Natural Gas in Cyprus: Choosing the Right Option

May 23, 2018 | Author: German Marshall Fund of the United States | Category: European Financial Stability Facility, Natural Gas, Liquefied Natural Gas, Cyprus, Petroleum
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This policy paper examines Cyprus's choices regarding development of its new fossil fuel finds....

Description

MEDITERRANEAN PAPER SERIES

2013

NATURAL GAS IN CYPRUS CHOOSING THE RIGHT OPTION Anastasios Giamouridis

© 2013 Te German Marshall Fund o the United States. All rights reserved. No part o this publication may be reproduced or transmitted in any orm or by any means without permission in writing rom the German Marshall Fund o the United States (GMF). Please direct inquiries to: Te German Marshall Fund o the United States 1744 R Street, NW Washington, DC 20009  1 202 683 2650 F 1 202 265 1662 E ino@gmus.org GMF Paper Series

Te GMF Paper Series presents research on a variety o transatlantic topics by sta, ellows, and partners o the German Marshall Fund o the United States. States. Te views expressed here are those o the author and do not necessarily represent the  views o GMF. Comments rom readers are welcome; reply to the mailing mailing address address above or by by e-mail to ino@gmus.org. ino@gmus.org. About GMF

Te German Marshall Fund o the United States (GMF) strengthens transatlantic cooperation on regional, national, and global challenges and opportunities in the spirit o the Marshall Plan. GMF does this by supporting individuals and instituinstitutions working in the transatlan transatlantic tic sphere, by convenin conveningg leaders and members o the policy and business communities, by contributing research and analysis on transatlantic topics, and by providin providingg exchange opportunities to oster renewed commitmentt to the transatlantic relationship. commitmen relationship. In addition, GMF supports a number o initiatives to strengthen democracies. Founded in 1972 as a non-partisan, non-prot organization organization through a gi rom Germany as a permanent memorial to Marshall Plan assistance, GMF maintains a strong presence on both sides o the Atlantic. In addition to its headquarters in Washington, DC, GMF has ofces in Berlin, Paris, Brussels, Belgrade, Ankara, Bucharest, Warsaw, and unis. GMF also has smaller representations in Bratislava, urin, and Stockholm. About the Mediterranean Policy Program

Te Mediterranean Policy Program promotes transatlantic transatlantic analysis and dialogue on issues aecting Southern Europe, North Arica, the L evant, and the Mediterranean basin. Priority areas include: understanding trends in Mediterranean societies; exploring opportunities or south-south cooperation and integration; research on key unctional issues aecting Mediterranean security and development; and strengthening the North American polic y debate on the region and transatlantic cooperation on Mediterranean strategy. strategy. GMF’s Eastern Mediterranean Energy Project addresses the political and economic implications, risks and opportunities GMF’s o the recent energy discoveries in t he Eastern Mediterranean region. It aims to promote the conditions or the peaceul developmentt o the new energy opportunities in the Eastern Mediterranean and to promote regional cooperation on energy  developmen issues. See more at: www.gm www.gmus.org/pr us.org/programs/clima ograms/climate-energy  te-energy  Cover photo: An oshore exploration platorm. © AndrCGS

Natural Gas in Cyprus Choosing the Right Option Mediterranean Paper Series September 2013

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Glossary

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The German Marshall Fund of the United States

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Natural Gas in Cyprus

iii

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The German Marshall Fund of the United States

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Natural Gas in Cyprus

1

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The German Marshall Fund of the United States

2

First Licensing Round: The Aphrodite Gas Discovery

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A, Energy briefing: the oil and gas regime in the Republic of Cyprus, M , www.. ; J T, Noble Energy: Cyprus gas discovery , P   F C E S, 6 J , www.. ; P, The World Energy Weekly , .5,  O .

