Norma Espacios Confinados
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segurida industrial...
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MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL VOLUMEN I
PDVSA N°
HO–H–06
0
ABR.97
REV.
FECHA
APROB.
GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
APROBADO
Luis Hernández
PDVSA, 1983
TITULO
DESCRIPCION FECHA ABR.97
APROB.
14
L.T. L.T.
C.R.
A.N.
PAG.
REV.
APROB.
APROB.
Carlos Corrie
FECHA ABR.97
ESPECIALISTAS
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MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL
GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
PDVSA HO–H–06 REVI REVISI SION ON
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Indice manual
Indice norma
Indice 1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
2 CAMPO DE APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
3 RE REFERENCIAS NORMATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
3.1 3.2
COVENIN – Comisión Venezolana de Normas Industriales . . . . . . . . . . . PDVSA – Petróleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14
Espacio Confinado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contaminante Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atmósfera Peligrosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atmósfera Deficiente de Oxígeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atmósfera Rica en Oxígeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Permiso de Entrada a un Espacio Confinado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados . . . . . . . . . . . Ci Cierre de Permisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aislamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cegar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Purgar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drenar y Lavar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 2
2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4
5 REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
6 REQUERIM REQUERIMIENT IENTOS OS DEL DEL PROGR PROGRAMA AMA DE PERM PERMISOS ISOS DE ENTRA ENTRADA DA PARA ESPACIOS CONFINADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
7 ADIESTRAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
8 EXAMENES MEDICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
9 BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo B (INFORMATIVO) (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS . . . . . . . . . . . .
11 12
13
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1
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OBJETIVO Esta guía establece los requisitos de seguridad y salud ocupacional para realizar trabajos en espacios confinados con el fin de prevenir accidentes y/o enfermedades ocupacionales. ocupacionales. Es responsabilidad de cada filial elaborar procedimientos operacionales basados en estos lineamientos.
2
CAMPO DE APLICACION Esta Guía debe ser aplicada en todas las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales de la Industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera Nacional (IPPCN). Se recomienda su aplicación aplicación en empresas empresas mixtas y en aquellas asociaciones y convenios donde la IPPCN tenga alguna participación en todo el territorio nacional.
3
REFERENCIAS NORMA RMATIVAS
3.1
COVENIN – Comisión Venezola Venezolana na de Normas Normas Industriales Industriales 1042 1056/I 1056/I 6/II 1056 1056/I /IIII 1565 2237 2249 2250 2253 2254 3069
Cinturones, ar arneses y eslingas de se seguridad para pr protección personal. Criterios pa para la la se selección y uso de de lo los eq equipos de de pr protección respiratoria. Parte I. Equipos de de pr protecc ección re respir piratori oria co contra pa partículas. Pa Parte II II. Equi Equipo pos s de de pr prote otección respi espirrato atoria co combinados pa para ga gas o vapor y partículas. Parte III. Ruido Ocupacional. Programa de conservación auditiva. Niveles permisibles y criterios de evaluación. Ropa, equipos y dispositivos de protección personal. Selección de acuerdo al riesgo ocupacional. Iluminancias en tareas y áreas de trabajo. Ventilación en lugares de trabajo. Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e índices biológicos de exposición. Calor y frío. Límites máximos permisibles de exposición en lugares de trabajo. Guía para un programa de protección respiratoria.
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4.1
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Espacio Confinado Confinado Es un recinto que reúne una o más de las siguientes condiciones: restricciones de entrada y salida, limitaciones de espacio, ventilación natural deficiente, contiene o puede contener o generar contaminantes peligrosos, atmósferas deficientes de oxígeno y/o inflamables, tiene que ingresar el trabajador para realizar en labores de mantenimiento e inspección y no implica una ocupación continua (véase el Anexo B).
4.2
Contaminante Peligroso Peligroso Cualquier sustancia orgánica o inorgánica, (polvos, humos, vapor o gas), agentes físicos (ruido, radiaciones, calor, presión, vibración) cuya presencia en el espacio confinado puede ser dañina o peligrosa para la salud.
4.3
Atmósfera Peligrosa Peligrosa Es aquella que puede exponer al trabajador a los riesgos de muerte, lesiones, enfermedad, incapacidad y/o crearle dificultades para salir o escapar por sus propios medios (véase el Anexo C).
