NCh-ISO 14032-2002 Gestión ambiental - ejemplos de evaluación del desempeño ambiental (EDA).pdf

NCh-ISO 14032

Contenido Página Preámbulo

XII

0

Introducción

1

1

Alcance y campo de aplicación

1

2

Términos y definiciones

2

3

Formato para los ejemplos que se proporcionan en esta norma

2

3.1

Generalidades

2

3.2

Encabezamientos

2

Anexos A a Q - Ejemplos que ilustran EDA y el uso de NCh-ISO 14031 Anexo A (normativo) Schreinerei Schmid, Abendsberg, Alemania (Una pequeña compañía fabricante de gabinetes/muebles, con 11 empleados, que desarrolla evaluaciones del desempeño ambiental para informar a clientes críticos que tiene conciencia ambiental)

4

A.1

Introducción

4

A.2

Planificación de la EDA

4

A.3

Selección de indicadores para la EDA

5

A.4

Uso de datos e información

6

Anexo B (normativo) Clemens Härle Brewery, Leutkirch, Alemania [Una compañía familiar, fabricante de cerveza, con 33 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental comenzando con un estudio de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida para masa y energía) y un compromiso de la alta gerencia para la protección ambiental]

9

B.1

Introducción

9

B.2

Planificando la EDA

10

I

NCh-ISO 14032

Contenido Página B.3

Selección de indicadores para la EDA

13

B.4

Uso de los datos e información

15

B.5

Revisión y mejoramiento de la EDA

17

Anexo C (normativo) Frederksborg Linnedservice A/S, Oelsted, Dinamarca (Una lavandería industrial, con aproximadamente 70 empleados, que atiende a hospitales y casas de reposo, que usa ISO 14031 para revisar los indicadores desarrollados como soporte de su sistema de gestión ambiental ISO 14001)

20

C.1

Introducción

20

C.2

Planificación de la EDA

20

C.3

Selección de indicadores para la EDA

21

C.4

Revisión de los indicadores para la EDA

22

C.5

Uso de datos e información

28

C.6

Revisión y mejoramiento de la EDA

29

C.7

Resumen/conclusiones

29

Anexo D (normativo) Perusahaan Pelindung Getah, Malasia (Una compañía fabricante de guantes de goma, con aproximadamente 100 empleados, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

31

D.1

Introducción

31

D.2

Planificando la EDA

32

D.3

Selección de los indicadores para la EDA

34

D.4

Uso de datos e información (recolección, análisis y conversión de datos)

35

D.5

Revisión y mejoramiento de la EDA

35

D.6

Resumen/conclusiones

36

II

NCh-ISO 14032

Contenido Página Anexo E (normativo) Katayama Shokuhin Company, Shiunji Plant, Japón (Una compañía procesadora de alimentos, con aproximadamente 200 empleados, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

37

E.1

Introducción

37

E.2

Planificación de la EDA

37

E.3

Resumen de los aspectos ambientales

38

E.4

Identificación de las revisiones de las partes interesadas

39

E.5

Objetivos y prioridades ambientales

39

E.6

Selección de indicadores para la EDA

39

E.7

Gases de descarga

40

E.8

Residuos sólidos

40

E.9

Utilización de los recursos

40

E.10

Educación de los empleados

40

E.11

Calidad del agua

40

E.12

Metas como criterios del desempeño ambiental

41

E.13

Uso de datos e información (informe y comunicación)

42

E.14

Revisión y mejoramiento de la EDA

42

E.15

Resumen/conclusiones

42

Anexo F (normativo) Envases Alvher, Planta Matadero, Provincia de Buenos Aires, Argentina (Un sitio de una compañía fabricante de envases laminados flexibles, con 210 empleados que utiliza una evaluación del desempeño ambiental para evaluar su programa de reciclaje de solventes)

43

F.1

Introducción

43

F.2

Planificación de la EDA

43

III

NCh-ISO 14032

Contenido Página F.3

Reciclaje de solventes de limpieza

44

F.4

Selección de indicadores para la EDA

45

F.5

Interrelación de los indicadores

46

F.6

Uso de datos e información

46

F.7

Resumen/conclusiones

47

Anexo G (normativo) Petroquímica Cuyo S.A.I.C., Argentina (Una compañía de procesos químicos con aproximadamente 210 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental integrada con su sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001)

49

G.1

Introducción

49

G.2

Planificando la EDA

50

G.3

Selección de indicadores para la EDA

50

G.4

Revisión y mejoramiento de la EDA

53

G.5

Resumen/conclusiones

53

Anexo H (normativo) Immenstadt Clinic, Allgau Region, Alemania [Un hospital de 180 camas con aproximadamente 260 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental en una organización de servicios utilizando un enfoque de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida para masa y energía)]

54

H.1

Introducción

54

H.2

Planificando la EDA

54

H.3

Selección de indicadores para la EDA

55

H.4

Indicadores del desempeño operacional (IDO)

55

H.5

Indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES)

57

H.6

Indicadores de la condición ambiental (ICAES)

58

IV

NCh-ISO 14032

Contenido Página H.7

Uso de datos e información

58

H.8

Informe y comunicación

59

H.9

Revisión y mejoramiento de la EDA

59

H.10

Resumen/conclusiones

59

Anexo I (normativo) YPF Luján de Cuyo Refinery, Argentina (Una compañía multinacional refinadora de petróleo, que emplea aproximadamente 570 personas, que implementa una evaluación del desempeño ambiental integrada con su sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001)

60

I.1

Introducción

60

I.2

Planificando la EDA

61

I.3

Selección de los indicadores para la EDA

62

I.4

Análisis y conversión de datos

64

I.5

Resumen/conclusiones

64

Anexo J (normativo) Hipp Company, Pfaffenhofen/IIm, Alemania (Una compañía procesadora de alimentos, con aproximadamente 750 empleados, y con un sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001 y EMAS, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

66

J.1

Introducción

66

J.2

Planificando la EDA

67

J.3

Selección de los indicadores para la EDA

68

J.4

Uso de datos e información

71

J.5

Informe y comunicación

71

J.6

Revisión y mejoramiento de la EDA

71

J.7

Directrices ambientales de la Compañía Hipp

72

V

NCh-ISO 14032

Contenido Página Anexo K (normativo) United Chemical and Metallurgical Works (Spolek), Ustí nad Labem, República Checa (Una compañía química, con aproximadamente 2 000 empleados, que utiliza la evaluación del desempeño ambiental como una herramienta para la implementación del sistema de gestión ambiental)

74

K.1

Introducción

74

K.2

Planificando la EDA

75

K.3

Selección de indicadores para la EDA

76

K.4

Revisión y mejoramiento de la EDA

78

K.5

Resumen/conclusiones

79

Anexo L (normativo) Danish National Railway Agency, Dinamarca (Una compañía que administra una infraestructura de ferrocarril de Dinamarca, con aproximadamente 3 400 empleados, que utiliza ISO 14031 como un instrumento de mejoramiento de la estructura y calidad de sus indicadores para la evaluación del desempeño ambiental)

80

L.1

Introducción

80

L.2

Planificando la EDA

82

L.3

Selección de indicadores para la EDA

83

L.4

Uso de datos e información

86

L.5

Revisión y mejoramiento de la EDA

86

L.6

Resumen/conclusiones

87

Anexo M (normativo) Elkem Fiskaa Silicon, Kristiansand, Noruega (Una planta productora de silicio elemental, parte de una compañía multinacional con aproximadamente 5 300 empleados, enfocando los puntos de vista de las partes interesadas, en su implementación de una evaluación del desempeño ambiental)

89

M.1

Introducción

89

M.2

Planificación de la EDA

90

VI

NCh-ISO 14032

Contenido Página M.3

Selección de los indicadores para la EDA

90

M.4

Primera selección de los indicadores para la EDA

93

M.5

Ensayo y evaluación

94

M.6

Selección final de los indicadores para la EDA

94

M.7

Revisión y mejoramiento de la EDA

96

M.8

Resumen/conclusiones

96

Anexo N (normativo) Electrolux AB, Suecia (Una gran compañía multinacional que fabrica artefactos de uso doméstico y comercial con aproximadamente 112 300 empleados, que utiliza los aspectos ambientales de sus productos para seleccionar los indicadores de evaluación del desempeño ambiental)

98

N.1

Introducción

98

N.2

Planificando la EDA

99

N.3

Selección de los indicadores para la EDA

100

N.4

Los indicadores seleccionados para la EDA

102

N.5

Medidas en el sitio - IDOES

102

N.6

Categoría de productos (promedio de los lotes) - IDGES

103

N.7

Línea ecológica - IDGES

103

N.8

Indice de reciclaje - IDGES

104

N.9

Resumen/conclusiones

104

Anexo O (normativo) ICI, Reino Unido (Una gran compañía química multinacional, con 67 500 empleados y aspectos ambientales complejos, que desarrolla indicadores del desempeño operacional para reflejar la carga ambiental de sus actividades)

106

O.1

106

Introducción

VII

NCh-ISO 14032

Contenido Página O.2

Planificando la EDA

106

O.3

Selección de indicadores para la EDA

107

O.4

Indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES)

108

O.5

Indicadores del desempeño operacional (IDOES)

109

O.6

IDOES basados en el enfoque de Carga Ambiental (CA)

111

O.7

Las metas de CA bajo el programa Desafío SSM 2000

112

O.8

IDOES adicionales (CA)

112

O.9

Uso de datos e información

113

O.10

Información y comunicación

116

O.11

Revisión y mejoramiento de la EDA

117

O.12

Análisis de la CA - Consideraciones futuras

117

O.13

Resumen/conclusiones

119

Anexo P (normativo) Municipio de Seattle, Washington, Estados Unidos de Norteamérica (Una gran ciudad con cerca de 530 000 residentes y, aproximadamente 10 000 empleados públicos, que informan de la implementación de la EPE y el uso de indicadores para EPE por un gobierno local)

120

P.1

Introducción

120

P.2

Planificación de la EDA

121

P.3

Selección de indicadores para la EDA

121

P.4

Indicadores del desempeño ambiental

123

P.5

Etapas y actividades de implementación futura

126

P.6

Resumen/conclusiones

127

VIII

NCh-ISO 14032

Contenido Página Anexo Q (normativo) Silicon Valley Environmental Partnership, California, Estados Unidos de Norteamérica (Una organización no lucrativa, no gubernamental, que utiliza indicadores de las condiciones ambientales para investigar las condiciones ambientales regionales)

128

Q.1

Introducción

128

Q.2

Planificación de la EDA

129

Q.3

Selección de indicadores para la EDA

129

Q.4

Uso de datos e información

132

Q.5

Revisión y mejoramiento de la EDA

134

Q.6

Resumen/conclusiones

134

Anexo R (informativo) Bibliografía

135

Figuras Figura P.1 Indicadores del Municipio de Seattle para la EDA

123

Tablas Tabla A.1 Aspectos ambientales y criterios de desempeño de Schreinerei Schnmid

5

Tabla A.2 Estadísticas e indicadores para la EDA de Schreinerei Schnmid

6

Tabla B.1 Aspectos ambientales significativos

11

Tabla B.2 Criterios del desempeño ambiental

12

Tabla B.3 Visión de las partes interesadas

13

Tabla B.4 Categorías de salida y entrada del estudio de eco-balance de la Cervecería Härle

14

Tabla C.1 Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

23

Tabla C.2 Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

26

IX

NCh-ISO 14032

Contenido Página Tabla D.1 Aspectos ambientales importantes de la PPGM

32

Tabla D.2 Los puntos de vista de las partes interesadas

33

Tabla D.3 Indicadores seleccionados para la EDA

34

Tabla E.1 Etapas del proceso y aspectos ambientales relacionados

38

Tabla E.2 Indicadores de la EDA y de las metas de desempeño ambiental

41

Tabla F.1 Economías del costo anual logradas por el reciclaje de solventes

45

Tabla G.1 Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

51

Tabla G.2 Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

51

Tabla G.3 Indicadores de la condición ambiental (ICAES)

53

Tabla H.1 Entradas y salidas escogidas para el estudio de eco-balance

56

Tabla I.1 Ejemplos de Indicadores de Desempeño Ambiental (IDAES) (Lista incompleta)

63

Tabla I.2 Ejemplos de Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES) (Lista incompleta)

63

Tabla I.3 Ejemplos de Indicadores de la Condición Ambiental (ICAES) (Lista incompleta)

64

Tabla J.1 Aspectos ambientales de Hipp, criterios del desempeño ambiental, e indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES)

69

Tabla J.2 Indicadores del desempeño operacional de Hipp (IDOES)

69

Tabla K.1 Ejemplos de indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES)

76

Tabla K.2 Ejemplos de indicadores característicos de la compañía Spolek

77

Tabla K.3 Ejemplos de los aspectos a mejorar de una unidad de producción

78

Tabla K.4 Ejemplo de un aspecto a monitorear de la unidad de producción

78

X

NCh-ISO 14032

Contenido Página Tabla L.1 Ejemplos de indicadores para la EDA de DNRA

84

Tabla L.2 Ejemplos de los resultados del análisis de las partes interesadas

85

Tabla M.1 Aspectos ambientales significativos e impactos ambientales relacionados en Elkem Fiskaa Silicon

91

Tabla M.2 Primer conjunto de indicadores para la EDA

93

Tabla M.3 Nuevos indicadores seleccionados para la EDA

95

Tabla M.4 Algunos nuevos indicadores seleccionados para la EDA en relación con las partes interesadas de Elkem Fiskaa

95

Tabla O.1 Masa y factores de potenciabilidad de las emisiones de sustancia en un ejemplo hipotético de acidificación atmosférica

115

Tabla P.2 Conjunto propuesto de indicadores para la EDA del Municipio de Seattle

124

Tabla Q.1 Ejemplos de indicadores preliminares de SVEP (Lista incompleta)

130

XI

NORMA CHILENA OFICIAL

Gestión ambiental - Ejemplos desempeño ambiental (EDA)

NCh-ISO 14032.Of2002 ISO/TR 14032: 1999

de

evaluación

del

Preámbulo El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo el estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de la INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos organismos. La norma NCh-ISO 14032 ha sido preparada por la División de Normas del Instituto Nacional de Normalización, y en su estudio participaron los organismos y las personas naturales siguientes: Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente, AEPA Comisión Chilena del Cobre, COCHILCO Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA Editorial Trineo S.A. Empresa Nacional de Aeronáutica, ENAER ENICAL Consultoría Integral Ltda. INTEC Chile Instituto Nacional de Normalización, INN SIGESA Ltda. Aguilar L., Alvaro Caro V., Arturo Donoso P., Jaime

XII

Hervé Boiser Germán Durán N. Soledad Santa Ana L. Ana Zúñiga S. Iván López A. Erwin Stock N. Patricia Vargas A. M. Angélica Pantoja L. Ramona Villalón D. Javier I. Morales F. Alvaro Aguilar L. Arturo Caro V. Jaime Donoso P.

NCh-ISO 14032 Esta norma es una homologación del Reporte Técnico Internacional ISO/TR 14032: 1999 Environmental management - Examples of environmental performance evaluation (EPE), siendo idéntica al mismo. Los Anexos A a Q forman parte del cuerpo de la norma. El Anexo R no forma parte del cuerpo de la norma, se inserta sólo a título informativo. Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización, en sesión efectuada el 31 de Julio de 2002. Esta norma ha sido declarada Oficial de la República de Chile por Resolución Exenta N°379, de fecha 09 de Septiembre de 2002, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, publicada en el Diario Oficial del 28 de Septiembre de 2002.

XIII

NORMA CHILENA OFICIAL

Gestión ambiental - Ejemplos desempeño ambiental (EDA)

NCh-ISO 14032.Of2002 ISO/TR 14032: 1999

de

evaluación

del

0 Introducción 0.1 Esta norma es un documento complementario de NCh-ISO 14031 y se desarrolló en el entendido de que muchas organizaciones se beneficiarían de los ejemplos que muestran cómo la evaluación del desempeño ambiental (EDA) ha sido aplicada por diversas organizaciones. Ver NCh-ISO 14031 como guía en los procesos y conceptos de la EDA. 0.2 El propósito de esta norma es proporcionar ejemplos de la vida real para que las organizaciones consideren el compromiso con la EDA. Los ejemplos tienen el propósito de incentivar y asistir a las organizaciones, particularmente a las pequeñas y medianas empresas, mostrando cómo se puede conducir la EDA en un amplio rango de organizaciones. NOTA - Los ejemplos indicados en ISO/TR 14032 fueron desarrollados y escritos por organizaciones o individuos y sometidos al ISO/TC 207/SC 4 a través de los miembros correspondientes de ISO.

0.3 Estos ejemplos se editaron para reflejar el proceso de la EDA descrito en NCh-ISO 14031. El lector puede considerar que no todos abarcan los aspectos ambientales, los criterios del desempeño ambiental, o el número y tipo de indicadores seleccionados, ya que éstos son asuntos determinados por cada organización de acuerdo a sus circunstancias particulares.

1 Alcance y campo de aplicación Esta norma proporciona ejemplos de EDA que representan un rango de aplicaciones desde lo simple a lo elaborado. Representan también un rango de organizaciones (por ejemplo, compañías fabricantes y de servicio; organizaciones no gubernamentales; agencias gubernamentales; empresas pequeñas, medianas y grandes; organizaciones con y sin sistemas de gestión ambiental certificados) y localizaciones geográficas.

1

NCh-ISO 14032 NOTA Los ejemplos se incluyen en esta norma sólo porque ilustran el uso de la EDA. Los juicios de valor en estos ejemplos con relación a los beneficios ambientales relativos de un material sobre otro, de un proceso sobre otro, o de un producto sobre otro, reflejan las decisiones hechas específicamente por la gerencia de las organizaciones de los ejemplos. ISO/TC 207/SC 4 no da ningún respaldo a esas decisiones, a los datos científicos utilizados, o a su conformidad con otras normas ISO. ISO/TC 207/SC 4 no da ningún respaldo a ninguna organización ni a productos o servicios de tal organización. No se recomienda ninguna aplicación particular a una organización de la guía de NCh-ISO 14031, ya que la alta gerencia de cada organización selecciona la aplicación más conveniente para sus necesidades. ISO/TC 207/SC 4 no da ningún respaldo a las opciones hechas por organizaciones individuales ni a los méritos relativos de estas diferentes aplicaciones de la EDA.

2 Términos y definiciones Para los propósitos de esta norma, se aplican los términos y definiciones indicados en NCh-ISO 14031.

3 Formato para los ejemplos que se proporcionan en esta norma 3.1 Generalidades Los ejemplos que ilustran la EDA y NCh-ISO 14031 se proporcionan en los Anexos A a Q. Los contenidos de estos ejemplos están organizados bajo los encabezamientos dados en 3.2.

3.2 Encabezamientos 3.2.1 Introducción Esta sección describe brevemente la organización y su historia. El propósito es proporcionar: -

2

un contexto para comprender cómo se aplicaba la EDA; e información útil para un lector de NCh-ISO 14032 para relacionar su propia organización con la organización que se describe en el ejemplo.

NCh14032 3.2.2 Planificación de la EDA Esta sección describe cómo la organización planificó su EDA, y puede ilustrar: -

la identificación de los aspectos ambientales;

-

el desarrollo de los criterios del desempeño ambiental;

-

la consideración de los puntos de vista de las partes interesadas; y

-

otras actividades planificadas referenciadas en NCh-ISO 14031.

3.2.3 Selección de indicadores para la EDA Esta sección describe cómo la organización seleccionó los indicadores del desempeño ambiental (IDAES) con relación a los esfuerzos de la gerencia (indicadores del desempeño de la gerencia - IDGES) y para las operaciones de la organización (indicadores del desempeño operacional - IDOES). Esta sección también describe cómo la organización consideró los indicadores de la condición ambiental (ICAES) en el desarrollo de su EDA. 3.2.4 Uso de datos e información (si se aplica al ejemplo) Esta sección describe (según sea apropiado) lo siguiente, como elementos del proceso de la EDA: -

recolección de datos;

-

análisis y conversión de datos;

-

evaluación de la información;

-

información y comunicación.

3.2.5 Revisión y mejoramiento de la EDA (si se aplica al ejemplo) Esta sección describe cómo la organización utilizó la información para examinar el proceso de la EDA y para identificar las oportunidades para el mejoramiento. 3.2.6 Resumen/conclusiones Esta sección incluye un resumen de algunas lecciones aprendidas por la organización de las aplicaciones de la EDA. Puede incluir también las conclusiones de la organización sobre su aplicación futura de la EDA.

3

NCh-ISO 14032

Anexo A (Normativo)

Schreinerei Schmid, Abendsberg, Alemania (Una pequeña compañía fabricante de gabinetes/muebles, con 11 empleados, que desarrolla evaluaciones del desempeño ambiental para informar a clientes críticos que tiene conciencia ambiental)

A.1 Introducción La compañía Schreinerei Schmid se estableció en 1895, y desde su establecimiento se ha localizado en Abendsberg, Alemania. En la vecindad de esta empresa existen tanto residencias como otras instalaciones industriales. Once empleados están involucrados en la producción y en la gerencia, y la compañía tiene ventas anuales de aproximadamente un millón de marcos alemanes. Desde 1995, la compañía ha tenido un sistema de información y control ambiental interno. La compañía también produjo su primer informe ambiental en 1995, con una audiencia objetivo constituida por clientes de la compañía, ambientalmente conscientes, tanto privados como corporativos. En 1997, las características de gestión ambiental existentes se ampliaron para establecer un sistema de gestión ambiental para el registro en el European Eco-Management and Audit Scheme (EMAS). Este esfuerzo se sustentó, en parte, mediante el esquema promocional del gobierno del estado de Bavaria para pequeñas y medianas empresas y negocios artesanales.

A.2 Planificación de la EDA Como es tradicional en el campo de los fabricantes de gabinetes/muebles, los aspectos ambientales y de salud han sido asuntos primarios en el desarrollo del producto por mucho tiempo. Esto también se refleja en la política ambiental de la compañía. En la planificación para el desempeño ambiental, la compañía procura satisfacer las demandas de los clientes por productos ecológicamente saludables. De este modo, la estrategia de negocios de la compañía es expandir su posición en el mercado, especialmente a través de la producción de muebles de madera sólida, y mediante el uso de aceites y ceras naturales para el tratamiento de la superficie en forma ecológica. De esta manera, se mejoraron los aspectos de salud ocupacional para el personal (es decir, el uso y la necesidad de agentes auxiliares en ciertos procesos). Por lo tanto, reduciendo los impactos ambientales de la producción de la compañía, ésta se beneficia. Aumentando el uso eficiente de recursos y materiales, y disminuyendo la cantidad innecesaria de residuos, se obtiene un costo básico competitivo para la producción. Los criterios del desempeño ambiental de la compañía se basan en sus objetivos y metas ambientales.

4

NCh14032

A.3 Selección de indicadores para la EDA La Tabla A.1 indica los aspectos ambientales de Schreinerei Schmid así como sus criterios del desempeño ambiental relacionados, los cuales se adoptaron de los objetivos ambientales de la compañía bajo su sistema de información y control ambiental interno, el cual se registró más tarde bajo EMAS. Tabla A.1 - Aspectos ambientales y criterios de desempeño de Schreinerei Schmid

Aspecto ambiental

Criterio del desempeño ambiental relacionado

Consumo de electricidad

Reducir el consumo de electricidad

Consumo de agua

Reducir el consumo de agua

Uso de madera sólida (en lugar de Aumentar el uso de madera sólida en lugar compuesto de madera, tal como planchas de productos de compuesto de madera de compensado o aglomerado, debido a la preocupación por la liberación de formaldehído y otras sustancias al aire del ambiente) Consumo de pinturas y bases para pintar

Reducir el consumo de pinturas y bases para pintar

Tratamiento de las superficies de madera Aumentar el porcentaje de superficies con ceras y aceites naturales tratadas con ceras y aceites naturales Consumo de solventes y diluyentes de Reducir el número de litros de solventes o pintura diluyentes de pintura utilizados Generación de residuos para disposición

Reducir la cantidad de residuos para disposición

La Tabla A.2 proporciona información estadística sobre la compañía, así como de los indicadores de la compañía para la EDA, los cuales fueron seleccionados con base en la estrategia de negocios y la política ambiental de la compañía.

5

NCh-ISO 14032 Tabla A.2 - Estadística e indicadores para la EDA de Schreinerei Schmid Estadística de la compañía

1993

1994

1996

880 000

900 000

940 000

9

10

11

640

640

780

kilowatt hora de electricidad usada

17 731

17 965

24 797

Metros cúbicos de agua consumida

345

398

201

70

70

610

435

426

3

22

30

125

110

60

1 450

1 320

60

Ventas anuales (en marcos alemanes) Número de empleados Area de taller en metros cuadrados Indicadores para la EDA

Porcentaje de madera sólida utilizada Kilogramos de pintura y bases para pintar usadas Porcentaje de superficies tratadas con ceras y aceites naturales Litros de solventes o diluyentes de pintura usados Kilogramos de residuos para disposición *)

85*)

El porcentaje madera sólida usada en 1993 fue mayor que en 1994 y 1996 debido a un pedido excepcionalmente grande para muebles recibido en 1993. Por lo tanto, la producción de 1993 no fue típica de la producción anual usual de Schreinerei Schmid.

A.4 Uso de datos e información A.4.1 Recolección de datos El sistema de información ambiental de la compañía proporciona la base para la recolección de datos para dar soporte al desarrollo de indicadores para la EDA. En los primeros años de implementación de los programas ambientales de la compañía, se tenía que estimar una cantidad considerable de datos. A través del tiempo el alcance del sistema de información ambiental se amplió, para ser capaz de soportar todos los indicadores seleccionados. Todos los indicadores se expresaban como cantidades absolutas o como proporciones. El uso de datos relativos (es decir, por kilogramo o por ítem de mueble producido) no se consideraba apropiado porque los productos diseñados individualmente tienen tamaños y naturalezas únicas que no permiten comparaciones entre productos.

6

NCh14032 A.4.2 Evaluación de la información La evaluación de la información se realiza comparando los objetivos ambientales de la compañía con los indicadores seleccionados para la EDA. El punto más alto de consumo de electricidad en 1996 resultó de la ampliación y construcción de un nuevo taller. Desde 1994 se ha hecho un progreso considerable en otras áreas, considerando especialmente la disminución del consumo de agua, la disminución del consumo de agentes auxiliares ambientalmente pertinentes, y el aumento del porcentaje de las áreas superficiales de productos tratados con ceras y aceites naturales. A través de nuevas prácticas de gestión de residuos, que envuelven un reciclaje extenso tanto interno como externo de los residuos de producción, los residuos para disponer se han reducido, virtualmente, a cero.

A.4.3 Información y comunicación Para los clientes, otras partes interesadas y el público en general, el progreso de la compañía en el mejoramiento de su desempeño ambiental está documentado, con el informe ambiental de la compañía de 1994/1995 que proporciona la información de la línea base. Este informe se actualiza y se publica cada tres años como la declaración ambiental pública requerida por el registro de la compañía bajo EMAS. Además, esta información está accesible en Internet en http://members.aol.com/schmids40. Internamente, el propietario de la compañía utiliza el informe ambiental como una base para los acuerdos y discusiones de la compañía con el personal de asuntos ambientales, y para mantener el diálogo entre la compañía y las autoridades públicas.

A.4.4 Revisión y mejoramiento de la EDA Sobre la base del desempeño ambiental alcanzado, se establecieron nuevos objetivos y metas ambientales como criterios del desempeño ambiental de la compañía. Estos criterios son: -

-

-

aumentar el uso de madera sólida en la producción de muebles, haciendo sus productos más aceptables para sus clientes, en 10%; reducir el consumo de electricidad a través de la optimización de los sistemas de aire comprimido y del reemplazo de los hornos de calefacción, en 10%; reducir el volumen total de residuos, ya sea para disposición o reciclaje, en 10%.

Ha sido necesario un cambio en el conjunto de indicadores para la EDA como resultado de la revisión del proceso de la EDA. Ya que el volumen total de residuos para disposición se ha reducido casi a cero a través de medidas de reciclaje intensivo, la estrategia del propietario de la compañía se concentra ahora en reducir globalmente todos los flujos de residuos de la compañía. Por lo tanto, el volumen total de residuos para reciclaje y para disposición se integrará como un nuevo indicador reemplazando al indicador anterior kilogramo de residuo para disposición.

7

NCh-ISO 14032 A.4.5 Resumen/conclusión La EDA ha probado ser ambiental y económicamente valiosa para una compañía pequeña. Los datos para sustentar algunos de los indicadores seleccionados para la EDA estaban disponibles fácilmente al comienzo. Las fuentes de datos y los mecanismos de recolección de datos para mantener otros indicadores para la EDA se tuvieron que desarrollar o mejorar durante el proceso. El beneficio más importante al conducir la EDA para el propietario de la compañía fue que él, finalmente, tuvo acceso a datos relevantes acerca del desempeño ambiental de la compañía. Junto con los objetivos y metas ambientales regularmente actualizadas, el propietario es capaz de controlar y mejorar efectivamente el desempeño ambiental de la compañía, y comunicarlo exitosamente al mercado. A través de la información proporcionada por el informe ambiental, la compañía podría esperar un aumento continuo en su base de datos de clientes regionales y un aumento continuo en la demanda de sus productos. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Alemania: Deutsches Institut fur Normung (DIN) Burggafenstrasse 6 D-10787 Berlin Germany Telephone: 49 30 26 010 Fax: 49 30 26 01 12 31 E-mail: [email protected]

8

NCh14032

Anexo B (Normativo)

Clemens Härle Brewery, Leutkirch, Alemania [Una compañía familiar, fabricante de cerveza, con 33 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental comenzando con un estudio de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida para masa y energía) y un compromiso de la alta gerencia para la protección ambiental]

B.1 Introducción Clemens Härle es una pequeña fábrica de cerveza dirigida por la familia Härle. A pesar de una tendencia en contrario del sector industrial fabricante de cerveza, la fábrica de cerveza es capaz de mantener su participación en el mercado contra la competencia de las grandes cerveceras. La compañía se localiza en el centro de la ciudad de Leutkirch en la región de Allgäu (Estado de BadenWürttemberg, Alemania). La compañía produce 28 500 hectolitros de cerveza y vende anualmente 16 000 hectolitros de otras bebidas. La cervecería Clemens Härle tuvo una facturación de aproximadamente 8,1 millones de marcos alemanes en 1997. La mayoría de los 33 empleados trabajan en ventas y en el proceso de producción. La preparación de la cerveza involucra la producción del mosto de cerveza en el proceso de maceración y ebullición en la cervecería, a partir de las materias primas, las cuales son lúpulo, malta y agua. Después de enfriar, el mosto se fermenta. Luego, esta cerveza fermentada inmadura se almacena y se filtra. Luego la cerveza final se decanta en botellas o se bombea en barriles (contenedores presurizados). Todos los procesos están sujetos a la estricta normativa de pureza y requisitos para alimentos que se aplican a las cervezas de Bavaria. La infraestructura de soporte consiste en un suministro de energía, suministro de agua y plantas de tratamiento, tratamiento y disposición del agua residual, así como instalaciones para el mantenimiento de equipos y vehículos técnicos. Los productos terminados se almacenan en la cervecería hasta que la compañía los transporte hacia sus clientes, utilizando sus propios vehículos. Todos los vehículos usan diesel orgánico como combustible, refinado del aceite de colza. La venta del producto terminado está limitada a un área dentro de un radio de 50 kilómetros de la cervecería, para garantizar que sea de primera calidad. Esto también ayuda a reducir los impactos ambientales de las actividades de distribución. Las materias primas (es decir, malta y lúpulo) sólo se compran de plantaciones controladas por dos instituciones independientes. Normalmente no se aplican pesticidas o fertilizantes artificiales. Cuando su uso es esencial, sólo se permite la aplicación de la cantidad mínima para alcanzar el efecto requerido.

9

NCh-ISO 14032 Por muchos años se han llevado a cabo numerosas medidas para reducir el consumo de recursos, en particular agua y energía, y el volumen de emisiones. Un nuevo sistema de ebullición del mosto en la cervecería reduce el consumo de petróleo para calefacción en alrededor de un 25%. También se mejoró el uso del calor desperdiciado. Un sistema de recuperación para evitar la pérdida de calor logra un ahorro anual de, aproximadamente, 45 000 litros de petróleo para calefacción. La optimización de los procesos nivelaron los máximos en el consumo de electricidad. El consumo de agua se redujo cerca del 50% en los últimos veinte años. Debido a que los residuos se clasifican con cuidado, se encuentran pocos materiales reciclables en los residuos no reciclables. Los residuos orgánicos de los procesos de producción se reutilizan en la agricultura. Sólo se usan contenedores reutilizables (es decir, botellas y barriles). Los problemas de contaminación acústica se trataron con medidas de mitigación de ruidos. Estas se acompañaron con estudios independientes para garantizar que los niveles de ruido en las propiedades vecinas fuesen considerablemente más bajos que los límites legales de emisión de ruido. De este modo, se mantuvieron siempre los márgenes adecuados para evitar perturbaciones a los vecinos. Había algunas dificultades con la acidez del agua residual (es decir, valores de pH) en la planta de aguas residuales antes que se pudiese poner en operación un sistema de neutralización. Desde entonces, las fluctuaciones en los valores de pH se han reducido y la relación con las autoridades responsables por las normas de agua ha mejorado. Las actividades ambientales se usan para promocionar la compañía al público, a través de mecanismos como publicaciones en la prensa y visitas guiadas. La imagen de la compañía se ha elevado mediante muchos informes a los medios de comunicación y mediante la obtención de premios por sus actividades ambientales. Por sobretodo, Härle ha procurado mantener una relación bien equilibrada y duradera con las partes interesadas (por ejemplo, residentes locales y autoridades).

B.2 Planificando la EDA La implantación de un sistema de gestión ambiental certificado por el Eco-Management and Auditing Scheme (EMAS) de Europa o ISO 14001 no ha sido un objetivo de la compañía. Los propietarios creen que estos sistemas tomarían mucho tiempo y serían muy burocráticos para una compañía de este tamaño y que el beneficio ambiental que normalmente resulta de la certificación se podría lograr mediante el sistema de gestión ambiental menos formal de la compañía. Un informe ambiental detallado y un estudio de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida de masa y energía) fueron recopilados por primera vez en 1995.

10

NCh14032 Estudios de eco-balance de la compañía Un estudio de eco-balance de la compañía es un registro interno anual de todos los flujos de material y energía entrantes (entrada) y salientes (salida) de la compañía. Los flujos de entrada incluyen materias primas, planta física y equipos, agua y energía. Los flujos de salida incluyen agua residual, emisiones al aire, productos y residuos de producción. Estos datos ambientales se registran sistemáticamente para toda la compañía año tras año y son los datos básicos que dan soporte a los indicadores de la EDA. Se identificaron tres áreas de acción: -

la conservación de la energía eléctrica y calórica;

-

el cambio a fuentes de energía más amigables con el medio ambiente;

-

el cambio en el uso de agentes de limpieza y desinfectantes.

