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COMUNICACIÓN DE DEFICIENCIAS EN EL CONTROL INTERNO A LOS ENCARGADOS DEL GOBIERNO CORPORATIVO Y A LA ADMINISTRACIÓN NIA 265 INTRODUCCION. Las Normas Internacionales de Auditoría se deberán aplicar en las auditorías de los estados financieros. Las NIA contienen principios y procedimientos básicos y esenciales para el auditor. Estos deberán ser interpretados en el contexto de la aplicación en el momento de la auditoría. Para comprender y aplicar los principios y procedimientos básicos y esenciales junto con los lineamientos relacionados, es necesario tener en cuenta todo el texto de la NIA incluyendo el material explicatio. La Norma Internacional de Auditoría !NIA" #$%, &'omunicación de las deficiencias en el control interno a los responsables del (obierno y a la dirección de la entidad), debe interpretarse conjuntamente con la NIA #**, &+bjetios (lobales del auditor independiente y realiación de la auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría).
Alcance -e reuiere ue el auditor obten(a un entendimiento del control interno releante a la auditoría cuando identifica y eal/a los ries(os de errores materiales.
Al 0acer estas ealuaciones del ries(o, el auditor considera el control interno para planearlos procedimientos de auditoría ue son apropiados en las circunstancias, pero no para el propósito de expresar una opinión sobre la efectiidad del control interno. El auditor puede identificar deficiencias en el control interno no solo durante el proceso de ealuación del ries(o sino en cualuier otra etapa de la auditoría.
Al realiar la identificación y aloración del ries(o de incorrección material el auditor debe obtener conocimiento del control interno releante para la auditoría. Al efectuar dic0as aloraciones del ries(o, el auditor tiene en cuenta el control interno con el fin de dise1ar procedimientos de auditoría adecuados a las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno. El auditor puede identificar deficiencias en el control interno no sólo 3
durante el proceso de aloración del ries(o, sino tambi2n en cualuier otra fase de la auditoría. Esta NIA especifica las deficiencias identificadas ue el auditor debe comunicar a los responsables del (obierno de la entidad y a la dirección
No impide ue el auditor comuniue a los responsables del (obierno de la entidad y a la dirección cualuier otra cuestión sobre el control interno ue el auditor 0aya identificado durante la realiación de la auditoría.
La fnc!"n #e la c$%n!cac!"n Esta NIA se centra principalmente en las comunicaciones del auditor a los encar(ados del (obierno corporatio. -in embar(o, la comunicación efectia bilateral es importante para ayudar3
a" Al auditor y a los encar(ados del (obierno corporatio a entender asuntos relacionados con la auditoría, y a desarrollar una relación de trabajo constructia, la cual se desarrolla al mismo tiempo ue se mantiene la independencia y objetiidad del auditor.
b" Al auditor a obtener de los encar(ados del (obierno corporatio información releante a la auditoría. Por ejemplo, los encar(ados del (obierno corporatio pueden ayudar al auditor a entender la entidad y su entorno, a identificar las fuentes apropiadas de eidencia de auditoría, y a dar información sobre transacciones o eentos específicos4
c" A los encar(ados del (obierno corporatio, a cumplir con su responsabilidad de superisar el proceso de información financiera, reduciendo así los ries(os de errores materiales en los estados financieros.
Aunue el auditor es responsable de comunicar los asuntos ue reuiere esta NIA, la administración tambi2n tiene una responsabilidad de comunicar asuntos de inter2s del (obierno corporatio a los encar(ados del mismo. La comunicación por parte del auditor no relea a la administración de esta responsabilidad.
La ley o re(ulación puede restrin(ir la comunicación del auditor de ciertos asuntos a los encar(ados del (obierno corporatio. Por ejemplo, las leyes o re(ulaciones pueden pro0ibir específicamente una comunicación, u otra acción, ue pueda perjudicar una inesti(ación de una autoridad apropiada sobre un acto ile(al real o sospec0a del mismo. 4
Fec&a #e '!(enc!a Esta NIA entra en i(or para auditorías de estados financieros por ejercicios ue comiencen en o despu2s del 5% de diciembre de #**6.
O)*e+!'$ El objetio del auditor es comunicar adecuadamente a los responsables del (obierno de la entidad y a la dirección las deficiencias en el control interno identificadas durante la realiación de la auditoría y ue, se(/n el juicio profesional del auditor, ten(an la importancia suficiente para merecer la atención de ambos.
Def!n!c!$ne,. A efectos de las NIA, los si(uientes t2rminos tienen los si(nificados ue fi(uran a continuación3
!a" 7eficiencia en el control interno. Existe una deficiencia en el control interno cuando3
un control está dise1ado, se implementa u opera de forma ue no sire para preenir, o
detectar y corre(ir incorrecciones en los estados financieros oportunamente4 no existe un control necesario para preenir, o detectar y corre(ir, oportunamente, incorrecciones en los estados financieros.
b" 7eficiencia si(nificatia en el control interno3 deficiencia o conjunto de deficiencias en el control interno ue, se(/n el juicio profesional del auditor, tiene la importancia suficiente para merecer la atención de los responsables del (obierno de la entidad
Re-e!%!en+$,
El auditor determinará si, sobre la base del trabajo de auditoría realiado, 0a identificado una o más deficiencias en el control interno.
