pasivos ambientales mineros

REPÚBLICA DEL PERU

PASIVOS AMBIENTALES MINEROS NOVIEMBRE 2003

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR

Promover la explotación racional de los recursos minero energéticos, respetando el ambiente y creando condiciones para el progreso del sector y de las comunidades ubicadas en el área de influencia de sus operaciones, en un marco estable y armonioso de las empresas con la sociedad civil, dentro del concepto de desarrollo sostenible.

DEFINICIÓN DE PASIVO AMBIENTAL

Pasivo ambiental minero: Minas, plantas y residuos mineros abandonados que ocasionan impactos ambientales sobre los ecosistemas o que significan riesgo permanente potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.

TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES

Por el tipo de componente de la actividad: !

Labores mineras, bocaminas y tajos abiertos

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Infraestructura e instalaciones abandonadas.

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Depósitos de relaves, botaderos de desmonte y pilas de lixiviación

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Deforestación y descarga de sedimentos

Asimismo, de acuerdo al momento en el que se presentan los impactos, los pasivos ambientales pueden ser: • actuales, • potenciales (futuros).

PROBLEMÁTICA GENERADA POR PASIVOS AMBIENTALES

Los pasivos ambientales: • No son monitoreados ni remediados por los titulares de las concesiones • Sus efluentes no son controlados • Son fuente real o potencial de impacto ambiental, requiriendo estudios y obras de remediación ambiental • Afectan la imagen de la Minería como actividad en la región y en el país, y comprometen su desarrollo futuro.

“Por tanto, los pasivos ambientales son percibidos como una agresión del sector minero”

EFECTOS DE PASIVOS   d   a      ild     i      b   a    t   s   e     nI    

Depósitos de relaves

X

 a     ci        sí   f 

o di c á ej a n e r D X

Botaderos de desmonte

X

Pilas de lixiviación

X

Labores abandonadas Área deforestada

X

  n    ó    i   s   o   r    E X

  o   v    l   o   p   n    ó    i   s    i   m    E X

  e   s    d   o   e   s   e   a   t    d   t   n   n   g   r   e   o   e   a   m   g   d   c   i   s   i   s   d    i   e   c   c   e   e    R   a    D  s X

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X

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X X

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ESTUDIOS REALIZADOS POR EL MEM EVAT E INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS

EVATs 1. Llaucano 2. Jequetepeque 3. Chicama 4. Moche 5. Santa 6. Parcoy-Llacuabamba 7. Huaura 8. Mosna 9. Alto Huallaga 10.Pativilca 11.Mantaro 12.Torres-Vizcarra 13.Rímac 14.Madre de Dios 15.Azángaro (Puno) 16.Costa Sur 17.Tigre-Pastaza (HC)

INVENTARIO DE MINAS INACTIVAS DEPARTAMENTOS • Ayacucho • Apurímac • Huancavelica • Cusco • Puno • Arequipa • Moquegua • Tacna

INVERSIÓN ESTIMADA PARA PASIVOS MINEROS

La inversión estimada preliminar de rehabilitación de áreas afectadas por pasivos ambientales mineros es de US $ 200 millones.

PASIVOS AMBIENTALES Y DERECHOS MINEROS 28%

72% Derechos mineros extinguidos = 211 (28%) Derechos mineros vigentes = 541 (72%)

Total pasivos Inventariados a Abril 2003: 752

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

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Riesgo de falla catastrófica Magnitud de población e infraestructura afectada o en riesgo Nivel de contaminación de agua, suelo, flora y fauna

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Impactos en calidad de vida de población

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Impactos socio-económicos

TÉCNICAS DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

DRENAJE ÁCIDO DE ROCA !

Taponeo de bocaminas: Sello de bocaminas con tapón de concreto

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Prevención: • Canales de derivación de escorrentías • Cobertura de relaves y desmontes, adición de capa de material calcáreo y revegetación

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Tratamiento pasivo: Canaletas con roca calcárea y tratamiento en pantanos naturales o construidos

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Planta de neutralización

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INESTABILIDAD FÍSICA DE RELAVES Construcción de canales de escorrentía Construcción de muros de contención Modificación de taludes de los relaves Renivelación de la superficie a una ligera gradiente Cobertura con material de baja permeabilidad Revegetación

QUÉ ESTÁ HACIENDO EL MEM

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Elaboración de norma para la mitigación de pasivos ambientales ubicados en concesiones mineras vigentes, a cargo de los titulares.

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Elaboración de norma para implementación del plan de cierre de minas para prevenir la generación de pasivos futuros.

NUESTRA PROPUESTA

• Concesión ecológica • Creación de Fondo de Remediación de Pasivos Ambientales en FONAM, aportes privados e internacionales • Constitución de garantías para cierre de minas y gastos para remediación de Pasivos propios o aportes al Fondo, deducibles para fines tributarios, en la medida que ellas constituyan realmente un desembolso de fondos. • Proyecto PERCAN: talleres de capacitación y difusión de tecnologías de remediación.

EJEMPLOS

DEPÓSITO DE RELAVE DE MILLOTINGO – RIO ARURI, CUENCA DEL RIO RIMAC

SE OBSERVA CARCAVAS ORIGINADA POR ELEVADO NIVEL FREATICO Y EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA EN EL LADO SUR DE LA PRESA

PRESA DE RELAVES MILLOTINGO Relavera

ESTA IMAGEN CORRESPONDE A MARZO DEL 2002, SE OBSERVA EL ESPEJO DE AGUA, AUN NO SE HABIA PRODUCIDO EL COLAPSO PARCIAL DE LA PRESA 1-M

A N T E S

DESPUÉS

Preparando área para transplante

Zona preparada para transplante

Vivero forestal de EPA / MEM en Huepetuhe

Área reforestada en Huepetuhe