Municipio de Porongo Diagnostico Municip PDF

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Plan de Desarrollo Municipal Provincia A. Ibáñez, Segunda Sección

Santa Cruz – Cruz – Bolivia  Bolivia

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A. ASPECTOS ESPACIALES A.1. Ubicación Geográfica El municipio de Porongo se encuentra ubicado a 18 kilómetros al lado oeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, y es la segunda sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez.

a.1.1. Latitud y Longitud Geográficamente, el municipio Porongo está ubicado entre los paralelos 17º33´ y 17º57´ de Latitud Sur y los meridianos 63º12´ y 63º30´ de Longitud Oeste; y tiene una altitud aproximada de 425  425 m.s.n.m.

a.1.2. Límites Territoriales El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia Ichilo. 

a.1.3. Extensión1  La superficie del Municipio de Porongo es de 934 Km 2.

A.2. División División Político Político –  – Administrativa  Administrativa a.2.1. Distritos y Cantones  El municipio Porongo está dividido en dos Cantones: Porongo y Terebinto.

a.2.1.1. Comunidades Los cantones, del municipio de Porongo, señalados anteriormente, anteriormente, se subdividen a su vez en 21 comunidades campesinas cada uno; la distribución de las comunidades campesinas por cantón se presenta en el cuadro Nº 1. Como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, en los dos cantones se asientan un total de 42 comunidades campesinas, de las cuales 39 están constituidas como OTB’s con

personalidad jurídica, incluyendo 4 OTBs ubicadas en la localidad de Porongo. (Para una mejor ilustración, véase también Mapa Nº 1).  

1 UDAPE

2

(Unidad de Análisis de Políticas, Económicas y Sociales), www.udape.gov.bo, Sociales), www.udape.gov.bo, Estadísticas  Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 2002

 

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CUADRO Nº 1 MUNICIPIO DE PORONGO: COMUNIDADES CAMPESINAS, SEGÚN CANTONES, 2001  CANTÓN

   S    E   S    D   A    A   N    I    D    I   S    N   E    P    U    M    M    A    O    C    C

PORONGO

TEREBINTO

1. Buen Retiro

1. Agua Dulce

2. Burapucú 3. El Magué 4. Esmeralda 5. Guendá Santa Rosa 6. Limón 7. Maguecito 8. Porongo 9. Portugués 10. Potrerito 11. Pozo Colorado 12. Progreso

2. Chaco Guembé 3. Cooperativa El Dorado 4. El Hongo 5. El Martillo 6. El Rincón 7. Guendá Espejo 8. Guendá Patriota 9. Guendá Tacuara 10. La Perdiz 11. Las Cruces 12. Lomas del Cuchi

13. 14. Sombrerito Surutuvia 15. Tacuarembó 16. Tarumacito 17. Tarumatú 18. Urubó Barranca 19. Urubó Los Batos 20. Urubó Puerto Ichilo 21. Villa Guadalupe

13. 14. Luquillas Nueva Palestina 15. Patriota Surutú 16. San Juancito 17. San Miguel de los Negros 18. San Pedro 19. San Simón 20. Santa Fe de Amboró 21. Terebinto

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el PDM objeto de Ajuste y la verificación en las Visitas Comunales 

a.2.1.2 Centros Poblados El centro más poblado del municipio, según el Censo Nacional de Población y Vivienda efectuado el año 20012, es Porongo, seguido, en orden de importancia, por las comunidades de Terebinto y Santa Fe de Amboró, que en conjunto representan el 23.2% (2570 habitantes) de la población total del municipio de Porongo.

2 En

el 2001 se realizó el cuarto Cens o Nacional de de Población Población y Viv ienda de de B olivia, realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

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A.3. Manejo Manejo Espacial a.3.1. Ocupación y Uso del Espacio Ocupación Del Espacio El Municipio de Porongo tiene una superficie aproximada de 934 Km 2, que con respecto a la superficie3 estimada para la Provincia Andrés Ibáñez significa el 19.31%. De la superficie total del municipio, municipio,   el 58.91% (550.25 Km2) está ocupado por las comunidades, de los cuales el cantón Porongo ocupa el 33.6% (184.95 Km 2) y el cantón Terebinto el 66.4% (365,30 Km2) restante; el 0.3% (2.63 Km2) es ocupado por Espejillos que bajo Resolución Prefectural fue declarado, área protegida en la categoría Monumento Natural; el 5% (46.7 Km2) alberga a una parte importante del Parque Nacional Amboró y, el restante, 35.81% (334.42 Km2) de extensión territorial, está distribuida en haciendas ganaderas, urbanizaciones y propiedades privadas. En el Municipio, existen actualmente cinco radios urbanos, Porongo, Colinas del Urubó, Terebinto, Las Cruces y El Magué, de los cuales Colinas del Urubó ha sido catalogada mediante la Ordenanza Municipal Nº 17/99 de fecha 10 de septiembre de 1999, como el radio urbano de mayor importancia debido a su cercanía a la ciudad de Santa Cruz y como una forma de promover el desarrollo de la jurisdicción territorial, a través de la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos concernientes a la planificación del desarrollo Nacional preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar el ecosistema del Municipio. De esta manera el radio urbano Colinas del Urubó abarca a las comunidades de Buen Retiro, Urubó Los Batos, Urubó Puerto Ichilo y Urubó Barranca. Asimismo alberga a cinco urbanizaciones, Colinas del Urubó, Villa Bonita, Jardines del Urubó, Santa Cruz de las Colinas y el Parcelamiento ecológico de Flanboyan y La Bellísima.  Además, los radios urbanos de Porongo, Terebinto cuentan con unidades educativas de nivel primario y secundario, centros médicos, mercados, iglesia, vías de acceso a comunidades, servicios básicos y otros servicios adicionales, lo que las hace constituirse en las áreas de mayor crecimiento dentro del municipio de porongo.

3 Según

la información extraída de la página web, www.dialogo .gov.bo; del dialogo 2000, la l a Provincia Andrés Ibáñez tiene una superficie aproximada de 4835 km 2.

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 Así, en el caso de la comunidad de Porongo, se observa que ésta cuenta con una Plaza Principal donde se encuentra ubicado el principal campo deportivo, además tiene la Iglesia “San Juan Bautista” que fue designada, como “Patrimonio Nacional”, y también cuenta con un

Micro hospital denominado “San Juan Bautista”, dos establecimientos educativos, una central de la Policía Nacional y un mercado en el que se expende comidas típicas del lugar. En cuanto a las vías de comunicación, el municipio Porongo, al estar separado geográficamente con el municipio de Santa Cruz por el río Piraí, con lo cuál se tenía serios problemas de comunicación entre ambos municipios, sin embargo; con la construcción del Puente Urubó “Mario Foianini Lozada”, este problemas ha sido superado quedado, de esta

manera, ambos municipios articulados y comunicados de forma expedita y permanente. El transporte terrestre, que cuenta la localidad de Porongo, es muy fluido, con servicio diario de auto taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga, teniendo el itinerario Porongo  – Santa Cruz  – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó, en épocas de lluvias y crecidas del río y por el Km. 15 carretera antigua a Cochabamba en épocas de sequía. La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre, cuya ruta principal es de Terebinto-Santa Cruz- Terebinto realizado por camionetas particulares que brindan un servicio permanente. El transporte de pasajeros está regularizado por itinerarios con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias. El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades campesinas, debido al estado en que se encuentran los caminos vecinales. La carretera troncal, permite la movilidad de vehículos livianos, como ser autos y camionetas; siendo transitada durante todo el año hasta la comunidad de Terebinto, presentando problemas viales en épocas de lluvias. Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca que va desde el mes de junio a noviembre, quedando intransitables en época de lluvia, o sea entre los meses de diciembre a mayo, de esta manera, en este período lluvioso, muchas comunidades quedan completamente incomunicadas. La

carretera inter interdepartamental departamental que conecta a los departam departamentos entos de Santa Cruz y

Cochabamba, permite a los habitantes del municipio de Porongo, sobre todo a los pobladores

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de las comunidades aledañas a esa carretera, estar comunicados a los municipios de El Torno, La Guardia y Santa Cruz, beneficiándolos de esta manera con la comunicación permanente con los centros de consumo y abastecimiento del Departamento de Santa Cruz y de otros departamentos de Bolivia, como ser Cochabamba y La Paz.

Uso Del Espacio La principal actividad productiva del municipio es la agrícola, basada en la producción de cítricos, cereales y tubérculos. La fruticultura tiene un buen potencial principalmente con la producción de mandarinas y naranjas. Los cultivos anuales de mayor importancia, son: arroz, maíz, yuca, plátano, frejol, papa y otros; generalmente son destinado para el consumo familiar.

B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES B.1. Descripción Fisiográfica Las unidades fisiográficas representan los paisajes, los que a su vez constituyen asociaciones amplias o complejos de suelos, al mismo tiempo la geomorfología de la región del municipio de Porongo. Los suelos del municipio objeto de estudio, según el Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz4  y del municipio de Porongo5; son de textura variable, frágiles por las constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a la baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos y ligeramente básicos, o sea tiene un ph que fluctúa entre 5 y 7.5, en su mayoría los suelos son franco Arenosos con pendientes que varían de suave a escarpada y tienen alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve accidentado bien pronunciados. En el municipio también se presenta zonas de dunas conformadas por material suelto.  Asimismo, según la capacidad de uso de la tierra las condiciones climáticas, el relieve y la fragilidad del ecosistema propio del municipio de porongo; este es apto para el desarrollo de sistemas agroforestales que se adecuan a las condiciones ecológicas, con prácticas de conservación de suelos, ganadería limitada y carga animal controlada. 4 5

 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,

Plan DEL del Us o del S uelo del del Departa Departament mento o de Y S anta ant a Cruz , 1995, p. 39 y 40  PREFECTURA DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, P lan del Uso del Suelo del del Munici Munici pio de Porong o, Componente Componente E cológi co , Santa Cruz, 2002, p. 8

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 Además, el Municipio de Porongo cuenta con con paisajes de gran valor ecológico lo que se constituye en uno de sus potenciales más fuertes.

b.1.1 Altitud El municipio Porongo se encuentra a una altitud de 425 m.s.n.m.

b.1.2. Relieve  Esta región presenta planicies y ondulaciones con pendientes que varían de 0 –20% y con relieve accidentado. Su límite territorial al Este del municipio se extiende bordeando el río Piraí, con esta peculiaridad la zona este del municipio se define como Pié de Monte, faja que se extiende desde Buena Vista en el Norte hasta las proximidades de la Angostura en el Sur.

b.1.3. Topografía  La topografía del Municipio es irregular, presentando serranías y llanuras.

B.2. Características Físico Biológicas b.2.1. Pisos Ecológicos Fisiográficamente el Municipio de Porongo, tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el Subandino y la  Llanura.6 En los cuales se hallan yacimientos de materiales áridos y recursos maderables en menor grado, que son muy bien valorados en el mercado nacional e internacional 7. El Subandino, ubicado al lado oeste del municipio representa el 60.1% (561 Km 2) del territorio que comprende el municipio de Porongo y las Llanuras ocupan el restante 39.9% (373 Km 2). (véase gráfico Nº 1). Éstas dos áreas, señaladas anteriormente, se subdividen en otras más, así; dentro del subandino encontramos al subandino centro y dentro de las llanuras a la zona de pié de monte y las llanuras aluviales8. El subandino Centro, “...se halla formada por serranías paralelas entre sí que coinciden con

grandes alineamientos anticlinales, alargados, asimétricos, con uno de sus flancos más 6

afía ía y R ecurs os Natura Naturale less de B olivia, Ed. EDOBOL,  MONTES DE OCA, ISMAEL, G eogr af EDOBOL, 1997, (3era. ed.), p. 147-157 7 Información extraída de las Boletas Comunales levantadas el año 2001 por el C.E.A.S.E. 8  Ibid., p. 147

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tendidos que los otros dando lugar a un morfología de “cuestas”. En medio de estos cordones

hay valles sinclinales angostos y anchos, con ríos longitudinales que desembocan en otros mayores...”;  9  esta descripción fisiográfica se halla en la zona sur del municipio de Porongo 10 

que se constituye en cabecera de cuenca de la mayor parte de los arroyos y ríos que atraviesan el municipio de sur a norte, además; ésta zona se caracteriza por presentar fuertes pendientes con suelos profundos en los pequeños valles y laderas, con importante cobertura de bosques naturales de orden primario. 

GRÁFICO Nº 1

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste

Con respecto a la zona de pie de Monte, tenemos que ésta unidad “...se presenta sólo en las llanuras húmedas del norte, debido a que el material transportado por los ríos que bajan de las cordillera pierden capacidad de arrastre cuando llegan a la llanura, que tiene poca gradiente, depositando gravas finas y arena en una especie de abanicos aluviales que invaden la zona hasta casi 50 Km. de donde terminan las últimas serranías subandinas”, 11 

además; en esta zona los suelos son generalmente arenosos y mosaicos arcillosos, con pendientes más suaves y en general de baja fertilidad, se observa, asimismo; la ocurrencia de un fuerte impacto de erosión hídrica por formaciones de grandes cárcavas. 9

  Ibid., p. 156   PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.6  11  MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157 10

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Parte del sector oeste del Municipio de Porongo, presenta algunas características de esta unidad denominada zona pie de Monte. 12  En cuanto a las llanuras aluviales, Montes de Oca señala, 13  que son zonas cubiertas de arbustos y bosques siempre verdes, dentro de las cuales encontramos a la zona de llanura aluvial arenosa y de Lomeríos. De esta manera, la zona de llanura aluvial arenosa, ubicada en la zona este del municipio Porongueño, está constituida por sabanas naturales de suelos bien drenados, tiene una topografía casi plana, con suelos aluviales frágiles de muy baja fertilidad, textura predominantemente arenosa, ausencia de bosques y una actividad de erosión eólica con tendencia a expandirse sin no se tomas tomas los recaudos necesarios de prevención prevención y control. En cambio la zona de llanura aluvial de Lomeríos, muestra un relieve plano a ondulado, los suelos son predominantemente franco-arenosos con mosaicos de arcilla, su vegetación se caracteriza por manchas arboladas denominado pampas islas de bosque primario. La zona del extremo norte y parte de la oeste del municipio de Porongo presenta estas características.14  En base a estás subdivisiones, la Unidad de Políticas Económicas (UDAPE), Instituto Geográfico Militar y la división Político Administrativa del INE-COMLIT 15  señalan que el Municipio de Porongo presenta siete pisos ecológicos bien diferenciados. Desde el punto de vista geomorfológico, dentro de la llanura y el subandino del municipio de Porongo, según el cuadro Nº 2; se tiene que la topografía ondulada es la que predomina y tomando en cuenta la cobertura del suelo, se observa que en el subandino el área destinada a la producción es la que ocupa mayor extensión de tierra, en cambio en la parte de los Llanos el monte y la pastura abarcan una mayor porción de tierra.  De esta manera, dentro del subandino, según según el Cuadro Nº 3 encontramos tres pisos ecológicos y los cuatro restantes se encuentran en las llanuras. (para una mejor ilustración de lo expuesto véase el Mapa de pisos ecológicos). 

12

 PREFECTUR PREFECTURA A DEL DEPARTAMEN DEPARTAMENTO TO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.6 

13

14 MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157   PREFECTUR PREFECTURA A DEL DEPARTAMEN DEPARTAMENTO TO DE SANTA 15

 UDAPE, op.cit., www.udape.gov.bo 

CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p. 7 

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Cuadro Nº 2 Municipio de Porongo: Topografía y Cobertura de Suelo, según Área Fisiográficas, 2002  COBERTURA DE SUELO

TOPOGRAFÍA ÁREA

PLANA 2

SUBANDINO

ONDUL. 2

QUEBR. LADERA TOTAL 2

2

2

MP

A PROD. ERIAL

2

2

RQ.

2

2

TOTAL 2

Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % Km % 84 15,0 240 42,9 124 22,1 112 20,0 560 100 210 37,5 228 40,7 88 15,7 34 6,1 560,0 100

LLANURA 130 34,8 34,8 148 39,6 50 13,4 46 12,3 374 100 144 38,5 128 34,2 49 13,1 53 14,2 374,0 100 TOTAL 214 22,9 388 41,5 174 18,6 158 16,9 934 100 354 37,9 356 38,1 137 14,7 87 9,3 934 934,0 ,0 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste ONDUL: ONDULADA QUEBR. : QUEBRADA MP: MONTE Y PASTURA  APROD.: ÁREA ÁREA PRODUCTI PRODUCTIVA VA RQ: RÍOS Y QUEBRADAS

Cuadro Nº 3 Municipio de Porongo: Pisos Ecológicos, según Unidades Fisiográficas, 2002  ZONA

   S    O    C    S   I    G    O    S    I    Ó    P   L    O    C    E

SUBANDINA

LLANURA

1. Serranías altas y elongadas, subparalelas fuertemente disectadas. 2. Alto a moderadamente bajo con formas redondeadas conformando colinas

1. Llanura de pié de monte con suaves ondulaciones y fuerte disección. 2. Llanura de pié de monte con pendientes desde 5% a casi planas. 3. Bajo y Plano a muy suavemente ondulada considerado como abanico aluvial

3. Colinas, bajas, pendientes inclinadas y disección baja

4. Dunas de arena fijas y activas. FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas, Instituto Geográfico Militar, Militar,  www.udape.gov.bo www.udape.gov.bo,,  Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 2002  

b.2.1.1. Clima Teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad, el clima del municipio Porongo, se clasifica en tropical (A) y de clima seco (B). 16 

16

 Esta clasificación ha sido elaborada según Copen, tomando en cuenta datos de precipitación, temperatura y humedad, expuestos en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136 

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Dentro de la clasificación de clima tropical, encontramos en el Municipio de Porongo el clima tropical siempre húmedo (Af) y el tropical con invierno seco (Aw), y; dentro del clima seco encontramos al clima de estepa (BSh’).  

Estos tres tipos de clima pertenecen a la zona de los llanos, 17 ubicada entre 0 y 500 m.s.n.m., donde se puede diferenciar un clima tropical (A) con lluvias todo el año (Af) y con lluvias sólo en verano (Aw). En Porongo se observa también, la presencia de vientos predominantes del Norte, sin embargo; con cierta frecuencia se presentan vientos del Sur por períodos cortos en épocas secas (surazos) con con velocidades que alcanzan hasta los 80 kms/ kms/hora. hora. La presencia de vientos moderados puede constituirse en un factor climático muy importante, no obstante, los vientos frecuentes y de mucha intensidad que se registran en los meses de  julio, agosto y septiembre en el Municipio Municipio de Porongo, pueden causar erosión eólica, afectando la calidad de los suelos. La humedad relativa junto con la temperatura son los principales factores del clima, de esta manera, la humedad relativa se da cuando el vapor de agua forma parte de la atmósfera, con la condición de no exceder un porcentaje máximo, y que constituye la saturación y cuando se da la saturación se dice que la humanidad relativa es cien por cien. En Porongo, la humedad relativa es baja al final de estación de invierno y principios de primavera bordeando el 65% y 68%, sin embargo, en verano y otoño varía entre 74 y 79%.

b.2.1.1.1. Temperaturas Máxi Máximas, mas, Media y Mínimas La temperatura considerada como una variable fundamental en la clasificación del clima en determinado lugar, es el resultado de la combinación de determinadas características peculiares que tienen cada lugar o zona de estudio, éstas características tienen que ver con la ubicación, la latitud, altitud, topografía, fisiografía, geología, hidrografía, circulación circulac ión de vientos, entre otros; los mismos que en conjunto determinan la temperatura de un lugar. Teniendo en cuenta que el servicio nacional de meteorología del Departamento de Santa Cruz no cuenta con registros de las temperaturas máximas, mínimas y medias del municipio de Porongo y dadas las aproximadas similitudes fisiográficas, geográficas, geológicas, hidrográficas y climáticas existentes entre los municipios colindantes al municipio de Porongo 17

 Clasificación realizada por el Servicio Nacional de Hidrología y Mete Meteorología orología de Bolivia, estimada según el valor de la evapotranspiración, calculada por el método de Thornthwait, presentado en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136 

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se ha promediado las temperaturas máximas, mínimas y medias, registradas en los Municipios vecinos del Municipio de Porongo, es decir, de Santa Cruz, Buena Vista y El Torno, obtenido de esta manera un promedio de temperaturas que se aproximan a las que registran en el Municipio de Porongo. Con fines de darle una mayor confiabilidad a estas estimaciones, se han realizado entrevistas a informantes claves del Municipio de Porongo, de esta manera los datos presentados a continuación en el cuadro Nº 4 han sido corroborados por personas que residen actualmente en este municipio, las cuales han señalado que dichos datos reflejan en promedio las temperaturas registradas en el municipio. De esta manera, con las aclaraciones precedentes, se puede observar que el municipio Porongo tiene en promedio una temperatura media anual de 22.6º C, presentando una temperatura máxima promedio anual de 27.6º C y una temperatura mínima promedio anual de 17.7º C. Estas temperaturas estimadas si las ponemos en relación de comparación con las registradas en la provincia Andrés Ibáñez de 24.1ºC la media, 28.8º C la máxima y 19.3º C la mínima registrada en promedio para el período 1996-2000; podemos observar que las temperaturas estimadas para el municipio de porongo son relativamente inferiores, esto se debe fundamentalmente a las características propias del municipio, como son la fisiografía, la latitud, altitud, topografía e hidrografía.

CUADRO Nº 4 MUNICIPIO DE PORONGO: TEMPERATURAS PROMEDIOS MÁXIMAS, MÍNIMAS Y MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 MESES TEMPERATURA

 

MAR ABR

MAY JUN JUL AGO SEP

OCT NOV DIC

MÁXIMAS 

29,9

28,6

29,7

29,3

25,3

22,5

22,3

27,0 27,0

28,6

30,1

29,1

28,4

27,6

MÍNIMAS 

20,5

20,6

19,7

17,6

16,1

14,6

13,1

14,3 14,3

18,6

18,6

19,3

20,1

17,7

MEDIAS 

25,2

24,6

24,7

23,4

20,7

18,5

17,7

20,7 20,7

23,6

24,4

24,2

24,3

22,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) objeto de Ajuste, PDM del Municipio del Torno y PDM del municipio de Buena Vista 2001-2005

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PROM. ANUAL

ENE FEB

 

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Como se puede observar en el gráfico gráfico Nº 2, las temperat temperaturas uras medias más altas se registran en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre y temperaturas medias más bajas se registran en los meses de mayo, junio, julio y agosto.

Gráfico Nº 2 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE TEMPERATURAS MEDIAS, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 (EN GRADOS CENTÍGRADOS )

   A    R    U    T    A    T    R    E    P    M    E    T

27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 ENE

FEB

MA R

ABR

MA Y

J UN

JU L

AGO

SEP

OCT

NOV

DI C

MESES FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información información del cuadro Nº 4

b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales Periódicas En el Municipio de Porongo existen dos períodos bien diferenciados, conocidos como época de lluvias y época seca. El período de lluvias se inicia entre los meses de octubre y noviembre terminando generalmente en el mes de abril. En esta época, según el cuadro Nº 5, se alcanza el 80.9% de la precipitación anual y donde se desarrolla la campaña agrícola a secano. En cambio la época seca comienza en el mes de mayo donde la precipitación desciende paulatinamente y termina en septiembre, presenciándose en los meses de julio y agosto la caída de los menores volúmenes de agua. Esta época seca es muy crítica ya que ocasiona el desecamiento del suelo, fenómeno que es coadyuvado por los vientos fríos del invierno.

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CUADRO Nº 5 MUNICIPIO DE PORONGO: PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILÍMETROS (mm), SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 AÑO

ENE

FE FEB B

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

TOTAL

PROM. ANUAL

1996

168,9 76,6 188,6 149,7 48.0 33,3 19,3 42,3 75,2 280,5 207,6 256,5 1546,5 295,21

1997

215,6 162,1 154,7 75,4 55,5 89,3

1998

331,5 331,8 81,8 202,9 27,5 13,2 30,5 71,5 87,4 87,9 327,6 146,5 1740,1 311,51

1999

110,1 79,3 212,2 129,4 116,7 71,9 28,8 28,8

8,2

38 44,2 204,1 190,6 161,6 1399,3 283,03 0.0 48,5 36,1

76,6 149,1 1058,7 254,81

2000

70,3 92,6 311,4 66,3 57,8 99,2 208,3 106,7 15,4 114,6 340,5 331,8 1814,9 317,91

TOTAL

896,4 742,4 948,7 623,7 305,5 306,9 295,1 258,5 270,7 723,2 1142,9 1045,5 7559,5 1462,46  

PROM. MENSUAL 179,3 148,5 189,7 124,7 61,1 61,4 59,0 51,7 54,14 144,6 228,6 209,1 1511,9  292,5 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) para el período 1996-2000

b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos Los factores climáticos adversos a los cuales se enfrenta en el municipio de Porongo, se presentan generalmente entre los meses de mayo a septiembre, período en el que se presentan las bajas temperaturas provocadas por las lluvias y los vientos del sur en invierno. La estación seca se inicia en el mes de mayo y se prolonga hasta el mes de septiembre, durante este período son afectadas las siembras tardías de invierno por ello es importante programar las siembras de estas épocas en los meses de febrero hasta marzo para garantizar buenas cosechas. Las heladas no son muy comunes en el Municipio y sus ciclos de ocurrencias no son anuales; sin embargo cuando llegan se prolongan por tres a cuatro días generalmente en los meses de  junio, julio y agosto.

b.2.1.2. Suelos b.2.1.2.1. Principales características Los suelos del municipio de Porongo, según el PLAN del uso del suelo del Departamento de Santa Cruz18 y del municipio de Porongo19; son franco arenosos, textura variable, frágiles por las constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a 18

 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,

19

Plan del o del S uelo del del Departa Departament mento o de SYanta ant a Cruz , 1995, p. 39 y 40DE PORONGO, Plan del  PREFECTURA DELUsDEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ GOBIERNO MUNICIPAL Uso del Suelo del del Munici Munici pio de Porong o, Componente Componente E cológi co , Santa Cruz, 2002, p. 8

14

 

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la baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos con pendiente que varían de suave a escarpada y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve accidentado y alta presión vecina. Estos suelos están formados por sedimentos transportados por los ríos Piraí, Guendá, Surutú y otros que descienden de la faja subandina. “…La formación de los suelos de la llanura

eólica, que se encuentran próximos al río Piraí, en el extremo noreste del cantón Porongo y parte de Terebinto, ha sido ocasionada por la deposición de partículas livianas (arenas transportadas por el viento desde las playas de los ríos, quebradas o zonas donde los suelos están sin cobertura…” 20 

Con estas características los suelos del Municipio de Porongo pertenecen a la clase VI y VIII, con limitaciones para uso agrícola.  21   Así, por un lado, los suelos tipo VI, se se caracterizan por ser suelos con limitaciones severas severas por drenaje y/o fertilidad, de tal manera que deja la tierra no apta para cultivos anuales y que reducen el uso a pastos, cultivos permanentes o más extensivo, con algunas posibilidades de mejoramiento, representan el 47% (439 Km2) de la extensión territorial del municipio de Porongo (véase cuadro Nº 6). Por otro, los suelos tipo VII, según el cuadro Nº 6, abarcan el 45% (420 Km 2) del territorio del Municipio de Porongo y se caracterizan por manifestar limitaciones muy severas de drenaje, erosión y/o fertilidad, de tal manera que reducen el uso a pastoreo, cultivos permanentes o más extensivo, sin posibilidades de mejorar las limitaciones.

CUADRO Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN EL TIPO DE SUELO TIPO DE SUELO

VI VII VIII TOTAL

SUPERFICIE Km

%

439 420 75 934

47.0 45.0 8.0 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Plan del del Suelo del Departamento Departamento de Santa Cruz , elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO COODECRUZ-KFW-CON SORCIO IP/CES/KWC IP/CES/KWC,, 1995 20 21 Extraído

del PPDM objeto de ajuste  COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/K IP/CES/KWC, WC, op. cit., p. 39 

15

 

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Finalmente, los suelos tipo VIII, presentan limitaciones de tal manera que excluyen el uso para producción comercial de plantas y restringen el uso a recreación, vida silvestre, protección de cuencas para propósitos estéticos, ocupando tan solo el 8% (75 Km 2) de la superficie del Municipio de Porongo. Con todas estas características, mencionadas en los párrafos precedentes, el municipio de Porongo pertenece a la clasificación GI 1  (Ganadería intensiva); AS –  –P1 P1  (Agrosilvopastoril y protección: recuperación en las áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas); C  (Conservación: Bosque de protección con ordenación de la cuenca intermedia y alta del río Piraí); GE –  –P2 P2 (Ganadería extensiva y protección en dunas: zona de lomas de arena nacientes del río Moreno); B –  –P1 P1(Bosque de protección de las orillas de los cursos imp importantes ortantes de agua, franjas congruentes del río Piraí, Moreno, Guendá, Surutú, Besa, Cuchi, etc.) y PN1 (Parque Nacional Amboró.) presentada por el PLUS del departamento de Santa Cruz22, Bajo está clasificación, los suelos de porongo son aptos para el desarrollo de sistemas agroforestales apropiados a las condiciones ecológicas, con prácticas de conservación de suelos; así como para ganadería extensiva bajo el enfoque agroforestal con manejo de potreros sin quema, carga animal controlada y con la aplicación del calendario de sanidad animal. CUADRO Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN APTITUD DEL SUELO  TIPO DE SUELO GI 1  AS – P1 C GE – P2 B – P1 PN1 TOTAL

SUPERFICIE Ha. 20548 42030 11208 5604 9340 4670 93400

Km2  205,48 420,3 112,08 56,04 93,4 46,7 934

% 22,0 45,0 12,0 6,0 10,0 5,0 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del P lan lan de S uelo del Departam Departamento ento de S anta C ruz , elaborado  elaborado  por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO COODECRUZ-KFW-CO NSORCIO IP/CES/KWC, 1995; y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico

22

 Ibid., p. 39 y 40  

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La Actividad agrícola debe estar limitada a sistemas agroforestales con prácticas de conservación de suelos. El uso del suelo tipo AS-P1 o de uso Agrosilvopastoril y protección para recuperación en las áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas es la que predomina en el en el municipio de Porongo. (véase cuadro Nº Nº 7).

b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión Los suelos del Municipio de Porongo, registran diversos grados de erosión ambiental, hídrica y eólica que demuestran formaciones laminar y cárcavas de diversa magnitud. Las características que presentan los suelos del Municipio acompañada de la degradación paulatina de los suelos son los que están ocasionado la erosión de los suelos.  Así, la degradación de los suelos y paisajes de zonas próximas a ríos, quebradas y arroyos, está provocando erosión eólica e hídrica en altos grados lo que contribuye al proceso de desertificación que actualmente ya se verifica en esta zona. Esta degradación tiene múltiples causas como ser, la elevada demanda de leña, la pérdida constante de cobertura vegetal por prácticas agropecuarias inadecuadas y de técnicas de manejo de suelos, la extracción excesiva y no regulada de agregados de la construcción y la existencia de materiales áridos y residuos sólidos relacionados con el incremento de la población en áreas aledañas al río Piraí.  A esto se suma lo loss derrumbes, que son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la época lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos, quebradas y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas y provocando ruptura de caminos, puentes y empobrecimiento rápido de los suelos. Este problema de erosión tanto eólica como hídrica hídrica que se está presenciando en el Municipio está afectando en gran medida la capacidad de uso del suelo, que a la larga traerá problemas serios de disponibilidad de suelos para uso agropecuario.

b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies R Recuperadas ecuperadas En el Municipio, no existen programas oficiales que promuevan las prácticas de recuperación de suelos. El Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del Río Piraí (SEARPI) destina parte de sus recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas rojas para realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río Piraí. Es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños de la

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Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la reforestación. Actualmente aún no se tienen registros del número de hectáreas reforestadas anualmente.

b.2.1.3. Flora b.2.1.3.1. Principales Especies Los estudios realizados por el PLUS,  23 demuestran que la vegetación del municipio es muy rica y diversa en especie, presentándose árboles de diversos portes, tipos y variedades.  Además, según la imagen satelital Landast Tm del año 200024, se observan la existencia de comunidades boscosas en el municipio que cuentan con una riqueza importante e invaluable en recursos Maderables y no maderables, ubicada principalmente en el piso ecológico de pié de monte.  Así, la vegetación se muestra exuberante en la zona de pie de monte conteniendo especies maderables muy diversas, la misma que se conserva por su accidentada topografía, ya que esto impide su habilitación como lotes para cultivos y pastizales. Esta vegetación que es conformada por un monte primario, a medida que se orienta en dirección al río Piraí va dando paso a la predominancia del monte secundario, encontrándose ya próximos al río Piraí solamente pequeños porcentajes de monte primario que aún conservan especies que son utilizadas por los pobladores del Municipio de Porongo para la construcción de sus viviendas. Por la importancia que reviste la vegetación se la ha divido en tres estratos a saber:   Árboles moderadamente altos, que  se localizan esparcidos y se proyectan por



encima del nivel general de la vegetación. Las especies predominantes en esta categoría son los siguientes: ambaibo, palo balsa, urucusillo, picana blanca, coquito y pacay. Todas estas especies son de naturaleza blanda y crecen en el primer estado sucesional del bosque secundario.   Árboles bajos o arbustos, se los encuentran entre los árboles bajos o arbustivos. Se



encuentran en su mayor proporción ejemplares pertenecientes a las familias solanácea, bigniaceae y algunas leguminosas. Estos árboles se adaptan en plena luz y

23

FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,  COOPERACIÓN op.cit. p. 39-56  PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit. p. 9 

24

18

 

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bajo sombra, conformando un sotobosque denso al que comúnmente se denomina “Chume”. 

  Vegetación herbácea: La vegetación herbácea es muy variada, existe una infinidad



de especies que se asocian en este nivel. Sin embargo, hay zonas donde existe predominio de helechos, aunque se observa lugares con bastante patujú  Los recursos forestales que se encuentran en el Municipio forman parte, también, de la flora diversa del Municipio entre las especies más importantes se tiene al: Palo María, Tajibo, Ochoó, Trompillo, Aliso Amarillo y Colorado, Cedro, Cuchi, Curupaú, Mara, Mara Mach, Verdolaga, etcétera. Véase cuadro Nº 8). CUADRO Nº 8 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES DE FLORA SEGÚN, USO FRECUENTE USO FRECUENTE USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN NOMBRE COMÚN  Achachairú

Alimento

Mara y Mara Macho

Madera

 Alcornoque  Aliso colorado y aliso amarillo  Amarillo  Ambaibo

Medicinal y leña

Marayaú

Alimento

Madera

Matico

Medicinal

Madera Alimento

Monoqui Mora

Construcción Rural Construcción Rural

Berro

----------

Motacú

Construcción Rural

Bibosi Bejuco Barbasco Blanquillo Caña agria

Medicinal ---------Const. de Viviendas Sin uso

Negrillo Ochoó Ocoró Ojoso

Leña Madera Alimento Doméstico

Caricari Cedro

---------Madera

Pacai Pachiuba

Alimento Ornamental

Chaaco Chirimoya Chonta negra Chuchío Chucio Chui Cola de caballo Coquino Cortadera

Madera Alimento Artesanía Const. de Viviendas Artesanía Artesanía Medicinal Const. de Viviendas sin uso

Paichané Palo balsa Palo diablo Palo María Paquió Patujú Chico Penoco Pica Pica Picana

Melífero Madera Medicinal Madera Madera-Alimento Ornamental Ornamental Medicinal Madera

19

 

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Continuación cuadro Nº 8

NOMBRE COMÚN

USO FRECUENTE

NOMBRE COMÚN

USO FRECUENTE

Cuchi Curupaú Cusé

Madera Madera Const. de Viviendas

Pitón Pochi Sagüinto

Alimento Sin uso Medicinal

Cusi Espino blanco Flor de la cruz Gallito Rojo Garabato Gavetillo Guabirá Guapomó Guapurú Guayabillo Guayabo Güembe

Medicinal Medicinal Ornamental Ornamental Artesanía Artesanía Alimento Alimento Alimento Const. de Viviendas Alimento Artesanía

Sauce Sensitiva Sinini Tacuara Tajibo Tarará Tarope Tipa Toborochi Total Trompillo Uña de Gato

Ornamental Medicinal Alimento Muebles Madera Muebles ---------Medicinal Gavetones y bebederos Alimento de Ganadería Madera Medicinal

Guitarrero Helecho Higuerón Isiga Jebió Jichituriqui Jorori Junquillo

Domestico Ornamental Medicinal y Madera Ritual-Medicinal Leña Const. de Viviendas Leña Artesanía

Uvilla Vainilla Verdolago Yesquero Leche leche Macororó Mamuri

Artesanía Aromática Madera Const. de Viviendas Medicinal Industrial-Medicinal Medicinal

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del Plan de Suelo de dell Municipio de Porongo, Componente Ecológico , elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMEN TO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002 

De igual manera, las plantas medicinales, forman parte importante dentro de la flora del municipio, se las encuentra en gran cantidad y variedad y tienen diversos uso curativos.

b.2.1.4. Fauna b.2.1.4.1. Principales Especies Las actividades indiscriminadas de tala y quema de los bosques que proveen de alimento y refugio a la fauna que es así como de caza, pesca y captura sin ningún plan de aprovechamiento de especies, están dando lugar a la extinción de muchas especies que formaban parte de la diversa fauna existente en el municipio.

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CUADRO Nº 9 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO MAMÍFERO SEGÚN, USO FRECUENTE USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN  Anta Alimento  Ardilla boliviana y colorada Dañina Capiguara Alimento Carachupa Dañina Chancho de monte Alimento Cujuchi Gato Montés, gris Huaso Alimento Jochi colorao y Pintao Alimento León Depredador Melero Dañino Monos leoncito o titi, ururó, menechi colorado, amarillo, Mascotas martín, nocturno, chichilo Murciélagos Osos hormigueros Peji Perezoso Puerco Espín Puma Taitetú Tapití Tatú Tejón Tigre Urina Zorro

Alimento

Depredador Alimento Alimento Alimento Alimento y mascota Depredador Alimento Dañino

de Suelo delDEL FUENTE: Municipio Elaboradode porPorongo, el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E., , con iinformación nformación del Plan Componente Ecológicoextraída , elaborado PREFECTURA DEPARTAMENTO DE SANTA SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los l os Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

En el ámbito comunal, nadie ha podido cuantificar el número de animales por especie; sin embargo, en las entrevistas se ha constatado que actualmente son muy escasos y hay que caminar distancias considerables para poder encontrarlos. Las principales especies de mamíferos, aves, reptiles y peces existentes en el Municipio, son las que señalamos, en el cuadro Nº 9, Nº 10 y Nº 10 a.