-i el auditor 0a identificado una o más deficiencias en el control interno, determinará, sobre la base del trabajo de auditoría realiado, si, indiidualmente o de manera a(re(ada, constituyen deficiencias si(nificatias. 5
El auditor comunicará a los responsables del (obierno de la entidad, por escrito y oportunamente, las deficiencias si(nificatias en el control interno identificadas durante la realiación de la auditoría.
El auditor tambi2n comunicará oportunamente y al niel adecuado de responsabilidad de la dirección3
a" por escrito, las deficiencias si(nificatias en el control interno ue el auditor 0aya comunicado o ten(a intención de comunicar a los responsables del (obierno de la entidad, salo ue, teniendo en cuenta las circunstancias, su comunicación directa a la dirección resulte inadecuada4 y
b" otras deficiencias en el control interno identificadas durante la realiación de la auditoría ue
no 0ayan sido comunicadas a la dirección por otras partes y ue, se(/n el juicio
profesional del auditor, ten(an la importancia suficiente para merecer la atención de la dirección.
Adicionalmente, a efectos de lo dispuesto en los apartados 6 y 5* anteriores, en entidades emisoras de alores admitidos a ne(ociación en mercados secundarios de alores debe tenerse en cuenta lo establecido en la disposición adicional decimoctaa de la Ley #8956::, de #: de julio, del ;ercado de na indicación preliminar por parte de la dirección de su respuesta ante los 0alla(os.
C$%n!cac!"n #e #ef!c!enc!a, en el c$n+$l !n+en$
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La comunicación por escrito de las deficiencias si(nificatias a los responsables del (obierno de la entidad refleja la importancia de estas cuestiones y facilita a los responsables del (obierno de la entidad el cumplimiento de sus responsabilidades de superisión. La NIA #$* contiene consideraciones pertinentes sobre la comunicación con los responsables del (obierno de la entidad cuando todos ellos participan en su dirección
El auditor, para determinar el momento en ue emitirá la comunicación escrita, puede tener en cuenta si la recepción de dic0a comunicación sería un factor importante para permitir a los responsables del (obierno de la entidad cumplir sus responsabilidades de superisión. Además, para las entidades cotiadas de determinadas jurisdicciones, puede ser necesario ue los responsables del (obierno de la entidad reciban la comunicación escrita del auditor antes de la fec0a de aprobación de los estados financieros, con el fin de cumplir responsabilidades específicas relatias al control interno a efectos normatios o de otro tipo. Para otras entidades, el auditor puede emitir la comunicación escrita en una fec0a posterior. -in embar(o, en este /ltimo caso, como la comunicación escrita del auditor sobre deficiencias si(nificatias forma parte del arc0io final de auditoría, dic0a comunicación escrita está sujeta al reuerimiento fundamental de ue el auditor finalice la compilación del arc0io final de auditoría oportunamente.
'on independencia de la fec0a preista para la comunicación escrita de las deficiencias si(nificatias, el auditor puede, en primera instancia, comunicarlas erbalmente a la dirección y, cuando proceda, a los responsables del (obierno de la entidad, con el fin de facilitarles la adopción oportuna de medidas correctoras para minimiar los ries(os de incorrección material. Lo anterior, sin embar(o, no exime al auditor de la responsabilidad de comunicar las deficiencias si(nificatias por escrito, tal como la presente NIA reuiere
El (rado de detalle de la comunicación de las deficiencias si(nificatias lo decidirá el auditor, ejerciendo su juicio profesional, a la lu de las circunstancias ue concurran. Entre los factores ue el auditor puede tener en cuenta para determinar el (rado de detalle adecuado de la comunicación están3
La naturalea de la entidad. Por ejemplo, el tipo de comunicación ue se reuiere con respecto a una entidad de inter2s p/blico puede ser distinto al ue se reuiere en el caso de una entidad ue no sea de inter2s p/blico. 8
La dimensión y la complejidad de la entidad. Por ejemplo, la comunicación ue se reuiere en el caso de una entidad compleja puede ser diferente a la ue se reuiere en el caso de una entidad cuyo ne(ocio es simple.
La naturalea de las deficiencias si(nificatias ue el auditor 0a identificado.
La composición del (obierno de la entidad. Por ejemplo, puede ser necesario un mayor (rado de detalle si entre los responsables del (obierno de la entidad 0ay miembros ue no tienen experiencia si(nificatia en el sector en el ue opera la entidad o en las áreas afectadas.
Los reuerimientos le(ales o re(lamentarios relatios a la comunicación de tipos específicos de deficiencias en el control interno.
Puede ue la dirección y los responsables del (obierno de la entidad ya conocan las deficiencias si(nificatias identificadas por el auditor durante la realiación de la auditoría, y 0ayan decidido no corre(irlas por raones de coste u otras consideraciones. La responsabilidad de ealuar los costes y los beneficios de la aplicación de medidas correctoras corresponde a la dirección y a los responsables del (obierno de la entidad.
