Orientaciones Para Supervisión 1 PME 2016

Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del Plan de Mejoramiento Educativo

Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del Plan de Mejoramiento Educativo. Coordinación Nacional de Apoyo a la Mejora Educativa. División de Educación General. Ministerio de Educación de Chile. Marzo, 2016

Índice

Introducción

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1. Nuevas consideraciones para el apoyo a los establecimientos educacionales en la elaboración del PME 2016.

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2. El rol de la supervisión en las Fases Estratégica y Anual del PME.

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3. Fase Estratégica: Análisis del PEI, Autoevaluación institucional y Planificación estratégica. 3.1. Análisis del PEI. 3.2. Autoevaluación institucional. 3.3. Planificación estratégica.

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4. Fase Anual 4.1. Diagnóstico anual. 4.2. Planificación anual.

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5. Anexos 5.1. Documentos y materiales para la labor de la supervisión y apoyo a los establecimientos educacionales en la construcción participativa del PME. 5.2. Tutorial registro del PME Fase Estratégica. 5.3. Orientaciones para el uso de material impreso: afiche con matrices de planes de Mejoramiento. 5.4. Metodología para la identificación de un problema. 5.5. Tutorial Fase Anual aplicación para la supervisión de comentarios.

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Introducción

Para construir la Escuela y el Liceo que queremos se necesita de todos los actores esfuerzos, energía, convicción y trabajo conjunto para promover los cambios que se requieren. A partir de lo anterior, los avances que se han logrado a través de la Reforma Educacional a nivel legislativo como la promulgación y puesta en marcha de la Ley de Educación Parvularia que crea la Subsecretaría, la aprobación e implementación de la Ley de Inclusión (Ley 20845), la Ley de Nueva Carrera Docente pronta a ser promulgada y el trámite legislativo en el que se encuentra el proyecto de Ley de la Nueva Educación Pública; son, en su conjunto, expresión de un proceso de cambios en curso. Por otra parte, también hay avances en el trabajo conjunto entre actores de las instituciones que forman parte del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación (SAC), que a partir del presente año entra en régimen, teniendo como norte orientar y apoyar a los establecimientos educacionales del país en sus procesos de mejoramiento. El desafío es consolidar el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, diferenciando y clarificando en esta coordinación las funciones que cada institución debe cumplir, para apoyar de manera organizada y efectiva al sistema escolar.

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Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del PME

En cuanto a los procesos que se han desarrollado entre el Mineduc y las comunidades educativas, los resultados indican que al año 2015 más de 5000 establecimientos educacionales revisaron y/o actualizaron sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y que más de 7500 establecimientos educacionales elaboraron la Fase estratégica del Plan de Mejoramiento Educativo (PME), diseñando objetivos estratégicos a mediano plazo (4 años) para orientar el ciclo de mejoramiento en el contexto del nuevo enfoque. Dicho lo anterior, el Plan de Mejoramiento Educativo se convierte en herramienta clave del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad y del enfoque de mejoramiento escolar que impulsa la Reforma, buscando ser expresión concreta del Proyecto Educativo Institucional con las definiciones que realiza cada comunidad educativa. Esto, exige al Ministerio de Educación brindar apoyo técnico pedagógico efectivo y contextualizado a través de las Redes de Mejoramiento Educativo y las sesiones de Asesoría directas, cuyo centro es el desarrollo de capacidades.

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1.

Nuevas consideraciones para el apoyo a los establecimientos educacionales en la elaboración del PME 2016 •• Durante el presente año, y respecto de la elaboración de los PME, se espera que en las distintas modalidades de apoyo el énfasis siga siendo el apoyo a la reflexión y discusión en torno al mejoramiento continuo a partir de los PEI. Una de las primeras instancias de este año para generar e incentivar los espacios de reflexión en torno al PEI y al PME fue la jornada de Planificación realizada el 1 y 2 de Marzo cuyo objetivo fue alinear las planificaciones curriculares a la propuesta de estas herramientas de gestión escolar, para ello los docentes reflexionaron sobre el vínculo entre el Proyecto Educativo y las acciones de mejora del PME. •• Respecto de la entrada en régimen del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, uno de los puntos clave del trabajo del MINEDUC será llevado a cabo por la supervisión, dado que el foco estará en un proceso de acompañamiento específico a los establecimientos ordenados en la categoría insuficiente, lo que se traducirá en un incremento en la cantidad de asesorías directas a estos establecimientos (al menos una sesión cada tres semanas), además de fomentar que los equipos directivos de dichos establecimientos sigan participando en las Redes de Mejoramiento Escolar. Al alero de lo anterior, fortalecer la gestión en las escuelas y liceos implica realizar un trabajo coordinado, a nivel regional, que demanda reunir a Supervisores, Fiscalizadores y Evaluadores de acuerdo a las necesidades de cada territorio1.

1. Dado que el Plan de Mejoramiento es la herramienta central del Sistema de Aseguramiento, tanto la Superintendencia de Educación como la Agencia de Calidad, contarán con un perfil de acceso (a nivel consulta) en la plataforma de registro del Plan de Mejoramiento Educativo (fase anual). Dicho perfil, solo les permitirá obtener información y no permite interactuar con las escuelas como se podrá hacer con el perfil Supervisor.

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•• Para este año, la denominada primera fase cambia de nombre a Fase Estratégica, esto se acompañará de modificaciones en la plataforma de registro y gestión del Plan de Mejoramiento. Estas modificaciones se sustentan en que a partir de este año se profundiza el vínculo y análisis entre el Plan de Mejoramiento y el Proyecto Educativo Institucional, además de establecer, desde el inicio del ciclo de mejoramiento, la relación entre estas dos herramientas y otros instrumentos y planes de contenidos más específicos que son requerimiento por ley (Plan de convivencia, Plan de afectividad, sexualidad y género, entre otros). Dado estos cambios que buscan profundizar el análisis y ajustar, cuando sea necesario, esta Fase Estratégica, se espera que la Supervisión apoye en estas definiciones de acuerdo a las necesidades de los establecimientos que recién inician el ciclo de mejoramiento, como para aquellas comunidades que ya realizaron este proceso. Para esto, se habilitó la plataforma de registro de la Fase Estratégica2. •• Desde el año 2015, a nivel nacional y como expresión del tránsito hacia la Nueva Educación Pública, el Ministerio representado por sus jefes provinciales, los profesionales de la supervisión, profesionales de la DEG y la UNAM, junto a los 345 sostenedores municipales (DAEM y Corporaciones) participaron del proceso de acompañamiento a la formulación del PADEM 2016. El objetivo de este proceso fue apoyar la planificación conjunta con los sostenedores municipales por medio de la revisión de dotaciones y presupuestos, instando a incorporar en el servicio educativo Condiciones de Calidad. Para el presente año, este proceso de apoyo y acompañamiento continuará y, en este contexto, se espera que la Supervisión, a su vez, trabaje con los establecimientos educacionales y equipos técnicos de los sostenedores generando capacidades que den continuidad a las definiciones técnicas acordadas en el PADEM 2016. En concreto, las Condiciones de Calidad tendrán que expresarse en el PME, como un medio de apoyo a la implementación y gestión del currículum en cada establecimiento. •• Para el año 2016, la plataforma de PME que contempla el registro de las dos fases se ha actualizado. Por una parte, la Fase Estratégica, permitirá hacer un trabajo de registro en línea, pudiendo presentar información precargada para aquellos establecimientos que realizaron

2. El acceso a esta plataforma para los equipos de apoyo es el link www.pmefaseestrategica. mineduc.cl, las comunidades educativas ingresan por la zona privada de comunidad escolar.

