OrientaciÓn Al Turismo

IINSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA

NIVEL: PERFECCIONAMIENTO

VENEZUELA, 2001

IINSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA

INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA SECTORIAL INCE TURISMO GERENCIA DE FORMACION PROFESIONAL UNIDAD DE TECNOLOGIA EDUCATIVA

NIVEL: PERFECCIONAMIENTO MODO: ESPECIALIDAD

Caracas, Junio 2001

Dirección General de INCE Turismo Coronel (Ej) Glenn Sherman Brathwaite Gerencia de Formación Profesional de INCE Turismo Lic. Ada Rizzo Rizzo Unidad de Tecnología Educativa Lic. María Xiomara García Asesoría Técnica Lic. Encarnación Barreto Especialistas en Contenido T.S.U. Joel Campuzano Instructor Colaborador Colaboradores en la Validación Lic. Pauka Vázquez Profesor Colegio Universitario de Caracas Lic. Rafael Rodríguez Profesor Universidad Simón Bolívar Analista Integral Lic. María Xiomara García Analista Productor de Medios José Gerardo León Plaza Transcriptora María Elena Rondón Coordinación Técnica Estructural División de Recursos para el Aprendizaje Coordinación General Gerencia General de Formación Profesional Gerencia de Tecnología Educativa Primera Edición 2.001 Copyright INCE

ORIENTACION AL TURISMO

CONTENIDO

-

¿Qué es INCE TURISMO? Presentación Introducción Objetivo

Pág.

Unidad I Conceptos Básicos del Turismo Turismo

9

Factores Intervinientes en el Turismo

11

Tiempo Libre y Ocio

13

Recreación

14

Servicios Turísticos

14

Clasificación del Turismo

16

Turista (Definición)

22

Perfil del Turista

23

Unidad II

Evolución del Turismo

Evolución del Turismo

25

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Unidad III Mercado Turístico Mercado Turístico

35

Elementos del Mercado Turístico

36

Planta Turística

37

Producto Turístico

38

Canales de Distribución

41

Unidad IV Organización del Turismo Organizaciones Vinculadas al Turismo

43

Clasificación de las Empresas Turísticas

45

Unidad V Desarrollo Sustentable del Turismo Desarrollo Sustentable

49

Principios del Turismo Sustentable

51

Impactos del Turismo en el Ambiente

53

El Turismo como factor de desarrollo socioeconómico

56

Bibliografía

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¿QUÉ ES EL INCE TURISMO? El Instituto de Capacitación Turística INCE TURISMO, es una Asociación Civil sin fines de lucro, constituida mediante documento firmado el 23 de Septiembre de 1976, por la Corporación de Turismo de Venezuela, CORPOTURISMO y el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, INCE; para la formación, adiestramiento y especialización de los Recursos Humanos que requiere el país en las áreas del Turismo y la Hotelería.

Dicho documento fué debidamente protocolizado e

insertado en el libro de registros correspondientes el 9 de Noviembre de 1976

¿QUÉ HACEMOS? El INCE TURISMO desarrolla programas de formación, capacitación, adiestramiento y especialización a través de un Sistema de Formación Profesional al servicio de la Hotelería y el Turismo en Venezuela.

NUESTRA MISIÓN Ejecutar en concordancia con el INCE RECTOR, bajo la tutela del Estado y la participación de Patronos y Trabajadores, las acciones necesarias para alcanzar una formación y capacitación continua de la fuerza laboral, complementando la educación recibida en el sistema formal. Ofrecer asesoramiento técnico a empresas e instituciones públicas y privadas vinculadas a la Hotelería y al Turismo. Promover la Actividad Turística y la incorporación de nuestros egresados al mercado laboral

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PRESENTACIÓN

Apreciado participante: Este manual es el resultado del esfuerzo de un equipo que ha trabajado arduamente con el fin de ayudarle a perfeccionarse en el oficio que ha seleccionado. El contenido se ajusta a un programa de estudio diseñado según los requerimientos del oficio; pero desearíamos que, además, investigue en otras fuentes para incrementar los conocimientos adquiridos. Esperamos que aproveche al máximo la oportunidad que el INCE le brinda de convertirse en un trabajador altamente capacitado, que responda ampliamente, a las exigencias de su área laboral y se constituya en un ejemplo a seguir en su futuro desempeño.

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INTRODUCCIÓN El Turismo es mucho más que una simple “industria” generadora de ingresos económicos y empleo, es también una posibilidad de unir pensamientos, culturas y pueblos, es una fuerza mundial que recorre al mundo en paz, motorizando al mismo tiempo la economía y la cultura. Sin embargo, como un arma de doble filo, el turismo puede ser un depredador voraz de ecosistemas, paisajes naturales y culturas autóctonas, esta característica dual, dialéctica, obliga a cualquier nación que pretenda convertirse en un destino turístico nacional e internacional a fundamentar su desarrollo sobre bases claramente definidas y objetivos precisamente redactados y compartidos por toda la sociedad. Esto solamente puede lograrse a través de la participación mancomunada e integral de todos los sectores que deben intervenir en el desarrollo de la actividad que nos ocupa: la comunidad, los entes gubernamentales y la empresa privada. Para Obtener una participación equitativa de los componentes de esa triada, es forzoso que todos sus integrantes manejen en cierta medida conceptos, ideas y posturas, si no comunes por lo menos similares, hacia allá apunta esta guía de estudio, como un modesto esfuerzo del Ince turismo para la estructuración de una plataforma teórica básica desde donde empezar a construir nuestro destino como un país turístico, propiciando ese viaje maravilloso del hombre hacia el hombre y su mundo.

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OBJETIVO

Proporcionar a los participantes los conocimientos generales sobre el turismo como factor de desarrollo sustentable para el país.