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CUADRO Nº 10 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO AVES SEGÚN, USO FRECUENTE

NOMBRE COMÚN

USO FRECUENTE

Bato Cacaré Carau Carcaña Cuajo Cuquiza Cardelina Cardenal Carpintero Chico Chai, chai morada Chepi Chichuriro

No (Turismo)

Chopochoro

No (Turismo)

Chuubí

Dañino

Cuquiza Cuyabo Frío Fonfón Gallareta, gallareta azul Garza, garza vaquera

Alimento

Golondrina Guajojo Halcones Hijo del sol Jichitarumá Lechuza Leque Loro cenizo, tarechi

NOMBRE COMÚN

USO FRECUENTE

Martín pescador Matadura Matico Mauri, mauri curichero Paraba roja Parabachi Pato putiri Pava Campanilla Pecho blanco Peroqui Picaflor Sayubú

No (Turismo)

Seboí Serere, serere curichero Sucha Sumurucucu Suso Taracoé

No (Turismo)

No (control), No (Turismo)

Tijereta

No (Turismo)

No (Turismo), no (control)

Tiluchi, tiluchi espino

No

No (Turismo) No (Turismo)

No (Turismo) Alimento

No (Turismo)

Tojo Torcaza Tordo Totaqui Tucán Tucanillo Viudita

Mascota

Macuca

Alimento

Dañino No (Turismo) No (Turismo) No (Turismo) Alimento No (Turismo) No (Turismo) Mascota Alimento, Alimento Alimento No (Turismo)

No (control) No (Turismo) Alimento

No (Carroña) No (Turismo) No (Turismo) No (Control)

No (Control) Mascota No (Control) No (Turismo) Mascota Alimento No (Turismo) No (Turismo) No (Carroña) No (Turismo) No (Turismo) No (Control), no (Turismo) No (Carroña) No (Control) No (Turismo) No (Turismo)

Mascota Alimento Mascota Mascota No (Turismo)

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico , elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMEN TO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

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CUADRO Nº 10 a MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO REPTIL Y PECES SEGÚN, USO FRECUENTE  ESPECIE    S    E    L    I    T    P    E    R

   S    E    C    E    P

NOMBRE COMÚN

Caza por:

Boyé Lagarto

Miedo, Medicinal Artesanía, Miedo

Peni o Iguana

Alimento

Sardina

Ornamental y Alimento

Bentón

Alimento

Anguila

Alimento

Palometa

Ornamental y Alimento

Bagre

Ornamental y Alimento

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico , elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los l os Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

b.2.1.5. Recursos Forestales El cantón Porongo y el cantón Terebinto del Municipio de Porongo, preservan aún variedades de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, especialmente el cantón Terebinto por las proximidades de la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos recursos corren el riesgo de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera agrícola, como por la acción de pequeños madereros piratas.

b.2.1.5.1. Principales Especies Los recursos forestales del Municipio desde hace muchos años han estado sometidos a una indiscriminada explotación realizada tanto por pequeños madereros como también por los mismos comunarios, debido a este tipo de explotación, la existencia de madera en la actualidad es cada vez más escasa y difícil de encontrar, sin embargo; existen condiciones naturales adecuadas para su repoblamiento. Los bosques aún cuentan con variedades de alto valor económico. Las especies maderables de mayor importancia son: Cuchi (Astronium urundeuba), Curupaú (Anadenantera colubrina), Jichituriqui (Aspidosperma sp.), Tajibo (Tabebuia sp.), Verdolago (Terminalia amazonia), Coquino (Pouteria sp.), Yesquero (Cariniana estrellensis), Tarara (Platymiscum sp.) y Mara (Swietenia macrophylla)

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En el ámbito comunal la ubicación de las especies forestales es totalmente variable. Sin embargo, las comunidades próximas al Parque Nacional Amboró poseen una gran variedad de especies forestales.  A continuación se detallan las especies especies maderables que se hallan en el Municipio: 

CUADRO Nº 11 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES NOMBRE COMÚN  Aliso colorado y aliso amarillo  Amarillo Cedro Chaaco Cuchi Curupaú Mara y Mara Macho Ochoó Palo balsa Palo María Paquio Picana Tacuará Tajibo Tarara Trompillo Verdolago

USO FRECUENTE Madera Madera Madera Madera Madera Madera Madera Madera Madera Madera Madera-Alimento Madera Madera -Muebles Madera Muebles Madera Madera

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico , elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMEN TO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los l os Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

Existen también, otros recursos forestales muy diversos que satisfacen las necesidades locales de construcción de viviendas, puentes, postes para alambrados, algunos instrumentos de trabajo, leña. (ver cuadro Nº 8).

b.2.1.6. Recursos Hídricos b.2.1.6.1. Fuentes de A Agua, gua, Disponi Disponibilidad bilidad y Características El Municipio de Porongo cuenta con una importante red de cursos de agua que nacen limpios y cristalinos en las serranías del Suroeste, atravesando desde el sur oeste hast hasta a el noreste la zona boscosa de pie de monte y llegando a la llanura con sedimentos.

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 Así, en el municipio existen distintos tipos de fuentes de agua: ríos, arroyos, quebradas, curiches, pozos y paúros, con aguas permanentes durante todo el año, los mismos que están distribuidos en todo el territorio del Municipio.  

Las principales corrientes de agua que nutren al río Guendá, nacen en las serranías del Municipio y son las quebrada de Alto Guendá, las quebradas La Miel y Urubó. El río Guendá por su parte desemboca en el río Piraí. La cuenca del río Piraí se caracteriza por presentar crecidas violentas denominadas turbiones, las mismas que permanecen activas por varios horas y en algunos casos días, lo cuál impide el acceso al municipio por el Km. 12 y 15.  Actualmente, las aguas del río Piraí presentan indicios de contaminación química y física (SEARPI  – FAO) que pueden afectar la visión y el audio de las especies acuáticas y de los bañistas que acuden con fines de recreación. Con respecto al abastecimiento de agua, se puede decir que en la localidad de porongo la Cooperativa de Agua Potable de Porongo se encarga de hacer llegar agua a los pobladores de esa localidad. Actualmente, Actualmente, las cañerías de dis distribución tribución se necesita necesitan n de un cambio total, además, debido al crecimiento poblacional se ve la necesidad de ampliar la cobertura de distribución de agua.

b.2.1.6.2. Cuencas, Subcu Subcuencas encas y Río Ríoss Existentes Hidrológicamente, el Municipio forma parte de la Cuenca del Amazonas, Subcuenca Mamoré, el río más importante es el Piraí, que forma el límite arcifinio con la capital y el municipio La Guardia. Los principales recursos hídricos con que cuenta la sección municipal son los ríos: Piraí, Guendá, Moreno, Surutú, Las Conchas, Seco, La Madre, Cuchi, Besa, Laguna Capiguara y la Cascada Espejillos.

Río Piraí:  Es el de mayor importancia en el Municipio y su caudal es permanente con crecidas turbulentas en el verano y durante ocasionales lluvias torrenciales que caen en cualquier época del año en la cuenca alta.

Río Guendá: Nace en las serranías próximas al Parque Nacional Amboró, corre paralelo al río Piraí hasta la altura de Montero para luego convertirse en afluente del Piraí. Atraviesa el territorio Municipal de Sur a Norte en una extensión de 40 Kms.

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Río Surutú: Se encuentra en el extremo Oeste de la Sección Municipal colindando con el Parque Nacional Amboró. Sus aguas son claras y frescas esto se debe a que provienen de la serranía. Este río tiene a su vez, un potencial turístico debido a la profundidad de sus pozas y pequeñas caídas en su cause.

b.2.1.7. Recursos Minerales b.2.1.7.1. Principales M Metales etales y no Metales En el municipio Porongo no existe ningún sistema de producción minera, al no contar con investigaciones exploratorias en semidetalle y detalle, no existen registros ni información oficial ni extraoficial sobre localizaciones, volúmenes, tipo de metales y no metales, de manera que no es posible cuantificarlos ni tipificarlos.

b.2.2. Comportami Comportamiento ento Ambiental Una de las preocupaciones del pueblo porongueño son los cambios atmosféricos que se están generando en los últimos años en la Sección Municipal. Por un lado, los fuertes vientos huracanados se presentan fuera de temporada y con mayor intensidad, los cuales ocasionan desastres en los cultivos agrícolas, erosionan el suelo, tumban especies forestales y generan epidemias en la población; a ello se suman las sequías, cada vez más prolongadas, que causan pérdidas en las cosechas agrícolas, epidemias y muerte en el ganado vacuno, afectando a muchas familias campesinas del lugar. Por otro lado, continúa la depredación y explotación indiscriminada del bosque a través de la extracción selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta más los cambios atmosféricos que van en desmedro de la economía de la mayoría de la población, por constituirse la producción agropecuaria en el sustento económico de los moradores de este Municipio.

b.2.2.1. Suelo En el municipio no existen prácticas adecuadas de manejo de suelo dando lugar a erosiones severas sobre todo todo en las zonas montañosas y lomeríos ya que en éstos, los chacos y potreros presentan deslizamientos y cárcavas de diversa magnitud.  Además, zonas destinadas a cultivos anuales y pastoreo ubicadas en las frágiles tierras de ribera y galería, están causando y acelerando el deterioro de los suelos y el descontrol de las microcuencas del área.

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De esta manera, podemos ver que los suelos del Municipio de Porongo, están sufriendo distinto grados de erosión, estos suelos, en muchos casos ya han perdido su escasa capacidad productiva agropecuaria, sin embargo, a pesar de esto, aún se sigue cultivando sin la utilización de prácticas de conservación de así, la producción basada en el monocultivo extractivista sigue siendo la que predomina; a esto se suma el pastoreo incontrolado de ganado vacuno, vacuno, porcino y equino. Las zonas con mayor grado de erosión de los suelos son aquellas que se encuentran en torno a los ríos, arroyos y quebradas. En la localidad de Porongo, los procesos erosivos son fuertes en varios sectores de la población, ello se presenta por ausencia de una red de drenaje pluvial adecuado.

b.2.2.2. Aire El aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sin embargo, en época de invierno o época seca, el aire es muy denso, llegando a extremos de perder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quema de los campos y los chaqueos. La contaminación al medio ambiente que produce el humo (dióxido de carbono) como consecuencia de la quema descontrolada de bosques, pampas y chacos ocasiona enfermedades e infecciones pulmonares, siendo los más afectados los niños.

b.2.2.3. Agua El río Piraí constituye el principal factor para que haya una alta disponibilidad de agua subterránea en su área de influencia, cumpliendo una función reguladora y de regeneración del medio acuático, que posibilita la perforación de pozos surgentes. Los chaqueos indiscriminados que se realizan en los bordes de arroyos y ríos, el derrame de tóxicos pesticidas, cenizas, coliformes y otros; está generando la erosión de causes naturales y contaminación del agua lo cual representa una amenaza para la vida humana y para todo el ecosistema del Municipio de Porongo.

b.2.2.4. Inclemencias La sequía, las lluvias y los vientos fuertes constituyen las inclemencias inclemencias.. La sequía, cuando es muy pronunciada en invierno provoca grandes daños a los pastizales, situación que afecta considerablemente al sector pecuario.

27

 

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Las fuertes lluvias en verano, perjudican las cosechas de los cultivos y cuando éstas se asocian con fuertes vientos, provocan la perdida de los cultivos anuales de arroz y maíz, ocasionando irreparables pérdidas. En la época de lluvias, la vinculación caminera entre las comunidades y la ciudad de Santa Cruz se ve afectada por este fenómeno, ya que los tramos principales y secundarios son intransitables, quedando la mayoría de las comunidades aisladas del área urbana. Los vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales provocando la caída de flores y frutos.  

C. ASPECTOS SOCIO-CULTURA SOCIO-CULTURALES LES C.1. Marco Histórico. La Misión de San Juan Bautista de Porongo se funda el 22 de febrero de 1.714 por el Fray Santiago del Rivero, quien llevó a esa tierra a indios Chiriguanos desde orillas del Río Grande, para evangelizarlos y asentarlos en el lugar, pues ocasionaban daños a la gente que vivía en Santa Cruz. Por Decreto de Ley de 10 de Agosto de 1826 se crea el Cantón Ayacucho en el mismo lugar de la antigua Misión de San Juan Bautista de Porongo. El crecimiento de este Municipio fue lento, pero después de la caída de los Jesuitas, la migración no era sólo de Santa Cruz, sino también de la gente del interior que salía de sus hogares a causa de la Guerra del Chaco, en 1933, y de la Reforma Agraria de 1953 . De ésta manera fueron colonizadas tierras orientales por andinos. Los inmigrantes que se establecieron en Porongo tenían como principal actividad la ganadería y la agricultura. Después del asentamiento de gente con diferentes culturas, las relaciones sociales eran muy particulares, puesto que fueron conformando comunidades en el Cantón. Hay que tener en cuenta, y resaltar, que el pueblo de Porongo pasa a ser Capital de la Segunda Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez, comprendiendo, dentro de la misma, a los cantones: Porongo y Terebinto. (Ley 1522 de 13 de diciembre de 1993 Art. 4). El Municipio Porongo, ubicado a 18 Km. de la cuidad de Santa Cruz de la Sierra, a medida que ha pasado el tiempo, sigue siendo una tierra Misional que aún conserva las raíces típicas, ha ido creciendo considerablemente llegando a conformar 42 comunidades, con lugares

28

 

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turísticos que enamoran a los visitantes quedando la promesa de volver a vver er lo hermoso de sus paisajes y naturaleza que rodean los lugares. Porongo es como una pequeña ciudad, rodeada de vegetación, recepciona a muchos turistas, pero que a pesar de haberse desarrollado, no deja de lado ssus us creencias y costumbres tradicionales que se ponen de manifiesto en sus fiestas patronales, carnestolendas o religiosas que cada año suelen realizar con gran devoción y emoción las autoridades y el pueblo en general. La cordialidad y armonía de su gente se dejan apreciar al recibir al visitante que llegando le dan la hospitalidad, hac haciéndolo iéndolo sentir uno mas de ellos. Indiscutiblemente, Porongo, es un lugar de relax para quienes buscan tranquilidad bienestar y naturaleza.  C.2.

Demografía

c.2.1. Población por Edad y Sexo La población total del municipio de Porongo, según el Censo Nacional de Población y 25

Vivienda efectuado por el Instituto Nacional de Estadística el 5 de agosto de 2001,   es de 11.085 habitantes, que con respecto al total de la provincia Andrés Ibáñez (1.260.549 habitantes), significa un 0.9%.  Además, en 199226 la población del municipio de Porongo, era de 8.272 habitantes, logrando un incremento poblacional en términos absolutos de 2.813 y en términos relativos del 34.0%. Este resultado expresa para el período intercensal (1992-2001), un ritmo de crecimiento del 3.16% anual. Desde el punto de vista de la edad y el sexo, según la pirámide poblacional del municipio de Porongo presentada en el gráfico Nº 3, se observa un fuerte predominio de la población infantil, de la preadolescente, adolescente; es decir, los habitantes comprendidos entre 0 y 19 años, que representan en su conjunto un 50.5% (5603 habitantes); mientras que la población  joven, adulta y en edad de la senectud, grupos mayores a 19 años, apenas constituye en su conjunto un 49.5% (5482 habitantes), este predomino también se verifica en los grupos poblacionales masculinos y femeninos, para conocer la población por edad y sexo de cada una de las comunidades véase cuadro Nº 12. Con lo expuesto anteriormente, se puede decir que la población del Municipio de Porongo tiene las características de una población expansiva, o sea, concentra un número mayor de 25

Cuarto, CCenso de Población Población Población ción yy VVivi ivienda endade de Bolivia Bolivi a,, 1992 NACIONAL DE DE ESTADÍSTICA, ESTADÍSTICA, Tercer, 2001 enso de Pobla  INSTITUTO NACIONAL

26 INSTITUTO

29

 

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personasen las edades menores, lo cual, nos permite afirmar que la población es eminentemente joven. Gráfico Nº 3 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS MEDIANOS DE EDADES, 2001(En porcentaje) 90-98 80-89 70-79    S    E    D    A    D    E    E    D    S    O    P    U    R    G

60-69 50-59 40-49





HOMBRE MUJER

30-39 20-29 10-19 0-9

15, 0

10, 0

5, 0

0, 0

5, 0

10, 0

15, 0

20, 0

Fuente: Elaboración propia propia con información del cuadro N Nºº 12

Gráfico Nº 4 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, 2001 (En porcentaje)

44,4 

55,6

HOMBR BRES ES

MUJER ERES ES

Fuente: Elaboración propia con con información del cuadro Nº 12

30

 

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CUADRO Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2001   GRUPOS DE EDADES CANTÓN

COMUNIDADES

0a9 H

Buen Retiro El Limon Guenda Santa Rosa

57 5

H

H

M

49 8

29 4

M

24 14 8 7

H

M

H

19 2

12 2

7 5

M

H

M

10 5

11 7

H

7 3

M 6 1

5 1

6 2 2

1

1

H

M

145 43

137 27

TOTAL Nº 282 70

% 2,5 0,6

8

21

7

12

5

4

6

6

5

7

4

1

4

1

1

39

53

92

0,8

18

8

6

7

11

10

8

6

5

2

5

5

1

2

5 2

59

42

101

0,9

Mague Grande

26

27

20

19

14

14

10

7

7

5

5

5

3

3

5 4

90

84

174

1,6

11 11

19

14

6

5

124 108

73

52

62

Maguesito Maguesi to

27

29

24

21

155

123

128

132

7 19 47

42

8

9

4

5 2

1

1

115

97

212

1,9

41

26

30

15 16

5

6

630

555

1185

10,7

2

63

65

128

1,2

2

316

239

555

5,0

137

138

275

2,5

1

287

186

473

4,3

82

54

136

1,2

1

183

127

310

2,8

Portuguéss Portugué

10

17

11

16

11

8

5

2

9

5

9

6

6

3

2 6

Pozo Colorado

92

71

69

52

47

39

36

29

25

20

20

12

15

9

11 5

1

San Jose de Potrerito

40

47

30

38

25

19

16

11

11

11

7

5

3

5

4 2

1

1

64

49

73

50

45

20

22

24

26

22

27

10

20

7

8 3

2

Surutuvia Surutuvi a

28

10

11

10

20

15

7

4

5

6

5

3

4

5

1 1

1

Tacuarembo

52

40

51

29

23

16

20

16

20

15

8

6

7

3

1 1

1

Sombrerito  

Tarumacito

14

17

14

12

13

7

5

3

5

4

7

3

2

5

1

63

52

115

1,0

Tarumatu 2 

81

67

81

54

56

39

58

32

37

24

13

16

19

10

9 3

2

1

356

246

602

5,4

57 106

45 87

23 87

35 69

33 57

27 62

11 39

12 36

17 29

8 9 23 27

4 7 19 17

2 4

4 1 6 2

2

1

161 370

134 303

295 673

2,7 6,1

Urubo Puerto Ichilo

69

57

58

56

43

24

21

25

24

12

13

4

11

4

11 3

1

251

185

436

3,9

Villa Guadalupe

24

28

24

26

21

19

10

8

7

9

9

7

7

5

1

105

103

208

1,9

SUB TOTAL 903 805 774 671 591 471 382 293 311 242 247 165 168 108 100 55 19 17 3495 2827 6322

57

Urubo Barranca3 Urubo los Batos  

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

22 10

20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 0 a 79

La Esmeralda

Porongo      O    G    N    O    R    O    P

M

TOTAL

80 y más H M H M

10 a 19

3

2

1

Agua Dulce

33

34

31

27

28

17

12

7

14

14

9

3

5

5

3 3

Chaco Wembe

37

34

28

21

13

21

23

11

15

6

17

10

12

5

7

Coop. el Dorado

10

9

5

4

4

6

2

3

4

4

3

El Hondo

31

30

15

20

28

13

11

8 13

7

8

2

El Martillo

11

21

12

11

11

6

8

5

1

1

4

2

El Rincon

21

16

15

14

14

7

7

4

4

7

7

4

Guenda Espejos

29

14

16

17

18

8

9

2

10

8

3

4

Guenda Patriota

14

20

21

9

15

9

10

5

4

4

5

Guenda Tacuara

19

18

11

8

10

6

6

4

4

1

La Perdiz

28

25

19

16

20

7

9

11

9

6

Las Cruces

50

54

38

32

36

27

26

15

19

12

Lomas del Cuchi Luquillas

20 62

16 54

19 57

10 46

15 15 30

8 15 22 19

7 16 20 21

Nueva Palestina

66

66

34

27

30

30

15

15

Patriota Surutu

17

5 1

23

25

11

8

14

12

10

5

7

San Juancito

8

10

8

4

6

7

3

3

2

San Miguel de los Negros

9

13

15

11

3

2

9

4

1

7

6 5

3

1

2

1

3

1

1 1

3

2

1

2

8

3

2

1

11

6

5

20

9

6 5 18 20 3

8

1

1

245

2,2

108

261

2,4

29

25

54

0,5

123

95

218

2,0

50

47

97

0,9

72

55

127

1,1

89

55

144

1,3

78

55

133

1,2

51

40

91

0,8

3

4 4

105

78

183

1,7

12

6

12 8

3

1

216

164

380

3,4

6 4 12 16

3 11

1 2 3 3

2

1

95 230

58 187

153 417

1,4 3,8

4

5 2

178

157

335

3,0

8

1

110

153

1

8

3

3

135

4

5

2

1 1

72

57

129

1,2

2

2

1

1

30

27

57

0,5

1

8

6

2

1

47

40

87

0,8

115

81

196

1,8

36

35

71

0,6

2

San Pedro

35

30

19

16

21

11

13

8

11

7

10

6

5

2

San Simón

8

14

12

5

5

6

2

3

7

5

1

1

1

1

108

108

115

65

46

39

35

32

27

26

28

28

14

5

5 4

3

1

381

308

689

6,2

96

89

88

72

48

45

40

38

31

32

31

21

25

15

12 5

7

1

378

318

696

6,3

Santa Fé de Amboro Terebinto Terebin to

1

1

SUB TOTAL 718 700 589 443 415 309 284 210 237 167 200 142 135 76 64 44 21 9 2663 2100 4763 43.0 TOTAL GENERAL 1621 1505 1363 1114 1006 780 666 503 548 409 447 307 303 184 16 164 4 99 40 26 6158 4927 11085 100.0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Cens o de Población y Viv ienda, 2 2001 001  Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE INCLUYE LA LA POBLACIÓN POBLACIÓN DE LA LA COM COMUNIDAD PROGRESO ** POBL ACIÓN DE COMUNIDAD UNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

31

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

En términos de la distribución de la población por sexo, esta no es muy homogénea, es decir que existe una pequeña diferencias entre las proporciones de hombres y mujeres, véase gráfico Nº 4; esto mismo, se constata a través del índice de masculinidad (IM) que alcanza a 125,0, por cada 100 mujeres.

c.2.2. Número de Familias y Prom Promedio edio de Miembros Miembros por Familia El número de familias existentes en el municipio de Porongo, según los datos del censo de Población y Vivienda expuestos en el cuadro Nº 13, ascienden a 2360 de los cuales el 57.08% (1347 familias) están ubicados en el cantón Porongo y el restante 42.92% (1013 familias) en el cantón Terebinto. El promedio de miembros por familia para el municipio es de 4.7, promedio que es similar al registrado en el cantón Porongo y cantón Terebinto (ver cuadro Nº 13)

CUADRO Nº 13 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001  CANTÓN

   O    G    N    O    R    O    P

32

COMUNIDADES

Buen Retiro El Limón Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú Urubó Barranca Urubó Los Batos Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL

Nº DE FAMILIAS

54 16 19 25 33 53 254 36 119 51 110 32 77 28 92 59 144 104 41 1347

POBLACIÓN

H 145 43 39 59 90 115 630 63 316 137 287 82 183 63 356 161 370 251 105 3495

M 137 27 53 42 84 97 555 65 239 138 186 54 127 52 246 134 303 185 103 2827

TOTAL 282 70 92 101 174 212 1185 128 555 275 473 136 310 115 602 295 673 436 208 6322

PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA

5,2 4,4 4,8 4,0 5,3 4,0 4,7 3,6 4,7 5,4 4,3 4,3 4,0 4,1 6,5 5,0 4,7 4,2 5,1 4,7

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

   O    T    N    I    B    E    R    E    T

COMUNIDADES

Nº DE FAMILIAS

POBLACIÓN

Agua Dulce Chaco Güembé Cooperativa El Dorado

42 54 15

H 135 153 29

El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú

44 21 26 26 26 16 42 92 31 92 67 30

123 50 72 89 78 51 105 216 95 230 178 72

San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

M TOTAL 110 245 108 261 25 54

95 47 55 55 55 40 78 164 58 187 157 57

PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIA

5,8 4,8 3,6

218 97 127 144 133 91 183 380 153 417 335 129

5,0 4,6 4,9 5,5 5,1 5,7 4,4 4,1 4,9 4,5 5,0 4,3

16 30 27 57 25 47 40 87 44 115 81 196 19 36 35 71 136 381 308 689 149 378 318 696 1013 2663 2100 4763 2360 6158 4927 11085

3,6 3,5 4,5 3,7 5,1 4,7 4,7 4,70

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001  y del autodiagnóstico comunal Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

Las comunidades de Porongo y Terebinto son las que albergan a la mayor cantidad de familias, así, en la comunidad de Porongo viven alrededor de 254 familias y en la comunidad de Terebinto 149 familias.

c.2.3. Densidad La densidad del Municipio de Porongo para el año 1992, era de 8,9 habitantes por Km 2 y la registrada para el año 2001 es de 11.9 habitantes por Km 2  Si comparamos la densidad registrada en el Municipio entre los Censos de Población y Vivienda (1992-2001), se observa una diferencia de 3 habitantes por Km 2 con relación al valor

33

 

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que se observó en 1992, lo que demuestra que hubo un important importante e incremento poblacional registrado en el Municipio.

c.2.4. Estructura de Población: Rural y Urbana - Concentrada y Dispersa c.2.4.1. Población Rural y Urbana Concentrada y Dispersa Una población es considerada como urbana, según la clasificación que realiza el INE, cuando tiene una población mayor o igual a 2.000 habitantes y es rural cuando su población no llega a este número de personas, en el caso particular del municipio de Porongo, no hay ninguna población que tenga 2000 o más habitantes, por tal razón todas las comunidades de éste Municipio caen dentro de la clasificación de Población Rural.

c.2.4.2. Población Concentrada y Dispersa Según los criterios de agrupamiento del INE, una población concentrada es aquella que tiene 500 o más de 500 habitantes; de ahí se deduce que las comunidades de Porongo, Terebinto, Santa Fe de Amboró, Urubó los Batos,27 Tarumatú28 y Pozo Colorado son catalogados como comunidades con Población Concentrada y en conjunto representan el 39.7% (4400 habitantes) de la población total que mora en el Municipio y, el restante 60.3% (6685) se encuentra en las comunidades con Población dispersa, dentro de esta última categoría se encuentran las personas y/o familias asentadas en haciendas ganaderas, parcelas privadas entre otras. C.3. Dinámica Poblacional

c.3.1 Emigración En el Municipio de Porongo el movimiento migratorio es muy activo, así las personas se ven motivadas a migrar porque ven en las ciudades capitales mejores opciones de trabajo, acceso a la salud, educación, servicios básicos.

c.3.1.1. Emigración Temporal: Proporción según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y Ocupación Emigrante temporal es toda aquella persona que ha cambiado de residencia por un período menor o igual a un año (tiempo corto), regresando a su lugar de origen.

27 28 Incluye

los datos datos de de la la comunidad comunidad Burapucú Lomas del  Urubó  Incluye los

34

 

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 Así, teniendo en cuenta la definición anterior, la emigración temporal registrada en el Municipio el año 2001, según el autodiagnóstico comunal; asciende a 1487 personas, que equivale al 13.41% de la población del Municipio. (ver cuadro Nº 14). En el cuadro Nº 14, también se puede advertir un fuerte predominio de la población emigrante en edades comprendidas entre entre los 10 y 24 años que constituy constituyen en el 81.2% (1207 personas) del total de emigrantes y el resto de 25 y más años de edad apenas un 18,8 % (280 personas). GRÁFICO Nº 5 MUNICIPO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORALES, SEGÚN SEXO, 2001

44,3



55,7 HOMBR BRES ES

MUJER ERES ES

Fuente: Elaboración propia propia con información del cuadro Nº 14

 Además, del total de emigrantes el 55.68% (828 personas) son hombres y el 44.32% (659 personas) son mujeres. (Para una mejor ilustración de lo expuesto véase el gráfico Nº 5). De esta manera, según lo expuesto en el párrafo anterior, se observa un predomino de la población emigrante masculina con respecto a la población emigrante femenina registrada en el Municipio. Este hecho se debe a que las mujeres realizan actividades reproductivas que les impiden abandonar sus hogares, en cambio los hombres al no estar muy ligados a los roles reproductivos del hogar están más predispuestos a tener que abandonar su hogar y buscar nuevas fuentes de trabajo en otros lugares que le generen mayores ingresos a los que perciben en su lugar de residencia. La emigración de los hombres, generalmente ocurre en los meses de febrero a junio, período en que finaliza la campaña agrícola en su parcela. En cambio las mujeres emigran en

35

 

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cualquier época del año y generalmente lo hacen para trabajar como e empleadas mpleadas domésticas y muchas veces acompañadas de sus hijos menores. De ahí que la emigración, estaría casi siempre ligada a factores de trabajo, aunque en algunos casos se ha dado por problemas de saludo o por la inquietud de algún joven de salir a estudiar para obtener el bachillerato o profesionalizarse en alguna rama de su inquietud.   CUADRO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, TEMPORAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001 HOMBRES MUJERES TOTAL GRUPOS DE EDADES Nº % Nº % Nº % 10 a 24 674 45,3 533 35,8 1207 81,2 25 y más 154 10,4 126 8,5 280 18,8 TOTAL 828,0 55,7 659,0 44,3 1487 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del autodiagnóstico comunal 

Los emigrantes del municipio, tienen diferentes sitios geográficos de destino, sin embargo, los lugares mayormente frecuentados, por la proximidad al Municipio de Porongo y por las condiciones que reúnen, son la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Montero, La Guardia, La Bélgica y El Torno.29   Atendiendo al tiempo que dura la emigración, se tiene que del total de emigrantes, según los datos del autodiagnóstico comunal, eL 47.81% migró por un período de tiempo de dos a cuatro meses, el 37.32% por un espacio de 1 a 2 meses y el restante 14.87 % lo hace por un lapso de tiempo de cuatro y 12 meses. CUADRO Nº 15 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001

MESES

Uno a Dos Dos a Cuatro Cuatro a Doce TOTAL

EMIGRANTES TEMPORALES Nº % 554,9 37,3 710,9 47,8 221,1 14,9 1487 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del autodiagnóstico comunal

29

 Información extraída del autodiagnóstico comunal elaborado por el CEASE el año 2001 

36

 

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Gráfico Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPO TEMPORAL, RAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001 (En porcentaje) 47,8 50

37,3

40

   J    A    T    N 30    E    C    R 20    O    P

14,9

10 0

Uno a Dos Meses

Dos a Cuatro Meses

Cuatro a Doce Meses

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información extraída del cuadro Nº 15  15 

c.3.1.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y Ocupación Las personas que salieron del Municipio de Porongo hace cinco años y actualmente residen en otro lugar distinto al de su lugar de origen ascienden a 1305 personas, que en comparación con la población total del Municipio de Porongo equivale al 11,8%. CUADRO Nº 16 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, DEFINITIVA POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001 HOMBRES MUJERES TOTAL EDAD Nº % Nº % Nº %

10 a 24

439

33,6

444

34

883 67,7

25 y más

193

14,8

229

17,5

422 32,3

TOTAL

632

48,4

673

51,6

1.305

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación extraída de del autodiagnóstico comunal

De los emigrantes definitivos el 48.4% (632 personas) son hombres y el restante 51.6% (673 personas) son mujeres. La proporción de emigrantes según época, sexo, edad y ocupación, de acuerdo a los datos de información primaria (CEASE 2.001), demuestran que la emigración definitiva tiene sus orígenes en la emigración temporal. Los hombres y mujeres que emigran por un determinado período, tarde o temprano terminan quedándose en el lugar que los cobija.

37

 

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La personas que emigran definitivamente lo hacen en diferentes épocas, y los que más emigran de forma definitiva son aquellas personas que se encuentran entre los 18 y 24 años. (ver cuadro Nº 16). En algunos casos, los emigrantes definitivos salieron de sus lugares de origen por razones de estudios y una vez concluidos estos deciden no retornar debido a que en el municipio no hay opciones de trabajo que se adecue al nivel de instrucción alcanzado y que satisfaga su pretensión salarial a la cual aspiran y que la encuentran en otros lados, en ot otros ros casos hay persona emigrantes que prefieren vender su fuerza de trabajo en las ciudades.

c.3.2. Flujos Inmigracionales La población inmigrante que actualmente residen en el Municipio de Porongo constituye el 15,3% (1.692 personas) de la población total del municipio, de este porcentaje el 14,87% (1.648 personas) proviene del interior de la República, principalmente de los departamentos de Chuquisaca, Cochabamba y Potosí y; el restante 0,40% (44 personas) señalo como lugar de nacimiento otro país.

Gráfico Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE,SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001

84,7%

0,4% MUNIC MUN ICIPO IPO DE DE PORO PORONG NGO O

14,9%

INTE IN TERI RIOR OR DE DE LA LA REPÚB REPÚBLIC LICA A

EXTE XTERI RIOR OR DE DE LA LA REPÚB REPÚBLIC LICA A

Fuente: Elaboración propia propia con información del cuadro Nº Nº 17

Según el cuadro Nº 17, del total de inmigrantes el 8.7% (968 personas) son hombre y el 6.5% (724 personas) son mujeres. Los inmigrantes que se asientan en el municipio generalmente son familias completas en busca de tierras para vivir y trabajar. 

38

 

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CUADRO Nº 17 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE DEFINITIVA, POR SEXO, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001 POBLACIÓN LUGAR DE NACIMIENTO HOMBRES MUJERES TOTAL Nº % Nº % Nº % 1. INTERIOR DEL MUNICIPO DE 5190 46,8 4203 37,9 9393 84,7 PORONGO 2. INTERIOR DE LA REPÚBLICA 946 8,5 702 6,3 1648 14,9

3. EXTERIOR DE LA REPÚBLICA TOTAL

22

0,2

22

0,2

44

0,4

6158

55,6

4927

44,4

11085

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001 

En el análisis de los flujos inmigratorios es necesario hacer notar que, bajo circunstancias de la aplicación de la ley de Participación Popular, lo que preocupa al municipio no son los elevados índices de inmigración sino los índices de emigración, sin embargo los asentamientos sin control ni planificación pueden traer problemas ambientales y socioeconómicos.

c.3.3. Tasa de Natalidad30  La tasa de natalidad del municipio de Porongo para el año 2001, es de 56,98 por mil, la cual nos muestra que por cada mil habitantes, nace en promedio 57 niños.

c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, Infantil, Materna  Al analizar la mortalidad que experimenta una población cobra especial interés el estudio de la mortalidad infantil y materna, pues se considera que estas variables son el reflejo de las condiciones de vida de la población y es muy sensible a cambios que se originen en el campo de la salud, alimentación, educación, mejoramiento de la vivienda, etcétera; en ese sentido a continuación se presenta estos dos indicadores acompañados de la tasa de mortalidad general.  Así por un lado, la tasa de mortalidad general estimada para el municipio Porongo, definida como el cociente entre le número de defunciones de todas las edades ocurridas en un período determinado, generalmente un año calendario, es de 7 por mil, la misma que nos señala que por cada 1000 personas 7 mueren al año.

30

 Información obtenida del Servicio Nacional de Información en Salud (SNIS)-SEDES Santa Cruz

39

 

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Gráfico Nº 8 TASAS DE MORTALIDAD INFANTÍL, REGISTRADAS REGISTRADAS A NIVEL DEPARTAMENTAL DEPARTAMEN TAL , NACIONAL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, DEPARTAMENTAL, 20 2001 01 120 100 98    L    I 80    M    A    D    A60    C    R    O40    P

57

58

20 0

MUNICIPIO MUN ICIPIO D DE E POR PORON ONGO GO

DEPAR PARTAM TAME ENTO DE SAN SANTA TA CRUZ

BOLIVIA

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación del Instituto Nacional de Estadística, 2001

Por otro lado, tenemos que la tasa de mortalidad infantil 31  registrada en el Municipio de Porongo es de 98 por mil, es decir que por cada mil nacidos vivos, 98 mueren antes de haber cumplido un año. Esta tasa que comparada con la registrada para el Departamento de Santa Cruz y para Bolivia, según lo que se puede observar en el gráfico Nº 8, es más elevada, superando a estás en más de 40 por cada mil. Y por último, con respecto a la mortalidad materna, según reportes del municipio proporcionado por el Servicio Nacional de Información en Salud (S.N.I.S.) 2.000, de un total de 92 partos atendidos en el municipio, no se ha tenido que lamentar la muerte de ninguna madre. Pero vale la pena señalar que, según los datos proporcionados por el Centro de Salud “San Juan Bautista”, que tiene co mo población objetivo, atender 489 partos, el 81% de esa

población objetivo no asisten a los centros de sin embargo; respecto a la atención integral a la mujer indican que alrededor del 81% de las mujeres no asisten a los centros de salud para dar a luz. Así, el año 2000, este centro de salud tiene registrados tan solo 92 partos, es decir, se atendió al 19% de la población objetivo, de los cuales 55 partos fueron atendidos en Centros 31

 Dato extraído de los Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 www.dialogo.gov.bo 1997

40

 

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de Salud, 14 en un domicilio particular y estuvieron a cargo del Personal de Salud y los restantes 23 partos fueron atendidos por Parteras Capacitada.

c.3.5. Tasa de Crecimiento Poblacional Según los datos del Censo de Población y vvivienda, ivienda, el municipio de Porongo tiene para el año 1992 una población igual a 8272 habitantes y para el año 2001 esta población se incrementó en 2813 habitantes, es decir, la población del Municipio de Porongo el año 2001, alcanzó a 11085 habitantes, en base a estas magnitudes se tiene una tasa de crecimiento intercensal de 3.16% anual, la cual nos muestra que el Municipio crece 3,31 personas por cada 100 habitantes. La tasa de crecimiento obtenida para el Municipio de Porongo, según lo que se puede observar en el gráfico Nº 9, es la más baja de todos los municipio que forman parte de la provincia Andrés Ibáñez. En efecto, los municipios de Santa Cruz, Cotoca, La Guardia y El Torno, han experimentado tasas de crecimiento intercensal de 5.08%, 5,82%, 6.22% y 5,26%, respectivamente.