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Natural Gas in Cyprus

3

3

Is Aphrodite a Commercial Discovery

Commercial Viability

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4

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The German Marshall Fund of the United States

Figure 1 – Basic parameters determining the commercial viability of a gas project

   $.75   —   f  q   . 9 Oil and Liquids Credits

Figure 2 – Basic breakdown of the revenue of a natural gas project

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Natural Gas in Cyprus

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Figure 3 – Basic breakdown of the cost basis of a natural gas project

f   j.  T  x f       w    f. Important Milestones for Aphrodite’s Development

N E’  , w   J , w f   f       A. D   x  q x  . A  w    w   f  f    , w       f  . Hw,      f   f f . .   If f EIA, Glossary: natural gas liquids ,  9 J , www..; Gz, Glossary: gas condensate condensate  fields,  9 J , www.zf. . 

C Nw A, Noble Energy starts A-2 appraisal  drilling in Block 12 , 7 J , www... ; www... ; C M, Noble firms up drilling date ,  A , www.-. . .

6

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The German Marshall Fund of the United States

4

Second Licensing Round

New Licenses Under Cyprus’s Second Round

C

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S U O, Players’ warm response to Cyprus license round , 7 M , www.. ;   Sk  W, 15 στην κούρσα για άδειες ΑΟΖ,  M , www. kw.. . 4

S E, Αισιοδοξία για  τρισ κυβικά μέτρα φυσικού αερίου στην κυπριακή ΑΟΖ, 5 M , www.. ;  P’, Cyprus call time on more license awards ,  F , www..; www.. ;  M E E S, Noble Energy expects more gas in Block 12 , 6 O , www... www.. .

I C, No date for bidding ,  J , www... ; P’, Cyprus call time on more license awards ,  F , www..; www.. ; M E E S, Noble Energy expects more gas in Block 12 , 6 O , www... www.. . 6

C E, Cyprus’s offshore exploration: the current status and way forward , E M Nw F f, L, A -, . 7 M   P, Αισιόδοξος ο Κασίνης με την έναρξη γεωτρήσεων και από το Ισραήλ,  J , www. w.; w.;  w  f G, Total mulls buying Noble , Dk Bk  ,  J , www... ; B, Cyprus studies LNG export expansion beyond $12 billion terminal ,  J , www.. .

Natural Gas in Cyprus

7

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The German Marshall Fund of the United States

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Liely Economic Beneits and Time Horion

Structure of Economic Benefits

C

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9

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Natural Gas in Cyprus

9

Figure 4 – Structure of economic benets in Cyprus from hydrocarbons developments

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T H R D A f C,  Έγκαιρος εντοπισμός αναγκών απασχόλησης απασχόλησης και κατάρτισης κατάρτισης για αποτελεσματική διαχείριση του φυσικού αερίου στην Κύπρο, N , www... .

10

Gas Infrastructure Development 

T  f  f     ff f. T  

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The German Marshall Fund of the United States

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C      x   x     (   f ) f  w . . E-   f    C      EU, EU, w       f Dk. 4 T     f        ,         . If C            E    ,     f . F x, f   C          E  f  , C        €.     . T w     f  w       , .. w     - -  f   (, , ). 5 D     , ff 



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4

E’ E P, Electricity Industry and Electricity  www.. . Households ,  5 S , www... 5

T  ff     f   f C,  f f     (  )      . F  f      f     ,  f x Pö M C, How can small-scale LNG help grow the European gas market? , J , www... www.. .

Natural Gas in Cyprus

11

Table 1 — General economic benets from hydrocarbons developments developments in ( w Cyprus ),  x, C Opportunity When? Value?       Ex   P  f k  S   (, ,  (   w  f w €.5 ) k)  €7.4  G f - Af   - M   ()       f  f   I  C’ O C   M   .6 C  f   / x k    I I   O C   M      f      k   f C     €.   ,  f Bk , , 9  ,  . 8     €9 Sf   f  k    (, )   .      f  T  f  C      w  . T   f    , ,  x f f     , w       f  f. A A   . 7 f      f w  ff ,   w   T  ff  w f   ’ f   .  f f  . Tax Revenue

Direct Government Revenues  Signature Bonuses

I F ,     €5  f  ENI-KOGAS   w  4  f T   6

M        A G, The offshore discovery in the Republic of  Cyprus: monetization prospects and challenges , Oxf I f E S, J , www.xf.. www.xf. . 7

LNG       -     — ..      C  —       f  . Hw,    k       LNG k      ,  f -       f - . T    f   f C  x     f      f LNG k, w w    f  F S  Rf U (FSRU).