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su Primera Fase durante el 2015, y de esta forma revisar y modificar lo que consideren necesario, para más información revisar Anexo 5.2 de estas orientaciones. En el caso de la Fase Anual, el gran cambio está relacionado con la posibilidad por parte de la supervisión de hacer comentarios a los establecimientos en cada una de las etapas del proceso (Diagnóstico, Planificación, Implementación y Evaluación) pudiendo ser esta información utilizada para el proceso de verificación 2016. Para mayor información revisar Anexo 5.5. •• En cuanto a los Cronogramas de Registro de información en la Plataforma de gestión del Plan de Mejoramiento Educativo se han determinado plazos rigurosos, de manera que cada fase y etapa tenga el sentido técnico que se orienta para desarrollar el mejoramiento, garantizando la implementación del plan para su adecuada evaluación. Se espera que la supervisión refuerce el desarrollo de los procesos en las comunidades educativas en función de estos plazos3:

Cronograma de registro de información en plataforma FASE ESTRATÉGICA Etapas

Fechas

Análisis del PEI, autoevaluación institucional y planificación estratégica7

Febrero al 31 de marzo

FASE ANUAL

Etapas

Fechas

Diagnóstico anual 31 de marzo al 30 de abril Planificación anual Implementación, monitoreo y seguimiento (posibilidad de ajustar acciones planificadas)

01 al 31 de agosto

Evaluación

Diciembre de 2016 a 15 de enero de 2017

3. Es relevante señalar que estos plazos han sido acordados en conjunto Mineduc, Agencia de la Calidad y Superintendencia.

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2.

El rol de la supervisión en las Fases Estratégica y Anual4 del PME Se espera que el Plan de Mejoramiento, en su Fase Estratégica y Anual, sea el soporte sobre el cual las comunidades educativas, con el apoyo de los Equipos de Supervisión, desplieguen conversaciones significativas que apunten al cumplimiento de las finalidades educativas (LGE), que aborden enfoques y sentidos para una calidad integral y, principalmente, que permitan problematizar sobre las prácticas de gestión escolar que son claves, tanto para el ciclo de mejoramiento continuo de la comunidad escolar como para el ciclo de apoyo técnico pedagógico. Estas orientaciones enfatizan en que la Supervisión promueva y genere en los equipos directivos de las comunidades escolares procesos participativos, de reflexión y construcción colectiva, por lo que sugieren en todo momento caminos y alternativas, considerando que los profesionales de la Supervisión puedan realizar los ajustes que se requieran de acuerdo a los diversos contextos en que se encuentran las comunidades educativas.

A partir de lo anterior, y como punto de partida, para este documento de orientaciones dos preguntas desafían al sistema de Supervisión: •• ¿Cómo podríamos abordar el acompañamiento de la Fase Estratégica, teniendo como referencia la relevancia de construir conjuntamente procesos reflexivos y consensuados que tengan como eje orientador la concreción de la propuesta del PEI? •• ¿De qué manera se estimulan procesos de conversación y producción de conocimiento colectivo a través del trabajo técnico con los equipos de gestión de los establecimientos que tributen directamente en aprendizajes de calidad para todos los estudiantes?

4. Considera las etapas de Diagnóstico Institucional y de Planificación Anual para el proceso 2016 en este documento de Orientaciones.

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3.



FASE ESTRATÉGICA:

Análisis del PEI, Autoevaluación Institucional y Planificación Estratégica

En el contexto de la Reforma, el Mineduc promueve para la construcción del PME, un nuevo enfoque que considera ciclos de mejoramiento a cuatro años, lo que implica hacer énfasis y dar significativa importancia al desarrollo de procesos con una mirada más integral de los resultados educativos y, al mismo tiempo, evaluar los logros en coherencia con los propósitos y principios expresados en el PEI. Como producto de este nuevo enfoque, la Fase Estratégica permitirá construir una proyección, a través de una reflexión participativa y de consensos que se constituye en un punto de partida para avanzar hacia una mejor calidad de los procesos educativos. Esto representa una oportunidad de imaginar, proyectar y definir la educación que quiere cada una de las comunidades educativas y la posibilidad de revisar, actualizar y/o modificar el PEI.

3.1. Análisis del PEI En esta etapa se espera que los establecimientos trabajen de forma colaborativa y participativa en torno al PEI, que es el movilizar del quehacer educativo. El objetivo clave de este análisis para el establecimiento es: identificar desde su realidad y contexto los elementos que distinguen a la comunidad (sellos, misión, visión y perfil del estudiante) y que tendrán su expresión concreta en experiencias de aprendizaje que vivirán los estudiantes, al interior del núcleo pedagógico, mediante el análisis de la relevancia y pertinencia del horizonte formativo y educativo declarado.

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Orientaciones para el apoyo a los establecimientos en el análisis PEI Se espera que el apoyo que reciban los establecimientos desde la supervisión, disponga el trabajo en torno al objetivo de activar la reflexión institucional en los establecimientos mediante estrategias y herramientas que desencadenen el análisis participativo y compartido en entorno a los elementos que componen el PEI y, que estos elementos, tengan un correlato con los aprendizajes que viven los estudiantes en el núcleo pedagógico. En este sentido, es importante que la supervisión considere que los sellos declarados en el PEI entregan elementos asociados a los principios que sirven de base a la propuesta pedagógica institucional de un establecimiento, por lo tanto, los sellos deben tener una expresión concreta, que se expresa en los aprendizajes que viven los estudiantes a través de la trayectoria educativa, señalando rutas pedagógicas que se evidencian en la vida cotidiana y en todo su quehacer. En el marco de la Reforma Educacional en curso, “contar con Proyectos Educativos Institucionales actualizados, elaborados y gestionados de manera participativa permitirá a las comunidades educativas viabilizar la propuesta de cambio institucional”5. Luego que cada comunidad identifica en qué parte del proceso del trabajo con su PEI se encuentra, se sugiere que los profesionales de la Supervisión estimulen y movilicen la conversación técnica planteando las siguientes preguntas a los equipos directivos: •• A partir del estado actual de los instrumentos de gestión institucional y/o de instancias de reflexión de la comunidad educativa ¿es posible identificar los Sellos Educativos en su PEI? •• ¿Cómo se traducen o expresan los principios formativos, valores y competencias que se desprenden de los sellos institucionales? •• De todos los sellos comprometidos en el PEI ¿cuáles serán abordados en el PME 2016 y qué razones subyacen en esta decisión?

