Organos Del Estado y Relacion Estatal Richi

 

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS   ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO  

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TEMA:  ORGANOS DEL ESTADO Y LA RELACION ESTATAL   NOMBRE:  TINEO ILLISCA RICHARD  DOCENTE:  RIMAC ATENCIO VENEGAS CURSO:  DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO 

CICLO:  X CICLO:

AYACUCHO - 2019

 

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DEDICATORIA.

“Dedico al docente tutor, por sus sabias enseñanzas con mucha pasciencia en

cada clase nos inculca sus

conocimientos demostrando una catedra, con la cual se hace mas accessible y facilidad de captar los saberes de la enseñanza.”  enseñanza.”

 

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INDICE. TEMA. ORGANOS DEL ESTADO Y SU RELACION ESTATAL. PORTADA DEDICATORIA INTRODUCCION I. 

ORGANOS DEL ESTADO

1.  ORGANO EJECUTIVO

1.1. Jefe del Estado 1.2. Seretario de Relaciones Exteriores 1.3.Agentes Diplomaticos 1.4. Concejo de Ministros 2.  ORGANO LEGISLATIVO 3.  ORGANO JUDICIAL 4.  EL GOBIERNO

4.1. Definicion 4.2. Formas de Gobierno en el pensamiento Politico 4.3. Gobierno Constitucional y Autoritario 4.4. Gobierno Unitario y Federal 5.  DIPLOMACIA 6.  POLITICA EXTERIOR II. 

RELACION ESTATAL E INTERNACIONAL

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIAS

 

 

4 INTRODUCCION.

En el presente informe desarrollaremos sobre los organos del Estado en las relaciones estatales, estatales , en este caso nos avocaremos mas al Gobierno que, “son todas las instituciones u organismos administrativos y politicas que necesariamente funciona en su estado. La principal caracterisitica de un Gobierno es velar por la paz, justicia, y la respectiva seguridad en el Pais que se basa en la libertad libe rtad individual que lo confiere los derechos de cada una de sus s us habitantes y paralelamente en cumplimientos de sus deberes con el Estado y los demas” demas”. Cuando hablamos de la forma de Gobierno, en este caso en el pensamiento politico, veremos que hay variaciones entre si, a lo largo del tiempo en su composicion, especializacion y  jerarquias que se plasman entre instituciones u organismos que que contribuyen al Estado. Segun Mario Justo López, “las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer

quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos. Otros autores consideran que las formas de gobierno es referida a la distribución de los órganos  políticos capaces de expresar la voluntad del Estado” Estado”. A continuacion desarrollaremos lo que la parte teorica lo que es los organos de un Estado y  para luego avocarnos al Gobierno, ya ya que consideramos como como organo organo eje de un estado tal como hemos señalado en lineas arriba, dentro del Gobierno desarrollaremos tambien las formas del Gobierno, los gobiernos constitucionales y autoritarios, gobiernos unitarios y federales, y la diplomacia.

 

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LOS ORGANOS DEL ESTADO Y SUS RELACIONES ESTATALES. I. 

ORGANOS DEL ESTADO.

1.  ORGANO EJECUTIVO.

“El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado, el simboliza y representa los intereses permanentes del país, asu vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría políticoelectoral.””  electoral. 1.1.Jefe del Estado. -  “Se le denomina como jefe de Estado a la autoridad suprema de

un Estado, es quien representa la unidad de un país y su continuidad ante el Estado mismo mi smo e internacionalmente, se dice, por tanto, que es el representante y responsable del país ante el pueblo y el mundo.” mundo.”  1.2. Secretario de Relaciones Exteriores.  - “El jefe de estado, cuenta con un cuerpo de

auxiliares inmediato a los que jerárquicamente se les conoce como Secretarios de Estado

 

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o Ministros, entre ellos existe uno especializado en el manejo de los asuntos internacionales al cual se le denomina Secretario de Relaciones Exteriores, en otros países es denominado "Secretario de Estado" y en otros "Ministro del exterior" o "Ministro de Asuntos Extranjeros". De forma genérica, internacionalmente son conocidos como "Canciller". “El Secretario de Relaciones Exteriores representa a su país, en consecuencia, ha de extremar sus cuidados para evitar un paso en falso o una mala combinación que pudieran afectar sus responsabilidades o lo intereses nacionales” nacionales ”  1.3.Los Agentes Diplomáticos (EMBAJADAS) .- “Ante la imposibilidad de que el Jefe de

