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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AUCARÁ 2012 2 - 2021
“AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO ECOLÓGICO, EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE PARA TODOS”
Vista panoramica del Distrito de Aucará – Agosto 2012.
ALCALDE: ALCALDE:Raúl Arnulfo Barrientos Huallpatuero lpatuero
AUCARÁ AGOSTO DEL 2012
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE AUCARÁ
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Conducción del procesode Actualización y Mejoramientodel Plan de DesarrolloConcertado. Alcalde Distrital:
Raúl ArnulfoBarrientos Huallpatuero
Teniente Alcalde:
PorfirioAlejandroQuispe Urbano
Regidores:
PrimitivoHuamaní Huarcaya Demetria Francisca Echajaya Gutiérrez Jorge GerardoPolanco Tito AntonioTeófiloHuaraccCárdenas RaquelTuerosEspinoza- MDA CarlosGasparAntonio- MDA EdgarQuintilianoMejíaMelgar JoséSalomónChalcoMendoza RaúlJaimeSulcaHuarcaya PabloFelipeHuarcayaRamos JesúsJulioSerranoPoma JoaquínPercySerranoChampa SaturninoModestoApaycoQuispe JuanSulcaHuamani AntonioSánchezBarrientos FelipeHuamaníRamos PedroPauccaLópez RaymundoCcoylloSánchez
Equipo Técnico:
Equipo técnico de
Martin Soto – Especialista en descentralización
Validación
Hugo Palomino G. - Antropólogo
Facilitación:
MunicipalidadDistritaldeAucará–Asesoría Externa Lic.Juan Víctor Rojas Astohuamán Ing.Rosario Susana Crispín Neira
Colaboración:
RosarioSuarez Bendezu
Edición y Redacción:
Lic. Juan Víctor Rojas Astohuamán Ing. Rosario Susana Crispin Neira ________________________________________________________________________________ Se agradece la inestimable cooperación de cuantas personalidades y entidades representativas del desarrollo han contribuido con sus valiosas aportaciones al mejoramiento y actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará. Por su colaboración en las etapas del proceso de planificación del PDC expresa su especial agradecimiento a todos los pobladores del Distrito de Aucará.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
ÍNDICE Presentación Introducción Antecedentes Principios y valores para la implementación del Plan de Desarrollo Concertado Bases legales CAPITULO 1: INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 15 1.1. UBICACIÓN POLÍTICA................................................................................................................ 15 1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................................... 15 1.3. LÍMITES Y ACCESO .................................................................................................................... 15 1.4. EXTENSIÓN ............................................................................................................................... 16 CAPITULO 1: BREVE RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................. 19 2.1. RESUMEN HISTÓRICO DISTRITAL ............................................................................................. 19 2.1.1. Época Prehispánica............................................................................................................ 19 2.1.2.Época Colonial .................................................................................................................... 20 2.1.3. Época Republicana ............................................................................................................ 21 2.1.4. ÉPOCA CONTEMPORÁNEA: VIOLENCIA, RECONSTRUCCIÓN Y SENTANDO LAS BASES DE LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE ....................................................................... 21 2.1.5. Etimología.......................................................................................................................... 21 CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO......................................................................... 24 3.1. CAPITAL NATURAL .................................................................................................................... 24 3.1.1. SUELO ................................................................................................................................ 24 3.1.1.1. Suelo(Mapa) ................................................................................................................... 24 3.1.2.CLIMA ................................................................................................................................. 25 3.1.3.RECURSOHÍDRICOSYSISTEMADERIEGO.............................................................................. 25 3.1.4. FLORA Y FAUNA ................................................................................................................. 28 3.2. CAPITAL HUMANO ................................................................................................................... 30 3.2.1. POBLACIÓN........................................................................................................................ 30 3.2.2. Población Económicamente Activa - PEA.......................................................................... 32 3.2.2.EDUCACIÓN ........................................................................................................................ 34 3.2.2.1. AccesoyCoberturadeServiciosporNivelesEducativos ..................................................... 35 3.2.2.2. DéficitdeAccesoyCobertura ........................................................................................... 37 3.2.2.3. PrincipalesIndicadoresEducativos .................................................................................. 38
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
3.2.3. SALUDY NUTRICIÓN .......................................................................................................... 39 3.2.3.1. AccesoyCobertura deServiciosdeSalud .......................................................................... 41 3.2.3.2.PoblaciónporAfiliaciónaalgúntipodeSegurode Salud...................................................... 42 3.2.3.3. PrincipalesEnfermedadesyMortalidadGeneral .............................................................. 43 3.2.3.4. AspectosNutricionales.................................................................................................... 44 3.2.3.5.SERVICIODEVIVIENDA ..................................................................................................... 45 3.2.3.6.LASVIVIENDAS ................................................................................................................. 47 3.3. CAPITAL ECONÓMICO .............................................................................................................. 49 3.3.1. ActividadAgrícola............................................................................................................... 49 3.3.2. ActividadPecuaria .............................................................................................................. 50 3.3.3. ActividaddeTransformación .............................................................................................. 54 3.3.4. ActividadForestal............................................................................................................... 55 3.3.5. ActividadPiscícola .............................................................................................................. 56 3.3.6. ActividadTurística .............................................................................................................. 56 3.3.7. ActividadArtesanal ............................................................................................................ 58 3.3.8. ActividadMinera ................................................................................................................ 59 3.3.9. ComercioyFerias ................................................................................................................ 60 3.4. CAPITAL FÍSICO ..................................................................................................................... 61 3.4.1. SistemaVialydeTransporte ................................................................................................ 61 3.4.2. Energía............................................................................................................................... 65 3.4.3. InfraestructuradeRiego ..................................................................................................... 65 3.4.4. Comunicaciones ................................................................................................................ 66 3.5. CAPITALSOCIAL ......................................................................................................................... 67 3.5.1. AspectosCulturales ............................................................................................................ 67 3.5.2. OrganizaciónMunicipal...................................................................................................... 69 3.5.3. OrganizaciónComunal ....................................................................................................... 70 3.5.4. OrganizacionesSocialesdeBase ......................................................................................... 72 3.5.5. InstanciasdeConcertación ................................................................................................. 75 3.5.6. InstitucionesPúblicasy Privadas......................................................................................... 76 3.5.7.ResumendeDiagnostico–LíneadeBase ............................................................................... 76 3.6. ZONAS DE PELIGRO .................................................................................................................. 78 CAPÍTULO 4: GESTIÓN POR RESULTADOS ........................................................................................... 81
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
4.1 ENFOQUE POR RESULTADOS Y SU RELACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . 81 4.2 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS....................................................................... 81 CAPITULO 5: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DISTRITO ............................................................... 83 5.1. ROLES Y TENDENCIAS ............................................................................................................... 83 5.1.1.ROLES ................................................................................................................................. 83 5.1.1.1. RolesPasados .................................................................................................................. 83 5.1.1.2. RolesActuales ................................................................................................................. 83 5.1.1.3. Roles Futuros .................................................................................................................. 83 5.1.2.TENDENCIAS ....................................................................................................................... 84 5.1.2.1. TendenciaMundial ......................................................................................................... 84 5.1.2.2. TendenciaNacional ......................................................................................................... 85 5.1.2.3. TendenciaRegional ......................................................................................................... 86 5.1.2.4. Tendenciaslocales .......................................................................................................... 86 5.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO ............................................................................................................ 86 5.2.1. Potencialidades y Limitaciones delDistrito ....................................................................... 87 5.2.2.LosEscenariosdePosibilidadesyRiesgosEstratégicosquetomaencuentalaVisión de Futuro 91 5.2.2.1.Análisisdelcontextointernoparaelsector(Fortalezas– Debilidades) ................................ 91 5.2.2.2.Análisisdelcontextoexternoparaelsector(Oportunidades– Amenazas) .......................... 92 CAPITULO 6: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ................................................................................... 95 6.1. LAVISIÓNDEFUTURODELDISTRITODEAUCARÁAL2021 ............................................................. 95 6.1.1.Significadodela VisióndeFuturo ......................................................................................... 96 6.1.2.ArticulaciónconlaVisiónProvincial ...................................................................................... 99 6.1.3.ArticulaciónconlaVisiónRegional ...................................................................................... 100 6.2. LOSEJESY LASLÍNEASESTRATÉGICASDELDESARROLLO ........................................................... 101 6.3. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .............................................................................................. 102 CAPITULO 7: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ........................................................................... 103 7.1. PROGRAMA DE INVERSIONES DISTRITAL ............................................................................... 103 7.2. ORGANIZACIÓNPARALAGESTIÓNDELPLAN ............................................................................ 115 7.2.1 Los Instrumentos a Utilizar............................................................................................... 117 7.2.2 DiseñodeAccionesInmediatas .......................................................................................... 119
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
PRESENTACIÓN LaMunicipalidadDistritaldeAucaráconsideraqueelPlandeDesarrolloConcertado(PDC) unimportantedocumentodegestión,paraimpulsareldesarrollosostenible,mejorarelbienestarde lapoblaciónysuperarlosprincipalesproblemasdeordeneconómicoysocial.
es
Lagestiónnopodríaserfructíferasinlaparticipaciónciudadana,muchomenosconcertadaen latomadedecisionesyenlabúsquedadeidentidadycompromisodelapoblación,delconjuntode institucionesyorganizaciones.Razonessuficientesparahabersometidoelplanadiversostalleresde desarrollodelprocesodeplanificacióndescentralizadosenlascomunidadescampesinas. Porotrolado,nosencontramosenunmundomuycambianteconprocesosdeglobalizacióne integraciónmacroregionaleinternacional,cuyosefectospositivosentérminosdeproduccióny demandaseránfavorablesparanuestrodistrito.Enestaperspectivaesmuyimportanteeldesarrollo productivo,paralocualdebemospreocuparnosparaque,nuestrosrecursosculturalesynaturales seanrevalorados,ponderarnuestravocaciónganaderayrelevarlatradiciónyculturapropiasdel distrito. Existen diversas potencialidadestodavía no explotadas con una fortaleza innegable en nuestros recursoshumanos representado porlos jóvenes, que deben ponerseal servicio del desarrollo,paralocualesnecesariouniresfuerzoseintegrarnosenbasealaVisióndedesarrollo elaboradaparael2022, detalmanera quealfinal deestesueñoposible,tengamosunapoblacióncon mejorcalidaddevida,adecuadamenteempleados,conunapoblacióneducadayconprácticade valoresylíderesenlaRegiónyundistritoconcapacidadesempresariales. Estaplanificaciónsehaconstruidoenunprocesoenelquehanparticipadoactivamente diversosrepresentantes comoelCCLD,institucionesenAucará,sociedadcivilno organizada,equipo técnicodela MunicipalidadDistritalde Aucará. Como consecuenciade este plan, estamosformando unbancodeproyectos sociales, productivos,culturales,deseguridadciudadana,deatencióneducativa,salud,vivienda,delamicroy pequeñaempresa, turismo, agroindustria, articulación vial, financiamientoy otrosque son muy necesariosparanuestrodistrito,queesperamosejecutarenlapresentegestiónyenlasgestiones futurasconparticipacióndelapoblaciónorganizada,lainstitucionalidadyelapoyodelosactores sociales.
RAÚL ARNULFO BARRIENTOS HUALLPATUERO AlcaldedelDistritodeAucará
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
INTRODUCCIÓN En el transcurso de los últimos años, se han elaborado Planes de Desarrollo Concertado programáticos que por iniciativa de las instituciones promotoras del desarrollo, de los gobiernos locales y con el apoyo de la sociedad civil, se han producido en el distrito de Aucará con diferentes niveles de convocatoria y de participación ciudadana. Sin embargo, sus intrínsecos contenidos estratégicos y el esfuerzo de concertación requerido para la formulación y redacción de cada uno de ellos, requieren una mejora y actualización, para poder tener la capacidad de producir los esperados efectos positivos en el campo del desarrollo económico, humano, social y medio ambiental. El presente documento tiene una génesis y una orientación diferente, por cuanto más que espontaneidad e iniciativa local, está llamado a responder a la exigencia de un nuevo ordenamiento nacional – en todos los campos - que es generado por los importantes procesos de democratización y descentralización que se vienen llevando a cabo en nuestro país a partir de este milenio. Por lo tanto, sus principios inspiradores, más allá de una visión y estrategias de mediano o de largo plazo, deben necesariamente referirse a criterios de objetividad, priorización y factibilidad de acciones, así como lo exige la formulación de un eficiente Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Estamos conscientes que las metas que se plantean serán inalcanzables sin los aportes de la población organizada, de los gobiernos locales y de la sociedad civil en general. Por esto, el proceso de Actualización y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará, ha buscado el encuentro con la más amplia base de actores posible de forma concertada, la cual se ha expresado con la suscripción del Acta de compromiso para iniciar el actual proceso de planificación, que se elaboró tras intensos talleres descentralizados en las comunidades campesinas del distrito y trabajos conjuntos con el equipo técnico. El presente documento, consta principalmente de: un Diagnostico interpretativo sintetizando problemas y potencialidades en los dos pisos ecológicos del Distrito: Puna y Suni, una visión de futuro construida a través del método prospectivo, el rol del distrito, análisis FODA del Distrito de Aucará, objetivos estratégicos, estrategias de acción, la priorización de los proyectos con la inclusión del Presupuesto Participativo 2012 y la gestión del Plan. Una vez redactado el documento con el contenido indicado en el párrafo anterior, se vio la necesidad de presentarlo nuevamente ante las autoridades y representantes de las organizaciones de las comunidades del distrito, donde con el acompañamiento de la consultora Q’apiriy Consulting, se recogió en los talleres (de elaboración de los planes de desarrollo comunales y de validación del PDC distrital) de las 6 comunidades campesinas del distrito, nuevos aportes con los cuales se precisó la información sobre la historia del proceso de paz, población, desnutrición infantil (en base a un estudio de línea de base que está siendo elaborado por la institución INGAL – Perú),
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
problemas y potencialidades, y sobre todo visión de futuro de desarrollo sostenible y concertado. Finalmente se precisaron las líneas estratégicas y los proyectos en el marco de la visión de desarrollo. Adicionalmente, el documento tiene anexos referidos a: Memorias de los talleres y otros documentos de importancia. En momentos difíciles por el que atraviesa el distrito en lo particular, es fundamental posicionar la voluntad común de lograr el desarrollo sostenible para nuestra localidad. Equipo Técnico del PDC, y Equipo Técnico de Q’apiriy Consulting.
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ANTECEDENTES El Perú como parte de la comunidad mundial, ha establecido su compromiso de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos integrándose en diversos convenios y declaraciones internacionales que buscan superar la pobreza, entre ellos la Declaración del Milenio, cuyos objetivos se centran en afrontar los problemas mundiales, que afectan la buena calidad de vida de la población y ponen en riesgo a las futuras generaciones. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) El 5 de setiembre del año 2000, se realizó la Cumbre del Milenio donde los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas se comprometieron a realizar acciones para avanzar en la senda de paz y el desarrollo humano. En la Declaración del Milenio se indica la aprobación de ocho objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Los jefes de Estado participantes, se comprometieron a alcanzar estos ODM que tiene un horizonte de tiempo hasta el 2015, además, se comprometieron a reportar el avance hacia el cumplimiento de los OMD regularmente, por medio de Informes Nacionales (IODM). Los 8 ODM son los siguientes:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal Meta 2A. Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo, puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015. Objetivo 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años Meta 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años. Objetivo 5. Mejorar la salud materna Meta 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes.
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Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA. Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. Meta 11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios. Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Meta 17. En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a un costo razonable. Meta 18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Acuerdo Nacional (AN) El Acuerdo Nacional, es un conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y el consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN1. El AN contiene 32 políticas de Estado agrupas en cuatro grandes objetivos: Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho 1. 2. 3. 4. 5.
Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos. Afirmación de la identidad nacional. Institucionalización del diálogo y la concertación. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes. 6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración. 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana.
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http://www.acuerdonacional.pe/AN/definicion.html
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8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú. 9. Política de Seguridad Nacional. Desarrollo con Equidad y Justicia Social 10. Reducción de la pobreza. 11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación. 12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte. 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social. 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo. 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición. 16. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud. Promoción de la Competitividad del País 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
Afirmación de la economía social de mercado. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica. Desarrollo sostenible y gestión ambiental. Desarrollo de la ciencia y la tecnología. Desarrollo en infraestructura y vivienda. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad. Política de desarrollo agrario y rural.
Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente. 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia. 26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas. 27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas. 28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial. 29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa. 30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional. 31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda. 32. Gestión del Riesgo de Desastres. El presente PDC se actualiza teniendo como marco mundial el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y dentro del marco del Acuerdo Nacional, para ello, se han identificado políticas municipales y lineamientos de política guiados por estas políticas mundiales que se reflejan en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y por las políticas nacionales que se manifiestan en el Acuerdo Nacional.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
PRINCIPIOS Y VALORES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Los principios y valores son la esencia que fundamenta las acciones de las personas, dentro de una sociedad que se encuentra en proceso de adecuación y consolidación de la democracia, los procesos de desarrollo deben fundamentarse en lo siguiente: Principio / Valor
Fundamento
Equidad
Se basa en la acción de distribuir y redistribuir los recursos necesarios con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas y reducir las brechas económicas que separan a los diferentes estratos sociales.
Solidaridad
Es la capacidad de identificación entre las personas con la finalidad de aprovechar las oportunidades y compartir el bienestar.
Transparencia
Referida a la cultura de acceso a la información oportuna en todo acto público, que disminuye la posibilidad de actos de corrupción. Como practica institucionalizada, supone la rendición de cuentas.
Transformación
Es el cambio constante que asumen las personas para contribuir al acceso de una mejor calidad de vida y en mejorar la gobernabilidad.
Subsidiaridad
El nivel de gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las funciones que le competen al Estado. En la gestión del desarrollo debe evitarse la duplicidad de funciones y de actividades.
Participación
Se refiere a la intervención de la ciudadanía en determinadas instancias y poniendo en práctica estrategias y formar parte de la toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los compromisos acordados.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
BASES LEGALES Los Gobiernos Locales, son entidades básicas de la organización territorial del Estado Peruano y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos; son los órganos de Gobierno que representan al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. La Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes; además, establece en sus artículos 197° y 199°, que deben promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local y formulan sus documentos de gestión y presupuestos con la participación de la población, de igual modo también se considera dentro de este lineamiento la participación para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado. Asimismo, la Ley de Base de la Descentralización en sus artículos 17° y 20° señalan que los Gobiernos Locales deben promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública; así como, los gobiernos locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados. En cuanto al objetivo concreto de formulación y aprobación de los Planes de Desarrollo Concertado, sea este a nivel distrital o provincial, la base jurídica se encuentra en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. Entre otras normas relacionadas a la formulación, aprobación e implementación de los planes, tenemos: • • • • • • • • • •
Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Ley Nº 29298, modificatoria de Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo D. S. Nº 142-2009-EF-Reglamento del Presupuesto Participativo Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público, Año Fiscal 2009 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Aprobado por D. S. N° 027-2003- Vivienda Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D. L. N° 613
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
CAPITULO 1: INFORMACIÓN GENERAL 1.1. UBICACIÓN POLÍTICA País Región Provincia Distrito
: : : :
Perú Ayacucho Lucanas Aucará
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA EldistritodeAucará,seencuentraubicadaalsuroestedelaprovinciadeLucanasabarcando zonasaltoandinasquecomprende alossectoresdelasmicrocuencasdeNegroMayoyMayo LurendelRíoSondondo(MapaN°01).Geográficamente,eldistritoselocalizaenlospuntos extremosdelascoordenadasgeográficassiguientes: • •
Latitudsurde14º16´52”. LongitudOestede73º58´29”delmeridianodeGreenwich.
1.3. LÍMITES Y ACCESO LoslímitesdedistritodeAucaráson: Este
ConlosdistritosdeHuaycahuachoy Chipao
Oeste Norte Sur
ConlosdistritosdeLucanas,Otocay Ocaña ConeldistritodeHuancaSancosy partedelaprovincia de VíctorFajardo ConeldistritodeCabanaSur.
VíasdeaccesoaldistritodeAucará.-ElaccesodesdelaCiudaddeHuamangaesatravésdela rutaQuerobamba,pasandoporHuaycahuacho,llegandoaldistritodeAucará. CuadroN°01VíasdeaccesoaldistritodeAucarádesdeAyacucho Vía
Origen
Destino
Carretera departamental
Huamanga
Querobamba
Carretera departamental
Querobamba
Aucará
Longitud (Km)
Tipo de vía
212.00
Afirmado
TransitableRegular
89.00
Afirmado
TransitableRegular
Fuente:Taller Diagnostico delDistrito deAucará 2011
ElaccesodesdelaciudaddeLimaesatravésdelacarreterapanamericanaSur,pasandoporel desvíoalaciudaddePisco,arribandoalaciudaddeIca,luegoalaciudaddeNazca.
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Estado de vía
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Cuadro N° 02 VíadeaccesoaldistritodeAucarádesdelaciudaddeLima Vía
Origen
Vía Panamericana Sur
Lima Dv. Pisco (Ruta24)
Vía Panamericana Sur Vía Panamericana Sur
Ica
Destino Dv. Pisco(Ruta 24) Ica Nazca
Longitud (Km)
Tipo de vía
232.50
Asfaltado
70.71
Asfaltado
140.30
Asfaltado
Estadode vía Transitable Regular Transitable Regular Transitable Regular
Fuente: Taller Diagnostico delDistrito deAucará 2011
ElaccesodesdelaciudaddeAyacuchoesa travésdelaciudaddeHuaytará–Pisco,pasandopor laciudaddeNazca,arribandoalaciudaddePuquio(CapitaldelaProvinciadeLucanasAyacucho),luegoporlacarreteradeintegraciónValledeSondondo. CuadroN°03VíasdeaccesoaldistritodeAucará,vía LosLibertadores Vía Vía losLibertadores Vía Panamericana Sur Vía Carretera InteroceánicaSur Vía Carretera InteroceánicaSur Vía Carretera Nacional de integraciónVallede Sondondo
Tipo de vía
Estado de vía
338.00
Asfaltado
Transitable – Buenestado
Nazca
211.01
Asfaltado
Transitable – Buenestado
Nazca
Puquio
156.00
Asfaltado
Transitable – Buenestado
Puquio
Desvío aQueronta
9.50
Asfaltado
Origen
Destino
Huamanga
Dv. Pisco(Ruta 24)
Dv. Pisco(Ruta 24)
Longitud (Km)
Andamarca – 92.00 Afirmado Cabana Aucará Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011 Desvío aQueronta
Transitable – Buenestado Transitable – Buenestado
1.4. EXTENSIÓN EldistritodeAucará tieneunasuperficieterritorialde903.51Km2querepresentael2.06%dela superficietotaldela regióndeAyacuchoy el6.23%dela superficietotaldela provincia (Puquio). CuadroNº04Extensiónterritorialregional,provincialy distrital SuperficieTerritorial Ámbito % Km2 DepartamentodeAyacucho Distrito deAucara Provincia de Lucanas Distrito deAucara
43,814.00
100
903.51
2.06
14,494.64
100
903.51
6.23
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
Eldistritocomprendecincopisos ecológicos,conpresenciaclaradelyungafluvial, quechua, suni, puna,jancaycordillera,conaltitudesquevandesde los3,000 hastalos 5,000msnm. La ciudaddeAucarátieneunaaltitudde3,231msnm., yestálocalizadoentrelosparalelosde
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14º16’52”latitudsury73º58’29”longitudoeste. DuranteelprocesodedesarrollodelPlandeDesarrolloconcertadodelDistritodeAucará,este fuedivididoenseis(06)comunidadesagrupandoen ellosa losanexosy caseríosmáscercanosa lacomunidad,siendoladistribuciónlasiguiente: CuadroNº05RelacióndecomunidadescampesinasdelDistritodeAucará Comunidad Campesina Aucará Santa Ana de Aucará Chacralla Mayo Luren San Francisco de Pampamarca San Diego de Ishua Total
Extensión Superficie 2 (Km )
Titulación del territorio Comunal Reconocimiento oficial Fecha Ficha Registral Inscripción 20 junio
N° Hogares Año 1997
11006733 11001983 11006449
116 24 Febrero 20 Junio
1997 1997
11001976 11002123
510
181 212 246
23 Junio
1998
903.51 Fuente: Taller de diagnóstico del Distrito de Aucará
164 1,429
Vista Panorámica de la capital del distrito de Aucará – Noviembre 2011
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Mapa N° 01 Ubicación Política y Geográfica del Distrito de Aucará
Aucará
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CAPITULO 1: BREVE RESEÑA HISTÓRICA 2.1. RESUMEN HISTÓRICO DISTRITAL 2.1.1. Época Prehispánica HorizonteMedio-ImperioWari En su periodoformativoocuparonlas zonasdeGentil Ccasa,Untuna, Mollequiro, Ccayanlla,estableciéndoseenayllusytribusconsantuariosdedicadosalcultocomoel AylluRumi.Enesteperiodoeldesarrolloagrícolaalcanzounaltonivelgraciasala influenciadeotras culturas, formándose centrosurbanos quedieronorigenalos actualesdistritosycentrospobladoscomolos Sorasmarcas(Soras),Chipaomarcas (Chipao),Antamarcas(Andamarca),Ccauanas(CabanaSur),Ayapata(Pampamarca), MediaLuna(SantaAna),marke-Cabilucha(Ishuay Chacralla). TambiénseformaronalgunasconfederacionescomoladelosRucanasdelaquefueron partelosApuccaras (Aucará),lasqueseremontan a800-110añosD.C.Apuccara sidounimportantecentroadministrativoWarienlasierrasurdelPerú,quealcanzó nivelesmuyaltosconlaproducciónde cerámicas,tejidos,metalesypiedra.
habría
LosApuccarapertenecieronalatribuChanca,quienescomandadosAstohuaracay TumayHuaracaentrelosaños110a1420DCparticiparonenlosasedioscontrael imperioIncaenelCusco,enlaépoca delmonarcaysoberanoWiracocha,afindeevitar queesteprosigasuexpansión. ElIncaPachacutecentraalaprovinciadelosSorasyLucanas(Apuccaras,AntaMarcas, Chipaomarcas,Ccahuanas)reduciendoy sometiendofinalmentealosChancastras ardualucha. Comovestigiodesupasadopreincahaynumerosossitiosarqueológicosendiversos lugaresdelpoblado.ElpasadoincasepuedeapreciarenlasruinasdeHuallhuayyen fragmentosdelCaminodelosIncasqueaúnsevenenlasfaldasdellegendariocerro Huachhuaycerca. Horizontetardío-ImperioIncaico Aucaráfueunodelospueblosprivilegiadosdeestaépocaporsuconfiguraciónfísicay geográficaestratégica. Unodelosrestoshistóricosyarqueológicasmásimportantesde esta etapaeselCamino real delInca, que une Cusco- Quito, consignadospor el arqueólogo VíctorVonHagenyelArq.FernandoBelaundeTerry.Dichocaminoexiste hastalaactualidad,pasaporla plazadela actual ciudad siguiendopor elCentro arqueológicodeCcayanlla(Accanta). Otra de las obras monumentales de los Incas es el Inca Chuklla y el Palacio real Inca Tambo del
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Puquial Huaylluay, a los que se refiere la arqueóloga Katherina J. Skheiber en su obra Provincial Inca. Así mismo cabe destacar otros centros arqueológicos como el Tambo de Yanacaja, ubicada a ocho leguas de la ciudad y por el que cruza el Camino Real, cuyo siguiente tramo parte de Aucará a Vilcashuamán, pasando por los centros arqueológicos de Chacralla- Amaycca. SegúnelcronistaindioFelipeHuamánPomadeAyala,losApuccarassirvieroncomo cargadoresdelaliteraincaica,siendoconocidoscomolosCápacIncapaChaquin(Pies delinca).Desarrollaronimportantesobrascomoelmantenimientodelcaminoinca llamadoKapaq ÑanqueuneAbancay – Soras- Aucará conla costa. Sediceque a diferenciadeotras zonasconquistadas,enesta nofue necesariogran cantidaddemano deobra,debidoaquelosnaturaleshabíanconstruidoandenesycaminoscongran maestría,requiriendosololaconstruccióndealmacenesyreparacióndeloscaminos reales. 2.1.2.Época Colonial Hacia1535Aucarásiguesiendouncentroadministrativomuyimportante,fuefundada conel nombreactualy reconocidocomoCapitaldel Corregimientode losRucanas-Anta marcasySoras,cargodelconquistadorFranciscoDávalos. En1580seconcluyelaedificacióndelaIglesiaMatriziniciadaporlosjesuitas,que actualmentemantienelostalladosdeestilobarroco-churigueresco,propiodelarteyla esculturaespañola.Ademástreintaytrescuadrosdelapinturacuzqueña,unodeellos datadelaño1660,siendounodelosmonumentosarqueológicosmásvaliososdela provinciade Lucanas. Entre1580y1584elcanónigoCristóbaldeAlbonovisitaelRepartimientoyprovinciade Apcaraparadogmatizaryeliminarlashuacas.En1586,elCorregidordelaprovinciade RucanasySorasjuntoalcuradeApcaradelimitaronelRepartimientodelosRucanasAntamarcas delaCoronaR4al,dentrodelajurisdiccióndelaciudaddeGuamanga,que incluíalaslocalidadesdeCananasur, Sondondo,Queca,Chipao,Huaycahucachoycomo anexosdeAucaráaChacrallayPampamarca. Haciaelaño1583elcronistaindioFelipeGuamanPomadeAyalaadministrócomo tenientedeestecorregimiento. Enelañode1821enplenaguerradelaindependenciayelprotectoradodelgeneralDonJosédeSanMartín, AucaráfuecreadocomodistritodelaProvinciadeLucanas. Emancipación Duranteesteperiodo,Aucarárealizóalgunasobrasimportantescomolaconstrucción delospuentesqueuneAucará-CabanayAucará-Pampamarca.Existieronaucarinos quesemantuvieronfielesalacoronaespañolaayudandoalejércitorealistaconapoyo logístico,sinembargootrosaucarinoslucharoncontralosrealistasformandopartedel BatallóndeRifles.
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2.1.3. Época Republicana Aucará se presentaen estetiempoconhechostrascendentales, siendo losmás importantes: • • • • •
Enelañode1900surgeelfomentodelaagriculturaluegodehaberalcanzadoelPerú sutranquilidadconolosconflictoslimítrofesconChile. Enelañode1945,seinstalalaredcablegráficaqueuneAucaráconlaprovinciadeLucanas,sie ndoAlcaldeel señorHéctorBendezúDongo. Enelañode1955seconsiguelaterminaciónlaCarreteraPuquio-Aucará Enelañode1961sereconocióalaComunidadCampesinadeAucará,conresolución supremaNº159del30de Setiembrede1961. Enelañode1969,enlafechadel20al27deSetiembreserealizólaprimeraferiaAgropecuaria regionaldenominadaPrimeraExposiciónAgropecuaria-Aucará.
