Panduan Kewaspadaan Bencana

 

BAB I PENDAHULUAN

A. LA LAT TAR BEL BELAKA AKANG NG

Bencana bisa terjadi dimana saja, baik di dalam rumah sakit maupun di luar rumah sakit,, merupakan sakit merupakan suatu potensi potensi ataupun ataupun resiko resiko yang harus dapat ditangani. ditangani. Hal ini bisa terjadi karena faktor alam yang disebut bencana alam, serta bencana yang disebabkan karena human error , atau kecelakaan karena sifat bahan / material yang diolah dan sifat  pekerjaan yang mengandung sumber bahaya. Bencana yang terjadi di rumah sakit dalam hal ini berkaitan dengan bencana internal maupun bencana yang juga memberi ancaman bagi masyarakat umum. Bencana tersebut merupakan bagian dari kondisi kegawatdaruratan yang mungkin dialami rumah sakit. sak it. Bencana Bencana intern internal al yang yang berpot berpotens ensii terjad terjadii di rumah rumah sakit sakit melipu meliputi ti kebakar kebakaran, an, ledakan, ledaka n, serta serta tumpaha tumpahan n atau atau kebocor kebocoran an gas berbaha berbahaya. ya. Sement Sementara ara bencana bencana yang yang memberi mem berikan kan ancama ancaman n bagi bagi masyara masyarakat kat luas, luas, ter termas masuk uk rumah rumah sakit sakit pada pada umumny umumnyaa merupakan bencana alam seperti gempa bumi, angin ribut, banjir, dan lain sebagainya. Salah Sal ah satu satu tempat tempat kerja kerja yang yang memili memiliki ki ri risik siko o kebakar kebakaran an yaitu yaitu rumah rumah sakit. sakit. Meskipun Meski pun rumah sakit mempunyai resiko tingkat kebakaran rendah, namun bila terjadi kebakaran akan membawa dampak yang sangat luas. Berdasarkan data dan UU. o. ! tahun tah un !"#$ jelasl jelaslah ah bahwa bahwa pelaks pelaksanaa anaan n pencegah pencegahan an dan pengang penganggul gulanga angan n bahaya bahaya kebakaran di rumah sakit sangaltah penting berupa tanggap darurat dan pencegahan kebakaran . B. DEFIN EFINIS ISI I

!. Bencana Bencana adalah adalah suatu peristi peristiwa wa yang terjadi terjadi secara secara mendada mendadak k atau atau secara secara berlanj berlanjut ut yang menimbulkan dampak terhadap pola kehidupan yang normal atau kerusakan ekosistem sehingga diperlukan tindakan darurat dan luar biasa untuk menolong dan menyelamatkan manusia beserta lingkungannya. %. &eadaan darurat tingkat tingkat ' adalah adalah keadaan keadaan darurat darurat yang berpote berpotensi nsi mengancam mengancam bahaya bahaya manusia dan harta benda, yang secara normal dapat diatasi oleh personil jaga dan instalasi dengan menggunakan prosedur yang telah dipersiapkan, tanpa perlu adanya regu bantuan yang dikonsinyalir. d ikonsinyalir. 1

 

(. &eadaan &eadaan darurat darurat tingkat tingkat '' adalah adalah suatu suatu kecelakaa kecelakaan n besar besar dimana dimana semua karyawa karyawan n yang bertugas dibantu dengan peralatan dan material yang tersedia di instalasi atau  pabrik tersebut, tidak mampu mengendalikan keadaan darurat tersebut, seperti kebakaran besar, ledakan dahsyat, bocoran bahan B( yang kuat semburan liar sumur, minyak atau gas)gas lain, yang mengancam nyawa manusia atau lingkungannya. *. &eadaan &eadaan darurat darurat tingkat tingkat ''' adalah adalah keadaan keadaan darurat darurat berupa berupa malapeta malapetaka ka atau bencana bencana dasyat dengan akibat lebih besar dibandingkan dengan tingkat '' dan memerlukan  bantuan , koordinasi pada tingkat nasional. +. &ebakar &ebakaran an merupakan merupakan kejadian kejadian timbulny timbulnyaa api yang tidak tidak dii diingi nginkan nkan dimana dimana unsur) unsur) unsur yang membentuknya terdiri dari bahan bakar, oksigen dan sumber panas yang membentuk reaksi oksidasi dan menimbulkan kerugian materiil ma teriil dan moril. . -encega -encegahan han kebakaran kebakaran adalah adalah usaha usaha menyad menyadari ari atau mewaspad mewaspadai ai akan akan faktor faktor)f )fakt aktor  or  yang menjadi sebab m u n c u l n y a a t a u meng ambil