Estado o Secretaría de Relaciones Exteriores atienda, directa y constantemente en el extranjero, los asuntos que convienen al país, ha surgido la necesidad de representantes o agentes acreditados ante los gobiernos con cuyos países se mantienen relaciones, los agentes diplomáticos, además de obedecer el derecho positivo de un Estado, también se encuentran sujetos a normas del país ante el que se encuentran acreditados así como también normas de carácter internacional.” internacional. ”  1.4.Concejo de Ministros.   –   “El Consejo de Ministros es un órgano constitucional

conformado por la reunión de todos los ministros de Estado de la República del Perú. Se encuentra presidido por el presidente del Consejo de Ministros del Perú, quien es nombrado directamente por el presidente del Perú” Perú”  Presidente de Concejo de Ministros. -

El Presidente del Consejo de Ministros es

“

nombrado por el Presidente de la República y debe ser ratificado por el Congreso. El  premier ocupa la Presidencia del Consejo aunque también puede ser titular de un Ministerio de Estado, los demás ministros son nombrados por el Presidente a petición del  presidente del gabinete, para la validez de las normas expedidas por el Presidente, son necesarias las firmas del primer ministro” ministro ” 

 

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2.  ORGANO LEGISLATIVO.

“El Organo Legislativo es una asamblea deliberativa que tiene la exclusiva autoridad para crear leyes para una entidad política como un país o ciudad, además de administrar el  presupuesto de un Estado Estado””  Presidente del organo Legislativo. --   El Presidente del organo legislativo es la máxima “

autoridad en dicho poder que reside en un Congreso Nacional Nacional””  3.  ORGANO JUDICIAL.

“El Poder Judicial es un organismo autónomo en un estado, constituido por una estructura  jerárquica de estamentos, que ejercen la potestad de administrar justicia, que en teoría emana” emana”  Presidente del Organo Judicial. Es quien encabeza el poder poder judicial, electo entre los “

vocales supremos y por la  la  Corte Suprema Suprema de Justicia

del Perú que tiene en todo el

territorio, el segundo nivel jerárquico lo forman las  las   Cortes Superiores de Justicia con competencia en todo un Distrito un Distrito Judicial” Judicial”  4.  EL GOBIERNO. 4.1. Definicion.

“La idea de gobierno es una de las que posee mayor antigüedad y antigüedad  y centralidad dentro de la historia del pensamiento político, la razón es que se encuentra estrechamente relacionada con la definición de política”. En el mismo texto te xto cita a Maurizio Cotta quien quien  señala, “pueden faltar los partidos, los parlamentos, las elecciones, los aparatos burocráticos desarrollados, pero no una estructura de gobierno” Hipolito Orland (2000). “El gobierno dirige la vida de una nación, por medio de mandatos, recomendaciones y con la cooperación de los gobernados. El gobierno manda por medios de leyes y demás disposiciones de carácter general; pero también puede tomar decisiones de carácter particular como decretos,

 

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acuerdos, órdenes, instrucciones y decisiones administrativas. El gobierno tiene a su cargo la tarea de crear el orden jurídico” Rojas, (1971). Al recoger los puntos de vista de los autores citados anteriormente, nos cabe señalar que un Gobierno es efectivamente quien rige el destino de una Nacion mediante sus mandatos, es asi “son todas las instituciones u organismos administrativos, politicos que funciona dentro de un Estado.” Tambien debemos señalar que la principal “caracteristica de un Gobierno es velar por Estado.” la paz, justicia y la seguridad nacional.” nacional. ”  4.2.Formas de Gobierno en el Pensamiento Politico.

Para nosotros en particular, las formas del gobierno han variado entre si a lo largo de los tiempos como: en su composicion, especializacion, y jerarquia que lo establecen entre las instituciones que los contribuyen. “las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos. Otros autores consideran que las formas de gobierno está referida a la distribución de los órganos políticos capaces de expresar la voluntad del Estado” Estado”. Mario Justo Lopez (s/f). En época de la Grecia Antigua, Platón consideraba Que, “las formas de gobierno son seis, pero de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de ésta. De las cuatro constituciones corruptas tres de ellas corresponden a las formas degradadas de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma corrupta de la aristocracia, la democracia de la política” política ”. Según Aristoteles, “democracia buena y la tiranía de la monarquía. La timocracia es un concepto introducido por Platón para designar una forma de transición entre la constitución ideal y las formas tradicionales” tradicionales”.

