ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES ENCARGADAS DE LEGISLAR SOBRE LA ERGONOMÍA

UNIVERSIDAD DE ORIENTE NÚCLEO DE SUCRE ESCUELA DE CIENCIAS DEPARTAMENTO DE BIOANÁLISIS

ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES ENCARGADAS DE LEGISLAR SOBRE LA ERGONOMÍA

Prof. Pedro Carvajal Bachiller: Daniela Villalba C.I: 20065376

Cumaná, noviembre del 2014

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD LABORAL El articulo 40.2 de la constitución encomienda a los poderes públicos, como unote los principales rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados del trabajo La política en materia de prevención de riesgos laborales, como conjunto de actuaciones d los poderes públicos, encaminadas a la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protección de la salud y seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha política se llevara a cabo a través de una serie de actuaciones administrativas que se orientara a la coordinación de las distintas administraciones publicas competentes en materia preventiva, entre si, y con las actuaciones que corresponda a empresarios y trabajadores. En el ámbito de la prevención de riesgos derivados del trabajo tiene competencias distintas administraciones: ADMINISTRACION LABORAL La administración laboral le corresponde actuar, con carácter general, sobre las condiciones y requisitos que en materia preventiva se han de cumplir en todas las actividades laborales para garantizar la seguridad y l salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. Entre las funciones que se le encomienda, destacan: -

Promoción de la prevención

-

Vigilancia y control del cumplimiento de la normativa

-

Potestad sancionadora

Algunas de estas funciones se ejercen de distintas instituciones y organismos con competencias y campos de actuaciones especificas, como son: El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Es un organismo autónomo del ministerio de trabajo y seguridad social que depende funcionalmente de a dirección general de trabajo El articulo 8 de la ley de prevención de riesgos laborales define al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, como el órgano científico técnico especializado de la administración general del estado que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de as mismas. El instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo, en el marco de sus funciones, vela por la coordinación y apoya el intercambio de información entre las distintas administraciones públicas, y especialmente fomenta y presta apoyo a la realización de actividades de promoción de la seguridad y de la salud por las comunidades autónomas. La Inspección d Trabajo y Seguridad Social Se encarga de la vigilancia y control del cumplimento de la normativa sobre la seguridad y salud laboral. Este órgano no tiene potestad sancionadora, su misión consiste en comprobar la existencia de infracciones a las normas sobre prevención de riesgos laborales. Si detecta algún tipo de incumplimiento requerirá al responsable para su subsanación, y en caso de persistir los hechos infractores levantara la correspondiente acta de infracción proponiendo una sanción. El articulo 9 de la ley de prevención de riesgos laborales señala algunas de las funciones especificas de la inspección de trabajo: -

Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre la prevención de riesgos

laborales, proponiendo a la autoridad laboral competente la sanción corresponda cuando se detecte un incumplimiento de la normativa. -

Prestar asesoramiento a las empresas y a los trabajadores y sus representantes sobre la materia mas efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.

-

Elaborar informes para los juzgados de lo social ante las demandas que se producen por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

-

Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

-

Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevención.

-

Ordenar la paralización inmediata de lo trabajos en caso de riesgos grave e inminente para las seguridad o salud de los trabajadores.

La inspección de trabajo puede actuar por si misma o por la sol9iitud de otros organismos, dediciones judiciales o a petición de las empresas o los trabajadores. La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Es el órgano de participación institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo cuya misión consiste en asesorar a las administraciones publicas en la formulación de las políticas de prevención. La comisión conoce las actuaciones que desarrollan las administraciones publicas competentes en materia de promoción de prevención de riesgos laborales, de asesoramiento técnico y de vigilancia y control, y podrá informar y formular propuestas en relación con dichas actuaciones, específicamente en lo referente a: -

Criterios y programas generales de actuación.

-

Proyectos de disposiciones de carácter general-

-

Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las administraciones publicas competentes en materia laboral.