lang kah) lang kah

te rj a di ny a ke ba ka ra n da n

untu k

menc egah

ke mu n gk in a n

tersebut menjadi kenyataan. #. l at at -emadam pi pi i ngan ngan 0 -1 -1 adal ah ah s al ah s at u al at pemadam pemadam api yang mudah dibawa atau dipindahkan dan dapat dioperasikan oleh satu orang untuk memadamkan api pada mula terjadinya kebakaran dan sangat efektif digunakan pada kebakaran yang baru dimulai. 2. &eba &ebakar karan an ke keci cill adala adalah h ke kebak bakar aran an ya yang ng da dapat pat di dita tang nggul gulan angi gi

ol oleh eh

ka kary ryawa awan n

setempat baik secara perorangan, kelompok maupun bersama)sama menggunakan alat pemadam api yang tersedia ditempat ditempat tersebut. ". &ebakaran &ebakaran besar adalah kebakara kebakaran n yang tidak tidak dapat ditanggulangi ditanggulangi oleh karyawan karyawan dan  peralatan seperti kebakaran kecil, tetapi memerlukan pengarahan seluruh karyawan yang terlibat dalam organisasi penanggulangan keadaan darurat.

C. TUJUAN 1.

Sebagai panduan dalam menanggulangi bencana yang terjadi di umah Sakit yang

2.

mengenai karyawan, pasien, pengunjung peng unjung dan masyarakat sekitar. Menentukan tanggung jawab dari masing)masing personil dan unit kerja pada saat terjadinya bencana.

2

 

3.

Seba Sebaga gaii

acua acuan n

dala dalam m

peny penyus usun unan an

sta tand ndar ar

pr pros osed edur ur

oper operas asiional onal

dala dalam m

4.

 penanggulangan kegawat daruratan. gar terselenggaranya fungsi bangunan umah Sakit dan lingkungan yang aman bagi

5.

 pasien, petugas medik dan pengunjung, serta segala peralatan yang ada di dalamnya. gar diketahui tata cara yang benar dalam mencegah dan menanggulangi menanggulangi kebakaran kebakaran di umah Sakit.

BAB II RUANG LINGKUP

!. %. (. *. +.

Sarana Sarana dan dan fasili fasilitas tas kewas kewaspada padaan an bencan bencanaa -etunjuk -etunjuk strukt struktur ur yang aman untuk bangunan bangunan umah umah Sakit Sakit 'dentifika 'dentifikasi si daerah berisiko berisiko terjadi terjadi kebakaran kebakaran -rosed -rosedur ur -enang -enanggul gulanga angan n &eadaan &eadaan 3aru 3arurat rat lat lat pema pemada dam m ap apii

3

 

BAB III TATA TA TA LAKSAN LAKSANA A A. SARANA DAN FA FASILITA SILITAS S KEW KEWASP ASPADAAN ADAAN BENCANA 1.