Gráfico Nº 9 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL INTERCENSAL DE LOSMUNICIPIOS LOSMUNICIPIO S DE LA PROVINCIA ANDRÉS IBANEZ, 2000 7 6

5,82

5

6,22 5,26

   J    A

   T    N4    E    C    R3    O    P

5,08 3,16

2 1 0

Santa Cr uz

Por ongo

Cotoca

La Guar dia

El Tor no

MUNICIPIOS FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación de las Estadística Estadísticass Socioeconómicas Municipales, presentadas por la Unidad de Análisis Análisis de Políticas Económicas Económicas el año 2002 (UDAPE)

41

 

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c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (Total y F Funcional) uncional) La tasa de analfabetismo estimada para el Municipio de Porongo, sobre la base de los datos del Censo 2001, alcanzó el 17.5% de la población de 15 y más años de edad; esto significa que de cada 100 personas aproximadamente 18 declararon en aquella oportunidad no saber leer ni escribir. (ver cuadro Nº 18)  Asimismo, vemos que la tasa de analfabetismo, analfabetismo, discriminada por sexo nos mues muestra tra que existe un mayor analfabetismo de mujeres que de hombres, así la tasa de analfabetismo de las mujeres es de 20.5%, mientras que de los hombres es de 15.1%. Desde el punto de vista de cantonal, se advierte que el cantón Porongo tiene una tasa de analfabetismo inferior a la registrada en el Cantón Terebinto además, tomando en cuenta la diferenciación de género, se puede ver grandes disparidades de niveles de analfabetismo.

c.3.7. Esperanza de V Vida ida El Municipio de Porongo tiene, de acuerdo a los datos proporcionados por el dialogo 2000 32, una esperanza de vida al nacer de 57 años, cifra considerada muy baja. CUADRO Nº 18 MUNICIPIO DE PORONGO: TASA DE ANALFABETISMO POR COMUNIDAD SEGÚN SEXO, 2001 CANTÓN

COMUNIDAD

Sabe Leer y Escribir H

   O    G    N    O    R    O    P

M

H

M

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS

T

H

M

T

H

M

T

125

85

14

25

39

139

110

249

10,1

22,7

15,7

Urubó Barranca

110

99

25

16

41

135

115

250

18,5

13,9

16,4

El Limón Guendá - Santa Rosa

31 31

19 27

5 6

4 16

9 22

36 37

23 43

59 80

13,9 16,2

17,4 37,2

15,3 27,5

La Esmeralda

43

31

9

7

16

52

38

90

17,3

18,4

17,8

Mague Grande

65

61

12

10

22

77

71

148

15,6

14,1

14,9

Maguesito

80

71

22

14

36

102

85

187

21,6

16,5

19,3

506

448

55

57

112

561

505

1066

9,8

11,3

10,5

52

32

6

25

31

58

57

115

10,3

43,9

27,0

Pozo Colorado

246

176

45

37

82

291

213

504

15,5

17,4

16,3

San José De Potrerito

103

105

19

17

36

122

122

244

15,6

13,9

14,8

Sombrerito

230

144

30

28

58

260

172

432

11,5

16,3

13,4

51

41

14

11

25

65

52

117

21,5

21,2

21,4

Porongo

Surutuvia

 Indicadores Socioeconómicos de de los 311 Municipios, 2000 del diálogo www.dialogo.gov.bo 

42

TASA DE ANALFABETISMO

Buen Retiro

Portugués

32

No Sabe Leer y Escribir

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

COMUNIDAD

Sabe Leer y Escribir H

M

H

M

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS

T

H

M

T

TASA DE ANALFABETISMO H

M

T

Tacuarembó

136

77

30

33

63

166

110

276

18,1

30,0

22,8

Tarumacito

50

36

10

7

17

60

43

103

16,7

16,3

16,5

Tarumatú

283

181

37

38

75

320

219

539

11,6

17,4

13,9

Urubó Los Batos

281

212

46

41

87

327

253

580

14,1

16,2

15,0

Urubó Puerto Ichilo

185

132

36

30

66

221

162

383

16,3

18,5

17,2

83

78

9

17

26

92

95

187

9,8

17,9

13,9

430

433

Villa Guadalupe SUBTOTAL

Agua Dulce

2691

2055

863

3121

2488

5609

13,8

17,4

15,4

95

72

22

23

45

117

95

212

18,8

24,2

21,2

112

74

24

19

43

136

93

229

17,6

20,4

18,8

Cooperativa El Dorado

18

9

7

9

16

25

18

43

28,0

50,0

37,2

El Hondo

85

54

19

20

39

104

74

178

18,3

27,0

21,9

El Martillo

38

28

9

9

18

47

37

84

19,1

24,3

21,4

El Rincón

56

34

11

15

26

67

49

116

16,4

30,6

22,4

Guendá Espejos

68

37

11

9

20

79

46

125

13,9

19,6

16,0

Guendá Patriota

60

25

14

20

34

74

45

119

18,9

44,4

28,6

Guendá Tacuara

35

24

7

11

18

42

35

77

16,7

31,4

23,4

La Perdiz

58

40

17

14

31

75

54

129

22,7

25,9

24,0

Las Cruces

160

116

33

22

55

193

138

331

17,1

15,9

16,6

79

40

10

7

17

89

47

136

11,2

14,9

12,5

Luquillas

165

135

42

35

77

207

170

377

20,3

20,6

20,4

Nueva Palestina

130

96

32

35

67

162

131

293

19,8

26,7

22,9

Patriota Surutú

57

36

5

10

15

62

46

108

8,1

21,7

13,9

San Juancito

23

16

4

6

10

27

22

49

14,8

27,3

20,4

San Miguel De Los Negros San Pedro

36 82

25 55

8 14

10 13

18 27

44 96

35 68

79 164

18,2 14,6

28,6 19,1

22,8 16,5

San Simón

30

19

4

9

13

34

28

62

11,8

32,1

21,0

Sindicato Santa Fe De Amboró

286

172

54

91

145

340

263

603

15,9

34,6

24,0

Terebinto

288

235

53

54

107

341

289

630

15,5

18,7

17,0

Chaco Wembe

   O    T    N    I    B    E    R    E    T

No Sabe Leer y Escribir

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Lomas Del Cuchi

SUBTOTAL

1961

1342

400

441

841

2361

1783

4144

16,9

24,7

20,3

TOTAL

4652

3397

830

874

1704

5482

4271

9753

15,1

20,5

17,5

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001  Donde: H: HOMBRES; M: MUJERES; T: TOTAL * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

43

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

c.4. Base Cultural de la Población c.4.1. Origen Étnico Se ha podido detectar a través de la memoria histórica, que las comunidades del municipio han tenido influencia de varias culturas, dándose una simbiosis cultural, donde lo autóctono y lo foráneo se han articulado dando lugar a relaciones sociales muy particulares. Cabe destacar, que actualmente, debido a fenómeno de inmigración, el municipio Porongo tiene una población diversificada, en la que se encuentran pobladores de origen quechua, aymará y guaraní. CUADRO Nº 19 MUNICIPIO DE PORONGO: AUTOIDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN, POR SU ORIGEN ÉTNICO, 2001 AUTOIDENTIFICACIÓN AUTOIDENTIFIC ACIÓN

Nº

QUECHUA  AYMARA GUARANI CHIQUITANO MOJENO OTRO NATIVO NINGUNO

% 944 39 254 205 66 77 4909

TOTAL

6494

14,5 0,6 3,9 3,2 1,0 1,2 75,6

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001  NOTA: El total de la población que se ha auto identificado en su origen étnico asciende a 6494, magnitud muy baja respect respecto o a la población ttotal otal del Municipio (11085 habitantes), según los datos del Censo de Población y vivienda 2001. Esta discrepancia, se explica en el hecho de que no toda la población respondió a la pregunta de auto identificación de origen étnico.

c.4.2. Idiomas. En el Municipio de Porongo el idioma que predomina es el español con el 88.0% (8636 personas), seguido por el quechua con un 10.3% (1010 personas). (ver cuadro Nº 20).

44

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 20 MUNICIPIO DE PORONGO: PORONGO: POBLACIÓN DE 4 AÑOS Y MÁS SEGÚN IDIOMA O DIALECTO, 2001 IDIOMA O DIALECTO

Quechua Aymara Español Guaraní Otro Nativo Extranjero No Habla TOTAL

HOMBRE Nº %

548 30 4868 72 4 9 18 5549

5,55 0,30 49,3 0,7 0,04 0,1 0,2 56,2

MUJER Nº

462 21 3768 62 2 3 8 4326

TOTAL %

4,7 0,2 38,2 0,6 0,02 0,03 0,1 43,8

Nº

%

1010 10,3 51 0,5 8636 88,0 134 1,4 6 0,1 12 0,1 26 0,3 9875 100,00

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001

c.4.3. Religiones y Creencias De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda efectuado por el INE el año 1992, se pudo observar que la religión que se profesa en mayor grado en el municipio es la Católica; dado que el 92,6% de la población que habita en el municipio son católicos católicos,, le siguen, en orden de importancia los evangélicos que constituyen el 5,8%; los que no se adhieren a ninguna religión con el 1,3%; y el 0,3% de las personas que tienen otras religiones.

CUADRO Nº 21 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RELIGIONES, 1992   Católicos

Evangélicos

92,6%

5,8%

Otras Religiones 0,3%

Ninguna Religión 1,3%

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con iinformación nformación del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 1992  

c.4.4. Calendario Festivo y Ritual Las fiestas que más se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible), Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible); 24 de Junio, se celebra la fiesta patronal de la localidad de Porongo con la realización de  juegos, danzas típicas, festivales, exposición de artesanías, comidas y bebidas típicas se ofrecen como un manjar al visitante, así como se alegra el ambiente con música originaria y danzas autóctonas.

45

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

 Además, se organizan ferias de frutas donde todas las comunidades del municipio se dan cita a Porongo para vender las frutas a los visitantes de la ciudad de Santa Cruz y otros comerciantes de otros departamentos del país, estas actividades son aprovechadas para mostrar la cultura y costumbres del lugar.

C.5. Educación c.5.1. Educación Formal El Municipio de Porongo cuenta con 36 unidades educativas, las mismas que están organizadas en seis núcleos educativos, señalados a continuación: Virgilio Jordán Portales catalogada como unidad educativa central, Terebinto, Tarumatú, Sombrerito, Santa Fe y Luquillas. Para la gestión 2000, los seis núcleos educativos albergaron a 2906 alumnos registrados, distribuidos en 36 unidades educativas las mismas que cuentan con 84 aulas y son atendidas por 118 profesores. (Ver cuadro 22). La estructura organizativa del sistema de educación para el Municipio de Porongo vigente, basado en la legislación vigente es como sigue:

Gráfico Nº 10 Municipio de Porongo: Organigrama Distrital, 2001 DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN

CONCEJO

DIRECTOR

JUNTA

DISTRITAL

DISTRITAL

DISTRITAL TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN

DIRECTORES DE NÚCLEO ASESORES PEDAGÓGICOS DIRECTORES DE UNIDADES EDUCATIVAS

UNIDADES EDUCATIVAS

46

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

c.5.1.1. Estructura Institucional: Nú Número, mero, Tipo y Cobertura de los los Establecimientos  Analizando la estructura institucional, según número, tipo y cobertura de los establecimientos educativos, se tiene que el núcleo Virgilio Jordán Portales, es el que más alumnos inscritos tiene, llegando a 842 alumnos matriculados el año 2000, le sigue en orden de importancia, los núcleos Terebinto, Tarumatú, Santa Fe, Sombrerito y Luquillas, con 493, 451, 325 y 262 inscritos respectivamente. (Ver cuadro Nº 22).  CUADRO Nº 22 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LOS NÚCLEOS ESCOLARES, POR UNIDADES EDUCATIVAS, 2001 NÚCLEO

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

TEREBINTO

TARUMATÚ

SOMBRERITO

SANTA FE

LUQUILLAS

UNIDADE EDUCATIVA (UE) FRAY SANTIAGO DE RIVERO DEMETRIO GÓMEZ VIRGILIO JORDÁN PORTALES POZO COLORADO POTRERITO MAGUECITO EL MAGUÉ SUBTOTAL JOSÉ PARADA CARMEN ROSALANGUIDEY DURÁN SAN PEDRO RINCÓN TEREBINTO GUENDÁ PATRIOTA GUENDÁ ESPEJO LAS CRUCES BUEN RETIRO SUBTOTAL NEYSA SALVATIERRA BURAPUCÚ LOS BATOS URUBÓ PUERTO ICHIILO GUEMBÉ CHAACO URUBÓ BARRANCA SUBTOTAL SOMBRERITO TACUAREMBÓ GUENDÁ SANTA ROSA  AGUA DULCE SUBTOTAL SANTA FE EDUARDO AVAROA NUEVA PALESTINA SAN MIGUEL SURUTÚ MARTILLO SUBTOTAL  ANICETO PARADA LA PERDIZ EL HONDO EL CUCHI GUENDÁ TACUARA SUBTOTAL TOTAL

Nº U.E.

Nº DE AULAS

1 1 1 1 1 1 1 7

9 5 2 2 1 2 21

1 1 1 1 1 1 1 1 8

38

15

Nº DE ALUMNOS INSCRITOS 373 127 121 131 25 20 45 842

11 1 2 1 1 1 3 2 22

5 1 3 2 1 1 13

234 17 50 28 25 22 100 57 533

6 1 5 3 1 1 17

181 38 141 86 17 30 493

1 1

6 2

7 3

150 102

1 1

1 2

1 2

23 50

4

11 1 1 1 1 1 1

6

13 6 3 2 1 1

13 1 1 1 1 1

5 36

17 8 5 5 1 1 1

62 1 1 1 2 2

1 1 1 1 1 1 6

Nº DE PROF.

18 5 2 2 1 1

11 84

325 9 2 4 1 1 1

219 28 107 35 37 25 451

4 2 2 1 1 10 118

110 52 47 21 32 262 2906

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información prop orcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000  2000  

NOTA: Los nombres de las unidades educativas, no corresponden a los registrados para el año 2000, dado que, mediante Ordenanza Municipal Nº 17/2001 de fecha 11 de mayo del 2001.

47

 

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c.5.1.2. Ubicación y Distancia de lo loss Establecimientos. La distancia de las comunidades a las unidades educativas en muchos casos es muy grande, motivo por el cual los alumnos para asistir a clases tienen que caminar mucho, lo que en mucho casos dificulta el acceso de los mismos a sus respectivas unidades educativas. (ver cuadro Nº 23)  CUADRO Nº 23 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS, 2001 NÚCLEO

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

TEREBINTO

TARUMATÚ

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA FRAY SANTIAGO DE RIVERO

0

DEMETRIO GÓMEZ

0

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

0

POZO COLORADO

3

POTRERITO

1,5

MAGUECITO

4

EL MAGUÉ

6

JOSÉ PARADA LANGUID LANGUIDEY EY

0

CARMEN ROSA DURÁN SAN PEDRO

0 8

RINCÓN TEREBINTO

3

GUENDÁ PATRIOTA

20

GUENDÁ ESPEJO

23

LAS CRUCES

7

BUEN RETIRO

20

NEYSA SALVATIERRA

0

BURAPUCÚ

5

LOS BATOS

21

URUBÓ PUERTO ICHIILO

18

GUEMBÉ CHAACO URUBÓ BARRANCA SOMBRERITO TACUAREMBÓ SOMBRERITO

GUENDÁ SANTA ROSA  AGUA DULCE

SANTA FE

 

E S D E P O R O N G O

DE S D E T E R E B IN T O

D E S D E T A R U M A T Ú

12 0 12 6

O

S R

EDUARDO AVAROA

0

NUEVA PALESTINA

17

SAN MIGUEL

12

SURUTÚ

24

EL HONDO

7

EL CUCHI

29

GUENDÁ TACUARA

13

R

D

E S E E D E S D E S A N T A F É

0 14

D MB

4

LA PERDIZ

O IT

15 0

 ANICETO PARADA PARADA

D

4

SANTA FE

MARTILLO

LUQUILLAS

DISTANCIA (En Km.)

L U Q

D IL D

E U S L A S

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. , con información proporcionada por la Dirección comunal  Distrit al de Educación de Porongo, gestión 2000 y del autodiagnóstico

E

48

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

 Así, según el autodiagnóstico y los datos proporcionado por la Dirección Distrital de de Educación de Porongo, se pudo observar que los establecimientos educativos de la localidad de Porongo, reciben a los estudiantes de las comunidades de aledañas de Maguecito, Limón, Tarumacito, Villa Guadalupe, Esmeralda y Surutuvia. Estos alumnos para poder asistir a clases deben caminar en promedio 2,2 Km Km..  Además los estudiantes de la comunidad comunidad Portugués asisten a los establecimientos educativos del Municipio de La Guardia, recorriendo una distancia aproximada de 3 Km.

c.5.1.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento En términos del estado y calidad de la infraestructura, según el cuadro Nº 24, se tiene del total de establecimientos educativos existentes en el municipio el 51,5% (17 establecimientos educativos), tienen una infraestructura buena, el 30,3% (10 establecimientos educativos) posee una infraestructura mala y el restante 18,2% (6 establecimientos educativos) tiene una infraestructura regular.

CUADRO Nº 24 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA  Y EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO DE LAS LAS UNIDADES UNIDADES EDUCATIVA, EDUCATIVA, 2001 NÚCLEO

   N     Á    D   S    R   E    O    J    A      L    T    O    I    R    L    I    O    P    G    R    I    V

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN

CANCHA POLIFUNCIONAL

1

1

-

-

1 2 1 1

1 2 0

FRAY SANTIAGO DE RIVERO DE DEME METR TRIO IO G ME MEZ Z VI VIRG RGIL ILIO IO JO JORD RD N PORTALES POZO COLORADO POTRERITO MAGUECITO EL MAGUÉ SUBTOTAL JOS PA PARAD RADA A LAN LANGUI GUIDEY DEY CA CARME RMEN N ROS ROSA A DUR N SAN PEDRO RINC N TERE TEREBINT BINTO O GUEND GUEN D PATR PATRIOTA IOTA GUEND GUEN D ESP ESPEJO EJO LAS CRUCES BUEN RETIRO SUBTOTAL

Regular

Suficiente

Buena Regular Buena Mala Buena

Regular Regular Suficiente Insuficiente Suficiente

Mala

Regular

Regular Buen Buena a Buena Buena Buena Buena Buena Buena

Regular Sufic Suficiente iente Sufic Suficiente iente Sufic Suficiente iente Suficiente Suficiente

49

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

NÚCLEO

    Ú    T    A    M    U    R    A    T

   E      R    O    B   T    I    M    R    O     S

   E    F    A    T    N    A    S

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA

   S    A    L    L    I    U    Q    U    L

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO

NEYSA SALVATIERRA BURAPUCÚ LOS BATOS URUBÓ PUERTO ICHIILO GUEMBÉ CHAACO URUBÓ BARRANCA SUBTOTAL SOMBRERITO TACUAREMBÓ GUENDÁ SANTA ROSA  AGUA DULCE SUBTOTAL SANTA FE EDUARDO AVAROA NUEVA PALESTINA SAN MIGUEL SURUTÚ MARTILLO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

SUBTOTAL

 ANICETO PARADA PARADA LA PERDIZ EL HONDO EL CUCHI GUENDÁ TACUARA

Regular Buena Buena Buena Mala Mala

Regular Suficiente Regular Suficiente Regular Regular

Mala Buena Mala Buena

Regular Suficiente Insuficiente Suficiente

Mala

Insuficiente

Regular Regular Buena

Regular Regular Suficiente

Mala

Insuficiente

Mala Buena Buena Buena Mala

Insuficiente Suficiente Suficiente Suficiente Insuficiente

DIRECCIÓN

1 1 2 1 1 1 -

SUBTOTAL TOTAL

CANCHA POLIFUNCIONAL

1 1 1 1 -

1 1 -

-

1

-

8

4

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información del autodiagnóstico comunal

En cuanto al equipamiento vemos que el 48,5% (16 establecimientos educat educativos) ivos) del total de establecimientos educativos, tienen un equipamiento suficiente, y el 51,5% (17 establecimientos Educativos) cuenta con un equipamiento que va de regular a insuficiente. Del total de establecimientos educativos del municipio de Porongo, tan solo cuatro cuentan con canchas polifuncionales.  Además, ocho de los 33 establecimientos educativos tienen un ambiente destinado a dirección escolar. (ver cuadro Nº 24).

c.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimien Establecimientos tos En el municipio de Porongo, el 54,6% (18 establecimientos educativos) de los establecimientos educativos cuenta con agua, mientras que el 39,3% (13 establecimientos

50

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

educativos) tiene acceso al servicio de luz eléctrica y el 60,6% (20 establecimientos educativos) posee dentro del área escolar baños. (ver cuadro Nº 25).   Además, como se puede observar en el cuadro Nº 25, solo solo nueve establecimientos educativos tienen acceso a los tres servicios básicos, es decir, tienen agua, luz y baño higiénico, en tanto que los demás tiene agua y baño o agua y luz.

CUADRO Nº 25 MUNICIPIO DE PORONGO: DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS SEGÚN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, 2001 NÚCLEO

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

TEREBINTO

NOMBRE UNIDAD AGUA EDUCATIVA FRAY SANTIAGO DE RIVERO SI DEME DE METR TRIIO G MEZ MEZ VIRGILIO JORDÁN PORTALES SI POZO COLORADO SI POTRERITO SI MAGUECITO EL MAGU MAGU JOSÉ PARADA LANGUIDEY CARMEN ROSA DURÁN SAN PEDRO RINCÓN TEREBINTO GUENDÁ PATRIOTA GUEN GU END D ESPE ESPEJO JO LAS CRUCES BUEN RETIRO NEYSA SALVATIERRA BURAPUCÚ

LOS BATOS URUBÓ PUERTO ICHIILO GUEMBÉ CHAACO URUB UR UB BARR BARRAN ANCA CA SOMBRERITO TACUAREMBÓ SOMBRERITO  GUEN GU END D SANT SANTA A ROSA ROSA  AGUA DULCE SANTA FE EDUARDO AVAROA NUEVA PALESTINA SANTA FE  SAN MIGUEL SURUTÚ MARTILLO

TARUMATÚ 

LUZ

BAÑO

SI

SI

SI SI

SI SI SI

SI

SI

SI SI

SI

SI

SI

SI SI

SI

SI SI SI

SI SI SI

SI SI SI

SI

SI SI

SI SI

SI

SI SI

SI

SI

51

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

NÚCLEO

LUQUILLAS 

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA  ANICETO PARADA LA PERDIZ EL HONDO

AGUA

LUZ

BAÑO

SI

SI SI

EL CUCHITACUARA GUENDÁ FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información proporcionada por La Dirección Distrital de Ed Educación ucación de Porongo, gestión 2001 

c.5.1.5. Números de Matri Matriculados culados por Sexo, G Grado rado y Establecimiento Del total de matriculados, se observa que el 89,6% (2605 alumnos) se encuentra cursando el nivel primario, el 5,9% (172 alumnos) el secun secundario dario y el 4,4% (129 alumnos) asiste al nivel inicial. (ver gráfico Nº 11), por lo tanto la mayor parte de los matriculados cursa el nivel primario.

Gráfico Nº 11 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN NIVEL CURSADO, 2000 (En porcentaje) 89,6 90 80 70 60

48,2 41,5

50 40 30 20 10

2,6

4,4

1,8

3,0

5,9

3,0

0

Hombre

Muje re s Inicial

T otal

Hombre

Muje re s

T otal

Hombre

Primario

Muje re s

T otal

Se cundario

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23

El número de alumnos matriculados, en las unidades educativas del Municipio de Porongo, según el cuadro Nº 26, asciende a 2906 de los cuales, el 29% (842 alumnos) pertenecen al núcleo Virgilio Jordán Portales, el 18,3% (533 alumnos) al núcleo Terebinto, el 17% (493 alumnos) se encuentra registrado en el núcleo Tarumatú y el resto, 35,7% (1038 alumnos) se matriculó en los establecimientos educativos de los núcleos Sombrerito, Santa Fe o Luquillas.

52

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 26 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, SEGÚN GRADO Y NÚCLEO, 2001 NÚCLEO    S    E    L    A    T    R    O    P    N     Á    D    R    O    J    O    I    L    I    G    R    I    V

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA

FRAY SANTIAGO DE RIVERO

PRIMARIO

H M 22 11

H 176

M 164

H -

M -

H 198

M 175

TOTAL 373

-

-

-

64

63

64

63

127

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

-

-

61

60

-

-

61

60

121

13 11

58

49

-

-

71

60

131

POZO COLORADO POTRERITO

-

-

11

14

-

-

11

14

25

MAGUECITO

-

-

13

7

-

-

13

7

20

EL MAGUÉ

-

-

23

22

-

-

23

22

45

35 22

342

316

64

63

441

401

842

25

9

111

89

-

-

136

98

234

CARMEN ROSA DURÁN

-

-

-

-

7

10

7

10

17

SAN PEDRO

-

-

22

28

-

-

22

28

50

RINCÓN TEREBINTO

-

-

15

13

-

-

15

13

28

GUENDÁ PATRIOTA

-

-

17

8

-

-

17

8

25

GUENDÁ ESPEJO

-

-

13

9

-

-

13

9

22

LAS CRUCES

-

-

51

49

-

-

51

49

100

BUEN RETIRO

-

-

35

22

-

-

35

22

57

SUBTOTAL

25

9

264

218

7

10

296

237

533

NEYSA SALVATIERRA

-

-

105

76

-

-

105

76

181

BURAPUCÚ LOS BATOS

-

-

22 82

16 59

-

-

22 82

16 59

38 141

URUBÓ PUERTO ICHIILO

-

-

39

47

-

-

39

47

86

GUEMBÉ CHAACO

-

-

10

7

-

-

10 10

7

17

URUBÓ BARRANCA

-

-

15

15

-

-

15

15

30

273

220

273

220

493

SUBTOTAL    O    T    I    R    E    R    B    M    O    S

SECUNDARIO

-

JOSÉ PARADA LANGUIDEY

    Ú    T    A    M    U    R    A    T

TOTAL

INICIAL

DEMETRIO GÓMEZ

SUBTOTAL

   O    T    N    I    B    E    R    E    T

NIVEL

SOMBRERITO

10

5

65

70

-

-

75

75

150

TACUAREMBÓ

-

-

52

50

-

-

52

50

102

GUENDÁ SANTA ROSA

-

-

7

16

-

-

7

16

23

AGUA DULCE

-

-

29

21

-

-

29

21

50

SUBTOTAL

10

5

153

157

163

162

325

53

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

NÚCLEO

   E    F    A    T    N    A    S

   S    A    L    L    I    U    Q    U    L

NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

NIVEL INICIAL H M

PRIMARIO H M

SECUNDARIO H M

TOTAL H

M

TOTAL

SANTA FE

7

16

111

85

-

-

118

101

219

EDUARDO AVAROA

-

-

-

-

15

13

15

13

28

NUEVA PALESTINA

-

-

60

47

-

-

60

47

107

SAN MIGUEL

-

-

23

12

-

-

23

12

35

SURUTÚ

-

-

20

17

-

-

20

17

37

MARTILLO

-

-

16

9

-

-

16

9

25

SUBTOTAL

7

170

15

13

252

199

451

ANICETO PARADA

-

-

56

54

-

-

56

54

110

LA PERDIZ

-

-

25

27

-

-

25

27

52

EL HONDO

-

-

23

24

-

-

23

24

47

EL CUCHI

-

-

16

5

-

-

16

5

21

GUENDÁ TACUARA SUBTOTAL

-

-

18 138

14 124

-

-

18 138

14 124

32 262

86

86

1563 1343

2906

TOTAL

16 230

77 52 1400 1205

FUENTE: Elaborado por el el C.E.A.S.E., con información proporc proporcionada ionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000

En cuanto a la distribución de la población en edad de escolaridad que asiste a una unidad educativa, según sexo, se tiene que el 46,2% (1343 alumnos) son mujeres en edad de escolaridad que asisten a una unidad educativa y el 53,8% (1563 alumnos) son hombres. (Ver gráfico Nº 12). Gráfico Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN SEXO (En (En Porcentaje ) 46,2%

53,8% Hom br bre

M uj ujeres

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23

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c.5.1.6. Deserción Escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas La tasa de deserción escolar estimada para el Municipio de Porongo es de 9,6%, lo que nos muestra que de cada 100 alumnos matriculados en la gestión 2000, aproximadamente 10 se retiraron o abandonaron el año escolar. El núcleo que presenta la mayor tasa de deserción escolar es el núcleo Tarumatú, le siguen en orden de importancia Sombrerito, Luquillas, Terebinto, Virgilio Jordán Portales y Santa Fe de Amboró, con el 17.4%, 13.2%, 8.0%, 7.9%, 7.7% y 4.9, respectivamente. Entre las causas de la deserción escolar podemos citar, a la falta de recursos económicos para poder cubrir los gastos escolares y la emigración temporal, que muchas veces, debido a la dinámica económica que encuentran los emigrantes en otros lugares; tienden a migrar definitivamente con toda la familia, hecho que coadyuva a elevar los niveles de deserción escolar.

CUADRO Nº 27 MUNICIPIO DE PORONGO: DESERCIÓN ESCOLAR, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001 NÚCLEO

INSCRITOS

RETIRADOS

TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR H M T

H

M

T

H

M

T

441

401

842

38

27

65

8,6

6,7

7,7

296

237

533

23

19

42

7,8

8,0

7,9

TARUMATÚ

273

220

493

44

42

86

16,1

19,1

17,4

SOMBRERITO

163

162

325

22

21

43

13,5

13,0

13,2

SANTA FE DE  AMBORÓ LUQUILLAS

252 138

199 124

451 262

15 10

7 11

22 21

6,0 7,2

3,5 8,9

4,9 8,0

VIRGILIO JORDÁN PORTALES TEREBINTO

TOTAL

1563 1343 2906 152 127 279

9,7

9,5

9,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información proporcionada por la Dirección Distr Distrital ital de Educación de Porongo, gest gestión ión 2000 

c.5.1.7. Números de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por Profesor La relación alumno profesor para el municipio de Porongo es de aproximadamente 25 alumnos por cada profesor. La relación alumno profesor más alta, a nivel de cada núcleo educativo, según lo observado en el cuadro Nº 28, se encuentra en el núcleo Tarumatú, siguiéndole en orden de importancia Sombrerito y Santa Fe.

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CUADRO Nº 28 MUNICIPIO DE PORONGO: RELACIÓN DOCENTE ALUMNO, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001  NÚCLEO

     S    O    E    N    I    L     Á    L    I    D    A    G    T    R    R    R    I    O    V   J   O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

    Ú    T    A    M    U    R    A    T

   E      R    O    B    T    I    M    R    O     S

   E    F    A    T    N    A    S

NOMBRE UNIDAD

FRAY SANTIAGO DE RIVERO DEMETR DEM ETRIO IO G MEZ MEZ VIRGILIO JORDÁN PORTALES POZO COLORADO POTRERITO MAGUECITO EL MAGU MAGU SUBTOTAL JOSÉ PARADA LANGUIDEY CARMEN CARM EN ROSA ROSA DUR N SAN PEDRO RINCÓN TEREBINTO GUEND GUE ND PATRIOT PATRIOTA A GUENDÁ ESPEJO LAS CRUCES BUEN RETIRO SUBTOTAL   NEYSA SALVATIERRA BURAPUCÚ LOS BATOS URUB PUERTO PUERTO ICHIIL ICHIILO O GUEMBÉ CHAACO URUBÓ BARRANCA SUBTOTAL SOMBRERITO TACUAREMBÓ GUENDÁ SANTA ROSA  AGUA DULCE SUBTOTAL   SANTA FE EDUARDO AVAROA NUEVA PALESTINA SAN MIGUEL SURUTÚ MARTILLO SUBTOTAL

N° DE PROFESORES

ALUMNOS INSCRITOS

17 8 5 5 1 1 1

38

373 12 127 7 121 131 25 20 45

842

22,2 251 17

22,8 17,0 17,0

21 1 1 3 2

50 28 25 22 100 57

25,0 28,0 25,0 25,0 22,0 33,3 28,5

533 6 1 5 3 1 1

493

7 3 1 2

13

24,2 181 38 141 86 17

30,2 38,0 28,2 28,7 28,7 17,0

30

29,0 30,0 21,4 34,0 23,0 25,0 25,0 24,3 14,0 26,8 35,0 37,0 25,0 25,1

150 102 23 50

325 9 2 4 1 1 1

18

21,9 15,9 15,9 24,2 26,2 25,0 20,0 45,0 45,0

11 1

22

17

RELACIÓN ALUMNO/ PROFESOR

219 28 107 35 37 25

451

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NÚCLEO    S    A    L    L    I    U    Q    U    L

NOMBRE UNIDAD

 ANICETO PARADA LA PERDIZ EL HONDO EL CUCHI GUENDÁ TACUARA SUBTOTAL TOTAL

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

N° DE PROFESORES

ALUMNOS INSCRITOS

4 2 2 1 1

10 118

RELACIÓN ALUMNO/ PROFESOR

110 52 47 21 32

262 2906

27,5 26,0 23,5 21,0 32,0

26,2 24,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información proporcionada por la Dirección Distr Distrital ital de Educación de Porongo, gest gestión ión 2000 

c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efecto de la Reforma Educativa La Reforma Educativa que se inició en el año 1995 en el país, con objetivos de renovar y mejorar la educación boliviana, tratando de hacerla más eficiente y más eficaz, no obstante ésta no ha avanzado mucho pese a la no poca inversión realizada. En lo que respecta al Municipio de Porongo, según la Dirección Distrital de Educación de Porongo, la Reforma Educativa está avanzando ya que se están dando los cursos de actualización y capacitación a directores, maestros y padres de familia a través de las juntas escolares.  Así, los profesores de primero a tercero de primaria, han sido capacitados a través del primer ciclo con módulos de enseñanza, también en un segundo ciclo de módulo se ha capacitado a los profesores de cuarto a sexto de primaria sobre la base de competencia y libros de apoyo. Los temas que forman parte de las capacitaciones tienen que ver con el proceso de enseñaza-aprendizaje que involucra análisis de los contenidos programáticos, relación alumno- profesor, formas que permitan lograr el redescubrimiento de las habilidades del alumno, de fomentar y crear el sentido crítico en cada uno de ellos. La asistencia de los maestros a estos cursos de capacitación es casi permanente, con lo cual se estaría garantizando la asimilación por parte de ellos de cada uno de los temas tratados. Con todo esto se ha verificado un significativo avance en el grado de aplicación de la Reforma Educativa en los 6 Núcleos Educativos del Municipio, sin embargo, existen problemas como ser: la falta de aulas e infraestructura educativa que está impidiendo desarrollar plenamente lo planteado por la Reforma Educativa.

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c.5.2. Educación No Formal c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes El Municipio Porongo, solo cuenta con el Centro de Educación Media de Adultos (CEMA), el cual se encarga de capacitar a las personas que han sobrepasado la edad de escolaridad y tienen deseos de continuar estudiando.

c.5.2.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación El Centro de Educación Media de Adultos (CEMA) Emilia Hurtado, desarrolla un Programa Permanente de Capacitación a Mayores, con lo cual ellos pueden terminar su educación media. Este programa tiene un total de 176 alumnos inscritos en la gestión 2001, las clases se imparten todos los días en horarios nocturnos. Los ciclos que cubre son Medio inferior, Medio Común y Medio Superior. El número de alumnos inscritos en la gestión 2001, según lo que se observa en el cuadro Nº 29, muestra que el medio inferior que trabaja con el nivel primario tiene el mayor número de inscritos llegando a 104 alumnos. CUADRO Nº 29 MUNICIPIO DE PORONGO: CICLOS DEL CEMA, SEGÚN NIVEL, CURSOS Y NÚMERO DE ALUMNOS, 2001  Nº DE CICLO NIVEL CURSOS ALUMNOS Medio Inferior Primario 1ero. a 8vo. 104 Medio Común Secundaria 1ero. a 2do. 47 Medio Superior Secundaria a 4to por25 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información3ero. proporcionada la Dirección Dist Distrital rital de Educación de Porongo, gest gestión ión 2001 

c.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible El Centro de capacitación no formal (CEMA), no cuenta con infraestructura propia, desarrollando sus actividades educativas en el colegio Fray Santiago de Rivero, establecimiento que tiene una buena infraestructura y su capacidad instalada cubre los requerimiento del CEMA en cuanto a la cantidad de aulas y mobiliario; sin embargo, es una aspiración de los profesores y estudiantes de contar con establecimiento propio.