5. Documento “Plan de Mejoramiento educativo en el marco de la Reforma Educacional. Versión 2016” Pág. 22.

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•• De los planes, prescritos por normativa y planes propios de las comunidades, que el establecimiento dispone para su quehacer pedagógico ¿cómo se puede establecer un vínculo entre ellos y el PEI? •• ¿Cuál es la relación existente entre los sellos del PEI y la expresión de estos en el núcleo pedagógico?

Si la Supervisión este año está acompañando a comunidades educativas que no han realizado el trabajo de modificación al PEI, es importante invitar a los establecimientos a realizar este proceso y, para ello, revisar los documentos de la Unidad de Transversalidad Educativa en función de trabajar las definiciones del Proyecto Educativo Institucional y complementar con el Documento de Apoyo para los Equipos de Supervisión: “Acompañamiento para la implementación de la Primera Fase del Plan de Mejoramiento Educativo” versión 2015.

Tener presente Los Sellos Educativos son un conjunto de rasgos propios (elementos de identidad) que la comunidad define y que la caracteriza, siendo la manera en que ésta desarrolla su propuesta educativa con la finalidad de lograr una formación integral y de calidad para todas y todos sus estudiantes. De ésta hacen parte los principios, las creencias, los imaginarios, así como los fundamentos conceptuales y metodológicos a partir de los cuales se realiza el trabajo cotidiano en el establecimiento. La idea es que estos sellos respondan a las necesidades de la comunidad y a los nuevos requerimientos del entorno.

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Articulación de instrumentos de gestión con el PEI y PME La normativa vigente, exige a las comunidades educativas la elaboración de una serie de planes de contenidos específicos que abordan distintos ámbitos del quehacer educativo. Estos instrumentos de gestión son herramientas que están al servicio de las comunidades educativas y, que a su vez, se “transforman en oportunidades para construir variados procesos que contribuyen en la formación integral e impactan en la vida escolar de los estudiantes”6. En este sentido, se orienta que estos planes estén articulados con el PEI y el PME, considerando que tanto en su diseño, como en su implementación se concreten aspectos del Proyecto Educativo Institucional. Cada uno de estos Planes tendrá que articularse coherentemente en el PME y tener expresión en definiciones pedagógicas concretas, evitando constituirse en instrumentos aislados, inconexos y estancos. Los planes a articularse con el PEI y el PME son los siguientes: •• El Plan de Formación Ciudadana (pronto a difundirse) •• El Plan de Convivencia Escolar •• El Proyecto Pedagógico de la Jornada Escolar Completa •• El Plan de Sexualidad, Afectividad y Género •• El Plan Integral de Seguridad Escolar

6. Plan de Mejoramiento Educativo en el marco de la Reforma Educacional: Más oportunidades para todas y todos los estudiantes. Marzo 2016. Pág. 23.

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Orientaciones para el apoyo a los establecimientos en la articulación de los instrumentos de gestión con el PEI y el PME El trabajo de apoyo a la gestión de los equipos de escuelas y liceos para la articulación de planes tiene por finalidad: proponer y aportar elementos que faciliten en los equipos de gestión la identificación de las relaciones existentes entre los diferentes instrumentos de gestión o planes, con los sellos del PEI y los objetivos y metas estratégicas del PME. La articulación de los planes específicos con el PEI y PME del establecimiento debiera permitir que estos planes se complementen y potencien mutuamente, y que sean coherentes con el ciclo de mejoramiento definido. Es relevante que este proceso de análisis sea acompañado por la Supervisión y, para esto, proponemos las siguientes preguntas centrales de reflexión con los equipos directivos: •• ¿Qué sellos específicos expresados en el PEI se relacionan directamente con los diferentes planes? •• ¿De qué manera los planes potencian los sellos educativos expresados en el PEI y tienen su correlato en el PME?

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3.2. Autoevaluación Institucional Para esta etapa, se sugiere revisar el Documento de Apoyo para los Equipos de Supervisión: “Acompañamiento para la implementación de la Primera Fase del Plan de Mejoramiento Educativo” del 2015 en los casos de establecimientos que se encuentran realizando su Fase Estratégica por primera vez. Cabe recordar que la Autoevaluación Institucional, en específico, consiste en que cada establecimiento tendrá que analizar los resultados cuantitativos y cualitativos que abarquen una mirada sistémica de su realidad, tomar en cuenta las conclusiones que surgieron a partir de la implementación del último PME (Verificación y Evaluación) y, finalmente, considerar las descripciones de los Estándares Indicativos de Desempeño como apoyo para llegar a establecer fortalezas y debilidades para cada dimensión y área de resultados del PME.

Orientaciones para el apoyo a los establecimientos a la Autoevaluación Institucional Para la etapa de la Autoevaluación Institucional se espera que el apoyo de los profesionales de la Supervisión se base en: promover, mediante estrategias y herramientas, la recolección de resultados cuantitativos y cualitativos que abarquen una mirada integral de las herramientas y dispositivos con los que cuenta el establecimiento, a modo de analizar diversas variables que impactan en las dimensiones del PME y, sobre todo, en los aprendizajes de los y las estudiantes, visualizados desde una mirada amplia de la formación. Las conclusiones que surjan de los resultados analizados por el establecimiento se podrán enriquecer con la información obtenida sobre la implementación del PME del año anterior, proceso en el que los supervisores/as fueron claves, sobre todo, en el desarrollo de la verificación del plan como aporte a la evaluación del período anual. Esto, sumado a la información que se pueda enfatizar, según contexto de cada establecimiento, de las descripciones de las dimensiones y subdimensiones de los Estándares Indicativos de Desempeño, podrá promover la identificación de fortalezas y debilidades, para cada dimensión del PME con mayor claridad y profundidad.

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Una vez identificadas las conclusiones corresponde definir los problemas de los que se hará cargo el PME, lo que se puede complementar con la “Metodología para la identificación de un problema” (ver Anexo 5.4.), la que puede servir de utilidad a la comunidad educativa con la intención de definir el principal problema de la gestión institucional y pedagógica. Esto, a su vez, aportará a visualizar las capacidades a desarrollar en el plan de apoyo técnico pedagógico.

Finalizado lo anterior, se realizarán las conclusiones para cerrar esta etapa, las que tendrán que considerar la definición de los Sellos Educativos y las Fortalezas y Debilidades determinadas para cada dimensión y área de resultados del PME. Esta instancia es clave, pues las variables a considerar tendrán que reflejar la brecha entre lo que la comunidad educativa pretende alcanzar y su realidad actual, lo que posteriormente dará mayor claridad al momento de formular los objetivos y metas estratégicas en la siguiente etapa. Considerando los propósitos señalados para cada componente de la etapa, ¿qué acciones, a nivel DEPROV, podemos compartir y mejorar para apoyar a los establecimientos educacionales en el Análisis Estratégico y la Autoevaluación Institucional?

Es relevante considerar, desde la modalidad de apoyo en Red de Mejoramiento Escolar y Asesoría Directa, cómo adaptar estas orientaciones al contexto de cada establecimiento educacional, resguardando los tiempos y recursos disponibles.

