Orden Social y Poder
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Segunda clase de Ciencia Política para la Uiversidad Vizcaya Tepic, Nayarit. 4° cuatrimestre derecho...
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ORDEN SOCIAL: El orden social se constituye a partir de una concepción sistémica de la sociedad donde el estado cumpla su función de promotor y garante del Bien Común mediante la aplicación del principio de subsidiariedad y el respeto inclaudicable a la dignidad de la persona. Principio de subsidiaridad: el estado ayuda a los gobernados a hacer lo que no pueden hacer solos. El orden social es la causa formal de la sociedad; producto de la vigencia de una autoridad que tiene como misión precisamente coordinar los esfuerzos de sus miembros con el objetivo de procurar con la mayor eficiencia y eficacia posibles su finalidad propia. El Bien Común. Se manifiesta a través del orden Físico y moral donde: El orden físico está conformado por un conjunto de leyes naturales. Y un orden moral que se conforma de un conjunto de convencionalismos sociales que rigen exclusivamente el comportamiento del hombre. Los ordenes anteriores se denominan orden natural e implica la existencia de dos tipos de leyes: Leyes del orden físico que son leyes naturales que no dependen de la voluntad del hombre, y son ineludibles, como la ley de la gravedad. Leye Leyess del del orde orden n mora morall son son ley leyes que que pued pueden en ser ser o no cump cumplilida das, s, son son alea aleato tori rias as,, pues pues su cumplimiento depende del ejercicio responsable del hombre. Aquí encontramos tres distingos: Leyes morales religiosas. Leyes morales individuales. Leyes morales sociales. Así el orden social resulta de tres componentes: Adecuada estructura social. Recta vida social. Ineludible fin social. • • •
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La estructura social: Soci Socieda edad d es un conju conjunt nto o de dos dos o más más perso persona nass unid unidas as mora morall y perm perman anent entem ement ente e para para la consecución de un fin común bajo la coordinación de una autoridad social. Es esta dinámica social el hombre a lo largo de su vida forma parte de diversas sociedades concretas (familia, escuela, empresa, asociaciones, club, sindicatos, partidos políticos, etc.) a través de las cuales busca su perfeccionamiento como persona y como ser social. Todas estas sociedades mencionadas se integran a su vez en una sociedad mayor que podemos denominar sociedad cuya organización jurídica recibe el nombre del estado. Así tenemos que el ser humano tiene cuatro planos de convivencia: 1. El privado privado:: delimi delimitad tado o por la famil familia. ia. 2. Social Social:: la socied sociedad ad civil civil organi organizad zada. a. 3. Político: Político: sociedad sociedad política, política, comunidad comunidad internac internacional, ional, quehacer quehacer político político.. 4. Religioso Religioso o Espiritual: Espiritual: búsqueda búsqueda de la trascenden trascendencia. cia. Una adecuada estructura social resultará de la superposición jerárquica de todos estos planos. Para ello es necesario que esa estructura social sea el reflejo de una concepción sistémica de la sociedad. Esto Esto sign signifific ica a que, que, en toda toda soci socied edad ad cada cada estr estruc uctu tura ra u órgan órgano o soci social al tien tiene e una una func funció ión n que que desempeñar, y por lo tanto una sociedad estará más adecuadamente estructurada, en tanto sus estructuras particulares cumplan con la mayor fidelidad posible el rol que le es propio. Recta Vida Social.