Sistem komunikasi nggotaa tim respon kewaspadaan nggot kewaspadaan bencana masing)masing masing)masing harus memiliki memiliki telpon genggam, radio komunikasi atau alat komunikasi lainnya, sehingga mereka dapat dikumpulkan secepat mungkin ke tempat kejadian nomor radio komunikasi harus diberi dib erikan kan pada pada pos keamanan keamanan,, meja meja reseps resepsion ionis, is, operator operator,, serta serta keseha kesehatan tan dan

keselamatan kerja umah Sakit. %. -e -era rala lata tan n pemad pemadam am keba kebakar karan an lat)alat pemadam kebakaran meliputi % jenis4 a. 5erpas rpasan ang g teta tetap p di tem tempat pat -erlen -er lengkap gkapan an yang yang terpas terpasang ang di tempat tempat meliput meliputii perala peralatan tan pemadam pemadam dengan dengan menggunakan menggu nakan air seperti seperti pemancar pemancar air otomatis, otomatis, pompa air, pipa)pipa dan selang selang untuk aliran air serta peralatan pemadam dengan segenap pipa)pipa nya dengan menggunakan bahan)bahan kimia kering seperti karbondioksida atau busa.  b. 3apat bergerak atau dibawa Sistem Sist em pemadam yang dipasang di tempat harus dilengkapi dilengkapi pula dengan alat)alat alat)alat  pemadam yang dapat dibawa. lat tersebut sangat efektif untuk pemadaman api yang masih kecil, sehingga dengan bantuannya tidak perlu alat pemadam yang terpasang di tempat dikerahkan, kecuali kalau api menjadi cukup besar. (. 6a 6asi sili lita tass e7aku e7akuas asii !. 8alur alur e7ak e7akua uasi si Secara Sec ara ideal, ideal, semua semua banguna bangunan n harus harus memili memiliki ki sekura sekurang)k ng)kura urangny ngnyaa dua jal jalan an  penyelamat diri pada dua arah yang bertentangan terhadap setiap kebakaran yang terjadi pada sembarang tempat dalam bangunan tersebut, sehingga tak seorangpun 4

 

terpaksa bergerak kea rah api untuk menyelamatkan diri. 8alan)jalan penyelamatan demiki dem ikian an harus harus dipeli dipelihar haraa bersih bersih,, tidak tidak ter terhal halang ang oleh oleh barang) barang)bar barang ang,, mud mudah ah terlihat dan diberi tanda)tanda arah yang jelas. %. -et -eta e7ak e7akua uasi si -eta e7akuasi yang terbaru harus dipersiapkan dan ditempatkan dibeberapa lokasi  pada tiap fasilitas umah Sakit. -eta)peta ini harus menunjukkan pintu keluar  terdekat, pintu keluar cadangan dan titik pertemuan. -ara pekerja harus diberitahu untuk mengingat rute utama mereka dan rute cadangan bila jalan utama tertutup. (. 5i 5itik tik pertem pertemuan uan di luar luar e7aku e7akuasi asi Beberapa titik pertemuan di luar lokasi yang telah ditentukan sebelumnya harus ditandai dan para pekerja diinstruksikan untuk berkumpul di titik tersebut pada saat keadaan darurat. *. -erala -eralatan tan perlin perlindun dungan gan person personil il -enempa -en empatan tan perala peralatan tan perlin perlindun dungan gan person personil il

harus harus disesu disesuaik aikan an dengan dengan potens potensii

 bahaya yang ada di lokasi tersebut. -eralatan perlindungan personil yang harus dise disedi diak akan an

misa misaln lny ya

al alat at

pe peli lind ndun ung g

pe pern rnap apas asan an,,

pe peli lind ndun ung g

ke kepa pala la,,

se sepa patu tu

keselamatan, sarung tangan dan sebagainya. B. PETUN PETUNJUK JUK STRUKT STRUKTUR UR Y YA ANG AM AMAN AN UNTUK BANG BANGUNAN UNAN RUMAH SAKIT SAKIT