CREDO DEL VIAJERO PACIFICO

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Agradecido por la oportunidad de viajar y experimentar el mundo, y dado que la paz comienza en el individuo, afirmo mi responsabilidad y compromiso personales para: •

Viajar con una mente abierta y un corazón apacible

•

Aceptar de buen modo y con gratitud la diversidad que encuentre

•

Respetar y proteger el ambiente natural que mantiene la vida

•

Apreciar todas las culturas que descubra

•

Respetar y agradecer a mis anfitriones por su bienvenida

•

Ofrecer mi mano en amistad a todos los que encuentre

•

Apoyar a los servicios de viajes que compartan estos puntos de vista e influir en ellos mediante mi espíritu, palabras y acciones

•

Alentar a otros para que viajen por el mundo en paz.

(Conferencia “El Turismo: una fuerza vital para la Paz” Vancouver, B.C. Canadá)

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UNIDAD I - CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO

TURISMO Lo primero que debemos comprender a la hora de estudiar el concepto de turismo es que no existe una posición única cuando lo definimos, pues se plantean tantas definiciones, como visiones, filosofías o disciplinas lo traten de conceptualizar. En ese sentido esta guía no pretende dar una definición última de la actividad, más bien ofrecer algunas de las más relevantes para la construcción de una terminología básica: “Teoría y practica de viajar” (The Shorter Oxford English Dictionary, siglo XIX) “Afición de viajar por gusto de recorrer un país” “Organización de los medios conducentes” (Diccionario de la Lengua Española)

Posición de los Autores Algunos conceptos citados por Fernández Fuster en su libro Teoría y Técnica del Turismo (1981, pag.29) “Es la suma de las relaciones existentes entre personas que se encuentran pasajeramente en un lugar de estancia y los naturales de ese lugar” (Glucksman).

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“El conjunto de relaciones pacificas entre viajeros que se detienen en un sitio, las personas no domiciliadas allí y los naturales de esa región” (Benscheitd). “Turismo es el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia no estén motivados por una actividad lucrativa”. (Hunziker y Krapf) McIntosh, Goelder y Ritchie en su libro Turismo(1999) presentan el concepto oficialmente asumido por la OMT: “El turismo comprende las actividades de personas que viajan y permanecen en lugares fuera de su ambiente usual durante no más de un año consecutivo con fines de gozar de tiempo libre, negocios u otros.” (pag.24). Rafael Pazos en su libro Conceptos Básicos de Turismo (1996) lo define como: “El desplazamiento temporal fuera de la residencia habitual, por un lapso mayor a 24 horas con fines recreativos principalmente. Incluye en el estudio las causas que lo generan y las consecuencias que de este desplazamiento se derivan” (pag. 38). Por ultimo citamos la ponencia Modelo de Operaciones Turísticas, USB. 1998, donde Joel Campuzano expone que el turismo es una: “Actividad socioeconómica producto del desplazamiento temporal de personas, fuera de su lugar de origen o permanencia habitual y sin fines de lucro. El carácter económico de la actividad está dado por la prestación de los servicios requeridos 10

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para tal fin y su correspondiente contraprestación monetaria por parte de quienes usan y disfrutan tales servicios.” Dicen McIntosh, Goelder y Ritchie en su obra Turismo (1999) que: “Lo que se necesita realmente para estudiar el turismo es un enfoque de sistemas. Un sistema es un conjunto de grupos interrelacionados, coordinados para formar un todo unificado y organizados para lograr un conjunto de objetivos. Integra a los demás enfoques en un método completo que trata temas tanto a nivel micro como a nivel macro” (pag.37 ). En este sentido y como ya hemos visto se pueden identificar los siguientes factores que se relacionan con el concepto.

Factores Intervinientes en el Turismo TIEMPO LIBRE Ese tiempo que usa el ser humano de manara voluntaria para su descanso, placer, recreación y crecimiento personal es el mismo que usa para el turismo. DESPLAZAMIENTO Como ya se explicó el turismo implica que el turista salga temporal y voluntariamente de su lugar de residencia habitual. PLACER /HEDONISMO Relativo al deleite que debe incluir la propia experiencia turística.

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PERMANENCIA Para efectos legales se considera turismo al pernoctar al menos una noche fuera de la residencia habitual, lo que explica la permanencia. GASTO TURÍSTICO Relativo a la contraprestación monetaria requerida para la prestación de un servicio turístico. RECREACIÓN Ya se estudio al turismo como una actividad de tiempo libre por lo tanto es una forma de recreación. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Aún cuando no se ha considerado dentro del concepto de tiempo libre, si aceptamos que toda actividad humana genera impacto ambiental y que por ende todas

deberían

ser

enfocadas

ecológicamente

entonces

forzosamente

conceptualizaríamos al turismo desde una posición ambientalmente responsable.

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TERMINOS BASICOS Tiempo Libre y Ocio Estos dos términos son desafortunadamente muy incomprendidos en nuestro idioma, sobre todo ocio, que vendría siendo como la oveja negra de los dos hermanos, sin embargo sostenemos que, aunque parezca una contradicción es posible desarrollar una nación a través de su tiempo libre, a través de su tiempo de ocio, pues como expresan los autores a continuación, ambos conceptos tienen que ver con una porción del tiempo total del ser humano, donde éste puede dedicarse libremente a desarrollarse como persona y no solamente a descansar: TIEMPO LIBRE En un nuevo Tiempo Libre (1993) Boullón, Molina y Woog precisan: “El tiempo libre es lo que queda después de quitarle al tiempo total el dedicado al trabajo, al descanso, aseo personal y realizar deberes domésticos.” (pag. 16). Frederic Munné en Psicosociología del tiempo libre, (1988) cita a Marx: “El tiempo no dedicado al trabajo necesario”. “El Tiempo libre está constituido por aquel aspecto del tiempo social en que el hombre autocondiciona, con mayor o menor nitidez, su conducta personal y social” (pag. 25).