Härle pretende producir en el futuro informes ambientales adicionales. Las diversas actividades ambientales y el estudio de eco-balance de 1995 de la compañía proporcionaron una buena base e información para la planificación de su evaluación del desempeño ambiental (EDA). Existía una base de datos muy buena para el área operacional, pero la de información basada en los esfuerzos de gestión fue, más bien, limitada. Las tablas siguientes muestran cómo los aspectos ambientales importantes se manejaron antes que comenzase la iniciativa de la EDA. Tabla B.1 - Aspectos ambientales significativos Aspectos ambientales significativos Consumo de agua y energía

Estatus de gestión Tomado en cuenta en Härle (por aproximadamente 20 años), como es usual en las cervecerías. Razón: El consumo de agua y energía es responsable por una gran parte de los costos de producción, y por lo tanto, se analizan con precisión por razones económicas.

Emisiones al aire, efluente de aguas residuales Datos exactos se obtuvieron del estudio de eco-balance y residuos sólidos. para los aspectos ambientales más pertinentes de las aguas residuales (tanto volumen como calidad), residuos sólidos y emisiones al aire. - Posible fuga de amoníaco del sistema de - El monitoreo del sistema de refrigeración (amoníaco) y del refrigeración; uso de agentes limpiadores y desinfectantes está relacionado con la seguridad. de agentes limpiadores y - Uso desinfectantes - Se debe garantizar la salud de los consumidores mediante el monitoreo regular para asegurar que el agua y las - Pureza/calidad del agua y de las materias materias primas cumplan las regulaciones de seguridad de primas los alimentos. Condiciones ambientales locales/regionales

No hay objetivos ambientales locales/regionales directos

11

NCh-ISO 14032 Tabla B.2 - Criterios del desempeño ambiental Criterios del desempeño ambiental Requisitos legales y otros

Estatus de la gestión - Disponibilidad de datos Leyes Federales legalmente pertinentes sobre protección de emisiones, guías técnicas sobre ruido, guías técnicas sobre aire y regulación de sustancias peligrosas. Los requisitos legales se monitorean y se verifican rutinariamente para evitar problemas con las autoridades. El propósito de la compañía es lograr un perfil ambiental de mejoramiento continuo; los intereses ambientales de los consumidores se determinan mediante encuestas aleatorias a los individuos.

Desempeño pasado y presente

Datos para una buena planificación están disponibles en Härle, ya que el consumo de agua y energía ha sido registrado sistemáticamente durante un prolongado período de tiempo.

Normas y prácticas de buena gestión

Aunque un sistema de gestión ambiental certificado por EMAS o por ISO 14001 no es un objetivo para Härle, los conjuntos de normas están documentados internamente en el informe ambiental.

Datos de desempeño de las asociaciones La comparación con otras cervecerías es una herramienta artesanal tradicional en el sector cervecero. industriales Verificación/auditoría de la gestión

En Härle no se considera apropiado, porque es una empresa familiar pequeña.

Investigación científica

Los resultados de investigación, hasta donde son pertinentes para cervecerías pequeñas, se usan para establecer los objetivos de la compañía (por ejemplo: guías para la fabricación de cerveza del Ministerio del Medio Ambiente de Bavaria).

12

NCh14032 Tabla B.3 - Visión de las partes interesadas Parte interesada Representantes de la gerencia, empleados

Comentario - La estrategia de la compañía está predispuesta hacia la conciencia y protección ambiental mediante el compromiso del Director Ejecutivo. - Como es típico para una empresa pequeña, se favorece el intercambio informal por sobre las reglas formales para las sugerencias de los empleados (Nos conocemos los unos a los otros y hablamos los unos con los otros). - Acuerdos especiales se mantienen en los tópicos ambientalmente pertinentes con el maestro cervecero y el jefe de compras.

Clientes

Los clientes interesados se identifican a través de encuestas dirigidas.

Proveedores

Se conducen discusiones con los proveedores y se establecen guías para compra (calidad y fuente de las materias primas, envase que se utiliza).

Bancos, compañías de seguros

Se construye confianza con el informe ambiental.

Cuerpos de supervisión, legislador

Se mantiene un contacto regular con las autoridades.

Comunidad local

Contacto personal regular con los responsables.

Medios de comunicación (y publicidad)

- Se suscita interés mediante la publicación de las actividades ambientales, entrevistas; en intercambio, se hacen informes y se ponen a disposición los datos de la compañía. - Intercambio activo de la opinión pública en diarios regionales, agencias de noticias nacionales y revistas especializadas acerca de los sectores industriales y de los asuntos ambientales.

Institutos de investigación

Participación activa en proyectos de investigación.

Grupos ambientales y otras organizaciones

Contacto e intercambio de información con organizaciones ambientales y la conducción de actividades comunes.

B.3 Selección de indicadores para la EDA El informe ambiental de la compañía describe explícitamente los objetivos del desempeño ambiental en Härle. La mayoría de los objetivos ambientales enfoca las medidas técnicas y organizacionales. Si es posible, los objetivos se expresan cuantitativamente. Por ejemplo, los objetivos relativos a la energía son: -

-

objetivo cualitativo (organizacional/técnico): planificar y conseguir inversión en una planta combinada de calefacción y generación de energía. objetivo cuantitativo (proceso operacional): mejorar la eficiencia eléctrica en toda la compañía en al menos 1 kW ∙ h por hectolitro de cerveza producido durante los próximos tres años.

13

NCh-ISO 14032 Se seleccionaron y se utilizaron directamente los indicadores del desempeño operacional (IDOES), derivados del control de la producción (por ejemplo, consumo de energía y agua) y del estudio de eco-balance, para verificar el progreso hacia los objetivos establecidos. Los valores absolutos se enumeraron en un informe de eco-balance sobre los productos de la cervecería Härle para las entradas y salidas indicadas en Tabla B.4. Tabla B.4 - Categorías de salida y entrada del estudio de eco-balance de la Cervecería Härle Entradas

Salidas

Materias primas

Productos principales

Materiales en operación y auxiliares

Subproductos

Envase

Residuos

Material de oficina y de publicidad

Residuos sólidos

Energía

Agua residual Gases residuales (evacuar)

Recursos ambientales agua, aire, suelo) Mercaderías

(por

ejemplo, Energía emitida Mercaderías

Los IDOES siguientes relacionados a los aspectos ambientales significativos, expresados como valores absolutos (por ejemplo, en 1994 el consumo de electricidad era de 413 000 kW ∙ h y el volumen de agua residual era de 6 800 m3), se usaron para comparar el desempeño ambiental sobre los últimos 10 años: -

electricidad usada, en kilowatts hora por año;

-

combustible diesel usado, en litros por año;

-

petróleo para calefacción consumido, en litros por año;

-

agua consumida, en metros cúbicos por año.

Los valores absolutos se relacionaban entonces, al número de hectolitros de cerveza producidos. Esto resultó en un conjunto adicional de IDOES relativos los cuales se comparaban también sobre los últimos 10 años. Haciendo esto, y utilizando representación gráfica, los cambios en los valores absolutos se entendían más fácilmente. Algunos ejemplos de estos IDOES relativos son: -

litros de petróleo para calefacción consumido por hectolitro de cerveza producida;

-

kilowatts hora de electricidad usada por hectolitro de cerveza producida;

-

megajoules de gas natural consumido por hectolitro de cerveza producida;

-

14

litros de combustible diesel consumido por hectolitro de cerveza total y otros productos para beber;

NCh14032 -

-

-

agua total consumida en litros por hectolitro de cerveza producida; agua potable usada para la fabricación de cerveza en litros por hectolitro de cerveza producida; agua no potable usada para limpiar y para otros propósitos en litros por hectolitro de cerveza producida; hectolitros de cerveza producida por metro cúbico de agua (para medir la eficiencia del agua).

B.4 Uso de los datos e información La recolección y análisis de los datos ambientalmente pertinentes de la cervecería Härle, aunque claramente entendibles, se encontró que necesitaban algún mejoramiento para la EDA, como se describe a continuación.

B.4.1 Recolección de datos Aún en cervecerías pequeñas tal como Härle, los datos sobre el consumo de agua y energía se recolectan regularmente para cada proceso. Esto se hace utilizando el Procesamiento Electrónico de Datos (PED) y manualmente (en el libro de fabricación de cerveza). Los datos recolectados los analiza regularmente el maestro cervecero. Los datos sobre materiales de entrada son bien conocidos (por ejemplo, materias primas, materiales de operación y auxiliares adquiridos). La gran cantidad de trabajo involucrado en recolectar estos datos es un problema, ya que los datos sobre las cantidades requeridas para la evaluación del desempeño se tienen que recolectar de facturas individuales archivadas en carpetas. Aunque el software se usa para la contabilidad y para algunos registros de ventas, este software no soporta la identificación y el registro de cantidades de flujo de materiales. Antes del estudio de eco-balance, los datos sobre las emisiones, los materiales residuales y el calor residual no eran adecuados. Habían pocos datos cualitativos sobre los contenidos químicos y las propiedades ambientales de los materiales utilizados. La información perdida se recolectó de fuentes externas, en particular de los proveedores. Una característica inusual de la recolección de datos en Härle es que los datos de los volúmenes de las entradas y salidas no sólo eran tomados de toda la cervecería, sino también para cada proceso individual. Esto significa que no sólo es posible identificar cuánto se utilizó de un material en particular, sino también donde exactamente se utilizaron o se produjeron estas sustancias. Debido a la cantidad de trabajo involucrado, la cervecería no hará, en el futuro, tales investigaciones detalladas de los indicadores pertinentes del proceso, los cuales son muy interesantes para una evaluación de desempeño operacional detallada. Sin embargo, Härle continuará recolectando los datos de consumo de agua y energía para cada proceso.

15

NCh-ISO 14032 Teóricamente, sería posible el uso de datos medidos y registrados automáticamente sobre el sistema de neutralización para identificar los volúmenes exactos de agua residual. Sin embargo, se requiere menos trabajo y es más práctico usar un cálculo diferencial (es decir, agua usada menos agua de fabricación, donde las fuentes de error tal como el desagüe de lluvia, se toman en cuenta). La identificación exacta de los datos ambientales era con frecuencia problemática porque involucraba mucho trabajo o los métodos de medición eran demasiado complicados o demasiado caros. Las posibilidades de ahorrar tiempo son limitadas, porque los sistemas de información de la compañía no están en red (contabilidad, ventas, registro de datos operacionales en el proceso de producción) y los datos sobre las cantidades no se pueden obtener en la forma requerida. Esto muestra cuán importante son los sistemas de información ambiental corporativa, particularmente para pequeñas y medianas empresas. Será más fácil recopilar IDOES si una compañía puede acceder a los datos necesarios y usarlos a partir de un sistema de Procesamiento Electrónico de Datos (PED) de una compañía.

B.4.2 Análisis y conversión de datos El análisis de los datos de volúmenes y cantidades mostró variación de la calidad en los datos porque se recolectaron de maneras diferentes. Por ejemplo: -

-

-

algunas cantidades se midieron efectivamente (por ejemplo, mediciones desde los medidores de agua y electricidad) o las cantidades se conocieron exactamente (por ejemplo, de las facturas o de los recibos); otros volúmenes y cantidades se calcularon (por ejemplo, emisiones calculadas del consumo de aceite); se estimaron los valores de algunos volúmenes y cantidades basándose en la experiencia (por ejemplo, del maestro cervecero) para los procesos que no se han incluido en un sistema de recolección de datos (por ejemplo, consumo de goma para etiquetas).

B.4.3 Evaluación de la información La EDA reveló que el consumo de electricidad ha aumentado constantemente los últimos 10 años, y es considerablemente más alto que otras compañías comparables. Probablemente esto se debe al aumento del uso de las máquinas. Se determinó que, reemplazando el petróleo para calefacción por gas natural, se podrían reducir considerablemente las emisiones de dióxido de carbono, óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre. La EDA proporcionó información sobre los procesos y ayudó a identificar en cuáles se deberían conducir exámenes técnicos más precisos. Analizando la información de eco-balance del proceso pertinente, fue posible obtener una visión de las áreas en las cuales se utilizaban cantidades significativas de agentes de limpieza.

16

NCh14032 B.4.4 Información y comunicación Los resultados de la evaluación del desempeño ambiental publicados en el informe ambiental se utilizaron sistemáticamente para relaciones públicas. Por ejemplo, se realizó una conferencia de prensa la cual se presentó en los diarios regionales y nacionales y en las radioemisoras de noticias. El informe ambiental se distribuyó para los clientes objetivo, visitantes, autoridades, formadores de opinión y consumidores interesados. El resultado también se publicó en revistas de consumidores y ambientales. El perfil ambiental de la compañía se fortaleció con la obtención del premio por excelencia ambiental otorgado por el Ministerio del Medio Ambiente de Baden-Württemberg. La respuesta completa al informe ambiental, el cuál incluye el estudio de eco-balance, se consideró muy buena.

B.5 Revisión y mejoramiento de la EDA B.5.1 Verificación ¿Cuán efectivo es el actual proceso de evaluación del desempeño ambiental? El Director Ejecutivo de Härle considera que se ha logrado mediante la EDA un mejoramiento significativo y general del sistema de gestión ambiental de la compañía. La identificación de los indicadores para la EDA ha dado nuevas percepciones de cómo optimizar los procesos, especialmente en las áreas de uso de agua, uso de energía, y transporte. La EDA ha ayudado también a identificar diversas medidas efectivas para el mejoramiento (por ejemplo, en la gestión de residuos). Los estudios de eco-balance de material y energía requirieron aproximadamente 50 días-hombre, utilizando tanto un consultor externo como empleados de la compañía. Este primer examen tomó mucho tiempo debido a que los datos sobre las cantidades de materiales y sobre el consumo o el volumen de residuos no estaban fácilmente disponibles para muchas materias primas, materiales auxiliares o sustancias emitidas. El gasto interno y externo, 30 000 marcos alemanes.

incluyendo

el

software,

totalizó

aproximadamente

17

NCh-ISO 14032 B.5.2 Acción ¿Cómo se puede mejorar el proceso de evaluación del desempeño ambiental? Por los datos que se han registrado anualmente, es posible reducir la carga de trabajo haciendo que el período de tiempo de registro sea el mismo que el del año de trabajo. Los informes ambientales detallados, tal como aquel publicado en 1995 se deberían publicar cada tres años. La carga de trabajo para registrar los datos debería ser menos en el proceso de evaluación del desempeño ambiental siguiente porque ahora existe una base de datos detallada. El registro de datos se simplificará también, a través de los estudios de eco-balance en las mercaderías y en los procesos. Los datos se continuarán registrando y administrando con el software de eco-balance. Para estudios de eco-balance futuros, la carga de trabajo para las entradas y las salidas se reducirá aproximadamente en 20 días-hombre y los costos se estiman en aproximadamente 10 000 marcos alemanes. Economías grandes de tiempo y costos sólo se pueden lograr con dificultad si los sistemas de información del PED no son extensos y también se usan para dar soporte a la evaluación del desempeño ambiental. Esto sería un ejercicio demasiado grande para una compañía pequeña si se quiere desarrollar una solución específica para la compañía. Por lo tanto, los mejoramientos en esta área sólo serían posibles si las compañías de software integraren las funciones de la evaluación del desempeño ambiental en sus productos. El tiempo que lleva para registrar los datos también se puede reducir usando listas de verificación conteniendo un listado sistemático de fuentes de datos, incluyendo medio de localización y almacenamiento. Las reducciones potenciales de costos identificadas hasta aquí han mostrado que es posible unir los indicadores de la EDA a los costos. Esto ya sucedió para el uso del agua y de la energía así como para algunas materias primas, materiales auxiliares y operacionales. Potencialmente, esto se podría expandir a una gestión sistemática de los costos ambientales.

B.5.3 Resumen/conclusiones Ahora existen excelentes datos y la participación en el Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) de Europa o la certificación en ISO 14001 sería relativamente fácil si la cervecería Härle decidiere hacerlo en el futuro. La evaluación del desempeño ambiental que sigue la guía en las versiones en borrador de ISO 14031 se ha completado exitosamente sin un sistema de gestión ambiental que cumpla todos los requisitos de EMAS o de ISO 14001.

18

NCh14032 Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Alemania: Deutsches Institut fur Normung (DIN) Burggafenstrasse 6 D-10787 Berlin Germany Telephone: 49 30 26 010 Fax: 49 30 26 01 12 31 E-mail: [email protected]

19

NCh-ISO 14032

Anexo C (Normativo)

Frederksborg Linnedservice A/S, Oelsted, Dinamarca (Una lavandería industrial, con aproximadamente 70 empleados, que atiende a hospitales y casas de reposo, que usa ISO 14031 para revisar los indicadores desarrollados como soporte de su sistema de gestión ambiental ISO 14001)

C.1 Introducción Frederksborg Linnedservice A/S es una lavandería industrial que alquila, lava y proporciona ropa blanca y vestimenta para hospitales y casas de reposo en North Zealand y en la región de Copenhagen de Dinamarca. 40% de la compañía pertenece al condado de Frederiksborg y 60% pertenece a la Berendsen Textile Service A/S, la cual es una parte del grupo Sophus Berendsen A/S. Tiene aproximadamente 70 empleados y una facturación anual alrededor de 30 millones de marcos alemanes. Durante 1997 y 1998 Frederksborg Linnedservice desarrolló un sistema de gestión ambiental que fue certificado según ISO 14001 en junio de 1998. La política ambiental de la compañía la comprometió a “una constante reducción del impacto ambiental causado por nuestra producción”. Los asuntos de salud y seguridad dentro de la compañía los trata el comité de seguridad que coordina sus actividades con aquellos relacionados a las operaciones del sistema de gestión ambiental. Las actividades de la compañía están cubiertas por la “Regulación de las compañías diferentes de las listadas”, la cual es la legislación que requiere que la compañía notifique a la autoridad local cualquier cambio significativo en sus actividades. (Nota: las compañías listadas son aquellas que deben solicitar un permiso ambiental antes que puedan comenzar o expandir la producción). La municipalidad de Frederiksvaerk extiende el permiso de descarga del agua residual de la compañía basada en el capítulo 4 de la Ley de Protección Ambiental.

C.2 Planificación de la EDA Como parte del desarrollo de su sistema de gestión ambiental la compañía identificó sus aspectos ambientales significativos, estableció criterios de desempeño ambiental (objetivos y metas) e identificó sus partes interesadas. Los aspectos significativos de la compañía son: -

el consumo de agua, energía y productos químicos para el lavado;

-

descarga de agua residual;

20

NCh14032 -

transporte de la ropa sucia; diversos aspectos que surgen durante las fases del ciclo de vida aguas arriba y aguas abajo de los productos que procesa la compañía (es decir, ropa blanca y vestimenta).

Como parte de su sistema de gestión ambiental, Frederiksborg Linnedservice estableció metas ambientales con relación a su desempeño ambiental. Como las otras 21 lavanderías que pertenecen a Berendsen Textile Service, Frederiksborg Linnedservice está trabajando en forma comparativa con la competencia y optimizando su desempeño ambiental con respecto a su consumo de agua, electricidad, productos químicos y aceite/gas bajo el así llamado programa de Agua, Electricidad, Productos Químicos y Aceite/Gas (WECO). El programa WECO involucra el establecimiento de metas en conjunto para Berendsen Textile Service y metas individuales para cada una de las 21 lavanderías dentro del grupo a través de una evaluación económica de estas cuatro entradas. Todas las lavanderías Berendsen Textile en Dinamarca y Suecia se certificarán en ISO 14001 dentro de dos a tres años. Entonces cada lavandería será capaz de ajustar sus metas específicas dentro del conjunto de metas WECO como parte de su meta establecida dentro de ISO 14001. Las partes interesadas más importantes se identificaron también durante la implementación de ISO 14001 y éstas son: -

empleados;

-

vecinos;

-

la municipalidad de Frederiksvaerk y el condado de Frederiksborg;

-

clientes;

-

junta de directores/gerencia;

-

Berendsen Textile Service A/S;

-

departamento del Medio Ambiente de Sophus Berendsen Corporate.

C.3 Selección de indicadores para la EDA Con el fin de monitorear y evaluar cómo se compara su desempeño ambiental con las metas que se establecieron bajo su SGA, Frederiksborg Linnedservice desarrolló una serie de indicadores de desempeño operacional y de gestión. ISO 14031 se utilizó para evaluar si estos indicadores se podrían complementar útilmente con Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES) e Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES) y con Indicadores de la Condición Ambiental (ICAES).

21

NCh-ISO 14032 Esta evaluación tomó lugar en una serie de reuniones con la asistencia de gerentes ambientales y otros de Frederiksborg Linnedservice Berendsen Textile Service and Sophus Berendsen A/S. Las reuniones consistieron típicamente de una introducción a ISO 14031 y al proceso de identificación de los aspectos significativos e indicadores seleccionados. Esto fue seguido por una revisión sistemática del anexo de ISO 14031 y de la lista de los aspectos ambientales significativos, de los indicadores, de los objetivos y metas del sistema de gestión ambiental. Finalmente, se preparó una lista potencial de indicadores y se discutió la pertinencia de cada indicador tomando en cuenta la situación tecnológica y económica de la compañía. El resultado fue una lista de 44 indicadores agrupados de la manera siguiente: -

-

-

(E) - indicadores existentes, es decir, aquellos seleccionados en el desarrollo del sistema de gestión ambiental de la compañía; (D) - indicadores para los cuales existen los datos básicos y cuya aplicabilidad será evaluada como parte del objetivo y de la meta del proceso establecido para 1999; (F) - indicadores pertinentes a medio plazo y a largo plazo.

Los indicadores seleccionados, las razones de su selección y su relación con los objetivos y metas ambientales se presentan en las Tablas C.1 y C.2.

C.4 Revisión de los indicadores para la EDA Los indicadores serán evaluados anualmente a menos que se establezca de otra manera. Si el período es un período de proyecto, esto se indica mediante una (P). Los indicadores contenidos en el Cuestionario Ambiental de Sophus Berendsen se indican por SBEQ. Cada año el Departamento del Medio Ambiente de Sophus Berendsen Corporate envía el cuestionario para recolectar en el sitio información específica sobre las actividades de la gestión ambiental y del desempeño ambiental para la base de datos corporativa. Esto se publica en el Perfil Ambiental de Sophus Berendsen.

22

NCh14032 Tabla C.1 - Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

IDGES

Estatus

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales

Implementación de políticas y programas Número de preguntas respondidas en un cuestionario acerca de las condiciones ambientales, enviado para seleccionar a los proveedores ambientalmente críticos

E

Dar una estimación inicial del nivel de desempeño ambiental de los proveedores. Utilizado como un criterio para la selección de proveedores y para desarrollar la colaboración con los proveedores. Objetivo: estimación de los proveedores que causan impactos ambientales significativos.

Número de reuniones que tienen la evaluación del lugar de trabajo en la agenda

E

Estimar si la evaluación del lugar de trabajo (revisión de salud y seguridad) está ocurriendo sobre una base en curso. Objetivo: implementación de planes de acción acerca de la evaluación del lugar de trabajo.

Puntaje de un cuestionario acerca del grado de satisfacción del personal

E

Número de días perdidos por semana debido a enfermedad

E

Estimar el nivel de satisfacción del personal. Política: condiciones de trabajo seguras y atractivas. Indica las condiciones de salud y seguridad dentro de la compañía. Política: condiciones de trabajo seguras y atractivas. Objetivo: mejoramiento de las condiciones actuales de salud y de seguridad.

Número de informes de accidentes industriales

E

Indica las condiciones de salud y de seguridad dentro de la compañía. Política: condiciones de trabajo seguras y atractivas. Objetivo: mejoramiento de las condiciones actuales de salud y de seguridad.

Número de horas de instrucción ambiental por empleado (la instrucción ambiental consiste en cursos externos, seminarios/cursos internos y entrenamiento en el trabajo)

E

Número/porcentaje de adquisiciones y reconstrucciones importantes evaluadas ambientalmente de entre el número total de adquisiciones y reconstrucciones importantes

D

Número/porcentaje de productos evaluados ambientalmente por la compañía de entre un número seleccionado de productos ambientalmente críticos, existentes y recientemente adquiridos

D

Asegurar que todos los empleados reciban un nivel mínimo de entrenamiento ambiental. Objetivo: al menos un día de instrucción ambiental para cada empleado. Documentar si las nuevas adquisiciones y las reconstrucciones importantes se están evaluando ambientalmente. Objetivo: evaluación ambiental sistemática de las nuevas adquisiciones y reconstrucciones importantes. Documentar si los productos seleccionados se están evaluando ambientalmente. Objetivo: evaluación ambiental de los productos que tienen impactos ambientales significativos.

(continúa)

23

NCh-ISO 14032 Tabla C.1 - Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

(continuación)

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales

IDGES

Estatus

Número de horas gastadas en proyectos ambientales usando la Evaluación del Ciclo de Vida

D

Objetivo: participación activa en proyectos acerca de la Evaluación del Ciclo de Vida.

Número de objetivos y metas ambientales implementadas y el número que se está implementando en el momento

D

Estimar la eficiencia del sistema de gestión (se puede usar durante la revisión de la gestión).

Porcentaje de horas del personal utilizadas para instrucción y entrenamiento ambiental

D

Política: formulación mensurables.

de

metas

realistas

y

Mostrar la prioridad de la instrucción ambiental con respecto a otros tipos de entrenamiento. Sin objetivos directos sino expresado como el objetivo de al menos un día de instrucción ambiental para cada empleado.

Número/porcentaje de productos ambientalmente críticos para los cuales la compañía especificó requisitos ambientales (por ejemplo, demanda para la sustitución de sustancias químicas o desempeño ambiental inaceptable por el proveedor)

D

Estimar el desempeño ambiental en relación con los productos del proveedor. Objetivo: la evaluación de los proveedores y de los productos que tienen un impacto ambiental significativo.

Cumplimiento de las demandas y expectativas ambientales Número de no cumplimientos regulatorios

E

Número de interdictos

SBEQ

Estimar el grado de cumplimiento con los requisitos regulatorios. Indicadores utilizados para la revisión de la gestión. Política: cumplir las regulaciones actuales como mínimo.

Número de desviaciones de los procedimientos e instrucciones por mes para funciones/unidades donde se encuentra que es pertinente (nivel BTS)

D

Identificar las fragilidades del sistema de gestión ambiental en diferentes funciones/unidades (indicador utilizado para la revisión de la gestión).

Número de función/unidad

D

Estimar los esfuerzos para rectificar las debilidades del sistema (Indicador utilizado para la revisión de la gestión).

acciones

correctivas

por

Desempeño económico Valor (DKr) de materia prima y recursos ahorrados comparado con el consumo en el último trimestre de 1995 (WECO)

E

Mostrar los ahorros operacionales de materia prima y recursos. Promover los objetivos WECO acerca de reducción del consumo de productos químicos.

la

(continúa)

24

NCh14032 Tabla C.1 - Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

IDGES

Estatus

Costos de productos químicos consumidos (WECO) por kilogramo de ropa lavada

E

(conclusión)

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales Comparar los costos operacionales con los de otras lavanderías. Promover los objetivos WECO.

- Costo de combustible por vehículo

Mostrar los costos operacionales totales relacionados a los vehículos de la compañía (ver también el indicador de desempeño operacional de los suministros y entregas).

- Costos de mantenimiento y reparaciones por vehículo

Objetivo: reducción del impacto ambiental que resulta del transporte. Derechos anuales por descarga al alcantarillado

D SBEQ

Mostrar los costos operacionales de consumos de agua importantes y del resultado de grandes descargas al alcantarillado. Promover los objetivos WECO.

Número de horas del personal gastadas en programas de proyectos/acción por grupo de personas

F

Estimar la prioridad del esfuerzo hecho en el campo ambiental. Se puede aplicar si, por ejemplo, el propósito es que se debiera gastar en el trabajo ambiental 5% del tiempo de trabajo de un grupo de personas.

Relaciones con las partes interesadas Número de solicitudes de las partes interesadas externas acerca del desempeño ambiental de la compañía

E

Número de quejas con relación a lo ambiental de los vecinos, con respecto a ruido, olor y otros asuntos

E

Estimar el interés, entre las partes interesadas, en las actividades ambientales de la compañía. Objetivo: asegurar un diálogo con las partes interesadas externas con respecto al desempeño ambiental de la compañía.

SBEQ

Números de recortes de diarios referentes a la gestión ambiental y/o al desempeño ambiental de la compañía

F

Número de nuevos clientes que mencionan el medio ambiente como parte de la razón para elegir Frederiksborg Linnedservice

F

Estimar la posición de la compañía en el área local. Política: considerar el medio ambiente como una parte importante de la relación de la compañía con la sociedad. Estimar si el desempeño comunicando ampliamente.

ambiental

se

está

Objetivo: asegurar un diálogo sobre las actividades ambientales de la compañía con las partes interesadas externas. Estimar el valor del mercadeo de las actividades de la gestión ambiental. Política: considerar el medio ambiente como una parte importante de nuestro negocio con los clientes y proveedores así como con la sociedad.

25

NCh-ISO 14032 Tabla C.2 - Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

IDOES

Estatus

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales

Materiales Productos químicos usados por kilogramo de tejidos lavados (SBEQ: kilogramos de productos químicos para lavado, kilogramos de hipoclorito de sodio y litros de bencina) Cantidad de agua usada por kilogramo de tejidos lavados (WECO)

E SBEQ

E SBEQ

E SBEQ

-

en

el

aire

Estimar el consumo de agua por comparación con otras lavanderías.

Estimar la tasa de eliminación gradual de los productos que contienen cloruro de polivinilo. Objetivo: estudiar el uso/empleo de PVC.

(SBEQ: volumen en metros cúbicos y costo en DKr de los residuos de plástico que contienen cloruro de polivinilo; cantidad en kilogramos y costo en DKr del cloruro de polivinilo para envoltorio Existencia de clorofluorcarbono acondicionado

Meta WECO: reducción del consumo de productos químicos.

Meta WECO: reducción del consumo de agua.

(SBEQ: consumo total en metros cúbicos y costo del agua en DKr) Número de productos auxiliares que contienen cloruro de polivinilo

Estimar el consumo de productos químicos por comparación con otras lavanderías.

E SBEQ

Estimar lo preliminar comparado a la eliminación gradual de los clorofluorcarbonos. estudiar Objetivo: clorofluorcarbonos.

número de productos, equipos, maquinaria, que contiene clorofluorcarbonos

la

existencia

de

(SBEQ: cantidad en kilogramos de clorofluorcarbonos en el aire acondicionado y en extinguidores) Relavado (un segundo lavado de los tejidos como resultado del control de la calidad) como un porcentaje de la cantidad total de la lavandería

E

Porcentaje de reducción en el uso de cloro por kilogramo de ropas lavadas comparado con el uso del año anterior

D

Porcentaje de agua recirculada usada durante el proceso de lavado de los tejidos (para cada tipo principal de tejido, si es posible)

F

Estudiar la magnitud del relavado con el objeto de encontrar las posibilidades de reducirlo. Promover los objetivos WECO. Estimar el estatus de la reducción en el uso de cloro. Objetivo: reducción necesario.

a

un

nivel

técnicamente

Estimar el desempeño en relación al reuso del agua por comparación con otras lavanderías. Para usar si se establece una meta de recirculación de agua para las lavanderías.

(continúa)

26

NCh14032 Tabla C.2 - Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

IDOES

(continuación)

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales

Estatus Energía

Consumo de electricidad y petróleo/gas por kilogramo de ropas lavadas (WECO) (SBEQ: consumo total en megawatt horas y costo en DKr de energía): consumo de energía por tipo (electricidad, vapor, calefacción de distrito/gas natural y petróleo) en megawatt horas Porcentaje de consumo de energía usada como energía de procesos y para calefacción de espacios Eficiencia estimada de la caldera a vapor como un porcentaje

E SBEQ

E SBEQ E SBEQ

Estimar el consumo de electricidad y petróleo/gas por comparación con otras lavanderías. Objetivo WECO: reducir el consumo de electricidad y petróleo/gas.

Se puede usar para estimar el pago de los impuestos por la energía. Evaluar si la eficientemente. Objetivo WECO: petróleo/gas.

caldera

a

reducción

vapor del

se

opera

consumo

de

Productos Número de piezas de tejido desechadas por tipo de tejido

E

Estimar la durabilidad de los diversos tejidos procesados. Objetivo: reducción del impacto ambiental durante el tiempo de vida útil de los tejidos.

Porcentaje de tejidos comprados eco-etiquetas (si corresponde)

con

Usado como parte de la evaluación de bienes con relación a la política de compras ambientalmente amigable. Objetivo: determinación de las metas para la compra de tejidos eco-etiquetados.

Suministros y entregas Consumo de combustible por kilómetro por vehículo

E

Estimar si el uso de ciertos vehículos eleva inesperadamente las cantidades de combustible. Objetivo: reducción del impacto ambiental durante e transporte.

Residuos Cantidad de residuos por tipo en metros cúbicos, (SBEQ), así como el costo de los residuos en DKr Residuos por kilogramo de ropas lavadas

E SBEQ F

Estimar el desempeño en relación a la minimización de residuos. Objetivo: minimización de los residuos. Estimar el desempeño en relación a la minimización de residuos, especificado por tipo de acuerdo a las futuras regulaciones municipales de residuos. Objetivo: minimización de los residuos.

(continúa)

27

NCh-ISO 14032 Tabla C.2 - Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

IDOES

Estatus

Número de (y porcentaje de) los diferentes tipos de residuos peligrosos para los cuales se hicieron planes de reducción

F

(conclusión)

Razones para la elección del indicador y relación con la política ambiental, los objetivos o metas ambientales Estimar la reducción en el uso de productos que llevan a generar residuos peligrosos. Objetivo: minimización de los residuos y sustitución de las sustancias peligrosas.

Emisiones al suelo y al agua Cantidad de agua residual por kilogramo de ropa lavada

D SBEQ

Se estima junto con el consumo/reutilización de agua por kilogramo de ropas lavadas con el objeto de controlar el balance de agua. Se ve como parte de los objetivos WECO.

Inhibición de la nitrificación como un porcentaje (basada en mediciones de autocontrol)

D

Estimar si los requisitos legales (al presente sólo una guía) se están respetando dentro de un buen margen. (Sin objetivos/metas con relación a la carga de agua residual).

Demanda Bioquímica de Oxígeno Descargada y Demanda Química de Oxígeno en el agua residual (basada en mediciones de autocontrol). Se sigue como la concentración anual y la cantidad absoluta así como la cantidad por kilogramo de ropas lavadas

D

Estimar el estatus/desempeño con relación a los requisitos/guías regulatorios. (Sin objetivos/metas con relación a la carga de agua residual).

C.5 Uso de datos e información Los datos y la información para el monitoreo de los indicadores seleccionados serán recolectados como parte del proceso de ISO 14001 complementado por los contactos con el sitio clave, los representantes subsidiarios y corporativos. La información generada por el proceso de EDA será comunicada internamente como parte de las actividades de comunicación de ISO 14001. Esto incluirá presentaciones orales por el administrador del sitio y el coordinador ambiental y por otros participantes en el proyecto EDA en un nivel subsidiario y corporativo, así como la diseminación del informe del proyecto actual.

28

NCh14032

C.6 Revisión y mejoramiento de la EDA Los indicadores actuales, así como cualesquier indicadores nuevos seleccionados en el proceso de planificación de ISO 14001 en 1999 serán revisados como parte del proceso de información ambiental interno y de la revisión del sistema de gestión. En cooperación con el personal pertinente subsidiario ambiental corporativo, el coordinador ambiental del sitio hará sugerencias para promover el uso y el mejoramiento de la EDA, como parte del proceso de ISO 14001, y las decisiones se tomarán como parte de la revisión del sistema de gestión.