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c.5.2.4. Número de Capacitados por Sexo

CUADRO Nº 30 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE ALUMNOS DEL CEMA “EMILIA HURTADO”, SEGÚN SEXO Y NIVEL, 2001  2001  

CICLO 

MEDIO INFERIOR MEDIO COMÚN MEDIO SUPERIOR TOTAL

CURSO 1º a 2º 3º a 4º 5º a 6º 7º a 8º 1º a 2º 3º a 4º

H 11 11 10 13 27 12 84

SEXO TOTAL % M % Nº % 6,3 18 10,2 29 16,5 6,3 15 8,5 26 14,8 5,7 13 7,4 23 13,1 7,4 13 7,4 26 14,8 15,3 20 11,4 47 26,7 6,8 13 7,4 25 14,2 47,7 92 52,3 176 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información proporcionada por la Dirección Distrit Distrital al de Educación de Porongo, gest gestión ión 2001 

El CEMA tiene 176 alumnos matriculados, de los cuales, el 52,3% (92 personas) son mujeres y el 47,7% (84 personas) son hombres. (ver cuadro Nº 30).  Además, como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, el ciclo medio común es el que alberga a la mayor cantidad de alumnos.

c.5.3. Calidad y Cobertura de los Servicios El servicio de capacitación no formal no tiene impedimentos para recibir matriculados de todas las comunidades; sin embargo, debido a los horarios ofertados por el CEMA, muchas personas que tienen interés de capacitarse en este centro, puedan ajustarse a los horarios establecidos, por las largas distancias que tienen que recorrer, de esta manera, se puede señalar, que si bien, teóricamente el CEMA tiene una cobertura Municipal, en la práctica beneficia mayoritariamente a los habitantes de Porongo y de las comunidades aledañas a este.

C.6. Salud c.6.1. Medicina Convencional c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos  A nivel Municipal, el servicio de medicina convencional es deficiente, debido a la falta de infraestructura, recursos humanos y equipamiento.

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 Además de la carencia de centros de salud, se tiene que lamentar la falta de personal capacitado como ser: “promotores populares de salud” y botiquines médicos.  

CUADRO Nº 31 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGÚN NÚMERO, TIPO Y COBERTURA, 2001  COMUNIDAD

Nº DE ESTABLEC.

Porongo

1

Terebinto Sombrerito Santa Fe de  Amboró Tarumatú Los Batos Las Cruces Luquillas El Hondo Nueva Palestina

1 1

San Pedro

1 1 1 1 1 1 1 1

TIPO DE CENTRO

COBERTURA COMUNIDADES

Porongo, Limón, Maguecito, Villa Guadalupe, Villa El Centro de Salud Carmen, Tarumacito, “San Juan Bautista”  Potrerito, Surutuvia, Esmeralda y Pozo Colorado. Centro de Salud Terebinto, El Rincón. Posta sanitaria Sombrerito, Progreso. Santa Fe, Martillo, Posta Sanitaria Cooperativa, San Juancito. Posta Sanitaria Tarumatú, Burapucú. Posta Sanitaria Los Batos, Puerto Ichilo. Posta Sanitaria Las Cruces, Magué. Posta Sanitaria Luquillas, La Perdiz. Posta Sanitaria Guendá Tacuara Nueva Palestina, Patriota Posta Sanitaria Surutú. San Pedro, San Miguel, San Centro de Salud Simón.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital Distrital de S Salud, alud, 2001 

Todo esto, impide que la mayoría de la población del Municipio se beneficie de los servicios de salud; por lo que tienen que recurrir a la medicina tradicional o en algunos casos lamentar pérdidas humanas. El Municipio de Porongo cuenta con 11 establecimientos de salud, ubicadas en 11 comunidades; de los establecimientos de salud, dos son centros de salud y nueve son postas sanitarias, que tratan de cuidar la salud del municipio, De los establecimientos de salud no todos están funcionando a plenitud por falta de recursos humanos y equipamiento.

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c.6.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos El cuadro Nº 32, que a continuación se presenta, nos muestra la ubicación y relación de distancias entre los Establecimientos de Salud y las Comunidades que están comprendidas dentro del radio de cobertura.

CUADRO Nº 32 MUNICIPIO DE PORONGO: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTO S DE SALUD, 2001 TIPO DE CENTRO

Centro de Salud “San Juan Bautista” 

UBICACIÓN

DISTANCIA DESDE PORONGO

Porongo

0 Km.

Centro de Salud Posta Sanitaria

Terebinto Sombrerito

22 Km. 8 Km.

Posta Sanitaria

Santa Fe de  Amboró

43 Km.

Posta Sanitaria Posta Sanitaria Posta Sanitaria

Tarumatú Los Batos Las Cruces

38 Km. 16 Km. 15 Km.

Posta Sanitaria

Luquillas

41 Km.

Posta Sanitaria

El Hondo

34 Km.

Posta Sanitaria

Nueva Palestina

60 Km.

Centro de Salud

San Pedro

30 Km.

DISTANCIA DESDE LAS COMUNIDADES - Desde Limón: 2 Km. - Desde Maguecito: 4 Km. - Desde Villa Guadalupe: 1 Km. - Desde Villa El Carmen: 0.5 Km. - Desde Tarumacito: 2 Km. - Desde Potrerito: 1.5 Km. - Desde Surutuvia: 3 Km. - Desde Esmeralda: 1 Km. - Desde Pozo Colorado: 4 Km. - Desde El Rincón: 3 Km. - Desde Progreso: 4 Km. - Desde Martillo: 4 Km. - Desde Cooperativa: 5 Km. - Desde San Juancito: - Desde Burapucú: - Desde Puerto Ichilo: 1 Km. - Desde Magué: 8 Km. - Desde El Hondo: 7 Km. - Desde La Perdiz: 14 Km. - Desde Guendá Tacuara: 6 Km. - Desde Patriota Surutú: 7 Km. - Desde San Simón: 2 Km. - Desde San Miguel: 2 Km.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con con información proporcion proporcionada ada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunal 

c.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento. En el municipio de Porongo, como se puede observar en el cuadro Nº 33, los establecimientos de salud tienen una infraestructura que va de regular a buena. Sin embargo, debido a la cobertura que tienen cada uno de ellos, en muchos, su equipamiento, son insuficientes para atender a su población objetivo.

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CUADRO Nº 33 MUNICIPIO DE PORONGO: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE LOS CENTROS DE SALUD Y POSTAS SANITARIAS, 2001 TIPO COMUDE NIDAD CENTRO

   D    U    L    A    S    E    D      O    R    T    N    E    C

AMBIENTES

ESTADO

EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

Regular Regular

  o   g   n   o   r   o    P

1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de control crecimiento, desarrollo y vacunas 1 Laboratorio 1 Sala de partos 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cocina Comedor 1 Farmacia adaptada 1 Ambiente para vivienda 3 Baños

Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular

1 Camilla de examen; 1 Camilla de examen; 1 balanza con tallímetro; 1 tallímetro de madera; 1 balanza; 1 Microscopio; 2 Camas y 2 Camillas de parto; 1 equipo de parto, 4 Camas; 1 Equipo odontológico; 1 Heladera; 1 Computadora; 2 Estufas esterilización; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Centrifugadora; 1 Lámpara cuello ganso; 1 Tambor grande; 1 Tambor mediano; 1 Tambor pequeño; 2 Cajitas de curación; 1 Equipo de radiocomunicación

  o    t   n    i    b   e   r   e    T

1 Consultorio 1 Sala de enfermería 2 Salas internación 1 Sala para vivienda 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

3 Camas; 2 Cajas de curac curación; ión; 1 Mesa de parto; 1 Heladera; 1 Estufa; 1 Motocicleta, 1 Estetoscopio, 1 Tensiómetro; 1 Termo, 1 Equipo de radiocomunicación

  o   r    d   e    P   n   a    S

1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de reuniones 1 Sala internación 1 Cuarto vivienda 3 Baños

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

3 Camas; 2 Cunas; 1 Heladera; 3 Garrafas; 1 Tensiómetro; 2 Cajitas de curación; 1 Panel solar

  o    t    i   r   e   r    b   m   o    S

1 Sala internación 1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Farmacia 1 Baño

Regular Regular Regular Regular Malo

2 Camas y una cuna; 2 Mesas de examen; 1 Mesa parto mal estado; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Termo; 1 Cajita curación; 1 Equipo de radiocomunicación

1 Sala de recepción 2 Salas Salas internación 1 Sala enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño

Bueno Regular Regular Regular Regular

1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Motocicleta; 1 Balanza con tallímetro; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Termo para vacunas; 2 Cajitas de curación 1 Equipo de radiocomunicación

   ú    t   a   m   u   r   a    T

1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cuarto vivienda 2 Baños

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Microscopio; 3 Camas; 1 Micro centrífuga; 1 Equipo Dental; 1 Ecógrafo; 1 Dopler; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Heladera; 1 Estufa

  s   o    t   a    B   s   o    L

1 Consultorio 1 sala Internación 1 Sala de enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Cama; 1 Mesa ginecológica; 1 Balanza de niño; 1 Heladera; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 2 Cajitas de curación

  s   s   e   c   a   u    L   r    C

1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño

Regular Regular Regular

1 Mesa de examen

  s   a    l    l    i   u   q   u    L

1 Consultorio 1 Sala internación 1 Sala de recepción 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Pequeña farmacia

  e    F    ó   r   o   a   e   b    t    d   n   m   a    S    A

   A    I    R    A    T    I    N    A    S    A    T    S    O    P

INFRAESTRUCTURA

Regular

62

 

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INFRAESTRUCTURA

TIPO COMUDE NIDAD CENTRO

AMBIENTES

EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

ESTADO

  o    l    d    E  n   o    H

1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño

Bueno Bueno Bueno

1 Mesa de examen; 1 Tensiómetro; 1 Cajita de curación

  a   n   a   i   v   t   e   s   e   u   l    N  a    P

1 Consultorio 1 Salita enfermería

Regular Regular

1 tensiómetro; 1 estetoscopio; 1 cajita de curación

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, Salud, 2001 y datos del autodiagnóst autodiagnóstico ico comunal 

Según información de la Dirección de Salud, en la gestión 2.000, se han atendido un total de 5333 consultas externas, 459 consultas externas de diarreas a niños menores de 5 años; 31 consultas externas de neumonías a niños menores de 5 años, 770 consultas odontológicas; con un índice de ocupación de camas del 45%.

c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimi Establecimiento ento El Municipio de Porongo cuenta con 5 médicos, 8 enfermeras auxiliares, 1 enfermera con licenciatura, 1 técnico de laboratorio y 6 promotores de salud. De los establecimientos de salud, el centro de salud ubicado en la comunidad de Porongo cuenta con la mayor cantidad de personal médico y paramédico, así, dispone de 3 médicos, 5 enfermeras y 1 técnico de laboratorio. CUADRO Nº 34 MUNICIPIO DE PORONGO: PERSONAL DE SALUD, POR ESTABLECIMIENTO, SEGÚN OCUPACIÓN Y/O PROFESIÓN, 2001  TIPO DE ESTABLECIMIENTO   r    d    t   e   u   n   d   e    l   a    C  o   s

  a    i   r   a    t    i   n   a    S   a    t   s   o    P

COMUNIDAD

San Juan Bautista Terebinto San Pedro Sombrerito Santa Fe Amboró Tarumatú Los Batos Las Cruces Luquillas El Hondo Nueva Palestina TOTAL

MÉDICOS

ENFERMERA TÉCNICO PROMOTOR LICENCIADA AUXILIAR LABORATORIO DE SALUD

3 1 1 -

1 -

4 1 1 1 1 -

1 -

1 1 1 1 1 1

5

1

8

1

6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el distrito de Salud de Porongo. 

63

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

c.6.1.5. Causas Princip Principales ales para la Mortalid Mortalidad ad Las causas de Mortalidad en adultos, ssegún egún información obtenida del Distrit Distrito o de Salud, son: Hipertensión arterial y paludismo; y en los niños menores de 5 años la diarreas, neumonías, desnutrición, entre otras son las causales de mortalidad infantil. Las principales enfermedades que han sido tratadas en el Municipio en los diferentes establecimientos de salud son, en orden de importancia, las que tienen que ver con Infecciones Respiratorias Altas (I.R.A.) en todas sus formas de manifestación, el paludismo y infecciones diarreicas, con el 42,6% (1167 pacientes); 31,8% (870 pacientes) y 20,3% (557 pacientes), respectivamente. (ver cuadro Nº 35).

CUADRO Nº 35 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMADADES POR ESTRATOS DE EDADES, 2001  ESTRATO DE EDAD ENFERMEDAD

0a1

1a4

TOTAL

5 a 14 15 a 49 50 y más

%

Nº

Sífilis

0

0

0

7

0

7

0,3

Blenorragia (Gonorrea)

0

0

0

8

0

8

0,3

20

132

249

361

108

870

31,8

Diarreas (Excluye Cólera)

157

292

30

58

20

557

20,3

I.R.A. (Todas las Formas)

332

513

173

106

43 1167

42,6

0

0

0

2

0

2

0,1

22

44

16

14

4

100

3,6

Varicela

0

3

0

0

0

3

0,1

Fiebre Tifoidea Hepatitis Viral

0 1

0 5

0 4

1 1

0 1

1 12

0,0 0,4

VIH. (+)

0

0

0

0

0

0

0,0

Intoxicación Alimentaria

0

0

1

1

0

2

0,1

Intoxicación por Plaguicidas

0

0

0

2

0

2

0,1

Mordedura de Serpiente

0

0

1

5

1

7

0,3

Intoxicación por Alcohol

0

0

0

2

0

2

0,1

Paludismo (Malaria) por Vivax

Tuberculosis Pulmonar (BK+) Sarcoptosis

TOTAL

532

989

474

568

177

2.740

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Nacional en Salud) de Porongo IRA: Infecciones IRA:  Infecciones Respiratorias Altas

100

64

 

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En el mismo cuadro citado anteriormente, podemos observar que las Infecciones Respiratorias Altas (I.R.A.) y las infecciones diarreicas atacan en mayor grado a los niños de 1 a 4 años de edad, en cambio el mayor número de casos con paludismo se registra en las personas de 5 a 14 años de edad.

c.6.1.6. Epidemiología: Tipos de Vacunas Vacunas y Cobertu Cobertura ra En la gestión 2000, desde el punto de vista epidemiológico en el Municipio de Porongo, según el reporte de D.I.D.E.S. P.A.I. (Menores de un Año), se ha vacunado a 2108 infantes menores a un año. CUADRO Nº 36 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS MENORES A UN AÑO 2000 P. A. I.

ANTIPOLIO D. I. 1ra 2da 3ra R

TA

D. P. T. 1ra 2da 3ra

TD

B. C. G. TOTAL

PAI < de 1 año en servicio

58 145 140 126

2

471 144 138 120

402

102

975

PAI < de 1 año fuera del servicio

47 170 139 152

14

522 170 139 156

465

146

1133

993 314 277

867

TOTAL

105 315 279 278 16

276

248

2108

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo R: Refuerzo D.I. Dosis Inicial TA: Total vacunados con Antipolio TD: Total vacunados con PDT.

CUADRO Nº 37 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, 2000   VACUNA

Nº

%

Anti Sarampión

458

34,9

Polio-D.P.T. (1era. dosis)*

323

24,6

Polio-D.P.T. (2da. dosis)*

283

21,6

B.C.G.*

248

18,9

TOTAL

1312

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo Nota: Incluye a los infantes menores a un año que recibieron la vacuna polio-D.P.T. (primera y segunda dosis)

100

65

 

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Del total de vacunado, el 47,1% (993 niños) se beneficiaron de la vacuna contra la polio, el 41.1% (867 niños) recibieron la vacuna D.P.T. para combatir la difteria, tétanos, coqueluche y la poliomielitis; y, el 11,8% (248 niños) recibieron la vacuna B.C.G. para combatir la tuberculosis. (ver cuadro Nº 36) Según el cuadro Nº 37, son 1312 niños de 0 a 5 años de edad que fueron vacunados en el año 2000, de los cuales el 34,9% (458 niños) se vacunaron contra el sarampión; el 24,6% (323 niños) recibieron la primera dosis de la vacuna polio-D.P.T.; el 21,6% (283 niños) fueron beneficiados con la segunda dosis de la vacuna polio-D.P.T.; y el 18,9% (248 niños) fueron inyectados con la vacuna B.C.G. para evitar contraer las enfermedades de difteria, tétanos, coqueluche y la poliomielitis. CUADRO Nº 38 MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN PREADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 23 AÑOS, 2000   REFUERZO ESQUEMA P. A. I.

SARAMPIÓN

2º ANTIPOLIO

D.P.T.

PAI de 12 a 23 meses en servicio

108

68

68

87

331

PAI de 12 a 23 meses fuera del servicio

350

132

132

161

775

458

200

200

248

1106

TOTAL

COMPLETO TOTAL

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Información Nacional en Salud) de Porongo

Los preadolescentes y jóvenes, entre 12 y 23 años de edad, que han sido vacunados en la gestión 2000, ascienden a 1106, 1106, de los cuales, el 41,4% (458 personas) recibieron la vacuna contra el Sarampión, el 18,1% (200 personas) se vacunaron con el 2do. refuerzo antipolio, el18, 1% (200 personas) recibieron el refuerzo de D.P.T. y el restante 22,42% se beneficiaron con el esquema completo de vacunación. (ver cuadro Nº 38).  Además, el año 2000, 1099 mujeres en edad fértil recibieron la vacuna antitetánica y 790 recibieron la segunda dosis de esta vacuna.

c.6.1.7. Grado y Cobertura de Desnutrición IInfantil nfantil Del total de niños menores a cinco años, que fueron atendidos el año 2000, en el centro de salud de la comunidad de Porongo, el 49,5% (52 niños) se encuentra en un estado normal de nutrición y el 8.6% (9 niños) presentan una leve desnutrición.

66

 

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CUADRO Nº 39 MUNICIPIO DE PORONGO: PORCENTAJE DEL GRADO DE COBERTURA DEL ESTADO NUTRICIONAL (DE LOS MENORES A 5 AÑOS), DE LA COMUNIDAD DE PORONGO, 2000

ESTADO NUTRICIONAL Superior Normal Leve Moderada Severa

SIGLA A+B C D E F

TOTAL

COBERTURA Nº % 44 41,9 52 49,5 9 8,6

105

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Centro de Salud San Juan Bautista de la comunidad de Porongo, 2000

c.6.2. Medicina Tradicional Generalmente todas las comunidades del Municipio hacen uso de la medicina tradicional, principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o se encuentran muy alejadas de los puestos de salud próximos a sus comunidades, además; también los pobladores recurren al uso de la medicinal tradicional por la falta de dinero para poder cubrir el costo de la atención médica o de lo remedios y en muchos casos también se hace uso de esta medicina por la ausencia de medicamentos en los puestos de salud del Municipio. La utilización de la medicina tradicional, tiene sus raíces en las costumbres ancestrales, con ello podemos ver que la medicina tradicional forma parte de sus prácticas culturales diarias, así la población del Municipio utiliza remedios caseros para curar algunas enfermedades. en fermedades.

c.6.2.1. Número d dee Curandero Curandeross y Parter Parteros os El Municipio de Porongo, según los datos de las boletas comunales, cuanta aproximadamente con 25 parteras capacitas y no ha sido posible cuantificar el número de curanderos. Según los reportes de la atención Integral a la Mujer  –  Partos, Porongo  –  S.N.I.S., el año 2.000 fueron atendidos 23 partos por parteras capacitadas, de los cuales 22 nacieron vivos y uno solo muerto.

c.6.2.2. Principales Enfermedades Tratadas Las principales enfermedades tratadas a través de la medicina tradicional en las comunidades del Municipio, son la diarrea, d iarrea, parásitos intestinales, fracturas, resfríos, tos e infecciones. Entre las plantas medicinales que curan enfermedades tenemos al ajo, balsamina, caré, cola de caballo, cola de mono, etcétera. (ver cuadro Nº 40).

67

 

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La medicina tradicional y el uso de plantas medicinales en el Municipio tienen como destino el autoconsumo y no así el mercado. CUADRO Nº 40 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES, SEGÚN, LAS ENFERMEDADES QUE CURAN, 2001 PLANTAS MEDICINALES

ENFERMEDADES QUE CURAN

 Ajo  Alcornoque Balsamina Berro Bibosi Cabeza negra Caré Cola de caballo Cola de mono Colonia

Parásitos intestinales, mordedura de víbora Múltiple - hígado, riñones, infecciones Diarrea Riñones, desinflamante Heridas Fiebre, hígado Pasmo, dolor de estómago, riñones Hígado, riñones, viruela Hígado, riñones, corazón, fiebre Corazón, dolor de estómago

Cuatro canto Cuchi Cupesí Cutiqui Eucalipto Gabetillo Guayabo Limón Maciaré Macororó Manzanilla Matico

Hígado, riñones, dolor de estómago Fracturas Viruela Reumatismo Tos Diabetes Diarrea, tos, dolor de estómago Múltiple Riñón, hígado Arrebato, pasmo Dolor de estómago Ovarios, riñones, dolor de estómago, hígado, reumatismo

Paja cedrón Palo diablo Palta Pica pica Piñón Raíz de motacú Sábila Sangre de grada Tajibo Tipa Toco toco Uña de gato Vira vira

Corazón, nervios, arrebato Diarrea, fiebre Corazón Reumatismo Heridas, purgante, pasmo Parásitos Múltiple Cáncer Múltiple – riñones, hígado, cáncer Cáncer Fiebre Múltiple Dolor de estómago, desinflamante, resfrío, diarrea

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001

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C.7. Saneamiento Saneamiento Básico. c.7.1. Estructura Institucional La Cooperativa Rural de Electrificación CRE es la institución encargada del suministro energía eléctrica, el sistema de agua potable en el ámbito local esta administrado por la Cooperativa de Agua Potable de Porongo. La distribución y comercialización de gas licuado para consumo doméstico esta a cargo de una empresa privada.

c.7.2. Calidad, Cobertur Coberturaa y Estados de los Sistem Sistemas as de Agua Potable En las comunidades del Municipio, el servicio de distribución del agua no cuenta con un tratamiento especial adecuado, ya que la extracción de agua se la realiza por medio de bombas eléctricas, bombas manuales, ríos, pozos, quebradas, paúros y otros CUADRO Nº 41 MUNICIPIO DE PORONGO: COOPERATIVAS QUE ADMINISTRAN EL SUMINSTRO DE AGUA, SEGÚN COMUNDADES, 2001 COMUNIDAD

ADMINISTRACIÓN (Cooperativa)

Porongo

Porongo

Villa Guadalupe Potrerito Surutuvia Sombrerito Pozo Colorado Urubó Puerto Ichilo Urubó Los Batos Buen Retiro Burapucú Tarumatú Magué Terebinto Luquillas  Agua Dulce Las Cruces

Porongo Potrerito Surutuvia Sombrerito Pozo Colorado Puerto Ichilo Los Batos Buen Retiro Burapucú Tarumatú Magué Terebinto Luquillas Privada Las Cruces

Santa Fe de Amboró

Santa Fe de Amboró

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información del autodiagnóstico comunal, 2001 2001  

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En algunas comunidades, la administración la realiza la misma comunidad y en otras, cooperativas organizadas por ellos mismos. El Municipio de Porongo cuenta con 16 cooperativas que administran el suministro de agua, ya sea a través de red de cañería domiciliaria y/o pileta pública con bomba eléctrica, a 17 comunidades. (ver cuadro Nº 41)  CUADRO Nº 42 MUNICIPIO DE PORONGO: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, POR COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

COMUNIDADES

Nº DE FAMILIAS

Cañería de Red Nº

Buen Retiro El Limon Guenda Santa Rosa La Esmeralda Mague Grande Maguesito Porongo Portuguez      O      G Pozo Colorao      N San Jose de Potrerito      O      R Sombrerito      O      P Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatu Urubo Barranca Urubo Los Batos Urubo Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincon Guenda Espejos Guenda Patriota Guenda Tacuara      O      T La Perdiz      N      I      B Las Cruces      E      R Lomas Del Cuchi      E      T Luquillas Nuevaa Palestina Nuev Patriot a Surutu San Juancito Sa Sann Mi Migu guel el De Los Los Neg San Pedro San Simón Santa Fe De Amboro Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERA GENERAL L

%

Pileta Pública Nº

%

15 0,6 0,0 54 2 0,1 0,0 16 0,0 1 0,0 19 5 0,2 0,0 25 17 0,7 3 0,1 33 5 0,2 0,0 53 2 0,1 254 246 1100,4 0,0 0,0 36 66 2,8 3 0,1 119 41 1,7 1 0,0 51 46 1,9 1 0,0 110 6 0,3 14 0,6 32 4 0,2 0,0 77 16 0,7 0,0 28 27 1,1 1 0,0 92 6 0,3 0,0 59 56 2,4 3 0,1 144 59 2,5 11 0,5 104 35 1,5 0,0 41 1347 652 27,6 40 1,7 2 0,1 0,0 42 0,0 1 0,0 54 0,0 0,0 15 0,0 4 0,2 44 0,0 0,0 21 4 0,2 0,0 26 0,0 0,0 26 26 0,0 0,0 0,0 0,0 16 0,0 1 0,0 42 37 1,6 15 0,6 92 0,0 0,0 31 48 2,0 1 0,0 92 0,0 0,0 67 0,0 0,0 30 1 0,0 0,0 16 0,0 0,0 25 0,0 0,0 44 0,0 0,0 19 45 1,9 0,0 136 2 0,1 149 123 5,2 1013 260 11,0 24 1,0 2360 912 38,6 64 2,7

Carro Repartidor (aguatero) Nº

%

1 2

3

6

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0

0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1

1 7

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,3

Pozo o Noria con Bomba

Pozo o Noria sin Bomba

Río/ Vertiente/  Acequia

Lago/ Laguna/ Curiche

Nº

Nº

Nº

Nº

14 4 5 2 2 12 17 6 11 2 1 1 34 33 52 19 3

% 0,6 0,2 0,2 0,1 0,1 0,5 0,0 0,7 0,3 0,0 0,5 0,1 0,0 0,0 1,4 1,4 2,2 0,8 0,1

218 9,2 1 7 1 12 4 4 1 1 8 15 12 4 1 1 6 26 1 15 2

0,0 0,3 0,0 0,5 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,3 0,6 0,5 0,2 0,0 0,0 0,0 0,3 1,1 0,0 0,6 0,1

17 8 7 17 2 33 1 7 18 6 13 3 38 1 17 14 18 12 3

% 0,7 0,3 0,3 0,7 0,1 1,4 0,0 0,3 0,8 0,3 0,6 0,1 1,6 0,0 0,7 0,6 0,8 0,5 0,1

1 6 5 1 6 4 34 19 9 7 3 6 1

% 0,0 0,0 0,3 0,0 0,2 0,0 0,0 0,3 0,2 0,0 1,4 0,0 0,8 0,4 0,3 0,1 0,3 0,0 0,0

235 10,0 102 4,3 3 12 18 5 12 25 2 8 5 3 7

7 6 18 42 10

0,1 0,5 0,0 0,8 0,2 0,5

36 36 32 14 14 10 5 1

1,5 1,4 0,6 0,4 0,2 0,0

0,0 26 26 1,1 0,1 12 12 0,3 25 25 0,2 1 0,1 15 0,3 21 0,0 65 65 0,0 29 29 0,0 13 13 0,3 12 12 0,3 12 12 0,8 1,8 34 0,4 9

1,1 0,0 0,5 1,1 0,0 0,6 0,9 2,8 1,2 0,6 0,5 0,5 0,0 1,4 0,4

8

4

5 20 3 7 10 1 5 2 6

71 2

7

17 1 10 1 1 1

2

122 5,2 183 7,8 372 15,8 42 340 14,4 418 17,7 474 20,1 113

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Censo de Población y Vivienda, 2001   Nacional de Estadística, * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

% 0,3 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,8 0,0 0,1 0,3 0,4 0,0 0,2 0,1 0,3 0,0 0,0

3,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1

1,8 4,8

Otra Nº 1

1 4 1 2 3 2 5 1 1 2

23

5

1 1 1

1

9 32

% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0

1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,4 1,4

 

70

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

 Así, las comunidades del Municipio de Porongo que cuentan con el servicio de agua potable, son: Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Sombrerito, Pozo Colorado, Puerto Ichilo, Los Batos, Buen Retiro, Burapucú, Tarumatú, El Magué, Terebinto, Luquillas, Agua Dulce, Las Cruces y Santa Fe de Amboró; Las restantes comunidades se abastecen del líquido vital a través de ríos, arroyos, pozos, quebradas, paúros y otras fuentes.    Asimismo, según el cuadro Nº 42, la distribución del agua potable, vía red de cañería domiciliaria o pileta pública, beneficia al 41,4% (976 familias) del total de familias que habitan en el Municipio y el restante 58,6% (1384 familias) se proveen de agua por medio de pozo o noria con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, paúros y otras fuentes. De esta manera, luego de describir las fuentes de abastecimiento de agua en el Municipio de Porongo, podemos ver que si bien muchos son los hogares que disponen del servicio de agua potable, aún es elevado el número de hogares que no cuenta con éste servicio. c.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación Excr Excretas etas  Atendiendo a la tenencia de los servicios higiénicos en el hogar, tal cual se presenta en el cuadro Nº 43, el 51,1% (1205 hogares) del total de hogares del Municipio de Porongo, disponen de servicios sanitarios, es decir cuenta con baño sanitario, en cambio el 48,9% (1155 hogares) no cuentan con el servicio de eliminación de excretas excretas.. Discriminando por cantón, podemos observar según los datos citados en el referido cuadro, que el cantón Terebinto alberga al 27,9% (658 familias) de las familias que no disponen de baño, valor porcentual más elevado a nivel del Municipio.

CUADRO Nº 43 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

COMUNIDADES

TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO Nº

     O    G    N    O    R    O    P

Buen Retiro El Limón Güendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués

%

Nº

%

Nº DE FAMILIAS Nº

%

33 4 10 10 14

61,1 25,0 52,6 40,0 42,4

21 12 9 15 19

38,9 75,0 47,4 60,0 57,6

54 16 19 25 33

100 100 100 100 100

32 232 7

60,4 91,3 19,4

21 22 29

39,6 8,7 80,6

53 254 36

100 100 100

71

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

COMUNIDADES

TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO Nº

Pozo Colorado San José de Potrerito      O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca Urubó Los Batos*** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

%

Nº

%

Nº

%

119 51

100 100

71 29

59,7 56,9

48 22

49 21 29 5 49 53 103 73 26 850 9 16

44,5 65,6 37,7 17,9 53,3 89,8 71,5 70,2 63,4 63,1 21,4 29,6 0,0 11,4 14,3 23,1 3,8 0,0 12,5 28,6 75,0 54,8 63,0 23,9 13,3 0,0

61 11 48 23 43 6 41 31 15 497 33 38 15 39 18 20 25 26 14 30 23 14 34 51 26 16

55,5 34,4 110 32 62,3 77 82,1 28 46,7 92 10,2 59 28,5 144 29,8 104 36,6 41 36,9 1347 78,6 42 70,4 54 100,0 15 88,6 44 85,7 21 76,9 26 96,2 26 100,0 26 87,5 16 71,4 42 25,0 92 45,2 31 37,0 92 76,1 67 86,7 30 100,0 16

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

4,0 31,8 0,0 20,6 63,1 35,0 51,1

24 30 19 108 55 658 1155

96,0 25 68,2 44 100,0 19 79,4 136 36,9 149 65,0 1013 48,9 2360

100 100 100 100 100 100 100

5 3 6 1 2 12 69 17 58 16 4

1 14 28 94 355 1205

40,3 43,1

Nº DE FAMILIAS

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001   * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

De las personas que respondieron tener baño, el 1,6% (19 familias) utilizan el alcantarillado como desagüe para la eliminación de excretas, el 16,4% (198 familias) posee cámara séptica,

72

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

el 73,5% (886 familias) tiene pozo ciego y el 8,5% (102 familias) utiliza como desagüe la superficie de calle, quebradas o ríos. (ver cuadro Nº 44). De esta manera, podemos ver que aún la gran mayoría de la población que declaró, en el censo 2001, contar con baño, utiliza como desagüe un pozo ciego.

CUADRO Nº 44 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGUE, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

COMUNIDADES

ALCANT

CÁMARA SEPTICA

Nº

Nº

Buen Retiro El Limón Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande

     O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca Urubó Los Batos*** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina

% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3 5 7 15

3

6 11,1 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 1 0,0 48 0,0 0,0 9 0,0 3 0,0 10 0,0 18 0,0 0,0 3,3 21 8,5 1 0,0 27 6,7 8 0,0 12 1,1 164 0,0 2 0,0 5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 3,3 5 0,0 3 0,0 0,0

%

POZO CIEGO Nº

%

25 4 10 10 4

46,3 25,0 52,6 40,0 12,1

1,9 31 18,9 176 0,0 3 7,6 61 5,9 18 9,1 34 56,3 0,0 19 0,0 1 22,8 21 1,7 39 18,8 64 7,7 54 29,3 13 12,2 587 4,8 6 9,3 11 0,0 0,0 5 0,0 3 0,0 6 0,0 1 0,0 0,0 2 2,4 11 5,4 61 9,7 14

58,5 69,3 8,3 51,3 35,3 30,9 0,0 24,7 3,6 22,8 66,1 44,4 51,9 31,7 43,6 14,3 20,4 0,0 11,4 14,3 23,1 3,8 0,0 12,5 26,2 66,3 45,2

0,0 0,0

58 13

63,0 19,4

SUPERFICIE (C/ Q/ R)

NO TIENE BAÑO

Nº

Nº

2

10 8 4 1 8 5 3 10 4 4 8 12 4 1 84 1

3

% 3,7 0,0 0,0 0,0 30,3 0,0 3,1 11,1 0,8 15,7 4,5 9,4 13,0 14,3 4,3 13,6 8,3 3,8 2,4 6,2 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,5

21 12 9 15 19

%

Nº

%

54 16 19 25 33

100 100 100 100 100

21 39,6 53 22 8,7 254 29 80,6 36 48 40,3 119 22 43,1 51 61 55,5 110 11 34,4 32 48 62,3 77 23 82,1 28 43 46,7 92 6 10,2 59 41 28,5 144 31 29,8 104 15 36,6 41 497 36,9 1347 33 78,6 42 38 70,4 54 15 100,0 15 39 88,6 44 18 85,7 21 20 76,9 26 26 25 96,2 26 26 100,0 14 87,5 16 30 71,4 42 23 25,0 92 14 45,2 31

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

34 51

38,9 75,0 47,4 60,0 57,6

Nº DE FAMILIAS

37,0 76,1

92 100 67 100

73

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

COMUNIDADES

ALCANT

CÁMARA SEPTICA

Nº

Nº

Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

% 0,0 0,0 0,0

1 4 19

% 0,0 0,0

1

0,0 3 0,0 0,0 2 0,7 12 0,4 34 0,8 198

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

POZO CIEGO Nº 4

4,0 6,8 11 0,0 1,5 23 8,1 70 3,4 299 8,4 886

%

SUPERFICIE (C/ Q/ R)

NO TIENE BAÑO

Nº

Nº

%

%

Nº DE FAMILIAS Nº

%

13,3 0,0

0,0 0,0

26 16

86,7 100

30 100 16 100

0,0

0,0

24

96,0

25 100

25,0 0,0 16,9 3 47,0 11 29,5 18 37,5 102

0,0 30 0,0 19 2,2 108 7,4 55 1,8 658 4,3 1155

68,2 44 100 19 79,4 136 36,9 149 65,0 1013 48,9 2360

100 100 100 100 100 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001   * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POB POBLACIÓN LACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN D DE E LA COMUNID COMUNIDAD AD LOMAS D DEL EL URUBÓ Donde: ALCANT.: Alcantarillado SUPERF. (C/Q/R): Superficie (Calle/Quebrada/Río) (Calle/Quebrada/Río)

c.7.4. Servicio de recojo de Basura c.7.4.1. Servicio de recojo de Basura en las comunidades Las comunidades del Municipio de Porongo, excepto Porongo, no cuentan con un servicio de recojo de basura, hecho que se constituye en un problema serio que atraviesa el municipio. Generalmente, muchos de los comunarios echan sus desechos al monte, al borde del camino, la queman, se los dan a los chanchos o en último caso lo utilizan como abono natural

c.7.4.2. Servicio de recojo de Basura en los centros poblados La comunidad de Porongo, que concentra al mayor número de población, es la única que cuenta con el servicio de recojo de basura. El servicio es prestado por la Alcaldía, para lo cual dispone de una volqueta y un terreno donde se deposita la basura.

C.8. Fuentes y Usos de Energía c.8.1. Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros c.8.1.1. Energía Eléctrica El servicio de energía eléctrica en el Municipio, es administrado por la Cooperativa Rural de Electrificación CRE, tiene una cobertura de 765 socios que alcanza a cubrir aproximadamente al 31% de la población municipal.

74

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Pozo Colorado, Urubó Puerto Ichilo, Urubó Los Batos, Burapucú, Tarumatú, Magué, Buen Retiro, Limón, Terebinto, El Cuchi, Las Cruces, Chaaco Guembé son las comunidades que cuentan con la dotación de energía eléctrica las 24 horas del día. Además, estas comunidades disponen del servicio de alumbrado público.  Así, según el cuadro Nº 4 45, 5, del total de familias del Municipio el 37,2% (877 familias) tienen energía eléctrica, mientras que el 62,8% (1483 familias) no disponen de energía eléctrica. Estos datos nos muestran que aún el grueso de los hogares no dispone de este servicio básico, y para disminuir la falta de este, recurren al uso de lámparas, mecheros, velas, etcétera.