!. Umum a. 9lemen)elem 9lemen)elemen en non struktural struktural termasuk termasuk elemen)elem elemen)elemen en arsitektural arsitektural 0langi 0langit)lan t)langit, git,  jendela dan pintu1, peralatan medik, peralatan laboratorium, jalur penyelamat pen yelamat jiwa 0mekani 0me kanikal kal,, listr listrik ik dan instal instalasi asi pipa1, pipa1, kesela keselamat matan an dan masalah masalah keamana keamanan. n. 9lemen 9leme n ini penting untuk beroperasiny beroperasinyaa rumah sakit dan fasilitas fasilitas kesehatan. kesehatan. 8ika rusa rusak, k, maka maka ruma rumah h sa saki kitt menj menjadi adi tida tidak k be berf rfun ungs gsii da dan n da dapat pat meny menyeba ebabk bkan an kecelakaan fisik pada pasien dan petugas.  b. -ertimbangan dasar mengenai elemen arsitektur, mirip dengan petunjuk struktur, ya yait itu u stru strukt ktur ur ba bang nguna unan n harus harus dapat dapat mena menahan han se seti tiap ap te tegan ganga gan n fi fisi sik k ya yang ng disebabkan oleh bahaya alam ala m seperti topan, banjir, tanah longsor dan gempa bumi. c. umah sakit setiap setiap saat harus memiliki memiliki dan selalu selalu tersedi tersedia4 a4 !1 :ambar :ambar perencan perencanaan aan pembangun pembangunan an yang yang disetu disetujui jui dan menunju menunjukka kkan n bahwa bahwa  bangunan telah dirancang oleh arsitek propesional dan tenaga ahli teknik yang akan bertanggung jawab atas integritas bangunan disemua aspek arsitektur dan teknik.

5

 

%1 :amb :ambar ar te terp rpas asan ang g bangu banguna nan n ya yang ng menun menunju jukk kkan an se selu luru ruh h de dena nah, h, pot poton ongan gan,, inst instal alas asii ya yang ng te tela lah h te terp rpas asang ang,, se sert rtaa pe petu tunj njuk uk untuk untuk pe pengo ngope peras rasia ian n da dan n  pemeliharaan. (1 -embaha -embaharua ruan n gambar gambar terpasan terpasang g atau atau catata catatan n reno7as reno7asii dan referens referensii dokumen dokumen untuk perubahan hasil desain dan reno7asi. *1 ';in ';in banguna bang unan n yang yan g menges men gesahka ahkan n kepatu kepatuhan han bangunan bangunan dengan dengan persyarat persyaratan an teknik bangunan dan hukum yang berlaku serta menunjukkan bahwa di dalam kondisi yang sesuai untuk hunian. d. -ertim -ertimbang bangan an yang yang berkai berkaitan tan dengan dengan perala peralatan tan dan kesela keselamat matan an ji jiwa wa difoku difokuska skan n  pada lokasi serta pemasangan peralatan yang benar. danya peralatan berat atau mesin mes in dapat dapat merubah merubah integri integritas tas sistem sistem banguna bangunan. n. -erala -eralatan tan sepert sepertii ini jangan jangan ditempatkan dilantai atas atau di lantai yang strukturnya lemah, karena dapat menga me ngaki kibat batka kan n

runt runtuhn uhnya ya st stru rukt ktur ur,, se seper perti ti denga dengan n

se sedi diki kitt

gerak gerakan an ya yang ng

disebabkan oleh gempa bumi atau keausan normal bangunan selama bertahun) tahun. e. Masalah keselamatan terkait dengan penanganan dan penyimpanan bahan kimia dan berpot berpotens ensii berbaha berbahaya. ya. -enanga -enanganan nan dan penyim penyimpana panan n bahan bahan kimia kimia dan ;at  berbahaya yang tidak tepat dapat menyebabkan cidera yang disebabkan toksisitas yang melekat atau menyebabkan reaksi kimia yang dapat menyebabkan kebakaran atau ledakan. Harus ada pelatihan yang tepat bagi petugas dalam menangani bahan kimia dan ;at berbahaya. -etunjuk keselamatan untuk penangan dan penyimpanan harus disebar luaskan dan diimplementasikan. Misalnya pengaturan yang tepat dan  pengelompokan bahan kimia harus diikuti secara ketat untuk mencegah bahan kimia disengaja bereaksi.