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OCIO Citamos a Boullón quien explica que: “...Ocio es una palabra, la cual en nuestro idioma puede usarse peyorativamente, pero en su versión positiva significa lo mismo que loisir. Loisir, leisure o lazer por su parte, indican aquella fracción de tiempo libre que se usa para descansar el cuerpo y el espíritu de un modo activo” (Las actividades turísticas y recreativas, 1986, pag. 50)

Recreación El concepto de recreación com ya vimos en los elementos integrantes del turismo esta inseparablemente relacionado a los conceptos de tiempo libre, ocio y turismo. Miguel Angel Acerenza en el libro Administración del Turismo, citado por Roberto Boullón en Las Actividades Turísticas y Recreacionales(1986) expone que recreación es: “Cualquier tipo de uso que el hombre haga de su tiempo libre, siempre que este uso se realice en una actitud placentera... siendo por lo tanto el turismo una forma particular de recreación” (pag.53).

Servicios Turísticos Los servicios turísticos puede definirse como la utilización de bienes para la satisfacción de necesidades y requerimientos del turista, por ende no podemos concebir la actividad sin estos.

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EN TÉRMINOS LEGALES “Se considera servicio turístico el prestado a turistas nacionales o internacionales, en forma directa o indirecta, por los integrantes del Sistema Turístico Nacional, con el fin de dar información, alojamiento, alimentación, transporte u otros servicios para el desarrollo de la actividad turística”. (Reglamento sobre Agencias de Viajes y Turismo, Art. 2) Más sencillamente como lo plantea Fabio Cárdenas Tabares (1983): “Es el producto de la planta turística que en definitiva consume el turista” (Producto Turístico, pag. 13).

Importancia de la Calidad del Servicio Mención aparte requiere el concepto de calidad en el servicio, por la importancia que reviste; si entendemos como calidad, la capacidad que tiene la empresa para satisfacer las expectativas del cliente de manera rentable para ella, entonces podemos percibir claramente que su sostenibilidad dependerá de la posibilidad de brindar servicios con calidad y de calidad; esto es lo mismo que decir que satisfaciendo las necesidades y requerimientos del turista, primero se asegura una promoción favorable en su entorno y segundo aumenta la posibilidad de que nuestros servicios sean contratados nuevamente por el cliente. De tal manera que 15

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el desarrollo de la actividad en Venezuela, va íntimamente ligado a la calidad de los servicios que se presten en nuestro país; pues al contrario de los beneficios obtenidos por un turismo de calidad, la prestación de servicios no satisfactorios genera una pésima reputación en el exterior y un desinterés por parte del mercado nacional.

Clasificación del Turismo Existen múltiples formas de clasificar al turismo, en atención a la actividad o viaje que se realiza estará caracterizado por diferentes variables, que deberán ser consideradas para poder tipificarlo. Para efectos de esta guía de estudio, se tomarán como referencia la clasificación de Turismo expuesta por el Prof. Joel Campuzano en el manual del curso Diseño de Recorridos Turísticos y Programación de Viajes de INCE Turismo (2001) DE ACUERDO A LOS DESPLAZAMIENTOS Turismo Nacional Implica los desplazamientos de nacionales y extranjeros residentes dentro del territorio nacional Turismo Internacional Implica los desplazamientos de personas de cualquier nacionalidad hacia otro país, diferente de aquel en que tiene su residencia habitual.

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DE ACUERDO AL ORIGEN DE LA CORRIENTE Turismo Receptivo Relativo al movimiento de turistas hacia un destino, el cual se designa núcleo receptor. Turismo Emisivo Relativo al movimiento de turistas desde un destino, el cual se designa núcleo emisor. DE ACUERDO A LOS MOTIVOS DEL VIAJE Existen diversas clasificaciones del turismo de acuerdo a sus motivaciones, se cita a continuación la propuesta por Cárdenas Tabares:

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Motivación De descanso o de vacaciones

Caracterización Se relaciona con los períodos de reposo y cambio de ambiente. Si bien no es turismo en el estricto sentido de la palabra, para efectos

De negocio y de compras

estadísticos motivación

se

incluye

relacionada

desplazamientos

por

esta

con

los

razones

lucrativas. Se realiza como consecuencia de

Deportivo

eventos deportivos. Un cambio brusco entre lo cotidiano de la persona y el ambiente, servicios

De aventura

y actividades que implica este tipo de turismo Romerías y peregrinaciones de fieles

Religioso

y devotos a lugares santos o de devoción. Tiene como causa el deseo de aumentar conocimientos o disfrutar con

Cultural

realizaciones o

de

practicar

investigaciones. Tiene un carácter eminentemente

Científico

intelectual. Motivado por la afición a satisfacer los

Gastronómico

gustos del paladar. Incluye tanto los viajes por estudio

Estudiantil congresos,

o

folclóricas o bien el deseo de realizar estudios

De

artísticas

como convenciones

los

viajes

hechos

por

estudiantes con otras motivaciones. y Está relacionado con la asistencia a 18

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similares

eventos de tipo técnico o social. Se efectúa con el fin de visitar

Familiar y de amigos

parientes o amistades dentro o fuera

De salud o medicinal

del país. Busca los medios para conservar, fomentar y restaurar la salud.