C.7 Resumen/conclusiones Frederiksborg Linnedservice presenta las siguientes observaciones con respecto a la implementación de la EDA: -

-

-

-

-

-

El uso de ISO 14031 inspiró a la compañía a encontrar nuevos indicadores del desempeño de gestión y desempeño operacional, los cuales se pueden incorporar en el sistema de gestión ambiental existente. Los indicadores del desempeño de gestión pueden ser especialmente útiles en relación con la revisión de la gestión, mientras que los indicadores del desempeño operacional son particularmente útiles en la operación diaria de las metas y las condiciones. La compañía ya está trabajando activamente con los indicadores del desempeño operacional como una herramienta para controlar el consumo de agua, electricidad, productos químicos y petróleo/gas (WECO). Usando ISO 14031 estimuló el desarrollo de vías adicionales para controlar estos parámetros (por ejemplo, concentrándose en la tasa de reutilización de agua y en los ahorros económicos) y el desarrollo de los indicadores pertinentes. Por el momento, los indicadores de la condición ambiental no se consideran aplicables, pero la compañía puede en el futuro considerar como usar los indicadores condicionales ambientales en su comunicación externa con las partes interesadas. La presencia de un sistema de gestión ambiental significa que el desarrollo de nuevos indicadores se puede hacer en un proceso directo desde que existen los procedimientos para la recolección y manejo de los datos y la información de los mismos. ISO 14031 puede ser vista como una alternativa de ISO 14001 para las compañías que no desean establecer un sistema de gestión ambiental extenso, pero que sin embargo, les gustaría trabajar sistemática y continuamente mejorando su desempeño ambiental. Para una compañía con un SGA certificado en ISO 14001, la EDA puede complementar los procedimientos ya desarrollados y especialmente ayudar a concentrarse en el proceso de información ambiental interna y en la revisión de la gestión. La implementación de la EDA incluye también IDGES e IDOES con relación a los aspectos de salud y seguridad de las actividades en el sitio como parte del diálogo en curso con el comité de salud y seguridad en el sitio.

29

NCh-ISO 14032 Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Dinamarca: Dansk Standard (DS) Kollegievej 6 DK-2920 Charlottenlund Denmark Telephone: 45 39 96 61 01 Fax: 45 39 96 61 02 E-mail: [email protected]

30

NCh14032

Anexo D (Normativo)

Perusahaan Pelindung Getah, Malasia (Una compañía fabricante de guantes de goma, con aproximadamente 100 empleados, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

D.1 Introducción La Perusahaan Pelindung Getah (M) Sdn. Bhd. (PPGM) es una pequeña compañía limitada privada establecida en 1988 y localizada en Malasia. La fábrica PPGM se localiza aguas arriba de una entrada de suministro de agua pública la cual requiere que la PPGM cumpla con las estrictas normas de efluentes. El número total de empleados de la PPGM es aproximadamente 100. La fábrica tiene tres líneas de producción las cuales operan 24 horas por día, 312 días al año. La fábrica produce aproximadamente 8 millones de guantes para exámenes médicos por mes, la mayoría de los cuales se exportan a los Estados Unidos de América. La PPGM usa un concentrado látex de goma natural con un contenido de 60% de goma seca preservada con 0,7% en peso de amoníaco en látex. Un compuesto de látex se prepara adicionando productos químicos al látex en una secuencia de operaciones por lotes. Los aditivos incluyen jabón de ácido graso (estabilizador), azufre (agente de enlaces cruzados), dibutilditiocarbamato de zinc (acelerador), de zinc (activador), fenoles alquilados (antioxidante) y dióxido de titanio (pigmento). Después de mezclarse con los productos químicos, se deja madurar el látex por un día antes de utilizarlo en la fabricación de guantes. El proceso de fabricación utiliza la técnica de inmersión en coagulante y un sistema automático de transmisión de cadena. El proceso de inmersión comienza con la limpieza de los moldes de porcelana y termina con la retirada de los guantes de los moldes. Aunque la tecnología adoptada para la fabricación de los guantes la usan ampliamente los fabricantes de guantes ya que es práctica y tiene bajos costos operacionales, no se han incorporado totalmente las consideraciones ambientales en el diseño lo que ha resultado en preocupaciones ambientales significativas. La proteínas residuales solubles presentes en los guantes de goma pueden, potencialmente, causar reacciones alérgicas en individuos sensibles y pueden ser liberadas a las aguas residuales.

31

NCh-ISO 14032 Las aguas residuales de la fábrica de la PPGM se tratan en el sitio en una planta de tratamiento de efluentes que utiliza una floculación química, digestión anaeróbica y el proceso de lodo activado. Se produce un lodo químico peligroso que contiene zinc. La legislación requiere que la PPGM lo recolecte, lo transporte, lo trate y, finalmente, disponga el lodo en una instalación de tratamiento central. Se requiere también que la PPGM trate sus efluentes para cumplir con las normas regulatorias existentes. Las normas de efluentes que se espera que la PPGM cumpla son las de la concentración de zinc en la descarga final que debe ser menor que 1 mg/L y la Demanda Química de Oxígeno (DQO) que debe ser menor que 50 mg/L. Este ejemplo se concentra en cómo iniciar un proceso de EDA. La PPGM no tiene una política ambiental y tampoco un sistema de gestión ambiental en el lugar, pero la gestión de la PPGM acordó evaluar su desempeño ambiental siguiendo los principios de ISO 14031. En este ejemplo, la compañía está intentando reflejar la relación entre los indicadores para la EDA y los criterios de desempeño ambiental de la compañía.

D.2 Planificando la EDA La gerencia de la PPGM decidió planificar su EDA basada en los aspectos ambientales relativos a las actividades de la compañía, los puntos de vista de las partes interesadas seleccionadas y algunos criterios seleccionados de desempeño ambiental. Los aspectos ambientales importantes de los productos y actividades de la compañía se identificaron como se indica en Tabla D.1. Tabla D.1 - Aspectos ambientales importantes de la PPGM Producto/actividad

Aspecto ambiental

Impacto potencial/efecto

Disposición de los guantes rechazados (es decir, Contaminación del suelo y de aquellos que no cumplen las especificaciones del las napas a través de la penetración en la tierra y la producto. contaminación del aire a través de las quemas a cielo abierto. Composición del látex Adición de productos químicos (por ejemplo, Contaminación del suelo estabilizadores, curadores, agentes protectores, y de las napas a través de pigmentos, antiespumantes) en la composición del la penetración en la tierra. látex. Contaminación acuosa. Descarga del látex residual que contiene productos Problemas con relación a químicos tóxicos. la salud para los Adición de polvo de azufre durante la composición trabajadores. del látex y emisión de polvo de azufre. Mezcla de látex preservado con amoníaco en tanques abiertos y emisión de vapor de amoníaco. Lavado de la mezcla de látex y tanques de almacenamiento y generación de residuos sólidos peligrosos (látex coagulado residual que contiene productos químicos tóxicos). Generación de residuos líquidos peligrosos que contienen concentraciones elevadas de zinc y DQO. Lixiviado de los Descarga de efluentes de los tanques de lixiviación. Contaminación híbrica. guantes con agua Guante de goma

32

NCh14032 Después de la revisión de declaraciones públicas, minutas de reuniones y discusiones con las partes interesadas, las partes interesadas importantes se identificaron como se indica en Tabla D.2. Tabla D.2 - Los puntos de vista de las partes interesadas Partes interesadas Departamento del medio ambiente

Punto de vista esperado Los efluentes tratados deben cumplir con los requisitos regulatorios.

Mercado exportador (por ejemplo, El nivel de proteína extraíble en los guantes de goma U.S.A Food and Drug Administration) debe ser menor o igual a 0,3 mg de proteína extraíble por gramo de goma. Operador de planta de tratamiento de La calidad del agua del río en la entrada la cual puede ser agua pública afectada por la descarga del efluente de la fábrica de la PPGM. Alta gerencia de la PPGM

Costo efectividad de las medidas de control ambiental.

Comunidad local

Las operaciones de la PPGM no deben causar ninguna molestia.

En el plan para el desarrollo del proceso de la EDA, se seleccionaron los siguientes criterios de desempeño ambiental. -

cumplimiento total con las regulaciones;

-

cero queja del público por sus operaciones;

-

-

-

mínimo efecto ambiental adverso (por ejemplo, cumplir las normas ambientales de calidad del aire); mantener el número de piezas de guantes rechazados menor que 5% del total de piezas de guantes producidos, de acuerdo con la especificación del producto; mantener el nivel de proteína extraíble en los guantes, menor o igual a 0,3 mg de proteína extraíble por gramo de goma.

La gerencia de la PPGM planea implementar los siguientes programas de gestión ambiental para dirigir su desempeño ambiental: -

reducción del nivel de proteína extraíble en los guantes;

-

mejoramientos en la eficiencia de la planta de tratamiento de efluentes;

-

minimización de los residuos a través de modificación del proceso;

-

monitoreo de la calidad del agua superficial aguas arriba y aguas abajo de la fábrica de la PPGM.

33

NCh-ISO 14032

D.3 Selección de los indicadores para la EDA La PPGM seleccionó indicadores de EDA, para proporcionar información sobre los esfuerzos ambientales, el desempeño de sus operaciones y la condición del medio ambiente como una consecuencia directa de la implementación de programas de gestión ambiental. La gerencia de la PPGM también estableció los objetivos y metas a alcanzar dentro de un marco de tiempo especificado para cada uno de los programas. Los indicadores seleccionados son más significativos con el establecimiento de estos objetivos. La PPGM también puso en marcha un plan de proyecto para cada programa. El plan del proyecto enumera las actividades a realizar, el marco de tiempo, los recursos y la responsabilidad asociada con cada actividad. Los indicadores seleccionados en relación con los criterios de desempeño ambiental se presentan en Tabla D.3. Tabla D.3 - Indicadores seleccionados para la EDA Indicadores para la EDA

Base para la selección del indicador

Indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Costo total anual de implementación de los programas Para la evaluación del compromiso ambiental (es decir, ambientales material útil para relaciones públicas). Número de quejas ambientalmente recibidas por la PPGM por año

relacionadas Para evaluación contra el criterio de desempeño ambiental de cero queja del público.

Número de muestras de efluente analizadas Para evaluación contra el criterio de desempeño mensualmente que no cumplen con las normas ambiental de cumplimiento total con las regulaciones. regulatorias Indicadores del desempeño operacional (IDOES) Número de piezas de guantes rechazados en relación Para evaluación contra el criterio de desempeño con el número total de piezas de guantes producidos ambiental de controlar los rechazos a fin de reducir los por mes residuos. Nivel de proteína extraíble del guante medido en Para evaluación contra el criterio de desempeño miligramos de proteína extraíble por gramo de goma ambiental de eliminar la causa potencial de alergia por la proteína (Esta información es útil para el U.S. FDA). Cantidad de zinc en kilogramos descargada al curso de Para evaluación contra el criterio de desempeño agua receptor por mes ambiental de minimizar residuos. Carga de DQO en kilogramos descargada al curso de Para evaluación contra el criterio de desempeño agua receptor por mes ambiental de minimizar residuos. Cantidad de lodo seco en kilogramos producido por Para evaluación contra el criterio de desempeño mes ambiental de minimizar residuos.

(continúa)

34

NCh14032 Tabla D.3 - Indicadores seleccionados para la EDA Indicadores para la EDA

(conclusión)

Base para la selección del indicador

Indicadores de la condición ambiental (ICAES) Incidencia de alergia por proteína asociada con el uso Para evaluación contra el criterio de desempeño de guantes de goma por individuos sensibles (es decir, ambiental de eliminar la causa potencial de alergia por proteína. número de informes oficiales por año) Cambios en la calidad del agua superficial aguas arriba y aguas abajo en el punto de descarga del efluente de la fábrica. Este indicador se basa en el ensayo de inhibición del consumo de oxígeno por lodo activado que se realiza de acuerdo con el procedimiento de ISO 8192. El indicador específico es el porcentaje de cambio en el valor de EC 50, en que EC 50 se define como la concentración que inhibe el consumo de oxígeno en 50%

Para evaluación contra el criterio de desempeño ambiental de asegurar que el ambiente no es afectado adversamente por las operaciones de la PPGM (esta información será útil al operador de la planta de tratamiento de agua).

D.4 Uso de datos e información (recolección, análisis y conversión de datos) Algunos de los indicadores requieren una recolección de datos no procesados sobre una base regular, el análisis de los datos recolectados y la conversión de los datos en indicadores. Por ejemplo, el indicador de la cantidad de zinc descargada al curso de agua por mes requiere mediciones regulares de las tasas de flujo del efluente y de las concentraciones de zinc en el efluente. La gerencia de la PPGM utiliza un software comercial para permitir que los datos recolectados se almacenen y se manejen. El software del computador tiene la capacidad de mostrar los datos analizados en forma gráfica y mostrar la tendencia de los diversos indicadores con el tiempo. La información se puede incorporar en un informe preparado usando un procesador de texto, para comunicar a las partes interesadas en una base regular.

D.5 Revisión y mejoramiento de la EDA La PPGM puede considerar la adición de más indicadores, por ejemplo, sobre el consumo de productos químicos tóxicos, energía y agua. La gerencia de la compañía considerará también la implementación de un sistema de gestión ambiental para mejorar el uso de la EDA en la compañía.

35

NCh-ISO 14032

D.6 Resumen/conclusiones La PPGM reconoce la necesidad de la EDA y, en general, la necesidad de la compañía de embarcarse en un SGA siguiendo el sistema de ISO 14001 para mantener la competitividad en su industria. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Malasia: Department of Standards Malaysia /DSM) 21 st Floor, Wisma MPSA Persiaran Perbandaran 40675 Shah Alam MY-Selangor Darul Ehsan Malaysia Telephone: 60 3 559 80 33 Fax: 60 3 559 24 97 E-mail: [email protected]

36

NCh14032

Anexo E (Normativo)

Katayama Shokuhin Company, Shiunji Plant, Japón (Una compañía procesadora de alimentos, con aproximadamente 200 empleados, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

E.1 Introducción Katayama Shokuhin es una compañía procesadora de alimentos que produce varios tipos de encurtidos. La sede central de la compañía está en la Prefectura de Niigata, Japón. Este estudio de caso se centra en su planta principal en Shiunji, construida en 1986 en el parque industrial de la ciudad. Es una planta mediana, con una superficie total de 8 017 m2 y 202 empleados. Las materias primas son productos de granja, y la producción total anual es aproximadamente 4 700 toneladas. El parque industrial en el cual se sitúa la planta está cerca de la costa, lejos de áreas residenciales. El agua residual descargada del flujo del parque industrial fluye al mar por el Río Ochibori, el cual corre próximo. La Prefectura de Niigata monitorea la calidad del agua en el Río Ochibori, para confirmar que las normas ambientales requeridas se logran de modo apropiado. La planta ha estado desarrollando un programa de gestión ambiental, el cual incluyó el establecimiento de una organización de conservación ambiental. La compañía está comprometida a trabajar en los asuntos ambientales locales y toma un rol líder en la conferencia de enlace anti-contaminación de la región. (El presidente de Katayama Shokunhin ha sido el presidente de la conferencia desde 1992, y el presidente de la compañía ha sido un director de la conferencia desde 1996). Aunque la compañía está interesada en ISO 14001, no tiene planes definidos para desarrollar su sistema de gestión ambiental para los propósitos de certificación en la norma.

E.2 Planificación de la EDA Como parte de su activo compromiso ambiental, Katayama Shokuhin dirigió una revisión interna del impacto ambiental de sus operaciones y estableció un plan de acción ambiental basado en el Programa de Evaluación de las Actividades Ambientales en 1997. Siguiendo estas medidas, la compañía comenzó una evaluación del desempeño ambiental, y ahora está desarrollando el nuevo uso de la guía en ISO 14031.

37

NCh-ISO 14032 Programa de Evaluación de las Actividades Ambientales Este es un programa en el que la Agencia ambiental del Japón ha estado trabajando desde 1996 en un esfuerzo por ayudar a varios negocios, tales como empresas pequeñas y medianas, a entender e implementar la preservación ambiental. En este programa se proporcionan técnicas simples para la preservación ambiental, incluyendo revisiones internas de los impactos ambientales y el compromiso y la preparación de planes de acción.

E.3 Resumen de los aspectos ambientales Al implementar su evaluación del desempeño ambiental, Katayama Shokuhin identificó sus aspectos ambientales resumiendo la relación entre cada proceso de fabricación y su impacto ambiental. Tabla E.1 muestra las etapas desde la llegada de materias primas y el transporte de los productos hasta la disposición del producto. Tabla E.1 - Etapas del proceso y aspectos ambientales relacionados Etapa del proceso Actividades de la oficina de negocios

Aspecto ambiental Residuos (por ejemplo, papel)

Llegada de las materias primas -

Transporte de las materias primas

-

Escape de gases del vehículo de carga

-

Proceso de abertura de cajas

-

Residuos de materiales de envase (por ejemplo, cajas)

Proceso de separación y lavado

Uso de recursos acuícolas, agua residual descargada del lavado, separación de los desechos

Proceso de desalinización

Uso de recursos acuícolas, agua residual descargada de la desalinización

Procesos de condimentación y compresión

Agua residual de la condimentación

Proceso de maduración Proceso de medición y envase

Uso de materiales de envase

Proceso de inspección de la producción Embalaje y expedición

Uso de materiales de envase

Tratamiento del agua residual

Lodo del tratamiento de las aguas residuales

Incineración de residuos

Gases de descarga

Generación de energía de caldera y privadas

Gases de descarga

Adquisición de energía

Gases de descarga (inducidos)

Transporte de los productos (de fuente externa)

Escape de gases del vehículo de carga

Consumo de los productos

(Consumidor) residuos de materiales de envase

38

NCh14032

E.4 Identificación de las revisiones de las partes interesadas Katayama Shokuhin trata de entender y reflejar las opiniones de las partes interesadas a través de la consulta con la Asociación Ambiental Niigata (una organización de entidades de negocio en la prefectura) y la División de Gestión Ambiental de la Prefectura de Niigata, así como a través de discusiones en reuniones sobre políticas de preservación ambiental dentro del parque industrial (también participaron autoridades de la ciudad en el cargo).

E.5 Objetivos y prioridades ambientales Al planificar para la evaluación del desempeño ambiental, la compañía estableció sus objetivos ambientales amplios. Se dio prioridad a la acción, y a los criterios de desempeño ambiental establecidos posteriormente, en áreas tales como: -

economía de recursos (uso eficiente y reducido de los recursos); reducción de las cargas ambientales (reducción de las emisiones, mejor disposición de los residuos y reducción de las emisiones de dióxido de carbono);

-

prevención de la contaminación (del agua);

-

educación ambiental.

E.6 Selección de indicadores para la EDA Base para la selección de indicadores Katayama Shokuhin estableció un conjunto de indicadores, como se muestra en Tabla E.2, que la compañía consideró que ayudarían a su comprensión (y gestión) de los aspectos ambientales identificados. Los resultados para 1997 y 1998 se han entendido en principio y han intensificado el objetivo de la compañía en la relación entre sus aspectos ambientales, los procesos de producción relacionados y el uso de sus productos. La base para la selección de los indicadores fue la siguiente: Descargas al agua Reconociendo que la descarga de agua residual es un aspecto ambiental importante para la fabricación de alimento, Katayama Shokuhin seleccionó la Demanda Bioquímica de Oxígeno total (DBO) como el Indicador del Desempeño Operacional (IDO) para evaluar la contaminación orgánica de las aguas recibidas (el Río Ochibori) por sus descargas. También adoptaron, como un control más estricto, un Indicador del Desempeño de la Gerencia relacionado (IDG) el cual compara la DBO de sus descargas con un criterio de 60 mg de oxígeno por litro de agua residual descargada que la propia compañía estableció voluntariamente. (La descarga de materiales peligrosos no es problemática debido a las características de este tipo de industria).

39

NCh-ISO 14032

E.7 Gases de descarga La descarga total de dióxido de carbono se seleccionó como un IDO básico, debido a que es fácil de calcular y ayuda a identificar las tendencias de las emisiones, y los impactos ambientales, de otros contaminantes que surgen de la combustión. La compañía estimó también, para propósitos de referencia, la descarga de dióxido de carbono en el transporte de los productos por los subcontratistas para determinar el impacto ambiental indirecto tanto como sea posible.

E.8 Residuos sólidos Se seleccionó como un IDO básico la cantidad de residuos sólidos producido por tipo. La compañía adoptó también la cantidad de residuo, consignado para tratamiento y disposición por los contratistas, como un IDO para ayudar a promover la disposición en el sitio. La cantidad de materiales de envase de los productos de la compañía (el cual el consumidor lo dispone como un residuo) se seleccionó también como un IDO, para mejorar la comprensión del impacto ambiental indirecto.

E.9 Utilización de los recursos El volumen de agua, y la masa de papel y plástico utilizada para envases fueron todos seleccionados como IDO para rastrear y entender el uso de los recursos diferentes de la energía en la planta.

E.10 Educación de los empleados El número de empleados que recibieron educación sobre preservación ambiental se seleccionó como un IDG para enfatizar el significado de la educación de los empleados.

E.11 Calidad del agua La prefectura mide el estándar de calidad ambiental (ECA) de los ríos en los que se descarga el agua residual del parque industrial. La compañía no recolecta datos específicos del ECA sino que la prefectura le informa que el ECA deseado lo ha logrado continuamente en los años recientes. Esta información proporciona efectivamente un Indicador de la Condición Ambiental cualitativo (ICA).

40

NCh14032

E.12 Metas como criterios del desempeño ambiental La compañía estableció metas ligadas a indicadores apropiados, como sus criterios de desempeño ambiental. Las metas relacionan los aspectos ambientales tales como las descargas al agua, descarga de gas y residuos. Cada meta se expresa como un valor para alcanzar en el año 2002 (cinco años después del año base de 1997). Tabla E.2 - Indicadores de la EDA y de las metas de desempeño ambiental

Indicador

Tipo

Resultado, (1997)

DBO total de las descargas

IDO

4 881 toneladas de oxígeno

Porcentaje de muestras mensuales que cumplen los criterios voluntarios de descarga1)

IDG

92%

Meta, (2002)

Descargas al agua 100%

Gases de descarga Descarga de dióxido de carbono (dentro de la planta)2) -

(Referencia)

-

Descarga de dióxido de carbono en el transporte de los productos

Residuos sólidos Descarga total de residuos (dentro de la planta) Combustibles (oficina) Combustibles (producción) Desechos Lodos de tratamiento de agua residual Total consignado para el tratamiento por los contratistas (Referencia) Residuos de los envases después del consumo de los productos

IDO

1 806 toneladas

IDO

280 309 toneladas

IDO

10 125 toneladas

IDO IDO IDO IDO IDO

6,5 toneladas 704 toneladas 12 toneladas 402 toneladas 1 101 toneladas

IDO

1 320 toneladas

Uso de los recursos acuícolas

IDO

188 842 m3

Uso de papel para envasar los materiales

IDO

1 192 toneladas

Uso de plásticos materiales

los

IDO

128 toneladas

recibieron

IDG

95% (del resultado de 1997)

95% (del resultado de 1997)

10% (del resultado de 1997)

Utilización de los recursos

para

envasar

Educación de los empleados Número de empleados educación ambiental3)

que

27

90% (del resultado de 1997)

Todos los empleados

1)

El criterio voluntario de descarga es la DBO de 60 mg de oxígeno por litro de agua residual descargada.

2)

Incluyendo el dióxido de carbono inducido por la adquisición de energía (calculado usando un coeficiente).

3)

Número de empleados que recibieron entrenamiento externo e interno por expertos.

41

NCh-ISO 14032

E.13 Uso de datos e información (informe y comunicación) Katayama Shokuhin procura que todos los empleados estén conscientes de los resultados de su evaluación del desempeño ambiental, para promover el compromiso de los empleados. La compañía también presentó un plan de acción ambiental basado en el programa de Evaluación de la Acción Ambiental, así como la publicación de los resultados de sus acciones.

E.14 Revisión y mejoramiento de la EDA Inicialmente se dio énfasis al desarrollo de los IDOES. La compañía progresó más allá de la evaluación sólo de la planta para determinar la emisión de los gases de descarga durante el transporte de sus productos, y la generación de los residuos que resultan cuando los consumidores de sus productos disponen los envases. La evaluación del desempeño ambiental de Katayama Shokuhin aún está en sus primeras etapas. Se pretende revisar la evaluación para confirmar lo apropiado de los IDAES seleccionados y la eficacia de las metas para mejoramientos posteriores.

E.15 Resumen/conclusiones A pesar de ser una compañía mediana, la gerencia de Katayama Shokuhin está claramente comprometida con la protección del medio ambiente, y realizó una evaluación de desempeño ambiental en su Planta de Shiunji. Se concentró en todos los procesos de producción y hasta cierto punto en el uso de sus productos. Se han recolectado datos detallados para los propósitos de la EDA y resultó una comprensión mejorada de los aspectos ambientales de la planta lo cual debiera ayudar grandemente a la compañía a mejorar su desempeño. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Japón: Japanese Industrial Standards Committee c/o Standards Department Ministry of International Trade and Industry 1-3-1, Kasumigaseki, Chiyoda-ku Tokyo 100 Japan Telephone: 81 3 35 01 20 96 Fax: 81 3 35 80 86 37 E-mail: [email protected]

42

NCh14032

Anexo F (Normativo)

Envases Alvher, Planta Matadero, Provincia de Buenos Aires, Argentina (Un sitio de una compañía fabricante de envases laminados flexibles, con 210 empleados que utiliza una evaluación del desempeño ambiental para evaluar su programa de reciclaje de solventes)

F.1 Introducción Envases Alvher, una división industrial de Dinan S.A., es un líder en Argentina en el mercado de envases laminados flexibles, con 50 años de actividad en el negocio de envases. El mercado en Argentina tiene un volumen de aproximadamente 15 600 toneladas por año. Envases Alvher tiene una parte del mercado de aproximadamente 46%. La compañía emplea 350 personas distribuidas entre tres plantas, las cuales cubren un área total de 17 000 m2. Las plantas usan equipos para extrusión de poliuretano, extrusión de revestimiento, y para diferentes tipos de revestimientos y películas metálicas. Además, se usan en el proceso de producción, máquinas impresoras de rotograbación, laminadoras, algunas de las cuales usan solventes y algunas que no usan, cortadoras y máquinas de estampado. Se producen combinaciones de películas simples y compuestas para el uso en alimentos, cosmética, cuidado personal, limpieza, industrias de bebidas y farmacéuticas. Los ejemplos de estos productos son: -

-

hojas especiales (por ejemplo, tetra-laminadas) para envasar máquinas, especialmente máquinas de alta velocidad; hojas de multicapa para tubos que se usan para dentífricos, cosméticos y alimentos; substratos metálicos que se usan en diferentes laminaciones y hojas para procesos especiales de envase.

F.2 Planificación de la EDA En 1994 la compañía comenzó a implementar un sistema de gestión ambiental. Como un primer paso, se escribió una política ambiental común para las tres plantas, y se desarrolló un plan para las actividades necesarias para sustentar la política. La planificación incluyó: -

caracterización de los flujos de residuos;

43

NCh-ISO 14032 -

identificación de las posibilidades para la minimización y reciclaje de los residuos;

-

determinación del nivel de cumplimiento con los requisitos regulatorios;

-

determinación de los costos que estarían involucrados (como la etapa final de la planificación).

La caracterización y análisis de los flujos de residuos ayudaron a identificar las oportunidades para el mejoramiento. Como un resultado de este análisis, la compañía decidió reciclar los solventes que se usan para limpiar las máquinas de impresión y sus accesorios. Envases Alvher inició un programa para reciclar el gran volumen de solventes sucios generados por sus procesos. Este ejemplo describe el desarrollo de tres indicadores para la EDA para el proceso de reciclaje de los solventes de limpieza en sitio de la producción identificado como Planta Mataderos, una de las tres plantas de envases Alvher.

F.3 Reciclaje de solventes de limpieza Las máquinas de impresión contienen entre siete y nueve cuerpos, y en cada cuerpo se imprime un color en particular en el sustrato a imprimir. Cuando termina un trabajo de impresión, el cual puede durar desde unas pocas horas hasta varios días, se limpian las diversas partes de la máquina (por ejemplo, los cilindros impresores, los recipientes de tinta, las ollas, las bombas, las mangueras). Los solventes se usan para remover las tintas, y después del uso estos solventes están contaminados por las tintas. Todo el solvente usado para limpieza, aproximadamente 19 000 L por mes, se recolecta después del uso. El programa de reciclaje de solvente tiene cuatro etapas: -

desarrollo de proveedores;

-

diseño de la operación de la planta;

-

implementación del plan de reciclaje;

-

desarrollo de registros e indicadores para la EDA.

La cantidad máxima de solventes que pueden ser recuperados y reusados, a través de un proceso de destilación, es 70% del solvente con tinta (es decir, contaminado).

44

NCh14032

F.4 Selección de indicadores para la EDA Para evaluar el desempeño ambiental de la operación de reciclaje de solventes, se seleccionaron tres indicadores: a) Indicador del desempeño operacional (IDO): Razón entre la cantidad de solvente reciclado consumido y la cantidad total de solvente con tinta generado. El propósito de este indicador es evaluar la utilización de los solventes reciclados en la planta. La meta es el valor de 0,7 para el indicador, ya que esto significa que se está consumiendo el volumen máximo de solventes reciclados que es posible obtener en la planta. b) Indicador del desempeño de la gerencia (IDG): Economías del costo anual logradas por el reciclaje de solventes. El propósito del IDG es evaluar las economías logradas a través de la operación de reciclaje del solvente. El costo anual de la operación de limpieza usando sólo solvente puro (es decir, no reciclado) y la disposición por incineración del solvente con tinta generado, se compara con el costo de la operación usando solvente con tinta reciclado. La Tabla a continuación muestra la economía lograda en el año 1997 y cómo se deriva el IDG. Tabla F.1 - Economías del costo anual logradas por el reciclaje de solventes Sin reciclaje

Con reciclaje

Costo unitario (U.S. dólares por litro)

Cantidad (Litros por año)

Costo (U.S. dólares por año)

Cantidad (Litros por año)

Costo (U.S. dólares por año)

Solvente puro

0,85

196 000

166 600

40 000

34 000

Destilación

0,35

-

-

156 000

54 600

Incineración

0,65

228 000

148 200

72 000

46 800

Total

314 800

135 400

IDG (economías anuales) (U.S. dólares)

179 400

c) Indicador de la Condición Ambiental (ICA): Calidad del aire en el entorno de la planta de incineración medida a través de la concentración de material particulado en el aire (MP en µg/m3), y compuestos orgánicos volátiles (COV en ppm).

45

NCh-ISO 14032 El propósito de este indicador es proporcionar una medida de la contribución que el reciclaje de solventes hace al mejoramiento del medio ambiente externo por medio de la reducción de las emisiones de la planta de incineración. Este hecho también se puede ilustrar usando los datos de los volúmenes de solvente con tinta incinerados como se calcula en el parágrafo correspondiente a Uso de datos e información (ver a continuación).

F.5 Interrelación de los indicadores Los tres indicadores están relacionados uno con otro, y representan tres maneras de presentar los resultados de la operación de reciclaje. En cada caso, se destina un parámetro diferente para evaluar el éxito del programa. El IDO demuestra el desempeño de la organización en el mejoramiento del uso de los recursos (es decir, el solvente reciclado). El IDG demuestra el aspecto financiero de la operación, y está fuertemente influenciado por las variaciones en el costo del solvente no reciclado, el cual cambia debido a factores ajenos a la organización. El aspecto financiero de la operación también es influenciado por la eficiencia de la operación de reciclaje. Como la proporción de solvente con tinta que se recicla aumenta, el rendimiento financiero también mejora. El ICA está relacionado al impacto de la operación de limpieza en el medio ambiente, la cual está directamente relacionada al IDO. Como la razón entre el solvente reciclado y el no reciclado aumenta, el impacto ambiental causado por la incineración del solvente con tinta se reduce. También está directamente ligado al IDG como se ilustra mediante el método que se usa para calcular el ICA.

F.6 Uso de datos e información El IDO mencionado anteriormente, la razón entre la cantidad de solvente reciclado consumido y la cantidad total generada de solvente con tinta, se calcula mensualmente. Un método para obtener los datos requeridos para el IDO fue medir el consumo de solvente y la generación de residuo de solvente con tinta por el proceso de limpieza. Esto requirió un sistema para la recolección manual de registros diarios. La alternativa, que probó ser mucho más simple de implementar y que fue aplicada finalmente, fue recolectar los datos de la documentación (por ejemplo, las guías de entrega y despacho) relacionada a la liberación y disposición de los solventes desde la fábrica. Las cantidades de solventes se calcularon entonces de la manera siguiente: a) Cantidad consumida de solvente reciclado: la suma de los volúmenes dispuestos en guías de entrega (es decir, envío) para los solventes reciclados recibidos del operador de reciclaje durante el mes más la diferencia entre la existencia al comienzo y al final del mes.

46

NCh14032 b) Cantidad generada de solvente con tinta: la suma de los volúmenes dispuestos en guías de despacho para el solvente con tinta enviado al operador durante el mes más la diferencia entre la existencia al comienzo y al final del mes. La suma de los embarques enviados coincide con el solvente generado ya que todo el solvente con tinta se envía para ser destilado. La reducción de las emisiones, un IDO de la planta de incineración, se calcula anualmente, y esto está relacionado con el mejoramiento en la calidad del aire (ICA). Las emisiones gaseosas producidas por la incineración de solventes con tinta no reciclados y la destilación de los residuos de la operación de recuperación se comparan a las emisiones que se habrían producido si no hubiese un programa de reciclaje y si todos los solventes con tinta fuesen incinerados. Para fines ilustrativos, la reducción de emisiones gaseosas lograda durante 1997 se demuestra usando los datos de los volúmenes de solvente con tinta incinerados (ver Tabla F.1). Reducción de las emisiones en 1997: (228 000 − 72 000) × 100 228 000 = 68,4%

F.7 Resumen/conclusiones La implementación de un sistema de gestión ambiental y la caracterización de los flujos de residuos ayudaron a identificar las acciones que no sólo beneficiarían al medio ambiente, sino también reducen los costos y mejoran las ganancias. Generalmente, cuando se implementa una minimización de los residuos o un programa de reciclaje de residuos, se asocia con una economía apreciable en los costos lo cual ayuda a obtener un importante soporte para el programa en todos los niveles. El uso de los indicadores para la EDA ayudó a Envases Alvher a verificar el nivel al cual el programa había avanzado, y a tomar las medidas correctivas necesarias para lograr sus objetivos. Los indicadores para la EDA la hicieron más fácil para la gestión de monitorear el programa de reciclaje. La presentación de los indicadores para la EDA a todo el personal de la compañía también permitió a la gerencia mostrar el progreso satisfactorio de sus planes para implementar un sistema de gestión ambiental y obtener apoyo para la extensión de los programas involucrados.