-

Coordinación entre las administraciones publicas competentes en materia laboral, sanitaria y de industria.

ADMINISTRACION SANITARIA Le competen los aspectos sanitarios de la prevención de riesgos laborales mediante las actividades de promoción, prevención y protección de la salud de los trabajadores. La ley de prevención de riesgos laborales (art. 10) recoge las principales funciones de las administraciones sanitarias: -

Establecimiento de medios adecuados de evaluación y control, sobre las actuaciones de carácter sanitario que realicen los servicios de prevención en las empresas.

-

Instauración de procedimientos informativos que permitan la elaboración de mapas de riesgos laborales, así como la realización de los correspondientes estudio epidemiológicos para la identificación y prevención de patologías que afecten o puedan afectar a la población trabajadora.

-

Supervización de la formación e materia preventiva que reciba el personal sanitario participante en los servicios de prevención.

Para el desarrollo de las políticas generales en materia de seguridad y salud e el trabajo, las administraciones públicas competentes en materia sanitaria con una serie de organismos especializados, integrados en el instituto nacional de la salud, como son: El Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo Los recursos y funciones atribuidos tanto al instituto nacional de medicina y seguridad del trabajo como a la escuela nacional de medicina del trabajo se adscriben y serán desarrolladas por las unidades, organismo y entidades del ministerio de sanidad y consumo conforme a su organización y distribución interna de competencias. Las funciones del instituto nacional de medicina y seguridad del trabajo, son las siguientes: -

Investigación sobre métodos de identificación y prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como de los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud.

-

Asesoramiento en el campo de prevención de riesgos laborales a entidades

oficiales, empresarios y trabajadores. -

Divulgación y promoción de informaciones y actividades preventivas entre los trabajadores.

La Escuela Nacional de Medicina del Trabajo La escuela fue creada en 1948 con al finalidad de impartir la formación especifica en materia de salid laboral para los profesionales sanitarios. Entre sus funciones: -

Formación y perfeccionamiento de los métodos y demás profesionales sanitarios.

-

Curso de formación específica en las distintas disciplinas sanitarias.

El Instituto Nacional de la Silicosis Según la disposición adicional segunda de la ley de `prevención de riesgos laborales, el instituto nacional de silicosis mantiene su centro de referencia nacional, con funciones de prevención y asistencia técnico-sanitaria en el campo de las enfermedades profesionales que afectan al sistema cardio-respiratorio. ADMINISTRACION DE INDUSTRIA Se encarga de la elaboración de normas, la inspección y control sobre la seguridad industrial y de las actividades de normalización y certificación de cara a la prevención de riesgos derivados de la actividad industrial. Algunas instituciones y organismos de la administración de industria con competencias relacionadas con la seguridad y salud laboral son: El Consejo e Coordinación de la Seguridad Industrial Su misión es impulsar y coordinar las actuaciones de las administraciones públicas competentes e materia de seguridad industrial. Sus funciones especificas son: -

Promover la adaptación de las actuaciones en materia de seguridad laboral a las decisiones recomendadas y orientadas de la unión europea.

-

Impulsar la realización de estudios e informes sobre la seguridad industrial

-

Informar sobre los planes de seguridad industrial y las campañas nacionales de

control de productos industriales. -

Promover la creación de bases de datos y la elaboración y difusión de los datos de estadísticas sobre la situación de la seguridad industrial referida al conjunto nacional.

AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) Es una asociación de carácter privado, sin ánimo de, lucro, que desarrolla actividades de normalización y certificación como instrumentos de una política de fomento de la calidad. ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACINALES LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Dependientes de la organización de naciones unidas, existen dos instituciones que intervienen en la promoción de la salud y la seguridad en el trabajo: Organización Mundial de la Salud (OMS): Se centra en el campo de la salud pública y al control de determinadas enfermedades. Entre las funciones asignadas a la OMS destacan: -

Promover la prevención de accidentes.

-

Realizar investigaciones sobre la salud.