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Búsqueda del bien común temporal por los actores sociales, donde el estado debe cumplir dos funciones: Protección de los derechos: función primaria o jurídica del estado. Promoción de los intereses: promover el interés legitimo. El liberalismo sostiene que el estado debe limitarse a cumplir únicamente la función primaria y mínima intervención del estado. El modelo totalitario el estado hace todo. • •
PODER m. (sustantivo) 1 Dominio, facultad o jurisdicción para mandar o ejecutar una cosa. PODER tr. (verbo) (Formas irregulares: indicativo, pres.: puedo, puedes, puede, pueden; pret. indef.: pude, pudiste, pudo, etc.; fut. imperf.: podré, podrás, etc.; condicional: podría, podrías, etc.; subjuntivo, pres.: pueda, puedas, pueda, puedan; pret. imperf.: pudiera o pudiese, pudieras o pudieses, etc.; fut. imperf.: pudiere, pudieres, etc.; imperativo: puede, pueda, puedan; gerundio: pudiendo.) 1 Tener Tener expedita la facultad o la potencia de hacer una u na cosa. Poder suele estar más relacionada a la acción social colectiva que a la fuerza física. Poder (sociología): la capacidad de elegir o de influir sobre resultados: Poder político es el que se da en las relaciones entre gobernados y gobernantes El poder es diferente a autoridad. La autoridad es la delegada por la gerencia de un nivel superior. Auctoritas: Auctoritas: poder experto Potestas: Potestas: poder legitimo son las Facultades, autorización para hacer una cosa. Poder regio, el del rey. rey. Poder constituyente, el poder que elabora elabor a la Constitución o que la reforma o enmienda. Poder público. Los tres poderes clásicos descritos por Montesquieu por Montesquieu:: Poder legislativo. El que hace y reforma las leyes. l eyes. Poder ejecutivo. El que gobierna un Estado y hace ejecutar sus leyes. Poder judicial. El que ejerce la administración de la justicia. Cuarto poder, el de los medios de comunicación. Quinto poder el uso de las empresas públicas y la capacidad de intervención económica (según otros, sería INTERNET, donde se daría una plutarquia). Sexto poder, el poder territorial o el ejercicio del poder por las comunidades autónomas indígenas. Poder constituyente Órgano que traza la organización de un Estado mediante la Constitución. Co nstitución. Poder fáctico, el que se ejerce fuera de los cauces formales. Habitualmente usado en plural: factores reales del poder…pueden ser la Iglesia, el Ejército y la Banca (o los capitalistas), ca pitalistas), sindicatos u otros. Poder duro (hard power), en las relaciones internacionales, la fuerza militar.
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Poder blando (soft power), en las relaciones internacionales, la influencia económica e ideológica. Poder temporal, se representa por el papa. Poder espiritual, podríamos hablar del Daila Lama. Es la base del líder: el poder. Es la manera que tienen los lideres par extender su influencia en los demás. El poder se gana y lo obtienen los lideres con base en sus respectivas personalidades, actividades y situaciones en las que operan. TIPOS DE PODER
Según (el poder en las organizaciones): hay 4 tipos principales de poder en las organizaciones con sus fuentes: PODER PERSONAL: carisma, personalidad, magnetismo personal. Surge de forma individual en cada líder. Es la capacidad que tienen aquellos para conseguir seguidores a partir de su personalidad. Tienen fe en los objetivos que atrae y retiene a dichos seguidores. El líder percibe las necesidades de las personas y promete éxito para ellas. Ejemplo: Jesucristo. PODER LEGITIMO: poder de posición, poder oficial. Es el que se le adjudica por una autoridad superior. Culturalmente, las autoridades delegan el poder legitimo a otros para que les controlen los recursos, compensen o castiguen a los demás en su nombre. Este poder es deseado por casi todas las personas, cuya finalidad debe ser el orden de la sociedad. Ejemplo: el juez no dicta sentencias por sus cualidades personales sino como miembros del poder judicial que tienen la autoridad legitimada por un superior. PODER EXPERTO: autoridad del conocimiento. Provi Proviene ene del del apren aprendi diza zaje je espec especia ialilizad zado, o, de los los estu estudi dios os acad académ émic icos os o forma formatitivo vos. s. Nos Nos lo inculcan, los conocimientos y la información que tenga ese líder sobre una situación compleja. También, influyen la educación, la capacitación, la experiencia. Es un poder muy importante en esta época de tecnologías nuevas. nue vas. Ejemplo: el poder que tiene un medico dentro de un hospital. PODER POLÍTICO: apoyo de un grupo. Es muy importante la habilidad que tenga ese líder para trabajar en equipo, con otras personas y dentro de sistemas sociales cuya finalidad sea la de conseguir sus apoyos. Este poder surge dentro de los medios técnicos y organizaciones inciertos. Se da frecuentemente en aquellas situaciones de apoyos recíprocos. Ejemplo: el político que pide votos a cambio de mejoras laborales. El poder público, entendido, como el poder de una comunidad política independiente (i.e., Estado) es considerado un poder irresistible. A diferencia de cualquier otro poder social, el cual se ejerce en razón de ciertas condiciones (relaciones -parentesco-, ascendiente, compromisos, -pactos, alianzas, promesas-, etc.), el poder público constituye una dominación (Herrschersgewalt) en la que se manda de modo incondicionado (Jellinek, Gerber). Al imperium del poder público (poder político, poder del Estado), dentro de su ámbito de acción no puede sustraerse nadie. El poder que está dotado de estas características (ser un poder común, supremo, independiente, incondicionado) es un poder público, el poder del Estado. Estas propiedades son las que diferencian al poder público de cualquier otro poder social. El poder público es el Leviatán que habiendo devorado todas las demás fuerzas sociales, se constituye en el monopolio legitimo del poder (Weber, Kelsen). •
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Participación política es la acción de los ciudadanos destinada a influir en el proceso político y en su resultado. Según una definición más sofisticada, propuesta por Eva Anduiza y Agustí Bosch sería "cualquier acción de los ciudadanos dirigida a influir en el proceso político y en sus resultados. Estas acciones pueden orientarse a la elección de los cargos públicos; a la formulación, elaboración y aplicación de políticas políticas públicas públicas que éstos llevan a cabo; o a la acción de otros actores políticos relevantes. La participación política requiere por tanto de un comportamiento observable llevado a cabo en un ámbito público o colectivo por parte de un ciudadano para poder ser considerada como tal". Esta definición incluye: acciones dirigidas a la composición de cargos representativos. acciones dirigidas a influir en las actitudes de los políticos acci accion ones es diri dirigi gida dass a otro otross acto actore ress rele releva vant ntes es polít olític icam amen entte (emp (empre resa sas, s, ON ONG) G) - por por ejemplo, boicot a productos) actos a favor o en contra de medidas tomadas (manifestaciones) Participación en asociaciones de carácter político (partidos políticos, sindicatos) De aquí aquí se desp despren rende de la part partic icip ipaci ación ón ciud ciudad adana ana son son meca mecani nism smos os que que prete pretend nden en impu impuls lsar ar el desarrol desarrollo lo local local y la democra democracia cia partici participat pativa iva a través través de la integra integració ción n de la comuni comunidad dad al quehacer político. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONG’s las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas. También puede proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso. Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o evaluación de las políticas públicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes. Durante los últimos años se viene potenciando la necesidad de un proceso de participación pública, de un proceso de identificación e incorporación de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participación pública consiste en un proceso de comunicación bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar información y fomentar la interacción de los agentes con co n el equipo gestor del proyecto. pro yecto. Algunas Algunas Admini Administr straci aciones ones presta prestan n muy poca poca atenci atención ón a la partici participac pación ión de los agente agentes, s, bien bien considerando que los profesionales son los más adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientación técnica, bien porque los políticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes. Los beneficios de la participación son diversos: - Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes. - Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente. - Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto. - Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases. - Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto. - Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.
Modos de participación política
toma de decisiones Participación en la campaña electoral Participación en organizaciones políticas Contacto directo con políticos y medios de comunicación
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Protesta política
A este este respe respect cto, o, las las Admi Admini nist stra raci cione oness públ públic icas as deber debería ían n verse verse obli obliga gada dass a pone ponerr en marc marcha ha depa depart rtam amen ento toss dedi dedicad cados os en exclu exclusi siva va a la atenc atenció ión n de quej quejas as,, prot protes esta tass y cons consul ulta tass de la ciudadanía. MARCO JURÍDICO:
Artículos Artículos 1, 3 fracción II, 4, 6, 7, 39, 40, 41, 99 y 130 apartado d de la constitución constitución política política de los estados unidos mexicanos y sus leyes reglamentarias.
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