Ordenamiento Fiscal Proyecto de Nacion

ORDENAMIENTO FISCAL Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de acuerd acuerdo o con con deter determi mina nado doss princ princip ipio ioss comu comune ness a toda todass ellas ellas,, regu regula lan n el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio tributario, así como las relaciones entre el propio estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes

¿Para qué sirve?

Para crear garantías a los contribuyentes, en donde se les brinde protección de los ciudad ciudadanos anos contra contra los abusos abusos o arbitr arbitrari ariedad edades es de la Direcci Dirección ón !acional !acional de "ributación

¿Cómo funiona?

#as normas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto

Ins!i!uión enar"a#a

$ontra $ontralor loría ía %eneral %eneral de la &epúbl &epública ica,, 'istem 'istema a !acion !acional al de $ontro $ontroll (iscal (iscal,, la $ontraloría %eneral de $uentas )$%$* de la &epública de %uatemala es una institución t+cnica descentraliada, con funciones fiscaliadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inter+s hacendario de los -rganismos del Estado, los municipios, entidades descentraliadas y autónomas, así como de cualquier  persona que reciba fondos del Estado

¿Cómo a$o%arme en es!os &m'i!os $ara me(orar )ua!ema*a?

Para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social con el pueblo, traduci+ndose esto como la protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado .mpuesto al /alor 0gregado )./0*, y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar re visar los eventuales peligros de aplicar el ./0 a los alquileres

1na 1na debi debida da racio raciona nalilia aci ción ón del del gast gasto o públ públic ico, o, acti activa vaci ción ón de la econ econom omía ía,, transparencia y concentración nacional, protección de la inversión y de las fuentes de empleo son solo algunos de los requisitos que, a criterio de los diputados del 2ovimiento #ibertario, debería contener la reforma fiscal, la cual está siendo anal anali iad ada a por por la $omi $omisi sión ón 2i3t 2i3ta a (isc (iscal al #os rojib rojibla lanco ncoss agre agregar garon on que que es necesario crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la protección de los ciudadanos ciudadanos contra los abusos o arbitrariedad arbitrariedades es de la eventual Dirección Dirección !acional de "ributación En lo referente a la racionaliación del gasto, esta, según recomiendan los libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminación de las pensiones de privilegio, la reducción de la deuda pública y racionaliar el empl empleo eo públ públic ico o Por Por otro otro lado lado,, indi indican can que que un plan plan efic eficie ient nte e de acti activa vaci ción ón económica debe enfatiar en la titulación de tierras, la desregulación y la ruptura de monopolios "ambi+n, para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para para la ciud ciudad adan anía ía,, debe debe conte contemp mpla larr un compro compromi miso so soci social al con con el puebl pueblo, o, traduci+ndose traduci+ndose esto como la protección protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado .mpuesto al /alor 0gregado )./0*, y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar los eventuales peligros de aplicar el ./0 a los alquileres En lo referente a las fuentes de empleo, los libertarios apuntan que hay que cuidar la generación de estas y atraer inversión nacional y foránea con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal

+ur,#io- Maro Le"a*

El Marco Legal se defne como los decretos, normas y reglamentos que orman orman las leyes que rigen a un estado y a sus habitantes usualment usualmente e dict dictad adas as por por la supr suprem ema a legi legisl slac ació ión n del del país país,, en nues nuestr tro o caso aso la Cons Consti titu tuci ción ón Polít olític ica a de la Repbl epblic ica a de !uate !uatema mala la"" Las Las leyes leyes,, los los códigos códigos penales y las regulacion regulaciones es son legislados legislados por un parlamento parlamento y