-

Brindar

ayuda

técnica

en

temas

de

salud

a

los

gobiernos.

Proporcionar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos. Organización Internacional del Trabajo (OIT): Es un organismo especializado de las naciones unidas en el que representantes de los gobiernos, trabajadores y empresarios trabajan por la causa de la justicia social y a mejora de las condiciones de vida y de trabajo en todo el mundo. Entre sus principales funciones: -

Adopción de normas internacionales de carácter sociolaboral y control sobre su aplicación.

-

Realización de acciones de cooperación técnica directa con los estados

miembros. -

Desarrollo de actividades de investigación, elaboración de documentación, divulgación y formación.

ORGANISMO E INSTITUCIONES EN LA UNION EUROPEA La unión europea interviene en el campo de la seguridad y la salud laboral, a través de diferentes organismos con funciones y competencias especificas, ya que, para permitir la libre circulación de trabajadores dentro de su ámbito, es necesario equipar las condiciones de trabajo en todos los estados miembros para no crear diferencias de derechos y garantías sociales. Entre los principales organismos de la unión europea con competencias específicas en este campo se encuentran: Comité Económico y Social Es un organismo auxiliar de consulta. Tiene un importante papel en materia de seguridad y salud laboral, a consulta que se le realice al comité tiene carácter obligatorio según lo dispuesto en el articulo 118A del tratado de la comunidad económica europea. Agencia Eropea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo La agencia se encargara de la creación y coordinación de una red de información que permita un intercambio de fluido en el ámbito europeo a través del examen, validación y difusión de esa información técnica, científica y económica e materia de seguridad y salud laboral. Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo Cumple una función de investigación y desarrollo sobre las circunstancias que influyen en la mejora de las condiciones de vida y de trabajo.

Sus principales líneas de

actuación son: promoción de la salud y la seguridad a todos ls niveles, desarrollo del dialogo social y las relaciones laborales, evaluación de las nuevas tecnologías, entre otras. Conferencia Europea de Sindicatos

Su misión es representar y defender los intereses económicos, sociales y culturales de los trabajadores europeos, y velar por salvaguardar y fortalecimiento de la democracia y de la promoción del progreso social y económico en Europa. LOCYPMAT LEY ORGANICA DE PREVENCION, COPNDICION Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Con la aprobación de la reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005. Esta Ley que promueve la implementación del Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promoción de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los daños que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de las facultades físicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. En esta línea de trabajo, el INPSASEL hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a empleadores como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de incorporación masiva de los actores sociales a la formación y organización para garantizar condiciones dignas y seguras de trabajo. Artículo 1. El objeto de la presente Ley es:

1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. 2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. 4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

INPSASEL El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el año 1986. En Venezuela se encuentra ubicada en el estado Anzoátegui, Lecheria. Misión del INPSASEL:

Institución comprometida con el diseño y la ejecución de la política nacional en materia de promoción, prevención y atención de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el área, así como, óptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras. Visión del INPSASEL: El Instituto estará orientado a ser una Institución Científica Técnica del Estado Venezolano, especializado en la prevención de riesgos y el análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad técnica y calidad de servicio de sus empleados. Funciones del INPSASEL 

Ejecutar

la

Política

Nacional

en

materia

de

Prevención,

Salud

y

Seguridad en el Trabajo 

Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud ocupacional



Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia



Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia



Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo



Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas



Prestar asistencia técnica a empleadores y trabajadores



Substanciar informes técnicos



Promoción, educación e investigación en materia de salud ocupacional*

CONVENIN Fue creada 1958, es el organismo encargado de programar y coordinar las actividades de normalización y calidad en el país. Esta norma es encargada de establecer los requisitos para la conformación y funcionamiento de los servicios de salud ocupacional en centros de trabajos. Conveni establece que los servicios de salud en el trabajo deberán cumplir sus funciones en cooperación con los demás servicios de la empresa. Además de tomarse las medidas para garantizar la cooperación y coordinación entre los servicios de salud y en el trabajo.