47

NCh-ISO 14032 Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Argentina: Instituto Argentino de Normalización (IRAM) Perú 556 1068 Buenos Aires, Argentina Teléfono: 54 11 43 45 66 06 Fax: 5411 43 45 66 06 E-mail: [email protected]

48

NCh14032

Anexo G (Normativo)

Petroquímica Cuyo S.A.I.C., Argentina (Una compañía de procesos químicos con aproximadamente 210 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental integrada con su sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001)

G.1 Introducción Petroquímica Cuyo S.A.I.C. es una compañía privada localizada en la región occidental de Argentina, cerca de la cadena montañosa de Los Andes. El número total de empleados de la Petroquímica Cuyo es aproximadamente de 230 personas. Los accionistas de la Petroquímica Cuyo son Pérez Companc S.A., quien es responsable por la gerencia de la compañía, Panam S.A., y Laboratorios Phoenix S.A.I.C.F. La planta produce alrededor de 90 000 toneladas métricas (TM) de homopolímeros, copolímeros y compuestos de polipropileno (PP), cada año. El proceso incluye seis áreas principales: -

purificación del propileno;

-

polimerización de la fase gaseosa;

-

extrusión y peletización;

-

desodorización, secado y ensacado;

-

disposición en pallets y almacenamiento;

-

servicios (vapor, hidrógeno, nitrógeno, agua de enfriamiento, aire comprimido, tratamiento de agua residual).

La planta de producción se localiza en un área sensible donde coexiste una amplia variedad de actividades, tales como producción y refinación de petróleo y gas, viñedos, cultivo de frutas y vegetales, y turismo de montaña. La región es muy seca, casi un desierto, con un valle rico abastecido por un río e irrigación artificial. Esta es la razón principal de por qué la legislación ambiental local es muy rigurosa y se considera que está entre las más avanzadas del país. La planta de la Petroquímica Cuyo se provee de agua subterránea y toda el agua proveniente del tratamiento de agua residual se usa para irrigación interna de la plantación de árboles.

49

NCh-ISO 14032 La compañía se ha certificado en el cumplimiento de los requisitos de ISO 9001 e ISO 14001, y los sistemas de gestión son integrados. Petroquímica Cuyo está actualmente en el proceso de implementación de un Sistema de Salud Ocupacional y Gestión de Seguridad.

G.2 Planificando la EDA Durante la implementación del SGA, la gerencia de Petroquímica Cuyo decidió comenzar a planificar la Evaluación del Desempeño Ambiental (EDA) basada en los aspectos ambientales más significativos y en las opiniones de las partes interesadas (tal como las autoridades provinciales, la comunidad local, y los empleados). Los criterios de desempeño ambiental coherentes con el concepto de ecoeficiencia los estableció la alta gerencia de la compañía.

G.3 Selección de indicadores para la EDA Los diferentes indicadores para la EDA seleccionados y descritos a continuación fueron útiles para: -

-

-

monitorear los mejoramientos que se lograron a través de la implementación y certificación del SGA de la compañía (ISO14001); cuantificar los mejoramientos ambientales en términos de dinero y de costo / beneficios asociados; tomar acciones correctivas como un resultado de las tendencias mostradas por los indicadores para la EDA.

La compañía necesitó recolectar datos sobre una base regular para proporcionar entrada para los indicadores calculados. Se usaron los datos existentes, tales como los registros de producción o contables. En otros casos, la compañía tuvo que introducir nuevas mediciones así como nuevos procedimientos y formularios para asegurar que los datos requeridos estuviesen disponibles. Siguiendo el proceso de ISO 14031, fue necesario analizar los datos recolectados y convertirlos en información útil (indicadores) para describir el desempeño ambiental de la organización. El análisis de los datos y los indicadores seleccionados están estrechamente relacionados a la evaluación subsecuente que resulta de las actividades de ecoeficiencia de la compañía. Los indicadores seleccionados fueron también muy útiles tanto para la comunicación interna como para la externa. Algunos ejemplos de los indicadores más destacados utilizados por esta organización se presentan en Tablas G.1, G.2 y G.3 a continuación.

50

NCh14032 Tabla G.1 - Indicadores del Desempeño de la Gerencia (IDGES)

IDG

Unidad de medición

Enfoque, foco de interés, o razón fundamental para la selección del IDG

Comentarios o evolución sobre los tres a cuatro años pasados

Inversión para la certificación ISO 14001

U.S. dólares por año

Costo de la implementación de un No sólo incluye SGA ISO 14001 certificado por ambientales terceros

Economías logradas a través de la implementación del SGA

U.S. dólares por año

Costos y beneficios financieros

Acciones correctivas resueltas y no resueltas

Número

Seguimiento del proceso certificación y revisiones auditorías periódicas

Quejas ambientales

Número

Evaluación de la preocupación de la Sin quejas significativas comunidad y de la autoridad acerca de la Petroquímica Cuyo

Entrenamiento ambiental del personal interno y contratista

inversiones

Más beneficios que lo esperado

de Sin cambios significativos y

Horas por año Medición de los esfuerzos de la Menor que lo esperado gerencia y las necesidades de entrenamiento

Tabla G.2 - Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES)

IDO Consumo de petróleo diesel

Unidad de medición Litros por tonelada de polipropileno

Enfoque, foco de interés, o razón fundamental para la selección del IDO

Comentarios o evolución sobre los tres a cuatro años pasados

Reducción del costo por la gestión Una nueva área de carga con un de recursos uso más racional de ella y de los vehículos, produjo una importante disminución del consumo de petróleo diesel (50% en tres años)

Consumo anual de Toneladas por Gestión de las sustancias peligrosas Control y un programa para la clorofluorcarbono R22 año que pueden afectar la condición del detección de fugas, lo que resultó en una disminución del consumo de medio ambiente R22 (50% en los últimos cuatro años) Inventario acumulativo de residuos peligrosos

Metros cúbicos

Fuente de datos para el control operacional y la evaluación del impacto ambiental a través de la gestión de residuos

Una falta de sitios de disposición al inicio de la operación de la planta resultó en un inventario aumentado. Durante los últimos dos años la adopción de nuevas tecnologías (osmosis inversa) y la disposición segura de los petróleos permitió una reducción en el inventario acumulativo de residuos peligrosos

(continúa)

51

NCh-ISO 14032 Tabla G.2 - Indicadores del desempeño operacional (IDOES)

IDO Generación de residuos peligrosos Consumo de agua subterránea

Pallets reciclados

Consumo de vapor

Enfoque, foco de interés, o razón fundamental para la selección del IDO

Unidad de medición Metros cúbicos por año

Inventario de ítem

Toneladas por Gestión de recursos, considerando tonelada de especialmente las características polipropileno áridas de la región donde hay poca agua disponible

Número de pallets por año

Comentarios o evolución sobre los tres a cuatro años pasados Importante reducción durante los últimos dos años Los cambios operacionales que comenzaron en 1995 (limpiado en seco, disminución en el número de purgas de agua en las líneas de extrusión y de condensación, mejoramiento del sistema de filtrado, etc.) produjeron una disminución sensible en el consumo de agua subterránea

Evaluación de la eficiencia y las Para obtener economías mediante economías el reciclaje de pallets, es necesario tener una buena coordinación logística entre el productor de polipropileno y el cliente

Toneladas por tonelada de polipropileno -

Eficiencia de la energía Costo de los recursos Gestión de los recursos

Consumo de energía eléctrica

Kilowatt horas por tonelada de polipropileno

-

Eficiencia de la energía

-

Reducción del costo por la gestión de recursos

Consumo de gas natural

Metros cúbicos por tonelada de polipropileno

-

Eficiencia de la energía

-

Costo de los recursos

-

Gestión de los recursos

Consumo de propileno

(conclusión)

Toneladas por tonelada de polipropileno

Reducción del costo

La aislación de los tubos y el mejoramiento de la aislación existente produjo una disminución en el consumo de vapor, lográndose así la meta ambiental Reducción de 6,5% durante los últimos tres años

Ligado con la disminución en el consumo de vapor

Sin cambios significativos

Gestión de recursos

Agua residual descargada del sitio de la Petroquímica Cuyo

Metros cúbicos

Evaluar el impacto de las En 1995 se mejoró la unidad de actividades de la planta en el medio tratamiento del agua residual. Desde entonces no se han ambiente del entorno descargado efluentes líquidos fuera de la planta. Todos se usan para irrigar la plantación de árboles

Consumo de productos químicos

Kilogramos por tonelada de polipropileno

Evaluar la disminución de los La incorporación de tecnología impactos ambientales y de la nueva y actualizada, tal como la economía de los costos osmosis inversa, produjo una fuerte disminución en el consumo de hidróxido de sodio y ácido clorhídrico (50% en un año)

52

NCh14032 Tabla G.3 - Indicadores de la condición ambiental (ICAES)

ICA

Unidad

Area de plantación de árboles irrigada con agua residual

Hectárea

Enfoque, foco de interés, o razón fundamental para la selección del ICA

Comentarios o evolución sobre los tres a cuatro años pasados

Evaluar la relación entre la gestión No había área irrigada en 1994. de la organización y la condición del Actualmente el área abarca más de medio ambiente nueve hectáreas

Conductividad del suelo

Decísiemen por metro

Evaluar la condición ambiental del Sin cambios significativos área irrigada (agua residual)

Profundidad de la napa de agua

Metros

Evaluar la disponibilidad de agua Sin cambios significativos subterránea

Partes por millón

Evaluar la relación entre las Sin cambios significativos operaciones y los contaminantes específicos en el agua de suelo

Calidad del agua de suelo

G.4 Revisión y mejoramiento de la EDA Después de revisar su EDA, la gerencia de la compañía consideró valiosos los indicadores seleccionados ya que proporcionaron información útil para la revisión de la gestión relacionada con: -

condiciones en áreas específicas y localización de problemas;

-

los puntos de vista de las partes interesadas;

-

la necesidad de comunicación interna y externa;

-

costos y beneficios financieros.

G.5 Resumen/conclusiones La experiencia de conducir la EDA integrada con el SGA de la compañía fue muy exitosa debido al elevado estándar de control logrado mediante la evaluación del desempeño ambiental de la compañía con los criterios establecidos. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Argentina: Instituto Argentino de Normalización (IRAM) Perú 556 1068 Buenos Aires, Argentina Teléfono: 54 11 43 45 66 06 Fax: 5411 43 45 66 06 E-mail: [email protected]

53

NCh-ISO 14032

Anexo H (Normativo)

Immenstadt Clinic, Allgau Region, Alemania [Un hospital de 180 camas con aproximadamente 260 empleados, que implementa una evaluación del desempeño ambiental en una organización de servicios utilizando un enfoque de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida para masa y energía)]

H.1 Introducción Immenstadt Clinic, en la región de Allgäu al sur de Alemania, es uno de cuatro hospitales que forman la organización Oberallgäu Clinics, Ltd. sin fines de lucro. La clínica tiene una capacidad para 180 pacientes con departamentos de cirugía, especialistas en órganos internos, y anestesia. Hay también diversos departamentos de atención a pacientes tales como oídos, nariz y garganta, oftalmología, ginecología y maternidad. La clínica tiene 260 empleados y maneja un presupuesto anual de $ 14 millones de dólares (U.S. dólares) para aproximadamente 52 000 días de asistencia. Las iniciativas de protección ambiental se realizaron ocasionalmente hasta 1996. No hubo una organización completa de tales iniciativas, ni tampoco fueron parte de la gestión regular del hospital, y no se introdujo ningún sistema de gestión ambiental que cumpliese con el Eco-Management and Audit Schemes (EMAS) de Europa o con ISO 14001. La Immenstadt Clinic se localiza en una región en la cual el medio ambiente natural es importante para el turismo, y algunas áreas están en la categoría de resort para la salud por condiciones climáticas.

H.2 Planificando la EDA El proyecto piloto titulado Medio ambiente Orientado y Gestión de Economía de Costo de la Clínica se comenzó a mediados de 1996. Los propósitos del proyecto eran determinar el estatus ambiental, para establecer un sistema de gestión ambiental, e identificar y aprovechar las oportunidades potenciales para conservar los recursos y reducir los costos. Las cantidades anuales de entradas y salidas de material y energía formaron la base para la planificación de la EDA. Los aspectos ambientales significativos, identificados en 1996 como parte de una revisión ambiental inicial, fueron los siguientes: -

54

Se consume una cantidad considerable de energía para calefacción (primeramente el uso de petróleo para calefacción, con algo de calefacción proporcionada también por una estación de energía de calefacción de biomasa de la región) y para la electricidad requerida para la operación de los equipos y de los sistemas médicos.

NCh14032 -

-

-

Se encontró una cantidad considerable de material reciclable en los residuos no reciclables. Grandes cantidades de residuos infecciosos tiene que desinfectarse, a través de un tratamiento en un proceso de esterilización a vapor, antes de su disposición. El consumo de agua anual de la clínica es considerablemente mayor que una compañía industrial alemana promedio con un número comparable de empleados. El agua residual con algunos contenidos infecciosos, se esteriliza en la práctica mediante el uso de desinfectantes en todas las etapas en el proceso de servicio médico. El uso de materiales con algún contenido eco-tóxico (por ejemplo, materiales médicos auxiliares y de operación tales como medicamentos, desinfectantes, y diversas otras sustancias peligrosas) normalmente es alto en hospitales.

Las partes interesadas importantes fueron informadas del proyecto ambiental e incluidas también en la identificación de los aspectos ambientales como parte de un estudio a pacientes y empleados. Además, se incluyeron también en el proyecto las autoridades responsables siguientes: -

-

el jefe de la oficina administrativa del distrito de Oberallgäu quien comisionó el proyecto piloto; la asamblea distrital con sus miembros elegidos (por ejemplo, un comité del hospital que incluye al alcalde y unos pocos concejales de Immenstadt).

H.3 Selección de indicadores para la EDA La evaluación del desempeño ambiental en la clínica se basó en los aspectos ambientales significativos identificados en la revisión ambiental inicial (es decir, consumo de energía y agua, uso de materiales médicos auxiliares y de operación, volumen de residuos).

H.4 Indicadores del desempeño operacional (IDO) Los datos que sustentan la EDA se obtuvieron a través de un estudio de eco-balance de la compañía (un esquema de entrada/salida para masa y energía) de la Immenstadt Clinic. Este estudio de eco-balance proporcionó los datos para establecer la línea base ambiental para la clínica de las cantidades de entradas y salidas de energía y material, así como una base para comparaciones estadísticas con años anteriores, y también para la evaluación del proceso de mejoramiento continuo de la clínica.

55

NCh-ISO 14032 Estudios de eco-balance de la Compañía Un estudio de eco-balance de la compañía es un registro anual interno de todo lo que llega (entradas) y todo lo que sale (salidas) en flujos de material y energía de la compañía. Los flujos de entrada incluyen materias primas, planta física y equipos, agua y energía. Los flujos de salida incluyen agua residual, emisiones al aire, productos y residuos después de la producción. Estos datos ambientales se registran sistemáticamente para toda la compañía año tras año y son los datos básicos de soporte de los indicadores para la EDA. La Tabla H.1 indica las entradas y las salidas escogidas para el estudio de eco-balance de Immenstadt Clinic; también se registraron la cantidad específica y los costos asignados relacionados para cada entrada o salida. Tabla H.1 - Entradas y salidas escogidas para el estudio de eco-balance Entradas

Salidas

Cantidad utilizada de materiales médicos auxiliares

Días de asistencia proporcionados

Cantidad utilizada de materiales de operación

Cantidad de residuo generado

Cantidad de energía utilizada

Cantidad de energía emitida

Cantidad de agua utilizada

Cantidad de agua residual descargada

Cantidad utilizada de aire u oxígeno comprimido

Cantidad emitida de aire u oxígeno residual

Además, los 20 conjuntos mayores de los flujos y costos del estudio de eco-balance fueron colocados en orden descendente. Esto sustentó la identificación del los ítemes para los cuales el desarrollo de las medidas de ahorro parecía ser particularmente eficaz. Los IDOES basados en los parámetros comparados al volumen de atenciones o producción toma en cuenta las fluctuaciones en las cantidades del volumen de atenciones o producción de una compañía cuando se evalúa el desempeño. El sector de servicio médico introdujo los días de asistencia o el número planificado de camas como una medición del volumen de atenciones, y esta medida se usa en la Immenstadt Clinic. Con base en los aspectos ambientales significativos identificados, se seleccionaron los IDO siguientes comparando diversos parámetros con el volumen de atenciones: -

-

-

-

56

indicador de eficiencia de la energía - consumo de energía y electricidad para calefacción por cama planificada o día de asistencia; indicador de eficiencia del agua - consumo de agua por cama planificada o día de asistencia; indicadores de residuos; cuota de reciclaje (volumen de material reciclable en relación con el volumen total de residuos); volumen de residuos por cama o cuota de residuos por día de asistencia.

NCh14032 Los criterios del desempeño ambiental de la organización (Immenstadt Clinic) es el mejoramiento anual en el valor de los IDOES seleccionados. La clínica también planea comparar los IDOES siguientes con otros hospitales de tamaño similar: -

-

-

cantidad de oxígeno para fines médicos utilizada por día de asistencia o por cama planificada; cantidad de emisiones de gas (por ejemplo, dióxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno) por día de asistencia o por cama planificada; cantidad de energía consumida por día de asistencia o por cama planificada, se debería considerar la temperatura promedio de cada día calendario en la región en relación con este indicador. Esto permitiría considerar la influencia de los inviernos extremadamente fríos o extremadamente benignos en el consumo de energía.

H.5 Indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Se seleccionaron los IDGES siguientes: -

-

-

número de medidas implementadas de los recursos acordados por dos años y del programa de economías de costo; economías de costo realizadas por el uso reducido de recursos, reciclaje de residuos y la prevención de la contaminación ambiental; extensión del cumplimiento de las regulaciones aplicables.

Se establecieron dos objetivos de la gerencia, el logro de los cuales también sería indicativo del desempeño de la gerencia. -

-

creación de un sistema de gestión ambiental que cumpla con éxito la certificación de EMAS; publicación de una declaración ambiental.

57

NCh-ISO 14032

H.6 Indicadores de la condición ambiental (ICAES) Se seleccionaron los siguientes ICAES en cooperación con las autoridades regionales, tomando en cuenta en la gestión ambiental de la Immenstadt Clinic: -

el cambio de temperatura en el agua del suelo causado por el calor emitido; la concentración de las emisiones de gas (por ejemplo, dióxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno) en el aire en las vecindades de la Immenstadt Clinic. Este aspecto es particularmente significativo en el área; algunas localidades se clasifican como resort para la salud por condiciones climáticas y el turismo es importante en la región.

H.7 Uso de datos e información Primero, los datos se recolectaron para el año 1995 a través del estudio de eco-balance. Las fuentes más importantes de datos fueron los registros financieros con el balance anual de 1995, cuentas de los proveedores, y recibos para la disposición de los residuos del departamento de compras. El análisis de los datos mostró que las cantidades de materiales y de energía se registraron en diferentes unidades físicas (por ejemplo, para el consumo de energía, el uso de petróleo para calefacción se midió en litros, el uso de la electricidad se midió en kilowatt horas). Esto llevó a convertir las cantidades en unidades físicas uniformes (por ejemplo, conversión de litros de petróleo para calefacción en kilowatt horas de energía) y asignándolos a la entrada apropiada de la evaluación del ciclo de vida (por ejemplo, energía total consumida). Para garantizar que los datos sean comparables para los años siguientes, se documentaron directrices de procedimientos para la recolección, conversión y contabilidad de los datos. El estudio de eco-balance estableció el siguiente cuadro de la línea base ambiental para la Immenstadt Clinic en 1995: -

consumo total de energía - aproximadamente 5 000 000 kW ∙ h;

-

consumo total de agua - 28 600 m3;

-

volumen total de residuos no reciclables - 458 m3;

-

materiales médicos auxiliares y materiales de operación - Después de analizar los datos, se identificaron y se realizaron oportunidades potenciales para economizar recursos de materiales auxiliares específicos y de costo elevado (por ejemplo, oxígeno para fines médicos).

Además, se realizó un ejercicio de comparación con la competencia, con un hospital de tamaño similar usando los indicadores disponibles relacionados al volumen de atenciones. Los resultados mostraron que Immenstadt Clinic usa el agua y los recursos de energía más eficientemente que otros hospitales de tamaño similar.

58

NCh14032

H.8 Informe y comunicación Los resultados de la evaluación del desempeño ambiental se comunicaron internamente a la gerencia del hospital y a los grupos ambientales de trabajo. El cuerpo médico y el administrativo estaban particularmente impresionados por los indicadores que mostraron oportunidades potenciales para los recursos y economía de costo. Como resultado, cuatro grupos de trabajo desarrollaron 260 medidas ambientales para implementarlas como parte de un programa de dos años. Para informar del proceso de evaluación del desempeño ambiental de la Immenstadt Clinic a las partes externas interesadas, se colocaron informes detallados, a disposición de las autoridades responsables y se publicaron artículos en el diario local. Se planea hacer una declaración ambiental y un informe después de la certificación exitosa de ISO 14001 o EMAS.

H.9 Revisión y mejoramiento de la EDA La recolección de datos involucró una cantidad de trabajo considerable; sin embargo, el método usado y las guías para la recolección de datos debieren hacer más fácil la futura recolección de datos. Los empleados involucrados iniciaron medidas usando los indicadores identificados que han conducido a economías de recursos y reducción de residuos. Como un resultado, se realizó una economía anual de US $25 000 (US dólares).

H.10 Resumen/conclusiones La EDA (especialmente en combinación con la revisión ambiental inicial) proporcionó a la Immenstadt Clinic una eficaz y eficiente introducción a la gestión ambiental. Al mismo tiempo se estableció la base para la creación de un sistema de gestión ambiental de acuerdo con ISO 14001 y/o EMAS. La EDA demostró ser una exitosa herramienta para la gestión ambiental en hospitales. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Alemania: Deutsches Institut fur Normung (DIN) Burggafenstrasse 6 D-10787 Berlin Germany Telephone: 49 30 26 010 Fax: 49 30 26 01 12 31 E-mail: [email protected]

59

NCh-ISO 14032

Anexo I (Normativo)

YPF Luján de Cuyo Refinery, Argentina (Una compañía multinacional refinadora de petróleo, que emplea aproximadamente 570 personas, que implementa una evaluación del desempeño ambiental integrada con su sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001)

I.1 Introducción La Refinería YPF Luján de Cuyo es una unidad de negocios de una compañía de petróleo multinacional fundada en Argentina, con diversas operaciones y sitios en el sector de Los Andes de Argentina, en los Estados Unidos de América y en otros lugares. Se estableció en 1940 en el área central occidental de Argentina, cerca de las montañas de Los Andes, un área del interior semi desierta. Es una compañía privada con el 20% de las acciones pertenecientes al gobierno. Es un típico complejo refinador de petróleo, que procesa 20 000 m3 de petróleo crudo por día, que produce gas licuado de petróleo, gasolina, combustible para turbina (JP1), gas de petróleo, kerosén, combustible de petróleo, aceite base lubricante, coque, dióxido de carbono (para alimento), y propileno y nafta virgen para uso petroquímico. El número total de empleados en esta localización es 568. La refinería usa agua de un río cercano para su proceso y devuelve algo de esta agua al río aguas abajo, después de un proceso de tratamiento que incluye piscinas construidas bajo normas del Instituto Americano del Petróleo (IAP), tratamiento biológico y lagunas de aireación. La unidad refinadora implementó un sistema de gestión ambiental de acuerdo con ISO 14001 durante 1997. A través del proceso, la alta gerencia percibió la necesidad de mejorar aún más el sistema de gestión ambiental desarrollando un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de los cambios tecnológicos, de las iniciativas, del cumplimiento legal y de todo el desempeño ambiental. El alcance de la evaluación del desempeño ambiental (EDA) fue la operación total de la refinería; el objetivo fue desarrollar una herramienta de decisión gerencial y una fuente confiable de datos ambientales para incorporar a los informes voluntarios internos y externos de evaluación del desempeño ambiental.

60

NCh14032

I.2 Planificando la EDA Los aspectos ambientales significativos de la operación de la refinería incluyen como mínimo: los recursos (por ejemplo, utilización de petróleo crudo, consumo de agua de enfriamiento), las emisiones al aire (por ejemplo, compuestos de azufre, dióxido de carbono, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles y diversos escapes de gases), emisiones de sustancias en el agua residual (por ejemplo, petróleo, fenoles, demanda química de oxígeno, compuestos de nitrógeno y fósforo, y acidez), y residuos tóxicos líquidos y sólidos. Estos aspectos se identificaron durante el proceso de implementación de un SGA de acuerdo con ISO 14001. Con respecto a este caso particular, es importante mencionar que la refinería se construyó en la base de las montañas, cerca de un río que suministraba agua a las principales ciudades y cultivos agrícolas (por ejemplo, uvas, aceitunas, y otras frutas) en el valle el río. Las áreas que no están servidas por irrigación artificial son desierto. Es el típico oasis al interior de la tierra montañosa seca. La principal fuente de agua es el río. El agua del suelo es una fuente secundaria, pero los pozos tienen que cavarse muy profundos y son muy caros. Esto explica por qué algunos de los indicadores pertinentes de la condición ambiental que se muestran en las tablas a seguir se relacionan con este asunto. Otro asunto importante en la planificación de la EDA era que, comparada con el resto del país, la provincia desarrolló bien una legislación ambiental. Las partes interesadas son sensibles a la contaminación del aire y a la contaminación del agua. La comunidad y los medios de comunicación perciben las actividades petrolíferas aguas arriba como la causa de la degradación de la superficie, de la calidad pobre del agua del suelo y de la desertificación. Los problemas críticos antes mencionados más el papel proactivo que YPF juega en la comunidad local justifica los indicadores sociales y técnicos mencionados en Tabla I.3. Los criterios ambientales de la Refinería YPF Luján de Cuyo se expresan en la política ambiental de la organización. Ejemplos de los criterios particularmente ligados al uso de indicadores incluyen compromisos para: -

-

Mejoramiento continuo del desempeño ambiental. Asignar recursos financieros prioritarios de modo que se asegure la preservación del medio ambiente. Minimizar la generación de residuos y los impactos ambientales que resultan de la refinación del petróleo.

Este sitio de producción emplea indicadores para medir el desempeño operacional, y los resultados económicos y financieros. Por lo tanto, el desarrollo y uso de la EDA fue una extensión natural de una práctica común en otras áreas de la compañía. El uso potencial de la evaluación comparativa ambiental también fue apreciado. Se escogió ISO 14031 como documento guía.

61

NCh-ISO 14032 Poco después que la compañía obtuvo su certificación ISO 14001, la alta gerencia respaldó la implementación de la EDA totalmente integrada al SGA. Un grupo de 10 personas, con experiencia en el proceso de implementación de ISO 14001, formó la fuerza de trabajo de la EDA, la cual fue coordinada por el representante de la gerencia, con la asistencia de un consultor externo. Dos funcionarios del departamento de contabilidad de la compañía también se juntaron al equipo. Como todos los aspectos e impactos ambientales se habían identificado y evaluado de acuerdo con ISO 14001, se generó una amplia base de datos de la planta con más de 2 500 entradas de datos. Aproximadamente 200 se anotaron como indicadores potenciales de desempeño operacional (IDOES) o indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES), 85 de los cuales se usan. Sólo algunos ejemplos de estos indicadores se muestran en las tablas a continuación.

I.3 Selección de los indicadores para la EDA Se desarrolló un conjunto de indicadores directamente ligados a los costos ambientales, basado en la Guía proporcionada por el Ministerio Federal Austríaco para el Medio Ambiente, la Juventud y la Familia (Bundesministerium für Umwelt, jungend und Familie BMUJF) en el manual titulado Desarrollo de un Enfoque Metódico para Deducción de los Costos Ambientales del Sistema de Contabilidad de la empresa (Entwicklung Eines Methodischen Ansatzes Zur Ableitung von Umweltkosten Aus Dem Betrieblichen Rechnungswesen), desarrollado por el Institut für Ökologische Wirtschaftsforschung (IÖW), Arge Müllvermeidung Graz y el Institut für Verfahrenstechnik Graz publicado en Junio por el BMUJF, Viena, Austria. Las consideraciones de estas guías y documentos ayudaron en algunos casos a integrar diversos aspectos e impactos en un indicador amplio, más significativo. Además, este proceso resultó en algunos indicadores muy interesantes del desempeño de la gerencia (IDGES). La evaluación y selección de los indicadores de las condiciones ambientales (ICAES) fue una tarea difícil, y para la selección de los ICAES fueron útiles los siguientes: -

-

-

62

conocimiento previo del área; relación y consulta con unidades académicas, institutos de investigación y agencias gubernamentales; la publicación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico sobre revisiones del desempeño ambiental Una Introducción Práctica, publicada como OCDE/GD(97)35; la publicación de la Comisión de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable Indicadores del Desarrollo Sustentable - Marco y Metodologías (Publicado en Agosto de 1998).

NCh14032 En general, los criterios para la selección de los indicadores se establecieron de acuerdo con las guías de ISO 14031 y se documentaron como procedimiento en el manual del sistema de gestión ambiental de la compañía. Tabla I.1 - Ejemplos de Indicadores de Desempeño Ambiental (IDAES) (Lista incompleta) IDA

Comentarios

Horas-hombre para entrenamiento ambiental como Compromiso ambiental porcentaje del total de horas-hombre de entrenamiento Presupuesto anual para el cuidado ambiental como Compromiso ambiental porcentaje del presupuesto total anual Número de iniciativas ambientales para la comunidad Interpretación de las opiniones de las partes interesadas local por año Horas-hombre por año para simulaciones de emergencia Preparación para respuestas de emergencia Total anual de horas-hombre en entrenamiento Compromiso ambiental ambiental de los contratistas y proveedores Gastos anuales en reparaciones ambientales

Esto se relaciona con la reducción/prevención de la contaminación

Gastos anuales en el mantenimiento/reparación de los Esto se relaciona con la reducción /prevención de la contaminación del suelo y con la calidad del agua tanques subterránea Costo (en U.S dólares) de los productos químicos para Gastos para los productos químicos para el tratamiento tratamiento del agua residual por metro cúbico de agua de aguas residuales residual Número de incidentes ambientales por año con un Medición indirecta de la política de prevención ambiental costo sobre los 5 000 U.S dólares Gastos anuales para el uso del agua

Conservación de los recursos naturales

Tabla I.2 - Ejemplos de Indicadores del Desempeño Operacional (IDOES) (Lista incompleta) IDO Kilowatt horas por 1 000 m de petróleo procesado 3

Comentarios Indicador de comparación con la competencia - Eficiencia eléctrica - Prevención del efecto invernadero global

Entrada de agua en metros cúbicos por metro cúbico de Eficiencia de la entrada de agua (no es válido como petróleo procesado indicador único) Vapor de presión baja equivalente en toneladas Indicador de comparación con la competencia métricas por metro cúbico de petróleo procesado Consumo de vapor y energía - Prevención del efecto invernadero global La relación entre la masa de petróleo crudo y la suma Eficiencia de la conversión de las masas de los productos con valor comercial producidos durante el mismo período de tiempo Metros cúbicos de agua efluente por metro cúbico de Una medida de la reutilización del agua petróleo procesado Generación de residuos (por tipo) por mes

Minimización de los residuos

Consumo anual de productos potencialmente peligrosos Potencial riesgo ambiental Existencia total de clorofluorcarbonos en el sitio

Sustancias que consumen el ozono Esto es relativo a la reducción/prevención de la contaminación

Indice de disponibilidad operacional

Indica la calidad de mantenimiento preventivo y el estado de las instalaciones/equipos

63

NCh-ISO 14032 Tabla I.3 - Ejemplos de Indicadores de la Condición Ambiental (ICAES) (Lista incompleta) ICAES

Comentarios

Hidrocarburos contenidos en el agua del suelo

Medidos en los sitios seleccionados en la región relacionados con la reducción/prevención de la contaminación del suelo y la calidad del agua subterránea Dióxido de azufre en el aire (ppm en seis lugares de la Indicador de comparación con la competencia relacionado con el contenido de azufre en el petróleo planta) crudo - Prevención del efecto de acidificación global Area forestada/parque como un porcentaje del área Interpretación de las opiniones de las partes interesadas total del sitio Productividad por hectárea Actividades agrícolas - Valle del río Indice principal de cuenta sobre la pobreza Regional Tasa de desempleo Regional Población que asiste a la escuela (tres niveles) Regional Porcentaje de matrículas en la escuela primaria Regional Acceso al agua para beber segura Regional Acceso a gas natural/servicio de electricidad Número de casas atendidas - Regional Acceso a medios adecuados de disposición de aguas Casas atendidas - Regional servidas Salinidad en el agua de superficie Regional - Valle del río Salinidad el agua del suelo Sitios seleccionados - Regional

I.4 Análisis y conversión de datos Se requiere que las áreas responsables por la recolección de datos, calculen aquellos indicadores que resultan de las múltiples entradas de datos o aquellos que involucran cálculos más complejos. En cada caso donde hay conclusiones potencialmente conflictivas o difusas resultantes de un indicador específico, se anota el indicador, y también se anotan cualquier incertidumbre de la medición, la frecuencia de recolección de datos y el informe.

I.5 Resumen/conclusiones La Refinería YPF Luján de Cuyo considera que los indicadores son una herramienta valiosa en la toma de decisiones. Sin embargo, raramente tienen trascendencia por sí mismos y se debe tomar mucho cuidado al definir su trascendencia y limitaciones. Se debe proporcionar un texto explicativo apropiado al evaluar e informar sobre los indicadores. La forma de comparación entre las unidades es un asunto importante cuando se desea un indicador de comparación en toda la extensión de la corporación. La experiencia de la Refinería YPF Luján de Cuyo mostró que la selección de los indicadores mediante un equipo multidisciplinario es un enfoque muy productivo. Además, la inclusión de factores de costo ambiental al seleccionar los indicadores fue de mucha ayuda para la organización.

64

NCh14032 El hecho de que esta refinería estuvo trabajando en la implementación de un sistema de gestión ambiental basado en ISO 14001 fue muy útil y simplificó muchas tareas. Finalmente, la organización cree que ciertas herramientas, y la experiencia previa en otros procedimientos acordados internacionalmente para el desempeño ambiental para el nivel regional o nacional se pueden usar con cuidado junto con la guía de ISO 14031, al seleccionar los indicadores para la EDA. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Argentina: Instituto Argentino de Normalización (IRAM) Perú 556 1068 Buenos Aires, Argentina Teléfono: 54 11 43 45 66 06 Fax: 5411 43 45 66 06 E-mail: [email protected]

65

NCh-ISO 14032

Anexo J (Normativo)

Hipp Company, Pfaffenhofen/llm, Alemania (Una compañía procesadora de alimentos, con aproximadamente 750 empleados, y con un sistema de gestión ambiental certificado bajo ISO 14001 y EMAS, que comienza una evaluación del desempeño ambiental)

J.1 Introducción Hipp, una mediana empresa familiar situada en Pfaffenhofen/Ilm, sur de Alemania, fue fundada en 1932. La compañía tiene subsidiarias en Austria (Gmunden), Suiza (Sachseln) y Hungría (Janossomorja). Aproximadamente 750 personas se emplean actualmente en el sitio Pfaffenhofen. En 1997 la compañía tenía una facturación de aproximadamente 330 millones de marcos alemanes. Las áreas de negocios más importantes en Pfaffenhofen son la producción y venta de alimentos para infantes. Se elabora un total de 166 artículos diferentes, siendo los más importantes, los alimentos para infantes en tarros, alimentos lácteo semi-sólido, jugos de fruta y leche en polvo. La estructura del cliente es de ventas al detalle en tiendas de abarrotes, mercados de tiendas de medicamentos, farmacias y droguerías. Además de Alemania, Austria y Suiza, los productos se venden en Francia, Inglaterra, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Hungría, Polonia, República Checa, Eslovaquia, CIS (Rusia). El éxito de la compañía se basa en la filosofía de producir constantemente una máxima calidad en armonía con la naturaleza. Se da máxima prioridad a la salud de los niños y a la confiabilidad de las madres en los productos. Aproximadamente 10% de los empleados trabajan en el área de control de la calidad. Hipp compra actualmente una extensa cantidad de sus materias primas de asociaciones y agrupaciones bien conocidas de productores orgánicos, y recibe suministros de aproximadamente 1 000 granjeros de productos orgánicos. En cooperación con el Dr. Hans Müller (1891 a 1988), el fundador del cultivo biológico de productos orgánicos, las frutas, los granos y los vegetales fueron cultivados orgánicamente y procesados en Suiza cerca de 1956. Hipp usa aproximadamente 300 materias primas diferentes, las cuales se examinan, se lavan, se cortan si es necesario, se cocinan y se mezclan durante la preparación. Después de envasarse, los productos se esterilizan, se etiquetan, se embalan y se distribuyen. Hipp ha tenido un sistema de gestión ambiental de acuerdo a el Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) de Europa desde 1995. Siguió la certificación en ISO 14001 en 1997. La compañía ha escrito y publicado declaraciones ambientales e informes desde 1995.