2.1.4. ÉPOCACONTEMPORÁNEA: VIOLENCIA, RECONSTRUCCIÓN Y SENTANDO LAS BASES DE LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE Entre los 1982 al 1994 las comunidades campesinas de Aucará y distritos vecinos fueron uno de los escenarios del país que con mayor intensidad fueron afectados por la violencia política. Decenas de hombres mujeres y niños perdieron innecesaria e injustamente la vida, cientos de familias se vieron forzadas a desplazarse a Lima, Nazca, Ica etc. y algunas comunidades quedaron totalmente despobladas. Con ello la agricultura y la ganadería fueron prácticamente abandonadas, al igual que los servicios de salud y educación. Las comunidades campesinas y actividades culturales como los danzantes de tijeras, la Fiesta del Agua, el Chimaycha etc., fueron debilitadas, y con ello se perdió a la mayoría de líderes comunales. Ese periodo fue una tragedia de sufrimiento, muerte, y tristeza para las familias comuneras, y han dejado también daños físicos y traumas en la salud mental de los pobladores. Desde 1995 se inició un proceso de pacificación, de repoblamiento y luego de reconstrucción de las comunidades. Interesados en volver a vivir en sus comunidades campesinas, apoyados por iniciativas de repoblamiento y otros programas de reconstrucción, acompañados por las organizaciones de residentes en Lima, Ica, Nazca, decenas de familias comuneras han venido retornando a las comunidades y sus caseríos, y vienen trabajando por reconstruir sus localidades y ahora por sentar las bases de una paz duradera, con justicia social, con democracia y el desarrollo sostenible del distrito junto a los otros distritos vecinos. 2.1.5. Etimología SesuponequeelnombredeAUCARAprovienedelapalabraAPUCCARA,formadaasu vezpordosvocablosquechuas: •
APU:Poderoso,rico
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•
CCARA:Corteza,cuero
Otra versiónasumequeelnombreactualdel Distrito tieneorigenenlapalabraAPCARAquesignificafortaleza,porserelpueblocercadodePared,ademásfuert e. Etimológicamente,conjugandoambaspalabras,AucarátendríaelsignificadodeTierra decortezaricayhombrespoderososyfuertes. Aucaráderivadelavozquechua“apuccara”(“apu”significaríariquezay“ccara”cuero) yelnombreactualderivadelaantiguavoz“apcara”que,segúnMonzón,significa “fortaleza”.Parasostenerestahipótesishaydatosqueseencuentranregistradosenel Librode Bautismosde 1790a1816que aúnseconservanen laparroquiadel distrito.En elmencionadodocumento,antesde1798seescribesistemáticamenteApcara.Enuna partidadetalañoseescribeAucara,sinningunatilde.Luego,enunapartidade1801, enelfolio154elcuraJuanBautistadeLeónVelardeescribeporprimeravezAucará, contilde.ApartirdeesteañosealternalaescrituraentreApcara,AucarayAucará.Es bastanteprobablequeelnombreoriginalqueescucharonlosespañolesfueraApcara, conpronunciacióngravepuessi lohubieranescuchadocomoagudalehabríanpuestola tilde.LasalternanciasdelaescrituraentreApcara,AucarayAucarápuedenindicarla evolucióndeestapalabrasegúnlapronunciacióndeloscastellanohablantes.Inclusohoyendíalosquechuahablantespronuncianawkaraconacentodeintensidadenla segundasílaba.
Vista panorámica del Distrito de Aucará - 1979
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CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 3.1. CAPITAL NATURAL 3.1.1. SUELO Elsuelomuestradiversascaracterísticassegúnlospisosecológicossiendodetextura arcillosoyconabundantemateriaorgánicayenlaspartesmásaltas debidoalfrióyaloscambiosbruscosdetemperaturaseobservapocavegetación.
francolimoso–
Laerosiónesbastanteacentuadaacausadelasprecipitacionespluvialesexcesivasy terrenosquenotienenvegetaciónparadisminuirlaserosiones. Lasuperficietotalseencuentradistribuidaconfinesdeusoganaderoagrícolayotras tierras(montesytierraseriazas) El 73% de la superficie aproximadamente estácubierto de pastosnaturales desarrollándoselaactividadpecuariaentodasuplenitud(Santa Ana, Taccya.Accenana, Pampamarca,MayoLuren, Sol delosAndes, Orccosa,Chacralla.Amaycca,Chapa), mientras queel2.38%seencuentra conusoagrícola,debidoaqueestosseencuentran ubicadosenlaparte más baja deldistrito,pordebajodelos 3,800m.s.n.m.y se localizanenAucara,Chacralla,Ishua,yUmallaquepresentancondicionesfavorables parapoderrealizarlaactividadagrícola.
3.1.1.1. Suelo(Mapa) Segúnlaclasificacióndesuelosporsumayorcapacidaddeuso,Eldistritode Aucarácuentaconcuatrotiposdesuelos,losquesedetallanenelCuadroNº 06.Deestaclasificación,lastierrasquesevienenutilizandoenlaproducción sonlasagrícolasquerepresentael2.38%,depastoreo(pastosnaturales)el 80.33%,forestalesel 3.65%yaquellosquecuentanconrecursosmineros (eriazosyotros)el13.64%.Lamayorproporcióndetierrasdeldistritose centra en pastosnaturales,seguidodeterrenosde tierrasno agrícolas consideradaseriazosy otroscomorecursosmineros.Estavocacióndelas tierras,hacoadyuvadoalapoblaciónarealizarlaborespecuariasdepastoreo principalmente. Losterrenospotencialmenteexplotablessonlosdepastoreoymineros,en quelosdemás,comolos agrícolasyforestalessonreducidosy los fundamentalmenteconproductosdepanllevarpara elautoconsumo.
tanto explotanloscampesinos
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CuadroN°06Superficieyusode tierradeldistritodeAucará Provincia de Lucanas Tipo de Suelo Superficie Agrícola
34,732.15
Superficie % 6.00
BajoRiego
26,624.58
4.60
EnSecano
Superficie Has
DistritodeAucará Superficie Has 2,145
Superficie % 2.38
1,841
2.04
8,107.57
1.40
304
0.34
Superficie NoAgrícola
534,569.60
92.31
75,880
83.98
Pastos Naturales
521,535.70
90.06
72,581
80.33
MontesyBosques
13,033.90
2.25
3,299
3.65
9,787.80
1.69
12,326
13.64
9,787.80
1.69
12,326
13.64
579,089.55
100.00
90,351
100.00
Otros Eriazos y Otros TOTAL(Has)
FUENTE:IIICenso Nacional Agropecuario1996– INEI –Ministerio de Agricultura
3.1.2.CLIMA El Clima del distrito presenta características típicas delaszonas altoandinas, presentandovariacionessegún sulocalizacióngeográfica(pisos ecológicos),altitud, topografíayépocadelaño,variandodesemihúmedoasemifrioysiendolasnoches másfrígidas,existiendo unamarcadadiferencia entrelaexposiciónalsolyalasombra, presentaunairesecoloquehacequeseresequeysecuarteelapieldeloshabitantes, existetambiénépocasdeintensasheladas,precipitacionesintensasdurantelosmeses deverano. Latemperaturamáximaenlaestaciónlluviosaalcanzaa12°Cyenlaestaciónsecaa22°C,siendolatempera turamáximapromedioanualde14.5°C.Latemperaturamínimaenlaestaciónlluviosaalcanzaa10°Cyenl aestaciónsecaa2°C,siendolatemperaturamínimapromedioanualde8°C.Laprecipitaciónpluvialenlaes taciónlluviosaalcanza650mmyen laestaciónsecaa100mm. 3.1.3.RECURSOHÍDRICOSYSISTEMADERIEGO LosríosprincipalesdeldistritosondeMayoLuren,Pichccana,conunacapacidadhídrica de800m3/saproximadamenteenépocadelluviayde350m3/senestiaje.Tienecomo afluentesalosRíosdePumaranraySantaAnaconformandolacuencadeMayoLureny lamicrocuencadelvalledeSondondo. EldesplazamientodelRíodePichccanayMayoLurenesdesuranorte,concaudales variablessegúnlasestacionesdelaño,haciaelsurestánlosRíosdeNegroMayo,Santa AnaPuncoyChipao queledanelorigenalRíoSondondo,yhaciaelnorteestánlosRíos grandesdeSondondoyPallccacha. Asímismodisponedeaproximadamente69manantiales,70ríos/riachuelosy31 lagunas(Cuadro07).Existe unarelativaabundanciadefuentesdeaguaalmismotiempo queunaagudaescasezdevolúmenesquedisponen.
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Lacaptación,incrementoydistribuciónnaturaldelareddelaguaeneldistritode Aucará,dependenenbuenamedida,delaslagunasylasprecipitacionesdelapunay jalcadelmismodistritoy delosdistritosvecinosdeAndamarca,ChipaoyLucanas. Cuadro Nº 07 Recurso hídrico - Fuentes principales de agua registrados – Aucará Anexo o Caserío Total
Santa Ana de Aucara
Riachuelos
Manantiales
Lagunas
Ríos 25 Hucuycata Accoya Atarcco Ccaccancuri Lirihuycco Pachocancca Royaqhuasi Cconoq Lluccallata
45 Ccollpa Paccaya Muytica Huaylo Ccaracha Visvicha Accanta Illapata Saycasa Llulluchaycco Ancaypahua Hurancancha Astorillaycco Huayllacco
69 Accanto Ccochallaycco Visvicha Muytica Pumaranra Cconoq Occoqa Huaraccoyccoo Lachoqniycco Qispicancha Chachahas Vilasofoq Llolluchaycco Wituccalla
31 Tallqeccocha TotoraCcocha Accoccocha Yawarccocha Ccochallaycco Qehullaccocha
Occosalitre Chaucce
Ccerahuaycco Tincocc
Pichccana
Huallhuay Puquiopata Tahuaray Antalla / Huaychaocera Suyo / Ocoylpa Collcca / Accenta Ccerahuaycco Yakutuccyacc Chumpicc Yanaqaqa Uquilluhuacho Girahuayqo Wiraqo Yutupuquio Suytupuquio Chilcapuquio Payccoyocc Huayoco Tranca Yuaycco
Araraylla MiskyYacu Pallcco Ccochapampa Turpo
Chacralla Amaycca
Aucará
Santa Isabel de Chapa
Trancahuaycco Ccollpahuayqo Orccosa
Mayo Luren
Chapaccocha Yakutuccyacc Huiracco Yanaqaqa
Turpoccocha Chullumpi Ranraccocha Uchpa
Sol de los Andes Teneria Huaycco Yancco Runaychapa Alpachaca Baños Chaupicanchar
Cullay Pancoy
Yanaccollpa
Ccaña Ccaña Totora Pats Ccalluri Tincco Ñahin puquio Ccarccanta
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Ayachi Ccello
Millpo Geraro Mio Rosniyocc Lambrashuaycco
San Diego de Ishua
San Francisco de Pampamarca
Accenana
Taccya
Umalla
Chuncana Occoran Pallccahuaycco Huashuayllo ParccoCucho Ccoñahuilca Totora Quisuarniyocc Supayhuasi Cuyo-Parcco PanteónHuaycco CossoHuaycco Pumaccero Kiswarhuaycco ParccoCucho Llencahuaycco
Chacamana Lambrascha Soytocco Huanquira Sercalla Titoccocha Piccya-Puquio Siquisapata
Araraylla Pallco Taccato
Antajapampa PaccpaJata VioluchaAccoya Parcco Hararaylla Señalpampana Pallcco Occorochayocc Pichccocha Rupasccahuasi Chaquiccocha Chirapuquio Chuscho Toccycc Ocohuaycco Chancha Chiririccyacu Poccoyoc Artesayocc Lambrashuayco FUENTE:Taller deDiagnostico del PDC (2011). ELABORADO:Equipo Técnico PDC– Aucará.
Sondondo MayoLuren Peccpe NegroMayo Pucarumi Ccayco Pocaccollpa Accoya Pumaccero
Peccpe NegroMayo Chaupimayo Acuyo Lecheccocha
MayoLuren
Laguna de Ccochapampa – Aucara Nov. 2011
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Río Mayo Luren – Agosto 2011
3.1.4. FLORA Y FAUNA La Flora: El distrito de Aucará en función a los ecosistemas su flora es variada (Cuadro N° 10)entre las variedades naturales tenemos: CuadroN°08Variedadesenla Flora Plantas Silvestres Hierbas: Sillcao,Atajo,Layanos,Suncho, Chuco,Aruiarui,Trébol,Grama, Ccera, Marco, Canchalagua,Ichu, Pachapupo, Talla, Canlla, Kikuyo, Remilla, Ccopaiso, Sara sara, Cebadilla, Pega pega, Occeccora, Achupa, Huallanka, Luyo,Amorseco, Hinojo
Plantas Agrícolas Maíz, Cebada,Papa, Habas,Olluco,Mashua, Alverja,Quinua,Oca, Kiwicha, Cañihua,Frejoles, Raygrass, Avenaforrajera, Pasto elefante, Trébol blanco, Calabaza, Rocoto, Hortalizas, Trigo, Zapallo, Tuna.
Árboles y arbustos Arbustos: Huccekichca, Chilca, Toccaruav, Hayrampo,Marco, Gera,Cedrón, Arrayan, Tantar, Mirunko, Ceciliakichca,Colle, Ccenhua, Amorseco, Chilca, Cabulla,Lloque,Retama,Retam a. Maguey, Yareta, Jasi.
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Hierbas Medicinales:
Árboles:
Rupa,Huallhua,Dientede León, Achicoria, Huiscataya,Salvia, Valeriana, Hichutulpa,Culén, Manzanilla,Tara, Jarasirve, Huillahuanqui, Hinojo,Masocupa, Sachatullma,Chupasangre, Menta, Ruda,SantaMaría,Ajenjo,Arrayan, Muña,Linaza,Cedrón, Tacctanca, Escorzonera, Maraisera, Yarete, Altamiza, Cola de Caballo, Malva, Santa María Ajenjo,Yanten, Achicoria, Marco, Pupa,Anís, Amorseco, Anís,Hinojo, Menta, Romero.
Aliso,Eucalipto,Tasta,Molle, Huarango,Miro,Tantar, Pauca, Llocce,Guinda,Ciprés, Pino, Manzano,Durazno, Níspero, Tara Kishuar, Aliso, Tasta, Ciprés, Sauce, Lambras, Nogal.
FUENTE:Taller deDiagnostico del PDC (2011). ELABORADO:Equipo Técnico PDC- Aucará
Potencialidadesparasuaprovechamiento. Los recursosforestales sonrelevantes en el uso delamedicinatradicional, destacandoentrelasespecieselRomero,Arrayan,Escorzonera,Valeriana,Ruda, Achicoria;tambiénofrecenventajasenlaproducciónartesanallasespeciesdeJasi, Nogal,empleadas paraobtener colorantes.Dentro delos recursosforestales maderables,elEucalipto,Aliso,CiprésyelPinosonempleadosenlaconstrucción deviviendaseinstrumentosmusicales.Elmanejoadecuadoasícomolapromoción deviverosforestalespermitiríaunamayordisponibilidaddeestosrecursosque favoreceríaneldesarrollodeactividadesproductivaseneldistritodeAucará. LaFauna: EldistritodeAucaráporsudiversidaddesusrelieveorográficosecaracterizapor tenerunafaunadiversificadapropiadelaregionesYanga,Quechua(laderas),Suni yPuna(zonaaltoandina),aunquealgunasespecieshansidodesplazadasazonas más alejadasdelos pobladosysu númeroesreducido. Entre losanimales silvestres,avesypecestenemos(CuadroN° 11). Cuadro N° 09 Variedad de Fauna Animales Silvestres:
Aves
Vicuña, Zorro, Puma, Serillo, Oscco, Hunchu, Vizcacha, Venado, Comadreja, Gato montés, Venado, Zorrillo, Cuy silvestre,Conejo de montes, Taruca, Leoncillo, Zorrinos, Guanaco.
Cóndor, Huamancha, Cernícalo, Acaclio, Occocco, Perdiz, Huachua,Lihuli, Aqchi, Huawa, Gavilán, Aqumi, Patos, Águila, Paloma, Pariona Huachua, Cóndor, Huachua, Halcón, Picaflor, Cuculí, Loros, Pericos,PájaroZorzal,Pavo,Gorrión,Huallata,Surio avestruz de altura, Pollos de agua, Tuco, Leque leque,Hihuanco,Kivio, Parihuana,Choca.
AnimalesDomésticos: Ovinos, Vacunos, Caballos, Burros, Alpaca,Llama, Perro, Chancho, Cabras.
Peces:
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Trucha,Sapo,Rana,Renacuajo,Bagre,Chalhua. Reptiles: Lagartijas,Culebras
3.2. CAPITAL HUMANO 3.2.1. POBLACIÓN EldistritodeAucarátieneunapoblacióntotalde4,400habitantesquerepresentael 0.72%delapoblacióntotaldelaregión deAyacuchoyel6.73%delapoblacióntotalde lapoblacióntotaldelaprovinciadePuquio(capitalprovincialdeLucanas). CuadroN°10PoblaciónRegional.Provincialy Distrital Variable/Indicador
Población
Porcentaje %
Poblacióncensada DepartamentodeAyacucho Provincia de Lucanas
612,489
100.00
65,414
100.00
4,400
6.73
Distrito deAucará
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI de Vivienda - 2007
Proyección poblacional Gráfico N° 01 Proyección de Población al 2015
2013
2014
2,594
Mujer
Hombre
Total
Mujer
Hombre
Total
Mujer
Hombre
Total
Mujer
Hombre
Total
2012
2,839
2,751 2,548
2,664 2,501
2,577 2,453
5,433
5,299
5,165
5,030
2015
Fuente: INEI
Según el censo del año 2007, la población del distrito era de 4,400, según la proyección poblacional, en el 2012, se cuenta con 5,030, es decir, se registró un aumento de 630 personas,
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que en promedio es de 126 personas por año. Según los datos de proyección, hasta el año 2015, la población distrital será de 5,433, registrándose un promedio de 134 personas por año. Comparando los datos de la población de hombres frente a la de las mujeres, se tienen que los varones son más que las mujeres, hasta el año 2015, la diferencia entre ambos se va ampliando en favor de los varones, en promedio cada año se registrará 184 más varones que mujeres. DensidadPoblacional Elnúmerodehabitantesporkilómetrocuadradoesdelorden5.68hab/km2,parael año2011,índicequeevidenciaelcrecimientopoblacionalenrelaciónalaño1993,cuyo índicedeocupaciónrepresentabasolo2.84hab/km2. CuadroN°11DensidadPoblacional Distrito Aucará Total
SuperficieTerritorial 2 (Km )
2
Densidad(Hab/Km ) 1993
2007
2011
903.51
2.84
4.87
5.68
904
2.84
4.87
5.68
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda– 2007.
PoblaciónRuraly Urbano LacomposicióndelapoblaciónporáreaderesidenciaeneldistritodeAucarámuestra unmayornúmerodehabitantesenelárearural,paraelaño1993lapoblaciónrural alcanzael78.55%(2018hab.),parael2007lapoblaciónruralesdelordendel21.84% (961hab.)ylaproyecciónparaelaño2011lapoblaciónruralesdelordendel21.84% (1,121hab.),estascifrasdemuestranqueen eldistritodeAucarápredominaelproceso deconcentraciónpoblacionalenloscentrospobladosurbanosdurantelosúltimosaños. CuadroN°12PoblaciónporÁrea
Elcensodelaño2007evidenciaqueeneldistritodeAucarápartedelapoblación (25.86%)esmenora15años,porcentajemenorenrelaciónalcensodelaño1993 (34.25%), población querepresenta lapoblación escolar del nivelprimario generalmente.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
CuadroN°13PoblaciónporGruposdeEdades Grupos de Edades Menosde01Año De1 a 14 años De15 a 29 años De30 a 44 años De45 a 64 años De65 a másaños Total población
Años Censales 1993
Porcentaje
880 1,223 466
34.25% 47.61% 18.14%
2,569
100.00%
2007 48 1,138 863 795 844 712 4,400
Proyección Porcentaje 1.09% 25.86% 19.62% 18.07% 19.18% 16.18% 100.00%
2011 56 1,327 1,007 927 984 830 5,131
Porcentaje 1.09% 25.86% 19.62% 18.07% 19.18% 16.18% 100.00%
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda - 2007
Tal como se indicó, la población hasta los 14 años representa algo más de la cuarta parte de la población total del distrito (25.86%), así mismo, la población de adultos mayores, es decir, las personas que tienen más de 65 años representan el 16.18% del total, quienes están siendo desatendidos en sus necesidades y vulnerándose sus derechos como personas. Un hecho que se registró en los diversos talleres a partir de la observación, es la mayoritaria población de adultos mayores en muchas de las comunidades del distrito, lo que resalta la migración de jóvenes que trae como consecuencia la perdida de capital humano para el desarrollo distrital y como se mencionó, el aumento de población de adultos mayores para quienes no se implementan actividades en las cuales pueden ser productivos y aportar al desarrollo y se les deja de atender en sus necesidades. Los programas implementados por el Estado se centran en la población de niños, es necesario que resalten también el aporte que dio la población de adultos mayores y de sus capacidades para continuar con este aporte. 3.2.2. Población Económicamente Activa - PEA En este aspecto se toma en consideración los resultados del censo nacional de población y vivienda del año 2007, para el distrito de Aucará. La población económicamente activa (PEA) en el
32
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
distrito está representado por 1,621 habitantes que representa el 41.0%, por otro lado, la población no económicamente activa está conformado por 2,333 habitantes que representa el 59.0%. Cuadro N° 14 Población Económicamente Activa Descripción PEA No PEA Total
Total 1,621 2,333 3,954
Porcentaje 41.00% 59.00% 100.00%
FUENTE: INEI- Censo Nacional XI de Poblacióny VI deVivienda - 2007
CuadroN°15Participaciónenla ActividadEconómica DistritodeAucará Variable/Indicador
Cifras Absolutas
PARTICIPACIÓNEN LAACTIVIDAD ECONÓMICA(14 y másaños) PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segúnactividadeconómica Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotacióndeminasy canteras Industriasmanufactureras Suministro deelectricidad, gasyagua Construcción Comercio Venta, mantenimiento y reparacióndevehículo automotriz y motocicleta Hotelesy restaurantes Trans.,almac. y comunicaciones Intermediaciónfinanciera Actividadinmobiliaria, empres. y alquileres Administraciónpública y defensa; p. segur. social afiliado Enseñanza Serviciossocialesy desalud OtrasactividadesServ. Común.Soc y personales Hogaresprivadosconservicio doméstico Organiz. y órganosextraterritoriales Actividadeconómica no especificada
%
1542 963 579 1542 1014 2 1 36
96.6 96 97.6 100 65.8 0.1 0.1 2.3
42 126 6 48 15 2 9 23 119 26 9 10
2.7 8.2 0.4 3.1 1 0.1 0.6 1.5 7.7 1.7 0.6 0.6
54
3.5
FUENTE: INEI- CensoNacional XI de Poblacióny VI deVivienda–2007
Según los resultados del Censo del 2007, la PEA ocupada en las actividades dedicadas al Comercio y a los Servicios comprendidos en el sector terciario es de 393 personas, esto es, el 25.50% de la población ocupada de 14 y más años de edad. La PEA ocupada en laIndustria Manufacturera y la Construcción, que conforman el sector secundario, es de5.00%. Los trabajadores ocupados en la Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silviculturay Minería (sector primario), constituye el 66.00%. Y el sector que no especifica actividadeconómica está representado por el 3.5%. La agricultura es la actividad económica a la que se dedica la mayor cantidad de personas y por lo
33
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
tanto, la más importante, se realiza en condiciones poco favorables, es así que, la producción que se obtiene es mínima donde la mayor parte es para el consumo familiar, para el intercambio, en algunas ocasiones y en mínimas cantidades se la comercializa.Este tipo de producción se caracteriza por ser natural ya que se usa abono orgánico, este hecho se constituye en un potencial de desarrollodebido a que la demanda por el consumo de alimentos producidos sin productos químicos está creciendo. Por otro lado, la ganadería, al igual que la agricultura, se desarrolla en condiciones poco favorables, la mayor parte del ganado es de baja calidad genética -aunque se puede apreciar que algunas familias cuentan con ganado mejorado-, además, se aprecia un escaso manejo en la rotación de ganado por lo que el cultivo de pastos se ve afectado. La crianza de ganado mejorado realizado por algunas familias, es una práctica que incentiva a los demás a ejecutarla, sin embargo, se ven limitadas en su intención de ponerla en práctica por los escasos recursos que tienen. Extender la crianza de ganado mejorado es una posibilidad que apoyaría a las familias a mejorar sus condiciones de pobreza. Población Económicamente Activa Desagregada por Sexo Gráfico N° 02 PEA según Sexo 1,542
963 579
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: INEICensoNacional XI de Poblacióny VI deVivienda–2007.
3.2.2.EDUCACIÓN ElservicioeducativoenelDistritodeAucarásebrindaatravésdelosdiferentesniveles educativos existiendo desde losProgramasno escolarizadosde educacióninicial- PRONOEI, instituciones educativasiniciales, instituciones educativas primarias, institucioneseducativassecundariasagropecuariasytambiénlosCentrodeEducación TécnicoProductiva-CETPRO. Elnivel superiorsebrindaatravésdeunInstituto TecnológicoAgropecuario,institución quealbergaa
34
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
estudiantesdediferentesdistritosaledaños. Si bien se brinda educación desde el nivel inicial hasta el superior, las condiciones en que brinda este servicio no son las mínimas para brindar una buena calidad de educación ya que los materiales educativos como los libros, folletos y los equipos como las computadoras, acceso a internet no están disponibles en todos los niveles, sin embargo, pese a estas limitaciones, los docentes y los alumnos tienen el suficiente empeño para mejorar la calidad de la educación. Existen casos en que los alumnos acompañados de sus docentes ocupan puestos destacables en los diferentes concursos promovidos por el Ministerio de Educación en sus diferentes niveles, lo que incentiva a la comunidad educativa a superar sus limitaciones.
3.2.2.1.AccesoyCoberturadeServiciosporNivelesEducativos Enelsiguientecuadrosedetallaelresumendelos nivelesde educacióndesarrollados enelDistrito,segúnlosdatosrecogidosencadaunodelostalleresdescentralizadosy losobtenidosen losformatosde losdiagnósticosasignadosacadaautoridadde anexo y/ocomunidad. Nivel Inicial.En el ámbitodel distritoexisten 06centrosde educacióninicial distribuidosenigualnúmerodelocalidades,dosdeellosnocuentaconequipamiento demobiliarios(enlaslocalidadesdeMayoLurenyPampamarca), cuentacon09 docentes,ausentismoescolarenlaslocalidadesdeIshuayChacralla.Enelperiodo escolar2011sehanmatriculado124alumnosyasistieronaclases112niños,estose sintetizaen deserciónescolar.El ausentismoescolarse da con mayorfrecuenciaen las zonasruralescomoesPampamarca,MayoLurenY SantaAna. EnlaslocalidadesChapa, Amaycca,Sol ademásunPRONOIqueatiendea47niños.
delosAndes,
Accenanay
Taccya
existen
NivelPrimario.-Aniveldistrital secuentacon13centrosdeeducaciónprimaria,de loscuales03seencuentranenmalestado,enañoescolar2011sematricularonun totalde324alumnosysoloasistieron302alumnos,existiendounadeserciónescolar enunnumerode22alumnos(7%),elnúmerodedocentesesde32,determinando unarelaciónalumno– profesorde1a10,loquereflejaunatasadeescolaridad bastantebaja.ConrespectoalausentismoescolarenelanexodeSoldelosAndes, y loscentrospobladosdePampamarcayMayoLuren,lasinstitucioneseducativasde nivel primario carecen deservicioshigiénicos, bibliotecas, centrosde cómputoe infraestructuradeportivayenalgunoscasosmejorarsuinfraestructuraeducativa. NivelSegundario.-EldistritodeAucaráenlaactualidadcuentacon04Centrosde EducaciónSegundaria(en las localidadesde Aucará,MayoLuren,PampamarcaySanta Anade Aucará)conun totalde 235alumnosmatriculadosen el periodoescolar2011y solamenteasistieron199alumnos,demostrándoseundeserciónescolar del15%,los docentesllegan a untotalde 31. Larelaciónalumnoprofesores de 1– 8,
35
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
confirmándoselabajatasadeescolaridaddeldistrito,encontramosmayorausentismo escolarenlazonaruralcomoesMayoLuren,PampamarcaySantaAnadeAucará.En cuanto a lainfraestructuraseencuentranen regular estadodeconservación,en cuanto alequipamiento con mobiliariosestán en regular estado,carecendebibliotecasescolares,faltadeinfraestructuraparalaboratoriodefísica,químicay biologías,faltadeservicioshigiénicos,infraestructuradeportivay cercosperimétricos. NivelSuperior.-EnlacapitaldistritalfuncionaelInstitutoSuperiorTecnológicode Aucará,conlaslíneasdeformacióntécnicosuperiordeProducciónagropecuariay EnfermeríaTécnica.Con untotalde48alumnosmatriculadosenel2011 yasistierona clases demanerapermanente40alumnos,conungradodedeserciónescolarde17%, elprincipalproblemadeladeserciónescolarradicaenelautosostenimientoyaptan porbuscarunempleoenotros lugaresyotroporcentajeasumirrolesdematernidady sededicana lacrianzadeloshijos. CuadroN°16CentrosEducativosexistentesy alumnosdeldistritodeAucará Item 01.01 01.02 01.03 01.04 01.05 02.01 02.02 02.03 02.04 02.05 02.06 03.01 03.02 03.03 03.04 03.05 03.06 03.07 03.08 03.09 03.10 03.11 03.12 03.13 05.01 05.02 05.03 05.04 06 06.01
Centros / Programas Pronoi Pronoi Pronoi Pronoi Pronoi Centro Educativo Inicial N° 160 Centro Educativo Inicial N° 163 Centro Educativo Inicial N° 181 Centro Educativo Inicial N° 183 Centro Educativo Inicial N° 194 Centro Educativo Inicial N° 232 Centro Educativo Primario N° 24076 Centro Educativo Primario N° 24077 Centro Educativo Primario N° 24078 Centro Educativo Primario N° 24099 Centro Educativo Primario N° 24101 Centro Educativo Primario N° 24102 Centro Educativo Primario N° 24104 Centro Educativo Primario N° 24105 Centro Educativo Primario N° 24354 Centro Educativo Primario N° 24367 Centro Educativo Primario N° 24373 Centro Educativo Primario N° 24401 Centro Educativo Primario N° 24408 Institución Educativa de Segundaria “Andrés Avelino Pampamarca Cáceres” Institución Educativa Segundaria “Técnico Agropecuario” de Aucará Institución Educativa de Segundaria “Salomón Mayo Luren Dument Jorge” Centro Educativo Segundario Agropecuario Santa Ana Santa Ana Educación Superior Instituto Superior Tecnológico
Matriculados
Asistentes
Chapa Amaycca Sol de los Andes Accenana Taccya Chacralla Aucará Mayo Luren Pampamarca Santa Ana Ishua Aucará Chacralla Ishua Accenana Mayo Luren Pampamarca Santa Ana Orccosa Amaycca Chapa Taccya Umalla Sol de los Andes Pampamarca
Centro Poblado
6 7 7 15 12 8 56 21 12 26 1 96 20 2 17 48 26 52 8 6 11 9 3 26 37
6 7 7 14 12 8 51 18 10 24 1 94 18 2 17 45 22 50 6 6 11 9 2 20 30
Aucará
96
92
Mayo Luren
45
36
Santa Ana
57
41
Aucará
48
40
36
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Agropecuario- Aucará TOTAL 778 Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local – Área de Estadística
699
3.2.2.2. DéficitdeAccesoyCobertura Entrelasprincipalescausasdelproblemaeducativo,identificadosenlostalleresde diagnóstico local,resaltan las siguientes:En algunoscentroseducativosla infraestructurayequipamientoenmalestadoeinsuficiente,carenciadeservicios básicos,faltadeprogramasdecapacitaciónparadocentesypadres defamilia, escaso materialdidáctico, deficientecalificacióndedocentesycurrículaescolarincongruente conelcalendarioagrícolayagudizadospordeficientenivelnutricionaldelalumnado, desinterésdelospadresdefamiliaporlaslaboresescolaresdesushijosylafaltade equipamientodecómputoyserviciodeinternetylafaltadejuegosrecreativosenlas institucioneseducativasdenivelinicial. EnelámbitodeldistritodeAucaráexisten23institucioneseducativas,06denivel inicial,13denivelprimarioy04denivelsegundaria,distribuidosenigualnúmerode localidades,asímismo cuentacon05PRONOIenlosanexos deChapa, losAndes,AccenanayTaccya,cuentaconuncentrodeeducacióntécnicosuperior. Cuentacon89docentesenloscuatroniveles.