CUADRO Nº 45 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

COMUNIDADES

No Usa Energía

Nº DE

Eléctrica Nº %

Eléctrica Nº %

FAMILIAS Nº %

Buen Retiro

9

16,7

45

83,3

54

100

El Limón

6

37,5

10

62,5

16

100

Guendá Santa Rosa

1

5,3

18

94,7

19

100

La Esmeralda

5

20,0

20

80,0

25

100

Magué Grande

9

27,3

24

72,7

33

100

Maguecito

3

5,7

50

94,3

53

100

218

85,8

36

14,2

254

100

1

2,8

35

97,2

36

100

Pozo Colorado

60

50,4

59

49,6

119

100

San José de Potrerito

30

58,8

21

41,2

51

100

Sombrerito*

11

10,0

99

90,0

110

100

Surutuvia

12

37,5

20

62,5

32

100

1

1,3

76

98,7

77

100

0,0

28

100,0

28

100

Porongo      O    G    N    O    R    O    P

Si Usa Energía

Portugués

Tacuarembo Tarumacito Tarumatú**

54

58,7

38

41,3

92

100

Urubó Barranca

26

44,1

33

55,9

59

100

Urubó Los Batos***

89

61,8

55

38,2

144

100

Urubó Puerto Ichilo

86

82,7

18

17,3

104

100

Villa Guadalupe

37

90,2

4

9,8

41

100

SUB TOTAL

658

48,8

689

51,2

1347

100

75

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

COMUNIDADES

Si Usa Energía Eléctrica Nº

%

 Agua Dulce

No Usa Energía Eléctrica Nº

%

Nº DE FAMILIAS Nº

%

1

2,4

41

97,6

42

100

21

38,9

33

61,1

54

100

Cooperativa El Dorado

0,0

15

100,0

15

100

El Hondo

0,0

44

100,0

44

100

El Martillo

0,0

21

100,0

21

100

19,2

21

80,8

26

100

Guendá Espejos

0,0

26

100,0

26

100

Guendá Patriota

0,0

26

100,0

26

100

12,5

14

87,5

16

100

0,0

42

100,0

42

100

Chaco Wembe

El Rincón

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

5

Guendá Tacuara

2

La Perdiz Las Cruces

41

44,6

51

55,4

92

100

Lomas Del Cuchi

12

38,7

19

61,3

31

100

9

9,8

83

90,2

92

100

Nueva Palestina

13

19,4

54

80,6

67

100

Patriota Surutú

2

6,7

28

93,3

30

100

San Juancito

1

6,3

15

93,8

16

100

San Miguel De Los Negros

1

4,0

24

96,0

25

100

San Pedro

2

4,5

42

95,5

44

100

0,0

19

100,0

19

100

3

2,2

133

97,8

136

100

106

71,1

43

28,9

149

100

Luquillas

San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL

219

21,6

794

78,4

1013

100

TOTAL GENERAL

877

37,2

1483

62,8

2360

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001   * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POB POBLACIÓN LACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN D DE E LA COMUNID COMUNIDAD AD LOMAS D DEL EL URUBÓ

c.8.1.2. Gas y Leña Del total de familias que habitan en el Municipio de Porongo, el 86,0% (2029 familias) utilizan leña para cocinar, el 13,4% (316 familias), usan gas y el 0,6% (15 familias) cocinan con otro tipo de combustible. (véase cuadro Nº 46) Como se ha podido observar, en los párrafos precedentes, las familias utilizan predominantemente leña para cocinar, esto se debe a la facilidad de obtener leña, además que el costo del gas en garrafa muchas veces no está al alcance de la población.

76

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 46 PORONGO: Nº DE FAMILIAS, SEGÚN TIPO DE ENERGIA QUE USAN PARA COCINAR, 2001 Leña Gas (garrafa) Otros Nº DE FAMILIAS CANTÓN COMUNIDADES Nº % Nº % Nº % Nº % Buen Retiro El Limón

     O    G    N    O    R    O    P

Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca

Urubó Batos*** Urubó Los Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota   Guendá Tacuara    O    T La Perdiz    N    I    B Las Cruces    E    R Lomas Del Cuchi    E    T Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

49 12

90,7 75,0

19 100,0 22 88,0 31 93,9 50 94,3 135 53,1 36 100,0 110 92,4 46 90,2 106 96,4 31 96,9 76 98,7 28 100,0 66 71,7 42 71,2 99 85 33 1076 42 50 15 43 21 25 25 26 14 41 81 29 82 67 30 15 23 43 19 126 136 953 2029

5 4 2 2 3 111 8 5 4 1 1 25 16

9,3 25,0

0 0,0 0 0,0

0,0 8,0 6,1 5,7 43,7 0,0 6,7 9,8 3,6 3,1 1,3 0,0 27,2 27,1

0 1 0 0 8 0 1 0 0 0 0 0 1 1

0,0 4,0 0,0 0,0 3,1 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 1,7

54 16

100 100

19 25 33 53 254 36 119 51 110 32 77 28 92 59

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

68,8 44 30,6 144 100 81,7 19 18,3 1 0 0,7 0,0 104 100 80,5 8 19,5 0 0,0 41 100 79,9 258 19,2 13 1,0 1347 100 100,0 0,0 0 0,0 42 100 92,6 4 7,4 0 0,0 54 100 100,0 0,0 0 0,0 15 100 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100 100,0 0,0 0 0,0 21 100 96,2 1 3 3,8 ,8 0 0,0 26 100 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100 100,0 0,0 0 0,0 26 100 87,5 1 6,3 1 6,3 16 100 97,6 1 2,4 0 0,0 42 100 88,0 11 12,0 0 0,0 92 100 93,5 2 6,5 0 0,0 31 100 89,1 10 10,9 0 0,0 92 100 100,0 0,0 0 0,0 67 100 100,0 0,0 0 0,0 30 100 93,8 1 6,3 0 0,0 16 100 92,0 2 8,0 0 0,0 25 100 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100 100,0 0,0 0 0,0 19 100 92,6 10 7,4 0 0,0 136 100 91,3 12 8,1 1 0,7 149 100 94,1 58 5,7 2 0,2 1013 100 86,0 316 13,4 15 0,6 2360 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001  Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE INCLUYE LA LA POBLACIÓN POBLACIÓN DE DE LA LA COMUNIDAD COMUNIDAD BURAPUCU PROGRESO ** *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

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MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

c.8.2. Empresas de Servicios La dotación de los servicios de energía en el municipio Porongo está en manos de dos instituciones: por una parte se encuentra la CRE (Cooperativa Rural de Electrificación), encargada del suministro de energía eléctrica y por otra, se encuentra una empresa privada que distribuye y comercializa gas licuado para consumo doméstico.

c.8.3. Cobertura Do Domiciliaria miciliaria y Consumo Percáp Percápita ita La energía eléctrica llega, como ya se mencionó en el punto c.8.1.1., al 37,2% (877 familias). De las familias que cuentan con el servicio de energía eléctrica, 48,8% (658 familias) viven en el cantón Porongo y el 21,6% (219 familias) pertenecen al cantón Terebinto (ver cuadro Nº 45) Con respecto al tipo de combustible utilizado para cocinar, según el cuadro Nº 46, se constata que del total de familias que habitan en el Municipio el 86,0% (2029 familias) utilizan leña, el 13,4% (316 familias) emplean gas y el 0,6% (15 familias) otro tipo de combustible.  A nivel cantonal, se observa también el predominio de las familias que usan leña para cocinar frente a las que utilizan gas y otros combustibles.

C.9. Vivienda c.9.1. Estado y Calidad de la Vivienda El estado y calidad de la vivienda se mide a través de los materiales utilizados en su construcción, son tres indicadores fundamentales, el material predominante de las paredes, de los pisos y del techo. Los materiales más utilizados en la construcción de las viviendas del municipio de Porongo, son: tierra para los pisos, tabique o quinche para las paredes y paja, caña, palma o barro para los techos. (ver cuadros Nº 47, 48 y 49). De esta manera podemos ver que la gran mayoría de las viviendas tienen materiales de construcción pobres, motivo por el cuál, según los criterios manejados en el análisis de la calidad de la vivienda, se cataloga a estas como inaceptables.

c.9.2. Número d dee Ambientes por Vivien Vivienda da En las comunidades con población concentrada, se observa variedad de viviendas, la mayoría tienen 3 ambientes, es decir, un dormitorio, una cocina, comedor, una sala. Además, adicionan un ambiente para el baño que generalmente se encuentra fuera de la vivienda.

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MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 47 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN EL PISO DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E      T    O    T    N    I    B    E    R    E    T

Buen Retiro

Tierra Cemento Nº % Nº % 19 35,2 16 29,6

El LimónSanta Rosa Guendá La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca Urubó Los Batos*** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz

7 19 11 20 32 40 32 59 29 74 26 68 12 27 20 45 55 8 603 40 25 15 39 21 19 22 26 14 28

43,8 2 12,5 1 6,3 6 37,5 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 ,0 44,0 4 16,0 0,0 10 40,0 0,0 60,6 2 6,1 0,0 10 30,3 1 3,0 60,4 7 13,2 1 1,9 11 20,8 2 3,8 15,7 81 31,9 24 9,4 108 42,5 1 0,4 88,9 2 5,6 0,0 2 5,6 0,0 49,6 28 23,5 5 4,2 26 21,8 1 0,8 56,9 19 37,3 1 2,0 2 3,9 0,0 67,3 22 20,0 1 0,9 13 11,8 0,0 81,3 3 9,4 0,0 3 9,4 0,0 88,3 2 2,6 1 1,3 3 3,9 3 3,9 42,9 7 25,0 0,0 9 32,1 0,0 29,3 17 18,5 9 9,8 35 38,0 4 4,3 33,9 11 18,6 7 11,9 20 33,9 1 1,7 31,3 39 27,1 25 17,4 35 24,3 0,0 52,9 16 15,4 4 3,8 23 22,1 6 5,8 19,5 26 63,4 3 7,3 4 9,8 0,0 44,8 304 22,6 86 6,4 334 24,8 20 1,5 95,2 0,0 1 2,4 1 2,4 0,0 46,3 0,0 2 3,7 27 50,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 88,6 3 6,8 2 4,5 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 73,1 5 19,2 0,0 2 7,7 0,0 84,6 3 11,5 0,0 1 3,8 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 87,5 0,0 1 6,3 1 6,3 0,0 66,7 5 11,9 1 2,4 8 19,0 0,0

16 19 25 33 53 254 36 119 51 110 32 77 28 92 59 144 104 41 1347 42 54 15 44 21 26 26 26 16 42

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

50 9 71 65 30 14 23 41 19 113 72 756 1359

54,3 16 17,4 2 2,2 24 26,1 29,0 8 25,8 5 16,1 9 29,0 77,2 10 10,9 1 1,1 10 10,9 97,0 2 3,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 87,5 1 6,3 0,0 1 6,3 92,0 0,0 1 4,0 1 4,0 93,2 0,0 1 2,3 2 4,5 100,0 0,0 0,0 0,0 83,1 8 5,9 3 2,2 12 8,8 48,3 44 29,5 5 3,4 28 18,8 74,6 105 10,4 25 2,5 127 12,5 0 57,6 409 17,3 111 4,7 461 19,5 20

92 31 92 67 30 16 25 44 19 136 149 1013 2360

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

COMUNIDADES

M/B/C Nº % 4 7,4

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001  Donde: M/B/C: * INCLUYE LAMosaico/Baldosa/Cerámica POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

Ladrillo Otro Nº % Nº % 14 25,9 1 1,9

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8

Nº de Familias Nº % 54 100

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MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 48 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LAS PAREDES DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I      B    O    E    R    T    N    E    I    T    B    E    R    E    T

COMUNIDADES Buen Retiro El Limón Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca Urubó Los Batos*** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

L/BL/H Nº % 28 51,9 7 43,8 0,0 12 48,0 7 21,2 19 35,8 159 62,6 4 11,1 36 30,3 18 35,3 19 17,3 5 15,6 2 2,6 1 3,6 49 53,3 33 55,9 93 64,6 43 41,3 31 75,6 566 42,0 1 2,4 17 31,5 0,0 3 6,8 0,0 3 11,5 2 7,7 0,0 2 12,5 4 9,5 20 21,7 13 41,9 9 9,8 0,0 0,0 1 6,3 2 8,0 2 4,5 0,0 15 11,0 32 21,5 126 12,4 692 29,3

Adobe/ Tabique/ Madera C/P/T Tapial Quinche Nº % Nº % Nº % Nº % 4 7,4 17 31,5 2 3,7 1 1,9 0,0 8 50,0 0,0 1 6,3 2 10,5 10 52,6 5 26,3 2 10,5 3 12,0 9 36,0 0,0 1 4,0 0,0 23 69,7 1 3,0 2 6,1 1 1,9 26 49,1 5 9,4 2 3,8 17 6,7 69 27,2 1 0,4 1 0,4 2 5,6 28 77,8 0,0 2 5,6 12 10,1 69 58,0 2 1,7 0,0 17 33,3 12 23,5 2 3,9 2 3,9 12 10,9 66 60,0 8 7,3 3 2,7 2 6,3 25 78,1 0,0 0,0 28 36,4 35 45,5 2 2,6 8 10,4 1 3,6 24 85,7 0,0 2 7,1 17 18,5 18 19,6 1 1,1 6 6,5 10 16,9 7 11,9 8 13,6 1 1,7 25 17,4 16 11,1 4 2,8 3 2,1 13 12,5 31 29,8 2 1,9 5 4,8 3 7,3 6 14,6 1 2,4 0,0 169 12,5 499 37,0 44 3,3 42 3,1 0,0 26 61,9 7 16,7 5 11,9 4 7,4 29 53,7 0,0 4 7,4 11 73,3 1 6,7 0,0 3 20,0 1 2,3 38 86,4 1 2,3 0,0 0,0 6 28,6 0,0 15 71,4 1 3,8 19 73,1 1 3,8 2 7,7 0,0 15 57,7 3 11,5 6 23,1 0,0 2 7,7 23 88,5 0,0 0,0 9 56,3 1 6,3 4 25,0 5 11,9 30 71,4 0,0 2 4,8 6 6,5 62 67,4 0,0 3 3,3 3 9,7 15 48,4 0,0 0,0 5 5,4 75 81,5 1 1,1 1 1,1 4 6,0 0,0 18 26,9 45 67,2 1 3,3 2 6,7 16 53,3 10 33,3 6 37,5 0,0 0,0 9 56,3 3 12,0 16 64,0 2 8,0 2 8,0 4 9,1 33 75,0 4 9,1 0,0 0,0 11 57,9 4 21,1 2 10,5 34 25,0 63 46,3 4 2,9 19 14,0 26 17,4 72 48,3 11 7,4 5 3,4 114 11,3 524 51,7 96 9,5 137 13,5 283 12,0 1023 43,3 140 5,9 179 7,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001   L/BL/H:: Ladrillo/Bloque de Cemento/ Hormigón/Baldosa/Ce Donde: L/BL/H Hormigón/Baldosa/Cerámica rámica Caña/Palma/Tronco * INCLUYEC/P/T: LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

Otro Nº 2

7

2 2 1 3 10 27 3

1

1 1 1 1 1

1 2 1 3 16 43

% 3,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,8 0,0 0,0 0,0 1,8 0,0 2,6 0,0 1,1 0,0 2,1 9,6 0,0 2,0 7,1 0,0 0,0 2,3 0,0 0,0 0,0 3,8 0,0 2,4 1,1 0,0 1,1 0,0 3,3 0,0 0,0 2,3 10,5 0,7 2,0 1,6 1,8

Nº DE FAMILIAS Nº % 54 100 16 100 19 100 25 100 33 100 53 100 254 100 36 100 119 100 51 100 110 100 32 100 77 100 28 100 92 100 59 100 144 100 104 100 41 100 1347 100 42 100 54 100 15 100 44 100 21 100 26 100 26 100 26 100 16 100 42 100 92 100 31 100 92 100 67 100 30 100 16 100 25 100 44 100 19 100 136 100 149 100 1013 100 2360 100

80

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

CUADRO Nº 49 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LOS TECHOS DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

CP

COMUNIDADES Buen Retiro El Limón Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito* Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú** Urubó Barranca Urubó Los Batos*** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa El Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas Del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel De Los Negros San Pedro San Simón Santa Fe De Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

Nº 15 2

4 6 19 4 8 2 9 1 1 18 11 19 43 29 1 192 3 5 3

1 4 7 2 13 3

T (C/A/F)

Nº DE FAMILIAS Nº % Nº % 0,0 54 100 0,0 16 100 8 42,1 19 100 1 4,0 25 100 0,0 33 100 0,0 53 100 2 0,8 254 100 1 2,8 36 100 9 7,6 119 100 0,0 51 100 15 13,6 110 100 0,0 32 100 2 2,6 77 100 10 35,7 28 100 4 4,3 92 100 1 1,7 59 100 OTRO

% 27,8 12,5 0,0 0,0 12,1 11,3 7,5 11,1 6,7 3,9 8,2 3,1 1,3 64,3 12,0 32,2

% 35,2 31,3 0,0 17 68,0 11 33,3 12 22,6 204 80,3 8 22,2 43 36,1 18 35,3 35 31,8 7 21,9 7 9,1 0,0 47 51,1 26 44,1

Nº 20 9 11 7 18 35 29 23 59 31 51 24 67 30 13

% 37,0 56,3 57,9 28,0 54,5 66,0 11,4 63,9 49,6 60,8 46,4 75,0 87,0 0,0 32,6 22,0

29,9 27,9 2,4 14,3 7,1 9,3 0,0 6,8 0,0 0,0 0,0 0,0 6, 6,3 3 9,5 7,6

63 26 31 579 2 19

43,8 25,0 75,6 43,0 4,8 35,2 0,0 6,8 0,0 11,5 15,4 0,0 12, 12,5 5 11,9 19,6

32 40 9 508 36 30 15 38 21 22 4 26 13 33 67

22,2 38,5 22,0 37,7 85,7 55,6 100,0 86,4 100,0 84,6 15,4 100,0 81, 81,3 3 78,6 72,8

6 9

4,2 8,7 0,0 68 5,0 1 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 1 3,8 18 69,2 0,0 0,0 0,0 0,0

144 104 41 1347 42 54 15 44 21 26 26 26 16 42 92

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

51,6 14,1 1,5 3,3 0,0 0,0 2 4,5 0,0 20 14,7 44 29,5 153 15,1 732 31,0

12 65 63 29 14 25 36 19 106 91 765 1273

38,7 70,7 94,0 96,7 87,5 100,0 81,8 100,0 77,9 61,1 75,5 53,9

1 1

31 92 67 30 16 25 44 19 136 149 1013 2360

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

6,5 14,1 4,5 0,0 2 12,5 0,0 2 4,5 0,0 10 7,4 9 6,0 64 6,3 256 10,8

Nº 19 5

P/C/PL/B

3 3 4 2 5 18 16 13 1 1

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001  Donde: CP: Calamina o plancha T (C/A/F): Teja (Cemento/ Arcilla/ Fibrocemento) Caña/ Palma/ * P/C/PL/B: INCLUYE Paja/ LA POBLACIÓN DEBarro LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ  

3,2 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0 4 9,1 0,0 0,0 5 3,4 31 3,1 99 4,2

81

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

También hay que destacar que alrededor de las comunidades con población concentrada, existen viviendas tipo “pahuichi” con punilla, encontrando en el interior de estas viviendas, los

dormitorios y en el exterior se halla la cocina, sala, comedor, etc. Los techos de estas viviendas son construidos con hoja de motacú, las paredes de tabique, adobe, paja o motacú y, las paredes son de madera. En las comunidades con población dispersa, el “pahuichi” es el tipo de vivienda tradicional,

cuya construcción de forma regular generalmente rectangular, con techo de hoja de motacú de dos aguas. Las viviendas generalmente están construidas de tabique, paja, motacú y madera para resguardarse de las inclemencias del tiempo. Funcionalmente la mayoría de ellas es de un solo ambiente y en su interior está equipado con muebles rústicos.

c.9.3. Promedio de Personas por Vivien Vivienda da El número de promedio de personas por familia es de 4,5 para el Municipio de Porongo.

CUADRO Nº 50 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES, 2001 CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P

COMUNIDADES Buen Retiro El Limón Guendá Santa Rosa La Esmeralda Magué Grande Maguecito Porongo Portugués Pozo Colorado San José de Potrerito Sombrerito * Surutuvia Tacuarembo Tarumacito Tarumatú ** Urubó Barranca Urubó los Batos *** Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUB TOTAL

PROMEDIO DE Nº DE POBLACIÓN MIEMBROS POR FAMILIAS FAMILIA 35 282 8,1 15 70 4,7 30 92 3,1 15 101 6,7 32 174 5,4 33 212 6,4 329 1185 3,6 70 128 1,8 126 555 4,4 50 275 5,5 132 473 3,6 70 136 1,9 85 310 3,6 27 115 4,3 157 602 3,8 12 295 24,6 58 673 11,6 52 436 8,4 30 1358

208 6322

6,9 4,7

82

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

COMUNIDADES  Agua Dulce Chaco Wembe Cooperativa el Dorado El Hondo El Martillo El Rincón Guendá Espejos Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz Las Cruces Lomas del Cuchi Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito

San Miguel de los Negros San Pedro San Simón Santa Fe de Amboró Terebinto SUB TOTAL TOTAL GENERAL

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

PROMEDIO DE Nº DE POBLACIÓN MIEMBROS POR FAMILIAS FAMILIA 40 245 6,1 50 261 5,2 16 54 3,4 41 218 5,3 20 97 4,9 18 127 7,1 30 144 4,8 32 133 4,2 27 91 3,4 35 183 5,2 115 380 3,3 25 153 6,1 75 417 5,6 50 335 6,7 35 129 3,7 14 57 4,1 30 40 16 250 142 1101 2459

87 196 71 689 696 4763 11085

2,9 4,9 4,4 2,8 4,9 4,3 4,5

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001   * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

En términos cantónales, se tiene que el cant cantón ón Porongo tiene en promedio 4,7 personas por familia, mientras que en el cantón Terebinto la familia está constituida por 4,3 personas en promedio. (ver cuadro Nº 50).

C.10. Transportes y Comunicaciones c.10.1. Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial c.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y Accesib Accesibilidad ilidad Según Cl Clase ase La comunidad de Porongo, cuenta con transporte terrestre que es muy fluido, con servicio diario de taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga desde Porongo  – Santa Cruz  – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó y/o por el Km. 15 de la carretera antigua a Cochabamba.

83

 

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La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre, realizado por camionetas particulares de manera permanente. El transporte de pasajeros está regularizado por itinerarios con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias. El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades campesinas, debido al deteriorado estado de los caminos vecinales. En el municipio Porongo se ha constituido el Sindicato de Transporte Público 24 de Junio, institución que cuenta con 34 afiliados, tanto de los transportistas que hacen el servicio a Porongo como los que hacen a Terebinto. Además, también funciona el Sindicato 13 de Enero, que hace servicios diarios hacia y desde Porongo, los mismos que se encuentran afiliados a la central 13 de Enero de la ciudad de Santa Cruz. Los principales tramos y distancias se presentan en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 51 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES TRAMOS CAMINEROS, 2001 TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta Santa Cruz* Porongo 18 Santa Cruz Puerto Ichilo 3 Puerto Ichilo Los Batos 3 Los Batos Buen Retiro 3 Buen Retiro Maguecito 5 Maguecito Limón 2 Limón Porongo 2 Porongo Villa Guadalupe 1 Villa Guadalupe Pozo Colorado El Magué Las Cruces Terebinto El Rincón San Simón San Miguel TOTAL

Pozo Colorado El Magué Las Cruces Terebinto El Rincón San Simón San Miguel Santa Fe de Amboró DISTANCIA

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 * Tramo Principal, de Santa Cruz a Porongo hay 18Km, ya sea por el puente Urubó o por el Km. 15

2 3 8 7 3 7 1 12

62

84

 

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CUADRO Nº 52 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS SECUNDARIOS, 2001 TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta Santa Cruz Las Cruces 18 San José Tacuarembó  Agua Dulce Patriota Surutú Nueva Palestina

Tacuarembó Agua Dulce Patriota Surutú Nueva Palestina Santa Fe de Amboró

7 15 10 7 17

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comuna Comunal,l, 2001

CUADRO Nº 53 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS VECINAL, 2001 TRAMOS Desde Porongo Porongo Esmeralda Portugués Guendá Santa Rosa Guendá Espejo Guendá Patriota San Pedro San Miguel Terebinto Portugués Porongo Porongo Terebinto El Hondo Luquillas La Perdíz El Hondo Santa Cruz Urubó Barranca Tarumatú Santa Cruz

Hasta Potrerito Esmeralda Portugués Guendá Santa Rosa Guendá Espejo Guendá Patriota San Pedro San Miguel San Simón San Pedro Sombrerito Surutuvia Tarumacito El Hondo Luquillas La Perdíz El Cuchi Guendá Tacuara Urubó Barranca Tarumatú Chaaco Guembé Burapucú

DISTANCIA (En Km.) 1.5 1 4 10 7 3 12 2 1 8 4 3 2 12 7 14 15 6 5 12 4 18

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001

c.10.1.2. Frecuencias y Periodos de Uso. El municipio Porongo hasta antes del la construcción del Puente el Urubó “Mario Foianini

Lozada” se encontraba separado de la ciudad de Santa Cruz por el río Piraí, de ahí que para

85

 

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llegar al Municipio de Porongo era necesario atravesar el río, lo cual, se hacía difícil en épocas de lluvias, sin embargo la construcción del Puente Urubó, permitió unir a los Municipios de Porongo y Santa Cruz, facilitando de esta manera el ingreso, en forma rápida y permanente, al Municipio de Porongo. El principal tramo caminero que une a Santa Cruz con Porongo, es transitado por vehículos livianos, autos y camionetas, durante todo el año, llegando hasta la comunidad de Terebinto, con algunas dificultades en la época de lluvias. Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca, de junio a noviembre, e intransitables en época de lluvias, de diciembre a mayo, tanto que durante este período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.

c.10.2. Red de Comunicaciones c.10.2.1. Existencia y Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionados y Otros En el municipio Porongo, la Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS Ltda. tiene instaladas cabinas telefónicas en los dos cantones del Municipio.  

CUADRO Nº 54 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE CABINAS PÚBLICAS Y TELÉFONOS PRIVADOS DE COTAS, 2001 CANTÓN      O    G    N    O    R    O    P

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

COMUNIDAD Porongo Pozo Colorado Puerto Ichilo Sombrerito Los Batos Tarumatú Tacuarembó Terebinto Las Cruces El Hondo Luquillas Santa Fe de Amboró El Cuchi Chaaco Guembé  Agua Dulce Nueva Palestina

CABINA PÚBLICA 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TEL FONOS PRIVADOS 6

15 1

5 2 1 1

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001

86

 

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 Asimismo, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL, presta un servicio permanente de una cabina telefónica, ccon on lo cual la comunidad de

Porongo está en

condiciones de interconectarse a nivel provincial, departamental, nacional e internacional. La cobertura telefónica que tiene el municipio de Porongo, hace posible que exista el servicio de telefonía celular. También el Municipio de Porongo, cuenta con tres equipos de radio comunicación ubicados en las comunidades de Porongo, Terebinto y Santa Fe del Amboró, manejadas por los centros de salud de esas comunidades, de esta manera, los centros de salud tienen a su disposición de un medio de comunicación, que les permite hacer un seguimiento a sus actividades que realizan y pueden comunicarse con los centros de salud de los Municipios vecinos.

c.10.3. Medios de Comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa Escrita, etc. El municipio Porongo, no cuenta con medios de comunicación televisivos, radiales, de prensa escrita, sin embargo; las comunidades que cuentan con paneles solares y los servicios de la CRE, captan las imágenes de todos los canales de televisión de la ciudad de Santa Cruz en forma permanente. La radioemisora que tiene mayor audiencia en las comunidades del Municipio es la Radio Santa Cruz.  Además, el Gobierno Municipal de Porongo, cuenta con el servicio permanente de Internet, estando, de esta manera, conectados con el mundo exterior.

87

 

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D. ASPECTOS ECONÓMICO ECONÓMICOS S – PRODUCTIVOS  – PRODUCTIVOS D.1. Acceso y Uso del Suelo d.1.1. Tamaño y Uso d dee la Tierra (Cultivo (Cultivos, s, Pastos, Barbechos, Fo Forestal restal y Otros) El municipio Porongo tiene una superficie aproximada de 934 km2 que equivale a 93400 ha., de las cuales el 58,9% (55025 ha) está ocupado por las comunidades, el 0,3% (263 ha) abarca el área protegida Espejillos, el 5% (4670 ha) alberga a una parte importante del Parque Nacional Amboró y el restante 35,8% (33442 ha) está ocupado por haciendas ganadera, urbanizaciones y propiedades privadas.

GRÁFICO Nº 13 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA A NIVEL MUNICIPAL, SEGÚN SU OCUPACIÓN, 2001

58,9

35,8 5,0

0,3

1. Comunida Comunidades des 2. Monumento Natural Espejillos 3. Parque Nacional Amboró 4.Propiedades Privadas, Privadas, Ganade Ganaderas ras y Urban Urbanizaciones izaciones

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50  

 A nivel municipal, según el uso y ocupación del suelo, como se observa en el gráfico Nº 13, el territorio ocupado por las comunidades es el que prevalece en el municipio, le sigue las tierras que están ocupadas como propiedades privadas, ganaderas y urbanizaciones.  Además, la distribución de la tierra en el Municipio de Porongo, según su uso actual a nivel comunal, presentado en el gráfico Nº 14, nos muestra el predominio de las tierras cultivables con el 28,9%, siguiéndole en orden de importancia las tierras en barbecho, las que se utilizan para el pastoreo del ganado, las que cuentan con riqueza forestal y las cultivadas, con el 28,5%, 25,7%, 10,1% y 6,8% respectivamente.

88

 

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CUADRO Nº 55 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, (En hectáreas) 2001  Nº de HECTÁREAS

OCUPACIÓN DEL SUELO 1. Comunidades Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal 2. Monumento Natural Espejillos 3. Parque Nacional Amboró 4. Propiedades Ganaderas, Urbanizaciones y Propiedades Privadas TOTAL

%

55025 14134 15875 3765 15692 5559 263 4670

58,915.3 17.0 4.0 16,8 6.0 0,3 5,0

33442

35,8

93400

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001

GRÁFICO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA, SEGÚN SU USO ACTUAL, POR COMUNIDADES, 2001

30,0 25,0       E       J       A       T       N       E       C       R       O       P

20,0 15,0

28,9

28,5

25,7

10,0

10,1

5,0

6,8

0,0FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del USO ACTUAL DE LA TIERRA

Cultivable

Barbecho

Pas to toreo

Fores ta tal

Cuadro Nº 50  50  Cultivado

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50

En el gráfico Nº 14, también podemos observar que la superficie cultivada a nivel municipal de 3765 ha., que equivalen al 6,8% de la superficie total ocupada por las comunidades y al 4,0 % del territorio total del Municipio de Porongo.

89

 

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CUADRO Nº 56 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, POR COMUNIDADES (En hectáreas) 2001 CANTÓN Comunidad

Pastoreo Nº

Buen Retiro

Forestal

Nº

Nº

Nº

%

%

%

TOTAL Nº

%

47 15,7

90 30,0

0

0,0

300 100,0

Burapucú

100 32,2

81 26,0

60 19,3

70 22,5

0

0,0

311

1 100 00

El Limón

80 37,4

50 23,4

61 28,5

20

9,3

3

1,4

214

1 100 00

Esmeralda

20 13,3

60 40,0

44 29,3

26 17,3

0

0,0

150

1 100 00

51 10,5

75 15,5

43

8,9

300 62,0

15

3,1

484

100

25

2,5

514 51,6

58

5,8

380 38,1

20

2,0

997

100

Maguecito

35

8,8

126 31,5

27

6,8

210 52,5

2

0,5

400

100

Porongo

50 10,4

199 41,3

83 17,2

150 31,1

0

0,0

482

1 100 00

325 46,4

155 22,1

89 12,7

120 17,1

12

1,7

701

100

64 71,9

17 19,1

0

0,0

89

100

Potrerito

0

0,0

Pozo Colorado

68

5,9

Progreso

85 16,3

Sombrerito

720 26,1

8

9,0

390 34,1

80

7, 7,0 0

500 43,7

105

9, 9,2 2

1143

100

9,4

47

9,0

320 61,5

19

3,7

520

100

577 20,9

210

7, 7,6 6

973 35,3

280 10,1

2760

100

49

Surutuvia

34

3,8

612 67,5

45

5,0

190 21,0

25

2,8

906

1 100 00

Tacuarembó

99

6,5

344 22,6

151

9,9

899 59,1

27

1,8

1520

100

320 45,7

136 19,4

90 12,9

150 21,4

4

0,6

700

100

4000 66,7

1000 16,7

Tarumacito Tarumatú Urubó Barranca Urubó Los Batos Urubó Puerto Ichilo Villa Guadalupe SUBTOTAL  Agua Dulce

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

%

Barbecho

84 28,0

Portugués

   N    O    R    O    P

Nº

Cultivado

79 26,3

Guendá Santa Rosa Magué Grande

     O    G

%

Cultivable

Chaaco Guembé Cooperativa El Dorado El Hondo

3, 3,7 7

274

4 4,6 ,6

503

8,4

6000

100

0,0

12 50,0

0

0,0

0

0,0

24

100

50 10,0

100 20,0

50 10,0

0

0,0

500

100

7,7

80 30,8

58 22,3

100 38,5

2

0,8

260

100

5 14,7

4 11,8

25 73,5

0

0,0

34

100

26,2 1017

5,5

18495

12 50,0 300 60,0 20

6428

34,8

0

4594

223

24,8 1617

763 38,0

620 30,9

100 20,0

4839

0,0

100

4,6

470 23,4

62

3,1

2008

100

100 20,0

100 20,0

190 38,0

10

2,0

500

100

6,6

60 33,1

29 16,0

80 44,2

0

0,0

181

100

250 27,8

180 20,0

60

6,7

400 44,4

10

1,1

900

100

41

6,0

200 29,4

130 19,1

680

100

31 18,2

90 52,9

5,9

170

100

12

93

8,7

0

El Martillo

30

4,4

279 41,0

El Rincón

20 11,8

19 11,2

300 30,0

300 30,0

57

5,7

167 16,7

176 17,6

1000

100

Guendá Espejo Guendá Patriota Guendá Tacuara

10

202

8,1

1193 48,0 1193

81

3,3

800 32,2

210

8, 8,4 4

2486

100

32

4,8

150 22,7

28

4, 4,2 2

300 45,5

150 22,7

660

100

90

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CANTÓN Comunidad

Pastoreo Nº

La Perdiz

%

Nº

Barbecho

Forestal

Nº

Nº

Nº

%

%

%

69

8,4

300 36,7

2004 36,4

2400 43,6

96

1,7

1000 18,1

10

30 23,1

60 46,2

10

7,7

20 15,4

1200 68,2

200 11,4

74

4,2

255 14,5

1,9

1987 33,9

154

2,6

500 25,0

1000 49,9

84

4,2

310 15,5

100 22,2

53 11,8

25

5,6

192 42,7

190 31,3

172 28,3

43

7,1

198 32,6

4

San Pedro

100

4, 4,7 7

893 41,7

151

7, 7,0 0

900 42,0

San Simón

150 42,6

67 19,0

40 11,4

Santa Fe de  Amboró

937 18,7

1000 20,0

Terebinto

374 11,3

500 15,1

Lomas Cuchi del Luquillas Nueva Palestina Patriota Surutú San Juancito San Miguel de Los Negros

Subtotal Total

112

7706

48

%

Cultivado

5,9

Las Cruces

300 36,7

Cultivable

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Nº

%

817

100

0,2

5510

100

10

7,7

130

100

31

1,8

1760

100

1203 20,5 2400 41,0

5856

100

5,5

2004

100

80 17,8

450

100

0,7

607

100

98

4,6

2142

100

90 25,6

5

1,4

352

100

7,6

2195 43,9

490

9,8

5000

100

504 15,2

1493 45,0

446 13,4

3317

100

378

100 12,2

TOTAL

110

21,1 11281 30,9 2148

5,9

10853 29,7 4542 12,4 36530

100

14134 25,7 15875 28,9 3765

6,8

15692 28,5 5559 10,1 55025

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001

d.1.2. Superficies de Tierras Bajo Riego y a Secano. En el municipio Porongo, en base a los datos levantados, no se verificó la existencia de cultivos que utilicen técnicas de riego, pese a que las condiciones que presenta el Municipio son las más adecuadas para ello.  Así, los recursos hídricos son abundantes tanto en fuentes superficiales, ríos y quebradas, como de fuentes subterráneas que presenta un manto freático a una profundidad de 5 metros. Dos son las razones por las cuales los productores no se produzcan bajo riego, una, es la falta de conocimiento de las tecnologías de producción bajo riego y la costumbre de no sembrar en época seca. De esta manera, al no practicar ningún sistema de riego en la producción agrícola, existe la necesidad de implementar un programa de riego para la diversificación de la producción agrícola, y así; así; incrementar la producc producción, ión, elevar los niv niveles eles nutricionales y mejorar los ingresos de los pequeños productores agrícolas.

91

 

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d.1.3. Tenencia del Suelo. d.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal El tamaño de la propiedad familiar en el Municipio es aproximadamente de 23,3 has. por familia.  A nivel de los Cantones, tenemos tenemos que el tamaño de la propiedad familiar en el cantón Porongo es de 13,7 has. por familia y en el cantón Terebinto este promedio bordea las 36,1 has. por familia. CUADRO Nº 57 MUNICIPIO DE PORONGO: TAMAÑO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR, 2001 CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P

COMUNIDAD

TOTAL Ha.

PROMEDI O DE Ha. POR FAMILIA

Buen Retiro

300

54

5,6

Burapucú*

311

44

7,1

La Esmeralda Guendá Santa Rosa

150 484

25 19

6,0 25,5

El Limón

214

16

13,4

Magué Grande

997

33

30,2

Maguecito

400

53

7,5

Porongo

482

254

1,9

Portugués

701

36

19,5

89

51

1,7

1143

119

9,6

Progreso*

520

40

13,0

Sombrerito

2760

70

39,4

906

32

28,3

Tacuarembó

1520

77

19,7

Tarumacito

700

28

25,0

6000

48

125,0

Urubó Barranca

24

59

0,4

Urubó Los Batos

500

144

3,5

Urubó Puerto Ichilo

260

104

2,5

34

41

0,8

San José de Potrerito Pozo Colorado

Surutuvia

Tarumatú

Villa Guadalupe SUBTOTAL      O    T    N    I    B    E    R    E    T

Nº DE FAMILIAS

 Agua Dulce

18495

1347

13,7

2008

42

47,8

Chaaco Guembé

500

54

9,3

Cooperativa El Dorado

181

15

12,1

Lomas del Cuchi El Hondo

130 900

31 44

4,2 20,5

92

 

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CANTÓN

COMUNIDAD

TOTAL Ha.