66

NCh14032 Hipp opera cuatro pozos en el sitio de Pfaffenhofen, sacando agua desde una profundidad de 21 m a 70 m. La calidad del agua está muy por sobre lo requerido por las regulaciones del agua para beber. El pozo más productivo está reconocido oficialmente como de agua mineral. La principal fuente de energía de Hipp es el gas natural, que se usa junto con el petróleo para calefacción en ambas caldererías para generar el vapor del proceso. En 1999 Hipp planea conectarse a una estación de energía de calefacción de biomasa. La parte principal de la energía usada será generada entonces por materias primas sustentables (viruta de madera). La fuente más importante de emisiones de sustancias dañinas al aire es la combustión del gas natural y del petróleo para calefacción en las caldererías. La cantidad de dióxido de carbono y dióxido de azufre emitido, se ha reducido durante los últimos años al sustituir el petróleo de calefacción por gas natural. La mayor parte del agua residual fluye hacia la planta de purificación. Antes de esto, las partículas orgánicas mayores que 2 mm se separan mediante un tratamiento previo del agua residual. El agua de enfriamiento limpia y el agua de lluvia que corre de los techos se descargan en el río Ilm. Se recicla el 97% de los materiales residuales. La mayoría de los residuos consiste de material de la planta, el cual se usa para alimentar ganado o como fertilizante agrícola. Los residuos de carne se usan como alimentos en una compañía especial de alimentos para engordar. Los materiales reciclables tales como vidrio, papel, plásticos, metales y madera se devuelven directamente al ciclo de reciclaje.

J.2 Planificando la EDA La propia Hipp estableció objetivos ambientales ambiciosos basada en las directrices ambientales de la compañía. Por ejemplo, la parte orgánica de los productos, debería ser aumentada constantemente y la parte de los recursos que puede ser regenerada se debería extender. La adquisición de productos orgánicos naturales, casi libre de sustancias dañinas, no toma directamente bajo consideración los indicadores de la condición ambiental. Sin embargo, una selección indirecta de áreas de cultivo de acuerdo a su condición ambiental toma lugar en aquellas en que las materias primas biológicas deben cumplir no sólo las guías de la Bioland Association, sino también aquellas de Hipp que complementan las guías de la Bioland. Los cultivos orgánicos de Hipp comienzan con un examen de los campos a cultivar para detectar sustancias dañinas en el suelo. Los resultados de los exámenes tienen que cumplir con las normas estrictas de Hipp, antes de firmarse un contrato para el uso del campo para el cultivo orgánico de Hipp. La calidad de la condición ambiental de la tierra de cultivo también se garantiza, por ejemplo, estableciendo distancias mínimas a las carreteras con volúmenes de tráfico pesado y otras fuentes de sustancias peligrosas.

67

NCh-ISO 14032 Los controles extensos de la entrada de materias primas previenen su uso cuando, a pesar del uso de los métodos de cultivo orgánico, una condición ambiental en un área de cultivo lleva a niveles inaceptables de sustancias peligrosas en los productos agrícolas.

J.3 Selección de los indicadores para la EDA Los aspectos ambientales más importantes se registran en un estudio de eco-balance de la compañía (esquema de entrada/salida para masa y energía). Así, se pueden usar los indicadores para registrar y monitorear el desarrollo de los aspectos ambientales más importantes de los últimos años. Al mismo tiempo, los valores de los indicadores se determinan como metas ambientales concretas para el año siguiente. Esto requiere extensas discusiones dentro de la compañía con los involucrados (por ejemplo, producción, representantes, compradores). Estudios de eco-balance de la compañía Un estudio de eco-balance de la compañía es un registro anual interno de todo lo que llega (entradas) y todo lo que sale (salidas) en flujos de material y energía de la compañía. Los flujos de entrada incluyen materias primas, planta física y equipos, agua y energía. Los flujos de salida incluyen agua residual, emisiones al aire, productos y residuos después de la producción. Estos datos ambientales se registran sistemáticamente para toda la compañía año tras año y son los datos básicos de soporte de los indicadores para la EDA. Los aspectos ambientales de la Compañía Hipp, los criterios de desempeño ambiental y los indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) se indican en Tabla J.1. Los indicadores de Hipp para la EDA y sus metas ambientales relacionadas se indican en Tabla J.2. Además de los aspectos ambientales mostrados en Tabla J.1, los IDO de Tabla J.2 están ligados a uso del agua y energía, a las emisiones resultantes de la energía producida en el sitio, y a la generación de residuos.

68

NCh14032 Tabla J.1 - Aspectos ambientales de Hipp, criterios del desempeño ambiental, e indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Criterio/criterios del desempeño ambiental

Aspecto ambiental Uso de recursos

Conservar y reducir el uso de los recursos

Cantidad de material operación en kilogramos

Reducir costos

-

Costo del material de operación por tonelada de producción

-

Cantidad de kilogramos

envases

en

-

Costo de los envases tonelada de producción

por

-

Uso del cúbicos

-

Costo del uso del agua por tonelada de producción

-

Producir productos de máxima calidad en armonía con la naturaleza

Porcentaje de la producción total usando materias primas cultivadas orgánicamente

-

Aumentar la parte orgánica de la producción total

-

Calidad mejorada utilizada

Porcentaje de agua mineral en la cantidad total utilizada de agua para beber

-

(El uso del agua es un aspecto ambiental importante para Hipp) -

Cultivos biológicos orgánicos

IDGES

del

agua

agua

en

de

metros

Tabla J.2 - Indicadores del desempeño operacional de Hipp (IDOES)

IDO Porcentaje de la parte orgánica

1995

1996

1997

Metas para 1998

69,1

68,2

73,3

Materiales de operación en kilogramos por tonelada de producto

4,7

4,3

4,5

4,3

Agentes de limpieza en kilogramos por tonelada de producto

2,5

2

1,95

1,9

13,3

12,1

10,6

10

615,4

570,1

564,2

560

Agua en metros cúbicos por tonelada de producto Envases en kilogramos por tonelada de producto Energía en kilowatt horas por tonelada de producto

75

1 151

1 137

1 085

1 060

Dióxido de carbono en kilogramos por tonelada de producto

241

235

205

200

Dióxido de azufre en gramos por tonelada de producto

162

173

132

120

Oxidos de nitrógeno en gramos por tonelada de producto

349

234

222

215

Agua residual en metros cúbicos por tonelada de producto Total de residuos en kilogramos por tonelada de producto Volumen de residuos no reciclables en kilogramos por tonelada de producto Residuos orgánicos en kilogramos por tonelada de producto

11,3

10,5

8,9

251,4

212,9

250,5

230

5,9

5,1

5,3

5

203,2

174,6

211

8,5

190

69

NCh-ISO 14032 El consumo de agua es un aspecto ambiental importante para Hipp. La Compañía Hipp usa agua cruda suministrada por la vía de un sistema de circulación separado para el sistema de enfriamiento de la compañía, y usa agua para beber (por ejemplo, agua mineral de calidad o agua de grifo) para la producción de alimento. Procesar materias primas agrícolas requiere una gran cantidad de agua, en particular para lavar vegetales frescos y esterilizar los productos. El agua para beber de alta calidad se usa mayormente para este propósito. Esta agua para beber se separa del agua superficial por diversas capas del suelo, para que la influencia humana, tal como la aplicación de fertilizantes para cultivo, no sea detectable. Esto hace de esta agua para beber un recurso valioso, el cual se debería usar muy controladamente para preservar las reservas por muchos años venideros. El consumo de agua de Hipp disminuyó en los últimos seis años de 835 100 m3 a 462 860 m3, es decir, 45%. El consumo de agua por tonelada de producto disminuyó de 17,6 m3 a 10,6 m3. El ahorro de 100 000 m3 de agua se hizo optimizando la circulación del agua de enfriamiento para esterilización. Además, se ha reorganizado el proceso de preparación de los vegetales. Los sistemas arrastre por agua se han reemplazado por otros medios de transporte. El agua usada para lavar zanahorias es reusada varias veces. El uso de las ollas para pre-cocido al agua se están reemplazando cada vez más por el uso de maquinaria de calentamiento al vapor. Los pisos se están limpiando con limpiadores a alta presión, los cuales logran un mejor efecto limpiador mientras, simultáneamente, ahorran agua. Las medidas para ahorro de agua también se han implementado en otras áreas fuera del proceso de producción. Por ejemplo los grifos de agua se han equipado con dispositivos para mezclar el agua con aire para reducir la cantidad de agua usada. Se ha logrado un ahorro anual de 1 500 m3 reduciendo la cantidad de agua en los estanques de los sanitarios. Estas medidas se documentaron en el programa ambiental anual con responsabilidades y fechas límites, así se pueden verificar y actualizar continuamente. Los esfuerzos de la compañía para reducir el consumo de agua se reflejan en la situación del agua residual. La cantidad de agua residual producida cinco años atrás era 774 000 m3, esto ha decrecido aproximadamente 50% a 387 500 m3 el último año. Al mismo tiempo las descargas al alcantarillado municipal decrecieron de 511 000 m3 a 244 000 m3. La contaminación del agua también se redujo de 48 000 valores correspondientes por habitante a 20 000 valores correspondientes por habitante, una reducción de más de 50%. (Un valor correspondiente por habitante es equivalente a la cantidad diaria de agua residual producida por la persona promedio). Esto alivió la presión en la planta de purificación y redujo el alcance de la expansión planeada en la planta. Debido al residuo orgánico en el agua y a la temperatura relativamente alta (25°C), el agua residual de Hipp es apta para la limpieza de la planta de purificación, en particular para la fase de purificación biológica. Esto se torna evidente durante las prolongadas paradas de la producción, por ejemplo, durante el trabajo de construcción, en el cual la limpieza de la planta de purificación decrece. Un problema anterior con el manejo de la planta de purificación de partículas grandes en el agua residual de Hipp se resolvió introduciendo un pre-tratamiento mecánico en el sitio.

70

NCh14032

J.4 Uso de datos e información Los datos se recolectan anualmente para el estudio de eco-balance de la compañía. El consumo de agua se puede medir de manera precisa con metros de agua en los pozos y en las conexiones de agua municipales. El consumo de agua y las cantidades de agua residual se miden adicionalmente para los principales procesos de producción (por ejemplo, la limpieza de los equipos de cocción, los pisos y las máquinas, el enfriador, el lavador de bienes primarios, la esterilización y el embotellamiento). Los principales déficit se pueden así identificar y mejorar mediante las medidas ambientales. Hipp conduce la gestión activa de costo ambiental, limitada a los bloques de costo más pertinentes. Un consumo de documentos de entrada/salida-proceso-balance. Después de analizar y evaluar los valores, se formulan los objetivos y las medidas, los que conducen a la reducción de los impactos ambientales y también a las economías de costo. Comparado con 1992, se ha logrado un ahorro anual de aproximadamente 300 000 marcos alemanes reduciendo el consumo de agua y el volumen de agua residual. Así, en los últimos años los costos ambientales cayeron de 82 marcos alemanes por tonelada de producto a 69,50 marcos alemanes por tonelada de producto.

J.5 Informe y comunicación El informe ambiental anual contiene no sólo los valores absolutos de los aspectos ambientales en la evaluación del ciclo de vida, sino también los indicadores con respecto a la unidad de producción. Además, se fijaron para el año siguiente los valores planeados de los indicadores ambientales. El informe ambiental se distribuye a los empleados, consumidores, grandes clientes, proveedores, universidades, autoridades, hospitales y otros. En el informe ambiental se incluye un cupón de respuesta para obtener tanta retroalimentación externa como sea posible. Se reciben anualmente 50 a 60 respuestas aproximadamente, que consisten en una retroalimentación muy positiva, y algunas veces en sugerencias interesantes, las cuales luego se evalúan internamente. Tres mil copias del informe ambiental se publican anualmente, y se está preparando actualmente una publicación vía Internet.

J.6 Revisión y mejoramiento de la EDA Los indicadores para la EDA son un instrumento importante para Hipp en la evaluación de los impactos ambientales de los últimos años. El prerrequisito para el mejoramiento continuo de la situación ambiental de Hipp es la combinación de objetivos y medidas con la ayuda de los indicadores, después de intensas discusiones internas con las personas involucradas. De este modo es posible verificar si las medidas implementadas han logrado actualmente las economías planeadas. Un informe interno para la gerencia (Revista de la Gerencia) informa a la gerencia sobre el desarrollo de los indicadores y la extensión a la cual se han alcanzado los objetivos. Junto con la gerencia, se analizan entonces las causas y se planean las distintas soluciones. Se mejora el sistema indicador y se extiende cuando se identifican los potenciales para los mejoramientos.

71

NCh-ISO 14032

J.7 Directrices ambientales de la Compañía Hipp Nos sentimos responsables por la protección del medio ambiente. Nuestra protección ambiental corporativa va más allá de los requisitos legales para hacer justicia a esta responsabilidad. Las directrices ambientales son la base para el mejoramiento continuo de la protección ambiental corporativa de Hipp y son parte de la política corporativa de la compañía. La implementación de estas directrices es una parte obligatoria de la responsabilidad de la gerencia y está garantizada por un sistema de gestión ambiental practicable. Para nosotros, este es un prerrequisito esencial para la producción de comestibles saludables, ahora y en el futuro. a) El uso de tecnologías ambientalmente amigables nos permite minimizar los efectos dañinos en el medio ambiente tanto cuanto sea posible. b) La interacción entre la Compañía Hipp y el medio ambiente se monitorea, se documenta y se analiza constantemente. Posibles mejoramientos se tienen que realizar con las tecnologías más apropiadas, tomando, sin embargo, también en consideración los aspectos económicos. c) Los efectos negativos en el medio ambiente causados por las nuevas actividades, productos y procesos se deberían mantener en un mínimo, y, por lo tanto, siempre se evalúan por adelantado. d) Pretendemos ahorrar recursos. Los recursos reciclables se tienen que usar a favor de los recursos limitados. e) Como el mayor procesador del mundo de materias primas orgánicas, estamos particularmente comprometidos a aumentar constantemente la parte orgánica de nuestros productos. f)

La planificación de los envases está sujeta a un principio de minimización. La cantidad de materiales de embalaje utilizada se debería mantener en un mínimo. Esto se logra usando una máxima cantidad de materias primas secundarias y envases reciclables. Nosotros apoyamos alternativas de envases, tales como sistemas de reciclaje.

g) Nosotros creemos que la protección ambiental corporativa sólo se puede lograr con la participación activa de todos los empleados. Pretendemos incentivar la conciencia ambiental proporcionándoles información e instrucciones, y ofreciéndoles programas de entrenamiento. h) Nosotros ofrecemos a nuestros clientes avisos constantes sobre las posibilidades del uso ambientalmente amigable de nuestros productos. i)

72

Todos nuestros proveedores esperan cumplir normas ambientales comparables a las de nuestra compañía.

NCh14032 j)

Cultivamos un diálogo abierto con el público informándolos regularmente sobre nuestras actividades de protección ambiental. Nos esforzamos para integrar sus sugerencias y comentarios en estas actividades.

k) El intenso contacto con las autoridades ayuda a evitar y/o minimizar los efectos negativos en el medio ambiente. l)

Se ha desarrollado un amplio sistema de gestión de accidentes para minimizar el riesgo de accidentes, así como los efectos dañinos en seres humanos y en el medio ambiente.

m) Los sistemas de control garantizan el cumplimiento de nuestros objetivos ambientales. Estos sistemas están sujetos a inspecciones constantes de acuerdo al último estado del conocimiento, y se pueden modificar si es necesario. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Alemania: Deutsches Institut fur Normung (DIN) Burggafenstrasse 6 D-10787 Berlin Germany Telephone: 49 30 26 010 Fax: 49 30 26 01 12 31 E-mail: [email protected]

73

NCh-ISO 14032

Anexo K (Normativo)

United Chemical and Metallurgical Works (Spolek), Ustí nad Labem, República Checa (Una compañía química, con aproximadamente 2 000 empleados, que utiliza la evaluación del desempeño ambiental como una herramienta para la implementación del sistema de gestión ambiental)

K.1 Introducción Este ejemplo ilustra el uso de las directrices en la evaluación del desempeño ambiental (EDA) en ISO 14031 para ayudar a establecer un sistema de gestión ambiental (SGA) que cumpla con ISO 14001. El estudio de caso lo desarrollaron los empleados del departamento ambiental de Spolek en cooperación con la consultora (Equipo de Sistemas de Gestión, Praga) que ayudaron a la compañía a implementar su SGA. Al tiempo de escribir esto, el SGA se había implementado y certificado. La EDA fue una herramienta importante durante la planificación y el desarrollo del SGA. United Chemical and Metallurgical Works (Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s.) es una compañía establecida en 1856 cerca del centro de la ciudad de Ústí nad Labem (población de 100 000) en el norte de la República Checa. La compañía opera en uno de los valles en un área altamente contaminada cerca de las fronteras polaca y alemana conocida como el Triángulo Negro. Alertas frecuentes sobre contaminación atmosférica y áreas de bosques muertos son causadas por grandes operaciones industriales químicas y petroquímicas, minas de carbón fósil y operaciones de la estación de energía en los tres países. La compañía pertenece a diversos accionistas minoritarios y dos mayoritarios (54% y 12%) privados. Spolek emplea cerca de 2 000 personas y las ventas anuales de sus cantidades de productos llegan cerca de 100 millones de U.S. dólares. 40% de las ventas se exportan (a Alemania, Austria, Polonia, Italia, y Eslovaquia). El medio ambiente de negocios local y las prácticas de gestión están influenciados por el proceso de transformación desde un planeamiento central a una economía de mercado. Spolek fabrica alrededor de 1 000 productos, la mayoría de los cuales son compuestos inorgánicos y orgánicos elementales, resinas sintéticas, tintas orgánicas y productos químicos especiales. Los aspectos ambientales más significativos son las aguas residuales descargadas a un río local y el manejo de residuos tóxicos (por ejemplo, mercurio). La principal planta de producción en Ústí, donde fue implementado el SGA, se organiza en tres divisiones.

74

NCh14032

K.2 Planificando la EDA La compañía estaba cumpliendo con las regulaciones en vigor cuando estaba planificando su SGA pero los límites se iban a tornar más estrictos en un futuro cercano lo cual dificultaría mucho su cumplimiento. Establecer prioridades fue, por lo tanto, una consideración clave en la etapa de planificación. La gerencia de la compañía decidió usar el enfoque de ISO 14031 para determinar las prioridades y mejorar el proceso de planificación. Al planificar su EDA y prepararse para la implementación de su SGA, Spolek evaluó su situación con los 16 principios de la Cámara Internacional de la Carta de Negocios de Comercio (CCI) para el Desarrollo Sustentable. Este proceso produjo un conjunto de áreas prioritarias para mejoramiento en las prácticas generales de gestión las cuales incluyeron: -

una clara asignación y documentación de las responsabilidades;

-

un programa de motivación;

-

la integración de los aspectos ambientales en las estrategias de mercado;

-

investigación y desarrollo;

-

retroalimentación mejorada, recolección y utilización de datos.

En una sesión de la gerencia, se desarrolló un conjunto de criterios de desempeño para el SGA relacionado a los intereses del cliente, salud y seguridad y requisitos legislativos, calidad ambiental del producto, minimización de riesgos, imagen de la compañía, etc. Se tomó también una decisión de mejorar la gestión de los sistemas operacionales de la planta Ústí. La primera herramienta que se desarrolló para ayudar este proceso fue un Registro Legislativo completo el cual incluyó otros requisitos y compromisos voluntarios. Un formulario limitado de registro que se había usado previamente en la compañía, fue actualizado y mejorado para este propósito. Como próximo paso, se decidió producir un Registro de Aspectos Ambientales (RAA) para todas las operaciones de la planta Ústí. Esta fue una tarea muy compleja y, por lo tanto, el Departamento de Protección Ambiental desarrolló una metodología basada en las directrices de ISO 14031 la cual era particularmente útil para identificar los aspectos ambientales. Esta metodología la usaron todas las unidades de la compañía para identificar y evaluar sus aspectos ambientales específicos y registrarlos en el RAA, y ahora proporciona una herramienta para la verificación y actualización del RAA.

75

NCh-ISO 14032

K.3 Selección de indicadores para la EDA K.3.1 Selección de indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Se establecieron metas en aquellas áreas de gestión que recibieron la más alta prioridad de acuerdo a los criterios de gestión (desempeño) acordados. Se desarrollaron proyectos y se seleccionaron IDGES para monitorear y evaluar el progreso en las áreas prioritarias a intervalos dados. Tabla K.1 - Ejemplos de indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Proyecto Investigación y desarrollo de productos

Entrenamiento y motivación ambiental

Relaciones públicas (imagen de la compañía)

Indicadores del desempeño de la gerencia (IDG) -

Número de nuevos productos desarrollados usando un enfoque de la ECV.

-

Número de aspectos ambientales mejorados en los productos.

-

Número de productos y la cantidad de contenido tóxico en los productos reemplazado por contenido no tóxico. Porcentaje del costo gastado en el entrenamiento de los empleados.

-

Número de incidentes por año causados por error humano.

-

Número de ideas de retroalimentación recibidas por año de los empleados vía caja de sugerencias ambientales. Número de actividades (puertas abiertas) por año desarrolladas y organizadas para la comunidad de la ciudad.

-

-

Número de quejas de la comunidad por año.

K.3.2 Selección de los indicadores de la condición del medio ambiente (ICAES) y de los indicadores del desempeño operacional (IDOES) Primero, se desarrolló una lista de los impactos ambientales globales y regionales incluyendo ítemes tales como el calentamiento global, reducción de la capa de ozono, daño a los bosques, contaminación del agua de suelo, etc. lo cual llevó a la identificación de los aspectos ambientales de la compañía en relación con estos impactos. Luego, se dio prioridad a los ICA e IDO relacionados a los aspectos identificados usando un conjunto de cinco criterios: -

76

criterios económicos (por ejemplo, costos de los materiales, de la energía, de los honorarios, de la limpieza);

NCh14032 -

criterios sociales (por ejemplo, quejas del público y de los empleados, opiniones de las partes interesadas);

-

legislativos (por ejemplo, límites, regulaciones, acuerdos voluntarios);

-

tecnológicos (por ejemplo, nuevos materiales y tecnologías);

-

éticos (Programa Río Elbe y otros compromisos voluntarios).

Se hizo una lista de todos los aspectos ambientales para todas las actividades desempeñadas en cada unidad operacional y luego se le dio prioridad por importancia usando el conjunto de criterios citado anteriormente específicamente adaptado a las condiciones de la unidad. Los aspectos resultantes significativos cayeron en dos grupos: a) aspectos a controlar y monitorear (para que no se excedan los límites y valores actuales); b) aspectos a mejorar (se designan programas de mejoramiento ambiental para implementar medidas para alcanzar valores objetivo de los IDOES seleccionados). Un conjunto de ICAES e IDOES prioritarios (llamados indicadores característicos en la compañía) emergió como aplicable para todas las unidades de producción en la planta. Estos se expresaron en unidades mensurables, por ejemplo volumen de hidrocarburo clorado (HCC) por metro cúbico de agua residual, contenido de mercurio por metro cúbico de aire, volumen de HCC por hora por metro cúbico de aire. Estos indicadores se monitorean constantemente para toda la planta y se usan para la comunicación externa (por ejemplo, informe ambiental, negociaciones con la administración local y otros grupos de interés). Tabla K.2 - Ejemplos de indicadores característicos de la compañía Spolek Impacto global/regional Reducción de los bosques - lluvia ácida Contaminación del agua Metales pesados en el medio ambiente Reducción de la capa de ozono 1)

IDO/ICA (Indicador característico de Spolek) Oxidos de azufre (emisiones Oxidos de azufre en al aire) toneladas por año Contenido de hidrocarburos Hidrocarburos clorados clorados en la planta de en toneladas por año en el agua residual 1) efluentes Emisiones de mercurio al aire Toneladas de mercurio por año Emisiones de freón al aire Toneladas de freón por año emitidas al aire Aspecto ambiental prioritario

Meta En 1997: 52% de las emisiones de 1993 En 2000: 22 toneladas por año En 1997: 77% de las emisiones de 1993 En 1997: 3% de las emisiones de 1993

La compañía sólo puede monitorear el volumen total en su punto de salida y luego controlar su contribución a la contaminación del agua.

77

NCh-ISO 14032 Los IDOES e ICAES característicos se usan internamente por todas las unidades de producción de la compañía como la referencia principal en el proceso de dar prioridad a sus aspectos ambientales particulares propios. Los IDOES mensurables se seleccionan entonces para cada aspecto significativo de cada unidad de producción (por ejemplo, hidrocarburos clorados por metro cúbico de agua residual, horas de entrenamiento de emergencia por empleado por año). Estos indicadores se monitorean y se evalúan y los resultados se informan a la gerencia, al departamento de protección ambiental y otros en la compañía. Tabla K.3 - Ejemplos de los aspectos a mejorar de una unidad de producción Unidad de producción Aspecto ambiental Producción de ácido sulfúrico - emisiones de trióxido de azufre después de la absorción Producción de colorantes orgánicos - emisiones de polvo después de secar Producción de cloro electrólisis - emisiones de mercurio al aire

Indicador característico

IDO

Meta

Emisiones de trióxido de Emisiones de trióxido de azufre al aire azufre en kilogramos por tonelada de ácido producido Emisiones de polvo al aire Polvo en miligramos por metro cúbico de aire

2,2 kg por tonelada en 1999

5 mg por metro cúbico de aire en agosto de 1998 Emisiones de mercurio al Emisiones de mercurio al 5 g por tonelada de aire aire en gramos por cloro en marzo de tonelada de producto 1998

Tabla K.4 - Ejemplo de un aspecto a monitorear de la unidad de producción Unidad de producción Indicador IDO Meta Aspecto ambiental característico Producción de ácido Emisiones de ácido Acido fluorhídrico en Meta en septiembre de 1998: miligramos por metro 8,7 mg de ácido fluorhídrico fluorhídrico - vapor después fluorhídrico por metro cúbico de aire cúbico de aire de la absorción (Límite: 10 mg ácido fluorhídrico por metro cúbico de aire

K.4 Revisión y mejoramiento de la EDA Los indicadores para la EDA se revisan periódicamente como parte del proceso de revisión de la auditoría y del SGA.

78

NCh14032

K.5 Resumen/conclusiones Spolek comprobó que poniendo la EDA en su lugar apropiado como una herramienta de gestión al desarrollar su SGA, ayudó a concentrar los esfuerzos de la compañía en las áreas que requerían más atención. Un beneficio importante de este enfoque es el entrenamiento y la motivación creciente de los empleados, lo que resulta de su participación en establecer las prioridades ambientales y designar el proceso para monitorear y controlar. La conciencia ambiental aumentada y la motivación de los empleados también proporcionó más compromiso en la implementación de los programas del SGA. Se comprobó que la guía de ISO 14031 es particularmente útil al identificar los aspectos ambientales de la organización. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para la República Checa: Czech Standards Institute (CSI) Biskupsky dvur 5 110 02 Praha 1 Czech Republic Telephone: 420 2 21 802 111 Fax: 420 2 21 802 311 E-mail: [email protected]

79

NCh-ISO 14032

Anexo L (Normativo)

Danish National Railway Agency, Dinamarca (Una compañía que administra una infraestructura de ferrocarril de Dinamarca, con aproximadamente 3 400 empleados, que utiliza ISO 14031 como un instrumento de mejoramiento de la estructura y calidad de sus indicadores para la evaluación del desempeño ambiental)

L.1 Introducción La Danish National Railway Agency (DNRA) fue formada el 1 de Enero de 1997 como resultado de la reingeniería de los Ferrocarriles del Estado Dinamarqués (DSB) en una compañía de operación (DSB) y una compañía de infraestructura (DNRA). DNRA forma parte del Ministerio de Transportes, y tiene aproximadamente 3 400 empleados. Las actividades de DNRA se pueden dividir en cuatro áreas principales: -

operación y mantenimiento de la infraestructura de la línea férrea, por ejemplo, restauración de las líneas (reemplazando rieles, durmientes, balasto), control de las malezas (las malezas pueden reducir el drenaje de las líneas, afectando su estabilidad), pulir la línea (para propósitos operacionales y para limitar el ruido);

-

extensión de la infraestructura de la línea férrea;

-

planificación y manejo del tráfico;

-

asignación de la capacidad de infraestructura de la línea férrea a diversos operadores de línea (incluyendo el suministro y la distribución de energía a los trenes eléctricos. A este respecto, DNRA desea incrementar el uso de energía renovable).

La DNRA también posee y opera la propiedad usada por el personal operacional, de tráfico y administrativo, entre otros.

80

NCh14032 Los aspectos ambientales se relacionan al consumo de energía y materias primas y emisiones de las fábricas y de los vehículos. Poner en funcionamiento las propiedades involucra la compra de bienes de oficina, diversos tipos de equipos, y el consumo de electricidad, agua y calor. La restauración de las líneas genera cantidades sustanciales de residuos en la forma de balasto usado. El control de la maleza involucra el uso de pesticidas los que se pueden considerar dañinos para el medio ambiente. El ferrocarril es una fuente de contaminación de ruido y de vibración. DNRA busca reducir estas molestias a través del mantenimiento de las líneas y la construcción de barreras contra el ruido. Los derrames de petróleo pueden causar daño, especialmente al agua del suelo, y algunas localidades han estado sujetas a la contaminación de petróleo. Por lo tanto, los deberes de DNRA involucran la prevención de contaminación adicional y la limpieza después de un derrame previo. La extensión de la infraestructura de la línea férrea tendrá un gran impacto sobre el medio ambiente. Las localizaciones de nuevas líneas, pueden afectar seriamente, por ejemplo, la flora y fauna, el paisaje natural y cultural, los vecinos, los pueblos grandes y pequeños y los negocios. Los aspectos ambientales relacionados a la operación del ferrocarril incluyen las emisiones, los problemas estéticos, la contaminación acústica, la vibración, el valor del agrado reducido y el acceso al área restringido. Durante la fase de construcción, el medio ambiente será afectado por los trabajos de contratistas que conlleva, por ejemplo, ruido, contaminación, consumo de energía, emisiones, carreteras de acceso y alteraciones a la vida diaria. Las normas de viaje de los trenes (por ejemplo, velocidad, número de paradas, aceleración) afectan el consumo de energía y las emisiones relacionadas. Las normas de viaje son un resultado de la planificación, de la gestión del tráfico y de los hábitos de las actividades de los viajeros de tren. DNRA puede influenciar los impactos ambientales más grandes del sector de la línea férrea, el consumo de energía y las emisiones de los trenes, a través de una cuidadosa planificación y gestión del tráfico. DNRA suministra y distribuye energía a los trenes eléctricos. Usando la electricidad como un recurso de energía permite el uso de energía renovable. Por lo tanto, DNRA está actualmente investigando el potencial de uso de energía eléctrica eólica y busca extender la parte de la infraestructura del ferrocarril que se maneja eléctricamente.

81

NCh-ISO 14032

L.2 Planificando la EDA Política ambiental de la DNRA DNRA trabaja para asegurar que el ferrocarril se use apropiada y eficientemente con un criterio de minimizar los impactos ambientales y el consumo de recursos. De este modo, el ferrocarril puede hacer una contribución considerable para resolver uno de los mayores problemas del sector de transportes - el aumento del impacto ambiental. Junto a otros participantes en el sector de los transportes y la sociedad en general, DNRA busca nuevos caminos para alcanzar la movilidad sustentable. DNRA trabaja para asegurar que las líneas férreas retengan y saquen provecho de su posición como la mayor forma de transporte amigable ambientalmente. DNRA desea ser vista como una organización que lidera el campo en materias ambientales, ya que el desafío que enfrentan las líneas férreas en el futuro es que sean capaces de proporcionar una forma de transporte que sea competitiva y ambientalmente saludable. DNRA entiende que es su deber incentivar a los operadores de línea de Dinamarca a incorporar la conciencia ambiental en sus operaciones. La misma organización proporcionará las rutas que se operan y se extienden pensando en la naturaleza y en el medio ambiente. DNRA evalúa las consecuencias ambientales de todos los servicios que proporciona o recibe, integrando los aspectos ambientales en sus operaciones como un todo. Esto es el por qué DNRA está involucrando a sus clientes, a las autoridades y al público en general en un diálogo activo sobre los aspectos ambientales. DNRA se ofreció como compañía piloto en un ensayo de ISO 14031. El fundamento para participar fue, en parte, para contribuir a la experiencia acumulada en conexión con la norma y en parte para complementar el trabajo interno de DNRA sobre la gestión ambiental. Los beneficios anticipados fueron: -

una herramienta que permite a DNRA evaluar la extensión a la cual está cumpliendo sus objetivos ambientales en todos los momentos;

-

medición mejorada del desempeño gerencial;

-

la mensurabilidad de las metas ambientales;

-

una revisión de sus indicadores existentes para la EDA;

-

la evaluación de sus objetivos ambientales existentes usando un sistema diferente;

-

82

el uso de algunos indicadores resultantes en el informe ambiental de 1997, el cual es llamado Informe Ambiental y Cuentas Ambientales (en adelante cuentas ambientales) y todos los otros en el futuro.

NCh14032 DNRA trabajó con indicadores para la EDA por algún tiempo, produciendo sus primeras cuentas ambientales para el año financiero de 1996 en conjunto con DSB. Estas cuentas proporcionaron un informe del estatus en términos de las metas ambientales que se establecieron para DSB y DNRA. Siguiendo la división de DSB y DNRA, DNRA adoptó una estrategia y objetivos para su propio trabajo ambiental. DNRA publicó sus primeras cuentas ambientales independientes, el Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997, en Mayo de 1998. Se ensayó ISO 14031 durante y después de la preparación del Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997, y ayudó a ampliar la perspectiva de la compañía y estructurar su trabajo en esta área. DNRA está en proceso de desarrollar un sistema de gestión ambiental de acuerdo con las guías establecidas en el Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) de la Unión Europea. Como este proceso ya estaba en marcha, no era apropiado para DNRA usar el modelo Planifique-Haga-Verifique-Actúe al ensayar ISO 14031, aunque esté buscando informar su desempeño ambiental de acuerdo con esto. En cambio, el objetivo era únicamente el desarrollo de indicadores para la EDA y el uso futuro de indicadores para la EDA en DNRA. Por lo tanto, el proyecto se concentró en estructurar e incrementar la calidad de los indicadores para la EDA (Planifique).