Amaycca,Solde
CuadroN°17RecursoHumano,GradosySeccionesporGrado Ítem
Centrosy/oPrograma
Centro Poblado
N°de EstadoSituacionalIE N°de Docent InfraestructuraEquipamiento Aulas es
01 01.01 01.02 01.03 01.04 01.05
ProgramaNoEscolarizadodeEducaciónInicial Pronoi Chapa Pronoi Amaycca Pronoi SoldelosAndes Pronoi Accenana Pronoi Taccya
1 1 1 1 1
Notiene Notiene Regular Regular Regular
Notiene Deficiente Notiene Deficiente Falta
02 02.01 02.02 02.03 02.04 02.05 02.06
EducaciónInicial CentroEducativoInicialN°160 CentroEducativoInicialN°163 CentroEducativoInicialN°181 CentroEducativoInicialN°183 CentroEducativoInicialN°194 CentroEducativoInicialN°232
Chacralla Aucará MayoLuren Pampamarca SantaAna Ishua
1 3 1 1 2 1
Regular Regular Regular Buena Regular Regular
Regular Regular Notiene Falta Regular Regular
03 03.01 03.02 03.03 03.04 03.05 03.06 03.07
EducaciónPrimariadeMenores CentroEducativoPrimarioN°24076 CentroEducativoPrimarioN°24077 CentroEducativoPrimarioN°24078 CentroEducativoPrimarioN°24099 CentroEducativoPrimarioN°24101 CentroEducativoPrimarioN°24102 CentroEducativoPrimarioN°24104
Aucará Chacralla Ishua Accenana MayoLuren Pampamarca SantaAna
7 2 1 2 6 2 5
Regular Regular Regular Regular Regular Buena Regular
Regular Regular Regular Bueno Regular Regular Regular
37
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
03.08 03.09 03.10 03.11 03.12 03.13
CentroEducativoPrimarioN°24105 CentroEducativoPrimarioN°24354 CentroEducativoPrimarioN°24367 CentroEducativoPrimarioN°24373 CentroEducativoPrimarioN°24401 CentroEducativoPrimarioN°24408
05
EducaciónSecundariadeMenores InstituciónEducativadeSegundaria Pampamarca “AndrésAvelinoCáceres” InstituciónEducativaSegundaria“Técnico Aucará Agropecuario”deAucará InstituciónEducativadeSegundaria MayoLuren “SalomónDumentJorge” CentroEducativoSegundario SantaAna AgropecuarioSantaAna
05.01 05.02 05.03 05.04
Orccosa Amaycca Chapa Taccya Umalla SoldelosAndes
1 1 1 1 1 2
Regular Regular Deteriorada Buena Malestado Regular
Regular Regular Deficiente Falta Falta Notiene
8
Regular
Bueno
8
Regular
Regular
8
Regular
Regular
7
Regular
Regular
12 89
Regular
Bueno
06
EducaciónSuperior InstitutoSuperiorTecnológico 06.01 Agropecuario-Aucará
Aucará
FUENTE: Unidad deGestión Educativa Local –Área Estadística
3.2.2.3. PrincipalesIndicadoresEducativos Tasadeescolaridad:DeacuerdoalíndicededesarrollohumanoIDH-2009,latasade escolaridadeslasiguiente: CuadroN°18TasadeEscolaridad Ubigeo 050600 050602
Provincia / Distrito LUCANAS AUCARA
Porcentaje 88.33% 87.22%
Ranking 51 761
FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
TasadeAsistenciaEscolar:DeacuerdoalíndicededesarrollohumanoIDH-2009,la tasadelogroeducativoeselsiguiente: CuadroN°19TasadeLogroEducativo Ubigeo 050600 050602
Provincia / Distrito Lucanas Aucará
Porcentaje 85.64% 82.42%
Ranking 103 1280
FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
Tasadeanalfabetismo:LascondicionesdealfabetismoenelámbitodeldistritodeAucará enbase alcenso de poblaciónyviviendadelaño2007,revelaquelapoblaciónanalfabetaesde892 habitantes,siendolapoblaciónfemeninalasdemayorincidenciaylapoblacióndela zonaurbana. CuadroN°20AnalfabetismosegúnSexo,GrupodeEdadyÁreadeResidencia Grupo deEdades (Años)
Condición deanalfabetismo -2007 Sabeleer yescribir Nosabeleer niescribir
38
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
03 - 04 años
0
178
05 –09 años
312
71
10 – 14 años
433
1
15 – 19 años
334
2
20 - 29 años
519
8
30 – 39 años
550
15
40 – 64 años
840
234
64 a másaños
329
383
3,317
892
Total Genero
Condición deanalfabetismo -2007 Sabeleer yescribir
Nosabeleer niescribir
Hombres
1,805
241
Mujeres
1,512
651
3,317
892
Total Área deresidencia
Condición deanalfabetismo -2007 Sabeleer yescribir
Nosabeleer niescribir
Urbano
2,708
596
Rural
609
296
Total 3,317 892 FUENTE: INEICenso Nacional IX de Poblacióny IV deVivienda (2007)
3.2.3. SALUDY NUTRICIÓN LacoberturadeatencióndesaludeneldistritodeAucará,esatravésdeunCentrode SaludubicadoenlaCapitaldedistritoquepertenecealareddesaluddeLucanasPuquio, específicamentea la Micro Red Santiago de Andamarca. También existen algunos puestos desaludenlas localidadesconformelos datos emitidosporla DirecciónRegionaldeSaludAyacucho,conformedetallanenelsiguientecuadro: CuadroN°21EstablecimientosdeSaludenelDistritodeAucará
39
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Establecimiento desalud
Códigode Resolución establecimiento
Localidad
Centrodesalud
Aucará
3713
Puestodesalud
SantaAna de Aucará
3715
Puestodesalud
San Franciscode Pampamarca
3730
Puestodesalud
MayoLuren
3714
0337-96
Categoría
Responsable
I-3centrode saludsin MaríaElena internamiento Fernández Bravo I-1puestode salud
Dayssy Margot Antezana Ramos
0287-96
I-1puestode salud
NellyPilar Romero Fabián
0287-96
I-2puestode saludcon medico
SoniaHuisa Mamani
FUENTE:Dirección Regional deSalud- Ayacucho
TasadeFecundidad.Latasadefecundidadesde41.20%,segúngrupodeedadesel74.50%representaalasmujeresfértilescon edadesentre15a49añosypromediodehijospormujer4.8%. Cuadro N° 22 Tasa de Fecundidad
Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho
NiveldePersonasconhabilidadesdiferentes(discapacitados).-Enestasecciónse indica porcentajesdelnúmero de hogares con algúnmiembro con habilidadesdiferentes.
lascifrasy
Cuadro N° 23 Personas Discapacitadas
Nivel de Esperanza de Vida al Nacer.- El promedio de vida del poblador del distrito deAucará es de 71 años. Provincia/Distrito
Años
Ranking
40
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Lucanas Aucará
71.01 70.82
118 1,183
ÍndicedeDesarrolloHumano.Esteesunindicadordeldesarrollohumanoporpaís,elaboradoporelProgramadelasNacionesUnidaspar aelDesarrollo.Estedatonosorientaparaanalizarlosporcentajesdemejorcalidaddevidadelapoblación. Provincia/Distrito Lucanas Aucará
Años 71.01 70.82
Ranking 118 1,183
3.2.3.1. AccesoyCobertura deServiciosdeSalud EldistritodeAucarácuentacon01centrodesaludubicadoenlacapitaldistrital,asímismocuentacon04pu estosdesaludconubicaciónenloscentrospobladosdeMayoLuren,Ishua,PampamarcaySantaAna,final mentecuentacon06botiquinescomunalesenlosprincipalesanexosdeldistritodeAucará. Los principales problemas que se presentan esla implementacióndeequipos quirúrgicos,medinas,yequiposdiversoscomoecógrafo,ylagestióndepersonal médicoparalospuestosdesalud,enelcasodelosbotiquinesnocuentanconningún tipodeinfraestructura,faltademedicinasbásicasylafaltadecapacitaciónalos promotoresdesaludquetrabajanahonoren. CuadroN°24Coberturadelos ServiciosdeSalud
41
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Fuente: Centro de Salud del Distrito de Aucará - 2011 3.2.3.2.PoblaciónporAfiliaciónaalgúntipodeSegurode Salud Conrespectoala queesteafiliadoaalgúntipodesegurotenemosque35.48%delapoblaciónde AucaráestáafiliadoalSistemaIntegraldeSalud(SIS),yel9.25%aESSALUD,mientras queel54.29%nocuentanconningúntipodeseguro,queesunacifrapreocupante quesedeberíatenerenconsideraciónparapoderincorporarlosprincipalmenteala poblaciónadultomayoralSIS.Conrespectoalapoblaciónqueconcuentaconun 25.75%representaal varón y 28.54%representaa concentracióndelapoblaciónquenocuentaconunseguroestáenlazonaurbana conun42.27%mientrasqueenla zonaruralel 12.02%,asimismoen la concentralamayorpoblaciónqueestáafiliadoalSISconun26.57%.
población
seguro el lasmujeresyla zonaurbanase
CuadroN°25PoblaciónconafiliaciónaalgúnSegurodeSalud Grupo de Edad Distrito deAucará
Total 4400
SIS 1561
Afiliado a Algún Seguro de Salud Otro Seguro ESSALUD de Salud 407
46
Ninguno 2389
42
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Menosde1año
48
36
2
De1 a 14 años
1138
779
88
2
269
10
De15 a 29 años
863
307
60
8
489
De30 a 44 años
795
184
111
4
497
De45 a 64 años
844
156
92
16
581
De65 y másaños
712
99 54 Fuente: Censo 2007
16
543
Cuadro N° 26 Población con Afiliación a Algún Seguro de Salud por Sexo Grupo de Edad
Total
SIS
Distrito deAucará
4400
1561
Hombre
2138
764
Mujer
2262
Afiliado a Algún Seguro de Salud Otro Seguro ESSALUD de Salud 407 46 30 214
797
193
Ninguno 2389 1133
16
1256
Fuente: Censo 2007
Cuadro N° 27 Población con Afiliación a Algún Seguro de Salud por Área Grupo de Edad
Total
SIS
Afiliado a Algún Seguro de Salud Otro Seguro ESSALUD de Salud 407 46
Ninguno
Distrito deAucará
4400
1561
2389
Urbano
3439
1169
371
42
1860
Rural
961
392
36
4
529
Fuente: Censo 2007
3.2.3.3. PrincipalesEnfermedadesyMortalidadGeneral LosprincipalescasosdemorbilidadgeneralquesepresentaeneldistritodeAucará quesegúnelreportedelcentrodesaludsonlasinfeccionesrespiratoriasagudascon un34.72%,seguidodelasenfermedadesdecavidadbocalcomoinfeccionesydolores demuelas,asímismolasinfeccionesdiarreicasprincipalmentealosniñosde1a10 añosestoprincipalmenteporeltipodeaguaquese consumeenlazonarural. MientrasloscasosdemortalidadgeneralquesepresentaeneldistritodeAucaráson lostrastornosalsistemadigestivoestodebidoprincipalmentealtipodeaguaquese consumeyalhorariodealimentación delapoblación,seguidodelasenfermedades delsistemarespiratorio,porlaaltastemperaturasquesepresentanprincipalmenteen laszonasruralesdeldistritoy lafaltadeabrigoquenecesitalapoblaciónde niñosde0– 12añosyadultomayorde60añosa más. MorbilidadGeneral N°deOrden
MORBILIDAD
Cantidad %
01
InfeccionesRespiratoriasAgudas(Bonconeumonia)
34.72
02
InfeccionesDiarreicasAgudas
22.28
03
EnfermedadesDeCavidadBucal
34.97
04
EnfermedadesdelaPiel
0.78
43
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
05
Otrascausas
7.25
MortalidadGeneral N°de Orden
Cantidad %
MORBILIDADES
01
TrastornosalSistemaDigestivo
27.27
02
SistemaRespiratorio
27.27
03
Otrascausas
45.46
3.2.3.4. AspectosNutricionales TasadeDesnutriciónCrónicaporGruposdeEdad.-EnelSistemadeInformación delEstadoNutricional2007,semuestralossiguientesdatosenelgrupodeNiños menores de06a09años. AniveldelaprovinciadeLucanas setieneel23.60% son niñoscondesnutricióncrónica,mientrasqueladesnutricióncrónicaeneldistrito deAucarárepresentael19.70%. Cuadro N° 28 Tasa de Desnutrición en el Distrito Provincia/Distrito Provincia deLucanas Distrito deAucará
Población 2007
Promedio de Evaluados
4,400
1583 76
Promedio deCasos 373 15
Tasa Desnutrición Niños6-9 años
% Desnutrición Crónica
32.00%
23.60% 19.70%
Fuente: Censo 2007
Dando énfasis al desarrollo humano, las autoridades de la municipalidad del distrito actualmente (agosto 2012) se encuentran en proceso de recoger información sobre la situación de la desnutrición infantil a nivel del distrito, para luego emprender acciones que apoyen en resolver este problema, los resultados indican una alta incidencia de desnutrición crónica en los menores de 3 años, en promedio se tiene que el 30% de los niños son desnutridos crónicos. Los resultados de este estudio de línea de base sobre desnutrición se muestran en el siguiente gráfico. Gráfico N° 03 Nivel de Desnutrición Crónica en Menores de 3 Años
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Fuente: Línea de base sobre desnutrición crónica – Agosto 2012 / INGAL PERÚ
Según el gráfico, la comunidad con la más alta tasa de desnutrición crónica es Chacralla con el 75% de sus niños con esta enfermedad, mientras que en San José de Amaycca, San Diego de Ishua y en Cruz de Orccasa, la información del gráfico indica 0% de desnutrición, sin embargo, es necesario aclarar que en estas comunidades la cantidad de niños menores de 3 años es mínima, llegando solo a 1 niño. 3.2.3.5.SERVICIODEVIVIENDA ElDistritode Aucarásegúnel MapadePobrezaBajo clasificacomoundistritopobreconunquintilíndicedecarenciade1,dondeel24% delapoblaciónnocuentaconelserviciodeaguapotable,el73%nocuentaconel serviciodedesagüe/letrinas, un43%nocuentaconelserviciodeenergíaeléctrica,el númerode mujeresanalfabetasalcanzael 37%de lapoblación,latasade desnutrición enlapoblacióninfantilde6a9añosalcanzaal32%,estasituacióncalificoaldistrito deAucaráconunÍndicedeDesarrolloHumanode0.5130queloubicaenunrango mediobajo. CuadroN°29Accesoalos Serviciodeviviendadela PoblacióndeAucará Distrito Aucará
Población 2007 4,400
% población sin Agua
%Poblaciónsin Desagüe/Letrinas
24%
73%
% Población sin Electricidad 43%
%Mujeres % Niños 0-12 Analfabetas años 31%
23%
IDH 0.5130
FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda
AguaPotable.-El serviciode agua enlalocalidaddeAucará estáa municipalidaddistritaldeAucará,encargadadelsistemaoperativo,lascobranzasde tarifasylasaccionesdeoperaciónymantenimientodelossistemasactuales.Las deficienciasenlacoberturadelserviciodeaguapotableaniveldelalocalidadde
cargodela
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Aucarásehanacrecentadoenlaúltimadécada,arazóndelincrementopoblacional quedemandacadavezmásesterecurso.Porotroladolasinfraestructurasprimarias deabastecimientodeaguasehallandeterioradasporelpasodelosañosylafuente abastecimientonologra cubrirlademandadela población.En comunidades,anexossepresentanlaslimitacionesenlacoberturadelserviciode aguapotable,lasdeficientescondicionesdeabastecimiento,sonaspectosqueviene deteriorandolasaluddelapoblación,aefectosdelconsumodeaguasintratamiento algunotodavezqueelaguaprovienedeunriachuelo,porotroladoelrestringido serviciodeaguanopermitecubrirlanecesidadesdelapoblación. Lasviviendasquecuentanconserviciodeaguaconectadaaredpúblicadentrodela viviendaenel2007,representanel70.0%delasviviendasaniveldeldistritode Aucará.Situaciónpreocupante, mientrasel 25.39%delasviviendas procedentederío,acequiaomanantial.
de relaciónalas
utilizaagua
CuadroNº30AbastecimientodeAguaenlaVivienda AbastecimientodeAgua RedPublica dentro dela Vivienda (Agua potable) PilóndeUso Público(Agua potable) Pozo Río, Acequia o similar Otro Total
Total 987 13 1 358 51 1410
Porcentaje 70.00% 0.92% 0.07% 25.39% 3.62% 100.00%
FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVIde Vivienda.
Desagüe.Elsistemadedesagüedeacuerdoalaestructuravigentedelaclasificación delas infraestructuras desaneamiento, corresponde al GobiernoLocalla responsabilidaddemejorarlasinfraestructurasdeabastecimientodeaguapotabley alcantarilladoporserdecarácterdistrital,queloasumeatravésdelaMunicipalidad DistritaldeAucará. DentrodelosobjetivosdelMinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamientoes, Contribuiraampliarlacoberturaymejorarlacalidadysostenibilidaddelosservicios aguapotable,alcantarillado,tratamiento de aguas servidas y disposición excretas,conobjetivosespecíficosdeModernizarlagestióndelSectorSaneamiento, Incrementarlasostenibilidaddelosservicios,Mejorarlacalidaddelosserviciosy Lograrlaviabilidadfinancieradelosprestadoresdeservicio.
de de
PorotroladoescompetenciadelaMunicipalidaddistritaldeAucará,elplaneamiento ydotacióndeinfraestructurasdesaneamientobásicoparaeldesarrollolocal. Enelaño2007lasviviendasquedisponendeserviciohigiénicoconectadoared públicaalcanzael6.03%deltotaldeviviendasenelámbitodeldistritodeAucaráyel 76.54% no cuenta conningúnservicio, situaciónquealafechaseviene implementandoatravés de la construcciónde sistemas de evacuacióndeaguas domesticas
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enespecialenlalocalidaddeAucará,dondeel100%delasviviendasesta conectadasalservicio. CuadroN°31 TipodeServicioHigiénicoenlaVivienda ServicioHigiénico enla Vivienda Redpública dedesagüedentro dela vivienda Pozo Séptico Pozo ciego o negro/Letrina Río, acequia o canal No tiene Total
Total 85 33 207 7 1078 1410
Porcentaje 6.03% 2.34% 14.68% 0.50% 76.45% 100.00%
FUENTE:INEI-CensoNacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda.
Electricidad.-Elservicio deelectricidadenelDistritodeAucarámedianamenteseha visto satisfechaenla poblaciónurbanayen algunascomunidades,solopresenta algunasdeficienciasensuservicioporlabajaintensidaddelamisma.Enlaspartes altasyen algunasestanciassi sufrenaúnla carencia,ademásen el anexode Solde Los Andeselsistemanoexiste. Lasviviendasqueposeenalumbradoeléctricoesde48.16%enel2007,enlazona rurallaproporciónesdel28.11%ylaurbanade54.48%.Cabemencionarqueala fecha a través del programa de electrificación rural se ha venidoincorporando significativamenteunmayornúmerodeviviendasalserviciodealumbradoeléctrico. Sinembragoenrelaciónalapoblaciónquenocuentaconserviciodeelectricidada nivel del distrito de Aucaráes del 43%Ver Cuadro N° Cuadro N° 32 Viviendas conAlumbrado Eléctrico Disponedealumbradoeléctrico Si tiene No tiene Total Urbano Si tiene No tiene SubTotal Rural Si tiene No Tiene Subtotal
Total Porcentaje 679 48.16% 731 51.84% 1410 100.00%
584 488 1072
95 243 338
76.03% 54.48% 45.52% 100.00% 23.97% 28.11% 71.89% 100.00%
FUENTE:INEI-CensoNacional 2007: XI de Población yVIde Vivienda.
3.2.3.6.LASVIVIENDAS Enrelaciónalmaterialpredominanteparalaconstruccióndelas viviendaseseladobe,dondelamayoríadelasviviendassonconstruidasabasede
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estematerial,loscimientosconstandepiedraybarro,losmurossonconstruidosa basedeabobe,lostechosdetijeralesconcoberturadetejay/ocalamina tejaeldemayorpredominancia,lospisossondeterrenonatural,enlasviviendas cuentanconsegundaplantalospisossonconstruidosconmadera.EnlaCapitaldel Distritoyaempiezanaedificarsealgunasconstruccionesconmaterialnobleperoen menorescala,peroellasmanteniendoeldiseñocaracterístico.
siendoelde que
Elnúmerodeviviendasdel DistritodeAucaráesde1,410viviendas,lasmismasque se encuentranencondicióndeocupadas,segúnelresultadodelXIcensodePoblacióny VIdeViviendadesarrolladoel 2007.Las viviendasindependientesrepresentanel94.54%yeltipochozaocabañarepresentael4.68%,Estasituaci ónsepresentaen mayor cantidadenla zonaruraldeldistrito.Mientrasquelas viviendas está concentradoenlaszonasurbanasquerepresentael 76.03%y el23.97enlazonarural, visibilizandocasasindependientes ychozasdematerialdeadobeypiedracontechos detejasypaja. LascondicionesdevidadelapoblacióndeldistritodeAucaráserelacionanaltipode viviendaporcuantodelacalidaddesuconstrucción,ladisponibilidaddelosservicios ydesuequipamiento,entreotros. Cuadro N° 33 Tipo de Vivienda Descripción Casa Independiente Vivienda encasadeVecindad Choza o Cabaña Total
Total 1333 11 66 1410
Porcentaje 94.54% 0.87% 4.68% 100.00%
URBANO Casa Independiente Vivienda o encasa deVecindad Total
1061 11 1072
76.03 98.97% 1.03% 100.00%
RURAL Casa Independiente Choza o Cabaña Total
272 66 338
23.97 80.47% 19.53% 100.00%
FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVI de Vivienda
Características delasViviendas.Enrelaciónalmaterial predominante para construccióndelasviviendaseseladobe,dondecercadel88.87%delasviviendas sonconstruidasabasedeestematerial,loscimientosconstandepiedraybarro,los murossonconstruidosabasedeabobe,lostechosdetijeralesconcoberturadeteja y/ocalaminasiendoeldetejaeldemayorpredominancia,lospisossondeterreno natural,enlasviviendasquecuentanconsegundaplantalospisossonconstruidos con madera.
la
CuadroN°34CaracterísticadeVivienda
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Material predominante Ladrillo o BloquedeCemento Adobeo Tapia Quincha (Caña con Barro) Piedra con Barro TOTAL
N° de viviendas
Porcentaje
13 1253 10 134 1410
0.92% 88.87% 0.71% 9.50% 100%
FUENTE:INEI-Censo Nacional 2007: XIde Población yVIde Vivienda
EstadodelasViviendas.-Lascondicionesenqueseencuentranlasviviendasenel Aucará,segúnel resultadodeltallerde diagnósticodistritalde delPDC2022el75.44%seencuentranenregularestado,porserconstrucciones nuevassinembargosesiguemanteniendolaconstrucciónenbaseamaterialrustico delazonacomoeseladobeybarro,mientrasqueel21.93%delasviviendasse encuentranenmalestado,porserviviendasdeconstrucciónantigua.
distritode actualización
CuadroN°35EstadodelasViviendas Anexo / Caserío Aucará Sol delosAndes Santa Isabel deChapa Orccosa Santa Ana deAucará Chacralla Amaycca Mayo Luren Pampamarca Accenana Taccya Umalla Caserío deChacapampa Caserío deTinyacc Caserío dePuchccoyacu Centro Poblado deIshua Total
N° de viviendas 400 15 46 50 36 15 550 200 45 276 128 52 32 19 4 2 1 450 2321
Estado MalEstado BuenEstado Regular Deterioradas Bueno MalEstado Regular Regular Regular Regular Regular Regular MalEstado MalEstado Regular MalEstado MalEstado Regular
Tipo de material Adobe Ladrillo IchuconPiedras Piedra-Adobe Adobe-Calamina Adobe-Teja Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe Adobe-Piedra Piedra Adobe Adobe Adobe Adobe
FUENTE:Taller de Diagnostico del distrito de Aucará –PDC 2012 - 2021
3.3. CAPITAL ECONÓMICO 3.3.1. ActividadAgrícola Estaactividadeconómicaesunadelasprincipales,cuentacon
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áreascultivadasconalgunasinfraestructurasderiegoyquesuministranalapoblación losalimentosnecesarios,tambiéngeneranenpocaproporcióndealgunosingresospor laventadelosescasosexcedentesdesuproducción. UnadelascaracterísticasdelaagriculturadeldistritodeAucará,esquelaexplotación es familiarycomunitaria,y elproceso desde las siembras hastalascosechas se desarrollabajo una tecnologíadetipo tradicional.Aellosesuma una escasayadecuada infraestructura deriego, yel poco accesoal sistemafinanciero, debidoalriesgo climático,lainformalidaddelapropiedadylaatomizacióndelasparcelasagrícolas estosfactoreslimitanel desarrollodeesta actividadaunniveldeauto abastecimientoy subsistencia. Laproducciónagraria(rendimiento)eneldistritodeAucarásonbajosydeescasa competitividad,elniveldesarrolloagrariodistritalesconsideradomuydeprimido.Esto esporlautilizacióndetecnologíatradicional,bajainversióntecnológicaobsoletayde bajonivelagregado. Elrendimientoexpresala cantidaddeproductoobtenidoenunacampañaenuna unidaddeproducción:EnAgrícolaseexpresaTM/HaoKg/Ha. Losprincipalessembríosbásicamentesondepanllevar,comoelmaíz,lapapa,cebada, trigo, habas, entreotros, cuyosrendimientos varíanentre parcelasy campañas, dependiendodelascondicionesclimáticas,delsuelo,tecnologíaempleada,capacidad financieray asistenciatécnica. CuadroN°36PrincipalesCultivosyRendimiento Distrito de Aucará Cosecha Rendimiento Producción (Ha.) (Kg./Ha.) (t.) Total 174 1222 Alfalfa 30 26,333 790 Alverja grano seco 2 1,000 2 Haba grano Seco 26 923 24 Maíz Amiláceo 68 765 52 Papa Nativa 32 9,000 288 Quinua 5 800 4 Trigo Tuna 11 5,636 62 Durazno 2 1,500 3 Principales productos
FUENTE:Agencia Agraria Puquio DRA - Ayacucho - 2002
3.3.2. ActividadPecuaria Laactividadpecuariaeneláreatienemayorsignificaciónquela constituyeunadelasprincipalesfuentesdeingresoseconómicosdelas familiasdeldistritodeAucará,puestoquepermitelacomercializacióndeexcedentesa
agrícolay
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mercadosdiversos. Peroestaactividadsecaracterizaporlabajaproducciónyproductividad,causadaspor elpredominode ganadocriollo de bajacalidad genética,la ausencia de control, sanitario(mortalidad porenfermedades parasitariaseinfecciosas), inexistenciade infraestructuraproductiva,ladesorganizaciónentrelosproductoresparaaccedera proyectosdedesarrolloganadero,labajacalidaddelospastos,ausenciadeasistencia técnica,lafaltadeiniciativa empresarialyeldeficientepisoforrajero,setienesolo100 a150Hadepastoscultivadosquesumadosalospastosnaturalesquecadaañoestán más depredados,generanunaalimentacióndeficienteen calidady cantidad.Estos factoresvienenprovocandoladescapitalizacióndelganadoyenconsecuencialabaja rentabilidaddeestaactividad. Elganadosecomercializaenpie,atravésdeintermediariosytiene feriaslocalesylosmercadosdepuquio,Icay Lima.
comodestinolas
CuadroN°37PoblaciónPecuariaporEspecies,SegúnRegión,Provinciay Distrito Ayacucho
%
Provincia de Lucanas
%
Distrito de Aucará
% a la Región
% A la Provincia
N°
Especie
1
Vacuno
410,763
100
82,950
20.19
3,806
0.93
4.59
2
Ovino
845,895
100
121,270
14.34
1,570
0.19
1.30
3
Caprino
243,919
100
36,526
14.98
555
0.23
1.52
4 5
Porcino Vicuña
151,652 62,488
100 100
9,108 48,503
6.01 77.62
322 1,561
0.21 2.50
3.54 3.22
6
Alpaca
178,120
100
39,006
21.90
3,774
2.12
9.68
7
Llama
124,417
100
26,510
21.31
2,576
2.07
9.72
8
Caballar
1.63
5.81
121,839 100 34,172 28.05 1,987 FUENTE: Informe dela AgenciaAgrarias deLucanas2004- 2005 ELABORACIÓN:Equipo Técnico PDC Aucará
TalcomoseapreciaenelcuadroN°39, lapoblaciónmásimportantequecuentael distritode esladevicuña, que aporta el 2.50% a la población departamentalyrepresentaaproximadamenteel3.22%delapoblaciónprovincial.
Aucará total
Enla siguientepirámideserepresentala poblaciónpecuariadeldistrito,siendola principalcrianzadeacuerdoalnúmerodeanimales,elvacunoseguidoporlaalpacayla llama. ProduccióndeVacunos.-Eneldistrito deAucaráexiste alrededor14,002 cabezasde ganadovacunosegúnlainformaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistrito de Aucará, talcomose muestraen el cuadroN°41, encontrándose mayor concentraciónenlacomunidadcampesinadeMayoLuren,seguido delacomunidad campesinadeSantaAnacon2,250cabezasyPampamarcacon2,000cabezas.La mayor partedel ganado vacuno es “criollo”,utilizadopreferentementepara carne, existiendo también ganado cruzado con laraza Holstein, que producen además de la carne al momentodesubeneficio,lechedealto
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contenido engrasa, que quesoparaelmercadolocal.
esutilizada
preferentementeen
laproducción
Elganadovacunoalternasuprocesode alimentación entre rastrojos diferentescultivosypastosnaturalesde lasalturasquesondepropiedadcomunal,enlosúltimosañossevienecultivando alfalfaypastosasociados,los“majadales”invadidosporelkikuyo,porloquela produccióndelechesereducealaépocadelluviayapartirdelnacimientodelos becerrosquesedamayormentedesdenoviembrehastaenero.
de
delos
Producción deOvinos.Lapoblación de ovinos ha sufrido una importante disminuciónenlosúltimosaños.Auncuandolainformacióndisponibleindicauna considerablepoblaciónen relaciónconotras especies,loatractivodel mercado costeñoy las facilidadesdetransporte,han ocasionado sacas forzadas yla consiguientemermaenla población. EneldistritodeAucaráexisteentotal14,350cabezasdeganadoovinosegúnla informaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistritodeAucara,talcomose muestraenelcuadroN°41,encontrándosemayorconcentraciónenelanexodeSol delosAndescon4,400cabezas,seguidodelacomunidadcampesinadeSantaAna MayoLuren3,200ovinos.
con3,800cabezasy
Enelcasodeovinos,aligualqueloscaprinosyporcinoslatecnologíaempleadaes bajaconunaalimentaciónabasedepastosnaturales.