DE ACUERDO A LOS TIPOS DE VIAJE Turismo Individual Se refiere al realizado por un número de personas que no representan un grupo para efectos de las empresas prestatarias de servicios turísticos. Turismo de Grupo Se refiere al realizado por un numero de persona que, por políticas de las empresas prestatarias de servicios turísticos, representan un grupo. DE ACUERDO A LA FORMA DE VIAJE Turismo Independiente Aquel realizado por personas que adquieren en forma individual y directa los servicios que usarán y disfrutarán en su viaje. Turismo Organizado Es aquel donde el turista adquiere los servicios que usará y disfrutará en su viaje a través de una empresa intermediaria, agencia u operadora y por los cuales pagará el importe total, lo que se denomina plan o paquete turístico.

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DE ACUERDO A LA PERMANENCIA EN EL LUGAR DE DESTINO Turismo Itinerante Se caracteriza por permanencias cortas en varios destinos turísticos durante el mismo viaje, incluidos estos en el itinerario. Turismo de Estadía Se caracteriza por una mayor extensión de la estadía en los lugares de destino, los cuales a menudo son menos que en el itinerante y usualmente recurrentes en diferentes períodos vacacionales. DE ACUERDO AL GASTO TURÍSTICO

Turismo de Lujo Se refiere a la modalidad que implica alto gasto para el turista bien sea por el tipo de los servicios, el numero de ellos incluidos, o una combinación de ambos aspectos. Turismo medio El numero, tipo o calidad de los servicios es menor que en la modalidad de lujo, por lo tanto el gasto también lo es. Turismo Popular Se denomina así pues el gasto turístico implicado es relativamente bajo por la variación de los servicios con respecto a las dos modalidades anteriores, debido a ello este tipo de Turismo es más accesible a las grandes capas sociales con bajo poder adquisitivo. 20

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Turismo Subvencionado Se habla de turismo subvencionado, cuando organismos o empresas del sector público o privado cubren parte de los costos operativos de las empresas prestatarias de servicios, o bien cuando directa o indirectamente cancelan o financian parte del pago de los servicios que el turista usará y disfrutará en su viaje. DE ACUERDO AL IMPACTO AMBIENTAL Alto Corresponde a aquellas actividades que por sus características o por la estructura necesaria para ellas generan grandes y negativos efectos sobre el equilibrio ecológico y/o la cultura autóctona de la región o núcleo donde se desarrollan. Medio En relación con el turismo de alto impacto este genera un menor grado de efecto en la región o núcleo en que se realiza, representa un avance en relación con actividades de conservación y protección ambiental aún cuando todavía puede ser potencialmente peligroso para las comunidades receptoras. Bajo Es el tipo deseable de turismo, aunque como toda actividad humana genera impacto, este está por debajo del limite de impacto aceptable, el equilibrio ecológico no se ve irremediablemente dañado y la cultura tradicional de la región es respetada y protegida.

TURISTA

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Actor y objeto del turismo, no podríamos entender la actividad si no comprendemos al turista:

“Toda persona que se desplaza temporalmente fuera de la residencia habitual por un lapso mayor a 24 horas, con fines recreativos principalmente.” (Rafael Pazos, Conceptos Básicos de Turismo,1996) “Se considera turista a toda persona natural que viaje fuera de su residencia, que recorra el país o visite un lugar por interés histórico, artístico, natural, en forma temporal, con fines de esparcimiento y recreación, o que utilice algunos de los servicios prestados por los integrantes del Sistema Turístico Nacional” (Ley Orgánica de Turismo, art. 34) En definitiva: “el turista es un ente biopsicosocial que tiene deseos, necesidades, capacidad de gasto, tiempo libre y ante todo busca placer y recreación en su viaje”. (Campuzano, Modelo de Operaciones Turísticas, USB. 1997)

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Perfil del Turista El perfil del turista está conformado por la serie de características (variables) que lo tipifican, estas se agrupan en tres categorías: VARIABLES DE MOGRÁFICAS Grupos socioeconómicos, edad, Sexo, Ingresos económicos, capacidad de gasto, estado social, profesión, etc. VARIABLES GEOGRÁFICAS País, región, estado o ciudad donde reside habitualmente. VARIABLES PSICOGRÁFICAS Motivación turística y preferencias por destinos o servicios, Perfil psicográfico: •

Psicocéntrico, personas que prefieren planes turísticos programados, requieren de facilitadores para la integración social (guías o animadores) por lo que prefieren viajes en grupos, suelen ser personas mayores

•

Alocéntrico, el otro extremo del perfil, son viajeros altamente sociables, que recurren a las empresas operadoras en pocas oportunidades prefiriendo realizar su viaje sin grupos, por su cuenta y si mayores planes, suele ser persona jóvenes.

•

Mediocéntrico, no se encuentran claramente en ninguno de los perfiles anteriores pudiendo derivar entre uno y otro. 23

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UNIDAD II EVOLUCIÓN DEL TURISMO Tradicionalmente la historia del turismo se ha considerado simplemente como una sucesión de fechas y hechos más o menos importantes, no compartimos tal postura, lo realmente importante es poder establecer la correlación entre el turismo y los cambios sociales, políticos, económicos tecnocientÍficos que han marcado la evolución del hombre. Entender al turismo como un fenómeno, una actividad que surgió fortuitamente o gracias a la afortunada visión de alguien, es negar que las necesidades humanas marquen los cambios y propicien las invenciones de la sociedad. Para refrendar este enfoque, se presenta en cuadro sinóptico la propuesta historiográfica del profesor Rafael Rodríguez planteada en el manual Guía de Turismo de INCE TURISMO (1997).