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3.3. Planificación Estratégica La Fase Estratégica permite realizar ajustes a las definiciones de la planificación estratégica planteadas el año anterior de implementación del ciclo, constituyéndose en una oportunidad de revisión de sus estrategias para asegurar el logro y el avance de lo planificado y, así, propender al mejoramiento de los aprendizajes de todos (as) los (as) estudiantes.

Orientaciones para el apoyo a la Planificación Estratégica Se espera que la supervisión, desde las modalidades de apoyo, trabaje con los establecimientos educacionales, si fuera el caso, en el ajuste y/o modificación de las definiciones de la Planificación Estratégica (objetivos estratégicos, metas estratégicas y organización de estrategias), promoviendo instancias de reflexión participativa en la comunidad. Para apoyar el ajuste y/modificación de las definiciones de la Planificación Estratégica se orienta a que el equipo directivo reflexione en torno a las siguientes preguntas, luego de un año de implementación del ciclo de mejoramiento: •• Los objetivos estratégicos ¿responden a la necesidad del establecimiento de acuerdo a los logros obtenidos? •• ¿Cómo modificar las estrategias si los resultados son insuficientes? •• ¿Cuáles son los elementos sobre los que se debe analizar y reflexionar para determinar si es necesario ajustar o cambiar los objetivos y metas estratégicas? •• ¿Cómo modificar las estrategias sin dejar de lado a los actores de la comunidad educativa?

Los objetivos estratégicos expresan la voluntad de actuar de la comunidad educativa en un determinado sentido, lo que significa dar solución a un problema identificado que, a la vez, permitirá avanzar hacia el logro de la misión y visión de la institución. Esto, guía la “forma” que adoptará el establecimiento para alcanzar lo que se propuso. En este sentido, los

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objetivos estratégicos apuntan a crear sistemas de trabajo y surgen como respuesta a una pregunta esencial: ¿qué debemos lograr en el mediano plazo para que nuestro establecimiento tenga un accionar coherente con nuestros sellos educativos? Se denomina Sistemas de Trabajo a la integración de diferentes prácticas institucionales y pedagógicas consolidadas y reflejadas en procesos significativos para la comunidad educativa, los cuales son perfeccionados permanentemente.

En relación a las metas estratégicas, éstas reflejan cuantitativamente lo que la institución educativa espera lograr en el ciclo de 4 años para cada objetivo estratégico del PME. Con esto, la comunidad educativa podrá tomar medidas con datos concretos. Para lo anterior, una pregunta necesaria para cada objetivo estratégico es: ¿cuánto queremos lograr del objetivo estratégico para los próximos 4 años, según nuestro contexto? Para los equipos directivos que han decidido ajustar sus Objetivos y Metas Estratégicas, es importante considerar que los resultados del año anterior de implementación representan un avance y son parte de su ciclo de mejoramiento a 4 años. Se propone revisar la siguiente rúbrica para el proceso de re–elaboración:

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Nivel Avanzado

Sobre el Objetivo Estratégico

Nivel Inicial

Se puede traducir en estrategias específicas para cada uno de los cuatro años.

Solo puede traducir en estrategias específicas, pero no permite (o cuesta) realizar una proyección a cuatro años.

Solo es posible formular estrategias de manera muy general.

Aborda con precisión la totalidad de las conclusiones del área respectiva, realizada en la primera fase del PME.

Aborda parcialmente las conclusiones del área respectiva realizada en la primera fase del PME.

No aborda o aborda de manera difusa las conclusiones del área respectiva realizada en la primera fase del PME.

y

y/o

y/o

Posibilita asociarle una meta cuantificable clara.

Asociarle una meta cuantificable es difuso.

No permite asociarle una meta cuantificable.

Nivel Avanzado

Sobre la Meta Estratégica

Nivel en Desarrollo

Nivel en Desarrollo

Nivel Inicial

Expresa de forma concreta un indicador cuantificable

Expresa de forma difusa un indicador cuantificable

No expresa un indicador cuantificable

y

o

y/o

Aborda íntegramente la propuesta del objetivo estratégico.

Expresa más de un indicador cuantificable

No aborda la propuesta del objetivo estratégico

y Aborda parcialmente la propuesta del objetivo estratégico

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La Organización de Estrategias da cuenta de la disposición del esfuerzo organizacional de los establecimientos educacionales dirigido al desarrollo de sus propósitos y su consecución, buscando favorecer el tránsito y la coherencia entre la Fase Estratégica y Fase Anual. Esta etapa se expresa concretamente en el planteamiento de ESTRATEGIAS, las que “otorgan sentido a la Fase Anual en la medida que su diseño e implementación, al final del ciclo, permitan cumplir los objetivos trazados para cada una de las dimensiones”7, es por esto, que es relevante que los Equipos de Supervisión enfaticen que el adecuado desarrollo de este proceso favorece la sustentabilidad del ciclo de mejoramiento continuo. Las comunidades educativas que se encuentran en su segundo período anual podrán ajustar las ESTRATEGIAS diseñadas el año anterior si fuera el caso. También, es relevante recordar a los equipos directivos que para cada uno de los objetivos estratégicos se tendrá que elaborar, como máximo, tres estrategias por año. Desde las modalidades de apoyo es necesario, antes del diseño de las estrategias, gatillar y generar una reflexión con los equipos directivos que apunte a dimensionar y comprender el alcance de cada objetivo estratégico, para esto es relevante considerar algunos criterios que facilitarán la definición de las estrategias: Coherencia: las estrategias deben estar relacionadas con los elementos del objetivo estratégico. Proporcionalidad: las estrategias requieren ser distribuidas resguardando el sentido del equilibrio en su desarrollo en el tiempo. Factibilidad: es necesario que la comunidad educativa conozca cuáles son sus capacidades y condiciones actuales para implementar las estrategias. Compromiso y motivación: diseño de estrategias que generen compromiso e impacto motivacional en los actores implicados. Se sugiere, como ejercicio, que los Equipos de Supervisión analicen en profundidad el siguiente ejemplo y, luego, puedan elaborar otros ejemplos de ORGANIZACIÓN DE ESTRATEGIAS, con el propósito de anteponerse a posibles nudos críticos que enfrenten las comunidades educativas.

7. Documento “Plan de Mejoramiento Educativo en el marco de la Reforma Educacional: Más oportunidades para todas y todos los estudiantes”, versión 2016, pág. 35.

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Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del PME

Ejemplo de una Organización de Estrategias en la Dimensión de Gestión Pedagógica

ESTRATEGIAS Objetivo Estratégico de Gestión Pedagógica Fortalecer las prácticas pedagógicas de planificación y evaluación incorporando, de manera transversal, la inclusión.

Instrumento de gestión o Plan de Acción con el que se vincula Convivencia Escolar

Proyecto de Jornada Escolar Completa

Primer período anual

Estrategia 1: Análisis general de prácticas pedagógicas de planificación y evaluación. Estrategia 2: Discusión y análisis de la comunidad educativa sobre el concepto de inclusión en el contexto del aula.