Para lacrianzadelos ovinosseutilizancorralesadaptadosabase hatoganaderodelproductor;lainversiónensanidadesmínimaonula,porellolos animaleslleganalasferiasconpesospordebajodelpromedioconrespectoaun animalcriadocontecnologíaalta.
depiedracercadel
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ProduccióndeCamélidosSudamericanos.-Lacrianzadecamélidossudamericanos eneldistritodeAucaráestádivididoendosgruposporunladosetienealos CamélidosDomésticossiendoéstosla AlpacaylaLlama,ypor otrolado CamélidosSilvestrescomoeselcasodelGuanacoylaVicuña,enesteultimolos productoresvienenpropiciandosucrianzaparalaproduccióndefibra.
alos
LaAlpaca,EldistritodeAucarácuentaconunapoblaciónde8,360alpacassegúnla informaciónlevantadaeneltallerdediagnósticodeldistritodeAucará,talcomose muestraenelcuadroN°40,encontrándosemayorconcentraciónenelanexodeSol delosAndescon3,500alpacas,seguidodelacomunidadcampesina deMayoLuren con 2,000 cabezas. Lamayor cantidaddeanimalessonbeneficiadosenforma “clandestina”obteniéndosecarney pielesdemalacalidad. Eldestinodelacarneesparaelautoconsumoenun5%,paralaventa18.80% yel76.20%paralapreparacióndecharqui. LaVicuña,esunadelascuatroespeciesdeCamélidosSudamericanos,presentesen eldistritode Aucará,sonespeciesnodomesticadasquevivenen condiciónsilvestre. ApartirdelaautorizaciónCITESquepermitelaesquiladefibradevicuñaysu comercialización,supervisada y controlada, esta especie adquiere una alta importancia comoalternativaeconómica para lassociedadesde pastores alto andinosporelaltovalorcomercialdesufibra($450.00/Kgdefibrasucia). Eldistritode Aucarácuentaconunapoblaciónde1,825vicuñassegúnla información levantadaeneltallerde diagnósticodeldistritodeAucará,tal comosemuestraenel cuadroN°41,encontrándosemayorconcentraciónenlacomunidadcampesinade SantaAnacon850vicuñas,seguidodelacomunidad campesinadeMayoLurencon700cabezas.
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CuadroN°38Poblaciónpecuariaporespecies,segúncomunidady anexo
Fuente: Taller de Diagnostico - 2011
3.3.3. ActividaddeTransformación Laactividad industrial eneldistritoesincipienteyaqueexisten pequeñasasociacionesy organizacionesconstituidas a travésdelprogramaJUNTOSque sededican a la transformación de productos agrícolas;sin embargoexiste en eldistritorecursos industrializables tales como:cal,arcilla,especiesmaderablescomoelnogal, aliso, eucalipto,entreotros,paralaproduccióndecolorantesyesenciasnaturales,fibrasde camélidossudamericanosenparticulardelaalpacaylavicuñaylalanadeovinoparala industriatextil,lashierbasaromáticasymedicinalesyárbolesfrutales,comoeselcaso delduraznoyelníspero,quecarecendeestudiosdefactibilidadyqueactualmentese estánexplotandoenformaempíricaenpequeñaescala,latunaycochinillaquese explotadurantelosmesesde FebreroaMayoenregular magnituden loscentros pobladosdeChacralla,MayoLurenlasmismasquesecomercializanenelmercadolocal, provincialy elmercadode Lima. El otrorubroimportantede transformaciónsonlosproductoslácteoscomoesel casode queso(carrete),y enalgunoscasoslaproducciónde yogurymantequilla.
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Las limitacionesque imposibilitaneldesarrolloenla transformacióndelaproduccióndel distritoes la falta de centros deacopio de carne,fibraycuero,laausenciade tecnificaciónenla elaboraciónde productoslácteos,faltade competitividaden los mercados,ausenciadecapacitaciónparaelmanejoytransformaciónadecuadadela lana,fibray cueroylafaltadeproyectosdetransformacióndemateriaprima. 3.3.4. ActividadForestal EldistritodeAucarádisponedeunasuperficieforestalde3,299Ha,querepresentael 4.2%delterritoriodeldistrito,sinembargonoseexisteáreasforestadas conunmanejo adecuado. Lasespecies forestalesconelquecuentaeldistritoson:Eleucalipto, aliso,laurel,molle, pino,quisuar,tasta. Programa Dentrodeestaactividadforestalla instituciónquetuvomayorparticipaciónfueel NacionaldeManejoyConservaciónde Suelos(PRONAMACHSC),a través de losComités Conservacionistas existentes en cada uno delos Centros Poblados a cargo de los mismos beneficiariosdeigualformacuentaconunvivero Forestal, sin embargoconunanueva política de trabajodesdeAbril del2008seimplementó el Programa deDesarrollo Productivo AgrarioRural AGRORURAL, que nacecomoconsecuenciadela entre otros, fusióndeprogramasactivoscomoPRONAMACHCS,PROABONOS queactualmenteestáimplementandoproyectos de reforestaciónenconvenio conel gobiernolocalcomoes elcasodel proyecto de forestacióndellugardenominado"NegroHuarcuna"conlaplantaciónde1820pinos100tarasylaconstru ccióndeunmicroreservorio. CuadroN°39SuperficieparaForestary Reforestar N°
Lugar
Cantidad (Ha)
1
Ccelccata
2
Accopampa
10.00
Molle
3
Baños
6.00
Pino
4
Tincocc
5.00
Pino
5
Chapaccocha
10.00
Pino, Ciprés, Eucalipto
6
Chilcapuquio
10.00
Molle, Collí, Eucalipto
7
Allpa uchcuna
2.00
Eucalipto yPino
8
Lomas
0.50
Pino
9
Sapamccocha
1.00
Eucalipto
10
Ccelloccello
5.00
Especiesquesepuedenplantar
10.00
Eucaliptoy Pino
Eucalipto, Pino y Ciprés
TOTAL 59.50 FUENTE:Taller dediagnósticodel distrito deAucará – 2011.
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3.3.5. ActividadPiscícola El sistema hídrico del distrito (ríos, riachuelosy lagunas) presenta condiciones favorables paralacrianza extensivade especieshidrobiológicasen algunas zonas, principalmentelatrucha.Eldespoblamientodeestaespecieporlapescadepredatoria, halimitadonosololasposibilidadesdemejorarladietanutricionaldelapoblaciónen especialdelosniñosmenoresde7añosdeedad,sinolaoportunidaddeobtener ingresosadicionalesporlapescay comercializacióndeesterecurso. Sinembargoaúnsesiguepescandoencualquierépocadelaño,utilizandoanzuelosy atarrayas.Las principalesfuentes deabastecimientosonlosríosdemayoLuren, Pichccana,SondondoylaLagunadeTurpoquealbergalamayorcantidaddeesta especiequeesdestinadaalautoconsumo,enmenorproporciónalacomercialización enlastiendascomerciales de loscentrospobladosy ferias locales. El precio actualmenteoscilaentreS/.10.00aS/. 12.00porKg. Enlostalleresdediagnósticodeldistritosehanidentificadohasta10propuestasde proyectosparalaconstruccióndepiscigranjasenlaslocalidadesdePampamarca,Mayo Luren,SoldeLosAndes,SantaAna,IshuayAucará,quepermitiríanincrementarla ofertadeeste recurso hidrobiológico y consecuentemente mejorar la seguridad alimentariaenestaslocalidades.ActualmenteexisteunconvenioentreDIRIPROyla MunicipalidadDistrital deAucarápara elseguimiento, control y vigilancia de piscigranjasinstaladosenelámbitodeldistrito. 3.3.6. ActividadTurística Laactividadturísticanoesajenaaestosgrandescambiosqueseexperimentanenel mundo,porlotantoseestáconfigurandonuevastendenciasenlasempresasylas preferenciasdelosconsumidores.Entrelascorrientesdemayorimportanciaesla segmentacióndelmercadoturístico,de modoqueexisten diversasespecialidadestradicionalesy nuevas en elmundo como: Turismodesolyplaya, ecoturismo y aventuraligera,turismoarqueológico –histórico,turismocultural,turismodedeportes deaventura, turismovacacional,turismo deinterés social,turismo deeventos científico- culturalesy turismodeeventoscomerciales. Actualmente, el paísexperimenta un procesode creaciónde nuevos productos turísticos enelnorte, centroyelsur, paralelamente alsurgimientode bloques económicosmacroregionales.Porotrolado,MachuPicchuquehasidoelprincipal productoturísticoperuanoporvariasdécadas,hoyendía llegóal máximodesus posibilidadesde explotaciónconsiderándosecomounade las 7maravillasdelmundoy, ofreciendolaoportunidad paralacreacióndenuevasalternativasenotrasregionesdel país.LaregiónAyacucho,porsuproximidad,tienelaposibilidaddeaprovecharesta
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oportunidad,generandocorredores y circuitosturísticos competitivos, adecuadoaprovechamientodelosrecursosnaturalesehistóricosdisponibles.
mediante
el
Sin embargo, el desarrollo de esta actividades mínima, pese alenorme potencial turístico,laarticulación al corredorturístico delvalle de Sondondo, estálimitada básicamentealacelebracióndecostumbrescomolafiestadelagua,carnavalesylas fiestasreligiosas.Lasdeficienciasque presentaestesectorsetraducenenla inadecuada einsuficienteinfraestructuraturística, lafaltadevíasdeacceso asícomoelabandonoy deteriorodelosrestosarqueológicos deldistrito,aestacríticasituacióncontribuyenla poca concienciade lapoblaciónaucarina eneldesarrolloturístico, laausenciade capacitaciónyladifusiónturística. EnelcuadroN° 42sepresentauninventariodelosprincipalesrecursosturísticosdel distrito,quecomprende;restosarqueológicos, paisajes,naturales,cataratas,lagunas,y elcalendariofestivoenelquesedesarrollanlasprincipalesmanifestacionesculturales, religiosasdeldistritodeAucará.
CuadroN°40SitiosTurísticosyArqueológicosdelAnexoóCaserío Comunidad /Anexo
Santa Ana
Tipo
Estadode Conservación
Laguna
Tallcceccocha
Regular
Sitio Arqueológico
Medialuna
Regular
Sitio Arqueológico
Medialuna
Regular
Laguna
Payjo
Santa Isabel deChapa Aucará
Lugar
Laguna
Chauccalla
Abandonado
Media Luna
Abandonado
Saywa Saywa
Abandonado
Ccochapampa
Regular
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Sol delos Andes
MayoLuren
Santa Cruzde Orccosa
Sitio Arqueológico
Mollequero
Regular
Ruina
Mancalla
Destruido
Ruina
Ccasa
Destruido
Ruina
Pillpintilla
Destruido
Sitio Arqueológico
Torocorral
Abandonado
Laguna Grande
Turpoccocha
Abandonado
AguasTermales
Pachapupo
Abandonado
Laguna
Ccello
Abandonado
Sitio Arqueológico
Huasichara
Abandonado
Sitio Arqueológico
Raccaraccay
Abandonado
Agua Termal
Baños
Abandonado
Sitio Arqueológico
Pusto
Abandonado
Sitio Arqueológico
Ccalluri
Abandonado
Catarata
Runaychapa
Abandonado
Ñaupa Llacta
Malo
Salla Huayqo
Malo
MarkuMocco
Mal Estado
Pamparqui
Mal Estado
Pampamarca Mal Estado SanFrancisco de Sitio Arqueológico Pampamarca Ayapata Mal Estado BosqueNatural de SanSalvador Taccya Abandonado Quisuar deTaccya FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
Así como los sitios arqueológicos cuentan con la preferencia de los turistas para ser visitados, los lugares con atractivos naturales, las prácticas de costumbres folklóricas, costumbres locales, etc. Se constituyen igualmente en atractivos para diversas personas. Los distritos ubicados en la cuenca del Sondondo y en especial el distrito de Aucará cuenta con prácticas culturales como el baile del baile del chimaycha, los danzantes de tijeras, la fiesta del agua, las huaylias, entre otros que son parte de la cultura del lugar, que son puestas en práctica por los pobladores conservando muchos rasgos de lo que fueron hace muchos años atrás. En las comunidades de Chacralla, Pampamarca, Santa Ana, se aprecia estas costumbres que cuando son puestas en práctica en diversas épocas del año, regresan las personas del lugar que por diversos motivos emigraron. La atracción con que cuentan estas manifestaciones culturales se encuentra en crecimiento, por lo que se constituyen en fuentes para mejorar la economía de las personas. Implementar actividades que difundan esta riqueza cultura, acompañada de mejorar en los servicios turísticos es importante para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito. 3.3.7. ActividadArtesanal Laproducciónartesanalqueseproducesedestinaensugranmayoríaalautoconsumo, talescomotejidos de bayeta, mantas, guantes, chullosyunkuña. Dela bayeta se confeccionanfaldasypolleraspara lasmujeresypantalones,camisasychalecospara los hombres,queconstituyenlavestimentatípicadelospobladoresdelazonaalta.La bayetasetejedelanahiladadeovinoyasícomolasfrazadas,pochos;elrestodelos tejidosenplanoseconfeccionandefibradelanade alpacayllamacomosonlaschalinas ychompas.
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Paraelteñidodelalanadeovinoparalostejidosdelasbayetasutilizanlaanilinade diversoscoloresyelnogal,estossonadquiridosenlosmercados dePuquio,Huamanga, ydelosintermediariosquevisitansuslocalidadesdeldistritodeAucará.Labajaproduccióndelaartesanía textilencantidad,calidadylafaltadeaccesoalos mercados, la falta de organizacióny la falta deinfraestructura, implementacióny capacitaciónsonlosproblemasprincipalesdelaactividadartesanal,quetienenorigen enelusodetelaresrústicos. Lacalidaddelasvíasdeaccesolimitaunamayorarticulaciónalosmercadoslocalesdel valledeSondondo,losmercadosaniveldelaregióndeAyacuchoyalosmercadosa nivelnacional. Sinembargosedebeprecisarqueesposibleexplotarlalanadealpaca,ovinoydela vicuña parainiciarun procesode industrializaciónde estaactividadartesanalque puedensercomercializadosenlasferiaslocalesyduranteeldesarrollodesusfiestas patronales,costumbristasyactividadesturísticas,teniendoencuentaqueAucaráse encuentraubicadoenlapartecentraldelvalledeSondondo. 3.3.8. ActividadMinera En la actualidad, la actividad minera es la principal fuente de ingresos económicos del Estado peruano, sin embargo, es una de las fuentes de conflictos sociales, ya que a muchas de las empresas mineras se las cuestiona por su manejo escasamente comprometido con el cuidado del medio ambiente y con las poblaciones que se encuentran en su ámbito de influencia. Los movimientos sociales motivados por estas circunstancias y en marco de la reforma del Estado, la actividad minera se encuentra en proceso de reforma, este proceso resalta la participación de las poblaciones decidiendo en espacios de concertación sobre la ejecución de esta actividad. Este nuevo tipo de minería que se encuentra configurándose, brinda la oportunidad para que las poblaciones donde se ejecuten cuenten con recursos económicos para invertirlos en su desarrollo, además exige que las autoridades, líderes y población en general desarrollen capacidades para la actividad minera se ejecute respetando el medio ambiente y los derechos de las poblaciones involucradas. El Distrito de Aucará cuenta con un rico potencial en cuando a recursos mineros metálicos y polimetálicos, con alta presencia de minería aurífera y otros como la plata, el zinc, entre otros minerales. Teniendo en cuenta este potencial, los denuncios mineros están en aumento. En el cuadro siguiente, se muestra el número de hectáreas denunciadas hasta agosto del 2012.
CuadroN°41Nºde HaporConcesionesMinerasalosDistritosdela ProvinciadeLucanas Nombre
Titular Referencial
Hectáreas
Ana 01
Maxy Gold Perú SAC
1000
Ana 02
Maxy Gold Perú SAC
1000
Antuanet 1
Minera del Norte
800
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De19
Dux Exploraciones SAC
100
Gorrión
RC Consultores SA Cerrada
200
Huallancayocc
Alfa Ingenieros Subterránea SRL
100
Jesús Nohemy Cinco
Carlos Alberto Quispe Ccenta
100
Júpiter RRGC
SMRL Jupiter 2000
400
La Verde Dos
SMRL La Verde Dos
100
La Verde GM
SMRL La Verde GM
200
Los Chacales
SMRL Los Chacales
100
Los Conquistadores 1
Carlos Elfer II Bravo Chacón
Lucanas IMG 1
IAMGOLD Perú SA
MarcoHuaycco
Geología y Minería Consuelito SAC
100
Mi Nicole
Servicios de Ingeniería del Sur SRL
500
Mi Panchita
GAL Consultores SAC
200
Virgen de Guadalupe Primera
María Nely Morales Quispe
Yauliyacu 33
Empresa Minera los Quenuales SA
700
Yauliyacu 51
Empresa Minera los Quenuales SA
200
Domo II
Giancarlo Mezarina Huallanca
1000
Domo III
Giancarlo Mezarina Huallanca
1000
Domo IV
Giancarlo Mezarina Huallanca
1000
Domo V
Giancarlo Mezarina Huallanca
1000
Silvia Catorce
Catalina Huanca Sociedad Minera
1000
Silvia Dieciséis
Minera Barrick Misquichilca SA
1000
Silvia Quince
Minera Barrick Misquichilca SA
1000
Silvia Seis
Minera Barrick Misquichilca SA
1000
Silvia Trece
Minera Barrick Misquichilca SA
1000
Lasapampa
GMX Minerales Sociedad Anónima
700
Lirioyocc
GMX Minerales Sociedad Anónima
700
Mina Ccello
SMRL Mina Ccello
TOTAL
400 1000
1000
1000 19,600
Fuente: Información de Derechos Mineros / Ministerio de Energía y Minas – Agosto 2012.
En total, las hectáreas denunciadas son de 19,600, entre los que tienen más hectáreas denunciadas son Giancarlo Mezarina Huallanca y la Minera Barrick Misquichilca, cada uno con 4,000 has denunciadas. 3.3.9. ComercioyFerias Laprincipalactividadcomercialeslaganaderíaenmenorproporciónlaagriculturacomo latuna,duraznoyalgunos cereales quesedesarrolla de maneraincipiente. La comercializacióndelaproducciónagropecuariadel distrtiodeAucaráserealiza directamenteenlasferiaslocalesdeCabanaSur,Huaycahuacho,AndamarcayPuquio, hastadondefluyenloscomerciantes,feriantesyclientesprocedentesdelasmismas localidadesmencionadas.Asímismocabedestacarlaventayeltruequeatravésdelas
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tiendascomercialesdelamismacapitaldistrital. Losprincipalesproductosquesecomercializan enmenorescalaeslapapa,maíz,frutas (tunaydurazno) enlazonabajaporloqueesnecesarioeimportante sepromuevanlas feriasdominicaleslocalesenelámbitodeldistrito,porlomismoqueenlacapitalnose cuentaconunmercado deabastos,locualnoestápermitiendo unacomercializaciónde maneraadecuada. Losprincipales problemas quesepresentaenlacomercializacióndesuproducciónesla distanciaylafaltadecirculaciónvehicular,factoresqueoriginan elincrementodelos productosagroindustrialesylosbajospreciosdelosproductosagropecuarios.Elcosto defletey pasajesdesdeAucaráaPuquioesdeS/.0.30xKgy S/.17.00respectivamente. Elotroproblemaradicaenladesorganizacióndelosproductores(ventapersonalizada), implicaunadébilcapacidaddenegociación capaz delograrprecisorealesasus mientrasqueloscomerciantes (intermediarios)estánmejororganizados transporte,manejodepreciosactualizados,conocimientodelaofertaylademandade losmercadosregionalesynacionalesenespecialdePuquio,Nazca,Icay Lima.
productos, con
3.4. CAPITAL FÍSICO Elcapitalfísicoesdefinidocomoelpotencialmaterialofísicodeunpuebloparaafrontarsu desarrolloconéxitoycompetitivo,alcontarconadecuadascondicionesdeinfraestructuravial, sistemadeirrigaciones,permitiránunamejorexplotación yproduccióndelcapitalnaturalque disponeelpueblo. 3.4.1. SistemaVialydeTransporte LalongitudvialtotaldeldistritodeAucará,incluidoloscaminosdeherradura,esde 419.50Kmaproximadamente,deloscuales60.00Km(14%)estaafirmado,148.50Km estánensituacióndetrochasidentificadosenlacategoría decaminos vecinales (35%)y 208Kmsoncaminosdeherradurayconstituyenelmediomásusadoporlapoblación hacialascomunidadesyanexos.Actualmenteseencuentranenconstantedeterioroy notieneunmantenimientoadecuadoasímismo lastrochascarrozablesnocuentancon unmantenimientoporconsiguientecadaañosevandeteriorandoensurecorrido. ElaccesodesdelaCiudaddeHuamangaesatravésdelarutaQuerobamba,pasando porHuaycahuacho,llegandoaldistritodeAucará,con301kmderecorrido. Elaccesodesdelaciudaddelimaesporlapanamericanasur,pasandoporIcahastala ciudaddeNazcaconunrecorridode443.51Km,luegosetomaeldesvióhaciala carreterainteroceánicasurhastalaciudaddepuquio(capitalprovincial)haciendoun recorridode156.00Km,luegohacialarutaPuquio–desvióQuerontaempalmando
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hacialaVíaCarreteraNacionaldei naldeintegraciónValledeSondondo do 101.50hastaAucará.
c conunrecorridode
rtemásfrecuentessonlascombisdepasajeros(09a12personas nas Losmediosdetransportemásfrecue enlacabina).Lasalidadeestasm .Lasalidadeestasmovilidadesesdiarioendosturnosmañanaytarde smañanaytarde desvióQueronta-Andamarca–– CabanayAucara–Huaycahuacho.
desdeP desdePuquio–
CuadroN°42DistanciadeRecorrido Tramo Aucará - Chapa Chapa - Orccosa Orccosa – Mayo Luren Mayo Luren- Umalla Mayo Luren Pampamarca Pampamarca -Accenana Accenana – Taccya Taccya – Santa Ana deAucará Santa Ana deAucará – Sol delosAndes Aucara – Chacralla Chacralla - Amaycca Chacralla - Umalla Pampamarca - Umalla Aucara - Ishua Ishua - Chacralla Umalla - Aucara Aucará – Sol delosAndes TOTAL
Mal Estado Regular Regular
Camino de he herradur a (Km) 10.00 06.00 02.00 07.00 07.00 07.00 02.00
Regular Regular Regular Malo Malo Malo Malo
Afirmado
Regular
06.00
Malo
Afirmado
Regular
26.00
Malo
1 hora 15 minutos
Trocha Trocha
Mal Estado Mal Estado
30 minutos
Afirmado
Regular
03 horas
Trocha
Mal Estado 208.00
16.00 04.00 05.00 07.00 06.00 06.00 11.00 80.00
Malo Malo Malo Malo Regular Malo Malo Malo
Lo ongitud( Km)
Horas de Recorrido encarro
20.00 10.00 02.00 00.00 08.00 08.00 03.00
1 hora 30 minutos 10 minutos
Trocha Trocha Trocha
Mal Estado Mal Estado Mal Estado
20 minutos 20 minutos 10 minutos
Trocha Afirmado Afirmado
10.00
30 minutos
30.00 18.50 04.00 00.00 00.00 09.00 00.00 00.00 86.00 208.50
Categoría
Estado
Estado
FUENTE: FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
Vías de acceso a las comunidades de Santa Ana y Chacralla sin mantenimiento (trochas carrozables).
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Mapa N° 02 Mapa Vial de la Región de Ayacucho
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3.4.2. Energía EldistritodeAucará cuentaconeltendido deredesparaelservicio eléctrico, destinado exclusivamenteparausodoméstico.Paralaactividad productiva(empleode maquinariasdetransformaciónyvaloragregado),noesfactibleenlacapitaldistritalni muchomenosenelrestodelosanexos,porcontarsoloconenergíaeléctrica monofásicapermanente. LasviviendasqueposeenalumbradoeléctricoeneldistritodeAucaráesde48.16%en el2007,enlazonarurallaproporciónesdel28.11%ylaurbanade54.48%.Cabe mencionarquealafechaatravésdelprogramadeelectrificaciónruralsehavenido incorporando significativamenteunmayornúmerodeviviendasalserviciode alumbrado eléctrico.Sinembragoenrelaciónalapoblación quenocuentaconservicio deelectricidadaniveldeldistritodeAucaráesdel43%. 3.4.3. InfraestructuradeRiego EnelámbitodeldistritodeAucarálainfraestructuraderiegoestácomprendidaensu mayoríaporunsistemaderiegorústico,loscanalesderiegosexistentesestánsin revestimiento.Deacuerdoalainformaciónreventadoeneltallerdediagnósticodel distritosecuentaconmásde150Kmdecanalabiertorusticoque revestidosparaoptimizarelrecursohídrico.Loscanalesytomasderiegopodemos apreciarenelsiguientecuadro:
necesitanser
CuadroN°43Infraestructuraderiegodeldistritode Aucará Comunidad/ Anexo Santa Ana
Chacralla
Amaycca
Aucara
Sol deLosAndes MayoLuren
Nombre del canal osistemaderiego Hualochuycco a Punta Ccollcca Turpunya a Aralla Pampa Cconiyacua Chihuta Pumaranra a Santa Ana Toma a Pacchapata Pacchapata a Orconchacra Ccochapampa aVilla Bista Toma a Huicho Pata Toma Chaucce Toma Satitrehuaycco Toma Uñatia Yacutuqyacc Chaupi Yacu, Accanta Cchuan, Qanta Chaupi Arayta Cullay Acce, Suyo, Chaquina Canal deTurpo -Azulpaccha Bañadero deganado vacuno yovino Sol deLosAndes Otuto Ccarccanta
Tipo de Canal Canal Abierto Rustico Canal Abierto Rustico Canal Abierto Rustico Canal Abierto Rustico
Distancia( Km)
Canal Abierto Canal abierto rústico Canal abierto rústico Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto
3.00 1.50 1.50 15.00 1.40 2.00 2.50 2.60 2.80 0.30 0.50 1.00 2.00 3.00 4.00 2.00 2.00 4.50
Bañadero
2 70 M
Canal Abierto Canal Abierto
10.00 4.00
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Orccosa Ihua
Pampamarca
Accenana Taccya Umalla
Ccaña Ccaña Monte Sora Sora Cruzniyocc Pampaera Chapaccocha Canal deriego Orcco Huaccya Waycco Sullaq Pataruhuana Llutana Chacchacc Ccochapata Ccanccayllo Sercalla Osccollo Huanquira Pachcca Lambrascha Cuyo- Condorhuachana Culloma Parcco Ccochahuaycco Occrochayocc Toma Huaycco
Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto Canal Abierto rústico Canal Abierto rústico Canal Abierto rústico Canal Abierto rústico Canal Abierto rústico Canal abierto TOTAL FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
2.30 3.00 5.00 2.50 2.00 1.00
1.00 0.80 10.00 1.00 2.00 1.00 12.00 7.00 12.00 6.00 2.50 1.00 141.70
3.4.4. Comunicaciones Radio;el distritocuentaconunaseñalde radioAMquetienecoberturaala lascomunidadesyanexosdeldistritodeAucaráydistritosdelValledeSondondo.Así mismocuentaconunaseñalFMrestringidoalacapitaldistrital.Estasseñalesderadio sondepropiedadprivada.
mayoríade
Televisión;Eldistritocuentaconunaantenaparalacaptacióndeseñalestelevisivas emitidasdesdelaciudaddeLima.Lacoberturasoloalcanzaalcascourbano,siendo restringidoenloscentrospoblados,anexosycaseríos. Teléfono;Sehainstaladoenunacasaparticularunteléfonocomunitario,peroes deficiente.Sin embargo los centros poblados de MayoLuren,Pampamarca,las comunidadesdeSantaAnaylosanexosdeChapa,Orccosa,Umalla,TaccyayAccenana nocuentanconestosserviciosdeteléfono. Internet; Sehainstaladoenunacasaparticulartrescabinasdeinternet, deficiente,asímismolaMunicipalidaddeAucarácuentaconesteserviciodeinternet conatenciónparaelpúblico,esrestringidoydeficiente.
peroes
Celular;Eneldistrito deAucará cuentaconelservicio detelefoníacelulardelalíneade Movistar,sinembargosuseñalestálimitadosucoberturaalacapitaldistritalycentros
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pobladosdeIshuayChacralla,elrestodecentrospobladosyanexosnocuentancon esteservicio. 3.5. CAPITALSOCIAL 3.5.1. AspectosCulturales Idioma.-ElidiomaquepredominaenlapoblacióndeldistritodeAucaráeselQuechua, empleadoporlamayoríadeloshabitantesprincipalmenteenlaszonasruralesdel distritocomoSantaAna,SoldelosAndes,PampamarcayMayoLuren;mientrasel castellanoespracticadoyhabladoporun45.40%delapoblación,principalmentelos pobladoresjóvenes;asimismolapoblaciónmayora40añosalternaelquechuayel castellano.Conrespectoa laprovinciael56.1%hablaelcastellano. CuadroN°44IdiomaquesehabladoeneldistritodeAucará Provincia Lucanas CifrasAbsolutas % 3,3078 56.1 2,5764 43.7
Idioma Idioma castellano Idioma o lengua nativa
DistritodeAucará CifrasAbsolutas % 1,831 45.4 2,195 54.5
FUENTE: INEI-Censo Nacional 2007:XIde Poblacióny VI deVivienda
AspectosétnicosydeIdentidad.-EneldistritodeAucarálaidentidadculturalseviene debilitando; sinembargola población aúnsiguemanteniendosuscostumbresy creenciasprincipalmenterelacionadasalaactividadagropecuariayenalgunoscasosen losmodosdevivenciayformasdeconvivenciasocial. Las principales costumbresycreencias herranzadeganados,fiestadelagua,entreotros.
son
el
ayni,laminka(faenas
comunales),
Costumbres.-Eneldistrito deAucarálasfestividadesycostumbresestánrelacionadasa la cosmovisiónandinadefuertevinculaciónconla actividadagrícolay ganaderay principalmenteconelagua,canto,música,danza,narracionesycostumbresreligiosas; enelsiguientecuadrosepuedeapreciarlasfestividadesmásimportantes: CuadroN°45Calendariofestivodelos centrospobladosyanexosdeAucará Comunidad /Anexo Santa Ana
Chacralla
Festividad
Fecha
Festividadpor año nuevo
01 deenero
Chimaycha
14 defebrero
Fiesta patronal“……………..”