L.3 Selección de indicadores para la EDA Siguiendo una revisión y discusión de la norma, se llevó a cabo una sesión de tormenta de ideas en la cual se sugirieron y discutieron ideas para nuevos indicadores basadas en la estrategia ambiental de DNRA. Entonces se generaron indicadores sobre la base de la estrategia ambiental, los objetivos ambientales y los aspectos ambientales más significativos de DNRA. Los indicadores se dividieron entonces en tres categorías consistentes con ISO 14031 (es decir, indicadores de la condición ambiental, indicadores del desempeño operacional e indicadores del desempeño de la gerencia). La sesión de tormenta de ideas resultó en una lista de indicadores propuestos los cuales se redujeron o modificaron mediante una revisión crítica. En esta revisión, se dio prioridad a aquellos indicadores que la DNRA podía usar de modo real por los próximos dos años. Aunque este enfoque de la norma era un tanto complicado, ya que DNRA no produjo metas cuantificables y los indicadores se escogieron antes que se generase la documentación básica (evaluación de los objetivos ambientales relativos a las partes interesadas y consideración para la elección de los aspectos ambientales claves), se escogió porque DNRA deseaba usar tantos indicadores como fuese posible en el Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997. Ejemplos de estos indicadores se proporcionan en Tabla L.1.

83

NCh-ISO 14032 Tabla L.1 - Ejemplos de indicadores para la EDA de DNRA

Objetivo ambiental

Meta ambiental provisoria

IDGES

IDOES

ICAes

Extensión de la infraestructura de la línea férrea DNRA hará exigencias ambientales en todas las invitaciones pertinentes para ofertar y contratar

Exigencias ambientales que se hacen en todas las invitaciones para ofertar y contratar

DNRA asegurará que el ferrocarril tome debida cuenta del paisaje de los alrededores

Política estética a formular

Para usar en 1998

Porcentaje de invitaciones para ofertar y contratar en las cuales se usa el procedimiento de evaluación ambiental Hasta qué extensión se cumplen los objetivos estéticos

Progreso hecho en el proyecto para la formulación de una política estética en conexión con el cronograma

Operación y mantenimiento de la infraestructura de la línea férrea DNRA tomará en consideración los aspectos ambientales al hacer decisiones de compra

Todos los grupos de productos que se sujetan a la evaluación ambiental

Porcentaje de los grupos de productos que tienen prioridad en la base de la evaluación ambiental (1998)

DNRA prevendrá la contaminación de ruido y ayudará a remediar la molestia causada a aquellos que viven cerca del ferrocarril que son los más afectados por la contaminación del ruido

Todas las áreas residenciales que tienen prioridad para propuesta de soluciones de reducción del ruido

Número de áreas residenciales a las que les ofrecieron medidas de reducción del ruido relativas a todos los niveles de contaminación del ruido (número de áreas residenciales prioritarias)

Kilómetros de barreras levantadas contra el ruido (1996, 1997)

Planificación y manejo del tráfico en la red de trabajo de la línea férrea DNRA comenzará a cambiar a un uso mayor de combustibles no fósiles y fuentes de energía renovable

Entrar en diálogo con todos los proveedores de energía

Porcentaje de proveedores de energía con los cuales entró en diálogo acerca de los combustibles no fósiles y energía renovable (1997)

Porcentaje de combustible no fósil y energía renovable usado en comparación con la energía total usada (1998)

Contribución del sector del ferrocarril al cambio climático, acidificación, eutroficación, smog, y reducción de los recursos naturales (1998)

DNRA ya estaba consciente de sus aspectos ambientales más significativos antes que el proyecto comenzase. El nuevo elemento introducido por el proyecto fue que la justificación de la elección de DNRA de los aspectos ambientales claves se documentó por la primera vez.

84

NCh14032 Mientras se evaluaban los indicadores, DNRA también consideró sus objetivos ambientales relativos a sus partes interesadas, con miras a analizar qué objetivos ambientales interesaban a las respectivas partes. El análisis de las partes interesadas se produjo sobre la base de discusiones dentro de DNRA y entre DNRA y los consultores externos (Deloitte & Touche). El análisis también enriqueció la experiencia de DNRA desde experiencias previas con las diversas partes interesadas e investigaciones generales y teorías acerca del interés de tales partes en materias ambientales. No se realizó ninguna investigación concreta y no había diálogo directo con las partes interesadas. El resultado del análisis es un documento que ilustra cuales son las partes interesadas que están interesadas en los respectivos objetivos ambientales de DNRA. Este tipo de análisis será parte del trabajo en curso de DNRA para desarrollar su información ambiental y los indicadores para la EDA. Tabla L.2 indica un ejemplo de los resultados del análisis de las partes interesadas. Tabla L.2 - Ejemplos de los resultados del análisis de las partes interesadas

Parte interesada

Proveedores Empleados Gerentes de la red de trabajo de la línea férrea en otros países Competidores y otros sectores Ministerio de Transportes Organizaciones ambientales Autoridades ambientales nacionales Autoridades ambientales locales Personas que viven cerca de las líneas del ferrocarril Políticos Operadores de línea férrea Usuarios finales Medios de comunicación Informe interno de la gerencia

Extensión de la infraestructura de la línea férrea

DNRA hará exigencias ambientales en todas las invitaciones para ofertar y contratar

DNRA asegurará que el ferrocarril tomará debida cuenta de la naturaleza y del paisaje de los alrededores

X

DNRA comenzará a cambiar a combustibles no fósiles y a energía renovable X

X X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X X X

X

X X

X

X

X

NOTA - X significa que la parte tiene un interés en el objetivo pertinente.

85

NCh-ISO 14032

L.4 Uso de datos e información La Oficina Central de Asuntos Ambientales en el Departamento de Administración tiene una responsabilidad primaria de recolectar los datos en conexión con la preparación de las cuentas ambientales para 1996 y el Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997. Hay una necesidad identificada para una mejor interconexión entre las unidades que generan los datos y la Oficina de Asuntos Ambientales que procesa y analiza los datos. DNRA está trabajando actualmente para asegurar que las propias unidades individuales sean ellas mismas responsables para recolectar los datos y posteriormente someter los informes a consideración de la Oficina de Asuntos Ambientales para el uso en la evaluación de los indicadores para la EDA, los cuales se informan interna o externamente. La lista de los indicadores (ejemplos dados en Tabla L.1) muestra cuáles de los indicadores se usaron para las cuentas ambientales para 1996, cuáles se usaron en el Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997, y cuáles probablemente se usarán en los futuros informes ambientales (1998). Esta última categoría cubre la información externa e interna, aunque muchos de los indicadores probablemente se usarán exclusivamente para información interna ya que algunos de ellos se relacionan casi enteramente a procesos internos los cuales no son de interés directo para el público en general.

L.5 Revisión y mejoramiento de la EDA En conexión con el desarrollo de un sistema de gestión ambiental, en DNRA, se adoptó una estrategia ambiental la cual comprende una política ambiental y objetivos ambientales. Las metas ambientales mensurables para cada uno de los departamentos y divisiones tienen aún que terminarse. Los indicadores para la EDA resultantes de este proyecto serán ligados a las metas ambientales y ya se han usado al formular las metas ambientales. Se continuarán usando para este propósito en el futuro. El enfoque de la norma para definir metas ambientales e indicadores asociados ayudará en las revisiones críticas y en los desarrollos posteriores de la estrategia ambiental y de las metas ambientales de DNRA. Esto asegurará que el desempeño ambiental se pueda evaluar en las unidades individuales y en la DNRA como un todo. Tales herramientas obviamente juegan un papel vital en el desarrollo de un sistema de gestión ambiental eficaz. Los indicadores para la EDA y el modo en que se clasifican como indicadores del desempeño ambiental, indicadores del desempeño operacional e indicadores de la condición ambiental, llegarán a ser una parte integral de la futura información interna de DNRA y, donde sea aplicable, de los informes ambientales y cuentas ambientales. Apropiadamente presentados, los indicadores pueden dar una buena idea de los desarrollos en la organización, proporcionando una base para cualquier acción correctiva en áreas en las cuales no se ha hecho progreso suficiente.

86

NCh14032 El análisis de las partes interesadas reveló que el Ministerio de Transportes, las organizaciones ambientales, las autoridades ambientales del gobierno y los políticos, son las partes más interesadas en los objetivos ambientales de DNRA, mientras que los empleados, los gerentes de la red de línea férrea extrajera, los competidores, otros sectores y los usuarios finales (por ejemplo, pasajeros del tren) se interesan en muy pocos de los objetivos ambientales. El trabajo futuro considerará los requisitos de información de tales partes en conexión con la información ambiental de DNRA en el futuro. Cuando el proyecto comenzó, la intención era desarrollar diversos indicadores de manera relativamente rápida para que se pudieran usar en el Informe Ambiental y Cuentas Ambientales para 1997. Por lo tanto, los indicadores que no se usaron en la información ambiental de DNRA hasta la fecha, serán usados como entrada para la futura información ambiental.

L.6 Resumen/conclusiones Sobre la base de su experiencia con ISO 14031, a DNRA le gustaría transmitir a otras organizaciones que deseen usar ISO 14031, las observaciones siguientes: -

-

las tres categorías de la norma (indicadores del desempeño de la gerencia, indicadores del desempeño ambiental e indicadores de la condición ambiental) son una herramienta útil al desarrollar indicadores en casa; el trabajo sobre el análisis de las partes interesadas y los aspectos ambientales significativos forma una base segura para analizar y desarrollar indicadores;

-

vale la pena dedicar tiempo para trabajar sistemáticamente con ISO 14031;

-

da inspiración e involucra a otros al producir indicadores;

-

-

-

-

aunque el anexo para ISO 14031 es una fuente de inspiración útil, no se sientan constreñidos al desarrollar indicadores; es importante integrar el trabajo sobre los indicadores con otro trabajo ambiental en la organización, tanto para la información ambiental como para la gestión ambiental; recordar que debería haber una ligación clara entre los aspectos ambientales significativos, la política, la estrategia, los objetivos, las metas y los indicadores; aunque el texto de la norma puede parecer complejo, el enfoque no lo es; es sólo el viejo buen sentido común.

87

NCh-ISO 14032 Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Dinamarca: Dansk Standard (DS) Kollegievej 6 DK-2920 Charlottenlund Denmark Telephone: 45 39 96 61 01 Fax: 45 39 96 61 02 E-mail: dansk.está[email protected]

88

NCh14032

Anexo M (Normativo)

Elkem Fiskaa Silicon, Kristiansand, Noruega (Una planta productora de silicio elemental, parte de una compañía multinacional con aproximadamente 5 300 empleados, enfocando los puntos de vista de las partes interesadas, en su implementación de una evaluación del desempeño ambiental)

M.1 Introducción Elkem ASA está entre los principales proveedores del mundo de ferro-aleaciones y silicio elemental. Elkem se ocupa también de la producción de aluminio así como de la fabricación de un número de productos especiales relacionados a su producción interna. Elkem tiene aproximadamente 5 300 empleados y 25 plantas de producción en Europa, en el Norte y Sur de América. Elkem Fiskaa, situada en la ciudad de Kristiansand en la región sur de Noruega, es la mayor instalación industrial de Elkem. El lugar consiste del centro de investigación de la compañía y la planta Elkem Fiskaa Silicon, la cual produce materiales de carbono y silicio elemental. El producto principal, silicio elemental, es la materia prima principal para la producción de siliconas y silanos, y se usa como elemento de aleación en la producción de aluminio. El subproducto, Microsilica ® , se usa como aditivo en el concreto. Elkem Fiskaa Silicon ha estado, por varios años, informando datos ambientales al Estado y a las autoridades locales. Esta información se relaciona con el permiso de descarga de la planta. Los datos ambientales primarios también se han presentado a las partes interesadas en un informe anual ambiental, de salud y seguridad, así como en un informe ambiental del Grupo Elkem. Este ejemplo enfoca el esfuerzo de Elkem Fiskaa para evaluar y entender las opiniones de las partes interesadas, ya que la compañía siente que la información ambiental que se publica debería enfocar esas áreas o asuntos acerca de los cuales sus partes interesadas quieren información. Elkem Fiskaa ha tenido alguna experiencia con la comunicación de asuntos ambientales a las partes interesadas, especialmente los vecinos, clientes y autoridades nacionales y locales, pero la compañía, hasta la fecha, no ha conducido una evaluación minuciosa y extensa de las necesidades de información de sus partes interesadas.

89

NCh-ISO 14032

M.2 Planificación de la EDA El principal objetivo de la EDA en Elkem Fiskaa Silicon fue desarrollar un conjunto de indicadores basados en los impactos ambientales significativos de la compañía y las necesidades y requisitos de sus partes interesadas. Durante 1994, se realizó en Elkem Fiskaa Silicon, un Proyecto de Producción Limpia y, como resultado, se estableció un conocimiento muy bueno de los datos de entrada y salida del proceso de producción. Elkem Fiskaa Silicon ha estado trabajando con la Evaluación del Ciclo de Vida (ECV), y estuvo evaluando las propiedades del ciclo de vida del silicio elemental cuando se inició la EDA. Se decidió planificar la EDA usando el conocimiento existente de los aspectos ambientales significativos de la planta de producción y revisar los indicadores después que se presentaran los resultados del estudio de la ECV. La EDA en Elkem Fiskaa Silicon se organizó en cinco etapas: -

evaluación del estatus ambiental;

-

evaluación de las partes interesadas;

-

primera selección de los indicadores para la EDA;

-

ensayo y evaluación;

-

selección final de los indicadores para la EDA.

M.3 Selección de los indicadores para la EDA M.3.1 Evaluación del estatus ambiental El propósito de la etapa de evaluación del estatus ambiental era identificar los aspectos significativos y los asuntos ambientales en los cuales se concentra el proceso de la EDA. Todos los informes y documentos pertinentes fueron recopilados y revisados para evaluar los aspectos más significativos de Elkem Fiskaa Silicon en esa fecha. La Tabla M.1 enumera aquellos aspectos que Elkem Fiskaa Silicon identificó como aspectos significativos de los primeros estudios ambientales. También se enumeran los impactos ambientales potenciales relacionados a estos aspectos.

90

NCh14032 Tabla M.1 - Aspectos ambientales significativos e impactos ambientales relacionados en Elkem Fiskaa Silicon Aspectos ambientales

Impactos ambientales relacionados

Emisiones de dióxido de azufre

Acidificación e impactos locales a la salud

Emisiones de óxidos de nitrógeno

Acidificación e impactos locales a la salud, eutroficación

Emisiones de dióxido de carbono

Cambio climático global

Emisiones de polvo

Impactos locales a la salud

Emisiones de ruido

Impactos locales a la salud

M.3.2 Evaluación de las partes interesadas La próxima etapa fue conducir una evaluación de las partes interesadas de la compañía. El grupo de trabajo de Elkem concluyó que las partes interesadas de la compañía eran las siguientes: -

clientes;

-

proveedores;

-

banco/seguridad;

-

partidos políticos;

-

vecinos de la planta;

-

organizaciones no gubernamentales (ONG);

-

empleados;

-

autoridades locales;

-

propietarios/accionistas;

-

gerentes interesados;

-

autoridades nacionales.

91

NCh-ISO 14032 Para lograr la entrada confiable de datos y comprensión de los puntos de vista de las partes interesadas, se desarrolló y se hizo circular un cuestionario. El cuestionario constó de 10 preguntas y algunas de ellas pueden variar de un grupo a otro de las partes interesadas. Se hizo circular también una carta que describía los objetivos del esfuerzo de la compañía. Elkem Fiskaa Silicon hizo circular aproximadamente 65 cuestionarios, y retornaron aproximadamente 70% de ellos. Para partes interesadas específicas (por ejemplo, banco/seguridad, propietarios/accionistas y gerentes corporativos) la entrada de datos se recolectó primeramente a través de entrevistas. Considerando el número de cuestionarios que circularon y retornaron, la entrada de datos no se consideró representativa estadísticamente, pero proporcionó una impresión general de cuales eran los aspectos ambientales de más importancia para las partes interesadas de la compañía. Una impresión general de esta investigación fue que el conocimiento ambiental varía de un grupo a otro de partes interesadas, y puede variar entre los miembros del grupo de una parte interesada. Esto indicó que al generar un informe ambiental externo, es necesario explicar los diferentes impactos ambientales y humanos relacionados a los tipos diferentes de descarga de Elkem Fiskaa Silicon. En sus respuestas a los cuestionarios, las partes interesadas indicaron que les gustaría tener más información acerca de los asuntos siguientes: -

emisiones de dióxido de azufre;

-

emisiones de dióxido de carbono;

-

emisiones de óxidos de nitrógeno;

-

emisiones de ruido;

-

emisiones de polvo;

-

hidrocarburos policíclicos aromáticos;

-

residuos y tratamiento de residuos;

-

descargas críticas (por ejemplo, aquellas que exceden los límites internos de la compañía o los límites regulatorios);

-

conservación de la energía;

-

efectos en la salud;

-

objetivos ambientales;

-

impactos generales en el vecindario local;

-

planes y acciones ambientales;

92

NCh14032 -

costos de las acciones ambientales;

-

impactos globales;

-

política ambiental de la compañía.

En el cuestionario, Elkem Fiskaa Silicon invitó a las partes interesadas a participar de una reunión en Elkem Fiskaa Silicon para discutir asuntos ambientales y el desarrollo de un primer conjunto de indicadores para la EDA en la planta de producción. 45 partes interesadas (76%) aceptaron la invitación a la reunión, la cual fue convocada por Elkem Fiskaa Silicon, y en la cual participaron aproximadamente 15 partes interesadas.

M.4 Primera selección de los indicadores para la EDA Se seleccionó un conjunto de indicadores basados en los resultados de la evaluación del estatus ambiental, de los aspectos ambientales significativos identificados, y de los resultados de la evaluación de las necesidades de las partes interesadas. Los datos se relacionaron a la producción de una tonelada de silicio elemental, y se presentaron los datos de los tres años anteriores, con el objeto de mostrar los cambios en el desempeño, independiente de las variaciones de la producción anual. Este conjunto de indicadores se presenta en Tabla M.2. Tabla M.2 - Primer conjunto de indicadores para la EDA Indicador

1993

1994

1995

Toneladas métricas de silicio producido

48

48,5

49

Kilogramos de dióxido de azufre emitido por tonelada de silicio producido

16

17

16

Toneladas de dióxido de carbono emitido por tonelada de silicio producido

4

3

3

Kilogramos de óxidos de nitrógeno emitido por tonelada de silicio producido

21

21

21

2

3

2

Kilogramos de residuos producidos por tonelada de silicio producido

41

44

22

Kilowatt horas de energía consumida por tonelada de silicio producido

12

12

12

Nivel de ruido en decibeles emitido durante la producción de silicio

56

-

51

Kilogramos de polvo emitido por tonelada de silicio producido

93

NCh-ISO 14032

M.5 Ensayo y evaluación La reunión con las partes interesadas en Elkem Fiskaa Silicon se planeó como un ensayo inicial del primer conjunto de indicadores. La mayoría de las partes interesadas ven a Elkem Fiskaa como una gran instalación industrial. En general, las partes interesadas se concentran en la comparación de las emisiones de Elkem Fiskaa Silicon con otras, incluyendo la contaminación local y la transportada a larga distancia. Numerosos vecinos quisieron conocer cuán peligroso es vivir cerca de la planta y si la calidad del agua de un fiordo próximo era peligrosa. También quisieron saber los planes de acción de Elkem Fiskaa Silicon, especialmente en el área de reducción de la contaminación. Los indicadores que muestran emisiones específicas sólo fueron de menor interés para las partes interesadas, en la reunión. Las partes interesadas tuvieron interés en los indicadores que muestran tendencias y desarrollo de horas extras, pero lo que se consideró importante fue el nivel de contaminación y las concentraciones relacionadas de los diferentes contaminantes en el aire.

M.6 Selección final de los indicadores para la EDA Una conclusión inicial fue que el primer conjunto de indicadores presentado en la reunión era útil para el uso interno de la compañía, pero también pueden ser útiles para los propósitos de establecer índices de comparación con otras compañías con procesos de producción o productos similares. Para llenar las necesidades de sus partes interesadas, se consideró necesario establecer otro conjunto de indicadores con descripciones explicativas de la variedad de los impactos ambientales de la compañía. Elkem Fiskaa Silicon decidió implementar un sistema de gestión ambiental basado en ISO 14001 en 1999, y su informe ambiental presentará un conjunto de indicadores que llenan todas las necesidades y requisitos de las partes interesadas de la compañía. Por lo tanto, Elkem Fiskaa Silicon seleccionó un nuevo conjunto de indicadores presentado en Tabla M.3. Tabla M.4 muestra cuáles son las partes interesadas y cuáles son los indicadores en los que ellas se interesan. Sin embargo, la mayor parte del conjunto final de indicadores y de los datos de soporte están disponibles para todas las partes interesadas.

94

NCh14032 Tabla M.3 - Nuevos indicadores seleccionados para la EDA IDGES

IDOES

Desviación con respecto a la Toneladas de dióxido descarga permitida azufre emitidas por año

ICAES de Ruido emitido en decibeles

Desviación de las metas Toneladas de dióxido de Gramos de polvo por metro internas de desempeño carbono emitidas por año cúbico de aire del ambiente Planes y acción

Toneladas de óxidos de Gramos de dióxido de azufre nitrógeno emitidas por año por metro cúbico de aire del ambiente

Mejoramientos

Toneladas de polvo emitidas Gramos de óxidos de por año nitrógeno por metro cúbico de aire del ambiente

Consumo de energía

Consumo de energía

(total/específico)

(total/específico) Descarga extrema Residuos peligrosos

Tabla M.4 - Algunos nuevos indicadores seleccionados para la EDA en relación con las partes interesadas de Elkem Fiskaa Alta gerencia (Informe anual)

Gerencia de división

Autoridades gubernamentales

Vecindario

Toneladas de dióxido de azufre emitidas por año

Consumo de energía

Toneladas de dióxido de carbono emitidas por año

Desviación con respecto a la descarga permitida

Toneladas de óxidos de nitrógeno emitidas por año

Desviación de las Toneladas de óxidos de metas internas nitrógeno de desempeño emitidas por año

Efectos en la salud

Toneladas de polvo emitidas por año

Descarga extrema

Toneladas de polvo emitidas por año

Descarga extrema

Consumo de energía

Consumo de energía

Ruido

Desvío del permiso de descarga

(total/específico)

(total/específico)

Toneladas de dióxido de azufre emitidas por año

Planes y acción

Toneladas de dióxido de carbono emitidas por año

Mejoramientos

La propia organización Todos los datos, tanto total como específicos

Desvío del permiso de descarga Descarga extrema

95

NCh-ISO 14032

M.7 Revisión y mejoramiento de la EDA Hasta ahora, no hay intención de desarrollar más indicadores agregados para uso externo. La experiencia de las reuniones con las partes interesadas y otros esfuerzos indica que, aún los datos específicos, es algo difícil de explicar. Para el uso interno dentro de la compañía, la situación puede ser diferente, y Elkem Fiskaa Silicon mejorará continuamente sus esfuerzos de información. Si más indicadores agregados parecen ser exitosos internamente, se considerará su uso externo. Al comienzo del proceso de la EDA, se decidió incluir sólo los impactos ambientales relacionados a la planta de producción de silicio elemental en Kristiansand. Sin embargo, la gerencia de la compañía reconoció el hecho que los impactos ambientales significativos se pueden relacionar también a la explotación minera y transporte del carbón y cuarzo así como a la producción de otras materias primas. El silicio elemental es una materia prima para la producción de cientos de productos diferentes de siliconas y silanos, y se usa como un elemento de aleación en la producción de aluminio. En esta implementación de un proceso de la EDA, no se consideraron los impactos ambientales causados por tales productos. En el trabajo futuro con los indicadores para la EDA en Elkem Fiskaa Silicon, será necesario considerar los resultados del proyecto de estudio continuo de la ECV de la compañía y los resultados de los estudios de la ECV realizados por fabricantes de productos que usan silicio elemental como una de sus materias primas. Elkem Fiskaa trabajará hacia la certificación de su sistema de gestión ambiental en ISO 14001 en 1999, y la compañía prevé un cierto desarrollo de sus IDGES durante este proceso. Esto debería incluir también el desarrollo de un plan para la comunicación periódica con las partes interesadas externas y la retroalimentación de éstas.

M.8 Resumen/conclusiones Por algún tiempo, Elkem Fiskaa Silicon ha usado deliberadamente su conocimiento sobre asuntos ambientales en el planeamiento de su producción y de la información interna y externa. De algún modo, esto puede ser visto como un uso práctico de un sistema de gestión ambiental basado en los principios de salud, seguridad y ambientales. Con la adición de unas pocas declaraciones, procedimientos y objetivos ambientales, se cumplirán los requisitos en las normas existentes de los sistemas de gestión ambiental. La implementación del proceso de la EDA se consideró una experiencia positiva ya que se estableció un diálogo productivo para la compañía con un gran número de sus partes interesadas. La mayoría de las partes interesadas que participaron respondiendo el cuestionario estaban muy satisfechas porque se les había preguntado su opinión. Esto se expresó también en la reunión con las partes interesadas.

96

NCh14032 La compañía usará los resultados del proceso de la EDA de dos maneras, que son las siguientes: -

-

para medir los mejoramientos ambientales continuos internos, monitoreando las cantidades específicas de las emisiones o el consumo de energía por tonelada de producto; para usar los indicadores en la información ambiental externa, combinados con descripciones explicativas más detalladas de los impactos ambientales y en la salud.

Los indicadores para la EDA, complementados por los resultados del estudio continuo de la ECV, podrían formar una base para los nuevos mejoramientos ambientales en Elkem Fiskaa Silicon. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Noruega: Norges Standardiseringsforbund (NSF) Drammensveien 145 A Postboks 353 Skoyen NO-0212 Oslo Norway Telephone: 47 22 04 92 00 Fax: 47 22 04 92 11 E-mail: [email protected]

97

NCh-ISO 14032

Anexo N (Normativo)

Electrolux AB, Suecia (Una gran compañía multinacional que fabrica artefactos de uso doméstico y comercial con aproximadamente 112 300 empleados, que utiliza los aspectos ambientales de sus productos para seleccionar los indicadores de evaluación del desempeño ambiental)

N.1 Introducción Electrolux AB produce artefactos de uso doméstico y comercial, tal como línea blanca y equipos de lavandería industrial, así como productos de uso externo tal como equipos de silvicultura y jardinería. En 1996 tenía operaciones en más de 60 países y 112 300 empleados. Cada instalación de producción está obligada a cumplir las regulaciones y procedimientos de información nacionales y locales. Su trabajo sobre los indicadores para la EDA se realiza a escala corporativa. Electrolux formuló su Visión del Medio ambiente, y parte de esta visión dice lo siguiente: El consumo creciente de materia prima y recursos naturales no renovables no puede continuar indefinidamente. Nuestras operaciones y nuestros productos se deben integrar en un ciclo, de manera tal que podamos satisfacer las necesidades de nuestros clientes sin colocar en riesgo las perspectivas para las generaciones futuras. Las palabras claves para nuestras operaciones son, por lo tanto, recurso-eficiencia y reciclaje. Cumpliremos las expectativas de nuestros clientes para seguridad, productos ambientalmente sanos, y distribuiremos activamente información dirigida a estimular la demanda por estos productos. La política ambiental de Electrolux enfatiza la responsabilidad de contribuir al desarrollo sustentable mediante el mejoramiento continuo de los productos y procesos de producción desde una perspectiva ambiental. Los principios de precaución y enfoque total son las directrices para todas las actividades realizadas. La estrategia ambiental de Electrolux establece que la compañía debería: -

98

ser un líder y conductor en la tecnología, productos y procesos ambientalmente sanos; desarrollar activamente la demanda a través del uso de productos ambientalmente sanos.

NCh14032 En 1995, Electrolux decidió instituir ISO 14001 como el sistema de gestión ambiental para todas las instalaciones antes del año 2000. Esta se puede adaptar si un mercado nacional quiere reconocer otro sistema (por ejemplo, el Eco-Management and Audit Scheme - EMAS, de Europa). La información estandarizada en Electrolux incluye todos los sitios de producción y los depósitos con más de 1 000 m2 de área calefaccionada. En 1995 las cifras informadas sobre el consumo de energía, el consumo de agua y la emisión de dióxido de carbono incluyeron aproximadamente el 97% de la superficie total construida. Estas mediciones han existido por más de 10 años y se consideran muy exactas. Los otros parámetros de información en 1995 incluyeron aproximadamente el 90% del área superficial total de la fábrica y se basan en valores estimados. Se espera que estos parámetros alcancen un alto grado de confiabilidad dentro de pocos años. El desarrollo y uso de los indicadores para la EDA en Electrolux es visto como una implementación de su estrategia ambiental. El conjunto de indicadores es visto como un indicador entre varios indicadores que miden el desempeño total de la empresa. Electrolux aplica el Modelo de Calidad Total (TQM) para la integración de todas las funciones de la gerencia.

N.2 Planificando la EDA El principal objetivo para el desarrollo de los indicadores de Electrolux para la EDA fue: -

-

-

verificar que el desarrollo ambiental de sus procesos y productos estén cumpliendo su estrategia ambiental; vincular la estrategia ambiental a las cifras financieras y a los valores de los accionistas; hacer posible la identificación de las metas ambientales en todos los niveles de la organización, tanto en los diferentes sitios de producción como en las funciones internas, tales como logística, marketing y desarrollo de producto; servir como elementos para informar a las partes interesadas.

Los factores seleccionados como importantes por Electrolux para la implementación exitosa de los indicadores para la EDA en la organización se informan considerando que: -

-

el uso de los indicadores para la EDA debe llevar a reducir los impactos ambientales; los indicadores para la EDA se integran con la estrategia empresarial y dan valor agregado al accionista; los indicadores para la EDA son pertinentes y comunicables a las partes interesadas; los indicadores para la EDA están vinculados al desempeño de la empresa y de los empleados.

99

NCh-ISO 14032 Electrolux escogió incluir los impactos sobre el medio ambiente de trabajo para sus clientes, tales como el ruido, el calor y el olor durante la etapa de uso de sus productos, ya que esto fue visto como una demanda del cliente. No se incluyó el medio ambiente interno de trabajo en Electrolux, ya que éste es tratado por otros medios. Los accionistas son vistos como la principal parte interesada en Electrolux. A fin de satisfacer las necesidades de los accionistas y las expectativas para el valor del accionista, se tendrán que cumplir otras necesidades de las partes interesadas que consideren asuntos ambientales. El desarrollo y la implementación de los indicadores para la EDA en Electrolux los realiza el Grupo de Planta para Asuntos Ambientales en la oficina corporativa en Estocolmo, en estrecha cooperación con los Coordinadores Ambientales para las líneas de productos.

N.3 Selección de los indicadores para la EDA N.3.1 Evaluación del impacto ambiental La identificación de los aspectos ambientales significativos de los productos y los sitios de producción se basa en: -

evaluaciones del ciclo de vida (ECV) de la mayoría de los tipos de producto;

-

evaluación específica del sitio de cada planta de producción.

Con base en los aspectos ambientales significativos identificados para cada grupo de productos, se identificaron las áreas para establecer la meta ambiental, así como los criterios internos para el cumplimiento. Las Evaluaciones del Ciclo de Vida se usaron para identificar los principales impactos ambientales potenciales de los productos en un nivel global y regional. Los resultados típicos de las ECV de los electrodomésticos muestran que la mayoría de los impactos ambientales resultan del uso de los productos. El proceso de producción (incluyendo la adquisición de materia prima y la fabricación de componentes) tiene una contribución relativamente pequeña comparada con los impactos que resultan de la etapa de uso. En general, de 80% a 90% de los impactos ambientales provenientes de los artefactos domésticos ocurre cuando los clientes usan estos productos. El uso de una máquina de lavar causa los impactos ambientales siguientes sobre el medio ambiente: -

calentamiento global proveniente de la incineración de combustible fósil (producción de electricidad para residencias);

-

uso de recursos (agua);

-

contaminación del agua (de los detergentes).

100

NCh14032 Así, la reducción de la energía y del consumo de agua en la etapa de uso reducirá significativamente los impactos ambientales provenientes de este tipo de producto. Del mismo modo, un ejemplo de los impactos específicos de producto provenientes de equipos de refrigeración es el alto potencial para el calentamiento global y la reducción del ozono por el uso de agentes refrigerantes y de gases de aislación. El reciclaje de los productos reducirá las cargas de residuos y los impactos de las materias primas y de la producción, y, de este modo, el reciclaje se identificó como una de las áreas principales en la cual concentrarse. Con base en la evaluación del impacto, se identificaron los aspectos ambientales más significativos para cada grupo de productos en cada una de las tres áreas de la empresa. Como un ejemplo, los aspectos ambientales significativos para los equipos de refrigeración comercial son: -

gases de refrigeración y gases de aislación;

-

energía;

-

reciclaje;

-

ruido;

-

medio ambiente de trabajo.

Las evaluaciones específicas del sitio para cada unidad de producción se basaron en los balances del flujo de material (consumo, fabricación y residuos de materiales). Se ha monitoreado e informado el consumo de energía y agua por varios años, y durante los últimos años se ha introducido la información del balance de materiales, residuos y el uso de sustancias ambientalmente peligrosas.

N.3.2 Evaluación de las opiniones de las partes interesadas Las necesidades de las partes interesadas se evaluaron internamente, principalmente a través de encuestas de mercado y diálogo con estas partes. En el desarrollo de los indicadores para la EDA se consideran las partes interesadas siguientes: -

-

Autoridades - demandan el cumplimiento de la legislación, directrices y tratados en el ámbito nacional, regional o global. Consumidores - demanda creciente por el desempeño ambiental. Organizaciones ambientales no gubernamentales - elevan la conciencia de la expectativa ambiental en la sociedad.

101

NCh-ISO 14032 Además, las instituciones de ensayo tales como Consumer Union and Konsumentverket proporcionan procedimientos de ensayo y categorías en materias ambientales, y éstas también se deben cumplir. Para identificar las opiniones de las partes interesadas en el campo financiero, Electrolux, en 1996, realizó entrevistas con diferentes analistas financieros en Estocolmo, Londres, Frankfurt y Nueva York. La mayoría de estos analistas financieros vio apenas una débil correlación entre el medio ambiente y el desempeño financiero. Uno de los analistas declaró que más allá del cumplimiento, el gasto sería visto como una reducción drástica del flujo de caja. Los analistas financieros expresaron una exigencia para indicadores ambientales, pero no pudieron especificar la clase de información que estos indicadores deberían incluir. Las entrevistas realizadas entre los propietarios/accionistas dieron pocas respuestas específicas considerando las necesidades específicas para la información ambiental. De estas encuestas se desprende que ha llegado la hora para que la compañía muestre un vínculo positivo entre el desempeño ambiental y financiero.