Por consi(uiente, el reuerimiento del apartado 6 es aplicable con independencia del coste u otras consideraciones ue la dirección y los responsables del (obierno de la entidad puedan estimar releantes para determinar si se corri(en dic0as deficiencias.
C$%n!cac!"n a la #!ecc!"n #e #ef!c!enc!a, ,!(n!f!ca+!'a, en el c$n+$l !n+en$ 7eterminadas deficiencias si(nificatias identificadas en el control interno pueden poner en duda la inte(ridad o la competencia de la dirección. Por ejemplo, puede 0aber eidencia de fraude o de incumplimiento intencionado de las disposiciones le(ales y re(lamentarias por parte de la dirección, o se puede poner de manifiesto la incapacidad de la dirección para superisar la preparación de estados financieros adecuados, lo cual puede poner en duda la competencia de la
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dirección. En consecuencia, es posible ue no resulte adecuado comunicar dic0as deficiencias directamente a la dirección.
La NIA #%* establece reuerimientos y proporciona orientaciones sobre el modo de informar respecto de los incumplimientos de las disposiciones le(ales o re(lamentarias identificados o de indicios de su incumplimiento, incluido en el caso de ue los propios responsables del (obierno de la entidad est2n implicados en dic0o incumplimiento
7urante la realiación de la auditoría, el auditor puede identificar otras deficiencias en el control interno ue, si bien no son si(nificatias, tienen la importancia suficiente como para merecer la atención de la dirección. La determinación de estas otras deficiencias en el control interno ue merecen la atención de la dirección se 0ará ejerciendo el juicio profesional, a la lu de las circunstancias, teniendo en cuenta la probabilidad y la posible ma(nitud de las incorrecciones ue puedan afectar a los estados financieros como consecuencia de dic0as deficiencias
La comunicación de estas otras deficiencias en el control interno ue merecan la atención de la dirección no 0a de realiarse necesariamente por escrito, sino ue puede ser erbal. En los casos en los ue el auditor 0aya discutido los 0ec0os y las circunstancias relatias a sus 0alla(os con la dirección, puede considerar ue la comunicación erbal de dic0as otras deficiencias a la dirección se 0a realiado en el transcurso de tales discusiones. Por consi(uiente, no es necesario realiar una comunicación formal posterior.
-i, en un periodo anterior, el auditor 0a comunicado a la dirección deficiencias en el control interno ue no sean si(nificatias, y la dirección 0a decidido no corre(irlas por raones de coste o de otro tipo, no es necesario ue el auditor repita la comunicación en el periodo actual. =ampoco se reuiere ue el auditor repita la información sobre dic0as deficiencias si anteriormente ya 0an sido comunicadas a la dirección por otras partes, por ejemplo, por auditores internos o por las autoridades re(uladoras. No obstante, puede ser adecuado ue el auditor uela a comunicar esas otras deficiencias si 0a 0abido un cambio en la dirección, o en el caso de ue el auditor 0aya obtenido nuea información ue modifiue el conocimiento ue el auditor o la dirección tenían anteriormente con respecto a dic0as deficiencias. No obstante, el 0ec0o de ue la dirección no corrija esas otras deficiencias en el control interno ue le fueron comunicadas con anterioridad puede conertirse en una deficiencia si(nificatia ue reuiera ser comunicada a los responsables 10
del (obierno de la entidad. La determinación de si 2ste es el caso la 0ará el auditor ejerciendo su juicio a la lu de las circunstancias.
Para explicar los posibles efectos de las deficiencias si(nificatias, no es necesario ue el auditor cuantifiue dic0os efectos. Las deficiencias si(nificatias pueden a(ruparse a efectos de presentación de la información cuando resulte oportuno 0acerlo. El auditor tambi2n puede incluir en la comunicación escrita su(erencias sobre las medidas correctoras de las deficiencias, las respuestas decididas o propuestas por la dirección, así como una declaración relatia a si el auditor 0a dado al(/n paso para erificar si se 0an implementado las respuestas de la dirección.
El auditor puede considerar adecuado incluir la si(uiente información como contexto adicional de la comunicación3 >na indicación de ue, si el auditor 0ubiera realiado procedimientos más extensos con respecto al control interno, el auditor podría 0aber identificado más deficiencias sobre las ue informar o podría 0aber concluido ue en realidad no era necesario informar sobre al(unas de las deficiencias comunicadas. >na indicación de ue tal comunicación se proporciona para los fines de los responsables del (obierno de la entidad, y ue puede no ser adecuada para otros fines.
Las disposiciones le(ales o re(lamentarias pueden reuerir ue el auditor o la dirección proporcionen una copia de la comunicación escrita del auditor sobre deficiencias si(nificatias a las autoridades re(uladoras correspondientes. 'uando 2ste sea el caso, en la comunicación escrita del auditor puede incluirse la identidad de dic0as autoridades re(uladoras.
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