24 dejulio
Fiesta del Agua
23 deagosto
Chimaycha
14 defebrero
Fiesta patronal “VirgendeFátima”
13 demayo
Fiesta patronal “SanJuanBautista”
24 dejunio
Fiesta patronal “VirgendeAsunción”
15 deagosto
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Santa Isabel deChapa
Aucará
Sol delosAndes
Fiesta del agua
08 desetiembre
Fiesta dela navidad
25 dediciembre
Fiesta patronal “VirgenSanta Isabel”
08 dejulio
Fiesta del agua
15 deagosto
Fiesta dela navidad
25 dediciembre
Festividadpor año nuevo
01 deenero
Carnavales
12 defebrero
Fiesta patronal “Señor deUntuna” Santa Trinidad
01 demayo 01 dejunio
Fiestaspatrias
28 dejulio
Santa Rosa deLima
30 deagosto
Fiesta del agua
15 desetiembre
Fiesta patronal “VirgenConcebida”
08 dediciembre
Fiesta dela navidad
25 dediciembre
Herranza deganado vacuno y ovino
Todo el mes
Festividadal Niño JesúsdeSol delosAndes Del 29 dediciembreal 02 de enero MayoLuren
Santa CruzdeOrccosa
San DiegodeIshua
SanFrancisco de Pampamarca
Fiesta al Compadre
Enero
Comadrey Chimaycha
Marzo
Día dela madre
2do domingo demayo
Herranza y día del Campesino
Junio
Fiestaspatrias
28 dejulio
Fiesta patronal “Señor deLurenyVirgendelasMercedes” Limpia desequiasconHuaylias
Del 12 al 16 desetiembre
Todo Santo
Noviembre
Navidad, pastoresy huaylias
25 dediciembre
Festividadpor año nuevo
01 deenero
Chimaycha
14 defebrero
Herranza
18 dejunio
Fiesta del agua
28 deagosto
Fiesta del agua
01 desetiembre
Carnavales
Losdomingosdefebrero
Fiesta del agua
29 deagosto
Fiesta patronal “VirgendeCocharcas”
08 desetiembre
Fiesta del agua de“SanIsidro”
22 desetiembre
Fiesta patronal del patrón“SanDiego
12 denoviembre
Adoracióndel “Niño de…………”
25 dediciembre
Chimaycha
14 defebrero
Fiesta del agua enHumalla
28 demarzo
Fiesta patronal de“……………….”
Del 15 al 20 dejulio
Fiesta del agua enPampamarca, Accenana y Taccya
Del 16 al 21 deagosto
Tresmeses desiembra
Diciembre
Del 19 al 30 desetiembre
FUENTE:Taller de diagnóstico del distrito deAucará – 2011.
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3.5.2. OrganizaciónMunicipal LaMunicipalidadDistritaldeAucaráestáconstituidaporunalcaldeycincoregidores,y funcionacon04profesionales(yunAdministradorMunicipal,Secretaria,responsable del ODEL, Personal de abastecimientos), asímismocuentacondos profesionales externos (Asesor Legal,Contador)ycuentaconunaOficina deProgramación e Inversionesperfilyexpedientestécnicos OPIcontresprofesionalesquieneselaboranyevalúanlosestudiosde deinversión pública.También cuentaconpersonal auxiliar (cuatropersonasbajolamismamodalidaddecontratación),querealizalostrabajosde almacenero,servicios,secretario(registrocivil)ytesorero.Lamunicipalidadrealizala contratacióndepersonalprofesional-técnicodeacuerdoalanecesidaddelmomento. CuadroN°46AutoridadesdelaMunicipalidadDistritaldeAucará Periodo2011-2014 Nombres y Apellidos Raúl Arnulfo BarrientosHuallpatuero Porfirio Alejandro QuispeUrbano Primitivo Huamani Huarcaya Demetria Francisca Echajaya Gutiérrez JorgeGerardo Polanco Tito Antonio TeófiloHuaracc Cárdena
Cargo AlcaldeDistrital 1er Regidor Distrital 2do. Regidor Distrital 3ro. Regidor Distrital 4to. Regidor Distrital 5to. Regidor Distrital
FUENTE:Taller de diagnóstico deldistrito de Aucará –2011
Losrecursosfinancierosdelgobiernolocalsonlimitados,ydependefundamentalmente delastransferencias de los gobiernos central, regional y provincial.Susingresos propiossonmínimosdebidoa quesuúnica fuentees su serviciode registro civil (entregadecertificadosdenacimiento,defuncióny actasdematrimonios.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Cuadro N° 47 Presupuesto de la Municipalidad - 2011
Fuente: Pag. Web MEF 2011
EldistritodeAucarácuenta con03centros poblados,queserigeporlaLeyOrgánicade MunicipalidadesN° 27972, asímismo está representadopor sualcaldede centro pobladoysus05regidoresquesonelegidosdemocráticamente.Elprincipalproblema queaquejaalamunicipalidadeslafaltadeinfraestructura,presupuestoynivelde gestión de susautoridades. Sin embargohacelascoordinacionesconlosagentes municipalesdelosanexosyelalcaldedela MunicipalidadDistritaldeAucará. CuadroN°48CentroPobladodeldistritodeAucará N° 01 02 03
Centros Poblados Centro Poblado deMayo Luren Centro Poblado deSan Francisco dePampamarca Centro Poblado deSanDiego deIshua
N° de Hogares
AlcaldedeCentroPoblado
116
Raymundo Ccoyllo Sánchez
181
Antonio Sánchez Barrientos
212
AdrianGuillenMarticorena
TOTAL Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
3.5.3. OrganizaciónComunal A niveldeldistritode Aucará existen06 Comunidades Campesinas reconocidas legalmente,conpersoneríaJurídica,serigeporsuestatutointernoylaConstitución Política delPerúylasLeyes Nº 24656 y24657.Actúademanera autónoma,con funcionesdeterminadaslegalmentecomo:laregularizacióndesupermanenciaala comunidad,elsistemadeproducciónpecuariaylapropiedaddelatierra. Un importante sector de
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
Comunidades CampesinastienenAnexos o también denominadas“comunidades locales”,lasquecuentanconatribucionesdelegadasenla gestiónyusodelrecursocomunal,especialmentelasáreasdepropiedadcomunal,en sumayorpartepastizales.Sumanentotal07Anexos,queesimportantetomarlosen cuentaenlaplanificaciónyejecucióndeacciones decapacitación,representación,ode proyectosengeneral.LosAnexostienendirectivasquelosrepresentanyqueasuvez sonrepresentadosporlaDirectivadelaComunidad. Apesardeltiempotranscurridoyloscambios,enlacomunidadaúnsubsistelapráctica ancestraldelareciprocidad andinaqueseexpresaenlasprácticasdelayniylasfaenas comunales(Minka).Los comuneroscontinúanrecurriendoalareciprocidadpara ayudarsemutuamenteenactividadesproductivas,agrícolasyganaderas,ytambiénen laorganizacióndecelebracionesyfiestasreligiosasy costumbristas. LosórganosdegobiernodelaComunidad,enordenjerárquico,eselsiguiente: • •
AsambleaGeneral:Eselórganosupremodelacomunidadyestáconstituidapor todos loscomunerosy comunerasdebidamenteempadronadosycalificados. DirectivaComunal:Es el órganoresponsablede la administraciónde la comunidad, sus funcionessonnormativasyfiscalizadoras.Sostienenreunionesordinariasy extraordinariascadatres meses,comomínimo,o cuandoseanecesario. CuadroNº49Relación decomunidades campesinasdeldistritodeAucará N°
Comunidades Campesinas
N° de Hogares
01
ComunidadCampesina deAucará ComunidadCampesina deSanta Ana deAucara ComunidadCampesina deChacralla ComunidadCampesina deMayo Luren Comunidadcampesina deSanFrancisco dePampamarca Comunidadcampesina deSanDiego deIshua
510
JoséChalcoMendoza
116
JuanSulcaH.
02 03 04 05 06
Presidentedela Comunidad
181 212
PedroPauccaLópez
246
YonyPolanco
164
PabloHuarcayaRamos
TOTAL Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
CuadroN° 50Anexos del Distritode Aucará N° 01 02 03 04
Anexos SantaCruzdeOrccosa SantaIsabeldeChapa SanJosédeAmaycca SantaCruzdeAccenana
N°de Hogares
PresidenteLocal CconoccHuayhuasi JulioSerrano
71
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05 06 07
SanSalvadordeTaccya Umalla SoldeLosAndes
08
Chacralla
EdilbertoHuaytaQuispe IsaacChinchayQuispe JoaquínPercySerrano Champi
Fuente:Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
3.5.4. OrganizacionesSocialesdeBase Organizacióndeproductores.-Existeun ComitédeRegantesencadaunodelos Anexos queseencargandeladistribuciónyelusodelagua.ElComitédeRegantesnotiene atribucionesnidistribuyeelaguadelospuquíosymanantiales.Comoorganización,su papeleslimitadoenlatomadedecisiones. LaMunicipalidad Distritalde Aucará ha implementadola OficinadeDesarrollo EconómicoLocal– ODEL,quehapermitidoconstruirseasociacionesdeproductores agropecuariosenloscentrospobladosdeldistrito. VasodeLeche.-Esteprogramafuncionaenlos07anexos yenlacapitaldeldistrito. gruposbeneficiariossonniñosenedadde0a06años,madresgestantesylactantes, personasconTBCyancianos.
Los
ClubesdeMadres.-Esteprogramafuncionaenlos05centrospobladosyenlos07 anexosyenlacapitaldistritalporbarriosyrecibenalimentosdelPRONAA(Programa NacionaldeAsistenciaAlimentaria). CuadroN°51ClubdeMadresdelDistritodeAucará N°
Club de madres
Presidenta
N° de Asociados
Clemencia Flores
35
02
ClubdeMadres“Virgendel Carmen – Pampamarca” ClubdeMadres-Umalla
Juana Tito Cornejo
28
03
ClubdeMadres- SanDiego deIshua
Aurora Sulca López
07
01
72
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04
ClubdeMadres“Santa Rosa deLima”de Orccosa
05
ClubdeMadres“Micaela Bastidas”de Mayo Luren
06 07 08
ClubdeMadres-Aucara ClubdeMadresSanta Isabel deChapa ClubdeMadres“Maripositas”de Santa Ana deAucará
24 Máxima AyquipaQuispe Norma Mendoza
35 10
Maruja CerrónPoma
35
Octavia Barrientos
06
Fuente: Taller Diagnostico del Distrito deAucará 2011
Juntasvecinales.-Aniveldeldistrito,estasorganizaciones seconstituyenporiniciativa deautoridadespolíticas–comunalesypoblación,estáorientadoalaseguridaddelos vecinos. Otras organizaciones.- Asociación de Padres deFamilia (APAFAS), Mesa de Concertaciónpara la LuchacontralaPobrezadel distritodeAucará,ResidentesdeLima, IcaydeAyacucho,ComitésdeDesarrolloyDefensa,ComitédeVicuñas,Instituciones PúblicascomolasEducativasyPuestodeSalud.Últimamenteyaraízdelsismoenla zonasehanintegradolaONGqueestáncontribuyendoaldesarrollodistrital. CuadroN°52OtrasOrganizacionesdeldistritodeAucará Comunidad Campesina / Anexo
PAMPAMARCA
ACCENANA TACCYA UMALLA
ISHUA
ORCCOSA MAYOLUREN
Organización
Presidente (a)
Comité de vaso de leche Octavia Barrientos APAFA primaria María Sulca Iglesia Evangélica Movimiento Evangélico Martín Sulca Mundia Iglesia Católica José Polanco Club Deportivo Juventud de Pampamarca Agustín Bautista Comité de Regantes Ruperto Sánchez Comité de regantes Eulogio Ramos Comité de vaso de leche Angélica Chumbes Comité de regantes Leonardo Velásquez APAFA primaria Felipe Huamaní Comité de vaso de leche Benedicta Urbano Comité de vaso de leche Maribel Espinoza Comité de vicuñas Mamerto Oscorima Iglesia católica Nestor Puchuri Club Deportivo de Ishua José Lupa Comité de regantes Primitivo Huamaní Comité de agua potable Dionisio Ramos Registro Civil Isaac Ramos Asociación de cerámicos Consuelo Santiago Asociación de productores de fruta Raúl Sulca Comité de vaso de leche APAFA dela IEPdePrimaria deOrccosa Iglesia Católica ClubDeportivo Defensor deOrccosa ComitédeVasodeLeche“Nueva Generación” Juana QuispePoma
N° Soc. 75 12 18 600 18 300 127 32 84 6 4 3 3 4 7 3 3 6 8 25 5 24 12 45
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SOLDE LOS ANDES
AUCARA
CHAPA
SANTAANA
AMAYCCA
APAFA dela IEPdePrimaria deMayo Luren Comité deVicuñasdeMayo Luren IglesiasEvangélicas“Asamblea deDios” Iglesia Católica deMayo Luren ClubDeportivo “Miraflores” ComisióndeRegantesdeMayo Luren COMITÉ JAAS REDESPROMOTORES AMALU APROLAC AMADA ComitédeVasodeLeche“Sol deLosAndes” AsociacióndeAlpaquerosdel Sur ”Sol delosAndes” Iglesia Evangélica “Asamblea deDios” Clubdeportivo“UniónMilan” ComitédeMantenimiento deCanalesdeRiego deSol delosAndes AsociacióndeProductores“AJOBSA” APAFA dela IEPdePrimaria deAucará ComitédeVicuñasdeAucará Iglesia Evangélica Iglesia Católica ClubDeportivo ComitédeRegantesdeAucará ComitédeVasodeLechedeChapa APAFA dela IEPdePrimaria deChapa Comitéde Riego deChapa ComitédeVasodelechedeSanta Ana APAFAdela IEPdePrimaria deSanta Ana ComitédeVicuñas“ACUCSAHA” IglesiasEvangélicas“Israelita” Iglesia Católica deSanta Ana ClubesDeportivos“ACUCSAHA” ComitédeRegantes deSanta Ana ComitéDeAutodefensa deSanta Ana ComitédeVasodeLechedeAmaycca ComitédeRegantesdeAmaycca ComunidadCampesina deAmaycca AsociacióndeProductoresAgrícolasdeAmay ca
BernabeCruz Avendaño Porfirio QuispeUrbano Eulogio Espinoza Víctor Sánchez Poma Leonardo Poma Espejo Magno Huahancha Isidro Ccoyllo Sonia Huisa Mamani ClementePomahuallca Pablo Sánchez Maribel Urbano Bertha Sotelo Arpi Rosendo AdrianoCheccnesPoma AndrésAchamizo ReneeCheccnes Poma
29 7 16 1 15 6 164 20 15 10 10
JuanPoma Quispe
28
AydeeMarcacullo Guillermo López DavidGuillen JoséChalco
28 10 70 120
Teófilo Huarenya
7
Valeriano Quispe Guillermina Ochoa López Marcelina Gutiérrez Poma Silverio Inca Chumbes Sofía Quispe Nancy Llamocca JuandeDiosQuispe Pelagio QuispeRoque
180 44 11 40 6 5 6 10
Edgar Quispe Ángel Quispe Edgar Quispe Sara Fernández RubénSerrano Julio Serrano
21 25 16
4 6
JorgeFernández
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3.5.5. InstanciasdeConcertación ConcejodeCoordinaciónDistrital La Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, lo define como unórgano de coordinacióny consulta de la municipalidadparaconcertary aprobarel plande desarrolloconcertadoyel presupuestoparticipativo; para proponer proyectos y convenios,yotrosqueelConsejole encargue.Deacuerdoala LeyOrgánicade Municipalidades,el mandatodelos representantesdela sociedadciviltieneuna duracióndedosaños. ElConsejodeCoordinaciónLocaldeAucaráestáintegradopor: • • •
ElAlcaldeDistrital(quienlopreside) LosRegidoresDistritales. RepresentantesdelasOrganizacionesdelaSociedadCivil,enunaproporciónde40%delnúmero queresultedelasumatoriadeltotaldemiembrosdelConcejoMunicipal.
FuncionesdelCCLD • • • • • • • •
CoordinaryconcertarelPlandeDesarrollo MunicipalConcertadoyelPresupuestoParticipativo. Proponerlaelaboracióndeproyectosdeinversióny deserviciospúblicoslocales. Proponer convenios decooperación Distritalpara la prestacióndeserviciospúblicos. Promoverla formación deFondosdeinversióncomo estímuloa lainversiónprivada,enapoyodeldesarrolloeconómicolocalsostenible. Los CCLD, son espacios que institucionalizanlaparticipación ciudadana en lagestióndeldesarrollolocal. Noejercenfuncionesniactosdegobierno. SereúneordinariamentedosvecesalañoyenformaextraordinariacuandoelAlcaldeDistritalloc onvoque. MedianteOrdenanzaMunicipalseapruebasuReglamentodeFuncionamiento.
Luegodelasesiónpertinente,elCCLDquedóconformadodelasiguientemanera:
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CuadroN° 53MiembrosdelConsejodeCoordinaciónDistrital CCLD N° 01 02
Nombres y Apellidos Raúl BarrientosHuallpatuero Porfirio Alejandro QuispeUrbano
Cargo Alcalde Distrital 1° RegidorDistrital
Institución / localidad MunicipalidadDistrital MunicipalidadDistrital
03
Primitivo Huamani Huarcaya
2°Regidor Distrital
MunicipalidadDistrital
04
Demetria Francisca Echajaya Gutierrez
3° RegidorDistrital
MunicipalidadDistrital
05
JorgeGerardo Polanco Tito
4° RegidorDistrital
MunicipalidadDistrital
06 07 08 09
Antonio TeófiloHuaracc Cárdenas
5° RegidorDistrital Miembro Miembro Miembro
MunicipalidadDistrital
Fuente: Taller Diagnostico 2011
3.5.6. InstitucionesPúblicasy Privadas LasprincipalesinstitucionespúblicasyprivadasdeldistritodeAucarátenemos: • • • • • • • • •
ComisaríaNacionaldelPerú JuzgadodePazNoletrado Gobernación AgenciaAgraria RedRuralSondondo Emisorasradiales:Intiandina CentrodeSaludAucará IglesiaCatólica IglesiaEvangélica
3.5.7.ResumendeDiagnostico–LíneadeBase EXTENSIÓN
SUELO
CLIMA
RECURSOS HÍDRICOS
Superficieterritorial 903.51 Km2 Extensión 6900 Hás Superficietotaldela regiónAyacucho2.06% Superficietotaldela Provincia deLucanas 6.23% Superficiedeproducciónagrícola 2.34% Superficiedepastosnaturales80.33% Superficiesforestales3.65% Superficiesconrecursosmineros, eriazosy otros 13.64% Temperatura máxima enestaciónlluviosa 12°C Temperatura máxima enestaciónseca 22°C Temperatura máxima promedio anual 14.5°C Temperatura mínima enestaciónlluviosa 10°C Temperatura mínima enestaciónseca2°C Temperatura mínima promedio anual de8°C Precipitaciónpluvial enestaciónlluviosa650 mm Precipitaciónpluvial enestaciónseca 100 mm Capacidadhídrica 800 m3/saproximadamenteenépoca delluvia CapacidadHídrica 350 m3/saproximadamenteenépoca deestiaje Manantiales69 aproximadamente Ríos/riachuelos70 aproximadamente Lagunas31aproximadamente
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MINERÍA Y RECURSOS NO METÁLICOS POBLACIÓN
POBLACIÓN POR SEXO DENSIDADPOBLACIO NAL POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
19,600 hectáreas concesionadas a nivel del distrito.
Poblacióntotal4,400 habitantes Representa 0.72% Poblacióntotal dela regióndeAyacucho. Representa 6.73% Poblacióntotal dela provincia dePuquio. PoblaciónUrbana 78.17%. PoblaciónRural21.83%. PoblaciónFemenina 51.41%. PoblaciónMasculina 48.59%. Índicedehabitantespor kilómetro cuadrado 5.68 hab/km2. Índicedetasa decrecimiento 3.92%. Menosde01Año: 1.09%. De1 a 14 años:25.86%. De15 a 29 años:19.62%. De30 a 44 años:18.07%. De45 a 64 años:19.18%. De65 a másaños: 16.18%.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Poblacióneconómicamenteactiva 1,621 habitantesquerepresenta el 41.0%. Poblaciónno económicamenteactiva 2,333 habitantesquerepresentael 59.0%.
EDUCACIÓN
Tasa deescolaridad87.22%. Tasa deAsistencia Escolar 82.42% deAnalfabetismo 892 habitantes Tasa defecundidad 41.2% Nivel dePersonasconhabilidadesdiferentes21.2%. Nivel deEsperanza al Nacer 70.82% Poblaciónno cuentadeVida conservicio deagua potable24%. Poblaciónno cuenta conel servicio dedesagüe/letrinas 73%. Poblaciónno total cuenta conelKm. servicio deenergía eléctrica 43% Longitudvial 419.50 Carretera Afirmada 60.00 Km. Trochas carrozables148.50 Km. Caminosdeherradura 208 Km.
SALUD VIVIENDA SISTEMA VIALY DE TRANSPORTE
IDIOMA
Idioma Castellano 45.4% Idioma o lenguapropia 4.5.
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL ORGANIZACIÓN COMUNAL ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN
UnAlcaldey 05 regidores. Hay 03 CentrosPoblados. Hay 06 comunidadesCampesinasy 08 anexos. Cuenta conVasodeLeche, ComedoresPopulares, Organización deproductores. entreotros Cuenta conUnConsejo deCoordinaciónLocal Distrital(CCLD).
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El maizal deC Chacralla
ComunidaddeSanta ta Ana A
La ganaadería deIshua
RióMayo ióMayoLuren
3.6. ZONAS DE RIESGOS Y PELIGRO ELIGRO EN EL DISTRITO DE AUCARÁ Un nuevo enfoque con el que se están actualizando o elaborando los Planes de Desarrollo Concertado es la “Gestión de Riesgo” cuyo objetivo es incorporar acciones a nivel de la población y de las instituciones para prevenir o disminuir el impacto negativo sobre cosas materiales y la vida de la personas que pueda ocasionar un desastre desa e natural o producido por los hombres. Identificar acciones individuales y a nivel de instituciones y organizaciones requiere de un trabajo planificado que van desde reuniones con los pobladores, autoridades hasta trabajos en talleres con la finalidad de realizar un diagnóstico e identificar acciones que puedan reducir o prevenir estos posibles desastres. Un trabajo de esta magnitud requiere requiere que la población tenga una profunda conciencia sobre la posibilidad de manifestación y los daños de estos riesgos, muchas de las personas aún no cuentan con esta calidad de conciencia y se muestran poco inclinados a participar con fuerza en reuniones reuniones y trabajos de campo para realizar evaluaciones de zonas de riesgo y proponer acciones preventivas o de amortiguamiento de desastres. Teniendo en cuenta esta situación que es generalizable a muchos lugares, se identificó una forma simplificada para recoger er información básica durante los talleres del PDC e identificar posibles
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
alternativas de solución a situaciones y zonas peligrosas. La herramienta que se diseñó con este fin es la de un cuadro de identificación de zonas de peligro donde una de sus columnas indica la zona que es percibida por la población como peligrosa, una siguiente columna con la calidad de peligro que se percibe y una tercera columna con alternativas de acciones que se deben realizar para evitar la manifestación de este peligro que son propuestas por las mismas personas, lo que corresponde a las autoridades y técnico es evaluar estas ideas de solución y determinar su viabilidad técnica. Una debilidad del cuadro es que no recoge ideas sobre acciones para solucionar los daños en caso que el peligro se manifieste, una segunda debilidad es que la información que se presenta en el cuadro se basa en percepciones de las personas sin un trabajo previo de diagnóstico. La potencialidad del cuadro es que se presenta información que sirve de base o de guía para un trabajo de “Gestión de Riesgo” tal como lo indica la metodología. A continuación se presenta el cuadro descrito con la información recogida en los talleres del PDC del distrito de Aucará. Comunidad / Zona Mayo Luren
Peligro Desborde del Rio Mayo Luren en ambas márgenes del poblado en épocas de lluvia
Posibles derrumbes de los cerros que están en la parte posterior del margen derecha del rio Mayo Luren donde está ubicada las viviendas Chacralla
Santa Ana
A nivel del distrito
A nivel del distrito
Posibles derrumbes de los cerros situados en la parte superior donde están ubicadas las viviendas Falla geológica que provoca deslizamiento y daños a terrenos de cultivo , afectación de caminos y filtración de las Lagunas: Yanacocha Accococha Totoracocha Tallccacocha Deslizamientos de terrenos por causa principalmente de las lluvias que afectan las trochas, caminos y carreteras afirmadas Posibilidad de movimientos
Alternativa de solución Construcción de defensas rivereñas a ambos lados del centro urbano( margen derecha e izquierda del Río Mayo Luren) Forestación / Reforestación de los cerros. Estudio de suelos de los cerros, y planificación del desarrollo urbano de Mayo Luren Forestación / Reforestación de los cerros
Actualizar el informe geológico e identificar la alternativas de solución
Forestación / Reforestación de zonas donde se producen los deslizamientos. Obras de mejora de los puntos críticos de afectación de las trochas caminos y carreteras Evaluación de riesgo de
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
sísmicos o terremotos
A nivel del distrito (partes altas)
Caída de rayos
A nivel del distrito
Sequias o Heladas
viviendas Plan de emergencia en caso de terremoto Diseño y construcción de viviendas anti sísmicas. Instalación de para rayos en lugares estratégicos, especialmente en las viviendas de las partes altas Manejo de puquiales, manantiales, cosecha de agua Siembra de cercos vivos Información de predicciones del tiempo en base a experiencia de comuneros e información proveniente de medios modernos
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
CAPÍTULO 4: GESTIÓN POR RESULTADOS 4.1 ENFOQUE POR RESULTADOS Y SU RELACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO En el país, los niveles de desnutrición infantil son altos, pasan del promedio latinoamericano, los logros educativos de los escolares no son los adecuados, gran parte de la población rural no cuenta con servicios de calidad de agua, desagüe, luz; el medio ambiente está en proceso de deterioro, hay un crecimiento de la inseguridad ciudadana, estas condiciones de vida, entre otras, hacen que el Perú continúe en la pobreza. Ante esta situación, el Estado, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), rediseño la administración de los recursos públicos e implementó la gestión por resultados, donde se deja de lado la forma tradicional de formular, ejecutar y evaluar el alcance del presupuesto público centrado en las instituciones, programas, proyectos y en líneas de gasto o insumos y pasa a considerar y recoger una visión de desarrollo compartida de una región o localidad, donde el presupuesto público es utilizado para articular acciones (para evitar duplicidad de estas) y a responsables del sector público para conseguir resultados, es decir, utilizar el presupuesto público, la articulación institucional y de las personas responsables en mejorar la condiciones por las que el país aún continúa en la pobreza. 4.2 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS Para la ejecución del presupuesto público con enfoque de resultados, la Dirección Nacional de Presupuesto Público del MEF, ha incluido la programación estratégica como un mecanismo de reordenamiento y priorización de los recursos de las entidades hacia estrategias nacionales denominados Programas Estratégicos (además, se encuentra el seguimiento a los programas estratégicos, evaluaciones a los programas estratégicos, sistema de gestión de insumos y productos) que han ido incrementándose desde el 2008 hasta el 2011 y se muestran en el cuadro siguiente. Programas Estratégicos Considerados en el Presupuesto de Apertura 2008 - 2011 Nro.
Programas Estratégicos
1
Programa articulado nacional
2
Salud materno neonatal
3
Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo
4
Acceso de la población a la identidad
5
Acceso a servicios sociales básicos y a oportunidades de mercado
6
Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales de 2 mil habitantes o menos
7
Acceso y uso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en poblaciones rurales de menos
2008
2009
2010
2011
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
de 3 mil habitantes 8
Acceso a energía en localidades rurales
9
Gestión ambiental prioritaria
10
Accidentes de transito
11
Seguridad ciudadana
12
Vigencia de los derechos humanos y derechos fundamentales
13
Mejora de la sanidad agraria
14
Incremento de la productividad rural de los pequeños productores agrarios
15
Incremento de la productividad de las MYPEs
16
TBC – VIH / SIDA
17
Enfermedades metaxemicas y zoonosis
18
Enfermedades no transmisibles
19
Seguridad alimentaria
20
Gestión integrada de los recursos naturales
21
Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres
22
Prevención y control del cáncer
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará se actualiza teniendo en cuenta direccionar la visión de desarrollo, los resultados, productos y programas hacia la consecución de resultados dentro de los Programas Estratégicos Nacionales que sean pertinentes a la realidad del distrito. Este nivel de articulación entre los Programas Estratégicos y el PDC toman en cuenta que el Plan de Desarrollo es un instrumento dinámico, sujeto a mejoras y actualizaciones basado en el cambio de la realidad nacional y local. En el proceso dinámico del PDC juegan un papel importante las acciones de monitoreo y evaluación que deben tener la suficiente capacidad para identificar los factores de cambio de la realidad social.
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Aucará 2012 – 2021.
CAPITULO 5: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DISTRITO 5.1. ROLES Y TENDENCIAS 5.1.1.ROLES
Elconceptoderoles,refierealasprincipalesactividadespormediodeloscualesun determinadoespacio ygrupohumano serelaciona permanentementeconsuentorno regionaly/onacional,atravésdeloscircuitos.Sonaquellasactividadeseconómicas principalessobrelaqueseasientasuestructuraeconómica yportantonoeliminaal conjuntodeotrasactividadesylíneasdeproduccióndesarrolladas comopartedelas estrategiasfamiliaresdesubsistencia. Losrolessoncambianteseneltiempo,debidoaquelasoportunidadesdemercados cambian también.Partedelartedeldesarrolloessaberreconocerestoscambiosaún antesquesehaganpresentesparaadoptarlasdecisionesestratégicasqueimpidan quenosagotemosenelestancamientooaúnenlaregresividad.Interesarevisarlos procesoshistóricosparadescubrirtalescambiosy losfactoresquelohicieronposible. 5.1.1.1. RolesPasados • • •
•
Desdetiempos muy remotosse desarrollaron actividadesprincipales comola producciónagrícola, básicamenteen los cultivos de papaymaízpara autoconsumo. Laproducciónganadera,sedesarrollóconlacrianzadeganadovacuno,ovino, alpacasyllamas. Laproduccióndebayetasentelaresrústicos,queleshapermitidoelaborarsus prendasdevestirde la poblacióntambiénsedesarrollóel tejidodemantas, ponchosy chumpis. ElDistritodeAucaráfueelprincipalproveedordemanodeobraenloscentrosde producciónmineradelosDistritodeSanGabányAyapata.
5.1.1.2. RolesActuales •
•
Elrolpresente,siguesiendolaproducciónagropecuariayderivados(papa,maíz, leche, quesos,carne de vacunoy ovino, etc.), orientadoal autoconsumoy en mínimoporcentajealmercadoregionalynacional. Laexplotacióndelatunaylacochinillaenlastemporadasaltasdesuproducción enlosmesesdeMarzo-Abrilhaciaelmercadolimeño.
5.1.1.3. Roles Futuros Aucará deberá avanzaren funciónacadapotencialidad presentándose,valorandoasíelpanoramanacionalymundial,entreellos:
queirá
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• • • • •
• • •
•
ElCrecimientodelademandamundialdeturismoecológico,étnico,vivencialde aventurayarqueológico. LaCrecientevaloracióndelmedioambiente,acuerdosglobalesynormatividad asociada,conimplicanciasengestióndeproyectosyempresas. ElCrecimientodelaconcienciaecológicanacionalyexpectativascrecientesde pueblosporsuaprovechamientoparticularmenteencircuitosturísticos. Más alládelosserviciosbásicosenred tenderáa afirmarse los sistemasde autoprotecciónbasadosenpromotoreslocalesy enfoquespreventivos. La calidad de educación básica mejorará lentamente, por la mayor profesionalizacióndelosdocentes,lacalidaddematerialeseducativos,elacceso deprofesoresyniñosa Internetyelenfoqueconstructivista. Tendenciaa asumirlosdesafíosdelainterculturalidad,particularmenteenlos sistemaseducativosydelasalud. BúsquedademercadosdirigidosparapotenciarlasPYMEscomoelabastecimiento estatalylosbienes,servicioseinsumosrequeridosporlasmedianasygrandes empresas. Crecientedemandadeproductosorgánicos,plantasaromáticasymedicinalesy tintesnaturales.Enestetipodeproducción,tienenventanasdeoportunidadlos espaciosandinosyselváticosdemayorpobreza. Incursióndeampliaszonasdelasierraenlarecuperaciónymejoradesuactividad ganadera.