4.4
Atmósfera Deficiente Deficiente de Oxígeno Oxígeno Es una atmósfera que contiene menos de 19,5% de oxígeno.
4.5
Atmósfera Rica en en Oxígeno Oxígeno Es una atmósfera que contiene más de 23,5% de oxígeno.
4.6
Permiso de Entrada Entrada a un Espacio Espacio Confinado Confinado Es un documento escrito o impreso entregado por el empleador (custodio de la instalación) o por una persona autorizada por él, para permitir la entrada de persona per sonas s a un espacio confinado. El Anexo A contiene la información mínima que debe tener un permiso de trabajo.
4.7
Programa de Permisos Permisos de Entrada a Espacios Espacios Confina Confinados dos Es un programa desarrollado por cada filial para controlar el acceso de los trabajadores a cualquier espacio confinado, con el objeto de protegerlos contra los riesgos inherentes inherentes a dichas áreas. Este incluye la preparación e instrucción instrucción
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4.9
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Aislamiento Es el procedimiento mediante el cual un espacio confinado es puesto fuera de servicio y protegido completamente, a fin de evitar el ingreso de flujo de energía (agua, electricidad, aire,gas, etc.), y de materiales (arena, alúmina, petróleo, cemento, etc.), mediante el cegado, desconexión y remoción de secciones en líneas, bloqueo o desconexión de todas las uniones mecánicas.
4.10
Cegar Significa cerrar una línea, tubería o ducto, asegurándose que esté completamente bloqueada, mediante la inserción de un disco metálico (brida ciega) capaz de soportar la máxima presión y de evitar el pase de gases y/o líquidos de un lado a otro.
4.11 4.11
Prueba Es un proceso de evaluación por el cual se cuantifican y evalúan los riesgos físicos y químicos que puede encontrar un trabajador dentro de un espacio confinado.
4.12
Monitoreo Medición periódica o continua de los contaminantes presentes en el espacio confinado.
4.13
Purgar Es el desplazamiento de la atmósfera peligrosa de un espacio confinado mediante la inyección de vapor de agua o gas inerte, hasta obtener una atmósfera libre de riesgos tóxicos y/o explosivos.
4.14
Drenar y Lavar Significa el arrastre de compuestos tóxicos contenidos en un espacio confinado mediante adición de agua.
5
REQUISITOS
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5.2.1 5.2.1
Existi Existirr la posib posibili ilidad dad de cont contene enerr una atmós atmósfer fera a peligr peligrosa osa..
5.2.2 5.2.2
Conten Contener er cualqui cualquier er materi material al que pueda pueda atrap atrapar ar o sumerg sumergir ir a la pers persona ona que que ingrese a su interior.
5.2.3
Existir la la posibil posibilidad idad de que la person persona a que entre entre sea atrapada atrapada o asfixiad asfixiada, a, debido debido a la configuración interna de paredes y pisos.
5.2.4
Contener Contener cualquier cualquier otra condición condición reconocida reconocida como riesgo riesgo para para la salud y la seguridad del trabajador. trabajador.
5.2.5 5.2.5
Tener restri restricc ccion iones es de entr entrada ada y sali salida da
5.2.6 5.2.6
Tener ventil ventilaci ación ón natura naturall defici deficient ente e
5.2. 5.2.7 7
Pose Poseer er atmó atmósf sfer era a defic deficie ient nte e de oxíg oxígen eno o
5.2. 5.2.8 8
Pose Poseer er atmó atmósf sfer era a infl inflam amab able le..
5.3
Antes de emitir emitir el permiso permiso de entrada entrada a un espacio espacio confinado, confinado, deben tomars tomarse e las siguientes medidas preventivas, para asegurase que no existen niveles peligrosos de gases inflamables, inflamables, tóxicos ni otros riesgos, que pongan en peligro la salud e integridad del trabajador:
5.3. 5.3.1 1
Dren Drenar ar comp comple leta tame ment nte e
5.3.2 5.3.2
Lavar Lavar con con agua en en abundanc abundancia, ia, pref preferi erible blemen mente, te, rebo rebosar sar..
5.3.3
Purgar con vapor vapor a presión presión o con con gas inerte inerte para para remover remover las partículas partículas de cualquier material adherido en su interior y eliminar atmósferas tóxicas/explosivas.