 

 

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Platón, “realiza un análisis de las formas de gobierno, que irá graduando desde la mejor hasta

la peor ”. En primer lugar  sitúa la aristocracia,  es decir, “el gobierno de los mejores, que vendría

representado por el gobierno de la República ideal; en ella los mejores son los que conocen las Ideas, los filósofos, y su gobierno estaría dominado por la sabiduría” sabiduría”. La segunda mejor forma de gobierno la representaría la timocracia,   “el gobierno de la

clase los guardianes, que no estaría ya dirigida por la sabiduría, sino por la virtud propia de la  parte irascible del alma, que es la propia de dicha clase, abriendo las puertas al desarrollo de la ambición, que predominaría en la siguiente forma de gobierno; la oligarquía, el gobierno de los ricos, y cuyo único deseo se cifra en la acumulación de riquezas” riquezas ”. 

Pero posteriormente encontramos la democracia, cuyo lema sería la libertad e igualdad entre todos los individuos, es decir el Gobierno del pueblo, y cuyo resultado, según Platón, “es la  pérdida total del sentido de los valores y de la estabilidad social. Por ultimo, en el lugar más  bajo de la escala, se encuentra la tiranía, tir anía, que representaría el gobierno del despotismo y de la ignorancia, dominado el tirano por las pasiones de la parte más baja del alma, dando lugar al dominio de la crueldad y de la brutalidad” brutalidad”. Aristóteles, “nos propone una teoría de las formas de gobierno basada en una clasificación que

toma como referencia si el gobierno procura el interés común o busca su propio interés. Cada una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitución: las buenas constituciones y las malas o desviadas. desviadas.”” “Las consideradas buenas formas de gobierno son la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas c onsideradas malas, y que representan la degeneración de aquellas son la Tiranía, la Oligarquía y la Democracia extrema o Demagogia. La Monarquía, el gobierno del más noble con la aceptación del pueblo y el respeto de las leyes, se opone a la Tiranía, donde uno se hace con el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia, el gobierno de los mejores y de mejor linaje,

 

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se opone a la Oligarquía, el gobierno de los más ricos; ric os; la Democracia o Politeia, el gobierno de todos según las leyes establecidas, se opone a la Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalence la demagogia sobre el interés común.” común. ”  Polibio,  pretende demostrar con su teoría que ninguna de las formas de "Constitución" “

monárquica, aristocrática, o democrática, tomada de manera aislada puede ser buena ni duradera.”  “Solo la de Roma es buena porque es una Constitución mixta, en que los poderes duradera.” tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre sí. La Monarquía, la aristocracia aristocra cia y la democracia, débiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unión de las tres: la primera representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo.” pueblo. ”  Maquiavelo, “considera que una forma mixta donde coexistan la monarquía, la aristocracia y

la democracia sería la forma más estable y correcta de gobierno ya que los poderes de cada una de ellas vigilan y controlan los abusos de las otras.” otras. ”  Montesquieu, en su pensamiento político, expresado en el “Espíritu de las Leyes”, elabora una

física de las sociedades humanas. “En esta obra se nos ofrece, además de la descripción de las idiosincrasias nacionales, las diversas formas de gobierno y sus fundamentos, así como los condicionantes históricos, elaborando un novedoso enfoque de las leyes, los hechos sociales y la política. Considera que cada pueblo tiene las formas de gobierno y las leyes que son propias a su idiosincrasia y trayectoria histórica, y no existe un único punto de vista desde el cual juzgar la bondad o maldad de sus leyes. A cada forma de gobierno le corresponden determinadas leyes. Su ideología política advierte la existencia ex istencia de tres tipos posibles de gobierno, república, monarquía y despotismo, cada uno con sus propias normas y pautas de actuación. actuación.””  Rousseau, explica tres formas de gobierno. “Si el depósito del poder del soberano es confiado

a todo el pueblo un su mayor parte, el gobierno es una democracia. Si es confiado a un pequeño número, es una aristocracia, y si es confiado a un magistrado único, es una monarquía, o gobierno real.” real.” “En la democracia el pueblo que sabe las leyes es el que las ejecuta, o sea,

 

 