Segundo período anual

Estrategia 1: Desarrollo profesional docente en prácticas de planificación inclusivas. Estrategia 2: Desarrollo profesional docente en prácticas de evaluación inclusivas. Estrategia 3: Monitoreo sistemático de las prácticas pedagógicas de planificación y evaluación.

Tercer período anual

Estrategia 1: Monitoreo sistemático de las prácticas pedagógicas de planificación y evaluación.

Cuarto período anual

Estrategia 1: Monitoreo sistemático de las prácticas pedagógicas de planificación y evaluación. Estrategia 2: Evaluación de la mejora de prácticas pedagógicas de planificación y evaluación con inclusión.

Finalmente, es relevante considerar para esta Fase Estratégica la promoción y desarrollo de la formación integral de los estudiantes, para lo cual las modalidades de apoyo realizadas por la supervisión pueden considerar el Plan Nacional de Actividad Física y el Plan Nacional de Artes en Educación, los que contemplan diversas líneas de acción en pos de otorgar mayores oportunidades de formación a los niños, niñas y jóvenes de establecimientos educacionales del país.

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4.

FASE ANUAL

La Fase Anual del Plan de Mejoramiento Educativo se compone de cuatro etapas (Diagnóstico, Planificación, Implementación/monitoreo y seguimiento y Evaluación), no obstante para efectos de estas orientaciones se abordarán solo las dos primeras, pues las dos últimas estarán en un próximo documento. Esta fase tiene por objetivo: priorizar las acciones que se realizarán para concretar la propuesta de mejoramiento escolar institucional en períodos de un año. En este sentido, esta Fase Anual implica priorizar la mirada para ir avanzando en el cumplimiento de lo definido en la Fase Estratégica.

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Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del PME

4.1. Diagnóstico Anual Una vez que las comunidades educativas han planteado y secuenciado las estrategias que les permitirán abordar los objetivos estratégicos en los distintos periodos anuales, avanzarán hacia las etapas del período anual. El objetivo que se plantea para los establecimientos educacionales en la etapa de Diagnóstico Anual es: establecer la línea de base de la gestión institucional y pedagógica para el período anual que se inicia.

Orientaciones para el apoyo a los establecimientos en la etapa de Diagnóstico Anual El apoyo a los establecimientos en la etapa de Diagnóstico Anual se traducirá fundamentalmente en desarrollar y potenciar capacidades en los equipos de gestión para el análisis de resultados y de las prácticas institucionales y pedagógicas.

Análisis de resultados institucionales Apoyar, desde la orientación y acompañamiento, a las comunidades educativas en los resultados cuantitativos que analizarán, tendrá como foco enfatizar aquellos que se vinculan de manera directa con la formulación del objetivo y la meta estratégica para el área de resultados. En este sentido, si el foco se centra en aspectos de la eficiencia interna del establecimiento (retiro, aprobación por asignatura y/o repitencia), se orienta que sean estos mismos resultados los que sean analizados. Lo anterior, no implica que no se puedan establecer vínculos entre diferentes tipos de resultados.

Análisis de las prácticas de gestión institucional (prácticas institucionales y pedagógicas) Desde el apoyo, es relevante orientar que el análisis de las prácticas y la elección de estas mismas estén en relación directa con el objetivo estratégico de las dimensiones. Si el establecimiento decidió ajustar Objetivos y Metas

FASE ANUAL

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Estratégicas, tendrá que analizar las prácticas para determinar cuál o cuáles será (n) necesario incorporar o eliminar, para el año que se inicia. Para esto, se sugiere promover en los equipos directivos la identificación de los elementos centrales de cada objetivo estratégico se pueden utilizar las siguientes preguntas y criterios: •• Las prácticas abordadas, luego de un año de implementación del ciclo ¿favorecen el logro de los objetivos y metas estratégicas? •• Las prácticas abordadas ¿facilitan el logro de aprendizajes de calidad en los estudiantes? •• ¿Hay prácticas que ya no tiene sentido continuar abordando? ¿Por qué?

Criterios, desde el apoyo, para la elaboración del Diagnóstico Anual Para apoyar el análisis del diagnóstico anual, se proponen los siguientes criterios: •• Participación de los distintos actores de la comunidad educativa, a modo de dar mayor significancia a todo lo que implica éste y los siguientes procesos. •• Diagnóstico anual sustentado en un proceso de análisis crítico, reflexivo y contextualizado que permita determinar en forma clara y objetiva qué prácticas, según proyección estratégica, son las que se abordarán. •• Análisis de los resultados ligado con el(los) objetivo(s) y la(s) meta(s) estratégica(s) definidos en el área de resultados, considerando que, no necesariamente se tendrá que analizar información entregada por MINEDUC. •• Organización de instancias, por parte del sostenedor y equipo directivo, para el análisis con los diferentes actores de la comunidad educativa definiendo tiempos y actores principales. •• Contar con información actualizada y sistematizada de los resultados institucionales y de la Primera Fase para poder realizar un diagnóstico anual significativo. •• Contar con evidencias que respaldan el nivel de calidad asignado a las prácticas institucionales y pedagógicas que se evalúen.

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Orientaciones para los Equipos de Supervisión: Apoyo y acompañamiento técnico a la Fase Estratégica y Fase Anual (Diagnóstico y Planificación) del PME

4.2. Planificación Anual

La etapa de Planificación Anual para los establecimientos educacionales tiene por objetivo: diseñar una propuesta que permita avanzar progresivamente hacia la mejora de los aprendizajes de todos los estudiantes y de la gestión institucional. Para esto se requiere que las comunidades educativas (con todos los estamentos representados) construyan una propuesta de mejoramiento que se sustente en la información obtenida en la etapa de diagnóstico anual como así también en los objetivos estratégicos, por lo tanto, los equipos directivos que ajustaron sus objetivos y metas estratégicas deberán replantear sus objetivos y acciones anuales, para las dimensiones correspondientes, asegurando el continuo del proceso de mejoramiento educativo institucional .

Orientaciones para el apoyo a los establecimientos en la Planificación Anual En esta etapa de ajuste a la planificación se espera que el apoyo técnico pedagógico se focalice en: acompañar a la comunidad educativa en la revisión del diseño de una propuesta anual para el mejoramiento de la gestión y de los aprendizajes de los estudiantes. Para esto, es relevante que los Equipos de Supervisión orienten a los establecimientos a transitar por las tres sub etapas de la planificación anual: Vinculación, Definición de metas anuales y Elaboración de la programación anual; cautelando la consistencia entre las tres sub etapas con las estrategias definidas en la Fase Estratégica, en especial con la Planificación Estratégica.

FASE ANUAL

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Se sugieren formular las siguientes preguntas en este proceso de ajuste a los equipos directivos: •• ¿Qué aspectos de la planificación anual se debe modificar, luego del análisis? •• Los resultados analizados el año anterior ¿Son realmente pertinentes para alcanzar las metas anuales propuestas? •• ¿Es posible mantener acciones anuales o debo modificar algunas en función de los ajustes a la fase estratégica?

A continuación se presenta un esquema que muestra los flujos a considerar para llegar al diseño de los objetivos anuales en su etapa de ajuste.