El Rincón

     O    T    N    I    B    E    R    E    T

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Nº DE FAMILIAS

PROMEDI O DE Ha. POR FAMILIA

170

26

6,5

Guendá Espejo

1000

26

38,5

Guendá Patriota Guendá Tacuara La Perdiz

2486 660

26 16

95,6 41,3

817

42

19,5

Las Cruces

5510

92

59,9

Luquillas

1760

92

19,1

El Martillo

680

21

32,4

Nueva Palestina

5856

67

87,4

Patriota Surutú

2004

30

66,8

450

16

28,1

San Juancito San Miguel de Los Negros San Pedro

607

25

24,3

2142

44

48,7

San Simón Santa Fe de Amboró

352 5000

19 136

18,5 36,8

Terebinto

3317

149

22,3

Subtotal

36530

1013

36,1

Total

55025

2360

23,3

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con iinformación nformación extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001

La tenencia de la tierra es diferenciada en muchos casos se encuentran familias que tienen entre 0,5 a 10 ha, en otros encontramos a familias que tienen entre 30 y 60 ha.

d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias, no Propias Según la información obtenida en las boletas comunales de autodiagnóstico, la mayoría de los pobladores que habitan las comunidades del Municipio de Porongo, tienen títulos de propiedad individual. Hay comunidades, como el caso de Guendá Tacuara, El Hondo, Luquillas, El Rincón entre otras, donde la tierra es mancomunada, aunque cada uno tiene su parcela individual. En estos casos la tierras que son usadas para la producción agrícola son de propiedad colectiva o grupo, generalmente, los sindicatos agrarios trabajan bajo esta modalidad, y en tanto, el sindicato no posea título de propiedad, este no puede extender ningún documento a sus afiliados, solo puede otorgar una autorización para trabajar la tierra.

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Debido a la falta de títulos de propiedad, los problemas de límites y colindancias están presentes en la mayoría de las comunidades, ya sea de una un a comunidad con otra, al interior de las propias comunidades o con las propiedades privadas. Si bien la dotación de tierras permite a los campesinos e indígenas originarios tener acceso a la tierra, pero la falta de titulación de las tierras, pone en tela de juicio la posesión real de la tierra. La incertidumbre sobre la propiedad y dotación de la tierra, ha dado lugar a que se inicie una pugna la dotación de tierras, que se expresa en el aumento de Sindicatos lo que a la larga provocará una mayor presión sobre las tierras.

d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Her Herencia, encia, Dotación, Compr Compra, a, Colonización En el municipio Porongo existen diferentes formas de adquisición de la propiedad, tales como, la compra, herencia, afectación, posesión y colonización, pero la predominante es por medio de la dotación, que en la mayoría de los casos fueron otorgadas mediante procesos instaurados por la Reforma Agraria. Se ha evidenciado que en las comunidades existe una gran cantidad de colonizadores que se han asentado en las diferentes zonas del Municipio, ocupando actualmente gran parte del territorio municipal.

D.2. Sistemas de Producción. d.2.1. Sistemas de Producción Agrícola. El sistema de Producción Agrícola que prevalece en el municipio es el tradicional de corte y quema, de esta manera la producción se desarrolla bajo condiciones técnico productivas heredadas de la época de las misiones, caracterizada en el corte y quema, con el uso de herramientas manuales, como ser hacha, pala y machete. El destino de la producción es básicamente para el autoconsumo aunque se observa la venta en pequeña escala. Esta forma de producción cuenta con poca o ninguna asistencia técnica, además los suelos en el que generalmente se desarrolló el proceso de producción son barbechos que tienen entre 2 a 10 años, dichos suelos son trabajados por tres a cuatro años como máximo.

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El uso de mano de obra familiar predomina en el sistema de producción de los comunarios del Municipio de Porongo, auque se ha verificado, en algunas comunidades la contratación de mano de obra asalariada ajena a la familia. El predominio del uso de la fuerza de trabajo familiar, en muchos casos, no permite a los pobladores cultivar, más de 1 hectárea.

d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades. Los principales cultivos de la zona, son el arroz, maíz, yuca, mandarina, caña, naranja, plátano, maní, manga, fréjol, papa, achachairú; existen también otros cultivos de menor importancia como ser la toronja, lima, limón, papaya pa paya y café.  Actualmente, la fruticultura, sobre todo la producción de mandarina, naranja y Achachairú, se está constituyendo en uno de los potenciales del Municipio, productos que ya tienen mercado en Santa Cruz, El Torno y La Guardia.  A continuación presentamos los principales cultivos y sus variedades más importantes, que se encuentran en el Municipio:

CUADRO Nº 58 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES, 2001  ESPECIES 

PRINCIPALES VARIEDADES

 Arroz

Popular, Pico Negro, Cola cochi, 90 días y Perlita.

Maíz

Cubano blanco, Cubano amarillo, Colorado, Maíz poroto, Maíz opaco

Yuca

Señora, Blanca, Tronco Grueso, Rosada y Caimana.

Mandarina

Criolla, Japonesa, Incor, Cara.

Caña

Cayana, Listada, Caña oro.

Naranja

Criolla, Valencia, Tardida, Chiquitana.

Plátano

Criollo, Chapareño, Bellaco.

Fríjol

De arranque, Cuyabo, Vainita, Carioca y otros.

Papa

Alfa, Rosada, Colombiana, Diseré.

 Achachairú Criollo, C.E.A.S.E.,., con información extraída del FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001

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d.2.1.2. Tecnología Empleada El sistema de producción agrícola que predomina pred omina en todas las comunidades, es el sistema tradicional de corte y quema. Esta práctica ancestral consiste en desmontar el terreno, sea este monte virgen o barbecho, que en la mayoría de los casos, es utilizado por uno o dos años, para después ser cultivados con pastos o ser abandonados a causa de los bajos rendimientos y la invasión de malezas que requieren mayor cantidad de mano de obra. El uso de la fuerza de trabajo familiar e instrumentos manuales como: hacha, machete, pala, hoz y azadón, caracterizan la producción practicada por los comunarios del Municipio. No se ha observado en ninguna comunidad la producción mecanizada, excepto en las actividades de desmonte en el cual utilizan motosierra para tumbar los árboles Según los datos recopilados en el autodiagnóstico comunal, del total de actividades realizadas en el proceso de producción, el chafreo, la quema, rozada, siembra, deshierbe, fumigado (uso de insecticidas en algunos casos, la aplicación se la realiza con fumigadoras manuales), pajareo, venteado y secado son realizados manualmente; en cambio el desmonte se los realiza manual y mecanizado (Uso de Motosierra), auque las actividades manuales en el desmonte son realizadas en mayor grado en comparación a las actividades mecanizadas. El transporte de los productos como parte integrante de las actividades productivas se los realiza manualmente, ayudado por carretones.

d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos La rotación de cultivos es una práctica productiva cuya finalidad es mantener la fertilidad evitando la erosión. En el sistema tradicional de corte y quema, practicado por los pobladores del Municipio de Porongo, se utiliza el chaco por tres a cuatro años como máximo para luego dejarlo en reposo de 2 a 10 años, constituyén constituyéndose dose estas tierras en barbechos; mientras tanto habilitan nuevas tierras a las cuales se les da el mismo tratamien tratamiento. to. Luego de la recuperación y habilitación del barbecho, la principal asociación de cultivos que se practica en la región, es la siembra de arroz y maíz, estos distanciados de 2 a 3 metros entre surco. Los callejones formados por el maíz, sirven de guía para la cosecha y control de malezas que se realiza manualmente.

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Existen otras combinaciones de menor importancia que se practican con frecuencia, tales como el maíz en campos de plátano y yuca con plátano. La asociación de arroz con maíz, luego de cosecharlos, se deja la tierra sin uso durante el invierno y en el próximo período de siembra, de octubre a diciembre, se cultiva únicamente maíz, porque si vuelven a sembrar arroz los niveles de producción disminuyen, o sea el rendimiento de la tierra es menor, el tercer año se cultiva yuca para luego abandonar el terreno y así permitir el crecimiento de vegetación por un lapso de 2 a 10 años. Una práctica que recientemente están aplicando en sus tierras algunos agricultores, es la siembra de fréjol y maní en el invierno sobre los rastrojos del maíz y arroz, práctica orientada hacia la rotación cereal  –  leguminosa como una forma de evitar el empobrecimiento empobrecimient o de los suel suelos os y de aprovechar las tierras en la época de invierno. Los productores agrícolas del municipio, al tener un tamaño de propiedad de 1 a 50 ha. aproximadamente, se ven en la necesidad de habilitar barbechos, dado la escasez de tierras aproximadamente, vírgenes o monte primario que lo puedan proporcionar mejores rendimientos. De esta manera para lograr obtener mejores niveles de producción en los barbechos introducen prácticas de rotación de cultivos. Visto desde la óptica del desarrollo rural sostenible, la rotación permite conservar el terreno, evitando la erosión y pérdida, en gran escala, de fertilidad. Existen algunos agricultores potenciales del municipio Porongo que introducen técnicas de rotación que fueron recomendadas por el CEDICA, que con muchas dificultades transfirió tecnología, a los pequeños productores, en años anteriores.

d.2.1.4. Relación Superficie Cultivada/Cultivable La relación superficie cultivada-cultivable es de 10,1% ha cultivadas por cada hectárea cultivable Las tierras cultivadas bordea las 3765 ha y las tierras cultivables son aproximadamente de 37126 ha. Para la estimación del área cultivable se consideró el total de áreas cultivables, las tierras en barbechos o descanso y las áreas forestales de montes altos que existen en cada comunidad.

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d.2.1.5. Insumos: Semillas, Fertilizantes y Fitosanitarios a) Uso de agroquímicos El uso de agroquímicos en el control de plagas y enfermedades se hace en muy pequeña escala, solo se aplica cuando los ataques son muy severos.

a.1.) Insecticidas: El uso de insecticidas no es una práctica común, común, sin embargo, cuando los ataques de las plagas son muy severas, principalmente en el arroz, se aplican agroquímicos tóxicos como Nuvacrón, Folidol, Tamarón y otros, a razón de 1 Lt./Ha, usando fumigadoras manuales sin tomar ninguna medida de protección.

a.2.) Herbicidas: Aunque muy pocos productores los aplican, los que utilizan, principalmente lo hacen en el cultivo de arroz para controlar las hierbas de hojas anchas y hojas angostas en las variedades Stam LV-10 o el U-46. también los usan en otros cultivos, pero no es una práctica generalizada.

a.3.) Rhodenticidas: Se conocen muy poco y son más usados en las viviendas que en los cultivos. Los más conocidos son el Racumín y el Racuman.

a.4) Semillas: Las semillas más utilizadas son las producidas por los propios productores que las guardan en bolsas de una cosecha para otra. No existen productores de semillas y circunstancialmente consiguen semillas en Santa Cruz de la Sierra de los grandes productores.

d.2.1.6. Superficies por Cultivo Para el cálculo de la superficie cultivada se ha considerado la zonificación del Municipio, zonificación elaborada sobre la base de la aptitud y características ecológicas de los suelos que tiene el Municipio de Porongo y que fueron mencionados en el apartado b.2.1 de este Diagnóstico.  Así, las áreas cultivables se encuentran ubicadas en tres pisos ecológicos de los siete que posee el municipio de Porongo En ese sentido, como se puede observar en el cuadro Nº 59 y 65, en la zona S.2.1, caracterizada por tener una fisiografía alta a moderadamente baja con formas redondeadas conformando colinas, se encuentran ubicadas ubicadas seis comuni comunidades, dades, teniendo en total 556 ha cultivadas, de las cuales, sobresalen las que se ocupan en el cultivo de arroz, maíz, plátano,

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yuca, frejol, maní, naranja, mandarina y papa; encontrándose también otros cultivos que ocupan menores extensiones de tierra como ser el caso de la toronja, achachairú y manga En la zona S.2.3, de colinas bajas con pendientes inclinadas y disección bajas, se encuentran ubicadas 17 comunidades, teniendo en conjunto una superficie cultivada aproximada de 1476 ha, utilizadas principalmente en el cultivo de arroz, maíz, arroz, yuca, naranja, mandarina y plátano mandarina, y en menor grado ffrejol, rejol, lima, limón, manga, papaya y achachairú (véase cuadro Nº 60 y 65). En los terrenos, catalogados como llanura de pie de monte con suaves ondulaciones y fuerte disección, denotada como (L.1.3), cayeron 19 comunidades que tienen en conjunto 1476 ha, distribuidas principalmente en cultivos de arroz, maíz, naranja, mandarina, yuca y maní. (véase cuadro Nº 61 y 65). Como se puede observar en el cuadro Nº 62, el arroz y el maíz son los principales cultivos, entre ambos representan el 59.0 % de las áreas cultivadas. El cultivo de cítricos que aunque en baja escala aún, se presenta como una buena alternativa de desarrollo para la sección municipal, rubro tradicionalmente practicado que tiene un mercado asegurado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

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GRÁFICO Nº 15 MUNICIPIO DE PORONG O: SUPERFICIE CULTIVA CULT IVADA DA DE LOS PRINCIPALES PRINCIPALES PRODUCT OS AGRÍCOLAS, AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.) 1198,3

1200 1025,7

1000

800

600

400

283,1

274,5

249,0

241,4 184,4

200

86,0

0 ARROZ PLÁTANO

MAI Z MANI

55,5

PRINCIPALES PRODUCTOS YUCA MANDARI NA MANGA FREJOL

42,0

CAÑA PAPA

32,9

35,0

NARANJA ACHACHAI RÚ

FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65

GRÁFICO Nº 16 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE LA SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.) 0,6 0,507

0,5

0,435

0,4

0,3

0,2 0,120

0,116

0,106

0,102 0,079

0,1

0,036

0,024

0,018

0,015

0,014

0,0 ARROZ PLÁTANO

MAI Z MANI

PRINCIPALES PRODUCTOS YUCA MANDARINA MANGA FREJOL

FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65

CAÑA PAP A

NARANJA ACHACHAIRÚ

 

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GRÁFICO Nº 17 MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGÚN ZONA, 2001 (En Ha.)

4000 3500 3000

3765

2500 2000 1500

1733

1000

1476 556

500 0 SUPERFICIE CULTIVADA

TOTA L MCP IO.

L. 1. 3

S . 2. 3

S. 2. 1  

FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65

GRÁFICO Nº 18 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA , SEGÚN ZONA, ZONA, 2001 2001 (En (En Ha por po r Familia Fam ilia.) .)

2,5 2

2,40

1,5

1,96 1

1,60

1,29

0,5 0 SUPERFICIE CULTIVADA

S . 2. 1

S . 2. 3

TOTA L MCP IO.

L. 1. 3  

FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65

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d.2.1.7. Rendimientos por Cultivo. El rendimiento del arroz y del maíz, principales productos cultivados en el municipio, bordea en el año 2001, según lo que se puede observar en el cuadro Nº 65, es de 29.97 qq por ha, y 31.63 qq por ha, respectivamente. Rendimientos, que en comparación a los registrados a nivel del Departamento de Santa Cruz son muy inferiores, así el arroz, a nivel departamental, tiene un rendimiento de 55 qq por ha cultivada mientras que el maíz rinde 66,3 qq por ha.33  Estos bajos rendimientos han sido percibidos por los pobladores del municipio de Porongo, hecho que atribuyen a la baja fertilidad de los suelos, incidencia de plagas y enfermedades; sumado a esto también se incluiría las prácticas culturales inadecuadas, como ser la falta de diversificación y rotación de cultivos, el excesivo desmonte y quema, entre otros.

CUADRO Nº 66 MUNICIPIO DE PORONGO: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO POR CULTIVO, 2001 PRODUCTO

UNIDAD

VOLUMEN

RENDIMIENTO

 Arroz Maiz Yuca Mandarina Caña de azúcar Naranja Plátano

qq/ha 35884,30 qq/ha 32442,53 qq/ha 35582,95 unidades/ ha 75115583,00 tm/ha 10944,08 unidades/ ha 46362802,10 racimo/ha 159958,05

29,97 31,63 125,69 273645,11 43,95 192058,00 862,77

Mani Manga Frejol Papa  Achachairú Toronja Lima Limóm Café Papaya

qq/ha 1153,83 unidades/ ha 42975798,00 qq/ha 472,84 qq/ha 6544,64 unidades/ ha 21085128,76 unidades/ ha 2147126,50 unidades/ ha 1890327,00 unidades/ ha 1840595,00 qq/ha 20,77 unidades/ ha 8030,00

13,42 774338,70 11,26 186,99 641665,51 79523,20 118145,44 230074,38 4,02 6691,67

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,,

33

 Información proporcionada por la CÁMARA AGROPECUARIA DEL ORIENTE (CAO), Número de Nuestra Tierra, 2000-2001

, 2000 2001

109

 

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d.2.1.8. Destino de la Producción La economía familiar de los pobladores del Municipio de Porongo se sustenta, como ya vimos en párrafos anteriores, en la producción de cítricos, cereales y tubérculos, sin embargo, la fruticultura se está constituyendo en el rubro con mayor potencial, así la producción de cítricos abastece los mercados de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, El Torno y La Guardia. Así, el Municipio con una ubicación geográfica estratégica, ve como uno de sus motores de su desarrollo, a la producción de frutas, sobre todo a la de cítricos, rubros tradicionalmente practicados que ya tienen un mercado asegurado. El maíz, arroz, yuca, plátano, frejol y maní son productos destinados mayoritariamente al consumo familiar del campesino, es decir, lo destina para la alimentación de su familia, para semilla de las próximas cosechas y para la alimentación de sus animales domésticos, aves de corral y cerdos. La comercialización de estos productos es realizada en menor escala. (ver cuadro Nº 67)

CUADRO Nº 67 MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVO, 2001  ZONA

PRODUCCIÓN

PRODUCTO UNIDAD VOLUMEN

DESTINO AUTOCONSUMO VENTA Nº % Nº % 30322,2 84,5 5562,1 15,5 28062,8 86,5 4379,7 13,5 30992,7 87,1 4590,2 12,9 9765025,8 13 65350557,2 87

 Arroz Maíz Yuca Mandarina

qq 35884,3 qq 32442,5 qq 35582,9 unidades 75115583,0

Caña Naranja Plátano Maní Manga Frejol Papa  Achachairú Toronja Lima Limón Café

Tm 10944,1 547,2 5 10396,9 95 unidades 46362802,1 6954420,3 15 39408381,8 85 racimo 159958,1 130685,7 81,7 29272,3 18,3 qq 1153,8 755,8 65,5 398,1 34,5 unidades 42975798,0 25785478,8 60 17190319,2 40 qq 472,8 307,3 65 165,5 35 qq 6544,6 1308,9 20 5235,7 80 unidades 21085128,8 4217025,8 20 16868103,0 80 unidades 2147126,5 536781,6 25 1610344,9 75 unidades 1890327,0 321355,6 17 1568971,4 83 unidades 1840595,0 460148,8 25 1380446,3 75 qq 20,8 s/d s/d s/d s/d

Papaya unidadespor el C.E.A.S.E. 8030,0, con información 4015,0extraída 50 del FUENTE: Elaborado C.E.A.S.E.,  Autodiagnóstico Comunal Comunal e Inform Informantes antes claves, 20 2001 01

4015,0

50

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d.2.1.9. Principales Subproductos Los productos derivados de la yuca y la caña, como ser el almidón y el chivé; jugo de caña, miel, empanizao o chancaca son los principales subproductos que se pueden encontrar en el Municipio. Su proceso de transformación es realizada de manera tradicional. d.2.1.10. Plagas y Enfermedades Las plagas y enfermedades, presentadas en el cuadro Nº 68, que sufren los cultivos del Municipio afectan la producción y, por ende, el rendimiento de los cultivos.

CUADRO Nº 68 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO, 2001  CULTIVOS

PRINCIPALES PLAGAS

ENFERMEDADES

Maíz

Gusano gusano deyla mazorca,cogollero, loros, monos, cepe barrenador

Pasmo. Quemadura por efectos del frío.

 Arroz

Petillas, piricularia, carbón, pájaros, ratas.

Carbón volador (hongo)

Plátano

Gusano tierrero. Cepe.

Mal de panamá.

Cítricos

Gusano de raíz, cepe, cochinilla, mosca blanca.

Gomosis (hongo).

Yuca

Jochis y puerco del monte.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001

El ataque de petillas, ratas y pájaros constituye el principal factor de los bajos volúmenes cosechados.  Además, se ha vuelto muy común ataque de la piriculariosis que produce grandes trastornos al cultivo en su fase de floración provocando daños en los rendimientos. En el maíz, los mayores daños lo provocan los gusanos de la mazorca, en la época de fructificación; los gusanos cogolleros en la época de desarrollo del cultivo; y en la época de maduración del grano, los loros, monos y otros animales que se alimentan del grano,

Calendario Agrícola La producción realizada en la campaña de verano, se inicia con la preparación de la tierra, con el chaqueado del monte alto, etapa que se inicia en el mes de junio, y que consiste en

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cortar toda la vegetación al ras del suelo para permitir el secado de árboles para luego quemarlos. La etapa de siembra empieza en octubre, pudiendo extenderse hasta diciembre. Y, el período de cosecha se inicia en febrero con las variedades de ciclo corto, concentrándose la actividad de cosecha en los meses de marzo a abril. La campaña de invierno se inicia en mayo o junio y se realiza la siembra sobre los rastrojos de los cultivos de verano. La cosecha de invierno comienza desde agosto hasta octubre en algunos cultivos como el maíz. (para una mejor ilustración vé véase ase calendario agrícola en el cuadro Nº 69).

CUADRO Nº 69 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO AGRÍCOLA ANUAL, 2001 MESES ACTIVIDADES CAMPAÑA DE VERANO

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Chaqueo Siembra Limpieza Cosecha Comercialización CAMPAÑA DE INVIERNO Preparación Siembra Limpieza Cosecha FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001

De esta manera podemos observar que la producción en época de verano, la más arraigada en el municipio, se inicia con la Preparación de suelo o Desmonte, con actividades como la roza, tumba y quema, efectuada Junio a Septiembre, le sigue la siembra, que se realiza en los meses de septiembre a noviembre, posteriormente se realiza la limpieza con una carpida a los lo s 30 días después de la siembra y la segunda carpida entre 60 y 75 días, siguiéndole, finalmente, la cosecha que va de febrero a abril; aunque en muchos casos le antecede una nueva carpida, según el grado de maleza que exista.

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d.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósitos, Almacenes, Maquinaria, Equipamiento y Herramientas En las comunidades del Municipio, la infraestructura de almacenamiento es tradicional, donde la familia guarda sus granos en bolsas dentro de su choza o en piñeros cuando se trata de semillas de maíz y arroz. El maíz, destinado al consumo de animales o utilizado para semilla es almacenado en con su chala. Generalmente este tipo de almacenamiento es de corta duración, debido a que bajo estas condiciones sufre severos ataques de plagas. Por el hecho de que la actividad agrícola no se la realiza de manera extensiva en el municipio las maquinarias y equipos que son utilizados muy escaso, más bien el uso de herramientas, es más generalizado las cuales, al igual que las máquinas y equipos son adquiridas en la ciudad de Santa Cruz.

d.2.1.12. Organización de la Fuerza de Trabajo La unidad económica del pequeño productor es la parcela, con extensiones que varían de 3 a 50 has cuyas características es el empleo de la mano de obra familiar en las actividades productivas y en muy pocos casos existe el sistema de formas de trabajo mancomunado o de trabajo comunal.  Así, la fuerza de trabajo que se utiliza en el proceso de producción es familiar, familiar, donde el padre, la mujer y los hijos participan en las labores de siembra, limpieza, cosecha y almacenamiento.  Además, la situación económica del productor, en la mayoría de los casos, no le permite contratar mano de obra, sin embargo, en algunas comunidades se contrata mano de obrar eventual para el desarrollo de las actividades productivas, no obstante, en la mayoría de las comunidades se realizan mingas, actividad donde las personas se colaboran mutuamente, principalmente para la cosecha del maíz y arroz.

d.2.1.13. Costos de Producción y Rentabilidad La producción agrícola se desarrolla de forma rústica y manual en todos las etapas procesos de pre y post cosecha, salvo en muy raras excepciones. Los siguientes cuadros, muestran los costos de producción de los principales cultivos, maíz, arroz, frejol, yuca, maní, papa, cítricos y plátanos, en siembra manual por hectárea cultivada.

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CUADRO Nº 70 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE MAIZ (En dólares norteamericanos ) DETALLE I. MANO DE OBRA Roza Tumba Quema Chafreado Siembra 1era. Carpida 2da. Carpida Cosecha Trilla Movimientos II. INSUMOS Semilla Bolsas III III.. COMERC COMERCIAL IALIZA IZACI CI N  Transporte del producto

UNIDAD

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 5 3 7 2 2 2 15 1 1

Kg Unidad

20 32

qq TOTAL

PRECIO COSTO TOTAL UNITARIO 215 5 25 5 25 5 15 5 35 5 10 5 10 5 10 5 75 5 5 5 5 29,6 1 20 0,3 9,6 31,4 1 31,4 276

CANTIDAD

31,4

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, 2001 

CUADRO Nº 71 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA HECTÁREA DE ARROZ ARROZ (En dólares norteamericanos) DETALLE I. MANO DE OBRA Roza Tumba Quema Chafreado Siembra 1ª Carpida 2ª Carpida Cosecha Trilla Movimientos II. INSUMOS Semilla Bolsas III III.. COMERC COMERCIAL IALIZA IZACI CI N Transporte del producto

PRECIO UNITARIO

UNIDAD CANTIDAD

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 5 3 7 2 2 2 15 1 1

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

COSTO TOTAL 215 

25 25 15 35 10 10 10 75 5 5 21,5

Kg Unidad

25 30

0,5 0,3

12,5 9 28,9 28, 9

qq 29,8 TOTAL

1

28,9 265,4

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación extraída del

 Autodiagnóstico Comunal, 2001 

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CUADRO Nº 72 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE FREJOL (En dólares norteamericanos) DETALLE I. MANO DE OBRA  Roza Tumba Quema Chafreado Siembra 1era. Carpida 2da. Carpida Cosecha Trilla Movimientos II. INSUMOS  Semilla Bolsas Insecticida Fungicida III. III. COM COMERC ERCIAL IALIZA IZACI CI N  Transporte del producto TOTAL

PRECIO UNITARIO

UNIDAD CANTIDAD

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 5 3 7 2 2 2 10 6 1

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Kg Unidad Lts. Lts.

50 14 1 0

0,5 0,3 12 22

13,5

1

QQ.

COSTO TOTAL 215 25 25 15 35 10 10 10 50 30 5 41,2 25 4,2 12 0 13,5 13,5 269,7

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

CUADRO Nº 73 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE YUCA (En dólares norteamericanos)  DETALLE I. MANO DE OBRA   Preparación del Terreno Limpieza Plantación 1ª Carpida 2ª Carpida Cosecha II. INSUMOS Estacas Bolsas III. III. COM COMERC ERCIAL IALIZA IZACI CI N Transporte del producto

UNIDAD CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 8 2 4 4 15

5 5 5 5 5 5

Centena Unidad

30 51

2 0,1

Bolsas TOTAL

7

0,3

COSTO TOTAL 190 25 40 10 20 20 75 65,1 60 5,1 2,1 2,1 257,2

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

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CUADRO Nº 74 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE MANÍ (En dólares norteamericanos)  ACTIVIDAD I. MANO DE OBRA  Roza Tumba Quema Chafreado Siembra 1ª Carpida 2ª Carpida Cosecha Trilla Movimientos II. INSUMOS  Semilla Bolsas Insecticida Fungicida III.. COMERC III COMERCIAL IALIZA IZACI CI N  Transporte del producto

PRECIO UNITARIO

UNIDAD CANTIDAD

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 5 3 7 2 2 2 10 6 1

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Kg Unidad Lts. Lts.

75 13 1 0,1

0,7 0,3 12 22

qq. TOTAL

12,2

1

COSTO TOTAL 215 25 25 15 35 10 10 10 50 30 5 70,6 52,5 3,9 12 2,2 12,2 12,2 297,8

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

CUADRO Nº 75 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE CÍTRICOS (En dólares norteamericanos)  DETALLE

UNIDAD

0

A O 1 2 3 4

1. Establecimiento   Apertura de hoyos del Huerto Jornales 6 Traslado de plantines Jornales 2 Transplante Jornales 6 2. Adquisición de Plantines  Compra Plantines 400 Traslado de plantines Jornales 2 3. Costo de Mantenimiento  Control de malezas Jornales 5 5 5 Podas Jornales 2 2 2 Insecticidas Lts. 1 1 1 Cosecha Jornales III.. COME III COMERCI RCIALI ALIZAC ZACII N 

Transporte del producto

Bolsas

TOTAL

5

TOTAL

PRECIO UNITARIO

6 2 6

5 5 5

400 2

1,2 5

5 2 1 25

25 10 5 50

5 5 12 5

1000 1000

2000

0,4

5 2 1 25

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del

COSTO TOTAL 7030 10 30 490 480 10 485 125 50 60 250 800

800 1845

 Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

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CUADRO Nº 76 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE PAPA (En dólares norteamericanos) DETALLE

UNIDAD

I. MANO DE OBRA  Roza Tumba Quema Chafreado Siembra 1ª Carpida 2ª Carpida Cosecha Trilla Movimientos II. INSUMOS  Semilla Bolsas

Insecticida Fungicida III. III. CO COMER MERCIA CIALI LIZAC ZACII N  Transporte del producto

PRECIO UNITARIO

CANTIDAD

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

5 5 3 7 2 2 2 15 1 1

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

@ Unidad

120 198

7,5 0,3

Lts. Lts.

1 0,5

12 22

198,2

1

qq. TOTAL

COSTO TOTAL 215 25 25 15 35 10 10 10 75 5 5 982,4 900 59,4

12 11 198,2 198,2 1395,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

CUADRO Nº 77 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN DE UNA HECTÁREA DE PLÁTANOS (En dólares norteamericanos) DETALLE

UNIDAD

1. ESTABLECIMIENTO DEL HUERTO Apertura de hoyos Jornales Traslado de plantines Jornales Transplante Jornales 2. ADQ ADQUIS UISICI ICI N DE PLAN PLANTIN TINES ES Compra Plantines Traslado de plantines Jornales 3. MANTENIMIENTO Control de malezas Jornales Podas Jornales Insecticidas Lts. Cosecha Jornales III. COM COMERCI ERCIALIZ ALIZACI ACI N Transporte del producto Racimos

0

1

6 2 6

2

A O 3 4

5

6 2 6

TOTAL

12 4 12

540 540 2 2

PRECIO UNITARIO

COSTO TOTAL

5 5 5

1080 4

0,1 5

25

0 0 0 50

5 5 12 5

540 540 540

1620

0,1

25

TOTAL FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

140 60

20 60 128 108 20 250 0 0 0 250 162 162 680

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La principal fuente de ingresos económicos de los pobladores de es la actividad agrícola, siendo la producción de cítricos la que más contribuye al ingreso familiar, seguido en menor proporción del maíz, arroz, yuca, plátano y otras frutas. Como una actividad complementaria se tiene la pecuaria, la cual se constituye en una forma de ahorro para las familias campesinas que recurren a éstos en casos extremos.  Así, la economía de la región está incorporada dentro de la dinámica del sector agropecuario, por un lado, un sector grande de pequeños productores agropecuarios que producen para su subsistencia y por otro lado, se tiene la existencia de otro sector pequeño de estancias ganaderas, dedicadas a la cría de ganado vacuno, así como la presencia de plantaciones de caña de azúcar en las proximidades del ingenio azucarero La Bélgica.

d.2.2.Sistema de Producción Pecuario d.2.2.1. Población por Especies Principales La ganadería, dentro de los sistemas de producción del Municipio, es muy importante, dado que contribuye a la economía agropecuaria, genera fuentes de empleo y sirve como fuente de ahorro. La actividad ganadera como se ha señalado anteriormente, en la mayoría de las comunidades es solo una actividad secundaria. La preferencia de los campesinos, se orienta hacia la cría del ganado mayor, o sea ganado bovino, seguido por la cría de equinos y por último la cría de animales menores.  Así, para los pequeños productores campesinos la ganadería es una actividad secundaria, sin embargo, consideran que junto a la actividad agrícola, la ganadería es indispensable para su sobrevivencia. A pesar de que el número de animales de ganado vacuno por familia es reducido, esta actividad no solo sirve para complementar la producción, si no también, como elemento de reserva, al cual recurren en caso de extrema necesidad. En ese sentido las familias campesinas poseen ganado vacuno que oscila entre las 2 a 15 cabezas de ganado aproximadamente. En lo que respecta a la crianza de cerdos y aves, está orientado, primordialmente al consumo de la familia En el Municipio de Porongo, se encuentran también grandes ganaderos en las estancias denominadas puestos, que cuentan con mejor tecnología para la cría de ganado para engorde

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y ganado para leche. Actividad que a nivel del pequeño productor, se encuentra todavía en un estado precario de desarrollo, caracterizado por la explotación casi exclusivamente familiar, sin asistencia técnica para su control y manejo. El hato ganadero de la Sección Municipal, es de 26886 cabezas de ganado aproximadamente, de las cuales los pequeños ganaderos campesinos poseen en promedio 11997 cabezas de ganado bovino. CUADRO Nº 78 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RAZAS DEL GANADO BOVINO, 2001 RAZAS

Nº

Nelore GyR Mestizo Criollo Pardo Suizo Holandés TOTAL

% 5377,2

20

1075,44 1344,3 16131,6 1613,16

4 5 60 6

1344,3

5

26886

100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001 

Como se puede observar en el cuadro anterior, el ganado criollo es el que abunda en el Municipio, con el 60% (16131,6 bovinos) le sigue en orden de importancia, la raza Nelore con el 20% (5377,2 bovinos), Pardo P ardo Suizo, Mestizo, Holandés y GyR. La producción de ganado bovino, en el cantón de Porongo asciende a 13441 cabezas y en el cantón Terebinto es de 13445. (véase cuadro Nº 78). CUADRO Nº 79 MUNICIPIO DE PORONGO: PRODUCCIÓN PECUARIA, POR COMUNIDAD, SEGÚN ESPECIES, 2001 ESPECIE CANTÓN

   O    G    N    O    R    O    P

COMUNIDADES

BUEN RETIRO BURAPUCÚ GUENDA SANTA ROSA LA ESMERALDA

BOVINO EQUINO OVINO PORCINO

2550 900 100 60

20 15 10 15

0 0 150 0

10 30 20 10

200 70

50 20

0 0

50 10

AVES DE CORRAL TOTAL PATOS GALLINAS 50 300 2930 50 720 1715 30 600 910 20 300 405

   N     Ó    T    N    A    C

LIMONCITO MAGUE GRANDE

100 50

1000 500

1400 650

MAGUECITO

200

20

0

40

70

400

730

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ESPECIE CANTÓN

     O    G    N    O    R    O    P    N    T    N    A    C

   O    T    N    I    B    E    R    E    T    N     Ó    T    N    A    C

COMUNIDADES

PORONGO PORTUGUEZ POTRERITO POZO COLORADO PROGRESO SOMBRERITO SURUTUVIA TACUAREMBO TARUMACITO TARUMATU URUBO BARRANCA URUBO LOS BATOS URUBO PUERTO ICHILO VILLA GUADALUPE SUB - TOTAL AGUA DULCE CHAACO GÜEMBE COOPERATIVA EL DORADO EL HONDO EL MARTILLO EL RINCON GÜENDA ESPEJOS GUENDA PATRIOTA GÜENDA TACUARA LA PERDIZ LAS CRUCES LOMAS DEL CUCHI LUQUILLAS NUEVA PALESTINA PATRIOTA SURUTU SAN JUANCITO SAN MIGUEL SAN PEDRO SAN SIMON SANTA FE DE AMBORO TEREBINTO SUB - TOTAL TOTAL

BOVINO EQUINO OVINO PORCINO

300 200 0 200 100 400 30 400 150 3500 511 1000 2500

165 35 25 100 10 30 5 20 40 1000 40 5 50

0 320 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0

70 13441 350 200 25 350 100 70 800 510 100 300

1675 3350 25 50 10 100 20 10 50 20 25 150

0 520 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4200 500 350 500 200 80 90 90 30 1400 3200 13445 26886

50 50 150 70 50 20 30 100 20 320 200 1520 4870

00 0 0 0 20 15 0 0 0 50 115 635

285 50 20 260 80 100 70 100 80 500 800 20 100

40 30 25 50 20 15 60 50 10 20

120 4343 120 60 40 30 50 20 20 100 100 50

20 15 60 230 70 10 40 50 35 400 300 1550 4215

60 20 100 120 85 30 60 20 20 500 200 1805 6148

2665

30

AVES DE CORRAL TOTAL PATOS GALLINAS 823 3290 4863 80 700 1385 280 600 925 500 1900 2960 40 1200 1430 50 1800 2380 120 450 675 350 1700 2620 1000 1500 2770 300 3000 8300 40 230 1621 120 1100 2245 150 950 3750

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, 2001, e informant informantes es claves 

360 2255 22600 46919 520 1085 650 990 320 420 1500 2030 400 590 120 235 120 1050 1000 1680 700 935 800 1320 1200 800 2500 900 700 150 320 400 180 2700 3000 18980 41580

5530 1385 3160 1820 1105 310 555 660 285 5320 6950 37415 84334

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De la producción pecuaria a nivel municipal el 56,6% (47728 animales) lo constituyen las aves de corral, el 31,9% (26886 animales) son bovinos, el 5,8% (4870 animales) son equinos, el 5,0% (4215 animales) son porcinos y el restante 0,8% (635 animales) esta conformado por ovinos

d.2.2.2. Tecnología y Manejo La cría de animales menores, es una actividad complementaria que se realiza a pequeña escala por los comunarios, generalmente esta actividad, destinada al autoconsumo, es atendida por las mujeres y niños. En cambio la cría de ganado mayor es una actividad desarrollada por los grandes productores ganaderos. Cuyo sistema de crianza se caracteriza por sus sistemas de transición hacia formas cada vez más avanzadas de cría y manejo. El manejo del hato es por lo general rudimentario, este se lo realiza dejando al ganado libre, sin control de destete, sin pruebas de fertilidad y preñez, con poco cuidado del ternero recién nacido, insuficiente control sanitario vacunaciones irregulares y grandes deficiencias de infraestructuras. Incidiendo todo esto en los índices de mortalidad y rendimiento. La crianza se la realiza en forma extensiva, en potreros con pasto cultivado y natural, en lo que es el ganado vacuno. En lo que respecta a las otras especies como ser porcinos, aves de corral, etc., la cría es de forma doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones sanitarias. La alimentación proviene de la producción de maíz destinado al autoconsumo y del rastrojo que queda del cultivo anterior. El siguiente cuadro nos resume las características del manejo del ganado existente en el Municipio.