5.1.2.TENDENCIAS Elanálisisdetendenciasdeunescenariodeterminado,buscaidentificarlas orientacionespresentesenlasdimensionesyejesdeldesarrollo,enlacienciacomoen lacultura,enlosmercadoscomoenlasorganizacionessocialesylasmotivacionesde losactores,Sonfactoresqueinfluyenenlaconfiguracióndelasnuevasoportunidades paraeldesarrollocomodelasamenazasquepuedanbloquearlo.Nosproporcionan elementosparaanalizarlasituacióndenuestraspropiasfortalezasydebilidades,de caraa losdesafíosgeneradospor el escenarioencontinuocambio.
5.1.2.1. TendenciaMundial Seconstituyenenfuenteparalaidentificacióndeoportunidadesparalaregiónyel sectorenparticular,queesnecesariovisualizar: • • •
•
Dinamismodela EconomíaMundial,quemuestracifrasdecrecimiento. Desarrollodela Biotecnología,conjugalatecnologíayel usodelos recursos naturalesparaminimizarsuimpactoymaximizarsuaprovechamiento. Interés por el consumode alimentossaludables, mostrandopreferencia por alimentosdietéticos,productosorgánicos,nutracéuticosofuncionalesymedicinas naturales,conunmayorinterésporlacalidaddealimentosqueconsume. MayorConcienciaAmbientalista,preservacióndelmedioambienteysuimpacto global,defensadelabiodiversidad.
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•
• •
•
•
•
Disponibilidadde cooperacióntécnicay financierainternacional,por la lucha contralapobrezayelhambre,asícomoporeldeteriorodelmedioambienteylos efectosdelcambioclimático. Desarrollo delasTecnologías de Información,marcado porla evolución de tecnologíasdeinformacióncomoejefundamental. Mayorparticipacióndelamujerenelmercadolaboral,decisiónenrelaciónalos gastosyconsumofamiliares. Surgimientodenuevasplagasyenfermedades,impactoenlaproducciónyel comerciodelosproductosagropecuarios. Crecimientodelaseconomías, oportunidadparalaregiónporsu posición geopolíticaestratégicaysuvocacióncomercial. CalentamientoGlobal,cambiorotundoenlaagricultura,laszonasdecultivovanasermodificad osy lastecnologíasdebenir delamanoconestaconversión,laregión por su riquezaen la variedadclimáticaypisosecológicos,tienegrandespotenciales para el desarrollo de unaagricultura adaptada alasnuevasvariables climatológicas. Elcalentamientoglobalesunaconsecuenciadelllamado"EfectoInvernadero"que se produceen el planetatierra, enla actividadagrícola,se visualizanalgunos impactospositivos,puedeincrementarselaproductividadagrícolapecuariaporla aceleracióndemaduración delas plantas provocadopormayor temperatura, aumentoen elcultivode frutas, entre otros.Encontraste,puede generarla proliferacióndeplagasyenfermedades,erosióndelossuelos,estrésgeneralizado, disminucióndecultivos. CrisisdelAgua,urgelamodernizacióndelsectordelriegoysenecesitanmás inversiones,debidoalos cuadrosde escasez,debidoalcrecimientodemográfico,la contaminación,el calentamiento global, el mal uso del agua, la distribución asimétricayladisponibilidadderecursosfinancierosparagenerarcanalesque permitansuusoadecuado. CrisisEnergética,lademandadeenergíavienecreciendoenlosúltimosaños, provocadoporelmayorconsumoindividualyporelcrecimientodelaeconomía que demandafuentesdeenergía para procesos productivos, la industria, el transporteyelsectorinformático,entreotros. Crisiseconómicainternacional,Lacrisisfinancierainternacionalenlaqueestamos inmersosesuna perturbacióndeimportanciahistórica, la alarmaestásiendo bastantegrande, lasintervencionespúblicasseestánmanifestandodeunamanera contundenteyelcostodelacrisiseselevadísimoparaelmundo.
5.1.2.2. TendenciaNacional •
•
Descentralización de la gestión,es importante, considerar el procesode transferenciadefuncionesdelnivelcentralalosgobiernosregionales,parala conduccióndirectadelasactividadesagrariasyaplicacióndepolíticas orientadosa ponerenmarchaunprocesodearticulacióndelnivelnacionaldelsectoragrario conlosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales. CompetitividadyelProcesodeAperturademercado,siendocompetitivosen
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•
mercadoscadavez másglobalizadosse lograrágenerarempleoanivelesdecalidad y cantidad necesarios para elevar de manera permanenteelbienestardelapoblación,a travésdelaintroduccióna unmayordesarrollotecnológicoselograun impactopositivosobreelempleo,tantoensucantidadcomoensucalidad,como consecuenciadelaacumulacióndeconocimientoycapitalhumanoypermitealos consumidoresteneraccesoaunamayorvariedadycalidaddeproductos,amás bajoprecio. SeguridadAlimentaría,apoyarenlapromocióndelaseguridadagroalimentariade laregiónmediantelosestudiosquecontribuyanalaformulacióndepolíticaspara incentivarunaadecuadaprogramacióndelasiembrayproducciónpriorizandoel consumolocal,tendiendoasustituira productossimilaresimportados.
5.1.2.3. TendenciaRegional • •
•
Turismo,lacrecientedemandaturísticaporlamasivapromocióndelamisma através delosmediosdecomunicacióndeúltimageneración. CarreteraTransoceánica,ElcorredorpermitiráalosproductoresaccederalOcéano Atlánticodirectamente,posibilitando mercadosenelMERCOSUR,asícomoaccedera losmercadosEuropeos a travésde los puertos brasileños como Belemdo Pará pudiendoarticularseunconjuntodenegocios. Minería,lafuertepresiónporelempleodelosrecursosnaturalesmetálicosyno metálicoscomoel aguaqueposeeelPerúy especialmentela región,existiendo interesesconcurrentessobrelosmismosrecursos,porejemplo,elaguaconstituyeun insumo fundamental enunapropuestaindustrial, sirve intensivamenteenla producciónminera,serequiereparalaactividadagropecuariaysedemandaparael consumohumano.
5.1.2.4. Tendenciaslocales Dentrodelas tendenciaslocalespositivasseencuentranlosprocesosdeconformación deasociacionesproductivas;tambiéneldesarrollodealternativasparaenfrentarla contaminaciónambientaly la mejora delusode recursos naturales,asimismola promociónturísticapormediosdecomunicacióndeúltimageneración. • •
•
Losprocesosdeconformacióndeasociacionesproductivasqueiráfomentandoel desarrollodelaactividadproductivay laactividadagroindustrial. El proceso de inclusión dentro dela Mancomunidad Valledel Sondondo, permitiendo la promocióny ejecución deproyectosde alcance interdistrital, mejorandolosnivelesdeeficienciay eficaciaenlagestiónmunicipal. Serviciosdesaneamiento,contribuyendoalmejoramientoyfortalecimientodelos serviciosbásicosalapoblaciónelevandosucalidaddevida.
5.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
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5.2.1. Potencialidades y Limitaciones delDistrito
Recursos
Potencialidades (fortalezas)
Limitaciones (debilidades)
Contamosconrecursoshídricospara riego de lagunas, ríos, riachuelos, manantiales, además del agua de lluvia. AguaentubadaparalosCentrosPoblados
Manejoinadecuado yusodelagua. Escasacapacitaciónparael manejoyconservacióndel agua.
Suelo
Contamosconextensosterrenosagrícola Contamosamplias extensionesdepastos naturales
Lossuelosestánpropensosalaerosióndelatierra Inadecuadomanejoyusodelossuelos Escasafertilizaciónyabononatural. InvasióndelKikuyo(grama)enlastierrasdecultivo. Escasesdelluviasen algunas épocas (sequias). No se cuenta con planes de ordenamiento territorial del distrito.
Agricultura y flora
El distritocuentaconunavariedadde cultivosalimenticios andinosy frutales:papa,oca, mashua,olluco,yacón,maíz,trigo, cebada,palta,tuna, limón, alfalfa. Gran variedad de plantas medicinales y aromáticas como la muña, marco, etc. Usadas por la población. Contamosconabononatural. La producción es ecológica. Iniciativasde instalacionesdeárbolesfrutaleseneldistrito( durazno,palto, manzano).
Produccióndeautoconsumo. Bajaproducciónporfaltadeasistenciatécnica. Escasa tecnificacióndelaagricultura Limitadainfraestructurasderiegocomo:represas,canalesyriegote cnificado. Pocacanalizaciónyampliacióndeacequias. Presenciadeplagas. Deficiente manejo del suelo, agua y de los cultivos. Invasión de malezas en áreas de terrenos de cultivo bajo riego (Kikuyo).
Ganadería
El distritocuentaconunadiversificada ganadería:vacuno,ovino,caprino, porcino,alpaca,llama,vicuña,animales menores(gallina,cuy,pato,conejo,etc.)
Insuficientebañaderos(Infraestructura). Escasaasistenciatécnica y controlsanitario. Débiliniciativaempresarial. Bajacalidaddepastos BajaCalidadgenética(Ganadovacuno criollo), escasa producción de leche. Ausenciadebotiquinesveterinarios. Presenciadecazadoresfurtivos. Aparición de nuevas enfermedades. Pasturas degradadas por el sobre pastoreo y escasa practica en el manejo.
Transformación, artesanía, industria
Enel distritorealizanlaproducciónde leche,queso,manjar,yogurt. Cuentaconcarnederes,ovino,alpaca. Cuentaconlana,fibraycuerodelos animales(camélido,ovino,vacunoy caprino). Contamosconarcilla(rojayblanca), piedralaja,agregadosy cal. Cuentaconmadera(Eucalipto,aliso, pino,quisuar. Iniciativasdeartesaníatextil. Lamunicipalidaddistritalcuentaconuna ODEL(oficinadedesarrolloeconómico local). El distritocuentaconpequeñas asociacionesdeproductores. Pequeñasiniciativasdeproducciónartesanalt extil.
Escasos centrosdeacopiodecarne,fibraycuero. Ausenciadetecnificaciónenlaelaboracióndeproductos lácteos. Escasacompetitividadenlosmercados. No se cuenta concamalmunicipal. Escasacapacitaciónparaelmanejoytransformación adecuadadelalana,fibraycuero. Noseexplotalamateriaprimaarcillaypiedralaja. Escaso apoyo a lainiciativaempresarial. Escasa implementación deproyectosdetransformacióndemateriaprima.
Hídrico
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Pesca
El distritocuentaconríos,riachuelos, lagunasyclimaadecuadoparala produccióndepejerrey,truchayranas. Iniciativasdecrianzadetruchasen lagunas. Losríoscuentancontruchanatural.
Escasainversiónenproyectosdecrianzadetruchasenlagunasyríos. Casaindiscriminadadelatruchaenlosríos. Débilapoyotécnicoalasiniciativasempresarialesdecrianzadetruch a. Escaso consumo deproductoshidrobiológicosaladietadelpoblador
Minería
Aucarácuentaconcada vez mayores denuncios mineros que pueden ponerse en explotación. Cuentaconmineríanometálicoscomo: Cal,arcilla,piedralaja,agregadospara construcción
Lapoblacióndeldistritousandemaneraartesanallosyacimientosde mineríanometálica. Contaminacióndelmedioambienteporelmalusodelosrecursosmi neralesdemanerarustica. Mineralesnometálicosdesapercibidosporlapoblación Aucarina.
Turismo
El distritocuentaconimportanteslugares turísticospaisajísticos como:Lagunas,restos arqueológicos,bosques,cataratas, paisajesnaturales,puentescoloniales, iglesiasyceros. El distritoespartedelvalledesondondo quecuentaconimportantesrecursosy atractivosturísticos. Secuentaconarticulaciónvialpara promoveruncircuitoturístico.
Dificultadesdeaccesoaalgunoslugaresturísticos. Pérdidadevaloresculturalesycostumbres. Débilmantenimientodelosrestosturísticosdeldistrito. Nose cuentacon guíasturísticos. Faltadeconocimientosobrelosrecursosturísticosquese cuentaenel distrito. Escasa difusióndelosplatostípicos. Escasapromocióndeloscircuitosturísticosdeldistrito, provincialyregional. DependenciadelInstitutoNacionaldeCulturadeLimapara realizaralgúnmantenimientodeloslugaresturísticos. Carencia de infraestructura para el desarrollo turístico (Hospedaje).
Articulación vial
CarreteraasfaltadaLima–Nazca– Puquio– Cusco. Articulaciónvialconel vallede Sondondo. CarreterasdeenlaceconlosCentros Poblados,comunidadesyanexosdel Distrito.
Escasomantenimientodelascarretasycaminosruralesdel distrito. No se cuenta con aperturadealgunascarreterasalosanexosdel distrito.
Mediosde comunicación
El distritocuentaconserviciosde comunicacióndetelefoníaruralMovistar yClaro. El distritocuentaconradiosemisorasAM yFM.
Nose cuentaconserviciodecomunicacióndecelularenalgunos centrospobladosyanexos. Accesodeinternetdeficienteenlacapitaldistrital. Nose cuentaconserviciosdeSerpost,diarios,revistasy otros. Restringidoserviciotelevisivoenlacapitaldistrital.
Infraestructura deriego
Eldistritocuentaconcanalesderiego, acequiasypozosnocturnos. Pequeñas
Escaso mantenimientodeloscanalesderiegoypozosnocturnosexistentes. Perdidadelaguaporfiltraciónensu uso. Escasainfraestructurasderiegocomorepresas. Escasaconciencia de lapoblaciónen tecnificarelriego.
Infraestructura ganadera
Corralesrústicos(estancias). Algunosbañaderos. Iniciativasdeconstruccióndecrianza estabulado
Escasa infraestructura para la crianza de ganado vacuno.
Contamosconprofesionales,técnicosen el distritoycentrospoblados. Presenciadejóvenesenun40% Familiasintegradasporlosvaloresque conservan.
Carenciadepuestosdetrabajo. Presenciaesporádicasdemalessocialescomoel alcoholismoylibertinajesexual. No se cuenta conprogramasdeorientacióny educacióndeladulto. Familiascondañossicológicoporlaviolenciapolíticadelos 90. El 80%delapoblacióndeldistritoes conformista, personalista. Poblaciónsinvisióndefuturoconmuchoegoísmo. Alta migración de la población joven por falta de oportunidades de trabajo y estudios superiores.
Población
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Salud
AtencióndesaludatravésdelSIS(Seguro IntegraldeSalud)agruposenriesgo. Controldemorbimortalidadenelgrupo maternoinfantil. Contamosconprogramasde alimentación. Contamosconinfraestructurasypersonal desaludenlosCentrosPoblados Contamos con productos alimenticios andinos producidos en la zona.
Escasopersonaly equipamientoenlospuestosdesaludde centrospoblados. Desplazamientoapuestodesaludnopertenecientesa la jurisdicción(Huaycachuacho) Escasosespecialistasenelcentrodesaludypuestosdesalud. Equipamientoinadecuadoenlosestablecimientosdesalud. Escasas actividades de prevencióndesalud. Pobladoresdealgunosanexosdeldistritoincomunicadosconlosest ablecimientosdesaludporlainaccesibilidadcomoes el casodeUmalla. Controlyseguimientoinadecuadoeinsuficienteparadetectarlades nutrición. Escasosprogramasdecapacitaciónsobrenutriciónalimentaria. Escasa concienciadelapoblaciónparaunasaluddeprevención Alto índice de desnutrición crónica infantil. Embarazos adolescentes Elevados casos de alcoholismo. Secuelas psicológicas y traumas derivados del periodo de la violencia política. Falta de ampliación de servicios de agua potable, desagüe y electrificación.
Educación
Existenciadecentroseducativosdelos tresnivelesenel distritoycentros poblados. Enalgunosanexoscuentancon1 y2nivelesdeeducación. Contamosuncentrodeeducacióntécnicosup erior. InstituciónEducativaAgropecuariodeAucara cuentaconcentrodecomputo (ProgramaHuascarán). Mayoría de docentes con estabilidad laboral. Existenciadeinfraestructuraseducativasmod ernas.
CarenciadejuegosrecreativosenInstitucionesEducativas Inicialdeldistrito. Pocointerésdelospadresdefamiliaparaquesusniños asistanalasescuelas. Ausenciadepoblaciónestudiantilenzonasruralesdel distrito. Algunoscentroseducativoscuentanconinfraestructura inadecuada. Algunoscentroseducativoscarecendeserviciosbásicos. Escasosprogramasdecapacitaciónparadocentesypadresde familia. Inaccesibilidadalosserviciosdeinternet. Escasaimplementaciónconmobiliariosyequiposdecómputoa algunasinstitucioneseducativas. Baja calidad educativa ajena a la realidad productiva y de formación integral de niños y jóvenes.
Derechos humanos
LamunicipalidaddeAuacracuentaconla DEMUNA. Existeninstitucionesquevelanporla protecciónydefensadelosderechos humanos. Zonatranquila.
Algunasinstitucionesnocumplensusfuncionesacabalidad comoes el Juzgadodepaz,PNPy Gobernación. LapoblacióndelDistritodeAucaratiene poca conciencia sobre susderechosy obligacionescomociudadano. Escaso conocimientosobretemassobrederechoshumanos.
Deportey recreación
Existenciadecamposylozasdeportivas enlacapitaldeldistritoycentros poblados. Existenciadeclubesdeportivosenlas comunidades,centrospobladosyanexos Existenciadepaisajesnaturalescomo zonasderecreación.
Ausenciadeparquesinfantilesyzonasdeesparcimiento. Faltadecomplejosdeportivosenlacapitaldistritalycentros poblados. Escasoacceso,mantenimientoyconservacióndeloslugares derecreaciónudedeporte. No se cuenta con una liga distrital de futbol.
Cultura e identidadlocal
El acervo cultural andino de la población de Aucará se expresa en que es la cuna del Chimaycha (carnaval típico de Aucará y del valle del Sondondo), los danzantes de tijeras, la fiesta del agua y demás fiestas costumbristas que pueden servir para promover el turismo cultural y ecológico La vigencia de la lengua quechua en su variedad chanca, y de formas de solidaridad y reciprocidad como el Ayni, Minka, faenas comunales, etc.
Seestáperdiendolaoriginalidaddelascostumbresy tradiciones. Migracióndelajuventudalasgrandesciudadesregresancon otroshábitos. Latransculturizaciónhacequeperdamosnuestraidentidad cultural. No se cuenta contalleresdemúsica, danza, teatro, etc. Escasoapoyodelasautoridadesypoblaciónparaloseventos culturales.
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Secuentaconenergíaeléctrica monofásicapermanenteenlacapital distrital,centrospobladosyalgunos anexos. Contamosconserviciosdeaguapotableenlaz onaurbana,centrospobladosyalgunosanexo s. Contamosconserviciosdedesagüeenlacapita ldistrital.
Alumbradopúblicodeficiente. Faltadeserviciosdeenergíaeléctricatrifásica especialmente en la capital del distrito. El aguaqueseconsumenoestátratada,esaguaentubada. Loscentrospobladosyanexosnocuentanconserviciode desagüe. No se cuentan con rellenosanitarioenlacapitaldistritalycentros poblados. Débil conciencia en la población por el uso de servicios básicos con los que se cuenta. Faltadeletrinasenlosanexos.
Desarrollo institucional y organizacional
Contamosconlapresenciade institucionespúblicasyprivadascomo: Municipio,AgroRural,Educación,Policía, Salud,etc. Vigencia de las comunidades campesinas como instituciones sociales más importantes del distrito. Las comunidades practican formas de democracia directa y autogobierno a través de sus asambleas. Crecientes iniciativas de asociaciones de productores locales. Líderes mujeres y varones de la comunidad con visión de proyecto integral capacitados en sistema productivo, organización, deberes y derechos. Voluntadpolíticadelalcaldepararealizarun a gestiónparticipativa, concertadaydemocrática. MancomunidadMunicipaldeValledeSondo ndo.
Atencióncentralizadaenlacapitaldistrital. Profesionalescon escasa capacitaciónenladireccióndeestas instituciones. Las instancias de participación ciudadana no se han institucionalizado. Escasos líderes comunales y debilidad en la gestión de los dirigentes actuales. Fluida relación de las comunidades campesinas con las organizaciones de residentes en Lima, Ica y Nazca. La mayoría de las comunidades no cuentan con planes de desarrollo comunales. Mayo Luren y Santa Ana no los utilizan como instrumento de gestión. Programas sociales que ha provocado el facilismo en un sector de la población. Egoísmo, indiferencia, conformismo y baja autoestima de importante sector de la población; así como poca motivación en los proyectos y organización. Conflictos entre las comunidades campesinas del distrito y con terceros. Desorganización de los productores agropecuarios. Escaza concertación y articulación institucional para la inversión de recursos públicos y privados. Migración temporal de los jóvenes a las ciudades principales e intermedias que desfavorece a la continuidad de las labores de campo.
Seguridad ciudadana
ContamosconGobernador,Tenientes Gobernadoresenloscentrospobladosy anexos, ConalcaldeDistritalydeCentros Poblados,AgentesMunicipales. Somosunpueblotranquilo ContamosconJuezdePaz, TenemosunpuestodelaPNP LaPNPcuentaconvehículomotorizado. Contamosconcomitésdeautodefensa.
Losmiembrosdelapolicíaque atienden con poca gentileza a la población. Lasautoridadesquedebengarantizarnuestratranquilidadno soncapacitadas. Poca coordinaciónentreautoridadesparaunadecuado serviciodeseguridaddelapoblación.
Medioambientey ecología
Secuentaconunclimaagradabley diversificadoporsuspisosecológicos Contamosdiversidaddeárboles Tenemosunairepuroylimpio Contamosconvariedaddefloray fauna Tenemosríos,riachuelos,manantiales, cuencasymicrocuencasecológicas Contamosconpaisajesnaturales turísticos Contamosconcerroscultivables Contamosconáreasdeterrenopara reforestación Diversidad de hierbas aromáticas y medicinales. Extensiones de terreno para desarrollar una forestación con especies nativasdelazonayarbolesmaderables.
Talaindiscriminadadearboles Ausenciade las institucionesquepromuevenelcuidadodelmedioambiente. Depredacióndela florayfauna. Débilconcienciadelapoblaciónenlapreservacióny el cuidadodelmedioambiente. Áreas de terrenos cultivables erosionados por falta de programas de forestación y reforestación.
Serviciosbásicos
Fuente: Taller de Diagnóstico del Distrito de Aucará – 2011
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5.2.2.LosEscenariosdePosibilidadesyRiesgosEstratégicosquetomaencuentalaVisión de
Futuro LadefiniciónparticipativadelaVisióndeFuturo accionesdelPlandeDesarrollodeldistritode basealanálisisdelosescenariosdeposibilidades años. Este análisis partió del tendenciasdelcontextoexterno,así comode permitirían el aprovechamiento de delastendenciasexternasnegativas.
Compartido,alqueseorientanelconjuntode Aucaráparaelperíodo2012-2021serealizóen y riesgosquepodríanpresentarseenlos próximos 09 debate, identificación y priorizacióndelas las condiciones actuales internas locales que las tendenciasexternaspositivasylaneutralización
5.2.2.1.Análisisdelcontextointernoparaelsector(Fortalezas– Debilidades) LaparteinternatienequeverconlasfortalezasylasdebilidadesquetieneelDistritode Aucará,aspectosobreloscualessetienealgúngradodeparticipación(Ejemplo:Disposición delos recursos hídricos,recursos ganaderos, infraestructura productivaydeturismo,recursos humanos,etc.). En el análisis de las condiciones internasactuales,lasmujeresylos varonesrepresentantes de los actoreslocalesdelámbitodel distrito de Aucará, priorizaron aquellascondicionesinternasque consideraron comolasventajas mássignificativasparaaprovechar las oportunidadespriorizadas y evitarlas amenazasidentificadas, esdecirlasfortalezasclaves. Priorizaronfortalezasquese tendría que aprovecharlos importantes recursos hídricos temporalescomoríos,riachuelosy manantialesque no son aprovechadoadecuadamente,la diversidad de recursosnaturales con alto potencialpara su aprovechamientososteniblecomo lashierbasaromáticas,agricultura ecológica,así mismolosterrenos con capacidad productiva,
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aprovechamientodelosdiferentes pisos ecológicos que permite un climadiferenciado para desarrollar unadiversificación agrícoladesdepapasnativas,hastalosárbolesfrutalescomoeldurazno,palto;losdiferentes atractivosturísticosquepermitiríaalasautoridadesdeldistritodeAucarápromoveruna nuevaactividadeconómicaparamejorarsuscondicionesdevida. Enel análisis de las condiciones internas actuales, las mujeres y varonesrepresentantesdelosactores locales del distrito de Aucará, priorizaron aquellas condiciones internas que consideraroncomo las desventajas mássignificativasque limitanlasposibilidadesdeéxitode undesarrollocompartido,esdecirlas debilidadescríticas. Las debilidades priorizada se centraron en el conformismo, personalismo,facilismoyegoísmode unsectordeldistritoylaindiferencia entreunsectordelapoblaciónysus autoridades, laslimitaciones de participación en los espacios de concertación ciudadana yel desarrollodelascapacidadesdelas personaspara convivir solidariamente,pocamotivaciónpara producir bien yactuar conjuntamente. Especial atención merecióla baja calidadgenéticadelganadovacuno, ovinoyloscamélidossudamericanos, limitacionesenlos servicios de hospedajes y servicios públicos generalesparalapoblaciónvisitante, lafaltadeampliacióndelosservicios de agua potable,desagüey electrificaciónen espaciallaszonas rurales, destacándose el debilitamiento de las relaciones comunales ydelasinstituciones, afectando las posibilidades de esfuerzosconjuntos. 5.2.2.2.Análisisdelcontextoexternoparaelsector(Oportunidades– Amenazas) Laparteexternamiralasoportunidadesylasamenazasquedebeenfrentareldistritopara lograrsudesarrolloeconómico. Aquíse tienequedesarrollartoda la capacidadlocal y habilidadparaaprovecharesasoportunidadesy paraminimizaro anularesasamenazas, circunstanciassobreloscualesustedtienepocooningúncontroldirecto(Cambioclimático, políticasgubernamentales,tendenciasdelmercadointernacionalaproductosdelazona,etc.). Enelanálisisdelcontextorealizadoenlostalleresdescentralizadosdeplanificaciónenlas comunidades priorizaron aquellas tendencias de distrito de Aucará, los participantes externasqueconstituyenaspectos positivos significativos que se tendría que aprovechar para promover el desarrollo compartido en el ámbito del distritode Aucará. Es decir las principalesoportunidadesatomar en cuenta enla definición dela VisióndeFuturoCompartido. Se priorizaronlas oportunidadesde crecimientodelconsumodepaíses importadores deproductos ecológicos e inicio deconsumo nacional,así mismolosavances tecnológicosútilesydebajocosto quepuedenmejorarlaproducción y la productividadagropecuariay agroindustrial, proceso de descentralización y desconcentracióndel sector publico agrarioy conmayores presupuestos de FONCOMUN, CanonySobreCanonparalos Gobiernos Localesy Regionales que permitirían desarrollar proyectosdedesarrollo paraelDistritodeAucará,elcrecimientodelturismo internodelpaís, oportunidadqueeldistritodeAucarádeberáaprovecharprincipalmenteelturismodela
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CuencadelvalledeSondondo,laintegracióndelvalledesondondoalcorredorvialdela carreteratrasoceánicadelPerúBrasilquepermitiríaaldistritoempezarconunprocesode exportacióndelosproductosecológicosqueproduzcaelvalleyelapoyofinancierodela cooperacióninternacionalyprogramassectorialesdelestadoconpredisposicióndepriorizar suatenciónalaszonasque fueronafectadosporlaviolenciapolíticaarmada,situaciónqueno puededesaprovecharsepresentandoproyectosdedesarrolloproductivo. Enelanálisisdelcontextotambiénseidentificaronypriorizaronaquellastendenciasexternas queconstituyenaspectosnegativossignificativasquesetendríanqueneutralizarparaevitar queafectenlapromocióndeldesarrollocompartidoenelámbitodeldistritodeAucará.Es decir,lasprincipalesamenazasatomarencuentaenladefinicióndelaVisióndeFuturo CompartidodelPlandeDesarrollo. Se priorizaron las amenazas provenientes de los cambios climáticos a nivel mundial principalmentedelasequíaylas fuertesheladas que afectan el normaldesarrollodelDistritode Aucará,amenazasquenopuede sercontroladosporelhombre, así mismo continuismo de políticas desfavorables del gobierno nacional al sector agrario y a las comunidades campesinas, corrupción de funcionarios públicos en los diferentesnivelesde gobierno, eltratadodelibrecomerciocon los EE.UU está permitiendo el aumentodeimportaciónde productos subsidiados de impuestos, la contaminación ambiental en crecimientoy la existencia de políticas sociales populistas queestágenerando dependenciadelosproductoresagropecuariosdeldistritodeAucará. Sedefinieron:
Posibilidades dedesarrollo= Fortalezas claves+ Oportunidades–Debilidadescríticas Riesgosdedesarrollo
=Debilidades críticas+ Amenazas– Fortalezasclaves
Elgráfico01presentaloscuatrocamposdelosescenariosfuturospercibidosporlos participantesyquefueronlasreferenciasparaladefinicióndelavisióndefuturo: • •
Camposdeescenariosdeposibilidades:máscercanasymenoscercanas. Camposdeescenariosderiesgos:máscercanosy menoscercanos.
Laevaluacióndeloscamposdeescenariosllevóalassiguientesconclusiones: •
•
Losescenariosdeposibilidadesestánprincipalmenteafectadosporlasdebilidades críticas,lasquefrenaneldesarrollodelasfortalezasasícomolagestiónactualy futurodeaprovechamientodelasposibilidades. Losescenariosde riesgossondemayorpotencialporquelasdebilidadesfacilitanlos efectoseimpactosnegativosdelasamenazas,siendoinsuficienteparaneutralizarlas conlasfortalezasbásicasquesecuentan.
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•
Ladefinicióndelavisióndefuturodebetomarencuentalaimperiosanecesidadde superarlasdebilidadescríticasquefrenaneldesarrollodelaspotencialidadesdelos actoresylasinstituciones,almismotiempodelograrquelasfortalezaslogrenmayor valoragregado,mejorandosusventajasconelesfuerzoorganizado.
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CAPITULO 6: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 6.1. LAVISIÓNDEFUTURODELDISTRITODEAUCARÁAL2021 Paralaconstruccióndelavisióndefuturosehautilizado elmétodoprospectivoquepermitela elaboración decuatroescenarioseldeseable(segúnlosdeseosyexpectativasdelapoblación), elprobable(segúnlastendenciaseneltiempo),elescenariopotencial(segúnlosrecursos existentes) y el escenariorealistamenteposible. Utilizandoel método prospectivoenla ejecución de lostalleresse analizaron losdiversos escenarios hastaajustarunavisión consensualyrealistaqueorientaralaapuestadeldesarrollodelalocalidad
LaVisióndeDesarrollo,entantoesladirecciónhaciasobrela cualsecaminará,esladescripcióndelaimagendeloquese quiererealizar,yesunarepresentacióndeloqueaúnnosees peroquesequierellegar,esunadescripcióndelfuturoposible deconstruir.