5.3.4
Cerrar Cerrar y cegar las líneas, líneas, válvulas, válvulas, ductos ductos y/o y/o conexiones conexiones que conduzcan conduzcan a su su interior.
5.3.5
Aplicar Aplicar ventilació ventilación n forzad forzada, a, en forma contínua. contínua. Nunca se debe utilizar utilizar oxígeno oxígeno para ventilar un espacio espacio confinado. Ventilar atmósferas con gases o vapores inflamables pueden generar un ambiente explosivo.
5.3.6
Efectuar Efectuar pruebas pruebas del aire aire o atmósfera atmósfera interior interior para para evaluar evaluar la presenc presencia ia y concentraciones de gases tóxicos, irritantes y/o explosivos, con instrumentos previamente calibrados de acuerdo al siguiente orden:
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Una vez que se haya comprobado que el contenido de oxígeno y gases se encuentran dentro de los límites permisibles, puede permitirse el ingreso de la persona que hace las pruebas, tomando las precauciones que garanticen su integridad física (uso de protección respiratoria, escaleras, cabo de vida, etc.). 5.3.8
5.4
Si durante durante la ejecuc ejecución ión de de un trabajo trabajo en un espacio espacio confinado, confinado, la atmósfe atmósfera ra cambia y se torna peligrosa: e.
Cada trabajador debe desalojar el espacio inmediatamente.
f.
Retirar todos los permisos de trabajo emitidos con anterioridad.
g.
La atmósfera debe evaluarse nuevamente y determinarse la fuente de contaminación.
h.
Se deben tomar medidas para evitar que alguna persona entre al espacio confinado bajo las nuevas condiciones.
Otros riesgos a ser identificados y controlados para autorizar la entrada de personas a los espacios confinados son:
5.4.1
Caídas Caídas ocasiona ocasionadas das por por fallas fallas estr estruct uctural urales es del espacio espacio,, por ejempl ejemplo, o, el colap colapso so del techo de un tanque, que no es capaz de soportar el peso de personas y/o equipos.
5.4.2 5.4.2
Niveles Niveles de ruido ruido exces excesivos ivos provenie provenientes ntes de de motores motores y herra herramien mientas tas que que puedan puedan causar pérdida auditiva o interferencia de la comunicación.
5.4.3
Aplastamie Aplastamiento nto o trituraci trituración ón causados causados por derrumbes derrumbes de zanjas zanjas apuntaladas apuntaladas inapropiadamente.
5.4.4
Agente
de
lesi
ocasionadas ocasionadas
desc
de
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5.4.9
Niveles Niveles de vibración vibración excesivos excesivos,, los cuales pueden causar causar síndrome síndromes s y otros trastornos a la salud.
5.4.10
Situaciones Situaciones anormales anormales causadas causadas por emisiones emisiones gaseosas, gaseosas, rayos, rayos, viento vientos s huracanados y/o lluviosidad excesiva.
5.5
El custodio debe informar a los trabajadores sobre aquellos espacios confinados identificados por él que requieren requieren permiso de entrada para ingresar a su interior, mediante avisos u otras señales efectivas que indiquen su existencia, su ubicación y alerten sobre el peligro.
5.6
La decisión del custodio para autorizar o no la entrada de trabajadores en determinados espacios confinados, debe estar basada en lo establecido en el Permiso de Trabajo elaborado por su filial, el cual debe cumplir con los requerimientos indicados en el Anexo A.
5.7
Para minimizar minimizar la contaminación de la atmósfera interna, se debe usar ventilación forzada en forma contínua, de acuerdo a lo siguiente:
5.7.1
Ningún trabajador trabajador debe debe entrar entrar al espacio espacio confina confinado do hasta hasta que la ventil ventilación ación forzada no haya eliminado la atmósfera peligrosa, a menos que esté dotado de protección respiratoria adecuada.
5.7.2
La ventilac ventilación ión forza forzada da debe debe ser dirig dirigida ida en tal tal forma forma que que pueda pueda ventilar ventilar las áreas áreas inmediatas inmedia tas al sitio donde está o estará ubicado el trabajador. trabajador. Se debe tomar en cuenta si el gas o vapor contaminante es más ligero, de igual peso o más pesado que el aire para efectos de ventilar. La ventilación debe garantizar como mínimo aire suficiente para seis (6) cambios por hora del volumen del espacio confinado.