Índices Zootécnicos: Los indicadores zootécnicos, señalados en el cuadro Nº 81 aún son muy bajos con relación a los sistemas ganaderos de mediana tecnología que se desarrollan en otros puntos del Departamento, no obstante, la constante iniciativa de los productores ganaderos de mejorar la tecnología.

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CUADRO Nº 80 MUNICIPIO DE PORONGO: TECNOLOGÍA Y MANEJO, SEGÚN ESPECIE, 2001 Tipo Ganado

Raza

Tipo Beneficio Problemas Explotación Para la Familia

Lugares donde

Alimentación del Ganado

Como yunta Leche y Queso

crían Inadecuado Potreros Pasto natural y manejo y cultivado. Forraje Comunidad sanidad

 Animal de carga y transporte

Manejo y sanidad

Comunidad

Criollo

Semi Extensivo

Carne y grasa

Manejo y sanidad

Granos Corral subproductos de Comunidad cosecha. Residuos cocina

Criollo

Semi Extensivo

Carne y huevos

Manejo y sanidad

Granos Parcelas Insectos Comunidad Hierbas

Vacuno

Criollo Extensivo Mejorado

Equino

Criollo

Semi Extensivo

Porcino

 Aves

Pasto

Forraje

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, inf informantes ormantes claves 

CUADRO Nº 81 MUNICIPIO DE PORONGO: ÍNDICES ZOOTÉCNICOS, 2001 I N D I C A D O R E S

Parición Mortalidad de Terneros Mortalidad de Torillos de 1 y 2 años Mortalidad de Vaquillas de 1 y 2 años

CON ASISTENCIA TÉCNICA 90 % 5% 5% 5%

70 % 20 % 10 % 10 %

Descarte de Vacas Descarte de Vaquillas Descarte de Torillos Descarte de Novillos Descarte de Toros Relación Vaca Toro Producción de leche según la raza

10 % 5% 5% 100 % 5% 1 : 25 De 5 a 20 Litros

20 % 10 % 20 % 100% 10 % 1 : 30 Desde ½ a 5 litros

CATEGORÍAS

SIN ASISTENCIA TÉCNICA

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, inf informantes ormantes claves 

d.2.2.3. Productos y Subproductos a) Producción de Novillos La obtención de novillos de 3 a 4 años en las haciendas ganaderas, es el principal producto

del hato del productor ganadero, el cual, vende a un precio que oscila entre los 100 y 300

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$us., dependiendo de la raza. Así, en caso de la raza Nelore tiene un precio especial porque es de mayor peso, aspecto que logra cuando los campos son buenos para engorde o tienen pasturas cultivadas. En este tipo de haciendas, que son la mayoría, la producción de leche es considerada como producto complementario, debido a que el propósito del ganadero es la cría y engorde de bovinos; sin embargo, la producen en menor escala.

b) Producción de Leche y Queso Las haciendas que crían ganado productor de leche, tienen mejor infraestructura, pastos cultivados, potreros, galpones de ordeña, bretes, alambradas etc. La producción de queso, es una alternativa de las lecherías aunque no muy deseada por los productores debido al bajo rendimiento en sólidos solubles de la leche, además que el precio de venta del queso es menor al precio de venta de la leche utilizada en la producción; es decir, para producir 1 kilo de queso se requiere 10 Lts. y su precio de venta es de Bs. 10; mientras que los 10 Lts. de leche cuando se se la vende fresca, tiene un precio de venta de Bs. 15 La mayoría de las familias campesinas que poseen ganado mayor, utilizan la leche y el queso para consumo familiar y en menor proporción para comercializarlos en la misma comunidad, mejorando así la seguridad alimentaria de las familias campesinas.

c) Producción de Carne La producción de carne está ligada a tres componentes: en primer lugar la necesidad del productor/consumidor especialmente de la ciudad, en segundo lugar el descarte de ganado entre vacas y toros y por último la extracción del ganado para proveer de carne a los mercados de El Torno, La Guardia y Santa Cruz. La necesidad del productor/consumidor es a través de la obligación que tiene el ganadero de copar el mercado local, especialmente la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. El descarte es obligado por el productor de ganado, destinado mayormente para la venta, a través del faeneo del mismo para su consumo en el m mercado. ercado.

d.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios, Semillas y Otros a) Insumos Veterinarios Los insumos veterinarios utilizados en los tratamientos de las distintas enfermedades que ataca al ganado, es presentado en el cuadro Nº 82.

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CUADRO Nº 82 MUNICIPIO DE PORONGO: INSUMOS VETERINARIOS, 2001 INSUMOS

Vacunas contra fiebre aftosa Vacunas contra la Rabia Vacunas contra Carbúnculos Hemáticos Vacunas contra Carbúnculos Sintomáticos Vacunas contra Brucelosis Vacunas contra Brucelosis solo hembra Vacunas contra Neumoenteritis Desparasitarios (endo y ectoparásitos) Reconstituyentes Vitaminas A D E

UNIDAD

EDAD

Dosis Dosis Dosis Dosis Dosis Dosis Dosis Global Global Global

Desde 2 meses Desde los 15 días Desde los 15 días Desde los 15 días Desde los 15 días De los 3 a 8 meses Desde los 15 días Desde los 10 días Desde los 10 días Desde los 10 días

Antibióticos (Penicilina y Oxitetraciclina) Global

Desde los 15 días

Desinfectantes

Global

Desde los 10 días

Vacunas contra la Gangrena

Dosis

Desde los 3 meses

Vacuna contra IBR

Dosis

Desde los 10 días

CANTIDAD

1 1 1 1 1 1 1 2a3 1a2 1a2 Hasta 10 Hasta 10 1 Hasta 10

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, infor informantes mantes claves 

d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes El manejo de praderas depende del tipo de pasto, la época del año y el tipo de animal. La crianza se la realiza en forma extensiva en potreros con pasto cultivado y natural con respecto al ganado vacuno y caballar. En lo que respecta a las otras especies, porcino, aves de corral, etc., se las realiza en forma doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones sanitarias, la alimentación proviene del maíz producido para el autoconsumo de la familia y el rastrojo que queda del cultivo anterior. La alimentación del ganado se basa en la vegetación natural existente pasturas naturales y ramoneo, que proporciona a los animales una ración alimenticia pobre, generando con ello baja productividad y rendimientos, contribuyendo a esto el manejo rudimentario del hato (manejo genético, prácticas de cuidado del hato, infraestructura deficiente, alimentación insuficiente, etc.). 

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 Aquellos ganaderos con suficientes recursos económicos, desmontan el bosque para establecer potreros con pastos mejorados, porque de acuerdo a su experiencia, resulta más económico habilitar estas tierras que mejorar los pastos sabaneros. De la misma forma, los pequeños productores agrícolas después de utilizar la tierra de 2 a 3 años con diferentes cultivos, le siembran pasto con la finalidad de mejorar la alimentación de su ganado, existiendo actualmente aproximadamente 13832 has. de pastos cultivados en las comunidades del Municipio. CUADRO Nº 83 MUNICIPIO DE PORONGO: RENDIMIENTO Y CARACTERÍSTCIAS PROTEÍNICAS DE LAS PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERA Y PASTOS, 2001 RENDIMIENTO PROTEINA FIBRA ESPECIES Ca P TM /Ha BRUTA BRUTA Gramíneas

C. Plectostachyus

22,4

8,3

33,6

0,50

0,23

C. Dactylon

17,6

7,1

39,4

0,42

0,20

C. Nlemfuencis

15,8

11,6

28

0,31

0,17

B. Decumbens

19,5

9,0

28,5

0,35

0,20

23

10

37

0,7

0,23

19,8

8,6

37,4

0,27

0,19

16,8

33,4

2a 3

0,30

Panicum gatton P. Maximun Leguminosas

Macroptilium Sp. Glycine Sp. Teramnus Sp. Leucaena leucocephala Stylosantes

14

20

3

0,30

15 13,8

22 22

30

1,78 2,4

0,40 0,17

20

13,4

32

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, info informantes rmantes claves 

d.2.2.6. Carga Animal. No existen estudios al respecto, sin embargo, por observación directa y entrevista a ganaderos se pudo estimar el número de hectáreas por animal, así, en el cuadro Nº 84, se puede observar la carga animal, según pasturas:

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CUADRO Nº 84 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE HECTÁREAS POR ANIMAL, 2001 DETALLE Toros Vacas Terneros de 0 a 1 Torillos 1 a 2 años Vaquillas de 1 a 2 años Vaquillas de 2 a 3 años Novillos

NATURAL 7,5

PASTURA ARTIFICIAL 2

RAMONEO 8,5

6,2 1,5 2,7 2,5 3,5 7,5

2 0,7 1,2 1 1,9 2

6,5 2 3,8 4 5,5 8

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, 2001, inf informantes ormantes claves 

d.2.2.7. Destino de llaa Pr Producción oducción Del total de la producción ganadera, el 10% se destina a la venta y el restante 90% al consumo y recría. (ver cuadro Nº 85) Del total de ganado bovino el 88,0% (23659 animales) se destinan a la recría, el 2% (539 ) al consumo y el 10% (2688 animales) son comercializados. La venta de ganado vacuno, se la realiza localmente a intermediarios o a personas dedicadas al faeneo, quienes comercializan al por menor en las comunidades más pobladas. El queso y la leche se comercializan en la misma comunidad donde se cría ganado, por tratarse de volúmenes de escasa consideración Las aves de corral, gallinas y patos, en un 90% (37422 animales) son para el autoconsumo

CUADRO Nº 85

MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA POR ZONAS, SEGÚN ESPECIES, 2001 ESPECIE

Bovino Equino Ovino Porcino Patos Gallinas TOTAL

RECR A Nº 23659 4384 513 1702,0

% 88,0 90,0 80,8 40,4

DESTINO CONSUMO CONSUMO Nº % 539 2,0

58,0 2108 5533 37422,0 30258,1 35,9 45659,6

9,1 50,0 90,0 90,0 54,1

TOTAL VENTA VENTA Nº % Nº % 2688 10,0 26886 100,0 486 10,0 4870 100,0 64 10,1 635 100,0 405 9,6 4215 100,0 615 10,0 6148 100,0 4158,0 10,0 41580 100,0 8416,3 10,0 84334 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, info informantes rmantes claves 

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d.2.2.8. Presencia de Enferm Enfermedades edades y Sanidad Animal En lo que respecta a la sanidad animal en la región, ésta se reduce al control de la fiebre aftosa a través de campañas de vacunación en forma individual y masiva a cargo de FEGASACRUZ. Las otras enfermedades que afectan al ganado tienen un control y prácticas sanitarias reducidas al empirismo que son realizados por los mismos propietarios. La asistencia técnica en este rubro es esporádico y reducido a pocas comunidades a cargo del SENARB (Servicio Nacional de Aftosa, Rabia y Brucelosis). El siguiente cuadro muestra las principales enfermedades que se presentan en las diferentes especies de ganado:

CUADRO Nº 86 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMEDADES, SEGÚN ESPECIE, 2001 ESPECIE

ENFERMEDADES

Ganado Bovino

Fiebre Aftosa (Uñeta), Rabia Paresiante (Cadera), Carbúnculo Hemático (Lengüeta), Carbúnculo Sintomático (Gangrena), Carcoma

Ganado Equino

 Angina, Parásitos, Rabia , Paresiante (Cadera), Cólico

Ganado Porcino

Cólera (Diarrea), Cólico, Parásitos (Externos – Internos), Rabia Paresiante (Cadera), Fiebre Aftosa (Uñeta), Carbúnculo Hemático (Lengüeta)

 Aves de Corral

Moquillo, Peste, Viruela, Mal de Hígado, H ígado, Diarrea Blanca

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, infor informantes mantes claves 

Las enfermedades infecto contagiosas de mayor incidencia en el ganado vacuno son la fiebre aftosa (uñeta) y el carbúnculo hemático (lengüeta) que también se presenta en los porcinos. La incidencia tanto de parásitos internos y externos afecta principalmente al ganado mayor. d.2.2.9. Calendario Ganadero

Los pequeños agricultores del Municipio regulan sus actividades pecuarias, principalmente la de ganado bovino mediante calendario, puesto que las actividades que conlleva la cría del ganado porcino y crianza de aves de corral lo realizan de manera rústica y no planificada; planificada; la

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alimentación la cubren con parte de su producción (maíz, yuca, plátano) para el ganado porcino y de igual manera con las aves de corral.

CUADRO Nº 87 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO GANADERO, 2001 ACTIVIDAD

 ME  M ES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SPT OCT NOV DIC

Chaqueo Siembra de pasto  Arreglo de alambrado Quema de pasto Vacunación Desparasitación

NO SE TIENE ÉPOCA FIJA

Producción de queso Comercialización FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, info informantes rmantes claves, CIAT, DRP 

d.2.2.10. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos Los ganaderos que poseen ganado mayor en el Municipio, la mayoría no cuenta con una infraestructura adecuada para desarrollar la actividad pecuaria, solo tienen un campo o alambradas de pastoreo, cuentan con un corral dividido en dos, para encerrar el ganado y separar los terneros. Para la ordeña, otros cuentan un campo de pastoreo con pasto cultivado, brete, donde realizan los trabajos de vacunación y selección del ganado. La mayor parte de las familias de las comunidades carecen de infraestructura pecuaria, a excepción de algunas que acostumbran a construir en forma rustica ”gallineros” para

dormitorios de gallinas, otras tienen su pequeño atajado o embalse de agua que utilizan para la crianza de patos. La crianza de cerdo en el municipio, animal que aporta con un 50 % en la preparación de alimentos, por su carne exquisita y manteca que se utiliza en las comidas, es de forma extensiva a campo abierto, excepto algunos productores que han construido pequeños chiqueros.

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d.2.2.11. Organización de la Fuerza de Trabajo La organización de la fuerza de trabajo, en cuanto al trabajo en la actividad pecuaria, por sexo según actividades rutinarias y no rutinarias, al interior de cada familia en el municipio Porongo se presenta a continuación en el siguiente. CUADRO Nº 88 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FAMILIAR EN LAS ACTIVIDADES PECUARIAS, SEGÚN ACTIVIDES RUTINARIAS Y NO RUTINARIAS, 2001 ACTIVIDADES

DETALLE Ordeña por la mañana Traslado del ganado del corral al potrero Fabricación de queso Fabricación de mantequillas Dar leche a los terneros Traslado de terneros del corral al potrero de terneros

Limpieza del lugar de ordeña y corral de terneros Traslado de vacas del potrero al corral de ordeña Traslado de terneros desde el potrero a su corral Dar agua a voluntad Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros Separación de ternero de sus madres Llenar registros de producción de leche y queso Otras actividades Revisión y arreglo de alambradas Rosado de potreros y arreglos de alambradas Siembra de pastos  Arreglo de corrales Realizar pruebas de detección de mastitis y otras enfermedades Detección de celo y traslado de vacas al lugar de monta Limpieza de potreros y áreas silvopastoriles NO Registrar monta RUTINARIAS Registrar rotación de potreros Vacunaciones y registros Realizar desparacitaciones Programación y aplicación de reconstituyentes Selección ganado Organizar descarte y ventas Detección y atención de partos Otras actividades

RUTINARIAS

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, Comunal, 2001, inform informantes antes claves 

Hombre Mujer Niño(a) X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X X

X

X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X

X X

X

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d.2.2.12. Costos de la Producción y Rentabilidad Según los estudios realizados por Preste en 1.991, los costos de producción de carne bovina varían de acuerdo al número de ganado que tiene cada propiedad o establecimiento ganadero; de esta manera, el siguiente cuadro muestra los costos de producción para los diferentes tipos de establecimientos, según el número de cabezas que tienen. CUADRO Nº 89 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA, SEGÚN EL NÚMERO NÚMERO DE ANIMALES, ANIMALES, 2001 (En dólares Norteamericanos) Nº ANIMALES 28 110 312 1252 335 COSTOS FIJOS Salarios Serv. Soc. Mantenimiento. Mantenimie nto. Imp. Comis. Otros Fijos COSTOS VARIABLES Vac. Med. Sal Común Sal Mineral Materiales Rep. Animales Otros Var. Cost. Agric. TOTAL COSTOS

1256

848

3536

25983

4767

1001 0 255 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1256

550 0 216 82 0 379 130 130 0 0 0 0 119 1227

3195 0 341 0 0 3113 113 100 0 0 2900 0 0 6649

9688 202 2502 1391 12200 6594 1108 277 0 0 5163 0 46 32577

2959 184 605 358 661 4524 401 205 0 317 2712 759 130 9291

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del  Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste

Determinación del Ingreso Neto Los ingresos netos de la producción pecuaria, según el número de animales criados detallados en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 90 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA, PECUARI A, 2001(En dólares Norteamericanos) Nº ANIMALES 28 110 312 1.252 DETALLE Ingreso Bruto 1320 4403 10370 42830 Costo de Producción

INGRESO NETO

1256

64

1227

3176

6649

3721

32577

10253

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E. C.E.A.S.E.,, con iinformación nformación extraída del

335 11995 9291

2704

son

 Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste

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d.2.3. Sistemas de Producción Forestal d.2.3.1. Especies y Superficies La riqueza de los recursos forestales es abundante en el municipio, especialmente en la zona del Parque Amboró, debido a la influencia del bosque húmedo, cuyo efecto llega hasta las proximidades del río Piraí en el Sur Este del Municipio. La explotación forestal cesó hace 10 años, tras haber sido agotado éste recurso por empresas madereras que aún siendo la zona considerada como pre-reserva consiguieron concesiones.  A pesar de la explotación forestal que sufrió el municipio, en ambos cantones se preserva aún variedades de recursos forestales, especialmente el cantón Terebinto en las proximidades de la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos recursos corren el riesgo de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera agrícola, como de la tala indiscriminada de parte de los agricultores y la acción de pequeños madereros piratas. Las principales especies que se encuentran en el Municipio son las que a continuación se presentan en el cuadro Nº 91. CUADRO Nº 91 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES, SEGÚN SU UTILIDAD, 2001 NOMBRE COM N NOMBRE Aliso colorado y aliso amarillo Amarillo Cedro Chaaco Cuchi

USO FRECUE FRECUENT NTE E Madera Madera Madera Madera Madera

Curupaú Mara y Mara Macho Ochoó Palo balsa Palo María Paquio Picana Tacuará Tajibo Tarará Trompillo Verdolago

Madera Madera Madera Madera Madera Madera-Alimento Madera Madera -Muebles Madera Muebles Madera Madera

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E C.E.A.S.E., ., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, , elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMEN TO DE Componente SANTA CRUZEcológico Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,

Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

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Las áreas forestales en el municipio Porongo suman aproximadamente 10134 has. equivalente al 10.85% de la superficie total del Municipio. Las reservas forestales que se encuentran en las comunidades bordean las 5559 ha aproximadamente el 6,0% de la superficie Municipal y el área ocupada por la reserva del Parque Nacional Amboró es de aproximadamente 4.670 has. Equivalente al 5,0% del territorio de Porongo.  A pesar de disponer de especies forestales maderables en el Municipio, cabe señalar que debido a la explotación irracional desarrollada por las empresas madereras, a la fecha muchas comunidades campesinas ya no disponen de diversas di versas especies maderables. Lo cual nos muestra el avasallamiento de las empresas madereras y de los piratas que explotaron la madera y dejaron a las comunidades campesinas sin recursos forestales comerciales y por ende, las dejaron sin ningún beneficio por la explotación de estos recursos.

d.2.3.2. Tecnología: Tipo de Producción y Manejo Las principales variedades que aún se explotan furtivamente por intermedio de transportistas son la mara, cedro, tajibo, verdolago, ochoó, tarara, curupaú y otros. Los agricultores también explotan el cuchi para sus propios alambrados, comercializando un pequeño excedente en el mercado. Respecto al mantenimiento de la especie, son muy pocas las empresas que reponen el árbol después de realizar el corte y nadie está explotando en base a un plan de manejo forestal, lo que ha conllevado a un rápido exterminio de la especie sin posibilidad de restablecerla.

d.2.3.3. Volumen y Destino de la Producción Las maderas finas y de construcción son comercializadas en los aserraderos de la ciudad de Santa Cruz y en pequeñas carpinterías de Porongo, La Guardia y El Torno. Los árboles cortados con motosierra son aserrados en el mismo lugar por contratistas que hacen este trabajo, luego son comercializados en forma de tablones, cuyas medidas superan los 10 cm. de espesor por 3 metros de largo y son transportados clandestinamente camuflado con otros productos para evadir el control o decomiso.

d.2.3.4. Reforestación: Superficie y Especies No se conoce la superficie forestal reforestada, sin embargo el SEARPI, destina parte de sus recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas rojas para

realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río Piraí.

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SEARPI, es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños de la Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la reforestación.  Algunos ganaderos y agricultores, han realizado siembra de árboles maderables en sus parcelas, sin embargo se desconoce la superficie total. No obstante, según la observación directa realizada se ha verificado la existencia de plantas de cerebó y mara que fueron reforestadas en algunas comunidades. La explotación forestal efectuada, tanto por las empresas madereras como por los madereros locales que trabajan individualmente, es altamente selectiva en especie, de tal modo que el bosque queda económicamente degradado, fuera del problema impacto ambiental sobre la vegetación, el suelo y la vida silvestre a raíz de las operaciones de aprovechamiento forestal, construcción de caminos y sendas forestales.

d.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección Las actividades de caza, pesca y recolección, son realizadas de forma tradicional y se desarrollan solo para el autoconsumo de los comunarios asentados en las diferentes comunidades del Municipio. La caza la realizan con armas de fuego, trampas de fierro y madera. La pesca es efectuada con anzuelos, an zuelos, redes y mallas.

d.2.4.1. Principales Especies Las principales variedades y especies de animales silvestres del municipio Porongo, que aportan a la economía y alimentación de las familias del municipio, son el tatú, tejón, jochi, puerco tropero, taitetú, urina, peta del monte, pavas, pa vas, torcazas, perdiz, pato silvestre. Estos animales silvestres son cazados por los comunarios en el transcurso de todo el año. En cuanto a la pesca, es una actividad a la que los comunarios se dedican oc ocasionalmente asionalmente cuyo destino es el consumo familiar.

d.2.4.2. Instrumentos Para la actividad de la pesca utilizan diferentes instrumentos como: redes, tarrafas y anzuelos para atrapar los peces. El machete cuando existen playas o barrancos con espacios libres de arboleda o palizadas, normalmente esta actividad se la realiza durante la noche acompañado de la linterna.

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En la caza por lo general utilizan arma de fuego como ser, salón, rifle, escopeta; trampas de fierro especialmente para el tatú y el jochi; trampas de madera para la perdíz, cuquiza, chaiza.

d.2.4.3. Destino La caza es una actividad productiva, practicada por los campesinos para cubrir sus necesidades de alimentación familiar, algunos la comercializan en menor escala la carne del tropero, siervo y jochi, que son carnes exquisitas y apetec apetecidas idas por todos los comunarios, también la utilizan para intercambiarla por productos agrícolas. La pesca es practicada al igual que la caza para el autoconsumo familiar.

d.2.4.4. Organización de la Fuerza de Trabajo La caza es una actividad realizada por el hombre o jefe de familia, internandose al monte acompañado de sus perros y en algunas ocasiones acompañados por sus hijos La pesca es realizada por el padre, la madre o los hijos.

d.2.5. Sistema d dee Producció Producción n Artesanal La Honorable Alcaldía Municipal con el apoyo de TRANSREDES, a efecto de incentivar la producción artesanal contrató a un responsable para que inicie y estructure la actividad artesanal y otras actividades. En este entendido, el municipio esta desarrollando diferentes cursos, como el recientemente ejecutado "JORNADA DE CERÁMICA", para niños. Dicha actividad de creación artesanal se realiza, en virtud a que en el Municipio existen tres tipos de tierra greda: roja, negra y blanca que se encuentran en las Lomas de Don Domingo, los Cafetales y cerca del Cementerio, y no necesita ne cesita de tanto tratamiento.

D.3. Sistemas de Comercialización Los canales de comercialización utilizados en el Municipio de Porongo son dos, La del Productor – Consumidor y la del Productor  – Intermediario – Consumidor. PRODUCTO PRODU CTOR R

CONSU CONSUMI MI DOR F I NAL

PRODUCTOR

INTERMEDIARIO

CONSU CO NSUMI MI DOR DOR F I NAL

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 Además, la adquisición de los productos se la obtiene a través del trueque o efectivo, utilizando los siguientes canales:  

EFECTIVO

COMPRADOR  

PRODUCTO

VENDEDOR

TRUEQUE  

d.3.1. Formas de Comercializació Comercialización n Los productos como como el arroz y el maí maízz

son comercializados generalmente antes de la

cosecha, recibiendo dinero efectivo o víveres, lo cual es oportuno para que el productor se pueda abastecer con productos de primera necesidad. Este tipo de intercambio es realizado cuando el productor está necesitado, en muchos casos se presenta la intermediación usurera de los comerciantes, engañándoles no solo en precio sino también en peso.

d.3.2. Ferias y Mercados Como una forma de promover el desarrollo local, en los últimos tiempos la Alcaldía Municipal ha elaborado un programa de Desarrollo Económico Local, el cual contempla una serie de actividades como la realización rueda de negocios, exposiciones, ferias. Estas ferias han tenido una gran aceptación, logrando de esta manera acaparar la atención de los pobladores del Municipio como de Municipios vecinos, con lo cual, los productores fruteros y agricultores en esas ferias venden sus cosechas en el mismo pueblo ahorrándose de esta manera costos de transporte. Sin embargo, no solo los productores agrícolas se benefician con las ferias, puesto que con la presencia de visitantes, hay mayor demanda de transporte con lo cual, se benefician los transportista; se ofertan y venden los productos elaborados por los artesanos, la comida, refrescos y dulces típicos, típicos, como ser majar blanco, miel; también se logra promov promover er el turismo.

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d.3.3. Comportamiento de Precios Según Épocas Dentro del comportamiento de los precios en los diferentes productos: llámese agrícola, pecuario y/o artesanal, estos varían de acuerdo al comportamiento del mercado, en función a la oferta y la demanda, especialmente e specialmente en las épocas de cosecha. En términos de la producción agrícola, los precios tienden a bajar según la época y calidad de los mismos, así, El precio promedio del arroz es de Bs. 20. por arroba, este precio baja hasta Bs. 7. por arroba en épocas de cosecha, y cuando empieza a escasear el producto llega hasta Bs. 35. De esta manera el productor agrícola no tiene un precio definido o un mercado seguro para vender sus productos. Esta fluctuación de precios también se da para el maíz y frejol. La venta del ganado vivo varía de acuerdo a la calidad genética y la edad del mismo, por ejemplo: 1 Vaquilla de un año para reproducción cuesta $us. 100.; 1 Torillo de un año $us. 90, 1 Vaca reproductora $us. 350; 1 Toro reproductor $us. 500 y 1 Novillo de 3,5 a 4 años vale $us. 300. Por otro lado en la venta de una res viva para el mercado local, el comprador descuenta el 50% del peso total, tomando en cuenta que el otro 50% son desperdicios (cabeza patas, cuernos, cuero, boñigas).

D.4. Recursos Turísticos El turismo en el Municipio de Porongo se desarrolla tomando en cuenta factores socioeconómicos y ambientales, por lo que las ventajas económicas no es el único criterio para apoyar el turismo, sino que esta actividad esta íntimamente ligada al concepto de sostenibilidad. Por lo antes mencionado, en el Municipio de Porongo se concibe el turismo como un proceso que permite que se produzca el desarrollo sin degradar o agotar los recursos que posibilitan ese desarrollo y este turismo sostenible denominado Eco-Turismo o Turismo Verde, se lo considera como un medio de reconocer que la tierra posee recursos limitados y que el turismo, como en otros sectores, tiene límites para el desarrollo, sobre todo en lugares específicos.

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El Municipio de Porongo, es considerado como una de las pocas regiones que conservan el paisaje oriental tradicional. Sus paisajes son atractivos por la abundante vegetación de sus bosque y las aguas que fluyen de sus entrañas. En virtud a la elevada disposición de los recursos turísticos, en el municipio se ha desarrollado una variada oferta de empresas turísticas, las mismas que han realizado una significativa inversión.

d.4.1. Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de trabajo y fuente de ingresos económicos. El Municipio tiene un potencial turístico sin precedentes, ya que cuenta con un territorio de inmensa belleza natural por sus paisajes, edificios históricos, etc. Entre los principales atractivos turísticos se encuentra el Templo Jesuítico Colonial del Pueblo de Porongo, declarado Monumento Nacional mediante Ley Nº 1950 del 18 de marzo de 1999. Asimismo, la población de Porongo es considerada la Santa Cruz de antaño, por conservar intacta la arquitectura colonial, tradiciones y costumbres de sus antepasados.

Terebinto, visitado por ser un pueblo lleno de historia y además por su Iglesia considerada Patrimonio Cultural, por otro lado, es conocido por su fiesta tradicional en la que se manifiesta las tradiciones de antaño como ser los bailes, comidas típicas y juegos populares. En cuanto a los atractivos naturales, en Terebinto existen pozas y cachuelas aptas para la recreación y la práctica de deportes tanto de los visitantes como de los propios habitantes del lugar.

Las Caídas de Agua de Espejillos, situadas a 20 Km. y a 30 minutos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, tiene una extensión de 262.54 has. y a su alrededor existen atractivos como son, las pozas profundas y exuberante vegetación, este lugar es visitada por su belleza natural y además cuenta con un hotel privado (Hotel Espejillos) situado a 3 kms. el cual tiene todas las comodidades y condiciones de atención y servicio a sus visitantes. Este atractivo turístico, a través de una Resolución Prefectural ha sido declarada área protegida en la categoría de Monumento Natural. La zona de espejillos, tiene buenas perspectivas si el acceso es mejorado y se implementan infraestructura hotelera en esta área.

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El Parque Amboró,  hermoso por su famosa flora y fauna existente, con una biodiversidad abundante, contando con importantes especies endémicas. Para excursionar este lugar, el visitante puede llegar a disfrutar de lo natural y lo exótico, ya que en este lugar existen guías guías de turistas y cabañ cabañas as ecológicas para disfrutar, además se cuenta con el Parque Arubay. Desde la comunidad San Juancito se puede observar la naturaleza del parque Amboró, sus imponentes colinas, su exuberante vegetación, las innumerables especies maderables, la diversidad de flora, todo en su conjunto formando un ecosistema bastante atractivo para los visitantes.

Infraestructura Turística. En cuanto a la infraestructura turística existente, de acuerdo a la observación directa y entrevista a los propietarios de seis de los lugares y/o centros de recreación, la inversión total estimada de cuatro de los lugares que respondieron a esta pregunta asciende a $us 1.480.000, la capacidad instalada estimada de los centros turísticos, depende de los servicios para los cuales fueron creados, por ejemplo el Hostal Balneario “Porongo” y el Restaurante “Shangai –  La” tienen una capacidad para albergar y atender diariamente a 20 y 70 personas

respectivamente, por otro lado, el número de trabajadores de los centros turísticos ubicados en el municipio esta entre tres y cuatro personas.  A continuación se detallará cada uno de los centros turísticos existentes en el Municipio de Porongo.

Los Lagos Ressort, situado en la comunidad Las Cruces, es un lugar apto para el descanso, recreación y el disfrute tanto del aire puro como el verde de los bosques, el dulce canto de las aves y la incomparable paz que brinda el variado paisaje del campo. Los Lagos Ressort no han sido concebido como un típico hotel de campo, sino como una serie de cabañas, que a manera de pequeñas “quintas” brindan privacidad y confort, al estar

distanciadas entre sí y contar con espaciosas habitaciones, funcionales baños, un relajante Jacuzzi, living – comedor, cocina, bar, una amplia churrasquera y coloridos jardines.

Complejo Eco  –  –   Turístico “Santa Lidia”,  este lugar ha sido adecuado para desarrollar la pesca, esparcimiento familiar y realizar prácticas deportivas. Para el desarrollo de la pesca dispone de una gran laguna adecuada para que se

reproduzcan variadas especies de peces, para el esparcimiento familiar, el lugar cuenta con

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viveros de plantas frutales y ornamentales, cabañas y un paisaje agradable a la vista y para los aficionadas al motocross el complejo tiene a disposición un circuito para este fin. Edemas de lo arriba mencionado el complejo Eco- Turístico “Santa lidia” dispone de los siguientes servicios y actividades de recreación: -  Áreas de Camping. -  Paseos en canoa. -  Paseos a caballo. -  Observación de animales silvestres. -  Diferentes actividades típicas de una granja Porongueña, como ser: molienda de caña, ordeña, cosecha de frutas, etc. -  Bar y Restaurante con productos de la granja. El complejo ofrece a los visitantes jardines naturales diseñados e implementados con especies locales y exóticas, exóticas, como también diferentes platos típicos del M Municipio. unicipio.

Hotel Espejillos, la construcción es bastante rústica predominando la piedra, madera y hierro forjado que forman un agradable conjunto. Por su ubicación sobre la ladera de un cerro, el hotel aparenta ser una gran construcción con un entorno plácido y bello que proporciona un armonioso paisaje de día y espectacular de noche, sus habitaciones son todas con baño privado con agua fría y caliente, las hay dobles, triples y cuádruples con toda la comodidad de un hotel construido en plena selva. El hotel ofrece servicios de alojamiento, restaurante, bar, discoteca, caraoke, gimnasio, áreas de camping con baños e iluminación y lo más hermoso, un balneario natural con cascada piscina naturales de cristalinas aguas, así como por estar a orillas del parque Amboró, tiene un entorno natural rico en flora y fauna, típicos del bosque húmedo

Centro Eco turístico Recreacional “Laguna Capihuara,” se encuentra ubicado a 9 Kms. del Puente Urubó sobre la carretera que une la ciudad de Santa Cruz con la población de Porongo, con una extensión de 170 Has. es un proyecto donde se construirán 90 cabañas en tres etapas y en tres sectores. Se construirán canchas poli funcionales, áreas de golf, también se alquilarán caballos, triciclos acuáticos y de arena. El centro de expansión consta principalmente de la tradicional Laguna Capihuara, Para la  juventud, jardín de obstáculos con gimnasio de fisiculturísmo y atletismo, zonas de Camping para recrearse tanto los reflejos, inteligencia, agilidad y fuerza.

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Las aguas de esta laguna son aptas para bañarse y los fines de semana es cuando mas la gente concurre. Es uno de los lugares favoritos de las comparsas con el fin de realizar desfiles o campeonatos de fútbol y MotoCross.

Hostal Porongo,  se encuentra ubicado en la zona sur de Porongo y consta de seis habitaciones, cada una con baño privado, televisor, aire acondicionado, en total cuenta con 19 camas, dispone de piscina y árboles frutales, además ofrece una variedad de platos típicos y especiales para todo los gustos de los visitantes.

Restaurante Shangri  –   –  La,  ubicado en Porongo zona Este, ofrece una variedad del arte culinario tanto nacional como internacional de primera calidad, cuenta con áreas para la práctica de camping y abundante vegetación especial para degustar tanto del arte culinario como de la tranquilidad que brinda la naturaleza, además cuenta con juegos recreativos para los niños.

La Rinconada, ubicado a 7 Km. del puente Urubó, es un lugar recientemente inaugurado como centro de eventos, consta de un restaurante, grandes y hermosos jardines, cinco cabañas y una con bar, baño privado y depósito, una laguna con peces de colores y plantas llamativas como ser la Reina Victoria con hojas blancas y rojas, un creativo parque infantil con juegos (resbalín en forma de elefante, lagarto, etc.) en forma de animales, un campanario, existe un andarivel, un circuito para conocer los jardines y una cancha de voleibol de playa

Discoteca Rana, se encuentra a pocos metros de la plaza de Porongo, consta de cuartos con capacidad para alojar a 12 personas, una pista con cabida para 200 personas por noche y a corto plazo se tiene previsto la construcción de cabañas y cuartos para que los visitantes que vienen de Santa Cruz Cruz dispongan de un lugar diferente y económ económico ico para pernoctar. Las cabañas ha ser construidas, son rústicas y con materiales de la misma zona y estarán rodeadas de la vegetación que caracteriza a Porongo.

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Urbanizaciones Dada las condiciones inmejorables de ubicación del municipio de Porongo, se ha desarrollado el crecimiento de las urbanizaciones. A continuación detallamos las urbanizaciones más importantes que se encuentran en el municipio.

Urbanización "Colinas del Urubó" Es una urbanización, que se encuentra en las riberas del Río Piraí y su acceso es a través del puente “Mario Foianini Lozada”, más conocido como puente del Urubó.  

Esta urbanización, esta diseñada en una superficie de 400 has. Con la perspectiva de construir una ciudad modelo, que respete el hábitat natural y que contará con colegios, servicios médicos, hoteles y áreas ecológicas La urbanización Colinas del Urubó, es un emprendimiento que fue diseñado para acompañar el crecimiento demográfico acelerado de la ciudad de Santa Cruz, la inversión aproximada para hacer realidad esta urbanización fue de 32 millones de dólares americanos. “La distribución porcentual del Urubó contempla un 27 por ciento para á rea verde, 50 por

ciento para área residencial, 14 por ciento para vía pública y 9 por ciento para equipamiento terciario. Será motivo de atracción un club de campo de 11 has. y un Country Club y cancha de golf de 32.640 mt2. A su figura geográfica esta implícito el confort familiar y la calidad de vida. Se refleja en la distribución domiciliaria de 500 litros de agua potable por habitante al día, alcantarillado pluvial, servicio de energía eléctrica de forma subterránea, gas domiciliario, telefonía, cementerio, vigilancia y seguridad policial 34.

Urbanización Club Hípico "Marayaú" El club Hípico Marayaú se encuentra ubicado en el municipio Porongo, comunidad El Magué (16 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz), rodeada por un valle que contiene pequeñas cuencas hidrográficas creadas creadas por el escurrimiento escurrimiento de las aguas hacia un arroyo que circula por el eje central del Proyecto, que alimenta una laguna que se encuentra en la Propiedad. El 40% está ocupado por una vegetación virgen en un espacio de 159,52 has. divididas en 2 sectores.