Esquema de conexiones para el diseño de objetivos anuales

Objetivo Estratégico

Estrategia definida (Organización Estratégica)

Priorización

Según análisis previo de las prácticas en el Diagnóstico Anual

Sub - Dimensión(es) Aportan al logro de la proyección estratégica

Práctica(s) seleccionada(s)

Insumo para:

Diseño de Objetivos Anuales

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Para ahondar en las definiciones de los componentes de la programación anual, la siguiente matriz tiene como propósito para la Supervisión orientar, por medio de las Modalidades de Apoyo respectivas, un diseño efectivo de objetivos, indicadores de seguimiento y acciones anuales. Matriz de Apoyo técnico Etapa de Programación Anual Componente

Orientación

Objetivo Anual

Se orienta que las comunidades educativas utilicen las estrategias definidas y la información del diagnóstico anual, que establecen las directrices a considerar. Con esta lógica, se estará apuntando, desde el diseño de los objetivos anuales, al cumplimiento de los respectivos objetivos estratégicos de cada una de las dimensiones y área de resultados, siendo de esta manera coherente con la Fase Estratégica.

Indicador de Seguimiento

Sugerencia de preguntas para apoyar la elaboración de indicadores que sustenten y faciliten los procesos de monitoreo y seguimiento: •• ¿Qué aspecto del objetivo anual requiere medición? Con esta información, se podrán priorizar y focalizar, las acciones que se realizarán para el logro del objetivo. •• ¿Quién aplicará los indicadores de seguimiento y para qué se utilizará la información? Esta respuesta permitirá definir claramente las responsabilidades respecto del proceso de seguimiento, además de establecer compromisos respecto de los ajustes que se realicen en la implementación de las acciones. •• ¿Cada cuánto tiempo se aplicará? Definir los tiempos y la periodicidad con la que se realizará el seguimiento permite dar sistematicidad a los procesos de seguimiento y pondrá en el foco el criterio de perdurabilidad de los indicadores. •• ¿Con qué se compara el resultado de la aplicación?, dado que los indicadores de seguimiento buscan medir el avance, requieren un referente con el cual compararse, para efectos del PME, se sugiere que los indicadores se comparen entre sí, teniendo en perspectiva el resultado que se espera obtener con el objetivo al final del período.

Acción Anual

Para la elaboración de acciones anuales, se orienta que su diseño sea coherente para su contribución al respectivo objetivo anual y que, en su descripción, identifiquen cuántas actividades componen la acción. Además de esto, tendrá que orientar la periodicidad con la que se realizarán dichas actividades, ya que les permitirá establecer claramente cuánto se ha avanzado en la implementación de la acción en general.

Es importante que los Equipos de Supervisión puedan dar una apreciación sistémica a los equipos directivos sobre el diseño de la programación anual una vez finalizada promoviendo y motivando conversaciones que generen mejoras en esta etapa.

FASE ANUAL

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A continuación, se presentan tres rúbricas para cada uno de los componentes centrales de la Planificación Anual:

Rúbricas por componentes Planificación Anual Componente Objetivos Anuales

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Nivel Avanzado

Nivel Intermedio

Nivel Inicial

Los objetivos anuales están relacionados y aportan a los objetivos estratégicos.

Los objetivos anuales, aportan y se relacionan parcialmente con los objetivos estratégicos.

Los objetivos anuales no están o es escasa su relación y aporte a los objetivos estratégicos.

Se visibiliza coherencia entre los objetivos anuales, las prácticas seleccionadas del diagnóstico y las estrategias definidas según el objetivo estratégico para el año.

La coherencia entre los objetivos anuales, las prácticas seleccionadas y las estrategias definidas según el objetivo estratégico para el año, es difusa en algunos casos y no se da con claridad.

La coherencia entre los objetivos anuales, las prácticas seleccionadas y las estrategias definidas según el objetivo estratégico para el año no existe o es, en mayor medida, escasa.

Y están formulados correctamente, dando claridad a los actores escolares de lo que se pretende lograr en el año.

Y están formulados en su mayoría de forma correcta, siendo relativamente claros para todos los actores escolares.

y/o están todos formulados incorrectamente o la mayor parte de ellos, siendo confusos de comprender para todos los actores escolares.

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Rúbricas por componentes Planificación Anual Componente Indicadores de seguimiento

Nivel Avanzado

Nivel Intermedio

Nivel Inicial

Los indicadores de seguimiento permiten medir los objetivos anuales.

Los indicadores de seguimiento, en su mayoría, permiten medir los objetivos anuales.

Los indicadores de seguimiento, en su mayoría o totalidad, no permiten medir los objetivos anuales.

Están correctamente formulados y son comprensibles para todos los actores escolares.

La mayor parte de ellos, están correctamente formulados y son comprensibles para los actores escolares.

La mayor parte de ellos o su totalidad, están formulados incorrectamente, siendo poco claros para los actores escolares.

Rúbricas por componentes Planificación Anual Componente Acciones Anuales

Nivel Avanzado

Nivel Intermedio

Nivel Inicial

El diseño de acciones apunta a contribuir al logro de los respectivos objetivos anuales

El diseño de acciones apunta a contribuir, en su mayoría, al logro de los respectivos objetivos anuales.

El diseño de acciones apunta a contribuir escasamente al logro de los respectivos objetivos anuales.

Contempla descripciones que visibilizan las actividades que las conforman.

Contempla descripciones que, parcialmente o en su mayoría, dan claridad de las actividades que las conforman.

Contempla descripciones difusas que no dan claridad de las actividades que las conforman.

Y expresan con claridad la temporalidad, los recursos, programas y responsables.

Y expresan con relativa claridad la temporalidad, los recursos, programas y responsables.

Y/o cuentan con escasa claridad la temporalidad, recursos, programas y responsables.

FASE ANUAL

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5. ANEXOS

5.1. Documentos y materiales para la labor de la

supervisión y apoyo a los establecimientos educacionales en la construcción participativa del PME •• “Imagina tu escuela”, 2015. •• “La Escuela que queremos”, 2015. •• “Nadie dijo que era Fácil: Escuelas efectivas en sectores de pobreza, diez años después”, Coordinadores Cristian Bellei, Liliana Morawietz, Juan Pablo Valenzuela y Xavier Vanni, LOM Ediciones, 2015. •• “Escuelas que Mejoran: Aprendizajes desde la Experiencia”, Guía de Trabajo basada en el libro “Lo aprendí en la Escuela. ¿Cómo se logran procesos de mejoramiento escolar?, PIA, CIAE y UNICEF, marzo 2015. •• “Plan de Mejoramiento Educativo en el Marco de la Reforma Educacional: Más oportunidades para todas y todos los estudiantes” versión 2016, Coordinación Nacional de Apoyo a la Mejora Educativa, MINEDUC. •• Orientaciones: Jornada de Planificación Curricular, Marzo 2016, MINEDUC.