CONSTRUYENDO LA VISIÓN DE FUTURO
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VISION (2011- 2021) “AUCARÁ, CUNA DEL CHIMAYCHA, DISTRITO ECOLÓGICO, EMPRENDEDOR CON VIDA SALUDABLE PARA TODOS” “El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos.Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al Valle del Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”. 6.1.1.Significadodela VisióndeFuturo El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia.
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La paz en el distrito se ha consolidado, las personas sin distinción de ninguna clase cuentan con las mismas oportunidades a las cuales acceden y en base a su impulso por superarse, mejoran su calidad de vida sin atentar contra los derechos de las otras personas. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos. La violencia familiar, sobre todo las ejercidas contra los niños y las mujeres han sido superadas y los padres e hijos viven en armonía. Las personas adultas mayores son cuidadas por las familias y se ocupan en actividades que apoya económicamente a la familia y contribuye al desarrollo del distrito. Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares accede a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Por otroladoeldistrito hamejoradolos serviciosdesalud,educacióndesarrollandosupotencial humano sobrelabasedeunaeducacióndecalidadquepromueveeldesarrollointegralde nuestros educandosypoblaciónlocal, con unainfraestructuraadecuadaydebidamente implementada,condocentescompetentesycomprometidosconeldesarrollolocaly con participaciónactivadelospadresdefamiliaysociedadcivilenlaeducacióndesushijos.Así mismonuestra población accedealos servicios integrales desaludcon infraestructuras adecuadasy recursohumanoidóneosqueayudena reducirladesnutricióndeldistrito. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. Porotroladosevisionaserundistritosaludableconserviciosbásicosdeaguaydesagüey rellenossanitariosquepermitamitigarelimpactodecontaminaciónambiental. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en diversas zonas. Los pobladores del distrito de Aucaráutilizanen forma sostenible nuestrosrecursosnaturales,somosposeedoresdeunaganaderíamejorada;ytenemosun agriculturaecológicapotenciadagraciasaunaasistenciatécnica,represamientodeaguade lluvia,mayoresinfraestructurasderiegoylatecnificaciónderiego;actividadesquepermitirán mejorarsusnivelessocioeconómicodelAucarinoyelprogresoeconómicodeldistritoque permitasatisfacertodassusnecesidadesbásicascomoeducación,salud,electrificación,aguay desagüequefuncionaeficientemente. Ha
mejoradolaactividad
ganadera,sosteniday
competitiva
con
asistenciatécnica
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permanenteyapropiada,conmejoramientode la calidadgenéticade la ganaderíadiversificada. Los productos ganaderos cuentan con un valor agregado gracias a la transformación de dichos productos.Se cuenta con fortalecimientode sus capacidadeshumanasyorganizativas,optimizacióndel recurso hídrico mediante la implementacióndeinfraestructurasderiegocomoampliacióndeextensióndecanales deriego construcciónderepresaseimplementaciónderiegotecnificado, El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas. El turismo se ha integrado a las actividades económicas de la población, los recursos turísticos como son los sitios arqueológicos, la riqueza cultural como el chimaycha, la danza de tijeras, las huaylias, generan el crecimiento de esta actividad y los visitantes aprecian y promocionan estas vivencias, además que acceden a servicios de calidad alojándose en las viviendas de los pobladores y compartiendo con ellos la diversidad de su alimentación. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y cuidando el medio ambiente. La actividad minera que se realiza en el distrito se realiza gracias a un acuerdo democrático entre la empresa y la población. Se ejecuta brindando trabajo a la población, genera desarrollo económico, social, con pleno respeto de los derechos de las personas y conservando y mejorando los recursos naturales del distrito. Cuenta con una red de carreteras en buen estado, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Hamejoradosuarticulaciónvialconstruyendonuevasvíasdecomunicaciónparalosanexos comoUmallayotros,habermejoradolascarreterasycaminosruralesexistentes,construcción depuentescarrozablesypeatonales,parafacilitareltrasladodelturismovivencialeneldistrito ydelvalledeSondondo,asímismo quepermita abaratarelcostodeltrasladodesuproducción agropecuaria. Así mismo, estas vías se encuentran articuladas a diversas zonas de la región, de la nación con un gran desarrollo económico que permite transportar productos locales a estas zonas de gran actividad comercial. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente. La gestión del desarrollo distrital está encabezada por autoridades que muestran honestidad en la administración y uso de recursos estatales, promueven y fortalecen a las organizaciones y población en general con quienes en base a la concertación identifican y ejecutan proyectos de desarrollo sociales y económicos que mejora la calidad de vida de la población.
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6.1.2.ArticulaciónconlaVisiónProvincial Visión de Aucará al 2021 “El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos. Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al valle del Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”.
Visión de Desarrollo de la Provincia de Lucanas al 2011 Articuladoeconómicamentealcorredor delSuryalacarreteratransoceánica, incursionando exitosamente en el mercado brasileño, conlosniveles de competitividadcrecientes. Elmanejo delavicuña esta mejor distribuidoterritorialmente.Lavialidad ha mejorado notablemente en la articulacióninterna. Lapoblacióntieneunamejorcalidadde vida: Con menores niveles de desnutrición,las brechas disminuyen. Gobiernoslocalessonórganosefectivos lapromocióndeldesarrollo.
de
Análisis: Existeuna articulaciónconla visión provincialen cuatro aspectos importantes:Articulaciónvialinternayexternaparafacilitareldesarrolloturísticoyel abaratamientodelcostoportransporte,asímismoeldistritoylaprovinciahainiciado unprocesodetrasformacióndesuproducciónagropecuariapara sercompetitivosen el mercado externo, porotrolado,coinciden enmejorar la calidadde vida desu poblaciónconmejoresserviciosbásicos,educaciónysalud.Finalmenteenlopolítico institucionaldondegobiernoslocales,organizacionesde lasociedadcivil promuevenlos espaciosdeconcertaciónparapromovereldesarrollodeldistritoydelaprovincia.
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6.1.3.ArticulaciónconlaVisiónRegional Visión de Aucará al 2021 “El Distrito de Aucará al 2021 se desarrolla en un ambiente de paz duradera con justicia social y con igualdad de oportunidades. Las familias progresan en base a su emprendimiento practicando los valores de justicia, solidaridad, responsabilidad, tolerancia. Las familias viven en armonía, cuidando de los menores y los abuelos. Los pobladores cuentan con buena salud porque están bien alimentados, la desnutrición infantil se ha erradicado al igual que el analfabetismo. Los escolares acceden a una educación básica y superior que se brinda utilizando tecnología educativa moderna y adecuada al medio, los docentes forman ciudadanos con valores positivos y promueven la práctica de su cultura. Los servicios de agua, saneamiento, comunicación y transporte son buenos y cubren a toda la población. La agricultura y la ganadería se desarrollan en base a una buena gestión del agua, producen productos ecológicos de calidad que son transformados y consumidos por la población y comercializados en mercados nacionales y extranjeros. El turismo es vivencial y cultural y muestra las costumbres como el chimaycha, la fiesta del agua, la danza de tijeras, las huaylias, que son apreciadas y difundidas por los aucarinos y por los turistas que llegan al distrito y al valle del Sondondo. La actividad minera se ejecuta contribuyendo al desarrollo del distrito, respetando los derechos de las personas y comunidades, cuidando el medio ambiente. Cuenta con una red de carreteras en buen estado y otros medios de comunicación moderna, que articula a sus comunidades y a diversas zonas importantes económicamente de la cuenca del Sondondo, la región y la nación. Sus autoridades y líderes son trasparentes, promueven la participación de la población en las decisiones sobre el desarrollo cuidando y mejorando el medio ambiente”.
Visión de Desarrollo de la Región de Ayacucho Somos unaregiónorganizada, descentralizada e integradaconpazyjusticiasocial,dondeseejercela ciudadaníaconrespetoalosderechoshumanos;la poblaciónformadaenprincipioséticosymorales, muestra un elevado nivel educativo y una sólida identidad cultural. Las organizaciones sociales, institucionespúblicasyprivadassustentansusolidez enlatransparencia,laequidadyparticipaciónactiva desusmiembrosporcuantoactúanarticuladamente endiversos espaciosde diálogoy concertación, afianzando lademocracia y gobernabilidad. Las actividadeseconómicasson inclusivasy se desarrollandemanera organizaday articuladaa cadenas productivas, con altos niveles de productividad ycompetitividad; preservando la calidaddelmedioambienteymanejososteniblede losrecursos naturales sobrelabasedeun ordenamientoadecuadodelterritorioquepermiteel acceso fluido a losmercadosmásconvenientes, dandolugaralageneracióndeingresosyempleos dignos. Lasociedadayacuchanamantieneunaaltacalidadde vidaactuandoenlaprevisiónderiesgosydificultades sociales.
Análisis:Existeuna articulacióncon lavisiónprovincialencuatroaspectosimportantes: Lasociedaddeldistritoylaregiónestánorganizados,promuevenladescentralización, la concertaciónycultivanlos valores éticos ymorales,porotro ladocoincidenen quela ganaderíaeldistritoylaregiónesdiversificada,sostenibleycompetitivo,asímismo coincidenen el manejosostenibledelos recursosnaturalespreservandoelmedio ambientey unaarticulaciónvialfluidaquefaciliteneldesarrollodelturismoecológico.
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6.2. LOSEJESY LASLÍNEASESTRATÉGICASDELDESARROLLO DIMENSIONES
EJESDEDESARROLLO
LÍNEASESTRATÉGICAS
Capital Natural
MedioAmbiente
- Conservacióny cuidadodel medio ambiente.
Capital Humano
Salud,Educación, Cultura, Saneamientoy Vivienda
- Desarrollo integral del distrito, con servicios educativos y salud de calidad.
Capital Institucional
Comunidad, Gobierno Local y Fortalecimiento Institucional
Capital Económico
Agropecuario,Artesanía, Minería, Turismo y Comercialización
Capital Físico
Vialidad, Comunicaciones, Electrificacióne Irrigaciones
- Gobierno Local, comunidad y sociedad civil democrática y participativa que cultiva los valores éticos y morales, con cultura de paz y justicia social - Desarrollo de un turismo ecológico y vivencial, con una explotación sostenible de sus recursos naturales. - Aucará ha mejorado su calidad de vida, logrando una agricultura y ganadería ecológica, diversificada sostenible y competitiva. - Adecuada articulación vial y de medios de comunicación entre las comunidades campesinas, el Valle del Sondondo y con los corredores económicos de la Región de Ayacucho.
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6.3. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ParaorientarseyavanzarconjuntamentehaciaellogrodelaVisióndeFuturoCompartidase definieronlaslíneasestratégicasylosobjetivosestratégicosapromover: Línea Estratégica 1. Conservación y cuidado del medio ambiente 2. Desarrollo integral del distrito con servicios educativos y salud de calidad.
3. Gobierno local, comunidad y sociedad civil democrática, participativa que cultiva los valores éticos y morales, con cultura de paz y justicia social.
4. Desarrollo de un turismo ecológico y vivencial, con una explotación sostenible de sus recursos naturales.
5. Aucará ha mejorado su calidad de vida, logrando una agricultura y ganadería ecológica, diversificada, sostenible y competitiva. 6. Adecuada articulación vial entre comunidades campesinas, el valle del Sondondo y con los corredores económicos de los Región de Ayacucho y los nacionales.
Objetivos Estratégicos 1.1. Forestación y reforestación para la conservación del agua y recuperación del medio ambiente con una cultura conservacionista en la población del distrito. 2.1. Lograrunaeducacióndecalidad,coninfraestructuraadecuaday condocentescapacitados.Losestudiantesaprendenyse vinculan enaspectosproductivosdesucomunidad. 2.2. Niños y población sanos y bien alimentados con servicios de salud de calidadque hacen uso adecuado de sus plantas medicinales. 2.3. Mejorar y ampliar el nivel de saneamiento básico y vivienda de los pobladores del distrito de Aucará. 3.1. Fortalecer las capacidades humanas y organizativas del gobierno local, comunidades, centros poblados, asociaciones de productores, de mujeres, de jóvenes, en función de las aspiraciones del desarrollo de las poblaciones de Aucará. 3.2. Comunidades campesinas renovadas y fortalecidas con líderes democráticos, eficientes y con capacidad de propuesta. 3.3. Aucará ha consolidado una paz duradera con justicia social e igualdad de oportunidades. 4.1. Aucará como parte del valle del Sondondo, se habrá convertido en un importante destino turístico cultural y ecológico regional, nacional e internacional. 4.2. Mejorar el rendimiento, calidad, y comercialización de la producción de trucha y artesanía textil, articulando iniciativas de exportación agroindustriales y confecciones artesanales. 5.1. Mejorar la producción agropecuaria diversificada y ecológica en base al emprendimiento familias, mediante la utilización de técnicas actualizadas en manejo de suelos, sistema de riego, producción, consumo y comercialización y la exportación intensiva de los recursos sostenibles. 6.1. Mejorarlaarticulaciónvialquepermitaunadecuadoaccesode lospobladoresdeldistritodeAucara alosmercadosyservicios básicos. Del mismo modo, haber logrado la interconexión a través de la telefonía en los centros poblados y anexos e instalación de internet. 6.2. Mejorar y ampliar las redes de electrificación que permita desarrollar actividades de transformación de sus productos agropecuarios, pesqueros y artesanales.
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CAPITULO 7: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 7.1. PROGRAMA DE INVERSIONES DISTRITAL ElProgramadeInversiones,comoproductodelavisióndedesarrolloydeacuerdoa laspotencialidadesynecesidadesmásurgentes,sehaelaboradoelProgramadeInversiones conunhorizontede11años,teniendoencuentaelcontextopolíticoysocialylosnuevos lineamientosdelGobiernoCentral encombatirlaextrema pobrezaydelosrecursosfinancieros conlasquesecontaríantantodel tesoropúblicoquesontransferidosalosgobiernoslocales, de las institucionespúblicasdescentralizadasa través desusprogramasde los diferentes Ministerios,elprogramadeinversióndelGobiernoRegionaldeAyacucho,ydelosrecursos privadosyexternoscanalizadosporentidadesdelacooperacióninternacional,etc. Cabemencionar quelarelacióndeProyectosyActividades quesepresentanacontinuaciónno es eltotalparasolucionartodaslasnecesidades urgentesyapremiantes,sinosonlos principalescon losque sepretendeniniciarlosprocesos decambioqueserán delarga maduraciónydemuchotrabajoconcertadoentrelasdiferentesorganizacionesproductivas, comunidades,municipiosdecentrospobladospertenecientesal DistritodeAucará. ParalaejecucióndelosproyectosdePlanseconsideralosplazossiguientes: CortoPlazo:Significade0a4años(2011,2012,2013,2014). MedianoPlazo:de5 a8años(2015,2016,2017,2018). LargoPlazo:de9 a másaños(2019,2020,2021,2022). LÍNEA ESTRATÉGICA 01: CONSERVACIÓN Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE. Objetivo estratégico 1.1.Forestación y reforestación para la conservación del agua y recuperación del medio ambiente con una cultura conservacionista en la población del distrito. Programas / Proyectos Lugares Programa de Forestación y Reforestación Implementación de Programas de Forestación y Reforestación con Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, especies nativas en los centros poblados Aucara, Chacralla Proyecto de Reforestación en sectores de Antaccapampa, Huacana Pampamarca y Chilhuapampa Proyecto de Reforestación en sector de Rumirumi- OccopampaSanta Ana Visvicha Reforestación en riberas del río Mayo Luren y sectores de Pusto, Mayo Luren Chaupicancha, Tincocc y Baños Proyecto de reforestación en sectores de Puca Puca, Ccochapampa, Aucará cerro Huachaycercca, Ccochacique, Capillo Proyecto de reforestación en el sector de Yanaruncca (Pino, Ccenua, Sol de los Andes Quisuar) Proyecto de forestación y reforestación en el sector de PUCA PUQUIO Proyecto de forestación y reforestación en los riachuelos y Ishua
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manantiales de Ishua Programa de mantenimiento de los manantiales del ámbito del Ámbito distrital distrito de Aucará Programa de Manejo de Residuos Solidos Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, Proyectos de aprovechamiento de los residuos sólidos (basura) Aucara, Chacralla, Santa Ana Construcción de rellenos sanitarios a nivel del distrito de Aucará Ámbito Distrital Programade Viveros Construcción del viveros ecológicos comunales y/o escolares en las Ishua, Pampamarca, Mayo Luren, comunidades y sus caseríos Aucara, Chacralla, Santa Ana Construcción e implementación de un vivero frutícola, forestaría a Aucara agroecológica Construcción de Defensas Ribereñas en la margen derecha e Mayo Luren izquierda del rio Mayo Luren Aucara, Sol de los Andes, Adquisición de pararayos para las zonas altas del distrito Pampamarca Programa de Sensibilización para el Cuidado del Medio Ambiente Campaña de sensibilización frente a los cambios climáticos. Ámbito distrital Promoción y fortalecimiento de la educación comunitaria ambiental Ámbito distrital de la aplicación de la ECOEFICIENCIA para el desarrollo sostenible. Promoción del Municipio Saludable con énfasis en reciclaje en el Ámbito distrital distrito de Aucará. Diseño participativo del Plan de Gestión de Riesgos del Distrito de Ámbito distrital Aucará
LÍNEA ESTRATÉGICA 02: DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO CON SERVICIOS EDUCATIVOS Y SALUD DE CALIDAD. Objetivo estratégico 2.1: Lograrunaeducacióndecalidad,coninfraestructuraadecuaday condocentescapacitados.Losestudiantesaprendenyse vinculan enaspectosproductivosdesucomunidad. Proyectos Lugares Programade Apoyo a la Gestión de la Educación Implementación del Plan Integral de Mejoramiento de Servicios Educativos y Desarrollo de Capacidades Resolutivas de Gestión Ámbito Distrital Institucional y Pedagógica en las Instituciones Educativas del distrito de Aucará Capacitación permanente en logro de aprendizajes con enfoque Ámbito Distrital intercultural a docentes Proyecto de Capacitación de escuelas de padres de familia Ámbito Distrital Proyecto de incentivos escolares mediante becas y otros. Ámbito Distrital Impulsar Congresos Regionales educativos, de salud y otros Ámbito Distrital Contratación de docentes para el fortalecimiento al desarrollo académico de los estudiantes de educación segundaria y primaria 5° Ámbito Distrital y 6° grado en Matemáticas y Comunicación Implementación y equipamiento de la Red Educativa para articular Ámbito Distrital la gestión institucional Programa de Construcción y Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento Escolar Construcción e implementación de Comedor estudiantil de Aucará laInstitución Educativa Secundaria técnica Agropecuaria de Aucará Equipamiento a las salas de cómputo y material audiovisual Chacralla
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Mejoramiento de aulas en la Institución Educativa Santa Ana de Aucará SecundariaAgropecuaria de Santa Ana (Falta de Acabados) Ampliación de las Instituciones Educativas de nivel inicial y primaria Chacralla Reconstrucción de Cercos perimétricos en las Instituciones educativas de nivel inicial y primaria, en Pampamarca, Chacralla, Chacralla Santa Ana Construcción de Institución educativa de primaria de Santa Anade Santa Ana de Aucará Aucará Construcción de aulas para talleres en las instituciones educativasde Santa Ana de Aucará los tres niveles Construcción de Lozas deportivas en las instituciones educativasde Santa Ana de Aucara los tres niveles Construcción loza deportiva en la IEP de primaria de Sol de losAndes Sol de los Andes Construcción de Servicios higiénicos en las Instituciones educativas Aucará de los tres niveles (Inicial, Primaria y Segundaria) Construcción de baños seco de la IEP N° 24403 de Sol de los Andes Sol de los Andes Construcción de infraestructura e implementación del Centro Aucará Educativo Técnico Productivo - CETPRO Construcción y equipamiento de las Instituciones Educativas de Mayo Luren, Santa Ana, nivel segundario de Mayo Luren, Santa Ana, Pampamarca y Aucará Pampamarca y Aucará Construcción e implementación de Bibliotecas con textosactualizados y en idioma quechua en las instituciones Pampamarca educativasde los 03 niveles en Pampamarca y caseríos Construcción e implementación sala de computo de la IEP de Sol de los Andes Primaria Sol de los Andes Construcción de sala de innovación pedagógica en Pampamarca Pampamarca Construcción de una Institución Educativa Integrada de Mayo Luren Mayo Luren Construcción de Loza multideportiva en Aucará Aucará Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE Nº 24076 Aucará Aucará Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE Nº 24408 Sol de los Andes Sol de los Andes Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE en Orccosa Orccosa Ampliación y mejoramiento de infraestructura de la IE de Primaria Santa Isabel de chapa de Santa Isabel de Chapa Ampliación y mejoramiento de los Cercos perimétricos de la IE Nº Aucará 24076- Aucará Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE Aucará Secundaria - Aucará Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Sol de los Andes Primaria Sol de los Andes Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Santa Isabel deChapa Primaria de Santa Isabel de Chapa Ampliación y mejoramiento del Cerco perimétrico de la IE de Orccosa Primaria de Orccosa Programa de Equipamiento Material Educativo Equipamiento con juegos recreativos en las institucioneseducativas Pampamarca de los 03 niveles en Pampamarca y caseríos Equipamiento mobiliario en la Institución educativa inicial en Pampamarca Pampamarca Biblioteca Comunal IE de Segundaria Salomón Dumet Jorge Mayo Luren Implementación de la Sala de cómputo con internet IEP de Aucará Segundaria Técnico Agropecuario de Aucará
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Implementación y equipamiento con juegos recreativos en la Santa Ana deAucará Institución Educativa Inicial Creación e implementación del Centro de Formación de Alternancia Sol de los Andes en Sol de los Andes Programa de Infraestructura e Implementación para el Desarrollo de Habilidades Sociales Construcción e implementación de Wawawasi Ishua Implementación de talleres de carpintería metálica, agropecuaria, Santa Ana, Pampamarca, Mayo artesanía, en las instituciones educativas de nivel segundario del Luren, Aucará distrito de Aucará Programa de Apoyo a la Alimentación Escolar Implementación de fitotoldos y/o invernaderos en la Institución Santa Ana de Aucará Educativa Secundaria Agropecuaria con su profesional capacitado Construcción e implementación de los Fitotoldos y/o Invernaderos a las Instituciones Educativas de nivel primario y segundario del Ámbito Distrital ámbito del distrito de Aucará Programade Apoyo a los Servicios de Educación Proyecto de Loncheras saludables Ámbito Distrital Proyecto de Implementación de Alimentación escolar Ámbito Distrital Promoción y fortalecimiento de escuelas limpias, saludables y Ámbito Distrital ecoeficientes Proyecto de Estimulación Temprana (PIETBAF) Ámbito Distrital Programa de Mejoramiento Urbano Culminación de la Plaza de armas del anexo de Sol de los Andes Sol de los Andes Mejoramiento de la Iglesia católica de Sol de los Andes Sol de los Andes Construcción de camal municipal de Aucará Aucará Construcción del coliseo municipal de Aucará Aucará Taccya, Orccosa, Sol de los Andes, Construcción de Locales Comunales Multiuso Aucará, Ishua Construcción de auditórium de la municipalidad de Aucará Aucará Construcción de Local para Comedor Popular y Vaso de Leche Mayo Luren Construcción e implementación de la comisaria de Aucará Aucará Construcción y remodelación del parque Huamán Poma de Ayala de Aucará Aucará Construcción de local del Juzgado Mixto Letrado de Aucará Aucará Construcción del parque infantil de Aucará Aucará Construcción de un estadio de futbol reglamentario Aucará Construcción de 02 Lozas deportivas de Aucará Aucará Construcción de cementerio general de Aucará Aucará Construcción de un mercado de abastos de Aucará Aucará Construcción de un terminal terrestre de Aucará Aucará Construcción de la Alameda “Felipe Guaman Poma de Ayala” de Aucará Aucará Construcción de fábrica de tejas y ladrillos Ishua Santa Ana, Chapa, Sol de los Andes, Construcción de Local Multiuso Orccosa Mejoramiento del cerco perimétrico del panteón Chacralla Construcción de Palacio Municipal en Pampamarca Pampamarca Culminación de la plaza de armas de Chapa Aucará Mejoramiento de calles principales del Aucará Aucará Pavimentación de plaza y calles principales Mayo Luren Aprobación de ordenanza para el ordenamiento de calles y caminos Ámbito distrital Plan de Ordenamiento de calles y Caminos del centro Poblado Ishua Gestión para la titulación de Lotes y predios previo convenio Ámbito distrital
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conCOFOPRI
Objetivo Estratégico 2.2:Niños y población sanos y bien alimentados con servicios de salud de calidad que hacen uso adecuado de sus plantas medicinales. Proyectos Lugares Programa de Construcción e Implementación de EESS Construcción de cerco perimétrico para el Puesto de Salud Pampamarca Construcción de 03 ambientes en Puesto de Salud (área materna, Pampamarca farmacia y medicina) Construcción, implementación y equipamiento de los puestos de Sol de los Andes, orCcosa y Santa salud en Sol de los Andes, Orccosa y Santa Isabel de Chapa Isabel de Chapa Construcción de Puesto de Salud de material noble Mayo Luren Construcción de Ambiente para personal de salu Santa Ana de Aucará Creación y construcción del puesto de salud en Sol de los Andes Sol de los Andes Culminación de cielo raso en un ambiente del Puesto de Salud Pampamarca Reconstrucción de Cerco perimétrico para Centro de Salud de Aucará Aucará Ampliación y mejoramiento del Centro de Salud de Aucará Aucará Ampliación de Ambientes (Cred y medicina) Santa Ana de Aucará Construcción de un hospital de Aucará Valle de Sondondo Adquisición de unidad móvil para Centro de Salud de Aucará Ámbito distrital Equipamiento de Puesto de Salud de Chacralla Chacralla Equipamiento de Puesto de Salud Mayo Luren Equipamiento de Puesto de Salud Mayo Luren Implementación de un Laboratorio para Puesto de Salud Mayo Luren Implementación con equipo de Rayos X, ecógrafo, Aucará instrumentomédico quirúrgico y otros del centro de salud de Aucará Equipamiento con medicinas, instrumentales quirúrgicos, Santa Ana de Aucará mobiliarios Adquisición de equipo de cómputo para el Puesto de Salud de Santa Santa Ana de aucara Ana de Aucará Implementación de tanque de agua para puesto de salud Pampamarca Pampamarca, Santa Ana, Mayo Gestión profesional médico para Puestos de Salud Luren Creación de plaza ante DIRESA para que atienda en el Puesto de Chacralla Salud de Chacralla Equipamiento mobiliario para el puesto de Salud Pampamarca Mejoramiento del sistema radial del puesto de Salud Santa Ana de Aucará Creación y formalización del puesto de salud con personal y Ishua equipamiento Categorización de los establecimientos de salud Aucará Programa de Construcción e Implementación de Infraestructura Social Implementación de un Plan Integral de mejoramiento de los servicios de salud en capacidades resolutivas en el Distrito de Ámbito distrital Aucará Construcción e implementación del Hogar del Adulto Mayor de Ámbito distrital Aucará Construcción e implementación de la casa del adulto mayor de Aucará Aucará Construcción de Comedores Populares en Taccya, Accenana y Taccya, accenana, humalla Umalla Construcción e implementación de un hogar materno y centro de Mayo Luren, Santa Ana,
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estimulación temprana Pampamarca, Aucará Culminación de techado del comedor popular de Pampamarca Pampamarca Construcción de letrinas saludables en el ambiro del distrito de Ambito distrital Aucará Adquisición de parlantes para Comedor Popular Pampamarca Construcción e implementación del centro de estimulación Ambito distrital temprana a niños menores de 03 años y discapacitados Implementación de Botiquines Comunales Ámbito distrital Programa de Mejoramiento de la Salud y Prevención de Enfermedades Proyecto de Cocinas mejoradas Ámbito distrital Promoción y fortalecimiento de las escuelas promotoras de salud Ámbito distrital Promoción y fortalecimiento Municipio, comunidades y familias Ámbito distrital saludables Capacitación a promotores de Salud Ámbito distrital Proyecto articulado de nutrición balanceada para niños y madres gestantes prioritariamente con productos de la zona para la Ámbito distrital erradicación de la desnutrición infantil Proyecto de loncheras saludables Ámbito distrital Proyecto de promoción de salud Ámbito distrital Proyecto de promoción y uso de plantas medicinales de la zona Ámbito distrital Proyecto de atención al Adulto mayor Ámbito distrital Proyecto de atención a las madres gestantes y niños de 0 a 5 años Ámbito distrital Campaña de desratización Ámbito distrital Proyecto de estimulación temprana (PIETBAF) Ámbito distrital Proyecto de atención de la salud mental para atender las secuelas Ámbito distrital del periodo de la violencia política
Objetivo estratégico 2.3: Mejorar y ampliar el nivel de saneamiento básico y vivienda de los pobladores del distrito de Aucará. Proyectos Lugares Programa de Mejoramiento al Acceso de Agua y Saneamiento Básico Proyecto de agua y desagüe en Ishua, Chacralla, Pampamarca, Mayo Ámbito distrital Luren, Santa Ana de Aucará Agua potable Sector Tranca, Orccosa, Sol de los Andes, Chacralla Huayancayocc Tratamiento de agua potable para consumo humano (Cloración) Ambito distrital Construcción de laguna de oxidación en Cazadores Pampamarc Proyecto de descolmatación de la laguna Ccochapampa deAucará Aucará Programa de Mejoramiento Urbano Mejoramiento de Parque en Chacralla Chacralla Mejoramiento de la Iglesia en Chacralla Chacralla Proyecto de mejoramiento de viviendas Ámbito distrital Plan de Ordenamiento Rural Urbano Ámbito distrital Elaboración de los Planos Catastrales Ámbito distrital Proyecto distrital de Vivienda (techo propio, Banmat) Ámbito distrital
LÍNEAESTRATÉGICA N° 03.- GOBIERNO LOCAL, COMUNIDAD Y SOCIEDAD CIVIL DEMOCRÁTICA Y PARTICIPATIVA QUE CULTIVA LOS VALORES ÉTICOS Y MORALES, CON CULTURA DE PAZ Y JUSTICIA SOCIAL.
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Objetivo estratégico 3.1: Fortalecer las capacidades humanas y organizativas del gobierno local, comunidades, centros poblados, asociaciones de productores, de mujeres, de jóvenes en función de las aspiraciones del desarrollo de las poblaciones de Aucará. Proyectos Lugares Programa de Fortalecimiento de Asociaciones Productivas y Capacidades de Productores Proyecto de fortalecimiento de capacidades de empleados de las Ámbito distrital diversas instituciones Incentivos para los trabajadores instituciones destacados Ámbito distrital Proyecto de apoyo a la formalización de las organizaciones sociales Ámbito distrital y económicas
Objetivo estratégico 3.2. Comunidades campesinas renovadas y fortalecidas con líderes democráticos, eficientes y con capacidad de propuesta. Proyectos Lugares Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Sociales, Instituciones y Espacios de Concertación Fortalecimiento e implementación del comité distrital de defensa Ámbito distrital civil y seguridad ciudadana Impulsar reuniones de concertación para el desarrollo a nivel Ámbito distrital decuenca de SONDONDO Fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal del Valle del Sondondo con proyectos interdistritales de turismo cultural y Ámbito interdistrital ecológico, manejo de agua y vías y medios de comunicación Proyecto de escuela de líderes comunales emprendedores Ámbito distrital Creación y fortalecimiento del comité de gestión interinstitucional Ámbito distrital del distrito Proyecto de fortalecimiento y renovación de las organizaciones Ámbito distrital comunales campesinas en base a sus planes de desarrollo comunal Proyecto de fortalecimiento de organizaciones de mujeres y jóvenes Ámbito distrital
Objetivo estratégico 3.3. Aucará ha consolidado una paz duradera con justicia social e igualdad de oportunidades. Proyectos Programapor una Paz Duradera Proyecto de capacitación y sensibilización apoyo psicológico, y violencia familiar, inclusión social. Implementación y descentralización de la DEMUNA de Aucará Proyecto de fortalecimiento de una cultura de paz en las instituciones educativas y el instituto. Proyecto de fortalecimiento de la autoestima y de la memoria histórica para una cultura de paz Proyecto de reparaciones individuales y colectivas a los afectados por la violencia política
Lugares Ámbito distrital Ámbito distrital Ámbito distrital Ámbito distrital Ámbito distrital
LÍNEAESTRATÉGICA N° 04.- DESARROLLO DE UN TURISMO ECOLÓGICO Y VIVENCIAL, CON UNA EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURALES. Objetivo estratégico 4.1.Aucará como parte del valle del Sondondo, se habrá convertido en un importante destino turístico cultural y ecológico regional, nacional e internacional.