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Nota:
Para que un aspirante sea autorizado a realizar trabajos en espacios confinados, deberá resultar apto tanto desde el punto de vista médico como de conocimientos conocimientos básicos en aspectos de higiene y seguridad.
6
REQU REQUER ERIM IMIE IENTO NTOS S DEL DEL PROG PROGRA RAMA MA DE PERM PERMIS ISOS OS DE ENTRADA PARA ESPACIOS CONFINADOS 6.1
El programa de Permisos de Trabajo requerido según lo previsto en la Sección 4, debe ser elaborado por la filial basado en la Guía PDVSA IR–S–04 IR–S–04 “Guía “Guía de Permisos de Trabajo” y cumplir con las siguientes condiciones:
6.1.1 6.1.1
Establ Establece ecerr las medidas medidas para para impedir impedir que que persona personas s no autoriz autorizada adas s penetre penetren n dentro den tro de un espacio confinado. Se debe mantener el mínimo de personas dentro del espacio confinado.
6.1.2
Identificar Identificar y evaluar evaluar los riesgos riesgos presen presentes tes en su interior interior antes de que un trabajador ingrese a él.
6.1.3
Desarrolla Desarrollarr e implemen implementar tar los medios, medios, procedim procedimiento ientos s y prácticas prácticas necesarias necesarias para permitir el ingreso y efectuar operaciones seguras en su interior, incluyendo pero no limitado, a lo siguiente: a.
Especificar las condiciones aceptables de ingreso.
b.
Realizar el aislamiento del espacio
c.
Purgar, lavar o ventilar el espacio para eliminar o controlar los riesgos atmosféricos.
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6.1.5
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d.
Se debe disponer de los equipos de protección personal en el caso de que las medidas de ingeniería y las prácticas de trabajo ya establecidas, aún no protejan adecuadamente al trabajador.
e.
Equipos de iluminación a prueba de explosión para permitir una buena visibilidad de la tarea que se requiera, realizar un trabajo seguro y permitir un pronto desalojo, en caso de una emergencia.
f.
Proveer barreras y otros medios de protección con la finalidad de aislar el área e impedir el ingreso de otros riesgos provenientes del exterior.
g.
Disponer de mecanismos seguros para permitir el ingreso y egreso de personas autorizadas.
h.
Disponer de planes de emergencia y equipos para rescate.
Evaluar Evaluar las condic condicion iones es del espac espacio io cuando cuando se requi requiera eran n operaci operaciones ones de entra entrada da al mismo, de acuerdo a lo siguiente: a.
Cuando se realicen pruebas para cuantificar riesgos atmosféricos, se debe muestrear en el siguiente orden: oxígeno, gases y vapores combustibles y gases, vapores y polvos tóxicos.
b.
Monitorear el espacio durante el curso de la operación, para determinar si se mantienen las condiciones requeridas para autorizar o permitir la entrada y dar continuidad de los trabajos.
6.1.6
El siste sistema ma de ilumin iluminaci ación ón debe esta estarr provist provisto o de un siste sistema ma de descar descarga ga a tierra tierra y debe ser revisado antes de entrar al espacio confinado.
6.1.7 6.1.7
Dispon Disponer er de al meno menos s de una perso persona na para para que atien atienda, da, desde desde el el lado exte exterio riorr del espacio, a los trabajadores autorizados para entrar, durante el tiempo que dure la operación y estar pendiente del cabo de vida. Asimismo debe estar capacitado en primeros auxilios y rescate.
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7.1.1
Conocimien Conocimiento to sobre sobre lo lo siguie siguiente: nte: Program Programa a de Permis Permisos os de de Entrad Entrada a a Espa Espacio cios s Confinados, normas y procedimientos de seguridad para entrar y trabajar en espacios confinados.
7.1.2 7.1.2
Descri Descripci pción ón detall detallada ada de los los riesg riesgos os en un un espaci espacio o confin confinado ado..
7.1.3
Evaluacion Evaluaciones es requeri requeridas das para para identif identificar icar los riesgos riesgos y clasific clasificar ar cada cada ambiente ambiente..