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5.2. Tutorial registro del PME Fase Estratégica Plataforma Fase Estratégica: Este año, nuevamente contamos con una plataforma para el registro de la Fase Estratégica, que permitirá a los establecimientos realizar un proceso de revisión de lo realizado el 2015, en su primera fase. Para hacer más óptimo este trabajo, aquellos establecimientos que registraron información el 2015, contarán con la información precargada en algunas secciones de esta forma se espera que la comunidad educativa pueda revisar y/o ajustar lo planificado a 4 años e indicar con mayor pertinencia y precisión lo que realizará para cada uno de los próximos años del ciclo. Teniendo en consideración lo anterior invitamos a revisar el tutorial de la plataforma, en la que se presenta por perfiles Establecimiento, Sostenedores y Supervisores.

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Perfil establecimiento: Los establecimientos y los sostenedores ingresaran por la Zona Privada de Comunidad Escolar y encontrarán un LINK de acceso a nueva plataforma de registro de Fase Estratégica. El acceso será el siguiente y tendrá el siguiente nombre: PME Fase Estratégica 2016

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Una vez dentro del sistema se encontrará con tres módulos a realizar por parte del establecimiento: Análisis PEI, Autoevaluación Institucional y Planificación Estratégica.

Los establecimientos, para avanzar en el registro deben iniciar con Análisis del PEI hasta terminar cada uno de los módulos de manera ordenada. Aquellas comunidades educativas que ya hicieron el proceso el 2015, al ingresar a la etapa de Análisis PEI sub etapa Reflexión y Análisis PEI encontrarán información precargada que podrán editar y ajustar si lo estiman necesario. De lo contrario pueden guardar la información y continuar con los siguientes pasos del análisis del PEI. Es necesario relevar que, dado que hay elementos nuevos en el análisis del PEI, las comunidades educativas deberán registrar información en aquellos módulos que se encuentren sin información.

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Información pre cargada del año 2015.

Una vez registrada toda la información, hacer click en botón guardar y continuar.

En la sub etapa de Análisis del PEI Sellos educativos y Vinculación PEI – Planes Asociados, los equipos directivos se les solicita que realicen una asociación de su(s) sello(s) educativo(s) con otros planes. Los otros planes a los que se refiere son el Plan de Convivencia Escolar, Plan de Sexualidad, Plan de Seguridad Escolar, Proyecto de Jornada Escolar Completa y la opción de abordar o registrar otro plan existente en la comunidad educativa. La orientación es que las comunidades educativas realicen la vinculación de estos instrumentos de gestión con su Proyecto Educativo Institucional, de esta manera se espera que se relacionen entre sí y hagan sinergia para fortalecer los procesos de mejora escolar.

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En la etapa Planificación Estratégica sub etapa Organización de Estrategias, se deben indicar todas las estrategias a cuatro años a realizar. Para quienes hayan realizado su primera fase en el 2015, deben considerar que su año 1 fue el 2015, por ende, debe indicar la estrategia desde el 2015 al 2018.

Una vez que terminan la Fase estratégica por parte de los Establecimientos, se genera un PDF con la hora y el día en que este fue creado. Los establecimientos podrán ingresar y hacer cambio todas las veces que sea necesario hasta el 31 de marzo de 2016, luego de eso se da de baja el LINK sin poder ingresar nuevamente.

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Perfil Sostenedor: En el caso de este perfil, les mostraremos las pantallas que consideramos destacar en las que hay intenciones y cambios que son importantes para los establecimientos, esto es en Análisis del PEI y la de Planificación Estratégica. El ingreso a la plataforma por parte de los sostenedores al igual que los establecimientos es por Comunidad Escolar (www.comunidadescolar.cl) Zona Privada con su RUT y Clave, y verá el mismo link que ven los establecimientos. La función que tiene este perfil es permitir al sostenedor monitorear el avance en esta etapa por parte de sus establecimientos.

Una vez dentro de la plataforma se desplegará el listado completo de los RBD que posee el sostenedor y podrá ver el estado en que se encuentra la etapa. De esta forma, se debe orientar al sostenedor a utilizar los filtros que tiene disponible la plataforma y en específico utilizar el que dice “estado” y si necesita ver cuántos han terminado filtrar por FINALIZADO.

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Filtro de Estado: una vez que selección la opción para filtrar hacer Click en Filtrar.

También puede buscar por RBD.

Se visualiza la información por etapa independiente del estado de avance en la que el establecimiento se encuentra.

También el sostenedor podrá acceder a todos los registros de sus establecimientos. Al hacer click en VER podrá acceder a la Fase estratégica del RBD seleccionado. y podrá identificar la fecha en que se ha realizado la última modificación a esta versión.

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Perfil Supervisor: Para ingresar a la plataforma de Fase Estratégica debe utilizar la siguiente URL: www.pmefaseestrategica.cl

Usuario: nombre.apellido Contraseña: Con la que ingresa a su PC o Notebook

Luego debe ingresar como usuario cuyo nombre es el mismo de su dirección de correo electrónico del Ministerio (Sin @mineduc.cl) y la Contraseña es la clave que actualmente tiene para ingresar a su computador. Este perfil está diseñado para que cada supervisor pueda mirar su territorio y hacer seguimiento al avance de este proceso. Para hacer una búsqueda deberá utilizar los filtros con que cuenta la plataforma: Departamento Provincial, Dependencia, Estados. En el caso de Estado, para ver quienes han terminado el proceso debe filtrar utilizando la categoría “FINALIZADO”.

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Para acceder a los registros de los establecimientos debe hacer Click en VER. Es necesario tener en cuenta que la columna previa a “Ingreso” es “Estado” y esta indicará en qué etapa de registro se encuentra cada establecimiento. También el botón VER permite acceder a la Primera Fase del Establecimiento y verlo en pantalla y haciendo click en botón derecho sale una versión para imprimir. El Botón EXPORTAR permite sacar un Excel que muestra el estado de todos los Establecimientos de la región.

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5.3. Orientaciones para el uso de material

impreso: afiche con matrices de planes de Mejoramiento

Los establecimientos educaciones para este año 2016, recibirán un material complementario impreso, afiche con matrices, que llegará junto a las orientaciones al Plan de Mejoramiento, con el propósito que sea utilizado para informar a la comunidad educativa desde la etapa de Análisis del PEI hasta la Organización Estratégica del Ciclo de Mejoramiento. De esta forma se solicita incentivar a los establecimientos a que utilicen estas matrices y las dispongan en un lugar visible para que tanto docentes como apoderados y estudiantes conozcan en qué se encuentra el establecimiento con respecto al proceso de mejoramiento educativo. En el caso de los establecimientos que no contarán con el material de manera física, podrán disponer de él en la versión digital al final del documento de Planes de Mejoramiento 2016, de este modo, si tienen los recursos podrán imprimirlos para ser utilizados de la misma forma que se sugiere a continuación. Sugerencias para los Establecimientos: Estas matrices buscan a través de la metodología de preguntas dar respuesta a las comunidades educativas de forma sencilla lo que se realiza e identifica a ese establecimiento de otro que tenga condiciones similares o esté en un entorno territorial común. Además organiza el trabajo a realizar en 4 años por lo que se espera que visualice la ruta de mejora del establecimiento para las 4 dimensiones a trabajar.

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A modo general, al escribir en estas matrices indicar a los establecimientos que se haga con letra grande y que contemple en un borrador lo que se escribirá para que no tenga errores en la transcripción a la Matriz, considerando el espacio con el que contará. Se sugiere tener las matrices en un lugar visible y de acceso libre para la comunidad educativa.

Plan de Mejoramiento Educativo en el marco de la Reforma Educacional: Más oportunidades para todas y todos los estudiantes Estimada comunidad educativa: Estimada comunidad educativa:

Dado que el Proyecto Educativo Institucional y Dado que el Proyecto Educativo Institucional y el mejoramiento continuo el mejoramiento continuo es responsabilidad de toda la comunidad educativa, es responsabilidad de toda la comunidad educativa, el material que se adjunta en este sobre, es el material que se en este sobre, eslauna herramienta de registro de una herramienta de adjunta registro de información producto de reflexión y diseño participativo de la fase estratégica del PME permite hacer para todos los actoresde lo que se desarrollará información producto dey que la reflexión y visible diseño participativo la fase estratégica durante el 2016. del PME y que permite hacer visible para todos los actores lo que se desarrollará durante el 2016. La invitación es que se registre la información en el afiche correspondiente a cada etapa de la fase estratégica y se ubique en un lugar visible (por ejemplo: diario mural de la entrada al

establecimiento, panelse informativo, salaladeinformación profesores). La invitación es que registre en el afiche correspondiente a cada etapa de la fase estratégica y se ubique en un lugar visible (por ejemplo: diario mural de la entrada al establecimiento, panel informativo, sala de profesores). Atentamente Ministerio de Educación División de Educación General

Atentamente

Ministerio de Educación División de Educación General

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5.4. Metodología para la identificación de un

problema

Para definir un problema educativo la comunidad educativa debe tomar en consideración la existencia de aquellos elementos que específicamente dificultan la mejora de los procesos educativos, es decir, aquellos factores que inciden y producen la brecha entre la situación real de la comunidad y la deseada, planteada en su PEI. Pasos sugeridos para la identificación de un problema: a) Identificar los principales problemas de la situación analizada. b) Centrar el análisis en un problema (problema principal). c) Formular el problema como un estado negativo. d) Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios o futuros). e) No confundir el problema con la falta de una solución.

Un problema nunca debe ser identificado desde lo que le falta hacer a la institución para el logro de los sellos que se propusieron como comunidad educativa, por ejemplo, plantear el problema como “hay poca cantidad de profesores en la escuela”, en este caso el problema radica en que “existen muchos estudiantes que no reciben necesaria atención en su proceso de aprendizaje” y no en lo que serviría para arreglar parte del problema. Para que la comunidad educativa pueda determinar su problema principal es necesario que realice un análisis integral de su establecimiento, a través de la recolección de información para tener una base fundamentada sobre la realidad actual, desde una perspectiva objetiva de su realidad. La determinación del problema es la base para el análisis del contexto y formulación del Plan que se requiere. Se recomienda utilizar una metodología participativa que le dé un carácter inclusivo y democrático a la percepción del problema y a la búsqueda de soluciones para este.

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Metodología para la identificación del problema, se requiere determinar: a) necesidades de los diferentes actores de la comunidad educativa, en particular de los estudiantes. b) problemas o limitaciones en el desarrollo de los procesos educativos. c) recursos pedagógicos y humanos no utilizados o subutilizados. d) necesidad de complementar con iniciativas externas al establecimiento (ministeriales, municipalidad, fundaciones, etc.) e) ocurrencia de sucesos naturales. f) deseo de desarrollar capacidades locales.

Una vez identificado el problema principal es necesario identificar los efectos que este produce, para esto se sugiere: a) Incorporar sobre el problema, y en un primer nivel, todos los efectos directos o inmediatos que nacen del problema identificado. b) Estudiar para cada efecto de primer nivel, si hay otros efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel y unirlos con el o los efectos de primer orden. Continuar así hasta llegar a un nivel que se relacione directamente y no exceda el tema.

Luego, identificación de causas a) Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo éste. b) A su vez, se buscar causas de las causas, construyendo las raíces encadenadas del árbol.

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Luego de la identificación del problema, sus causas y efectos es posible y necesario priorizar e identificar posibles estrategias, a partir de los siguientes criterios: •• Deben ser factibles de lograrse en un lapso de 4 años, período para el cual se diseñará el plan de mejoramiento. •• Deben fortalecer realmente los procesos de aprendizaje y el desarrollo de las competencias de la comunidad educativa, particularmente de los estudiantes. •• Deben contribuir a la inclusión en todas las acciones realizadas.

Todo lo relacionado con el análisis de los problemas, tendrá que reflejarse con claridad en las conclusiones de la etapa: Análisis Estratégico y Autoevaluación Institucional por cada dimensión y área de resultados del PME. De esta forma, el paso a la etapa: Formulación de Objetivos y Metas Estratégicas tendrá coherencia con las necesidades reales de la comunidad educativa.

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5.5. Tutorial Fase Anual



Aplicación para la supervisión de comentarios

El siguiente tutorial presenta una aplicación que se ha creado para el usuario supervisor que permite desde su labor técnica entregar comentarios a los establecimientos que se encuentran elaborando su Plan de Mejoramiento Educativo. Esta aplicación se podrá utilizar en las distintas etapas del proceso: Diagnóstico, Planificación, Implementación y Evaluación. De esta manera la supervisión podrá entregar orientaciones pertinentes a los equipos directivos y ellos podrán tomar decisiones frente a estos comentarios. A continuación se indica cómo acceder a ella y de qué manera se visualizará por parte del establecimiento los comentarios realizados por el Supervisor que apoya a ese establecimiento educacional.

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Ingreso a la plataforma: Para el ingreso a la Plataforma la URL por parte de los supervisores es: pme2. mineduc.cl Recordar que para ingresar su usuario es el mismo que utiliza en su correo del Ministerio, la contraseña es la misma con la que ingresa a su computador.

Usuario: nombre.apellido Contraseña: Con la que ingresa a su PC o Notebook

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Una vez dentro de la plataforma el supervisor tiene que seleccionar la etapa a la que le hará comentario y este debiera ser coincidente con el calendario de registro de Planes de Mejoramiento Educativo.

Una vez dentro de la etapa seleccionar la opción que dice “Comentarios” y luego hacer clic en el siguiente símbolo:

Botón que permite ingresar a la aplicación de comentarios. Botón que permite crear comentarios

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Luego se verá la siguiente pantalla donde podrá realizar el comentario para lo cual tiene una extensión máxima de 400 caracteres. Al guardar el documento, este automáticamente le aparece al establecimiento.

La supervisión podrá VER el comentario, EDITAR e incluso ELIMINAR el comentario.

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El establecimiento verá la siguiente pantalla en donde podrá ver el comentario realizado por su supervisor. El establecimiento puede ver el comentario, pero no puede responderlo si tiene dudas puede comunicarse directamente con el supervisor para poder avanzar en el proceso de elaboración, implementación y evaluación del PME.

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