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UNIDAD III MERCADO TURÍSTICO Para comprender al mercado es fundamental entenderlo como un sistema, que es definido por Cesar Cavassa (1993) como: “ el conjunto de elementos interrelacionados y relacionados con el ambiente externo o entorno. (César Ramírez Cavassa. Gestión Administrativa para Empresas Turísticas. Pág. 41). De tal manera que el mercado funciona como un todo integrado, donde cada aspecto está relacionado por causa y efecto con los demás; es imposible tratar de estudiar alguno de sus elementos por separado puesto que la información que obtendríamos

estaría falseada o cuando menos incompleta, insistimos en que

absolutamente todos los componentes del mercado interactúan y se afectan mutuamente, en mayor o menor grado. No es el objetivo de este trabajo ahondar en un tema que de por sí amerita un curso, sin embargo deseamos exponer los conceptos fundamentales del mercado turístico. El Mercado Turístico, según Aragay y Grande, Marketing turístico, 1978. Pág. 49; está constituido por “La reunión de fuerzas de la oferta y la demanda, convergiendo para establecer el precio”. Otras definiciones de Mercado Turístico, se enuncian a continuación:

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“Marco político-legal-económico-socio-cultural donde se desenvuelve o intercambia el conjunto de clientes o usuarios y vendedores de productos turísticos a determinadas tarifas" (Manual de Marketing Turístico. INCE Turismo. Pág. 2) “El Mercado Turístico está constituido por el conjunto de personas con necesidades de viajes y placer a satisfacer y de organizaciones creadas para satisfacerlas que interactúan alrededor de un determinado producto turístico el cual es demandado, considerándose al menos los siguientes tres factores que inciden en la decisión: 1. Las motivaciones, deseos y necesidades de los individuos 2. El poder adquisitivo 3. El comportamiento de compra” (Manual de Marketing Turístico. INCE Turismo. Pág. 2)

Elementos del Mercado Turístico OFERTA TURÍSTICA “Conjunto de servicios puestos efectivamente en el mercado” (Fabio Cárdenas Tabares, Producto Turístico. 1983)

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De igual manera en el manual de Mercado Turístico de INCE TURISMO se define la oferta turística como: “Conjunto de prestadores de servicios y productores de bienes que orientan el proceso de producción/prestación hacia la satisfacción de las necesidades y requerimientos puestos de manifiesto por una demanda de consumidores determinada”

Planta Turística “Conforma la estructura de producción del sector que comprende los servicios turísticos y las instalaciones y equipos necesarios para producirlos (equipamiento turístico), más los recursos básicos que motivan aquella producción (atractivos turísticos). Además, requiere, para poder operar, de una infraestructura ajena a él, consistente principalmente en los sistemas de transporte y comunicaciones” (Fabio Cárdenas Tabares, Producto Turístico. 1983)

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Producto Turístico “Es el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado (para un confort material espiritual), en forma individual o en una gama muy amplia de combinaciones resultantes de las necesidades, requerimientos o deseos de un consumidor al que llamamos turista” (Fabio Cárdenas Tabares, Producto Turístico. 1983, pag 15) INCE TURISMO en el manual de Mercado Turístico, citando a Boullón, utiliza la siguiente clasificación de Producto Turístico:

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Montañas, planicies, costas, lagos, lagunas, esteros, ríos, caídas de Atractivos Atractivos Se

naturales

definen

aquellos capaces

generar

atracción turística

caza y pesca, caminos pintorescos, parques

nacionales

y

reservas de flora y fauna. Museos y manifestaciones

elementos de

de observación y fauna, lugares de termas,

como

naturales o culturales

agua, grutas y cavernas, lugares

Atractivos

culturales,

folclore,

artificiales

técnicas

y

Atractivos humanos

realizaciones

contemporáneas,

acontecimientos programados. Hospitalidad, buen trato y atención, orgullo por la cultura y el pueblo, limpieza y buena presentación.

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Hotelero, extrahotelero, pensiones y residencias turísticas, albergues,

Alojamiento Facilidades Alimentos

posadas, campamentos, cabañas, resorts, etc. y Restaurantes,

Constituyen el conjunto bebidas Alquiler de de prestaciones que son vehículos ofrecidas al turista para Organización su disfrute, confort, de viajes comodidad y tranquilidad Recreación

bares,

cafeterías,

tascas, comida rápida, pubs, etc. Empresas de alquiler de vehículos Agencias mayoristas, de viajes y Turismo, operadoras de transporte turístico, etc. Instalaciones

deportivas,

night

clubs, casinos, cines y teatros, parques mecánicos, centros de espectáculos públicos, etc.

Accesibilidad Parte fundamental del producto que permite la conectividad entre el atractivo, los servicios y el turista

Otros

Información al turista, guías de turismo, comercios turísticos, casas de cambio, congresos y

Medios de transporte

Terrestre, aéreo, marítimo, fluvial, lacustre, funicular.

Vías de comunicación

Autopistas, carreteras, troncales y tramos, terminales de transporte, servicios de transporte.

Demanda Turística

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“Es el conjunto de servicios efectivamente solicitados por el consumidor. Abarca, por lo tanto, todas las características del consumidor presente, es decir, cubre el mercado actual” (Cárdenas Tabares Comercialización del turismo, 1982. Pag 85)

Canales de Distribución “Un canal de distribución es una serie de organizaciones independientes que participan en un proceso que tiene el objetivo de logran que un producto o servicio esté disponible para los consumidores o para las empresas.” (Kotler, Bowen y Makens, Mercadotecnia para Hotelería y Turismo, 1997) Como ya dijimos todos estos elementos están íntimamente relacionados, así pues por ejemplo una situación de expansión económica producto de una acertada planificación gubernamental, propiciará un aumento en el poder adquisitivo de la población, quien podrá disponer de mayor capacidad de gasto turístico, en otras palabras, podrá hacer más turismo; un aumento en la demanda por tal razón generará mayores ingresos a los prestatarios de servicios turísticos y a las empresas intermediarias, quienes a su vez expandirán sus servicios aumentado el empleo y así sucesivamente. 39

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UNIDAD IV - ORGANIZACIÓN DEL TURISMO ORGANIZACIONES VINCULADAS AL TURISMO La organización general del turismo supone una integración de lo que llamamos el sistema turístico nacional que vinculado al plano internacional conforma el total de empresas y organizaciones relacionadas directa o indirectamente con la actividad. La Ley Orgánica de Turismo contempla las obligaciones y beneficios de los integrantes del Sistema Turístico Nacional.