N.4 Los indicadores seleccionados para la EDA Los indicadores seleccionados para la EDA se escogen para llevar a cabo el monitoreo del desempeño del producto y de la producción. Para hacerlo, se desarrollaron cuatro grupos de mediciones para el desempeño ambiental: -

-

-

-

Mediciones en el sitio - para el monitoreo del desempeño de la producción en cada sitio de producción. Categorías de productos (promedio de los lotes) - para el monitoreo del mejoramiento del producto como un promedio a través del tiempo. Línea ecológica - para el monitoreo del liderazgo de producto y la rentabilidad en este segmento. Indice de reciclaje - para el monitoreo del valor de los productos deteriorados.

N.5 Mediciones en el sitio - IDOES Cada sitio de producción de Electrolux o instalación, monitorea e informa los parámetros internos tales como el costo y el consumo de energía, las emisiones de dióxido de carbono, el consumo de agua, y la eficiencia del material. Además, cada sitio puede realizar monitoreo e información de parámetros adicionales para satisfacer exigencias internas o externas.

102

NCh14032 Para facilitar el monitoreo local o corporativo del desarrollo de un año para otro, se normaliza la mayoría de las cifras claves para agregar el valor de los productos (es decir, costo agregado: la diferencia entre los costos totales de fabricación y los costos de material directo). Tales cifras incluyen parámetros tales como costo de energía, consumo de energía, emisión de dióxido de carbono y consumo de agua. Además, se requiere el consumo de energía por metro cúbico de área calefaccionada y la eficiencia directa del material. Los clientes y las comunidades locales exigen mediciones en el sitio, como también para el establecimiento de la meta interna y el seguimiento de las actividades.

N.6 Categoría de productos (promedio de los lotes) - IDGES El promedio de los lotes incluye todos los productos de Electrolux, y calcula el valor promedio para algunos de los factores ambientales más importantes para cada categoría de productos. El propósito es monitorear la tasa total de mejoramiento. El indicador se usa internamente para las medidas de control, pero también se puede usar para la comunicación externa en los informes anuales. Como un ejemplo, el criterio para el promedio de los lotes en el caso de los refrigeradores incluye los parámetros tales como el consumo promedio de energía, el porcentaje de productos con hidrocarburos como medio de refrigeración, y la emisión promedio de ruido.

N.7 Línea ecológica - IDGES La línea ecológica se usa para identificar ambientalmente los productos principales en cada categoría de productos y calcular su rentabilidad. Para cada categoría de productos, éstos deben cumplir criterios específicos para ser considerados un producto de línea ecológica. Los criterios cambiarán con el paso del tiempo, y se basan en: -

los impactos ambientales;

-

la preocupación ambiental del consumidor;

-

la competitividad;

-

-

las exigencias oficiales (por ejemplo, los criterios deben cumplir o sobrepasar los esquemas de rotulación, la legislación y las instituciones de ensayo); las exigencias funcionales.

Como un ejemplo, los criterios de Línea ecológica para los refrigeradores son: -

el bajo consumo de energía (energía clase A o B);

103

NCh-ISO 14032 -

los hidrocarburos como agentes refrigerantes;

-

la emisión de ruido menor que 38 decibeles.

De este modo, Electrolux puede monitorear: -

cuántos de sus productos refrigeradores están cumpliendo los criterios de Línea ecológica;

-

el volumen de ventas de los refrigeradores de Línea ecológica;

-

la rentabilidad bruta de los refrigeradores de Línea ecológica.

Los criterios para los productos de Línea ecológica son parámetros y consideraciones importantes para la investigación y desarrollo (I & D) al desarrollar nuevos productos.

N.8 Indice de reciclaje - IDGES El índice de reciclaje es un indicador para la EDA que se usa para el desarrollo del producto. El propósito de este indicador es aumentar el valor de los residuos, facilitando así los procesos de reciclaje. El índice de reciclaje es el valor normalizado para los productos deteriorados, que se basa en el valor que la firma de reciclaje está preparada para pagar (o tiene que pagar), dividido por el valor de la materia prima. Indice de reciclaje ( IR ) = Valor del reciclaje/Valor de la materia prima Si el índice de reciclaje es mayor que cero, el costo para recuperar los materiales es menos que su valor, y hay una rentabilidad potencial al reciclar el producto. Si el valor es negativo, la firma de reciclaje cobrará para recibir la chatarra y, de este modo, el reciclaje no aumentará la rentabilidad. Si el valor es sobre uno, el producto o partes de él se pueden reusar, y se pueden recuperar algunos valores agregados al proceso de fabricación. El desafío con este indicador es predecir el valor del reciclaje para un producto que será dado como chatarra en 10 ó 15 años. Hoy, Electrolux usa un valor de reciclaje para los materiales que se basa en el precio obtenido en el mercado vigente.

N.9 Resumen/conclusiones Algunos indicadores para la EDA ya se implementaron en la organización, mientras que otros están en las etapas iniciales de la implementación del proceso. La Línea ecológica está implementada en la Línea Blanca Europa, y las Mediciones en el Sitio están implementadas para todos los sectores de la empresa.

104

NCh14032 Tres de cuatro indicadores están dirigidos hacia la funcionalidad de los productos. De este modo, las diferentes funciones en la organización, tales como marketing, ventas y desarrollo de producto pueden usarlos para medir el progreso en relación con las necesidades específicas. Electrolux estableció una red de trabajo electrónica para comunicación y divulgación interna de la información ambiental. Esto simplifica el flujo de datos y permite a las diferentes funciones en la organización usar los indicadores en los procesos de toma de decisiones, sin ningún retraso para la información recolectada. La comunidad financiera ya está comenzando a reconocer el vínculo entre el desempeño de Electrolux en el ambiente y el negocio como se expresa en el indicador Línea ecológica. Los planes futuros incluyen la expansión de la Línea ecológica para cubrir todas las líneas de productos y para comunicarlo aún más eficazmente a la comunidad financiera. Los planes futuros también incluyen la implementación y el uso más amplio del Promedio de los lotes y del Indice de Reciclaje en la organización. Cuando se implementan los cuatro indicadores en la organización, tienen que cumplirse desafíos tales como los siguientes: -

límites del sistema para el sistema organizacional cubiertos por los indicadores;

-

cómo vincular internamente los sistemas ambientales y financieros;

-

cómo lidiar por las prioridades con otras estrategias.

Sin embargo, la importancia de los cuatro indicadores es ampliamente reconocida y aceptada internamente en Electrolux por su estrecho vínculo con el valor económico. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para Suecia: SIS - Standardiseringen i Sverige S:t. Eriksgatan 115 Box 6455 S-113 82 Stockholm Sweden Telephone: 46 8 610 30 00 Fax: 46 8 30 77 57 E-mail: [email protected]

105

NCh-ISO 14032

Anexo O (Normativo)

ICI, Reino Unido (Una gran compañía química multinacional, con 67 500 empleados y aspectos ambientales complejos, que desarrolla indicadores del desempeño operacional para reflejar la carga ambiental de sus actividades)

O.1 Introducción ICI es una de las mayores compañías químicas del mundo con negocios internacionales, sustentada por una base tecnológica poderosa, en las áreas de pinturas, materiales, explosivos y productos químicos industriales, con fuertes negocios regionales en Pakistán, Argentina e India. En 1997, ICI tenía 67 500 empleados alrededor del mundo, y fabricaba más de 8 000 productos en cerca de 200 lugares en más de 30 países. La compañía implantó un sistema de gestión de Seguridad, Salud y Medio ambiente (SSM). Se requiere de todos los negocios, sitios, ubicaciones y trabajos: -

-

establecer sus propios procedimientos locales que incorporen buenas prácticas como se especifica en cerca de 100 guías de Grupo; y cumplir con la política SSM publicada de ICI la cual incluye un compromiso para asegurar que (en) todas sus actividades alrededor del mundo ... el desempeño ambiental cumplirá los requisitos contemporáneos y que sus operaciones se realizan de un modo aceptable para las comunidades locales.

En 1990, ICI fue una de las primeras compañías químicas en definir metas para el mejoramiento ambiental, y desde 1992 la compañía ha publicado un informe ambiental de Grupo describiendo los progresos hacia estas metas. Once sitios de ICI se han certificado bajo el Eco-Management and Audit Scheme (EMAS), de Europa y bajo ISO 14001.

O.2 Planificando la EDA Inicialmente, ICI informó acerca de los residuos liberados al medio ambiente en términos del peso en toneladas emitido al aire, al agua y a la tierra, y se clasificaron como peligrosos y no peligrosos. Los informes se concentraron sobre sustancias individuales identificadas en las regulaciones ambientales del Reino Unido, de Estados Unidos de América y de Europa, junto con otras sustancias las cuales ICI cree que tienen una contribución significativa al impacto ambiental potencial de sus operaciones.

106

NCh14032 La simple medición en peso de diferentes sustancias residuales, por sí sola no da ninguna indicación acerca de los diferentes tipos de efectos ambientales que pueden causar, ni de la potencialidad de las sustancias para ejercer esos efectos. Por ejemplo, el impacto ambiental potencial de una tonelada de ácido sulfúrico en las plantas acuáticas y en la vida animal, cuando se libera en el agua es mayor que una tonelada de yeso. Reconociendo las limitaciones de la información basada sólo en el peso, ICI, por un período de más de 18 meses, que comenzó en 1995, desarrolló una nueva manera de evaluar el impacto ambiental potencial de sus emisiones, al cual ICI llamó el enfoque de la Carga Ambiental. El objetivo de ICI era cuantificar, de una manera informativa y científicamente acertada, el desempeño ambiental de una compañía que opera alrededor del mundo, y de allí establecer y monitorear las metas para el mejoramiento. Considerar desarrollos en la ciencia ambiental para estimar los impactos ambientales potenciales, más que simplemente establecer cantidades de residuos y emisiones. ICI estableció un equipo para revisar la implementación del enfoque de la Carga Ambiental (CA) y considerar cómo se podría refinar en el futuro. Este panel de revisión científico consistió de tres eminentes especialistas ambientales internacionales e independientes quienes se reunieron con expertos de la compañía. ICI considera que el desarrollo del enfoque de la CA es una innovadora y valiosa contribución a la evaluación del desempeño ambiental, a la gestión ambiental y a la información. También permite a todas las partes interesadas determinar cuáles son los residuos y las emisiones más significativos en términos de su impacto ambiental potencial. El método CA de ICI se estableció de manera que pueda adaptarse fácilmente como los mejores datos científicos a disposición, por ejemplo, sobre los efectos humanos y ecotóxicos de las emisiones. En la actualidad, este método guía las operaciones dentro de la compañía y sustenta las decisiones sobre las adquisiciones y las desactivaciones. Futuros desarrollos podrían incluir una extensión para describir la cadena de suministro del producto aguas arriba y aguas abajo de la propia compañía. ICI ya ha adelantado un paso en esta dirección incluyendo los efectos de la generación de energía externa.

O.3 Selección de indicadores para la EDA ICI seleccionó indicadores para la EDA para reflejar la naturaleza y escala de sus operaciones y permitir a la compañía y sus partes interesadas monitorear el progreso hacia los objetivos ambientales los cuales son llamados el Desafío SSM de 2000 metas. La línea base es el valor de cada indicador en 1995; las metas se establecieron para el año 2000. Se seleccionaron 20 indicadores con relación a: -

cumplimiento (cuatro indicadores);

-

tópicos públicos (dos indicadores);

-

conservación de recursos (dos indicadores);

107

NCh-ISO 14032 -

residuos (cinco indicadores); y

-

cargas ambientales (siete indicadores).

Siete de los veinte indicadores son pertinentes a los esfuerzos de la gerencia para mejorar el desempeño ambiental; el resto se asigna al desempeño ambiental de las operaciones de ICI. Los aspectos ambientales de ICI son complejos y se ha seleccionado una combinación de indicadores relacionados con ellos, para proporcionar una evaluación extensa del desempeño ambiental.

O.4 Indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) Los IDGES seleccionados se escogen para proporcionar información sobre el desempeño de ICI para implementar su política divulgada y ayudar en la evaluación de los esfuerzos de la gerencia para mejorar el desempeño. Las metas y los indicadores relacionados son: Política de ICI: Asegurar que las operaciones del Grupo ICI se ejecuten de modo aceptable para las comunidades locales. IDG relacionado: El número total de quejas recibidas en un período de información definido. NOTA - Los siguientes IDGES también se relacionan a la Política de ICI ya mencionada.

Meta: Cumplimiento total con las regulaciones locales dondequiera que ICI opere. IDGES relacionados: -

-

-

porcentaje de ensayos versus el número de consentimientos para descargar al agua, que estén en total cumplimiento; porcentaje de ensayos versus el número de consentimientos para emitir al aire, que estén en total cumplimiento; número de procesos y el costo de las multas.

108

NCh14032 Es obligatorio, para cada sitio en operación de ICI, cumplir con la legislación local y nacional y con las regulaciones pertinentes a su ubicación para la liberación de los residuos y emisiones al medio ambiente. Cada sitio informa su porcentaje de cumplimiento con los niveles de emisión permitidos y entonces se informa una cifra agregada en el informe ambiental del Grupo. Meta: Cumplir con la norma mundial de ICI para la construcción de nuevas plantas. IDG relacionado: Lista de las plantas completadas y en construcción en un período de información definido. NOTA - ICI requiere que una planta nueva se construya de acuerdo a normas que cumplan las regulaciones, anticipadas de manera razonable, en la mayoría de los países ambientalmente exigentes en los cuales tiene una planta que opera el mismo proceso que la planta nueva.

Meta: Evitar cualquier pérdida de contenido y prevenir cualquier derrame. IDG relacionado: Número y localización geográfica de los derrames los cuales podrían haber causado o causaron preocupación pública o daño al medio ambiente. IDG adicional sin meta relacionada: Gasto ambiental anual estimado. NOTA - Este IDG está estimado porque es difícil identificar con exactitud aquella parte del gasto, o ingreso, que es sólo para propósitos ambientales.

O.5 Indicadores del desempeño operacional (IDOES) ICI seleccionó cinco IDOES relacionados a metas específicas para el año 2000 bajo el programa Desafío SSM 2000, y ocho que muestran tendencias pero tienen un objetivo no específico generalizado tal como minimización de residuos. Siete de los trece IDOES seleccionados se obtienen como resultado del uso del enfoque CA. Los residuos y las emisiones de ICI provienen de los equipos de fabricación sobre los cuales la compañía tiene control directo o indirecto. Por ejemplo, las emisiones de dióxido de carbono informadas se generarán de las estaciones de energía que pertenecen a ICI y de estaciones de energía de las cuales ICI importa electricidad.

109

NCh-ISO 14032 Objetivo: Minimizar residuos. IDOES relacionados: -

-

-

-

residuo total, en millones de toneladas, emitido al aire, enviado al relleno sanitario, o descargado al agua, por año; masa de residuos peligrosos, en miles de toneladas, enviada al relleno sanitario, por año; masa de residuos no peligrosos, en miles de toneladas, enviada al relleno sanitario, por año; masa de material particulado, en miles de toneladas, emitida al aire, por año; masa de residuos que no son del proceso (por ejemplo, escombros de construcción), en miles de toneladas, enviada al relleno sanitario, por año.

NOTA - Los residuos enviados al relleno sanitario están en contenedores y no se pueden evaluar mediante el enfoque CA el cual trata específicamente con liberaciones no limitadas en el medio ambiente. Debido a que evalúa el daño potencial, la CA no se puede usar para establecer el impacto de los residuos enviados al relleno sanitario. Esto es porque nada se debería enviar al relleno sanitario a menos que sea seguro hacerlo. Por lo tanto, ICI continuará informando los residuos enviados al relleno sanitario, clasificándolos como peligrosos y no peligrosos.

La liberación de residuos y emisiones al medio ambiente se informa después del tratamiento en que ICI tiene acuerdos contractuales in situ para el tratamiento de los flujos de residuos. Por ejemplo, en la instalación Tióxido Huelva de ICI (España), un residuo sólido acidificado, clasificado como peligroso cuando abandona el sitio, se neutraliza hasta dejarlo como residuo inerte en una planta municipal de tratamiento cercana. Este residuo se informa como no peligroso porque este es el estado en el cual finalmente se liberó para la disposición. Meta: Mejorar la eficiencia de la energía por tonelada de producción en torno al 10% del nivel de 1995 hacia el final del año 2000. IDO relacionado: Energía usada por tonelada de producción como un porcentaje de la usada en 1995 por tonelada de producción.

110

NCh14032

O.6 IDOES basados en el enfoque de Carga Ambiental (CA) ICI y su panel de expertos internacionales revisaron las actividades de la compañía e identificaron un conjunto de tipos de impactos ambientales reconocidos internacionalmente en que las diversas emisiones de la compañía al aire y al agua pueden ejercer un efecto. Para las emisiones gaseosas, los expertos determinaron que las liberaciones pertinentes son aquellas que tienen el potencial de causar: -

acidificación atmosférica;

-

cambio climático global;

-

efectos en la salud humana;

-

reducción del ozono; y

-

la generación de ozono fotoquímico (es decir, smog).

Bajo salud humana, sólo los efectos carcinogénicos, los cuales la comunidad local los ve como importantes, fueron específicamente considerados como opuestos a los otros efectos potenciales que se podrían analizar. Para las descargas de agua, ICI identificó los materiales que tienen el potencial de causar: -

acidificación;

-

demanda de oxígeno acuático; y

-

ecotoxicidad a la vida acuática (es decir, metales y sus compuestos u otras sustancias descargadas al agua).

ICI seleccionó la acidificación acuática y la demanda acuática de oxígeno porque éstos son importantes para las operaciones de la compañía y son asuntos de preocupación en los niveles locales y regionales para algunos de sus negocios. Los detalles técnicos de los tipos de impacto ambiental seleccionados, las sustancias que ICI incluye en cada tipo, y sus factores de potencia se describen en el anexo de este ejemplo. Los detalles técnicos de los tipos de impacto ambiental seleccionados, las sustancias que ICI incluye en cada tipo, y sus factores de potencia se describen en el informe Carga ambiental: El Enfoque ICI, el cual está disponible en el sitio web de ICI, www.ici.com.

111

NCh-ISO 14032

O.7 Las metas de CA bajo el programa Desafío SSM 2000: Reducir en torno al 50% la CA de la compañía al término del año 2000 en los cuatro tipos de impacto ambiental siguientes: -

ecotoxicidad;

-

demanda acuática de oxígeno;

-

acidificación atmosférica y acuática; y

-

emisiones al aire potencialmente peligrosas (es decir, cancerígenas).

IDOES (CA): -

CA (ecotoxicidad) medida en toneladas por año del equivalente de cobre/formaldehído emitido;

-

CA (demanda acuática de oxígeno) medida en toneladas por año de oxígeno emitido;

-

CA (acidificación) medida en toneladas por año de iones hidrógeno emitidos;

-

CA (cancerígenos) medida en toneladas por año del equivalente de benzeno emitido.

ICI escogió concentrarse en estos tipos de impacto ambiental específicos porque son importantes para los reguladores y para las comunidades locales en la vecindad de las operaciones de fabricación de ICI. ICI también monitorea e informa sobre la CA relativa a los otros tres impactos ambientales listados (es decir, calentamiento global, reducción del ozono y generación de smog fotoquímico) porque la compañía cree que son importantes para la naturaleza de sus operaciones. Sin embargo, ICI contribuye relativamente poco, tanto en términos nacionales como globales, a estos impactos ambientales. La información de la CA se publicará en el informe de desempeño anual SSM del Grupo ICI.

0.8 IDOES adicionales (CA) -

-

-

CA (cambio climático global) medida en toneladas por año del equivalente de dióxido de carbono emitido; CA (disminución del ozono) medida en toneladas por año del equivalente de CFC-11 emitido; CA (ozono fotoquímico) medida en toneladas por año del equivalente de etileno emitido.

112

NCh14032

O.9 Uso de datos e información O.9.1 Análisis y conversión de datos para los IDOES (CA) Desarrollar cada CA/IDO involucró dos etapas adicionales siguiendo la identificación del conjunto de los ocho tipos de impacto ambiental reconocidos, en los cuales las diversas emisiones de ICI al aire y al agua podrían tener un efecto. Primero, se asignó un factor a cada sustancia individual emitida la cual refleja la potencialidad de su posible impacto. Factores de potencialidad Un Factor de Potencialidad (FP) refleja el potencial de una emisión individual para contribuir a un tipo particular de impacto ambiental. Los datos generados por científicos independientes, generalmente publicados en documentos revisados con atención, se han usado para determinar los FP más apropiados para cada emisión individual para cada impacto ambiental. Donde no hay números publicados, ICI tomó la recomendación del Laboratorio Ambiental Brixham, Zeneca plc, para proporcionar los factores por analogía con la información en el dominio público. Se designa una sustancia como la línea base o estándar para cada tipo de impacto ambiental y se da un FP de UNO. En el caso de la acidificación atmosférica, la sustancia de la línea base es el dióxido de azufre (ver el anexo de este ejemplo). Los FPES para las otras sustancias involucradas se determinan comparando su potencialidad con la sustancia de la línea base. Así, para la acidificación atmosférica, una tonelada de amoníaco tiene un potencial mayor para crear acidificación atmosférica que una tonelada de dióxido de azufre y tiene un FP de 1,88. Por contraste, la misma masa de dióxido de nitrógeno tiene un potencial menor para causar acidificación atmosférica que el dióxido de azufre y el amoníaco, y por lo tanto, el dióxido de nitrógeno tiene un FP menor que 0,7. Cada emisión de la sustancia tiene el potencial de afectar uno o más tipos de impacto ambiental. Por ejemplo, una sustancia puede causar smog fotoquímico y también tener la capacidad de disminuir el ozono. La potencialidad de la sustancia, por consiguiente su FP, puede variar de acuerdo al impacto ambiental particular que se considera. El cálculo y aplicación de los factores de potencialidad se describen en el anexo de este ejemplo. Y finalmente, una fórmula basada en la masa de cada sustancia emitida multiplicada por su factor de potencialidad, se aplica para calcular la CA de las emisiones de ICI en relación a cada tipo de impacto ambiental.

113

NCh-ISO 14032 La fórmula El análisis de la CA permite a ICI evaluar el impacto ambiental potencial relativo de sus diversas emisiones. Refleja tanto la masa como el potencial de cada sustancia para ejercer su posible impacto. La CA relacionada a cada tipo de impacto ambiental se calcula usando la fórmula siguiente:

CA = (ma ⋅ FPa ) + (mb ⋅ FPb ) + (mc ⋅ FPc ) ... en que:

m

= masa en toneladas de cada emisión de sustancia;

a, b o c

= indica una emisión de sustancia específica;

FP

= factor de potencialidad para la sustancia específica con relación al tipo específico de impacto ambiental que se considera.

El enfoque de la CA presume cumplimiento y proporciona un sistema de medición para actuar más allá del cumplimiento. Otros puntos claves acerca del enfoque de la CA son: -

-

-

-

-

los productos químicos individuales se pueden asignar a más de un tipo de impacto ambiental (por ejemplo, el amoníaco tiene un efecto tanto en la ecotoxicidad acuática como en la acidez atmosférica); cada producto químico tiene un factor de potencialidad específico para cada tipo de impacto ambiental y estos factores pueden ser diferentes (por ejemplo, el benceno tiene un factor de potencialidad de 0,1 para la ecotoxicidad acuática y un factor de potencialidad de 0,33 para la generación de smog fotoquímico); cada tipo de impacto ambiental tiene sus propias características y unidades de medición; las cargas para cada tipo de impacto ambiental no son aditivas para que den la CA total; no es apropiado debido a que ellas son tan diferentes como la tiza y el queso; la CA no se debe dirigir hacia asuntos locales como el ruido y el olor.

La CA se puede usar: -

-

para comparar el desempeño ambiental con los de años anteriores; para comparar las emisiones con otras fuentes agregadas que tengan el potencial de causar efectos ambientales, tales como otros sectores o recursos naturales; y establecer metas para el mejoramiento.

114

NCh14032 Se concibió el modelo para que ICI pueda priorizar y concentrar sus esfuerzos en aquellas áreas de actividad que necesitan la mayor atención. ICI está también consciente que ésta es un área dinámica en la cual hay muchos desarrollos, y el compromiso es asegurar que el sistema sea flexible y puede acoger nuevos desarrollos donde sean apropiados. Ejemplo de cálculo de la CA Lo siguiente es un ejemplo con respecto a una contribución hipotética a la acidificación atmosférica. Primero, se registra la masa ( m ) para cada emisión de sustancia única que tiene el potencial de causar impacto en la acidificación atmosférica. En este ejemplo, la masa total es de 32 toneladas. Segundo, se determina un factor de potencialidad ( FP ) para cada emisión de sustancia (ver Tabla O.1). Tabla O.1 - Masa y factores de potenciabilidad de las emisiones de sustancia en un ejemplo hipotético de acidificación atmosférica Masa ( m ) en toneladas

Factor de potenciabilidad para acidificación atmosférica

20

1,88

Cloruro de hidrógeno (HCl)

3

0,88

Dióxido de nitrógeno (NO2)

4

0,70

Dióxido de azufre (SO2)

5

1,00

Emisión de sustancia Amoníaco (NH3)

Para la acidificación atmosférica, el dióxido de azufre es la sustancia de referencia; las unidades de la carga calculada son toneladas del equivalente de dióxido de azufre. Tercero, la fórmula [CA = (m a ⋅ FPa ) + (mb ⋅ FPb ) + (mc ⋅ FPc ) ...] se aplica usando cada sustancia para obtener la CA para la acidificación atmosférica:

CA = NH 3 (20 × 1,88) + HCl (3 × 0,88) + NO2 (4 × 0,70) + SO2 (5 × 1,00) = 48,04 es decir, la CA (acidificación atmosférica) es 48,04 toneladas del equivalente de dióxido de azufre.

115

NCh-ISO 14032 La CA cambia si cambia el grupo de emisiones de sustancia, aunque el tonelaje total permanezca igual. Por ejemplo, si las emisiones de amoníaco y dióxido de nitrógeno se transponen (es decir, 4 toneladas de amoníaco y 20 toneladas de dióxido de nitrógeno), el tonelaje total aun es 32 toneladas. Sin embargo, la CA será = NH 3 (4 × 1,88) + HCl (3 × 0,88) + NO2 (20 × 0,70) + SO2 (5 × 1,00) = 29,16 en lugar de 48,04, que refleja un efecto potencial menor en la acidificación atmosférica por este grupo de emisiones.

O.9.2 CA agregada para una organización - Un cálculo subjetivo Es impropio agregar juntas las CA para cada tipo de impacto ambiental [por ejemplo, CA (cambio climático global) + CA (disminución del ozono)] para intentar determinar una CA total para la compañía. Esto es porque la evaluación científica adoptada para determinar la CA para cada uno de los impactos ambientales es diferente y cada CA se mide en unidades diferentes. Aunque las ciencias naturales no pueden proporcionar un camino para sumar diferentes impactos ambientales, es posible que futuros desarrollos en las ciencias sociales puedan producir factores importantes que permitan la suma. Sin embargo, al presente, no hay un modo generalmente aceptado para hacer esto.

O.9.3 CA versus impacto ambiental La CA es un indicador cuantitativo de la extensión a la cual las emisiones pueden ejercer un efecto ambiental. Es completamente diferente del impacto ambiental, el cual es un cambio en el ambiente que resulta de las actividades de una organización, productos o servicios. Algunas emisiones pueden ser destruidas inmediatamente después de su liberación y, por lo tanto, nunca causan un impacto ambiental. Otras sustancias no permanecen lo bastante en su estado activo para causar efectos adversos. Por ejemplo, un efluente en el agua, el cual tiene el potencial de ser tóxico para los peces, puede ser dispersado y diluido muy rápidamente de modo que no cause impacto en los peces. El enfoque de la CA permite a ICI considerar el potencial total de sus emisiones para causar daño ambiental. ICI y su cuerpo de expertos cree que este enfoque debe ser cauteloso porque considera la contribución total de las emisiones y no considera la degradación subsiguiente o los factores atenuantes que puedan ocurrir después de la liberación de la sustancia.

O.10 Información y comunicación Los resultados de la EDA se informan ampliamente tanto interna como externamente en el informe anual de Seguridad, Salud y Desempeño Ambiental de ICI. Además de una distribución dirigida del informe para la opinión de los fabricantes y de las partes interesadas, el informe se coloca en Internet, en http://www.ici.com donde está también disponible una publicación que describe el enfoque de Carga Ambiental de ICI.

116

NCh14032

O.11 Revisión y mejoramiento de la EDA Ajuste de la CA para poner en orden las desactivaciones y las adquisiciones El cambio continuo del perfil de las empresas de ICI puede distorsionar los datos de las emisiones cuando las mediciones se comparan con un punto de referencia anterior. Las emisiones de ICI en 1995 serán la línea base para el análisis de la CA. Esta línea base se ajustará siguiendo una adquisición o una desactivación. Si se adquiere una nueva empresa, las emisiones de esa empresa en 1995 serán agregadas a las cifras de la CA en 1995, ajustando de ese modo las líneas bases de la CA. En los años subsiguientes, las emisiones de la nueva empresa se tratarán de la misma manera que aquellas obtenidas de otras empresas de ICI y las nuevas cifras de las emisiones de la empresa, en un año en particular, se incluirán en el análisis total de la CA para aquel año. Si se vende una empresa o parte de ella, las emisiones pertinentes a aquella empresa se retirarán de las líneas bases de 1995 y no se reflejarán en los años subsiguientes. La CA de las plantas que están cerradas no se retirarán de la línea base original ya que tales cierres son, generalmente, parte de un programa de racionalización designado para mejorar el negocio y el desempeño ambiental de ICI.

O.12 Análisis de la CA - Consideraciones futuras O.12.1 Materias primas Un mejoramiento futuro del análisis de la CA podría extender el enfoque al uso de las materias primas. Esto permitiría a ICI evaluar las mejores opciones de materias primas en términos de su CA potencial. ICI pretende comenzar a tratar la cuestión del uso de los recursos midiendo el mejoramiento en la eficiencia del proceso bajo su programa Desafío SSM 2000.

O.12.2 Hidrocarburos a granel y disminución de los recursos ICI usa algunos hidrocarburos como combustible. Estos se evalúan en el análisis de la CA bajo el tipo de impacto en el cambio climático global, como emisiones de dióxido de carbono. Sin embargo, hay cantidades considerables de hidrocarburos que se usan como suministro, los cuales no se pueden relacionar a alguno de los tipos seleccionados de impacto ambiental. Por lo tanto, ICI está desarrollando medidas apropiadas basadas en las eficiencias de conversión del proceso (es decir, materias primas convertidas en productos). Esto puede llevar a un índice que vincule las toneladas de aceite, gas natural o carbón usadas por tonelada de producto final fabricado.

117

NCh-ISO 14032 O.12.3 Eutroficación Este es un impacto ambiental que se usa con frecuencia en los estudios de Evaluación del Ciclo de Vida, para medir el efecto potencial de un producto o un proceso en un medio ambiente acuático, a través de la liberación de nutrientes tales como nitrógeno y fósforo. ICI no cree que las emisiones de su proceso tengan una contribución significativa para este tipo de impacto ambiental, pero ICI realizará nuevas investigaciones y revisará esta suposición.

O.12.4 Emisiones de material particulado Las partículas referidas a partículas MP 10 (es decir, material particulado con un diámetro menor que 10 µm) están atrayendo de manera creciente la atención dentro de la comunidad del medio ambiente. Actualmente, ICI tiene pocos datos acerca de estas emisiones y no puede evaluar su impacto potencial. ICI continuará manteniendo este asunto bajo revisión. Entretanto, ICI continuará informando la carga de las emisiones de material particulado al aire, principalmente de sus plantas de combustión.

O.12.5 Límites del sistema El presente alcance del proyecto CA se define principalmente para incluir residuos y emisiones que resultan de las actividades del Grupo ICI. Es posible que éstas se extiendan para incluir: -

provisión de materias primas;

-

disposición en las instalaciones de tratamiento de residuos; y

-

uso de los productos.

Las empresas individuales ya están tratando los límites tanto el superior como el inferior de la cadena de producción usando las técnicas de la Evaluación del Ciclo de Vida.

O.12.6 Tóxicos transportados por vía aérea El enfoque actual de ICI es concentrarse en el importante asunto de los carcinógenos transportados por vía aérea. ICI reconoce que hay otros asuntos de salud asociados con los estándares de la calidad del aire y están monitoreando minuciosamente los desarrollos.

O.12.7 Enfoques similares por otras organizaciones ICI está consciente de que otras compañías están emprendiendo un enfoque similar de la Carga Ambiental, incluyendo la Dow Chemical Company en Europa, y en USA. ICI pretende continuar comparando su enfoque de la CA con otras metodologías de la CA para asegurar que ICI continúe aplicando las mejores prácticas modernas para evaluar y reducir los impactos ambientales potenciales de sus residuos y emisiones.

118

NCh14032

O.13 Resumen/conclusiones Los aspectos ambientales de ICI son complejos, por lo tanto, seleccionó una combinación de 20 indicadores para la EDA para proporcionar una evaluación integral del desempeño ambiental relacionado a tales aspectos. ICI ha estado desarrollando su proceso de EDA desde 1990, cuando estableció por primera vez las metas para el mejoramiento ambiental. Los indicadores seleccionados reflejan la naturaleza y la escala de las operaciones de ICI para permitir que la compañía y sus partes interesadas monitoreen el progreso hacia los objetivos ambientales. Siete de los trece IDOES seleccionados se obtienen usando el enfoque de la Carga Ambiental. ICI y su grupo de expertos de revisión científica creen que el enfoque de la Carga Ambiental es una manera informativa y científicamente acertada de cuantificar el desempeño ambiental de una compañía que opera en el mundo entero, y por consiguiente, establecer y monitorear las metas para el mejoramiento. Su enfoque es el desarrollo de la ciencia ambiental para estimar el potencial de los impactos ambientales, más que meramente establecer cantidades de residuos y emisiones. Los indicadores se seleccionan para concentrarse en los aspectos ambientales de las actividades de la compañía que son los más significativos y posibles de ser mejorados. El enfoque de la Carga Ambiental es consecuente con la guía ISO 14031. ICI y su grupo de expertos de revisión científica pueden ayudar a otras compañías en sus procesos industriales o a compañías de otros sectores, como una herramienta valiosa para desarrollar la evaluación del desempeño ambiental, tanto para gestión ambiental interna como para información externa. Proporciona un vehículo para entrenamiento dentro de la compañía, y para asegurar la consistencia de la información. Más detalles sobre el enfoque de la carga ambiental están contenidos en el informe Carga Ambiental: El Enfoque ICI, y en los informes de Seguridad, Salud y Medio ambiente de ICI los que están disponibles en el sitio web de ICI en www.ici.com. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para el Reino Unido: British Standards Institution (BSI) 389 Chiswick High Road GB-London W4 4AL U.K. Telephone: 44 181 996 90 00 Fax: 44 181 996 74 00 E-mail: [email protected]

119

NCh-ISO 14032

Anexo P (Normativo)

Municipio de Seattle, Washington, Estados Unidos de Norteamérica (Una gran ciudad con cerca de 530 000 residentes y, aproximadamente 10 000 empleados públicos, que informan de la implementación de la EPE y el uso de indicadores para EPE por un gobierno local)

P.1 Introducción La ciudad de Seattle, Washington está en el centro de la mayor área metropolitana en la región Noroeste Pacífico de los Estados Unidos de América. La ciudad tiene sobre los 530 000 residentes y las áreas suburbanas de los alrededores conforman la población total en el área del gran Seattle por sobre los 3 000 000 de residentes. Es de especial preocupación en el área de Seattle, el mantenimiento de la históricamente alta calidad del aire y agua de la región, actualmente bajo presión por el tremendo crecimiento de la población en el área. Con relación a estas preocupaciones está la protección de la única fauna en la región que es la población del águila calva y las rutas de emigración para el desove del salmón. Para servir a las necesidades de los residentes locales, la ciudad se dedica a diversas operaciones de negocios en las cuales emplea aproximadamente 10 000 personas en 21 departamentos. En el curso normal de las operaciones, los empleados de la ciudad se dedican a una amplia variedad de actividades que tienen el potencial de impactar el medio ambiente. Por ejemplo, las operaciones de la ciudad incluyen: -

operación de servicio utilitario (por ejemplo, electricidad, suministro de agua, tratamiento de residuos líquidos);

-

mantenimiento y operación de parques;

-

actividades de construcción;

-

servicios de transporte;

-

construcción de oficinas y operación y mantenimiento de instalaciones de diversión;

-

actividades administrativas en general.