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I  w    w   f C   ,      x f      f. T C  w x   f   f wk       ’   x . Tx  w fw     f     - . Profit Sharing 

C w      f  ( / )  . A   f  (M PSC)    C    F , C   8

P, Στα Στα ταμεία του κράτους 150 εκατ ευρώ από την ΕΝΙ, 5 F , www.w.. www.w..

The German Marshall Fund of the United States

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Natural Gas in Cyprus

13

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The German Marshall Fund of the United States

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Natural Gas in Cyprus

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6

Eport Options

Monetization

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S f x Ak, Akdeniz’  Akdeniz’deki deki gaz düğümün düğümünün ün çözüü Türkiye’ Türkiye’den den geçiyor ,  J , www.k.. ;   K C, Άγκυρα: Η λύση για την εξαγωγή του κυπριακού αερίου είναι η Τουρκία,  J , www. k.. ; K C, Άγκυρα: Συνεργασία στην ΑΟΖ μετά την λύση του Κυπριακού, Κυπριακού,  D , www.k.. .

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The German Marshall Fund of the United States

Map 1 – Examples of available monetization options in the Eastern Mediterranean

Source: Oxford Institute of Energy Studies

F, Tk  Gz’  x , f G,    E  k   f  fw k    E  w      k. Hw, R     f      k ( w)   f  k   Tk  ff   . T      f f  C    Tk k. S,     w    w f f    Tk    w   C . T   f   C      f  LNG  A     k. U     

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Natural Gas in Cyprus

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The German Marshall Fund of the United States

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Natural Gas in Cyprus

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Pipeline to Neighbors in the Eastern Mediterranean

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49

S Hk D, L E-K,  B F, East Mediterranean gas: what kind of a game-changer , Oxf I f E S, D , www.xf. ; ; B Sff, Sff, Energy resources and markets in the eastern  Mediterranean  Mediterranean region, E M E Pj: P Bf, G M F f  U S, J , www.f. ;  S H, Energy discoveries in the eastern Mediterranean; source for cooperation or fuel for  tension, M E Pj: P Bf, G M F f  U S, J , www.f. . 5

F  f  w z     ,  B F  J S (.), Natural   gas markets markets in the Middle Middle East and North Africa, Oxf I f E S, , www.xf.. www.xf. . 5

48

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20

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The German Marshall Fund of the United States

Liquefaction and Hybrid Options Liquefaction

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• LNG    k  f  ,    f LNG   w   f  f    w. T     w  f  LNG  x       f   LNG    w. 5

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E P, 8 τρις κ.π. βλέπει στο οικόπεδο  ο πρόεδρος της ΚΡΕΤΥΚ, 4 J , www...

54

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F      f f    E     f  Pk H, Continental European gas hubs: are they fit for   purpose, Oxf I f E S, J , www. xf.; xf. ;   J S  Hw R, The transition to hub-based gas pricing in continental Europe , Oxf I f E S, M , www.xf.; .; J S, Continental European long-term  gas contracts: contracts: is a transition transition away away from oil oil product product linked-pricing  linked-pricing  inevitable and imminent , Oxf I f E S, S 9, www.xf. .

Natural Gas in Cyprus

21

f  f   w  A A  A-Pf B. 56 T  ,  w      LNG k, f x    f  A A - , US  ,  E Af ff . T  k k   k  L A, A     w     ,  f ,    . 57 N N     f f LNG ff  k   ff   f      j’ f,  f C         j    A (  f     f    fx).58 Combination of Monetization Options

T  f        —     f — qf     fw     x f G’ P G 56

N,  fx     x  f x qf . I   f Gf ,       f -   w ,        f  j. T          j’ k    f f  ( -) . Hw, q f   - LNG      w (   f     ) f wf x  x qf ,  ff   f   fx   . O  w,  x  /   ( )  j j        ,    f       w    f . F  k  A    LNG      j ,  Hw R, LNG trade-flows in the Atlantic basin: trends and discontinuities , Oxf I f E  S, M , www.xf. .