11 que el poder ejecutivo está unido al legislativo, lo considera un mal gobierno porque las cosas que deben ser distinguidas no lo son, porque el pueblo no puede estar siempre unido y porque es el más propicio para las guerras civiles civiles””. “Es un gobierno perfecto, pero poco adecuado

 para los hombres, la aristocracia puede ser natural, electiva o hereditaria. Para Rousseau, el mejor gobierno es la aristocracia electiva, pero exige la moderación en los ricos y el vi gor, pues en ella todo consentimiento en los pobres.” pobres.” “La monarquía es el gobierno con más vigor, camina hacia el mismo fin y no hay movimientos opuestos, pero al mismo tiempo, en este gobierno es en el que la voluntad particular tiene más peso y dominan más fácilmente a los demás, de todas formas, por bueno que sea el gobierno siempre está manchado por un vicio esencial que obra en contra de la soberanía. Para atenuar esto, Rousseau propone las asambleas frecuentes de todos los ciudadanos, que al abrirse hagan cesar el poder ejecutivo y lo mantengan suspendido hasta su cierre medio normal la dictadura es un medio para salvar la soberanía, suspendiéndola provisionalmente, considerando este como un medio excepciona” excepciona ”  4.3.Gobierno Constitucional y Gobierno Autoritario.  Gobierno Constitucional. -  “Se denomina constitucional a los tipos de gobiernos que se

 basan en una Constitución Nacional, considerada como la Ley Suprema de la Nación, en los  principios de los gobiernos constitucionales se van reconociendo y ampliando amplia ndo los derechos del hombre comprendiendo tanto los sociales como los económicos y los laborales, derecho a la libre agremiación, derecho de huelga, etc.” etc.”  Gobierno Autoritario.  - “Se suele llamar autoritarios a los regímenes que privilegian el

aspecto del mando y menosprecian la participación ciudadana, concentrando su poder político en un solo hombre o un solo órgano y restando valor a las instituciones representativas. ” “El autoritarismo es un sistema de Gobierno e ideología donde todas las actividades sociales,  políticas, económicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan enfocadas a los fines de los dirigentes y de la ideología inspiradora del Estado.” Estado.” 

 

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4.4. Gobierno Unitario y Gobierno Federal. Los Gobiernos Unitarios. - “Se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un

solo centro o poder, legalmente omnipotente sobre todo el territorio, en el unitarismo (unidad ( unidad de régimen) todos los niveles de gobierno están subordinados al poder central, además, un régimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del país y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales. culturales.””  “Ejecuta a través de la Administración todas las órdenes en todo el Estado. Hay Ha y una subordinación total en todo el Estado.” Estado.”  El Gobierno Federal. - “Se basa en la asociación voluntaria de Estados o poderes regionales, re gionales,

que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central, la forma representativa significa que si bien el pueblo es el soberano, debe delegar en personas, elegidas  por él, el ejercicio de las funciones del gobierno.” gobierno.”  5.  LA DIPLOMACIA.

Podemos decir que la diplomacia se remonta a los tiempos remotos como “la Grecia clásica, dándose su evolución paulatinamente de acuerdo al proporcional incremento de las relaciones internacionales, proceso que se intensifica en nuestros días, la importancia de la práctica diplomática radica en la versatilidad de las funciones desempeñadas por la figura de los embajadores residentes, cuyas funciones giran en torno a la generación de información fidedigna, la minimización de las fricciones potenciales y el fomento de las relaciones amistosas entre los Estados soberanos. Podemos distinguir, a fines prácticos, la práctica diplomática contemporánea en cuatro formas: la diplomacia bilateral, la d. ad hoc, la d. directa y aquella llamada multilateral.” multilateral. ”  Como definicion a la diplomacia, lo ven algunos autores asi como: “La conducción de las relaciones internacionales por negociación, más que por la fuerza, la propaganda, o el recurso del derecho, y por por otros medios medios pacíficos

como recabar información información o generar buena

 

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voluntad- que están directa o indirectamente diseñados para promover la negociación. Una actividad esencialmente política y una institución del sistema internacional” inter nacional” Berridge (s/f). “El conjunto de reglas y métodos que permiten a un Estado instrumentar sus relaciones con otros sujetos del derecho internacional, con el doble objeto de promover la paz y cultivar una mentalidad universal fomentando la cooperación con dichos sujetos en los más diversos campos” Cantilo (s/f). campos” 6.  POLITICA EXTERIOR.

La politica exterior, “como concepto analítico hace referencia al estudio sistemático y/o la investigación dentro de los procesos y teorías de la política exterior o internacional, también  puede ser definida como una política pública ejercida por los Estados en función de sus intereses nacionales con respecto a las relaciones con los demás países.” “El análisis de la  política exterior implica el estudio del cómo el estado hace política exterior, desde esta  perspectiva el Estado es considerado como el actor principal y básico de las relaciones internacionales, debido a que el análisis de la política exterior implica tanto el estudio de la  política internacional como de los asuntos domésticos, la disciplina académica se localiza e incide en la intersección entre la teoría de las relaciones relac iones internacionales y la política pública.” pública. ”  El Proceso de toma de decisiones.

En política exterior implica las fases siguientes: a) “La evaluación del ambiente político internacional y doméstico, la política exterior se hace y es aplicada dentro de un contexto político internacional y doméstico, que debe ser entendido  por un estado para determinar la l a mejor opción de la l a política exterior, Por ejemplo, un estado  puede necesitar responder a una crisis internacional.” internacional.”   b) “Configuración de las metas, un estado tiene múltiples metas en política exterior, un estado debe determinar qué metas son afectadas por el ambiente político internacional y doméstico

 

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en un momento dado. Además, las metas de la política exterior pueden oponerse entre sí, lo que obligará al estado a priorizar ”  c) “La determinación de opciones políticas, un estado debe entonces determinar qué opciones  políticas están disponible para encontrar la meta o el conjunto de metas a la luz del ambiente  político dado, esto implicará una evaluación de la capacidad del estado para aplicar las diferentes opciones políticas y una evaluación de las consecuencias de cada opción política.” política. ”  d) “Acción formal de toma de decisiones, una decisión formal de política exterior se tomará en algún nivel dentro de un gobierno, las decisiones de la política exterior son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno, los actores o instituciones gubernamentales más comunes en la toma de decisiones en política exterior incluyen: el jefe de estado por ejemplo un presidente o la cabeza de gobierno por ejemplo un primer ministro, el gabinete, y/o el ministro.” ministro.”  II. ORGANOS DEL ESTADO Y SU RELACION ESTATAL.

“Los Estados miembros de la comunidad internacional no viven en estado de aislamiento, aisl amiento, por tanto, han de relacionarse entre sí pero, dado que carecen de sustantividad psicofísica, en su calidad de entes jurídicos y no naturales, requieren de personas físicas que los representen. Cada estado tiene una multiplicidad inenarrable de atribuciones. Las atribuciones son los derechos y obligaciones que tienden a la satisfacción de las necesidades colectivas. Tales atribuciones del Estado se clasifican por especialidades especialid ades y una especialidad está constituida por el manejo de los asuntos externos del Estado.” Estado.”  Las relaciones de los organos de los Estados en principio se desarrollan mediante de sus representantes, en primer orden sera llamado ll amado los Jefes de Estado, las reuniones de dichos Jefes son denominadas Cumbres, en tal caso, los compromisos establecidos por los jefes de estado no son definitivos, toda vez que deberán ser ratificados por otro órgano en un momento  posterior (en el caso del Peru el órgano que aprueba los compromisos internacionales

 

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contraídos por su Jefe de estado es el Cogreso de la República). “Una de las potestades del Jefe de Estado radica en poder remover libremente a los funcionarios encargados de la representatividad del país como son los Embajadores, Cónsules, delegados etc., así como también el libre nombramiento y remoción del encargado de despacho de los asuntos internacionales como lo es el Secretario de Relaciones Exteriores.” Exteriores. ” Este tipo de atribuciones lo realiza con la finalidad de tener una buena representacion y relacion estatal estat al con otros estados del Mundo.

 

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CONCLUSIONES.

De manera síntesis podemos concluir este trabajo con una idea principal marcada que los “Estados son libres de señalar en su Derecho interno cuáles son los órganos competentes para gestionar sus relaciones internacionales, los órganos que cumplen funciones de especial relevancia internacional suelen coincidir en la mayoría de los Estados, de ellos, los principales son el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores y los Agentes diplomáticos y consulares” consulares”. “Estos órganos del sujeto internacional, como por  ejemplo  ejemplo el Jefe del Estado, tienen origen y carácter internos, pero no sólo ejercen funciones internas, sino también internacionales, por lo que se s e ha podido hablar de la existencia de un desdoblamiento funcional”. funcional”

 

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BIBLIOGRAFIAS.  

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http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/azv/concepto_de_gobierno.html