A continuación se especifica la

normativa vigente, artículos 31, 32 y 33. ARTÍCULO 31. Integran el Sistema Turístico Nacional: 1 Las personas jurídicas que realicen en el país, actividades turísticas tales como: guíaturas, transporte, alojamiento, recreación, alimentación y suministro de bebidas, alquiler de naves, aeronaves y vehículos de transporte terrestre y cualquier otro servicio destinado al turista. 2 Las personas jurídicas que se dediquen a la organización, promoción y comercialización de los servicios señalados en el numeral anterior, por cuenta propia o de terceros. 3. Las personas jurídicas que se dediquen a prestar servicios de administración, protección, auxilio, higiene y seguridad de turistas, sin perjuicio de lo establecido en otras leyes. 4. Los profesionales del turismo y aquellas personas jurídicas que se dediquen a la prestación de servicios turísticos, según lo que establezca el reglamento. 41

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5. Las personas jurídicas que presten servicios de formación y capacitación en el área turística. 6 Las personas jurídicas que presten servicios gastronómicos, de bares y similares que por sus características de oferta, calidad y servicio forme parte de la oferta turística local, regional o nacional. ARTICULO 32 Son obligaciones de los integrantes del Sistema Turístico Nacional, las siguientes: 1. Inscribirse en el Registro Turístico Nacional llevado por la Corporación de Turismo de Venezuela. 2. Contribuir a la promoción institucional del turismo. 3. Prestar el o los servicios para los cuales hubieren sido autorizados, en un todo conformes con las condiciones ofrecidas de calidad y eficiencia. 4. Ajustar las pautas de publicidad y propaganda turística, a la realidad, sin lesionar la dignidad nacional ni alterar o falsear el idioma y las manifestaciones del patrimonio histórico, cultural y folklórico del país. 5. Dar preferencia en la contratación de su personal a los profesionales egresados de institutos y centros especializados en el área de turismo. 6. Velar por la conservación del ambiente, cumpliendo y haciendo cumplir con toda la normativa referente a la protección del medio ambiente. 7. Cumplir cualquier otra obligación que establezcan esta Ley sus reglamentos. 42

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ARTICULO 33 Los integrantes del Sistema Turístico Nacional podrán explorar el servicio autorizado sin más Limitaciones que las establecidas pro la Ley y los que se encuentren solventes con sus deberes formales para con el Fondo de Promoción y Capacitación Turística, gozarán de los siguiente beneficios: 1. Solicitar y obtener concesiones y autorizaciones para la explotación de los recursos turísticos comprendidos en el catálogo turístico nacional,

de

conformidad con lo establecido en la normativa vigente. 2. Participar del régimen de preferencias que establezca el Ejecutivo Nacional para la tramitación y otorgamiento de créditos destinados a la ejecución de proyectos turísticos. 3. Prestar sus servicios en la celebración de congreso, convenciones, ferias y demás eventos de igual naturaleza que organicen el sector público. 4. Disfrutar de los beneficios e incentivos que acuerden esta Ley, leyes tributarias especiales y los que fije el Ejecutivo Nacional en conformidad con dichas leyes. 5. Los demás que les acuerden esta Ley y su Reglamento.

CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS TURÍSTICAS En atención a la mencionada normativa en Venezuela, las empresas se clasifican de la siguiente manera: •

Agencias de Viaje y Turismo. Prestan servicios de operaciones, reservaciones, venta de boletos, promoción y representación de empresas turísticas, etc. Estas 43

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empresas presentan un carácter dual en el mercado, en tanto que son al mismo tiempo canales de distribución (intermediarios entre el cliente y el prestatario de servicios) y parte de la propia oferta turística, puesto que al crear planes y programas turísticos están de hecho creando productos. • •

Empresas de Alojamiento Turístico. Permiten la pernocta del turista en sus instalaciones ofreciendo además servicios de alimentos y bebidas,

instalaciones

para

eventos

y

recreación.

•

Empresas de Transporte Turístico. Incluyen Líneas Aéreas, Transporte Terrestre turístico y Empresas de Transporte marítimo y fluvial. Su finalidad esencial es el transportar; pero en la práctica muchas de ellas, sobre todo las de transporte terrestre y las acuáticas se han transformado en operadoras turísticas al administrar servicios turísticos integrados.

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ORGANIZACIONES VINCULADAS AL TURISMO Entre las organizaciones vinculadas a la actividad se mencionan: 1 Organizaciones internacionales. 1. Organizaciones nacionales •

Ministerios.

•

Federaciones

•

Gremios.

•

Asociaciones.

•

Cámaras.

•

Corporaciones.

•

Fondos de Desarrollo.

•

Oficinas.

•

Comisiones

En cuanto a las internacionales cabe destacar la OMT y la IATA, y en el ámbito nacional CORPOTURISMO, adscrito al Ministerio de Producción y Comercio, Fondoturismo, Organizaciones Federales como las Direcciones de Turismo estatales,

Organizaciones

Gremiales

como

AVAVIT,

AVOCA

y

ALAV,

Corporaciones de Desarrollo Regional, Oficinas y Ministerios Vinculados al Turismo indirectamente como el MARN

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UNIDAD V DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO La vida solo viene de la vida Definido en el documento de la ONU Our Common Future como “el que satisface las necesidades del presente sin dañar la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.” Nuestros recursos son agotables, los ríos y los mares pueden secarse, el aire puede contaminarse y la tierra dejar de dar sus frutos, de hecho, todo eso está ocurriendo, si no frenamos y cambiamos nuestra manera de pensar, de actuar con nuestros semejantes y explotar los recursos naturales, en menos tiempo del que creemos habremos sometido a la tierra y sus habitantes a una crisis como jamás se ha visto. Hablar de Desarrollo Sustentable implica pensar que hasta ahora la humanidad ha estado corriendo los cien metros planos, cuando lo que necesita es correr un maratón Pareciera que estas ideas surgen de un puñado de idealistas y solo pueden existir en su mente sin embargo en 1992 la conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y El Desarrollo en la cumbre de río de Janeiro proclamó la DECLARACION DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO, en su adopción de acuerdos (vease anexo) estableció 27 acuerdos los cuales fueron suscritos por el mayor numero de jefes de estado reunidos en una cumbre desde la inauguración de las propias Naciones Unidas. Para descifrar la importancia del desarrollo sustentable se cita a McIntosh, Goelder y Ritchie quienes en su libro Turismo exponen sobre la responsabilidad compartida: “La sociedad ya no está (si es que alguna vez lo estuvo) contenida en secciones separadas. Cuando mucho, se le puede considerar como integrada por grupos muy mal definidos que cambian de forma constantemente (...) Para complicar más el 47

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asunto, un ciudadano particular puede pertenecer a más de un grupo (de hecho es probable que lo haga)...” (McIntosh, Goelder y Ritchie, 1999. pag 409) Entendiendo este planteamiento debemos entonces asumir la responsabilidad compartida del desarrollo sustentable como única forma de asegurar que todos podamos usar y disfrutar de los recursos de nuestro planeta.

Turismo Sustentable Es un modelo de turismo basado en los principios de sustentabilidad, esto es, una forma de planificar y operar la actividad entendiendo a la tierra como un sistema, un todo integrado, donde nuestras acciones de hoy deben realizarse pensando en sus consecuencias en el mañana.

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Principios del Turismo Sustentable •

La planificación, el desarrollo y la operación del turismo deben integrar al estado, la empresa privada y las comunidades.

•

Las entidades, empresas, grupos y particulares deberán respetar la cultura y el ambiente de la zona que recibe los visitantes.

•

El turismo deberá planificarse y administrarse de manera sostenible.

•

El turismo debe propiciar la equidad en la distribución de los beneficios y costos entre los promotores y las poblaciones anfitrionas.

•

Deberá contarse con información sobre los efectos del turismo en el medio humano y cultural antes y durante su desarrollo.

•

La población local deberá asumir funciones de liderazgo en la planificación y el desarrollo con asistencia de los demás factores.

•

Deberán realizarse análisis integrados de la planificación ambiental, social y económica antes de iniciar cualquier proyecto importante.

•

Se deberán controlar y evaluar todas las etapas del desarrollo y la operación de las actividades turísticas. (Globe’90 Conference. Actión Strategy for Sustainable Tourism Development. Vancouver, Canadá)

Premisas del Desarrollo Sustentable en Turismo La planificación y operación del turismo desde el enfoque de la sustentabilidad debe realizarse aplicando los criterios mundialmente aceptados como ejemplo de ello citamos a McIntosh, Goelder y Ritchie en su obra Turismo (1999, pag 404); quienes asumen estos postulados en sus premisas.

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LA PREMISA DE LA INTERDEPENDENCIA “El sector es afectado y afecta a toda una serie de actividades sociales y económicas”. No es posible entender al turismo como algo aislado, está interrelacionado directa o indirectamente con todos los demás actores de la sociedad. LA PREMISA DE MULTIDISCIPLINARIEDAD “Es necesario acercarse a las ideas y experiencias de un amplio orden de disciplinas”. En un mundo que cada vez tiende más a la multidisciplinariedad y transdisciplinariedad, es imposible abordar una actividad tan vasta como el turismo solamente desde la óptica económica o desde el enfoque humanista sociológico, integrar las disciplinas para su estudio es perentorio LA PREMISA DE LA EXPERIENCIA PREVIA ”Ya se sabe mucho de lo que puede o no funcionar”. Desde los planteamientos del ecodesarrollo hace más de 30 años, ya se venían estudiando procedimientos, técnicas y tecnologías amigables o “blandas”; es decir que impactan menos al ambiente, muchas de ellas todavía son válidas y muchas más han surgido desde entonces, se conocen, pero no se aplican. LA PREMISA DE QUE LA NATURALEZA ES MEJOR “El estado natural se prefiere al estado desarrollado”. El modelo de desarrollo economicista neoliberal actual, es un atentado contra el ambiente, lo explota y degrada sin importar el mañana, sólo podremos mantener nuestra pequeña nave 50

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espacial, la tierra, si volvemos los ojos respetuosamente a la naturaleza para su protección y conservación. En Venezuela, existe en materia turística un documento fundamental para el proyecto de país sustentable, es la Agenda 21 para el Desarrollo del Turismo Sostenible en Venezuela, elaborada por la Comisión de Desarrollo de Turismo Sostenible de Corpoturismo, publicada en diciembre de 1999 y la cual se anexa a esta guía de estudio. La aplicación de las sugerencias que en ella se exponen y su divulgación y discusión para ampliarla, actualizarla y llevarla a planes y acciones concretas, debería ser de obligatoriedad para todos los que creemos en el desarrollo sustentable.