su ob#eti$o es constituir normas de conducta y %tica para el comportamiento de los miembros de la sociedad" El marco legal adem&s regula la elección por ciudadanos de los integrantes de los órganos representati$os del poder pblico" 'on el con#unto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los cuales las entidades o dependencias deben de apegarse e#erci%ndolas" Con esta defnición podemos decir que son normas o leyes que el Estado ha estipulado para el me#or uncionamiento de nuestro país !uatemala y que son dictadas para que cada habitante de este país las cumpla" 'u ob#eti$o principal es reali(ar el bien comn de todos los habitantes del país, son teóricamente accesibles a toda !uatemala y &ciles de entender aunque debido al índice de )*+ de analabetismo se tornan diíciles de entender para este porcenta#e de la sociedad quienes muchas $eces cuentan con una limitada educación y por ende con ba#os o nulos ingresos económicos" unque el marco legal est& establecido por el Estado y es dictado por la Constitución Política de la Repblica de !uatemala para todos los habitantes del país, e-isten .lagunas/ que representan la insufciencia  #urídica dentro de las normas y leyes que se establecen" Esto quiere decir que cada aspecto del undamento del marco legal no se cumple totalmente" En nuestro país el marco legal es sumamente importante porque de %ste depende el ni$el de solide( de la política del Estado" Es decir, incluye normas nacionales e internacionales que legali(an las acciones de política #unto con su contenido, a$ances, limitaciones e identifcación de las instituciones pblicas que se $inculan a la política" ctualmente en !uatemala no se cuenta con una orden #urídica compuesta de legislación constitucional esto quiere decir que no se cuenta con un buen an&lisis de las leyes que rigen al Estado" El #urídico marco legal se di$ide en dos los cuales son0 Marco 1urídico E-terno y Marco 1urídico 2nterno" El Marco 1urídico E-terno est& ormado por las leyes, decretos y resoluciones de orden pblico constitucional y de constituciones pro$inciales" En este marco se incluyen las leyes y decretos nacionales y pro$inciales" 3n e#emplo es La ley del 2mpuesto de 'olidaridad que se basa en el principio de solidaridad, promo$iendo la reali(ación del bien

comn por medio de la orden hacia los guatemaltecos de contribuir con los gastos pblicos" El Marco 1urídico 2nterno nace en el momento en el cual inicia la acti$idad de la organi(ación, contrato social o estatuto" E-isten ) tipos de sambleas las cuales son0 samblea Constituti$a la cual tiene lugar una sola $e( y da comien(o a la sociedad" samblea ordinaria que trata temas como el balance general y es planifcada" 4 por ltimo la samblea e-traordinaria que trata temas en orma e$entual y son importantes para la $ida de la sociedad" ED.CACI/N 0IAL #a educación vial es parte de la educación social, siendo una efica base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la seguridad vial "iene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condición de conductor, pasajero o peatón las aptitudes, destreas, hábitos y el inter+s necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental4 actu+ de manera inteligente y raonable #a poca educación vial que hay en nuestro país es culpa de cada guatemalteco desde el más peque5o hasta el más grande, iniciando desde nuestras autoridades quienes no velan por el buen estado de las se5ales de tránsito, los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento de las leyes de transito quienes únicamente multan para conseguir el dinero ya sea por  comisiones o sobornos, hasta cada guatemalteco que quebranta las leyes de transito como pasarse un alto, un rojo del semáforo retornar en u donde es prohibido y los peatones quienes caminan por donde quieren, se pasan por los centros en lugar de buscar las esquinas, no utilian las pasarelas, caminan fuera de las aceras, paran donde sea a los choferes del transporte público, e3igen que los dejen donde sea #a falta de esta educación vial en %uatemala se debe a la poca o casi nula penaliación de este aspecto, ya que las grandes ciudades lo hacen ya sea por infracción a la ley peatonal o vehicular, además otro factor muy influyente es que la educación vial se inculca desde peque5os en las escuelas y no únicamente cuando se solicita una licencia de conducir, %uatemala tiene muchos aspectos por corregir en educación vial es por esto que se presentan los siguientes aspectos para establecer una educación vial &E$1&'-' D.D6$".$-' P0&0 #0 ED1$0$.7! /.0#4 #os recursos didácticos en la Educación /ial son elementos que forman parte de la programación educativa e intentan una adecuación de los aprendiajes viales teóricos a una realidad vial personaliada El dise5o de los recursos didácticos de Educación /ial en distintos soportes que permiten ser empleados según las realidades concretas de los destinatarios Para adecuar los recursos didácticos a cada destinatario, se tendrán en cuenta las capacidades de los grupos de receptores de los programas didácticos en los que se actúa $ada grupo de destinatarios puede utiliar unos recursos de Educación /ial dise5ados especialmente para cada grupo, y que formen parte de programas de Educación /ial dirigidos a colectivos específicos