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Proyectos Lugares Programa de Impulso y Revaloración de Recursos Turísticos Proyecto de inventario e identificación de recursos y oferta turística Ámbito distrital cultural, paisajística y ecológica Programa de puesta en valor de los recursos turísticos de ámbito Ámbito distrital distrital de Aucara Promoción y difusión del turismo cultura y vivencial del distrito de Ámbito distrital Aucará y el valle del Sondono como parte del Valle del Sondondo. Promoción y difusión de los atractivos turísticos del distrito de Global Aucara y del valle de SONDONDO Promover y gestionar el reconocimiento como patrimonio histórico las zonas arqueológicas del Distrito de Aucará y del valle de Ámbitodistrital SONDONDO. Promover y difundir el legado histórico, cultural y las manifestaciones artísticas del distrito y de sus comunidades, mediante el fortalecimiento de instituciones y centros culturales Ámbito distrital con la participación del capital creativo y las instituciones públicas y privadas. Promoción y revaloración de las festividades tradicionales, culturales y religiosas del distrito de Aucará: Fiesta del Agua, Ambito distrital Chimaycha, danzantes de Tíjeras, fiestas comunales etc. Proyecto de capacitación sobre atención al turismo: en Global gastronomía, alojamiento, guias turísticos, circuitos turísticos etc. Declarar como parque ecológico la fauna y flora natural los anexos Taccya, accenana de Taccya y Accenana Proyecto de formación de guías turísticos Programa de Infraestructura Turística Construcción del Mirador del Calvario de Ishua Ishua Construcción de un hotel turístico en el CP de Ishua Ishua Construcción del ovalo del Mirador del Calvario Ishua Construcción de un albergue turístico en Aucará Aucara Construcción de un centro recreacional con baños termales en Mayo luren Baños Restauración de las iglesias del distrito de Aucará Ámbito distrital Construcción de trocha carrozable de Mayo Luren – Aguas termales Mayo Luren
Objetivo estratégico 4.2: Mejorar el rendimiento, calidad y comercialización de la producción de truchas y artesanal textil, articulando iniciativas de exportación de productos agroindustriales y confecciones artesanales. Proyectos Lugares Programa de Infraestructura para la Crianza de Truchas Umalla Ochuaycco, Pampamarca, Construcción de Piscigranja en Umalla Ochuaycco, Pampamarca, Taccya, Accenana, Pumaccero, Taccya, Accenana, Pumaccero, Allpachaca, laguna Turpo, Chacralla, Allpachaca, laguna Turpo, Chacralla, Huasabamba, Visvicha- Aucana- Occocca, Ñahuinpuquio Huasabamba, Visvicha- AucanaOccocca, Ñahuinpuquio Programa de Apoyo a la Transformación de Productos Construcción de pequeña planta procesadora de productos lácteos Aucará, Chacralla, Ishua Construcción e implementación de una planta procesadora de tunas Chacralla Programa de Apoyo a la Artesanía Capacitación en Artesanía Textil Natural en el Ámbito del Distrito de Ámbito distrital
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Aucará Construcción y equipamiento de talleres de Artesanal Textil
Pampamarca, Sol de los Andes, Aucará, MayoLuren, Santa Ana
LÍNEAESTRATÉGICA N° 05.- AUCARÁ HA MEJORADO SU CALIDAD DE VIDA, LOGRANDO UNA AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA DIVERSIFICADA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA. Objetivo estratégico 5.1:Mejorar la producción agropecuaria diversificada y ecológica en base al emprendimiento familiar mediante la utilización de técnicas actualizadas en manejo de suelos, sistema de riego, producción, consumo y comercialización y la explotación intensiva de los recursos de manera sostenible. Proyectos Lugares Programade Conservación y Mejoramiento del Uso de Agua para la Agricultura Ampliación del sistema de riego tecnificado por aspersión en Lomas Ishua - Lindero Instalación de riego tecnificado en Chacapampa Ishua Instalación de Riego tecnificado en Ccehua Chacralla Instalación de Riego tecnificado en Ccochapampa Chacralla Instalación de Riego tecnificado en Amaycca Chacralla Instalación de riego tecnificado en Yanaccacca - Puca Puca Chapa Instalación de Riego tecnificado en Ccañaccaña Mayo Luren Instalación de riego tecnificado de Ccaralla y Alrededor Rumirumi Santa Ana Instalación de riego tecnificado sector de Huancirca Pampamarca Instalación de riego tecnificado en el sector Tasa Pampamarca Instalación de riego tecnificado en Pichccapuquio- Ccalaccala Pampamarca Mejoramiento de Canal de Regadío Ccahuallancca 02 Km Mayo Luren Construcción de canal de Riego de Huacclla- Ayrana Ishua Construcción de la irrigación de río Negro Mayo- AmayccaChacralla, amaycca Huayancayocc- Chacralla Construcción del canal de Irrigación de Taccatoccocha Chacralla Construcción del canal de irrigación (Sistema de Riego) CceccaIshua Ishua- Huaycachuacho Ampliación y mejoramiento de canal de riego Cuyoccocha Ishua Construcción de Canal de Regadío Ccalamocco - Chacapampa Ishua Mejoramiento de Canal de regadío Toma Mollepampa Chacralla Mejoramiento y ampliación de canal de riego Occorochayocc Taccya Ampliación y mejoramiento del canal de riego de TomahuayccoUmulla Lambraspata Construcción de canal de irrigación de Chaupiñan – Pampahuasi Pampamarca Construcción de Canal de Riego de Parcco - Yantacca Pampamarca Mejoramiento del canal de Riego Parcco - Taccyapampa Pampamarca Mejoramiento de canal de riego Cuyo - Condorhuachana Pampamarca Mejoramiento de canal de riego de Osccollo – Ayapata Pampamarca Construcción de canal de riego de Ccesccerto – Ccello Cruz Pampamarca Construcción de Canal de Riego Peccpe - Pampahuasi Pampamarca Construcción del canal de riego de la laguna Turpo - Huanacopampa Santa Ana Santa Ana, Chapa, Orccosa, Mayo Construcción canal de regadío de Pallccacancha Luren Construcción de Canal de riego Condorhuachana – Pampamarca – Pampamarca, Mayo Luren Mayo Luren Construcción de canal de irrigación Turpo – Ccochapampa Santa Ana, Mayo, Luren, Orccosa,
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Chapa, Aucará Construcción de Canal de Riego Suyo - Collay Aucará Mejoramiento de canal de riego de Mayoyancca - Matara Mayo Luren Mejoramiento de Canal de riego de Ccarccanta - Apostopampa Mayo Luren Mejoramiento y ampliación de canal de regadío Chaupi – Aucará Yacuccocha Ampliación y mejoramiento del Canal de irrigación de Santa Ana Huaiochuycco - Tantarpata 08 Km Revestimiento del canal de riego de Yanamito Santa Ana Mejoramiento de Canal de Riego de Otuto Mayo Luren Mejoramiento del Canal de Regadío Pampahera Mayo Luren Mejoramiento del Canal de Regadío Monta Mayo Luren Mejoramiento de Canal Ututo - Jatunccocha Aucara Mejoramiento del canal de regadío de Yacotoccyacc - Yanaccacca Chapa Ampliación y mejoramiento de canal de regadío Ccochasique – Aucara Qahuan Chaupi – Arayta - Collay Construcción de pozo nocturno en Yanamito Chapa Construcción de Pozo Nocturno Chacapampa Ishua Construcción de Represa en Ccalamocco Ishua Construcción de Represa en Comoccacca Ishua Construcción de Represa en Huiraipampa Chacralla Construcción de la represa de Chaupicancha – Santa Ana San Ana Construcción de Represa en Pisccoccocha Chacralla Construcción de represa en la zona de Pallccahuayjo Pampamarca Construcción de represa Pumaranra Santa Ana Mejoramiento y ampliación del reservorios en Huiracco Chapa Mejoramiento de reservorio comunal de Pampamarca Pampamarca Mejoramiento del reservorio de Ccochapata Ishua Construcción de Reservorio Ccelloccello Pampamarca Construcción de reservorio Occorochayocc Pampamarca Construcción de Reservorio Sixapata Pampamarca Construcción de Reservorio de Osccollo Pampamarca Construcción de cerco perimétrico permanente de las tomas Mayo Luren yreservorios de Mayo Luren Mejoramiento y ampliación del reservorio de Chapaccocha Aucará Construcción del reservorio de yanamito - Ccerahuaycco Aucará Ampliación y mejoramiento de la captación de agua de Miohuayjo Mayo Luren Asistencia técnica en Agricultura y manejo de frutales Ishua, Chacralla, Aucará Construcción de Pozo Nocturno en Ccollpa Ishua Construcción de Pozo Nocturno Chaccchaco- Lloccecucho Ishua Construcción de pozo nocturno en Lambraspata Umaya Mejoramiento del muro de contención y Pozo Nocturno en Mayo Luren Peccoipata Programa de Apoyo a la Producción de Productos no Tradicionales Proyecto de Instalación de Fruticultura Aucará Construcción de Fitotoldos - Hortalizas Aucará Solde los Andes Ishua, Chacralla, Aucara, Mayo, Construcción de vivero frutícola Luren, Pampamarca Construcción e Instalación de Biohuertos familiares e institucionales Ámbito distrital en el Distrito de Aucara Programa de Mejoramiento Ganadero Construcción de Invernadero en Rumirumi Santa Ana Construcción de Cobertizo para animales mayores Ámbito distrital
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Construcción de bañaderos en Chaupicancha – Ayachi y ccello Mayo Luren Instalación de pastos mejorados Ccaratapampa, Huayunguina, Ishua Cruzpampa y partes altas Instalación de pastos mejorados en Ccarhuancho- Mollepampa – Chacralla lexchapampa - Amaycca Mejoramiento de pastos naturales Mojorumi - Umalla – Mayo Luren Chaupicancha – Accoacco - Ayachiccello Instalación de Pastos Mejorados en Aucará Aucará Instalación de pastos mejorados en Yanaccacca Chapa Construcción de cerco permanente en el sector de Chihuapampa Pampamarca para pastos naturales Construcción de Centro de Acopio de fibra de alpaca y ovino Santa Ana enHuanacopampa Adquisición de reproductores de alpaca, vacuno y caprino para Ishua, Chacralla, Santa Ana, comunidades campesinas Pampamarca, Aucará, Mayo Luren Instalación de granja para animales menores en Pampamarca, Pampamarca, Accenana, Taccya, Accenana, Taccya y Umalla Umalla Programa de Fortalecimiento de Capacidades de Productores Agropecuarios Proyecto de capacitación y asistencia técnica para productores agropecuarios en proyectos productivos, procesos de Ámbito distrital industrialización (frutas, lácteos, cereales, fibra de alpaca y vicuña, plantas aromáticas) y comercialización. Proyecto de fortalecimiento y formalización legal de asociaciones Ámbito distrital productivas Promover concursos campesinos en proyectos de innovación Ámbito distrital tecnológica Talleres de capacitación en manejo integral de plagas, abonamiento Ámbito distrital y manejo de suelos Proyecto de formalización y fortalecimiento de Ámbito distrital capacidadeshumanas de las asociaciones productivas Asistencia técnica en mejoramiento genético y manejo de crianza de Ámbito distrital ganado vacuno, ovino y alpaca, caprino y animales menores Curso taller sobre sanidad animal , comercialización, pastos Ámbito distrital mejorados Programa de sensibilización a los comuneros para Santa Ana mejoramientoagropecuario Proyecto de capacitación en manejo y esquila de vicuñas Distrito Curso - taller de capacitación sobre tecnificación agrícola y pecuaria Ámbito distrital en ámbito distrital Proyecto de capacitación en el cultivo, manejo y cosecha de Chacralla, Mayo Luren, Pampamarca Cochinilla y Santa Ana Capacitación en nuevas tecnologías agrícolas Chacralla Implementación de programa de crianza de animales menores Ámbito distrital (gallina, patos , cuy y conejos) Construcción e implementación de un centro de Apicultura Santa Ana Construcción de una planta procesadora de alimentos balanceados Aucará para ganadería en el sector de ISTA Proyecto de instalación y extensión de la frontera agrícola de Ámbito distrital frutales en la zonas media y baja Proyecto de instalación de hierbas aromáticas en el ámbito del Ámbito distrital distrito de Aucará Adquisición de bomba estacionaria para Ccañaccaña Mayo Luren
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LÍNEAESTRATÉGICA N° 06.- ADECUADA ARTICULACIÓN VIAL ENTRE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, EL VALLE DEL SONDONDO Y CON LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE LA REGIÓN DE AYACUCHO. Objetivo estratégico 6.1: Mejorar la articulación vial que permita un adecuado acceso de los pobladores del distrito de Aucará a los mercados y servicios básicos. Del mismo modo, haber logrado la interconexión a través de telefonía rural en los centros poblados y anexos e instalación de internet. Proyectos Lugares Programa de Mejoramiento de la Interconexión Vial Local y Extralocal Proyecto de Señalización de Trocha carrozable Ishua Mejoramiento y señalización de trocha carrozable Pampamarca Santa Ana Santa Ana de Aucará Mejoramiento integral de las vías de comunicación Andamarca – Aucará Cabana - Aucará Construcción De la carretera Sol de los Andes - Pacha Pupo (baños Sol de los Andes termales) Ampliación y mejoramiento de la Trocha carrozable Aucará -Ishua Ishua Mejoramiento del Plan Vial Aucará – Chacralla- Amaycca Chacralla Mejoramiento de caminos de herradura a nivel del distrito Ámbito distrital deAucará Mejoramiento de trocha carrozable Aucará- Pampamarca Huanaco Pampamarca pampa y caseríos Mejoramiento de los caminos de herradura de la comunidad de Santa Ana Santa Ana Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Aucara - Mayo Mayo Luren Luren - Pampamarca Construcción de trocha carrozable de Mayo Luren para Aguas Mayo Luren termales Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Chapa- Oscconta Chapa Proyecto de mantenimiento de las trochas carrozables del ámbito Ámbito distrital distrital (Convenio PROVIAS RURAL) Construcción de Puente Peatonal en Mayo Luren – Centro de Salud Mayo Luren Mejoramiento y ampliación de la trocha carrozable Turpo- Sol de los Aucará Andes Programa de Mejoramiento de la Comunicación Adquisición de radios de frecuencia de FM para los caseríos de Taccya, Accenana, Umalla Taccya, Accenana y Umalla Teléfonos públicos permanentes en Pampamarca y caseríos Pampamarca Construcción de trocha carrozable Pampamarca - Umasi Pampamarca Instalación de Telefonía Rural (GILAT) Santa ana Implementación de cabina de internet en el Municipio del CP de Distrito Mayo Luren Implementación señal repetidora de TV en el Municipio del CP de Distrito Mayo Luren Pampamarca Cuenca de Mayo Luren, Antena repetidora de señal de celular Cerro Chauccalla Pampamarca Antena Repetidora de señal de celular para Sol de los Andes, Oscconta Orccosa y Chapa. ( Ubicación Oscconta) Implementación de radio y teléfono público monedero en Sol de Los Sol de los Andes,Orccosa, Chapa Andes, Orccosa y Chapa
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Objetivo estratégico 6.2. Mejorar y ampliar las redes de electrificación que permita desarrollar actividades de transformación primaria de su producción agrícola, pecuaria, pesquería y artesanal. Proyectos Lugares Programa de Ampliación y Mejoramiento de los Servicios de Electricidad Ampliación de redes de alumbrado público y domiciliarios: Ishua Huaraccha, Manya y otros. Renovación de infraestructura de las redes eléctricas (postes, Ishua cables, cajas, etc.) Implementación de sistema trifásico para generar pequeñas Ishua industrias Implementación del sistema trifásico Santa Ana Instalación red eléctrica trifásica en la localidad de Aucará Aucará Renovación de redes eléctricas en Chacralla Chacralla Ampliación de red eléctrica en el caserío Accenanna Pampamarca Ampliación de redes eléctricas en el anexo de Chacralla Chacralla Mejoramiento del Alumbrado público (Ampliación) Aucará Instalación de Red eléctrica en Sol de los Andes Aucará Ampliación de redes eléctricas en el caserío de Huanacopampa y Santa Ana otros Ampliación de redes eléctricas en los barrios de Miraflores, Santo Mayo Luren Domingo y San Francisco Renovación de postes y redes eléctricas en Pampamarca Pampamarca Renovación de postes y redes eléctricas en Aucará Aucará Programa de Acceso a Energía Eléctrica Mediante Equipos no Convencionales Generador eléctrico para Sol de Los Andes Aucará Adquisición de paneles solares para las poblaciones dispersas Aucará (estancias) Charlas Optimización de las instalaciones eléctricas de alumbrado Chacralla público y domiciliario Campaña de capacitación para la optimización de las redes Chacralla eléctricas Implementación del Sistema de Seguridad (Pararayos) Pampamarca
7.2. ORGANIZACIÓNPARALAGESTIÓNDELPLAN LaimplementacióndelPlanquedabajoresponsabilidaddelComitédeDesarrollode Aucará,lideradaporlaMunicipalidadconformelacapacidadorgánicayeconómicaque posee,debiendootorgarlevidainstitucionaladichoComitéconformadoenelproceso, luegodelaoficializacióndelpresentedocumento. A. EstructuraOrgánica: Los miembros del Comité, se consideranaloselegidosdemaneraestatutaria conformeelreglamentointernodelainstituciónuorganizaciónquerepresentancada unodelosmiembrosqueenloscasosdecomunidadescampesinassonrenovadas cada dos años;los Alcaldes delosCentrosPoblados tienen una representación
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conformelaLeyOrgánicadeMunicipalidades,tanigualqueelAlcaldedelDistrito;el representante del sector Educaciónseconsideraal coordinadorde todas las institucioneseducativasdelámbitoelegidosentresíparadichofin;elrepresentante de Salud eselresponsable designado al frente del establecimientodesalud. FinalmenteseincluyealGobernadordeldistrito,debidoasuimportanciapolítica. Se propone quelosmiembrosplenos del semestral,paravertodoloreferentea laejecucióndelPlan.
Comitédeban
dereunirseenforma
SedebeentenderquelainstanciaconstituidadebadetenerelhorizontedelPlan,sin queesosignifiquequelosmiembrosconnombrecualquieradebandepermanecer dentro delComité a pesarde yano seguirejerciendoelcargodentrodesus organizacionesinternas. Larepresentaciónessólomientrasduresumandatoensuorganizaciónprimigenia,el mismoqueleotorgaelderechoy laobligacióncomomiembroelComité. El Comitéconstituidoseráasesoradopor elEquipoTécnicoqueformópartedel procesodemejoramientoyactualizacióndelPlanyprincipalmentelaMunicipalidad distritalcomogobierno localasumirá conrecursos, losservicios deprofesionalesenla materia,losmismosqueseránelsoportetécnicodelaejecucióndelPlan. LosmiembrosdelComitésoncolegiados,en las quecadauno deellostienenlas responsabilidadesenelprocesodedesarrollodelPlan;asumiendocadaunadeellas responsabilidadescompartidas. El51%delosmiembrosplenos pueden seinformarányasumirántareaspropiasdelcomité.
mismas
convocarareunionesdeemergencia,enlasque
MiembrosPlenos: • • • • • • •
AlcaldeDistrital Gobernador PresidentesdeComunidadesCampesinas AlcaldesdeCentrosPoblados RepresentantedeOrganizacionesSocialesdeBase UnrepresentantedelsectorEducación UnrepresentantedelsectorSalud
B. Funciones: EnlaGestióndelFinanciamiento: •
Participar,
juntoal
Alcalde
u
otrainstitucióndel
distrito
en
lasgestiones
que
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• •
realicenenbuscadefinanciamientodelosproyectosdelPlan,deacuerdoalas exigenciasqueplanteenlasdiversasfuentesfinancieras. Mantener informadosalapoblaciónengeneralsobrelosavancesenlagestióndel financiamientoatravésde reunionesperiódicasyde necesidadde lamisma. Realizarlasaccionesnecesariasparaelcumplimientodelosrequisitosqueexijan las institucionesfinancieras, acordarsobre quienes o cómo se realizanlas inversiones,paracumplirconlaelaboracióndelosdocumentosdenegociación.
EnlaEjecucióndelPlan: •
•
Impulsarla participaciónde la poblacióny organizacioneslocalesen la ejecuciónde lasactividadesprevistasenelPlan,asícomogarantizarelcumplimientodelaporte comunalseñaladoenlascantidadesy porcentajescomprometidos. Vigilarelcumplimientodelosaportes,comprometidosporlapoblación,parala ejecucióndelosproyectos.
EnlaSostenibilidaddelosResultadosdelPlan: •
•
•
Promover formasy espaciosdeinformaciónycomunicación alapoblación beneficiariarespectodelasbondadesydesventajasdecadaunodelosproyectos, paragarantizarlasdecisionesmásacertadasenladecisióndelaejecucióndelos proyectos. Promovera través del GobiernoLocalla participación delapoblación y sus organizacionesenlaoperaciónymantenimientodelosservicioseinfraestructura existenteeneldistritoylosquesurjandelaejecucióndelPlan. Promoveryorganizarcomitésparalaadministración,operaciónymantenimiento, ocomitésde apoyoalosserviciosy/oaccionesqueasílorequieran.
EnlaEvaluacióny SeguimientodelPlan: • • •
ApoyarelseguimientodelaejecucióndelPlanatravésdeconsultasperiódicasde carácterpúblico. Participarenla evaluaciónperiódicadel Plan conlafinalidaddeimplementar mejoresmecanismosdedesarrollo. ParticiparenlaactualizaciónyprogramaciónanualdelPlanconlafinalidaddeir mejorandoyreformulandoeldocumentosiasíeslaexigenciadelprocesode desarrollo.
7.2.1 Los Instrumentos a Utilizar Instrumentosnormativos: • •
LeyNº27680del07-03-02:LeydeReformaConstitucionaldelCapítuloXIVdelTítulo IVsobreDescentralización. LeyNº 26300 del 03-05-94:Leyde los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
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• • • • • • • •
Decreto SupremoNº 001-2001-PROMUDEH y DecretoSupremoNº 014-2001PROMUDEH,queconstituyeMesadeConcertaciónparalaLuchaContralaPobreza. LeyNº27783del20-07-02,LeydeBasesdelaDescentralización. LeyNº27806del 03-08-2002,LeydeTransparenciay Accesoa la Información Pública. LeyNº27867del18-11-02,LeyOrgánicadeGobiernosRegionales. Ley Nº27902del01-01-03, Leyquemodifica laLey OrgánicadeGobiernos RegionalespararegularparticipacióndelaSociedadCivil. LeyNº27972del27-05-2003,LeyOrgánicade Municipalidades. LeyNº28056del08-08-2003,LeyMarcodePresupuestoParticipativo. LeyN° 29029del03-04-2009,Leydela MancomunidadMunicipal.
InstrumentosdePlanificacióny Gestión: • • • • • • • •
ProgramadeInversionesdelPDC PolíticasPúblicasLocalesdeCortoPlazo ProyectosPrioritariosdelPDC PlandeDesarrolloRegionalConcertado(PDRC) PlandeDesarrolloProvincialConcertado(PDPC) FichasBásicasdelosProyectosPrioritariosdelPDC InstanciadistritaldelPresupuestoParticipativo ComitédeVigilanciadelPresupuestoParticipativo.
SistemadeSeguimientoy EvaluacióndelPlan: PorsunaturalezaelPlandebetenerunseguimientocontinuoconsistenteenelanálisis delavancerespecto delos logros que sevienen implementandode acuerdoal cronograma establecido;para que enbaseaestaforma se efectúen las correspondientesmodificacionesy/ocorreccionesaconsiderarnecesarias. LaevaluaciónalosresultadosdelaimplementacióndelPlanserealizarápormediodel análisisymedicióneconómicautilizandolosindicadoresderesultadoseimpacto;todo esto conducirá acuantificar responsabilidades asumiendo compromisos para el cumplimientodelosobjetivosdelPlandeDesarrollo. ImplementacióndelPresupuestoParticipativo: ElPresupuestoParticipativopermiteorientarlapriorizacióndeproyectosestablecidos enelPlanconparticipaciónactivadelasociedadcivil,organizacionesypueblosdela jurisdicción. ElDocumentoPlancontieneelprogramadeinversionesparaelhorizontedelPlan calendarizadoencorto,medianoylargoplazo,aprobadosdemaneraparticipativa,los mismosquesoninsumosparallevaradelanteelprocesodelPresupuestoParticipativo, enlaquesetomancomobasedetrabajolosproyectosconsideradosdeacuerdoalaprioridad
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establecidaconformeladisponibilidaddelos recursosquepordiversos conceptospercibelaMunicipalidaddistrital,ademásdelosrecursos queporconvenios, cooperación ycompromisos asumidos provienen delas entidadesprivadasy no gubernamentales. Deacuerdoaloque instruyeelMinisteriodeEconomíayFinanzaspara este procesodel Plansesiguenlossiguientespasos:Preparación,Convocatoria,IdentificacióndeAgentes Participantes, Capacitación deAgentesParticipantes, TalleresdeTrabajo,Formalización deAcuerdos,EvaluaciónTécnicay RendicióndeCuentas. En este procesodelPresupuesto Participativo,deacuerdoalasnormaspara su ejecución,existevoluntadmayoritariade la poblaciónpor ser unaconsecuenciadelPlan deDesarrollodeldistrito;esdecirel PresupuestoParticipativoestáestrechamente articuladoconelPlanensuejecución,atravésdelagestiónplanteada.Cuantomás sólidoseaesteprocesoporestarapoyadoensutránsitoporunComitédeVigilancia quevelaporelcumplimientodeloprogramado,seráempoderadoporlapoblaciónyen consecuenciaelmismoPDCdeberáconvertirseenelprincipaldocumentodelavida planificadadelajurisdiccióndistrital. 7.2.2DiseñodeAccionesInmediatas Arreglos OrganizativoseImplementación de laCapacidad Institucional delaMunicipalidad: Comogobiernolocal,laMunicipalidadeslaencargadadelideraryconducirtodoel procesodeseguimiento yejecución delPlan, para ellodeberá contardemanera obligatoria conuna dependenciaoáreaencargadaparaestefin, dotándolosde profesionales sumamentecapacitados enelproceso deplanificación y gestión del desarrollo sostenible.Además de identificaralasinstitucionesypersonasfamiliarizadasenlaelaboraciónyformulación deperfiles,expedientestécnicosy Planes. AsimismoenestaetapalaMunicipalidaddeberáinmediatamenteconformarelComité deGestióneImplementaciónconarregloaley,parahacermuchomásefectivola ejecucióndelPlan,eincorporarlaenel organigramamunicipal. Conformealasexigenciasdelasinstitucionescooperantesyfinancierasesnecesario quelaMunicipalidadcomogobiernolocalcuenteconlosiguiente: • • • • •
Estructuraorgánica,representativay democrática, con MOF, ROF, PIA actualizados y diseñados en función de una gestión eficiente y eficaz del PDC Representantes y funcionarios alineados y capacitados en función del PDC, calificados y contiempodisponible Funcionario y área responsable del Planeamiento Sistemadeingresospropiosparalaoperacióny mantenimiento Sistemademonitoreoy evaluacióndeproyectos
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• • • •
Equipamientonecesario(mobiliario,sistemadecómputo,teléfonoeInternet) Ambienteadecuadoconfinesadministrativosyreuniones Conveniosoalianzasestratégicaslocales,provinciales,regionalesnacionales Asesoríajurídicayeconómica.
ConformacióndelEquipodeComunicaciones: Comotareainmediatadelagestióndelplanseránecesarialaconformacióndeun EquipodeComunicaciones,quienesencoordinaciónconelEquipoTécnicodelPDC prepararánlasestrategiasparallegara involucrara lasautoridadesprincipalmentey poblaciónengeneralrespectoalanecesidaddeparticipaciónenelproceso.
a
la
Difusión Masiva del PDC y edicióndeFolletodeResumendelPlan: El EquipoTécnicoyde Comunicacionesatravésde laMunicipalidaddeberádeeditarun FolletodelresumendelPlanyenbaseaello,pormediodeemisoraradialubicadaen Aucarádemaneraperiódicaysemanaldesarrollaránlaboresdesensibilizaciónrespecto delasbondadesdelPDC. De igual forma en este resumen y diseño adecuado o pertinente debe permitir su difusión masiva en la población y líderes comunales. Incorporación del PDC en los procesos de desarrollo de capacidades (capacitación) de la municipalidad, las organizaciones sociales, las ONGs y empresas privadas que trabajen en la zona De igual forma, debe realizarse un proceso para que se difunda en los centros de estudios, incorporando en los contenidos del PDC en los contenidos currículares de las instituciones educativas, y del instituto tecnológico. Elaboración y articulación con los Planes de Desarrollo de las Comunidades Campesinas: Elaboración participativa de los planes de desarrollo de las 6 comunidades campesinas del distrito de Aucará, (en el marco de la visión y orientaciones estratégicas del PDC. Esto permitirá que los y las comuneras de cada comunidad campesina y sus líderes, planifiquen y hagan la gestión del desarrollo comunal articulada y como parte de la gestión del desarrollo distrital, superando la visión localista que hasta ahora prima a la hora de la gestión de los proyectos. Y de otro lado permitirá fortalecer la gobernanza local, entendida esta como la gestión del desarrollo concertada entre todos los actores locales, regionales y nacionales que actúan en este territorio del distrito de Aucará. Articulación del PDC con el Plan de Desarrollo de la Provincia de Lucanas, el Plan Regional, y la gestión del desarrollo de la Mancomunidad Municipal del Valle del Sondondo. Esta articulación en vital, porque las posibilidades del desarrollo de las comunidades campesinas y del distrito de Aucará en los temas del turismo cultural y ecológico, las vías de comunicación, la gestión del agua de la Cuenca del Río Sondondo, requieren de la concertación con todos los
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actores sociales, públicos y privados del Valle del Sondondo en razón de que es un espacio territorial unido por esta Cuenca. De igual forma, se requiere de la articulación con la Visión y ejes estratégicos de la provincia de Lucanas, y de la Región Ayacucho. TalleresdeCapacitaciónaAutoridades: Quebuscanfortalecerlascapacidadesdelasautoridadesylídereseneldiseñode proyectos desarrollo, haciendoconocer los pasos a seguirpara accederal financiamientodelosproyectos.
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ANEXOS
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B. PANEL FOTOGRÁFICO
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C. TALLERES DE VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
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