Impacto del Turismo en el Ambiente Toda acción del ser humano genera impacto, es decir un efecto sobre el ambiente tanto en su componente natural como cultural; dependiendo de la posición que asumamos respecto al medio, evaluaremos esos impactos como positivos o negativos, en función de los que consideremos desarrollo. De tal manera, el cambio de actividad económica de una comunidad receptiva (pescadores que dejan de serlo para convertirse en transportistas turísticos) puede ser visto como algo favorable socio-económicamente por algunos, pero atentatorio contra los usos y costumbres y por ende, negativo por otros. Ubicarse en una u otra plataforma de evaluación del turismo, requiere en principio comprender algunos conceptos relativos a la relación entre el turismo y el ambiente, estos son:

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•

Vecindad Ecológica

•

Capacidad de carga

•

Límite de impacto aceptable

VECINDAD ECOLÓGICA El concepto de vecindad ecológica, o en términos generales distancia ecológica, no tiene que ver con la lejanía o cercanía geográfica sino con el grado de afectación o contaminación de las actividades humanas sobre otras áreas, así pues una fábrica que arroja desechos tóxicos por un río puede estar más cerca ecológicamente de un balneario 100 kms. aguas abajo de ese mismo río, que de un campamento turístico 10 kms. aguas arriba. CAPACIDAD DE CARGA El concepto de Capacidad de Carga, ha sido definido por Mc. Neely y Thorsell como el nivel máximo de usos por parte de los visitantes que un área puede acomodar con altos niveles de satisfacción, para los visitantes y pocos efectos negativos sobre los recursos” LIMITE DE IMPACTO ACEPTABLE Los recursos naturales de una región y los sistemas de valores y costumbres de una comunidad poseen una capacidad máxima para resistir la acción del turismo sin que sufran daños irreversibles; ese es su límite de impacto aceptable, pues no podemos negar que toda actividad genera un impacto, lo que debemos procurar es que no implique el deterioro o la desaparición de estos recursos.

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Existen múltiples formas de clasificar y exponer los efectos del turismo sobre el ambiente, para efectos de este Manual utilizaremos la ofrecida por el Min. Del Ambiente y de los Recursos Naturales en su: Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos Turísticos (1997) •

En el Componente Cultural

Sobre el medio socioeconómico. •

Afectación de recursos

•

Cambios en el uso de la tierra

•

Privación del uso de zonas naturales de recreación a las comunidades locales.

•

Pérdida de valores culturales por la presencia de influencias nuevas o extranjeras.

•

Alteración de la estructura social tradicional.

•

Incremento de la demanda de bienes y servicios.

•

Conflictos por el uso de los recursos y los servicios.

•

Consolidación de asentamientos anárquicos y cambios en la estructura físicoespacial.

•

Aumento de los procesos migratorios y cambios en la estructura demográfica.

•

Cambios en la estructura socio-antropológica de las poblaciones receptoras de la actividad turística.

•

Rechazo de la comunidad hacia el proyecto turístico

•

Alteración del paisaje.

•

Problemas de salud (introducción de enfermedades por visitantes, etc.)

•

Incremento de la prostitución y de actividades delictivas.

•

Consolidación de nuevas actividades económicas.

•

Generación de empleos directos e indirectos.

•

Generación de divisas a nivel local, regional y nacional. 53

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•

Nuevas oportunidades para la captación de personal a nivel local, regional y nacional.

•

Construcción de nuevas vialidades y mejoramiento de las existentes.

•

En el Componente Natural

Sobre el medio físico-natural •

Pérdida física de suelos fértiles

•

Concentración de escurrimientos

•

Cambios en la geomorfología continental y/o marino-costera

•

Aumento de los procesos erosivos

•

Alteración de la topografía

•

Incremento de la inestabilidad de taludes

•

Alteración de la calidad del suelo

•

Alteración de la calidad del agua

•

Alteración de drenajes superficiales y patrones de escurrimiento.

•

Disminución de la diversidad biológica

•

Sustitución de especies animales y vegetales

•

Afectación de la capacidad de carga de ecosistemas frágiles.

•

Migración y mortalidad de fauna

•

Pérdida de sitios de nidificación

•

Efecto barrera

•

Ruptura de cadenas tróficas.

El Turismo como Factor de Desarrollo Socioeconómico Para comentar la importancia de la actividad, deseamos recordar un documento primario en el turismo pero que no ha perdido su vigencia, es la Declaración de Manila, expuesta el 10 de Octubre de 1980, donde se manifiesta lo siguiente: “El 54

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objetivo último del turismo, consiste en mejorar la calidad de vida de conformidad con las exigencias de la dignidad humana” de igual forma en el punto 21 consideró que los fines del turismo son: •

“La realización plena del ser humano.

•

La igualdad de los pueblos.

•

La originalidad y el afianzamiento de las culturas y de los pueblos

•

Una contribución cada vez mayor a la educación

•

La Liberación del hombre, respetando su identidad y dignidad “

Como se puede apreciar, ya hace más de 20 años se tenía muy claro que el turismo no debía ser sólo un factor de crecimiento económico; sino de hecho una actividad generadora de desarrollo. Hay una clara diferencia en ello, el crecimiento aporta mayores ingresos pero el desarrollo implica mejoramiento de la calidad de vida en todos los aspectos, en Venezuela tenemos múltiples ejemplos de crecimiento, Higuerote, Margarita, Tucacas, todos ellos con flujos regulares de turismo, todos ellos con problemas graves de servicios, marginalidad y desigualdad entre los que poseen los grandes establecimientos turísticos y el resto de la población. El Turismo como factor de desarrollo mejora la calidad de vida en general, manteniendo los valores propios de cada región o comunidad. Lograremos un turismo sustentable en Venezuela cuando éste sea: Económicamente rentable Ambientalmente sustentable Y Socialmente justo

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BIBLIOGRAFÍA

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