C DEPA SA, w     z f C ( I)     z . Hw,   f ,      f ff    C,   q  f     . T  f   x     w  f  f      j  . LNG j   f   f   x,       ff. F x,       65-7  f    f  f . T     j  f   f  f   f  f . S     ’          —    -     x    w   65  f    . F, F, x j  x qf         f  -à-   k k      . T    LNG        fx  . H,     z C       f        — ..  f  w        x f   qf f  Vk Vk —   j

57

S f x P’, Japan seeking seeking U.S. U.S. LNG, to ask ask for U.S. U.S. waiver during Kuwait meeting ,  M , www... www.. .

58

C qf w    f  f   EU,               f.

22

The German Marshall Fund of the United States

f    f       .59 Choosing the Right Option

T    f z     f    ff  f  f . I q      . T          f    f  f(),  w   k f f . D w    f     ,  , majeure , fx,  ,  force majeure   f (f ). O f  wk         x   k, w C 

   .6 A   C ,     w. B    f,   f LNG f  ff  k  f w   E Af, N A,  w    k. A   f C LNG  k        E M ,  I   L. L. If        C f qf,  w   f ,   f f   .

59

T  f f Sk  z    f   qf            f  x  (Gz, T, T,  S)    f w f  f f   . F    f x U O, Shtokman revamp could center on LNG,  A , www.. ;  U O, Statoil backs LNG bid’ on Shtokman ,  A , www. .. ..

6

F     f z ,  A G, The offshore discovery in the Republic of  Cyprus: monetization prospects and challenges , Oxf I f E S, J , www.xf. .

Natural Gas in Cyprus

23

7

Commercial Coopera Co operation tion ith Israel

Unitization Agreements

C

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6

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If f A L W, The North Sea experience – an analysis of cross-border unitization and move towards establishing an international legal framework, U f  D, C f E, P  M Lw  P, www...k ; www...k ; Az Ikkw Aw, Unitization of contract areas: is it an obligation defeating the stability  of international petroleum agreements , U f D, C f E, P  M Lw  P,www. P, www. ..k .

24

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The German Marshall Fund of the United States

Potential Partners

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R, Israeli government approves 40 pct limit on natural gas exports,  J , www.. . 64

Nw.., Woodside holds off on $750 m for Israel , 5 J  , www.w.. ; C M, Noble suggests quicker  way of bringing in gas ,  J , www.-.; www.-.; G, Woodside reviewing Israel plan – report ,  J , www... ; N E, A f, 6 D , www..; www..;U U O, Woodside takes Leviathan stake ,  D , www.. ; ;   F T, Woodside snaps up Leviathan stake,  D , www.f.. www.f. .

 k     ff ; ) ff   k k  w    f ;  )  q      LNG x . 65 T ff     . A   E   ff f qf ,      f    k j z z w C    . S, C   L       . L  f   C  I  x    w f   ,        . L’ ff   fwk,  k f  , ff  ,   k     -   . 66 Other Legal and Political Risks

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S Hk D, L E-K,  B F, East Mediterranean gas: what kind of a game-changer , Oxf I f E S, D , www.xf. . .

Natural Gas in Cyprus

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67 M   M L, Cyprus bailout and  Israel-Turkey Israel-Turkey détente present present new opportunities, 5 M , www.f.; www.f.;   Nw Yk Yk T, For  Cyprus Cyprus a sudden need to play to play nice with Turkey  Turkey , 8 M , www... www...

The German Marshall Fund of the United States

8

Conclusions

T

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Natural Gas in Cyprus

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28

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The German Marshall Fund of the United States

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