$ada guatemalteco contribuye a la falta de educación vial, a los accidentes de tránsito y posteriormente se queja de la poca cultura vial, de la imprudencia de los conductores, de la irresponsabilidad de los choferes pero no inicia un cambio aun

$ultura "ributaria

Para que el Estado pueda cumplir con su obligación constitucional de $elar por el bien comn y proporcionar a la población los ser$icios b&sicos que %sta requiere, necesita de recursos que pro$ienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes" El pago de los impuestos puede lle$arse a cabo utili(ando la coerción o apelando a la ra(ón" La uer(a se manifesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la ra(ón sólo puede estar dada por una Cultura  5ributaria con bases sólidas" 6o puede ob$iarse que un estímulo 7o desestimulo8 importante para la tributación lo constituye el mane#o y destino de los ondos pblicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepción positi$a o negati$a sobre el uso de los ondos" 3no de los ob#eti$os de la educación fscal debe ser, precisamente, romper ese círculo $icioso y hacer conciencia de que la tributación no sólo es una obligación legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad" dem&s, se le debe con$encer de que cumplir con tal responsabilidad le confere la autoridad moral necesaria para e-igir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos"  eecto de ortalecer la Cultura 5ributaria 7entendida %sta como el con#unto de $alores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributación y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fscales8, se requiere que la población obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias" Esta comprensión se alimenta de inormación oportuna y de ormación adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptación, deri$ada de la concienciación" 9sta es indispensable para lograr una recaudación frme y sostenible en el mediano y largo pla(os, de manera que tambi%n sea posible cumplir los cuerdos de Pa( y los compromisos del Pacto :iscal" Es ob#eto de la '5, e#ercer con e-clusi$idad las unciones de dministración 5ributaria contenidas en el ;ecreto 6mero ? del Congreso de la Repblica de !uatemala, Ley @rg&nica de la 'uperintendencia de dministración 5ributaria y e#ercer las unciones específcas siguientes0

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@rgani(ar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fscali(ación y control de los tributos a su cargo" Mantener y controlar los registros, promo$er y e#ecutar las acciones administrati$as y promo$er las acciones #udiciales, que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas" Presentar denuncia, pro$ocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presunción de delitos y altas contra el r%gimen tributario, de deraudación y de contrabando en el ramo aduanero" Establecer y operar los procedimientos y sistemas que aciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias" sesorar al Estado en materia de política fscal y legislación tributaria, y proponer por conducto del @rganismo E#ecuti$o las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fnesA así  como, participar en la elaboración del anteproyecto del presupuesto de ingresos, en cuanto la defnición de metas de recaudación" E#ercer la administración del r%gimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación, control y fscali(ación de todos los tributos internos y todos los tributos que gra$an el comercio e-terior, que debe percibir el Estado, con e-cepción de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades"

En Guatemala todos los impuestos que se pagan son: •

IVA

El 2B, .impuesto al $alor agregado/, es un impuesto a la $enta de bienes de consumo"

Es un impuesto al gasto0 Puesto que el 2B se cobra como un porcenta#e del $alor de una mercancía o ser$icio, y los consumidores deben pagarlo al momento de comprar la mercancía o ser$icio, el 2B es un impuesto que castiga el consumo, es decir, es un impuesto al gasto de las personas" •

IUSI

En !uatemala, 23'2 signifca 2mpuesto Dnico 'obre 2nmuebles, se paga sobre el $alor de la propiedad registrada un porcenta#e, que $aría segn el $alor, es el equi$alente al antiguo ) por millar" •

ISR

2'R signifca 2mpuesto Dnico sobre 2nmuebles, se paga al mismo tiempo que el 2B, equi$ale al + de lo acturado, o sea, quien actura con una imposición del