7.1.4
Nociones Nociones generales generales sobre sobre los procedimie procedimientos ntos de trabajo trabajo tales como cegado, cegado, aislamiento, acordonamiento e identificación del área.
7.1.5 7.1.5
Uso apropiad apropiado o de los mecani mecanismos smos de ventil ventilació ación n que se utilizan utilizan en los espacios espacios confinados.
7.1.6
Instrucci Instrucciones ones sobre sobre el uso uso y mantenimien mantenimiento to adecuad adecuado o del equipo de protecc protección ión personal.
7.1.7
Procedimie Procedimiento nto de rescat rescate e durante durante emergencias emergencias,, incluy incluyendo endo simulacros simulacros..
7.1.8
Primeros Primeros auxilios auxilios que incluy incluya a las técnicas técnicas de resucita resucitación ción cardio–pulm cardio–pulmonar onar..
7.1.9 7.1.9
Uso de equi equipos pos de aire aire supli suplido do o sumini suministr stro o de aire aire para entr entrar ar en espac espacios ios confinados.
7.1. 7.1.10 10
7.2
8
Indice manual
Códi Código go de señal eñales es.. Los trabajadores deben aprobar el programa de adiestramiento para optar a la obtención de la autorización para trabajar en espacios confinados, según lo establecido en el punto 5.9 de esta Guía.
EXAMENES ME MEDICOS
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f.
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Rayos x de tórax
8.2
Se deben realizar exámenes médicos con una frecuencia anual sujeto a las operaciones en el espacio confinado.
8.3
La actividad del equipo médico, está basada fundamentalmente en la detección precoz de factores que predispongan al daño en el trabajador.
8.4
Los trabajadores considerados aptos desde el punto de vista médico, previo cumplimiento con lo señalado en el punto 7.2, podrán ser autorizados para trabajar en espacios confinados.
9
BIBLIOGRAFIA ILO: “Encyclopaedia of Occupational Health and Safety”, International Labour Office, Geneva, Third Edition, 1983. Ley Orgánica del Trabajo: Trabajo: Gaceta Oficial No. No. 4.240, Extraordinario Extraordinario del 20 de diciembre de 1993. Caracas, Venezuela. Venezuela.
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MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL
PDVSA HO–H–06
GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
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ANEXO A PERMISO PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
PERMISO N
°
UBICACION
GERENCIA
DEPARTAMENTO
ESPACIO CONFINADO
VIGENCIA I N IC I O
H . IN I
H. F I N
F IN
PROPOSITO
TRABAJO A REALIZAR (ESPECIFIQUE)
RECURSOS PARA REALIZAR TRABAJOS
CONTRATISTA PERSONAL
ESPECIFIQUE
HERRAMIENTAS
PERSONAL
ESPECIFIQUE
HERRAMIENTAS
RIESGOS (En la realización realización del trabajo, existen riesgos de) de)
Pres Presió ión n ___ ___ Choq Choque ue eléc eléctr tric ico o ___ ____ _ Gase Gases s / Vapor apores es infl inflam amab able les s (más (más de 10% 10% de infl inflam amab abil ilid idad ad)) ____ ______ __ Deficiencia de oxigeno (menos del 19,5%) _____ _____ Particulas de polvo inflamables _____ Condiciones Termo–Ambientales ______
Gase Gases, s, vapo vapore res, s, part partíc ícul ulas as tóxi tóxica cas s ________
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GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
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ANEXO B (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS Los siguientes recintos son considerados espacios confinados: – – – – – – – – – – –
Silos Tanques Calderas Fosas Zanjas Tanquillas Reactores Tolvas Depósitos de almacenaje Hornos Cloacas Bodegas de barcos
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ANEXO C (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ATMOSFERAS PELIGROSAS 1.
Gases, vapores o nieblinas inflamables por encima de su límite inferior de inflamabilidad.
2.
Polvos combustibles en suspensión a concentraciones que igualan o exceden el límite inferior de inflamabilidad.
3.
Concentración del oxígeno atmosférico por debajo de 19,5% o por encima de 23,5%.
4.
Concentración atmosférica de cualquier sustancia, para la cual se ha establecido una concentración ambiental permisible (CAP) en la Norma Venezolana COVENIN 2253.
5.
Cualquier otra condición atmosférica que sea peligrosa para la vida o la salud del trabajador.
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