120

NCh14032 Los líderes del gobierno y de la administración de la ciudad desean construir sobre esta tradición implementando un programa que demuestre el mejoramiento continuo en el área del desempeño ambiental. La ciudad escogió usar la serie de normas ISO 14000 como una guía para este esfuerzo. Sin embargo, la ciudad tiene en sí un sistema de gestión ambiental basado en ISO 14001, pero, en la actualidad, no está buscando la certificación.

P.2 Planificación de la EDA La ciudad de Seattle actualmente emprende una iniciativa de gestión ambiental multi-año a lo largo de la ciudad. El objetivo de la iniciativa es mejorar el desempeño ambiental de las operaciones de la ciudad desarrollando e implementando programas apropiados de gestión ambiental. Además de usar la serie de normas ISO como guía, la ciudad también planea incorporar otros conceptos beneficiosos en el desarrollo del programa ambiental (por ejemplo, guías del Natural Step, del Instituto de Recursos del Mundo [WRI], y la Iniciativa de Gestión Ambiental Global [GEMI]). En orden a crear tanto un mecanismo para medir el desempeño del programa ambiental como una herramienta para el sustento del mejoramiento continuo, la ciudad escogió implementar la evaluación del desempeño ambiental (EDA), usando ISO 14031, así como los conceptos WRI y GEMI, como guía.

P.3 Selección de indicadores para la EDA El enfoque de la iniciativa actual está en las operaciones de la ciudad, en otras palabras, los aspectos ambientales asociados con la operación actual de la ciudad, como se indicaría por la medición de los indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) y los indicadores del desempeño operacional (IDOES). Sin embargo, como una ciudad, Seattle tiene alguna influencia sobre el desempeño ambiental de sus ciudadanos y, de ese modo, deben considerar también los indicadores de la condición ambiental (ICAES) como se define en ISO 14031. Aunque el enfoque de la iniciativa actual está en las operaciones de la ciudad, otra iniciativa existente de la ciudad desarrolló un conjunto de ICAES, los cuales se miden periódicamente y se informan al público. Por lo tanto, fue muy importante desarrollar el sistema de medición del desempeño (IDGES e IDOES) para la iniciativa actual dentro del contexto de los ICAES existentes en toda la ciudad y delinear un vínculo claro entre los dos tipos de sistemas de medición. La Figura P.1 ilustra los vínculos usando los indicadores actuales desarrollados como ejemplos.

121

NCh-ISO 14032 Los indicadores para el proceso de desarrollo de la EDA comenzaron con una discusión por un equipo interno de profesionales del medio ambiente familiarizados con los aspectos e impactos ambientales de las operaciones de la ciudad. Este grupo fue apoyado durante el proceso por un consultor externo. El trabajo del equipo interno fue revisado por un Grupo Supervisor, el cual se organizó para proporcionar una guía y una percepción de las actividades ambientales de la ciudad. Este grupo estaba compuesto de especialistas ambientales locales que representaban diversas partes y perspectivas interesadas. Los representantes en el Grupo Supervisor incluían individuos de los siete principales departamentos de la ciudad, una agencia reguladora, grupos ambientalistas, una compañía grande localizada en el área, la Universidad de Washington, y otras partes interesadas locales. Al seleccionar los indicadores, el equipo interno identificó primero los criterios que guiarían la selección del indicador. Los criterios para la selección inicial de los indicadores para la EDA determinaron que éstos deberían: -

-

ser pertinentes a los asuntos ambientales de mayor importancia, tales como el cambio climático global, la pérdida de los bosques, la calidad del aire o agua locales; ser de interés y pertinencia a las partes interesadas claves de la ciudad de Seattle (por ejemplo, empleados, ciudadanos, Consejo de la ciudad);

-

ser relativamente fáciles de medir y recolectar;

-

ser fáciles de entender;

-

tener el potencial de generar economías de costo a la ciudad;

-

ser aplicables en general a través de los departamentos de la ciudad.

El equipo interno realizó un proceso de tormenta de ideas para identificar los indicadores que cumplen los criterios identificados. El conjunto inicial de indicadores a utilizar se indica en Tabla P.2. Para comenzar, determinaron que la ciudad debería concentrarse en los indicadores del desempeño operacional (IDOES). La ciudad consideró que éste era el tipo más importante de indicador porque este tipo de sistema de medición sigue la pista de los resultados ambientales actuales, la cantidad de la carga ambiental colocada en el medio ambiente por las operaciones de la ciudad. Los indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES), los cuales miden los programas que se esperan para mejorar el desempeño con base en los IDOES identificados, se añadirán siguiendo la adopción e implementación de los IDOES. Por último, la necesidad de mejorar el desempeño con base en los IDOES dirigirá los programas de la gerencia, los cuales se deberían implementar a nivel de departamento.

122

NCh14032 Habiendo identificado un conjunto inicial de indicadores, se desarrolló una Hoja Informativa la cual describe el proceso de la EDA en general, el desarrollo del indicador, y los indicadores seleccionados inicialmente. La hoja se hizo circular a las partes interesadas claves para comentarios y se incorporó un espacio para críticas en el documento final. Por ejemplo, con base en las críticas de las partes interesadas claves, se decidió establecer inicialmente sólo un par de metas explícitas para el mejoramiento con base en los IDOES. El Grupo Supervisor sintió que, inicialmente, la ciudad se debería concentrar en reunir los datos y establecer las tendencias del desempeño. Posteriormente se seguirá con metas difíciles.

P.4 Indicadores del desempeño ambiental IDGES

IDOES

Ejemplos

Ejemplos

Uso de materiales

- Entrenamiento; - Auditorías; - Inversiones en

- Programas de reciclaje; - Proporcionar ciclo vías; - Programas de

- Compras de papel;

instalación;

conservación de energía;

- Programas de

conservación de agua;

- Uso de productos

ICAES Ejemplos

- Volumen de reciclaje.

químicos;

- Calidad del agua; - Calidad del aire; - Cobertura de árboles;

- Uso de productos

- Retorno de

preferibles ambientalmente.

salmones a los ríos

Consumo de Energía/Agua - Uso de energía;

- Uso de energía

- Uso de agua;

- Uso de agua per

per cápita; cápita;

- Uso de combustible. - Viajes diarios per cápita;

- Tránsito Flujo de residuos

vehicular

- Residuos sólidos generados;

- Residuos peligrosos generados;

- Residuos verdes generados.

Otras medidas

- Violaciones/ multas; - Visitas a sitios de la instalación;

- Evaluaciones de cumplimiento.

Protección del hábitat - Arboles plantados (mitigación del impacto)

Operaciones de la ciudad de Seattle

Seattle como un todo

Operaciones de la ciudad de Seattle

Seattle como un todo

Seattle y el medio ambiente regional

Figura P.1 - Indicadores del Municipio de Seattle para la EDA

123

NCh-ISO 14032 Tabla P.2 - Conjunto propuesto de indicadores para la EDA del Municipio de Seattle Objetivos ambientales

Indicadores del desempeño ambiental

Meta

Beneficios ambientales y a la salud humana

Responsabilidad por la recolección de datos

Reducción en las multas.

Diversos.

La oficina central recopila los datos; sin cambios en la estructura de información legal.

Reducción en:

Reducción en:

- Costos en las

- Relleno sanitario u

Datos de la línea base a reunir en 1999; todos los departamentos reunirán datos; la oficina central los recopilará y los analizará.

Beneficios financieros

Mejoramiento continuo del desempeño ambiental Cumplir con las regulaciones.

Violaciones de reglamento:

- Cero violaciones y

- Número de

- Cero liberaciones sin

violaciones;

multas;

control.

- Número de multas; - Número de

liberaciones.

Visitas a sitio de la instalación:

Visitas al sitio de la instalación:

- Porcentaje de las

- 50% en 1999;

instalaciones;

- Visita del sitio de

- 50% en 2000.

recepción.

Evaluaciones de cumplimiento;

- Acciones correctivas

100% de acciones correctivas en agenda completadas.

completadas.

Reducir la contaminación en la fuente.

Uso de productos químicos (agregar en 2000).

- Cantidad de

materiales peligrosos comprados;

Tendencias: baja para las compras y las aplicaciones; alta para los productos retirados por etapas.

compras de materiales peligrosos;

- Costos de la

- Número de

disposición;

productos retirado por etapas;

- Costos de

almacenamiento;

- Cantidad de

- Costos de riesgo;

pesticida aplicado.

- Registro de los

costos de almacenamiento.

Residuos peligrosos generados:

Tendencia: baja.

- Cantidad de residuos - Costo de los

pública;

- Liberaciones

accidentales;

- Liberaciones de

fuente no puntual.

Mejoramiento en:

- La calidad del aire; - La calidad del agua. Reducción en:

- Costos de

- Tierra convertida en

- Compra de

residuos dispuestos.

- Empleado/exposición

Reducción en: disposición y cumplimiento de los residuos;

dispuestos.

otra disposición;

La oficina central recopila los datos.

rellenos sanitarios;

- Energía para

transportar residuos.

materiales peligrosos.

Reducir la contaminación en la fuente

Residuos peligrosos generados:

- Toneladas

generadas.

Tendencia: baja.

Reducción en:

Reducción en:

- Costos de

- Tierra convertida en

disposición de residuos.

SPU

rellenos sanitarios;

- Emisiones de gas metano;

- Energía para

transportar residuos.

(continúa)

124

NCh14032 Tabla P.2 - Conjunto propuesto de indicadores para la EDA del Municipio de Seattle Objetivos ambientales

Indicadores del desempeño ambiental

Meta

(continuación)

Beneficios ambientales y a la salud humana

Responsabilidad por la recolección de datos

Reducción en:

Reducción en:

- Costos de

- Energía para

La oficina central recopila los datos.

Beneficios financieros

Mejoramiento continuo del desempeño ambiental Residuo verde (para agregar en 2000).

Tendencia: baja.

- Cantidad de residuo

disposición;

verde comercialmente reciclado o dispuesto

- Compra de abonos comerciales;

- Uso de agua (irrigación).

Reducir el consumo de recursos.

Compras de papel.

transportar material a los sitios de disposición;

- Olor fuera del sitio

de las instalaciones de compostaje. ESD - Adquisición

Tendencia: baja.

- Cantidad comprada Uso de productos ambientalmente preferibles (por ejemplo, aceite reciclado).

Tendencia: alta (80% de reciclado es la meta actual).

Incentiva al mercado en los bienes reciclados.

Reducción en:

Tendencia: baja.

Reducción en los costos de la energía.

- Evitar el costo de

- Impactos de

ESD flota/Adquisición.

extracción de recursos naturales.

- Cantidad de aceite usado;

- Porcentaje de aceite usado que es producto reciclado.

Energía usada en las instalaciones de la ciudad.

- Uso de energía en la

- Mejoramiento de la

instalación;

calidad del aire (reducción del combustible fósil).

- Costo total de la energía.

Reducir consumo de recursos

Energía usada por la flota de la ciudad.

- Distancia recorrida por el vehículo (no de seguridad pública);

- Distancia recorrida por vehículos a combustible alternativo;

- Cantidad de gasolina y combustible diesel usados;

construir nuevo suministro (electricidad);

Distancia recorrida a reducir en X% en 2002;

- Distancia recorrida

en vehículos de combustible alternativo a aumentar en X% en 2002 (no de seguridad pública);

- Uso de gasolina a

disminuir en X% en 2002.

Reducción en los costos de la energía.

Reducción en:

- Emisiones al aire que contribuyen al calentamiento y contaminación globales;

- Los departamentos

recolectan e informan sobre el uso de la energía de la construcción/ instalación;

- Análisis límite para los representantes de las construcciones/ instalaciones.

Datos recolectados de ESD;

- La oficina central

recopila y analiza los datos.

- Uso de recursos naturales no renovables.

Mejoramiento en:

- La calidad del aire.

- Eficiencia promedio del combustible del vehículo.

(continúa)

125

NCh-ISO 14032 Tabla P.2 - Conjunto propuesto de indicadores para la EDA del Municipio de Seattle Objetivos ambientales

Indicadores del desempeño ambiental

Meta

Beneficios financieros

(conclusión)

Beneficios ambientales y a la salud humana

Responsabilidad por la recolección de datos

- Reducción en las

- Los departamentos

Mejoramiento continuo del desempeño ambiental Agua usada en las instalaciones de la ciudad.

Tendencia: baja.

Reducción en los costos de agua y alcantarillado.

- Cantidad de agua usada.

aguas residuales a tratar;

- Corriente agua aumentada;

- Calidad del agua mejorada

recolectan e informan sobre el uso del agua en la construcción/ instalación;

- La oficina central

recopila y analiza los datos;

- Análisis límite para los representantes de las construcciones/ instalaciones.

P.5 Etapas y actividades de implementación futura P.5.1 Etapa 1 La primera etapa de implementación será establecer los mecanismos de seguimiento por todos los departamentos de la ciudad para determinar su desempeño en el conjunto indicador inicial identificado bajo la columna del indicador en Tabla P.2.

P.5.2 Etapa 2 La segunda etapa de implementación, que comenzó en 1999 incluirá: a) el establecimiento de metas adicionales explícitas para el mejoramiento del desempeño de los IDOES; b) considerar los indicadores del desempeño de la gerencia (IDGES) los cuales podrían dirigir los IDOES y considerar IDOES adicionales como se indica en Tabla P.1 “a considerarse más tarde”. c) información de los resultados ambientales a los empleados y ciudadanos en una base bienal a través de un Informe Ambiental Corporativo (IAC).

P.5.3 Etapa 3 La tercera etapa envolverá la consideración de nuevos ICAES para la ciudad como un todo. Estos se desarrollarían juntamente con la Oficina de Planificación Estratégica y otros departamentos interesados, y expandiría el conjunto de ICAES ya identificados en el Plan Integral de Seattle (OMP, 1996) dentro del contexto de las metas de desempeño establecidas para las operaciones de la ciudad.

126

NCh14032

P.6 Resumen/conclusiones La EDA proporciona una herramienta útil para la ciudad de Seattle, para incentivar el mejoramiento continuo del desempeño ambiental a través de un variado grupo de departamentos y operaciones de la ciudad. Además, proporciona la base para la comunicación del desempeño ambiental de la ciudad para animar a las partes interesadas a través del desarrollo de informes ambientales periódicos. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para los EUA: American National Standards Institute (ANSI) 11 West 42 Street New York, NY 10036 USA Telephone: 212 642 4900 Fax: 212 398 0023 E-mail: [email protected]

127

NCh-ISO 14032

Anexo Q (Normativo)

Silicon Valley Environmental Partnership, California, Estados Unidos de Norteamérica (Una organización no lucrativa, no gubernamental, que utiliza indicadores de las condiciones ambientales para investigar las condiciones ambientales regionales)

Q.1 Introducción La Silicon Valley Environmental Partnership (SVEP), una organización no lucrativa con base en el Silicon Valley, región de California, Estados Unidos de América, desarrolló un conjunto integral de indicadores de la condición ambiental designados para seguir la pista del progreso regional hacia la sustentabilidad ambiental. Las metas del proyecto son para presentar información objetiva, basada en hechos, la cual aumenta la comprensión de las tendencias ambientales y sustenta la toma de decisiones más informada de las autoridades elegidas, las compañías, y el público en general del Silicon Valley. SVEP es una iniciativa emprendida por un Joint Venture: Silicon Valley Network, una organización público-privada no lucrativa que actúa en los asuntos que afectan la vitalidad económica y la calidad de vida en el Silicon Valley. SVEP promociona negocios y prácticas de la comunidad ambientalmente sanas a través de la colaboración y la educación. SVEP es gobernada por un Directorio de 20 personas que representan a las empresas, al gobierno, a los ambientalistas, a la educación, y a la investigación. SVEP se concentra en los esfuerzos que unen la tensión tradicional entre el medio ambiente y la economía, demostrando que ambas metas se pueden alcanzar de una manera mutuamente sustentadora para mover a la comunidad hacia el desarrollo sustentable. Con una población de más de 2,2 millones de personas, el área de servicio de SVEP incluye el Condado de Santa Clara más las porciones adyacentes del Condado de San Mateo, el Condado Alameda, y el Scoots Valley en el Condado de Santa Cruz. El Silicon Valley se sitúa entre la Bahía de San Francisco en el Este y el Océano Pacífico en el Oeste. El alcance de las comunidades naturales de la región desde los pantanos de agua salada y agua dulce hasta el matorral, el pie de la colina, los bosques, y las forestas de coníferas. Las laderas de las colinas circundantes y dentro del valle son un recurso extenso de tierra dedicado a usos no urbanos tales como vertientes, praderas, y hábitat de vida salvaje. La Bahía de San Francisco, las tierras pantanosas adyacentes, los hábitats ribereños, y el espacio abierto son particularmente importantes para la región. SVEP no tiene un sistema de gestión ambiental (SGA) implementado, sino más bien está desarrollando indicadores de la condición ambiental regional, en parte, para ayudar a las organizaciones a identificar aspectos y desarrollar sus propios SGAES.

128

NCh14032

Q.2 Planificación de la EDA SVEP ha estado en el proceso de desarrollar indicadores amplios de la condición ambiental desde comienzos de 1997. Se seleccionó un conjunto preliminar de indicadores en octubre de 1998, con la primera publicación de ellos proyectada para mediados de 1999. Firme creyente en el dogma que lo que se mide se maneja, SVEP se lanzó en pos de esto en un esfuerzo por dirigir los vacíos en un público que entiende de asuntos ambientales, como se identificó en las encuestas nacionales y discusiones con los líderes locales. Los indicadores preliminares se seleccionaron para indicar la tendencia en el desempeño de los asuntos ambientales locales, así como para medir la contribución del Silicon Valley a las condiciones ambientales globales. Usando un enfoque de riesgo calculado para identificar las categorías de los indicadores, SVEP concentró sus indicadores en aquellos asuntos clasificados como, relativamente de alto riesgo por el Consejo Consultivo de Ciencia de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos. SVEP consideró también los asuntos locales y los riesgos específicos para la región del Silicon Valley. Se reunieron los datos para un total de 39 indicadores preliminares que abarcan las ocho categorías siguientes: -

especies y hábitats;

-

uso de los recursos y residuos;

-

emisiones de gas de efecto invernadero;

-

disminución del ozono estratosférico;

-

calidad del aire;

-

calidad del agua;

-

materiales peligrosos; y

-

población humana.

Q.3 Selección de indicadores para la EDA La Tabla Q.1 proporciona unos pocos ejemplos de indicadores específicos con una descripción de por qué se escogieron para el conjunto preliminar, y algunos vínculos posibles para las actividades de una organización.

129

NCh-ISO 14032 Tabla Q.1 - Ejemplos de indicadores preliminares de SVEP (Lista incompleta) ICAES preliminares

¿Por qué se escogió el indicador?

Posibles vínculos para las organizaciones

Porcentaje de las muestras de agua al Sur de la Bahía de San Francisco que exceden las guías para los contaminantes específicos de interés debido a la bioacumulación o a los efectos.

La contaminación en la Bahía de San Francisco es de importancia regional. Los tejidos de algunas poblaciones de peces excedieron los umbrales de los contaminantes, sugiriendo consideraciones de salud para el consumo humano.

Las organizaciones locales pueden querer evaluar el alcance al cual contribuyen sus actividades para las descargas o emisiones de productos químicos orgánicos tales como Bifenilos Policlorados (BPC) e Hidrocarburos Policíclicos Aromáticos (HPA) y trazas de metales incluyendo mercurio, selenio, y cadmio.

Proporción de las muestras de ríos del Silicon Valley que exceden los objetivos de la calidad del agua profunda para cobre, zinc y plomo totales.

Debido al control, recientemente mejorado, de la contaminación de la fuente puntual, la atención se trasladó para la contaminación en la fuente no puntual, como una fuente de los problemas de calidad del agua local.

Ya que los cojinetes de los frenos son los que más contribuyen a la fuentes no puntuales de cobre en el Silicon Valley, las organizaciones pueden querer evaluar sus actividades para incentivar alternativas para el uso del vehículo de ocupante único, tal como tránsito en masa o telecomunicación.

El número de casos no resueltos de Las filtraciones en los tanques de filtración de combustible en el condado combustible subterráneos pueden de Santa Clara y en el Scotts Valley. impactar la calidad del agua subterránea, la cual es significativa, ya que el Silicon Valley depende del agua subterránea para el suministro de la mitad de su agua para beber.

Una organización puede querer mantenerse al tanto del número de los casos de filtración de los tanques subterráneos de almacenamiento, generada por sus actividades o las actividades de sus proveedores.

Productos químicos del Inventario de Como el centro de la industria de alta Liberación de Tóxicos (ILT) liberados en tecnología del mundo, este indicador el medio ambiente local del Condado de sigue el progreso de las compañías del Santa Clara. Silicon Valley en la prevención de la contaminación.

Las organizaciones pueden querer desarrollar indicadores del desempeño operacional midiendo sus emisiones de los productos químicos del Inventario de Liberación de Tóxicos.

La cantidad de pesticidas usada por año Los pesticidas representan una fuente en el Condado de Santa Clara, potencial de contaminación en los ríos clasificados como los pesticidas más locales y en la Bahía de San Francisco. tóxicos que todos los otros.

Las organizaciones pueden decidir seguir la pista de su uso de pesticidas para el paisajismo. Las organizaciones relacionadas agrícolamente pueden desarrollar indicadores del desempeño operacional que midan su uso de pesticidas para los cultivos, o el uso de pesticidas por sus proveedores de alimento para el ganado.

El número de especies catalogadas Federalmente o en el estado, como en riesgo de extinción, amenazadas, o especies de interés, las cuales se hallan, o pueden ser afectadas por los proyectos, en el Condado de Santa Clara. El indicador muestra listados acumulativos basados en la fecha de la primera lista.

El Condado de Santa Clara ha sido identificado como un hot spot de especies en riesgo de extinción en los Estados Unidos. Un hot spot se define como aquel que consiste de más de nueve especies en riesgo de extinción por condado.

Las organizaciones pueden querer considerar los asuntos del hábitat cuando localicen y diseñen nuevas instalaciones e instalaciones existentes de paisajes.

Total de agua usada en el Condado de Gran parte de California es árido, creando Santa Clara. una rivalidad por los suministros escasos de agua. La conservación del agua reduce la dependencia del Silicon Valley en los suministros de agua importada y alivia la presión sobre las especies de peces en riesgo de extinción. El agua es un componente importante de las industrias de alta tecnología del Silicon Valley.

Las organizaciones pueden desarrollar indicadores para medir su uso del agua para fabricación, usos de oficina, y paisajismo.

(continúa)

130

NCh14032 Tabla Q.1 - Ejemplos de indicadores preliminares de SVEP (Lista incompleta) ICAES preliminares

¿Por qué se escogió el indicador?

(conclusión)

Posibles vínculos para las organizaciones

Los acres de los tipos de tierra pantanosa Los pantanos salados provenientes de la en particular, en el Sur de la Bahía de marea de la Bahía Sur, los cuales se han San Francisco. reducido sustancialmente desde los vastos asentamientos humanos al final de los 1 700, proporcionan el hábitat para las especies en riesgo de extinción y amenazadas.

Las organizaciones pueden evaluar la extensión a la cual sus operaciones, proveedores, descargas de aguas residuales, y la ubicación de las instalaciones impacta los hábitats de la tierra pantanosa.

Toneladas estimadas de emisiones de Este indicador sigue la pista de la carbono por año en el Condado de Santa contribución del Silicon Valley al cambio Clara del transporte y de las fuentes climático global. suplentes de energía.

Las organizaciones pueden desarrollar indicadores para medir su uso de energía anual, así como las emisiones de carbono estimadas de la adquisición de las materias primas, uso y distribución del producto, y transporte de los empleados para y desde el lugar de trabajo.

Número de días por año en que la calidad del aire del Silicon Valley falla en cumplir las normas federales y estatales para el ozono y el material particulado de 10 µm o menos (MP 10).

Los contaminantes del aire del ambiente pueden contribuir a los numerosos problemas de salud y afectar el estatus regulador regional.

Ya que el transporte es la causa de más de la mitad de la contaminación del aire del área de la Bahía, las organizaciones pueden optar por medir los atributos de sus programas de reducción de viajes de los empleados.

Población humana del Silicon Valley.

Un crecimiento de la población humana Por la extensión a la que el crecimiento aumenta el estrés en los recursos y del trabajo contribuye al aumento local ecosistemas naturales. de la población, las organizaciones pueden querer considerar cómo pueden jugar un rol para asegurar el uso sustentable y la conservación de los recursos tales como agua y el espacio abierto, y la reducción del transporte relacionado a los impactos ambientales.

Aunque todos los indicadores representan medidas del desempeño ambiental regional, cada indicador se sitúa en una de las cinco categorías siguientes, midiendo: -

las entradas o el uso de recursos;

-

las salidas o los flujos de residuos;

-

-

la integridad del hábitat incluyendo la calidad, la cantidad o las concentraciones del ambiente; la integridad de las especies incluyendo la calidad o la cantidad; o los indicadores principales que siguen la pista de las actividades que influencian una o más de las primeras cuatro categorías.

Para una sola instalación, algunos indicadores en la tabla anterior se describirían con más exactitud como IDOES de acuerdo a la guía de ISO 14031. Sin embargo, en el contexto del trabajo que realiza SVEP, los indicadores, de hecho, se están usando para medir la condición ambiental regional.

131

NCh-ISO 14032 Aunque la mayoría de los indicadores son mediciones directas (es decir, total), en algunos casos SVEP decidió representarlas con mediciones totales así como mediciones per-cápita normalizadas. Las tendencias per-cápita son importantes para estimar la eficiencia total de la región independiente del crecimiento de la población. Sin embargo, a pesar del valor de los datos de la tendencia per-cápita, ella por sí sola puede ocultar las áreas que necesitan mejoramiento desde una perspectiva regional de conjunto. Por ejemplo, el uso del agua puede haber bajado en torno al 10% per-cápita, pero la población humana puede haber aumentado al doble durante el mismo período de tiempo, lo que resulta en un aumento del uso total del agua. Ya que la sustentabilidad ambiental es una función de la huella ecológica total de la región relativa a la capacidad existente, los indicadores totales pueden ser mejores que los indicadores per-cápita para seguir la pista de esta información.

Q.4 Uso de datos e información Q.4.1 Recolección de datos La tormenta de ideas inicial sobre los indicadores potenciales y la disponibilidad de los datos se llevó a cabo por especialistas en entrevistas a gran escala, revisión de publicaciones científicas y otra literatura técnica, lectura de los reportajes de los medios de comunicación locales, y examinando la información en Internet. Debido a que los indicadores están dirigidos para representar las tendencias en el tiempo, los datos serán actualizados anualmente donde estén disponibles. Un equipo de estudiantes internos y voluntarios de la industria ejecutan la recolección de datos dirigidos por un investigador líder afiliado a SVEP. Los datos son suministrados por docenas de organizaciones incluyendo locales, regionales, estatales, y agencias del gobierno federal, grupos sin fines de lucro, plantas locales de control de la contaminación, universidades, compañías, y asociaciones de comercio industrial. En los casos en que los datos no están disponibles para todo el Silicon Valley, se usa el Condado de Santa Clara como representativo ya que contiene aproximadamente tres cuartos de la población del Silicon Valley. Se estableció un Consejo Consultivo de 16 miembros para proporcionar supervisión y asistencia técnica estratégicas al proyecto de los indicadores. Para asegurar un enfoque de colaboración multi-perspectivo, el Consejo Consultivo equilibró la representación de empresas, comunidad ambiental, gobierno, y académica. Esta combinación permitió un control de la calidad riguroso y la capacidad de administrar diversas perspectivas en el desarrollo de los indicadores y de las herramientas para lograrlo.

132

NCh14032 Q.4.2 Análisis de datos Aunque la mayoría de los indicadores muestran líneas de tendencia en el tiempo, en algunos casos los datos no estaban disponibles para sustentar este tipo de indicador. En estas ocasiones se puede presentar la información usando el mapeo del Sistema de Información Geográfica (SIG), la estadística que muestre el desempeño con el tiempo en un único punto, o las narrativas cualitativas. Donde sea aplicable, las limitaciones de los datos se describen claramente. El equipo del proyecto también recopiló una lista deseada de indicadores para los cuales los datos no estaban disponibles al presente, pero serían dirigidos a esfuerzos futuros de investigación.

Q.4.3 Evaluación de la información Una relación concisa acompaña a cada indicador, usando un lenguaje que sea comprensible por el público en general, el cual describe ¿Por qué es importante? y ¿Cómo lo estamos haciendo?. Se hace un esfuerzo para explicar cómo el desempeño ambiental se relaciona con la vitalidad de la economía y la calidad de vida. También se realzan los vínculos entre los indicadores para demostrar la importancia del uso del enfoque multimedia para las tomas de decisiones ambientales. Por ejemplo, los vínculos muestran cómo el consumo de agua puede impactar las poblaciones de peces, o cómo un aditivo de la gasolina para limpiar el aire contaminó inadvertidamente el agua subterránea. Antes de la publicación, se revisan y se editan todos los datos de los indicadores y los análisis asociados por parte de la organización que proporciona los datos.

Q.4.4 Información y comunicación La información recopilada en los Indicadores Ambientales del Silicon Valley se envía a varios grupos incluyendo los líderes en las empresas, el gobierno, la comunidad, la educación, y los medios de comunicación, así como al público en general. Un informe conciso con gráficos y texto se distribuirá ampliamente a estas audiencias, y la información se colocará en el sitio web de Internet de SVEP en http://www.svep.org. Se realizarán presentaciones públicas para caracterizar los hallazgos anuales, y se publicarán comunicados de prensa en los medios de información. Los Indicadores Ambientales del Silicon Valley son una herramienta para ayudar a las organizaciones e individuos del Silicon Valley a entender y manejar los asuntos ambientales. La información que generan los indicadores puede ayudar a las compañías y otras organizaciones a identificar sus aspectos ambientales y a evaluar su desempeño ambiental. Por ejemplo, una asociación comercial regional de manufactura usó la información para medir el progreso de las compañías locales en la prevención de la contaminación. También, un consorcio público-privado dirigido por líderes de empresas, gobierno y comunidad, está incorporando parte de la información de los Indicadores Ambientales del Silicon Valley en un esfuerzo comunitario para desarrollar una visión del Silicon Valley para el año 2010.

133

NCh-ISO 14032

Q.5 Revisión y mejoramiento de la EDA Se solicitará y se administrará la retroalimentación de los usuarios finales en actualizaciones futuras de los Indicadores Ambientales del Silicon Valley. También se considerará la ventaja y factibilidad de usar los indicadores para influenciar positivamente las decisiones políticas, reconociendo que las metas de educación y construcción del conocimiento se relacionan pero son distintas de la política de influencia. Además, el esfuerzo de investigación futura será dedicado a la lista deseada de indicadores para los cuales los datos o fuentes no estaban fácilmente disponibles. Los ejemplos de estos indicadores incluyen: -

los acres de superficies impermeables en el Silicon Valley;

-

los contaminantes en el agua de grifo;

-

-

la proporción del hábitat ribereño intacto (o de buen funcionamiento) en el Condado de Santa Clara; y la proporción de los cursos de agua de la Bahía Sur que cumplen todos los usos designados.

Q.6 Resumen/conclusiones Los indicadores de la condición ambiental del Silicon Valley realzan las historias de éxito regional que ofrecen incentivo e inspiración, y precisan las áreas prioritarias que necesitan mejoramiento. Las actualizaciones anuales hacen responsable a la región de los mejoramientos del desempeño ambiental y permiten evaluar del progreso a largo plazo. Si tiene preguntas o quisiera información adicional con respecto a este ejemplo, favor contactar al cuerpo de miembros de la ISO para los EUA: American National Standards Institute (ANSI) 11 West 42 Street New York, NY 10036 USA Telephone: 212 642 4900 Fax: 212 398 0023 E-mail: [email protected]

134

NCh14032

Anexo R (Informativo)

Bibliografía [1]

NCh-ISO 14001.Of1997

Sistemas de gestión ambiental - Especificación con guía para el uso.

[2]

NCh-ISO 14004.Of1997

Sistemas de gestión ambiental - Guías generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.

[3]

NCh-ISO 14010.Of1997

Guías para auditoría ambiental - Principios generales.

[4]

NCh-ISO 14011.Of1997

Guías generales para auditoría ambiental Procedimientos de auditoría - Auditoría de sistemas de gestión ambiental.

[5]

NCh-ISO 14031.Of2002

Gestión ambiental - Evaluación del desempeño ambiental Directrices.

[6]

NCh-ISO 14040.Of1999

Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida Principios y marco.

[7]

NCh-ISO 14041.Of2000

Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida Definición de los objetivos y el alcance y análisis del inventario.

[8]

NCh-ISO 14050.Of1999

Gestión ambiental - Vocabulario.

[9]

ISO 14042:2000

Environmental management - Life cycle assessment Life cicle impact assessment.

[10]

ISO 14043:2000

Environmental management - Life cycle assessment Life cicle interpretation.

135

NORMA CHILENA OFICIAL INSTITUTO

NACIONAL

DE

NCh-ISO

14032.Of2002 ISO/TR 14032: 1999

NORMALIZACION

Gestión ambiental - Ejemplos desempeño ambiental (EDA)

de

!

INN-CHILE

evaluación

del

Environmental management - Examples of environmental performance evaluation (EPE)

Primera edición : 2002

Descriptores:

gestión ambiental, evaluación del desempeño, ejemplos

CIN 13.020.10 COPYRIGHT Dirección Casilla Teléfonos Telefax Web Miembro de

© 2002: INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACION - INN * Prohibida reproducción y venta * : Matías Cousiño Nº 64, 6º Piso, Santiago, Chile : 995 Santiago 1 - Chile : +(56 2) 441 0330 • Centro de Documentación y Venta de Normas (5º Piso) : +(56 2) 441 0425 : +(56 2) 441 0427 • Centro de Documentación y Venta de Normas (5º Piso) : +(56 2) 441 0429 : www.inn.cl : ISO (International Organization for Standardization) • COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas)