABILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO Señalado lo anterior como el gran marco que precede esta sección, trataremos de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDCD, en consideración, en sentido positivo, los factores que se vienen dandotomando en el contexto municipal, provincial y distrital, su análisis y los mecanismos, acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar la continuidad del PDCD. El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo, se visualiza a través de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posición de liderazgo dentro del proceso de ejecución e institucionalización.

9

 McCarney, Patricia et al. Research 1995. "Towards an Understanding Governance: Thewith Emergence of an Idea and its Implications for Urban in Developing Countries".ofEn Richard Stren Judith Kjellberg Bell,

 Perspectives  Perspectiv es on the City. City. Toronto: Centre for Urban and Community Studies, University University of Toronto. To ronto.

138

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

Este contexto señala temas ineludibles para la gestión exitosa del plan y que deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean mayores para la gestión de los espacios de concertación, la definición y ejecución de proyectos y la construcción de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo distrital. Los temas planteados son:   Tipo de organización municipal limitado para la gestión de un PDCD. El modelo de organización de la Municipalidad en el Perú está originado en un modelo de municipalidad tradicional; que no necesariamente mantiene una estrecha coordinación, de allí que muchas intervenciones se diluyan o se contrapongan no logrando los impactos deseados o posibles. Asimismo, la rotación del personal genera grandes problemas y retrasos en la ejecución de los trabajos.  

Cultura organizacional de la población con tendencia a mantener relaciones paternalistas con la autoridad.  autoridad.  Se observa que las organizaciones de vecinos simplemente desarrollan relaciones clientelistas Municipalidad, sin lograr establecerse de desarrollo sino con solo la como grupos de presión para la demanda decomo obrasagentes y servicios. Tienen una visión limitada de futuro y son sus urgencias las que marcan la pauta del pedido o reclamo y no una visión estratégica  ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar las capacidades y fortalezas de la gestión municipal para la ejecución del PDC

 

Institucionalización del Plan de Desarrollo y de las Instancias de Gestión Institucionalización La experiencia indica que el Plan de Desarrollo para su continuidad a lo largo del tiempo puede ser afectado por los cambios políticos. Sin embargo, hay una cosa muy concreta y es que el Plan no es patrimonio municipal, sino, como señala la ley, es el plan de todo el territorio. territorio. Las medidas más adecuadas para que el plan se mantenga es que se institucionalice de dos formas: la primera es a través de su oficialización por parte de la Municipalidad y su comunicación a las otras instancias e instituciones de la provincia. Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el PDCP se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generación de decretos de alcaldía, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permite la continuidad del Plan. La segunda es a través de ampliar su base social e institucional de reconocimiento es decir hacer que el Plan sea haga parte de las actividades de las instituciones y

139

 

 

Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

organizaciones. Para esto es necesario que las instancias de gestión del Plan nacidas en el proceso de actualización asuman un trabajo que tendría como objetivos apoyar y monitorear la gestión de las políticas actividades y proyecto proyectoss de cada Línea.  Asimismo, estas instancias de gestión deben profundizar en la temática de cada Línea y bajo la dirección técnica de la Municipalidad deben trabajar en la formulación de los instrumentos de planificación que se desprenden del Plan, las gestiones de apoyo a las políticas y proyectos del Plan y al acompañamiento al cumplimiento de lo propuesto en el documento.  

Capacitación del equipo equipo de gestión gestión y los funcionarios funcionarios municipales municipales En función a lo señalado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestión y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboración y realización de 04 módulos de capacitación que aborden los temas de:

CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.-Conocimiento del plan, internalización de visión, líneas y objetivos.   GESTIÓN LOCAL PARA EL DESARROLLO.- Manejo de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos y programas   MANEJO DE GESTIÓN POR RESULTADOS.- Conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertación y establecimiento de metas e indicadores.   COMUNICACIÓN.- Mecanismos de comunicación inter y extra municipales para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional.  

Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las capacidades municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos, políticas y actividades que se desprenden del Plan.  

Modificación de la forma de relacionamiento de la Municipalidad con la población. La concepción moderna de la gestión local percibe el relacionamiento entre las autoridades y la ciudadanía de forma horizontal, en un sistema abierto y democrático en donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo compartido y consentido. Lograr este modelo de gestión implica implica un cambio de paradigmas que requiere un proceso de readaptación de las funciones y métodos de la Municipalidad. Esto permitirá que el paternalismo existente se torne en una relación más horizontal y de corresponsabilidad.

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Municipalidad Distrital de Coviriali Plan de Desarrollo Concertado Distrital Distrital de Coviriali 2008 –  2021  2021

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Generar alianzas para la gestión y ejecución de programas y de proyectos. Esto implica la creación de espacios de gestión del plan con la participación de organizaciones e instituciones. Con que esta medida que la Municipalidad asuma una política de alianzas permita sesubusca relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos y actividades del PDCD. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Esto implica crear las instancias de concertación para las Líneas Estratégicas del Plan. SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO  Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto cuanto a la sostenibilidad del proceso de desarrollo tiene varios elementos que son:

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Necesidad de la la globalización institución municipal para el desarrollo El contexto de y el enfoque de concertar desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de desarrollo. La institución municipal debe, sin dejar sus funciones y atribuciones, abrirse a nuevas experiencias de concertación. Necesidad de concertación entre espacios de gestión. Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la institución municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinámica de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe avanzar más en la gerencia por resultados y no sólo por funciones. De otra manera las expectativas y oportunidades que brinda la ejecución del PDCD pueden quedar truncas.  ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PDCD. Consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse para asegurar que el PDCD sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes: Consolidar los espacios de concertación. Motivando y promoviendo la participación de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación del PDCD, que no son otros que los señalados en lo correspondiente a las políticas y actividades de cada Línea.

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Gestión compartida de actividades y proyectos Implica que la Municipalidad Provincial promueva la gestión compartida de actividades y proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos con las municipalidades distritales y las instituciones. Institucionalización Institucionali zación del modelo de gestión. Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el desarrollo.