34

 Diario El deber, 30 de abril del año 2.000, Santa Cruz Bolivia. 

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El parcelamiento de los lotes oscila entre los 5.500 m2 y las 16.000 m2 y una medida de 10.000 m2 que comprenden calles internas que han sido diseñadas de acuerdo a la Topografía y las curvas de nivel del terreno. En la actualidad cuenta con energía eléctrica toda la urbanización, así también existe la instalación de una red de agua potable. Cuenta con áreas de caballeriza, áreas para pesebreras, picadero para actividades hípicas, parque propio, siete canchas de fútbol, cabañas de uso común, churrasquería, piscina, laguna artificial, club campestre, áreas naturales de esparcimiento.

Urbanización "Comunidad Rural Las Liras" La comunidad rural Las Liras, ofrece terrenos con una superficie suficiente para construir una casa de campo, el lote más pequeño es 5.000 m 2, el tamaño de lote promedio es de 8.600 m2  y el lote más grande es de 32.000 m2, el costo por metro cuadrado es de dos dólares americanos. Los terrenos se encuentran en una topografía ondulada que permiten admirar las hermosas vistas de sus alrededores. Este paraíso oriental tiene una superficie de 130 has. y está ubicado a 15 Km. de la ciudad de Santa Cruz, en el municipio Porongo. Se puede acceder por tres rutas diferentes y en sólo 30 minutos. Cuenta con laguna natural, cabaña rústica social, siete canchas de fútbol, cancha de Voleibol de Playa, mirador vista a Santa Cruz, energía eléctrica de CRE y servicio de agua potable.  Asimismo, se deben diseñar estrategias del sector privado acorde con el sector público, y de esta manera este potencial económico que es el turismo, podrá ser beneficioso para el Municipio.

d.4.2. Características del Flujo Turístico. La inexistencia de datos estadísticos relativos al movimiento turístico que registra el municipio, impide la realización de un análisis sobre la demanda, tanto en sus aspectos cuantitativos como cualitativos. De acuerdo a información de autoridades y personas identificadas con temas relacionados con el turismo, el flujo de personas que visitan el municipio es permanente pero no en

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proporciones masivas. Siendo mas frecuentado el municipio durante las fechas festivas, principalmente en celebraciones religiosas y en periodos vacacionales. Sin embargo este flujo de personas que frecuentan el municipio de Porongo se denomina excursión ya que no llegan a pernoctar en el municipio sino que asisten a los diferentes eventos, como ser: a las mencionadas celebraciones religiosas o a las ferias de frutas y otras actividades de recreación, que por lo general no requiere pasar la noche en Porongo. En resumen, se puede decir que no existe un flujo permanente de turistas hacia el municipio, al margen de los antes mencionados, hecho que confirma la necesidad de elaborar una adecuada estrategia de promoción de los atractivos turísticos.

D.5. Sistemas Financieros Dentro del contexto municipal, no existen entidades financieras de ninguna naturaleza que apoyen al desarrollo integral del Municipio. Es importante señalar, que el sector productivo no tiene acceso a créditos de instituciones financieras con domicilio en la la ciudad de Santa Cruz; ya que, no son ssujetos ujetos de crédito por no contar con las garantías exigidas por dichos organismos.

D.6. Sistema Económico Municipal El sistema económico del Municipio Porongo, se sustenta en el desarrollo de la actividad agrícola, principalmente la fruticultura, el turismo y las urbanizaciones, dada la proximidad con la ciudad de Santa Cruz. Estos tres ejes económicos productivos que dinamizan la economía del Municipio, encuentran barreras en su crecimiento por la falta de una cadena articulada. A ello, se suma la ausencia de un sector financiero (cooperativas de créditos créditos,, bancos, etc. etc.,) ,) que promueva a la iniciativa privada. El sector agrícola, se encuentra estancado por la falta de capacidad financiera y tecnológica de los pequeños productores, razón por la cual, no puede desarrollarse o traspasar las fronteras comunales. Otro elemento que no le permite desarrollarse, es la inexistencia de un sector industrial con capacidad para absorber la producción local y que a su vez promueva mayores inversiones en cultivos. El turismo, que cuenta con una infraestructura, tiene limitaciones en su desarrollo, debido a la

poca accesibilidad a los lugares turísticos y la falta de promoción de los mismos.

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Por otro lado las urbanizaciones, cuya actividad tuvo un crecimiento acelerado por la prolongación de la ciudad de Santa Cruz en la zona de las Colinas del Urubó. Por último, debemos mencionar el estrecho mercado interno del Municipio, que obstaculiza el crecimiento del sistema de comercialización, que dinamice di namice a las otras actividades económicas productivas. La disponibilidad de recursos municipales está condicionada a tres fuentes principales:   

  Recursos de transferencia del TGN por coparticipación tributaria.   Recursos propios.   Recursos provenientes del HIPC II.

 A dichos recursos se suman los fondos de apalancamiento (Prefectura, FPS, PAN, PMA, FNDR, ONG´s), los cuales están en función de la Gestión del Ejecutivo Municipal

D.7. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y Nacional Por las características del sistema económico del municipio Porongo, su participación en el contexto departamental es significativa; esto debido a diversas razones: 1.- Dado el potencial del sector frutícola en el Municipio, su aporte en la dinámica departamental es significativa, ya que Porongo abastece a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con el 50% de los cítricos que consume, los mismos que son comercializados en los principales centros de abastecimiento. 2.- El turismo, cuya potencialidad se explota a nivel departamental, nacional e internacional, tiende a constituirse en el futuro eje dinamizador de la economía del Municipio. Esta industria sin chimeneas como suele llamársela, aún no está desarrollada, principalmente por falta de vías de comunicación estables, promoción e incentivo con capitales. El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de trabajo y fuente de ingresos económicos. 3.- Los servicios terciarios, como ser el desarrollo acelerado de las urbanizaciones, a dado lugar a un crecimiento inusitado de compra y venta de terrenos en el Municipio, cuyos beneficiarios directos, son en su mayoría los habitantes de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Si bien, el municipio Porongo contribuye significativamente a la dinámica económica del departamento, no sucede lo mismo a nivel nacional, ello se debe a la fragilidad del sistema

económico Municipal.

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E. ASPECTOS ORGANIZAT ORGANIZATIVO IVO –  – INSTITUCIONALES  INSTITUCIONALES E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal, e Intercomunal e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nº de personería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados. a) Organizaciones Territoriales de Base La OTB es una unidad social básica de carácter comunitario o vecinal que ocupa un espacio territorial determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una población sin diferenciación de grado de instrucción, ocupación, edad, sexo o religión.  A continuación de acuerdo con la Ley Nº 1551, que instituye en nuestro país la Participación Social, se expone el fundament fundamento o jurídico que sustent sustenta a la creación y funcionamiento de las OTB`s:

Artículo 3º. (Organizaciones Territoriales de Base y Representación).Se define como sujetos de la Participación Popular a las Organizaciones Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas jun tas vecinales, organizadas según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias.

Artículo 4º. (Personalidad Jurídica).Se reconoce personalidad jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base que representen a toda la población urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el área urbana a los barrios determinados por los Gobiernos Municipales y en el área rural a las comunidades existentes, con el único requisito de registrarse de conformidad al procedimiento establecido en la presente Ley. En el Municipio de porongo existen 35 Organizaciones Territoriales de Base, 34 de los cuales son comunidades campesina campesina y 1 es junta vecinal. (ver ccuadro uadro Nº 92) Es importante mencionar, que actualmente existen 10 Comunidades Campesinas que no cuentan con personalidad jurídica, las mismas que están realizando los trámites correspondientes para obtener dicho instrumento legal. La localidad de Porongo cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 3 tienen Personalidad Jurídica como comunidad campesina y una es considerada como junta Vecinal.

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CUADRO Nº 92 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE (OTB) SEGÚN NÚMERO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, RESOLUCIÓN MUNICIPAL Y PREFECTURAL, 2001 Nombre

Tipo   Tipo

Nº Personalidad Jurídica

Resolución Municipal Nº Fecha

Resolución Prefectural Nº Fecha

1. El Maguecito

Comunidad Campesina

07010201

1/95

24/02/95 24/95

13/03/95

2. San José de Potreritos

Comunidad Campesina

07010202

2/95

24/02/95 25/95

13/03/95

3. Chaaco Guembé

Comunidad Campesina

07010203

3/95

24/02/95 26/95

13/03/95

4. La Perdiz

Comunidad Campesina

07010204

4/95

24/02/95 27/95

13/03/95

5. Luquillas

Comunidad Campesina

07010205

5/95

24/02/95 28/95

13/03/95

6.Villa El Carmen

Comunidad Campesina

07010206

6/95

24/02/95 29/95

13/03/95

7. Guendá Santa Rosa

Comunidad Campesina

07010207

7/95

24/02/95 30/95

13/0 13/03/95 3/95

8. Tarumacito

Comunidad Campesina

07010208

8/95

24/02/95 31/95

13/03/95

9.Tarumatú

Comunidad Campesina

07010209

9/95

24/02/95 32/95

13/03/95

10.El Magué

Comunidad Campesina

07010210

10/95

24/02/95 33/95

13/03/95

11.Guendá Patriota 12. Surutuvia

Comunidad Campesina Comunidad Campesina

07010211 07010212

11/95 12/95

24/02/95 33/95 24/02/95 34/95

13/03/95 13/03/95

13. Burapucú

Comunidad Campesina

07010213

13/95

24/02/95 36/95

13/03/95

14. Guendá Espejillos

Comunidad Campesina

07010214

14/95

24/02/95 37/95

13/03/95

15. Tacuarembó

Comunidad Campesina

07010215

15/95

24/02/95 38/95

13/03/95

16. Sombrerito

Comunidad Campesina

07010216

16/95

6/04/95

66/95

10/04/95

17. Lado Este de la Plaza

Comunidad Campesina

07010217

17/95

6/04/95

67/95

10/04/95

18. Las Cruces

Comunidad Campesina

07010218

18/95

6/04/95

68/95

10/04/95

19. Villa Guadalupe

Comunidad Campesina

07010219

19/95

6/04/95

69/95

10/04/95

20. Patriota Surutú

Comunidad Campesina

07010220

20/95

6/04/95

70/95

10/04/95

21. Pozo Colorado

Comunidad Campesina

07010221

21/95

6/04/95

71/95

10/04/95

22. Terebinto

Comunidad Campesina

07010222

22/95

6/04/95

72/95

10/04/95

23. El Hondo

Comunidad Campesina

07010223

23/95

6/04/95

73/95

10/04/95

24.Calle 24 de Septiembre

Comunidad Campesina

07010224

24/95

6/04/95

74/95

10/04/95

25. El Cuchi

Comunidad Campesina

07010225

25/95

26/06/95 75/95

11/07/95

26. Barrio 24 de Junio

Junta Vecinal

07010226

26/95

26/06/95 89/95

11/07/95

27. San Pedro

Comunidad Campesina

07010227

27/95

26/06/95 90/95

11/07/95

28. El Limón

Comunidad Campesina

07010228

28/95

26/06/95 91/95

11/07/95

29. San Juancito

Comunidad Campesina

07010229

29/95

26/06/95 92/95

11/07/95

30.Santa Fe de Amboró

Comunidad Campesina

07010230

30/95

26/06/95 93/95

11/07/95

31. Cooperativa El Dorado

Comunidad Campesina

07010231

31/95

26 26/06/95 /06/95 94/95

11/07/95

32. Urubó Barranca

Comunidad Campesina

07010232

s/d

s/d 

s/d 

s/d 

33. Nueva Palestina

Comunidad Campesina

07010234

s/d 

s/d 

s/d 

s/d 

34. Guendá Tacuara 35. San Simón

Comunidad Campesina Comunidad Campesina

07010237 07010239

s/d  s/d 

s/d  s/d 

s/d  s/d 

s/d  s/d 

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de la Dirección Departamental de Participación Popular, unidad de Fortalecimiento comunitario 

146

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

La estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Base es muy variable, pero en todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocal. La representación máxima de todas las OTBs la ejerce el Comité de Vigilancia que es cada dos años por todos los representantes de las OTBs del municipio. Las OTBs tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir, controlar y supervisar obras y servicios en sus territorios. Acceder a la información sobre los recursos destinados a la Participación Popular. Y sus funciones son: Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecución de obras para el bienes bienestar tar colectivo. Coadyuvar Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y comunitarios. Promover la participación igualitaria de mujeres y hombres a niveles de representación.

b) Comité de Vigilancia.  Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el Gobierno Municipal y ejercer el control de los recursos municipales,en el ejercicio de la Ley 1551. El Comité de Vigilancia ejerce sus funciones desde 1995. A partir de ese año ha venido participando activamente en la elaboración de los Planes Operativos Anuales y gestionando la tramitación e incorporación de las demandas de las comunidades a estos planes, por otro lado ha tenido participación plena en el ajuste al proceso de Planificación Participativa aprobación de las ejecuciones presupuestarias anuales del Municipio. El Comité de Vigilancia (C.V.) esta compuesto de dos representante por cada cantón Municipal, de los cuales designan a uno de ellos como su presidente por el período de dos años.  Asume la representación de la sociedad civil en el Control Social a la gestión Municipal, velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de sus mandantes en los Planes de Desarrollo Municipal PDM`s para que se cumpla con lo planificado; para de esta manera, informar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) sobre el desarrollo en la ejecución de los proyectos. Existe participación del Comité de Vigilancia en las diferentes Sesiones del Honorable Concejo Municipal y la relación fluida y permanente con el Ejecutivo Municipal y las OTB`s.

e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: Números, tipo, rol, número de afiliados Las organizaciones funcionales son las cívicas, deportivas, educación, salud, etc., cuya

naturaleza y acciones responden a fines e intereses temático-sectoriales específicos.

147

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

En el municipio Porongo existe un Comité Cívico, masculino y femenino, que representa el “gobierno moral”de la sociedad del Municipio de Porongo. Es una institución bien respetada y

con legitimidad en su actuar, lo que se refleja en su poder de convocatoria. Se cuenta también con un Club de Madres y el de Jóvenes organizados por la Iglesia con fines de limpieza, formación de coro, catequización y aseo de la iglesia. Existe una liga deportiva para la práctica del balompié, la cual aglutina a 10 equipos que disputan en campeonato los días domingos.  Además, se tienen a diferentes grupos carnavaleros, 8 comparsas y la fraternidad Chopoles, organizados principalmente para realizar actividades de esparcimiento en las fiestas carnestolendas.

Organizaciones Gremiales Entre las organizaciones gremiales del Municipio de Porongo tenemos a la Asociación Asociación de Fruticultores del Municipio, que cobija y vela por los intereses de 350 socios. El Sindicato de transportistas 24 de Junio, que realiza el servicio de transporte Porongo  –  Santa Cruz. También, en el Municipio de Porongo encontramos a una filial del sindicato 13 de Enero, cuya matriz se encuentra en la ciudad de Santa Cruz.

e.1.3. Instituciones Púb Públicas: licas: Identificación, Áreas de Acció Acción n e.1.3.1. Gobierno Municipal El concejo Municipal es el máximo órgano Legislativo del Municipio junto con el Alcalde y su equipo técnico, autoridad ejecutiva constituyen el Gobierno Municipal cuya responsabilidad es la de dirigir y conducir el Proceso de Planificación Participativa en su respectiva Jurisdicción Municipal. Los Gobiernos Municipales tienen la misión de establecer procesos integrales de planificación, tomando en cuenta los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad establecidos en la Ley Nº 2028 de Municipalidades y en cumplimiento de las normas y sistemas departamentales y nacionales. Deben formular también, en el marco de una planificación estratégica, el Plan de Desarrollo

Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas y

148

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

administrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y Control Gubernamentales, garantizando el carácter participativo del mismo. Para alcanzar el Desarrollo humano sostenible, la Planificación Participativa Municipal es el mecanismo de gestión pública a ser aplicado en los distintos distritos y cantones, de manera concertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base. Las instancias del Gobierno Municipal son el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal.

e.1.3.2. Concejo Municipal Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo, legislativo, deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestión ge stión municipal. Entre sus atribuciones están las deliberar, aprobar o rechazar y en su caso, asumir los resultados del proceso de la Planificación Participativa Municipal. El Honorable Concejo Municipal est está á compuesto por 5 Concejales, de los cuales 3 forman parte del directorio ocupando las carteras de Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos concejales El Concejo Municipal

de acuerdo al reglamento este debería estar organizado en las

siguientes cinco comisiones:          







 

Comisión de Planificación, Ob Obras ras Públicas, Finanzas y Transportes. Comisión de Ética. Comisión de Constitución. Comisión de Desarrollo Humano. Comisión de Recursos N Naturales aturales y Medio Ambiente.

Todas las comisiones del Honorable Concejo Municipal tienen relación directa con el Ejecutivo Municipal, con las instituciones sociales del municipio, sectores económico-productivos e institucionales; ya que cumplen con las Normas de la Planificación Participativa Municipal y los objetivos de la Ley Nº 1551 de Participación Popular.

e.1.3.3. Alcalde Municipal Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Para efectuar sus tareas debe contar con una Unidad Técnica de Planificación Municipal, la cual asume la responsabilidad directa para implementar el proceso de Planificación Participativa Municipal.

149

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

e.1.3.4. Instituciones Estatales Las instituciones públicas que accionan en el Municipio de Porongo son las detalladas a continuación:   

  

 Dirección Distrital de Educación.  Distrito de Salud.  Fondo de Inversión Social (FIS), que canaliza recursos para el financiamiento de proyectos sociales a favor de los sectores más empobrecidos de la población.  Fondo de Desarrollo Campesino.  Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II).   Programa Nacional de Atención a Niñas y Niños menores de seis años (PAN), con la finalidad de garantizar los servicios integrales en educación inicial, salud, nutrición y protección en todo el territorio nacional.

e.1.4. Instituciones Privadas e.1.4.1. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas de Acción Las instituciones privadas que tienen su área de acción en el Municipio las señaladas en los párrafos siguientes:              















CRE COTAS COOPERATIVAS DE AGUA ENTEL FIDES, CEDICA, CEASE  El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP Holanda) PMA, 



  Transredes,    Proyecto Sur, 



E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal e.2.1. Estructura Administrativa El Gobierno Municipal está organizado de acuerdo a la estructura orgánica que se describe en organigrama presentado en página subsiguiente. Como se puede observar, la cabeza del Gobierno Municipal es el Concejo Municipal, seguido en importancia por el Alcalde Municipal que está a cargo del órgano ejecutivo, en esta alcaldía existen dos oficialías mayor, debido a que el tamaño de la misma es pequeño y su capacidad

económica no abastece.

150

 

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GOBIERNO MUNICIPAL – MUNICIPAL – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA  HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SECRETARÍA

ASESORES

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

AGENTE MUNICIPAL

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL SECRETARÍA

DIR DIR EECC CCII N JURÍDICA

AUDITOR INTERNO

CHOFER MENSAJERO

OFICIAL MAYOR TÉCNICO

OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ENCARGADO CATASTRO

PROFESIONAL TÉCNICO

OFICIAL MAYOR ECONÓMICO FINANCIERO

SALUD EDUCACIÓN CULTURA TURISMO

MEDIO AMBIENTE Y PROYECTOS

SISTEMAS LEGALES INTEGRALES

INTENDENTE GENDARME MUNICIPAL

T CNI CNICO TOPÓGRAFO

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

SECRETAR SECR ETAR A

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

ENCARGADO CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO

ENCARGADO TESORERÍA Y REGISTRO ÚNICO AUTOMOTOR

SERENO

151

 

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e.2.2. Capacidad Instalada, R Recursos ecursos y Sistema de Funcionamiento Funcionamiento La infraestructura física con la que cuenta la Municipalidad, es insuficiente para cubrir las necesidades reales de la administración municipal. Actualmente el gobierno municipal funciona en tres inmuebles; en uno funciona funciona la Secretaría, Oficialía May Mayor or Administrativa y la Oficina del Alcalde, además, cuenta con un amplio ambiente que es utilizado como salón de actos de la Alcaldía, funcionando al mismo tiempo como oficina de Intendencia.

En otro inmueble cuenta con cinco ambientes, donde funcionan las oficinas de catastro, departamento técnico, contabilidad y finanzas. Y, en el tercer ambiente, el Honorable Concejo Municipal desarrolla sus actividades, inmueble que es alquilado.

e.2.3. Ingresos y Gastos a) Ingresos El gobierno Municipal de Porongo, para el año 2000 contó con $us. 467.177 de Recursos Propios y $us. 242.263 de recursos de Coparticipación Tributaria, por otro lado, el municipio percibió en la gestión 2.001 $us. 60.298 de recursos del HIPC II los cuales estaban destinados al sector salud, educación e infraestructura en $us. 4.164, 8.397 y 47.737 respectivamente.

a.1) Coeficiente de Independencia Fiscal La relación entre recursos de ingresos propios y de coparticipación tributaria nos muestra el coeficiente de independencia fiscal, y por lo tanto la capacidad institucional que tienen los municipios para generar ingresos propios. De los niveles de independencia fiscal registrados en el período 1.998 al 2.002, se observa que el año 1.999 el municipio alcanzó el nivel más alto de independencia fiscal llegando este a 3.19 mientras que el nivel más bajo fue de 1.24 y se registro el año 2.002, al respecto ver gráfico Nº 19. Lo que quiere decir que el municipio de Porongo en el año 1.999 logró triplicar los ingresos propios con relación a los ingresos de coparticipación y a partir del año siguiente hasta el 2.002 ha venido disminuyendo paulatinamente el nivel de independencia, o sea, que los ingresos propios han venido disminuyendo en términos absolutos en mayor proporción que los recursos de coparticipación tributaria

152

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

GRÁFICO Nº 19 PORONGO: CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA (1.998 - 2.002) 800.000 700.000 600.000    E 500.000    R    A

   L 400.000     Ó    D 300.000

200.000 100.000 0

1.998

1.999

2.000

2.001

2.002

A ÑO COP. TRIBUTARIA

REC. PROPIOS

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002

GRÁFICO Nº 20

COEFICIENTE DE INDEPENDENCIA INDEPEND ENCIA FISCA FISCAL L POR MUNICIPIO, GESTIÓN GEST IÓN 2.000 2.000 1,93 2,00 1,80 1,60

1,18

1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40

0,31

0,23

0,20

0,20 0,00

PORONGO

LA GUARDIA

BUENA VISTA

EL TORNO

PORTACHUELO

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002

153

 

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El mismo indicador calculado para los municipio vecinos de Porongo, La guardia, Buena Vista, Portachuelo y el Torno, nos muestra que los dos primeros tienen un coeficiente de independencia superior a uno y Porongo supera en casi el doble a los ingresos de coparticipación tributaria y los restantes municipios tienen un nivel de independencia muy bajo puesto que los ingresos propios no superan ni siquiera el 50% de los recursos de coparticipación tributaria (ver cuadro Nº 20).

GRÁFICO Nº 21 RELACIÓN RELA CIÓN DE INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPA COPARTICIPACIÓN CIÓN TRIBUTARIA, TRIBUTA RIA, POR M UNICIPIO, GESTIÓN 2.000

90 80 70 60        J        A        T        N        E         C        R         O        P

82

50

83

76 40

66 54

30

46

34

20

24

18

10 0

POR ON GO

LA GU A R D IA

I ng re sos P ropi os

B U EN A V IST A

17

EL T OR N O

POR T A C HU ELO

I ng re sos de C Co opa rti ci pa ci ón

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2001 y 2002

a.2) Ingresos Propios Per cápita de Porongo y los Municipios Vecinos En términos relativos, (ver gráfico Nº 21) se observa que de la suma de ingresos propios y de coparticipación, en el municipio de Porongo el 66% corresponde a ingresos propios, en el municipio de La Guardia el 54% y en los demás municipios el aporte de ingresos propios es inferior al 25 %. El municipio de Porongo se encuentra en el segundo lugar a nivel nacional en cuanto a la generación de recursos propios35 respecto a los de coparticipación tributaria. Haciendo un análisis comparativo con los municipios de La guardia, Buena Vista, Portachuelo y el Torno vemos que los ingresos propios municipales percápita superan con una gran diferencia a cada uno de los municipios vecinos antes mencionados (ver gráfico Nº 22)

35

 Nota de prensa diario “El Deber” de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 31 de  enero del año 2.001.

154

 

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GRÁFICO Nº 22 INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES PERCÁPITA POR MUNICIPIO, GEST IÓN 2002

40,00 35,00 30,00         S 25,00         E

38,75

        R         A 20,00         L           Ó         D 15,00

23,53

10,00

8,61

6,24

5,00

4,62

0,00

PORONGO

LA GUARDIA

BUENA VISTA

PORTACHUELO

EL TORNO

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2002

a.3) Ejecución respecto a programación de Ingresos Propios De acuerdo a los datos de los gráficos Nº 23 y 24, se puede concluir que si bien el municipio de Porongo, en términos absolutos, capta mayores recursos propios, en términos relativos este, solo capto en el año 2002 el 64.9% de lo programado, situándose dicha relación, por debajo de los municipios vecinos de el Torno y Buena Vista los cuales lograron captar el 83.2% y 77.2% respectivamente.

GRÁFICO Nº 23 RECURSOS PROPIOS M UNICIPA UNICIPALES LES PROGRAM PROGRAM ADOS Y PERCIBIDOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2002 2863452 3000000 2500000 1856 957       s       o       n       a        i       v        i        l       o        B

1794132

2000000

1491895

1500000 5000 00 1000000 0000 00

426 013 013

329 016 016

500000 0

PORONGO

EL TORNO

BUENA V ISTA

M U N I C I P I O REC.. P REC PRO ROPI PIOS OS PR PROG OGRA RAM MADO DOS S (20 (2002) 02)

REC. REC. P PRO ROPI PIO OS PE PERCI RCIBI BIDO DOS S (2 (2002) 002)

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002

155

 

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GRÁFICO Nº 24

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

FUENTE: Elaborado por CEASE, CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002

En cuanto a las fuentes de ingresos propios y la relación entre lo programado y ejecutado de éstas, en el cuadro Nº 25, se observa que en el año 2001 los recursos percibidos de la Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública llegaron al 158% respecto alo programado, sin embargo el año 2002 desciende al 15%, en general se observa una baja en términos absolutos y relativos de los ingresos por concepto de Ingresos Tributarios y Donaciones Corrientes y se observa un crecimiento en los ingresos por concepto de Tasas Derechos y Otros Ingresos.

GRÁFICO Nº 25

FUENTE: Elaborado por CEASE, CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias de los años 2001 y 2002

156

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

b) Gastos Los recursos Municipales, son gastados de acuerdo a las disposiciones emitidas por el órgano rector. Para la gestión 2001, los recursos de coparticipación tributaria se distribuyeron el 15% para gastos corrientes y el restante 85% se destinados a la inversión en Proyectos de Desarrollo.  A partir del año 2002, la distribución de los recursos para gastos corrientes e inversión se

distribuyen de acuerdo a la Ley N 2296 de Gastos Municipales la cual indica que el 25% de la suma de los recursos de coparticipación tributaria, recursos propios y recursos del HIPC - II se destinarán para gastos corrientes y serán financiados solo con las dos primeras fuentes

E.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución. Los proyectos de desarrollo que se ejecutan, se los realiza a través de la Programación Operativa Anual (POA), la misma que considera diversos programas: Sociales (atención a la salud y la educación), productivos (de apoyo a la producción agropecuaria), de saneamiento básico (agua y recojo de basura), servicios y de ordenamiento urbano. Los proyectos que actualmente se ejecutan, se detallan en la Programación Operativa Anual 2001 que ha surgido de la priorización y concertación de las comunidades de acuerdo al PDM anterior. El siguiente cuadro nos muestra los proyectos en ejecución:

CUADRO Nº 93 MUNICIPIO PORONGO: PORONGO: PRO PROYECTOS YECTOS EN EJECUCIÓ EJECUCIÓN N gestión 2.001 Nº

PROYECTOS

COMUNIDAD

FINANCIAMIENTO

COSTO EN $us

1

Núcleo Escolar Santa Fe

Santa Fe

G.M.

23.911,54

2

Núcleo Escolar Virgilio Jordan

Porongo

G.M.

7.219,04

3

Núcleo Escolar Tarumatú

Tarumatú

G.M.

7.097,89

4

Refacción de un Aula

Puerto Ichilo

G.M.

1.030,93

5

Construcción de Letrina Escuela

Güenda Espejo

G.M.

869,51

6

Construcción de Letrina Escuela

Güenda Sta Rosa

G.M.

779,81

7

Construcción 2 Aulas

Terebinto

G.M. PAP Holanda

10.788,13

8

Constr. Cancha Polifuncional

Terebinto

G.M. PAP Holanda

8.973,49

9

Constr. Farmacia Microhospital

Porongo

G.M. PAP Holanda

3.988,22

10

Constr. Salón Uso Múltiple

Porongo

G.M. PAP Holanda

4.087,92

157

 

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

Nº

PROYECTOS

COMUNIDAD

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

FINANCIAMIENTO

COSTO EN $us

11

Constr. Centro Comunario

El Magué

G.M. PAP Holanda

4.985,27

12

Construcción de un Baño Construcción

El Magué

G.M. PAP Holanda

1.000,00

13

Construcción de un Aula

Maguesito

G.M. PAP Holanda

3.400,00

14

Construcción de un Baño

Maguesito

G.M. PAP Holanda

1.000,00

15

Construcción Tanque de Agua

Potrerito

G.M. PAP Holanda

2.512,58

16 17

Construcción de un Puente Construcción 2 Aulas

Surutuvía Pozo Colorado

G.M. PAP Holanda G.M. PAP Holanda

7.976,44 7.796,97

Fuente: POA 2001 Municipio Porongo – Porongo  – CEASE  CEASE.. 

F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA F.1. Índice de Pobreza Según el cuadro Nº 94, en el municipio de Porongo el año 1992 el 95,4% (7892 personas) de la población era pobre y el año 2001, el número de pobres disminuye en términos relativos a 78,2% (8671 personas); sin embargo, en términos absolutos la población pobre ha aumentado en el período 1992- 2001 de 7892 a 8671 habitantes pobres.  Además, según el ranking de pobreza a nivel municipal, presentados por el diálogo 2000 36 el Municipio de Porongo ocupa el puesto 147 a nivel nacional. 37 A nivel provincial, el Municipio ocuparía el puesto número 1. CUADRO Nº 94 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POBRE EN VALORES ABSOLUTOS  Y PREOCENTAJES, PREOCENTAJES, SEGÚN SEGÚN SECCIÓN SECCIÓN DE PROVINCI PROVINCIA, A, 1992 Y 2001 POBLACIÓN POBRE DIFERENCIA EN POBLACIÓN PUNTOS LUGAR  1.992 2.001 PORCENTUALES 1.992 2.001 Nº % Nº % Santa Cruz Cotoca

709584 21252

1135526 36425

313636 15620

8272

11085

La Guardia

22250

El Torno

23320

Porongo

44,2 210569 73,5 15619

18,5 42,9

25,7 30,6

7892

95,4

8671

78,2

17,2

39552

16176

72,7

16085

40,7

32,0

37961

19472

83,5

22901

60,3

23,2

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE FUENTE:  ESTADÍSTICA  Mapa ESTADÍSTICA  Mapa de pobreza 2001, Nec es idades B ás ásic ic as I ns atis fech a,  s íntes is ,  serie 1 Volumen 2, pp. 3 y149 y149..

36

Véase la página web:  web: www.dialogo. g  g ov. ov.bo bo 

37

 Según este Ranking,  quien tenga el puesto Nº 1, será catalogado como el municipio más pobre.

158

 

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

En términos del Indice de Desarrollo Humano (IDH) estimado para el año 2000 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se tiene que el Municipio tiene un IDH de 0.44 frente a 0.69 del Municipio de Santa Cruz, catalogado este último como el Municipio menos pobre de Bolivia.

F.2. Estratificación Socioeconómica  A partir de las consideraciones anteriores, el Municipio de Poron Porongo go tiene principalmente, los

siguientes estratos: no pobres con N Necesidades ecesidades Básicas Satisfecha, no pobres en el umbral de la pobreza y pobres con pobreza moderada, indigentes y pobres marginales.

f.2.1. Característica de cada estrato (ingreso, patrimonio y actividad económica) Los ganaderos, empresarios hoteleros, empleados públicos y privados, grandes comerciantes que gozan de mejor posición económica, caerían dentro de la categoría de no pobres. Los agricultores campesinos e indígenas, obreros y empleadas domésticas estarían dentro de la clasificación de pobres moderados y las personas que pertenecen al estrato pobre indigente y marginal, son aquellas que en su mayoría no tienen tierras y venden su fuerza de trabajo para sobrevivir .

f.2.2. Peso Com Comparativo parativo ent entre re Estratos  Analizando la situación de pobreza (ver cuadro Nº 95) según la clasificación que se realiza con el método de Necesidades Básicas Insatisfechas38, en el Municipio de Porongo tan solo el 4,0% (438 habitantes) tienen satisfecha ssus us necesidades y el 16,3% (1810 habitantes) están en el umbral de la pobreza, el restante 78,2% (8671 habitantes), son pobres en estado de pobreza moderada 52,8%, en estado indigente 25,4% y en pobreza marginal 0.07%, lo que quiere decir que estas personas tienen insatisfechas las necesidades esenciales, por lo que tienen problemas de hacinamiento, la vivienda que habitan son de mala calidad, no disponen de los servicios básicos necesarios y de buena calidad, hay deserción escolar y baja capacidad de subsistencia del hogar. Comparando la cantidad de pobres por Municipio, se observa que el Municipio de Porongo tiene la mayor cantidad de pobres indigentes y marginales en términos relativos. 38

 El método de Necesidades Básicas Insatisfecha. consiste en comparar las condiciones materiales de cada hogar con un conjunto de normas que expresan un nivel debajo del cual se considera c onsidera insatisfecha. un grupo de necesidades esenciales… esenciales… Para la fijación de las normas se utilizan generalmente las variables hacinamiento, calidad de la vivienda, disponibilidad de servicios básicos, asistencia escolar, capacidad de subsistencia del ciudad udad de Santa C ruz de la Si erra, es tudio de hogar. (Gonzalo Rodríguez, Tania Clavijo, La pobreza en la ci caso cas o de la UV-101,  Santa Cruz, Bolivia, 2001, p. 20).

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CUADRO Nº 95 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 2001 NO POBRES LUGAR Santa Cruz Cotoca Porongo

CON NBS. Nº % 378893 33,4 3558 9,8 438 4,0

POBRES

TOTAL UMBRAL POBREZA PRVC INDIG MARG POBREZA MODERADA Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % 514175 45,3 200863 17,7 9691 0,9 15 0,0013 31889 1135526 100 43,0 14861 40,8 36425 100 15655 758 2,1 0 0,0000 1593 1810 16,3  5852 52,8  2811 25.4 8 0,0722 166 11085 100

La Guardia 5400 13,7 16929 42,8 14164 35,8 1921 4,9 0 0,0000 1138 39552 100 El Torno 1728 4,6 12497 32,9 17332 45,7 5569 14,7 0 0,0000 835 37961 100 TOTAL 390017 30,9 561066 44,5 253072 20,1 20750 1 1,6 ,6 23 0,0018 35621 1260549 100 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza pobreza 2001, Neces idad idades es B ásicas Ins atis atis fecha fecha,, s ínte íntess is ,  serie 1 Volumen 2, p. 149. Donde: NBS: Necesidades Básicas Satisfechas Umbral Pobr.: Umbral de la Pobreza INDIG.: Indigencia MARG: Marginalidad POBREZ MODER.: Pobreza Moderada PRVC: Población que residen en viviendas colectiva y otras

F.3. Análisis de Gastos e Ingresos f.3.1. Gastos: Productivo Productivos, s, Canasta Familiar, Vestido y Servicios En la determinación del gasto mensual de una familia típica o promedio en el Municipio, se toma los gastos incurridos en la alimentación, la educación, salud y vestimenta. (véase cuadro Nº 96). CUADRO Nº 96 MUNICIPIO DE PORONGO: GASTOS PROMEDIOS DE UNA FAMILIA TIPO, 2001 DETALLE

Nº

%

 Alimentación Educación Salud

4630 1047 441

69,9 15,8 6,7

Vestimenta

510

7,7

TOTAL

6628

100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal 

De esta manera los gastos anuales de una familia tipo, ascienden a Bs. 6628 y tomando en cuenta el número promedio de miembros, se tiene que el gasto percápita es de Bs. 1410,01.

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f.3.2. Ingresos Para la determinación del ingreso monetario se han tomado en cuenta los ingresos que percibe una familia tipo, generados por la venta de la producción agrícola, la venta de fuerza de trabajo y otros ingresos.  Así, el ingreso promedio asciende a Bs. 7864 anuales y el ingreso percápita es de Bs. Bs. 1673,2 (ver cuadro Nº 97)

CUADRO Nº 97 PROMEDIO ANUAL MUNICIPIO DE PORONGO: INGRESO DE UNA FAMILIA TIPO, SEGÚN PROCEDENCIA, 2001 PROCEDENCIA Nº % Trabajo Asalariado*  Agricultura Otros TOTAL

2864 4800 200

36,4 61,0 2,5 100,0

7864

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal  * Trabajan 2 miembros de la familia durante 4 meses por año, con un sueldo mensual de Bs. 358

F.4. Relaciones de Género f.4.1. Roles de Hombr Hombres es y Mujeres en los Sistemas Sistemas de Producción En base a la información recaba del autodiagnóstico comunal, se tiene que tanto hombres y mujeres, participan de las actividades productivas. De esta manera, en la producción agrícola participan todos los miembros de la familia, padre, madre e hijos, de ahí que se le denomina agricultura en pequeña escala o agricultura familiar. Del mismo modo, se puede apreciar una participación igualitaria en las actividades de construcción, comercialización y domésticas. Mientras que en el manejo del ganado mayor, el hombre es el encargado y la mujer y los niños se hacen cargo de la cría de animales menores. En las actividades eventuales de caza y pesca, los hombres de la familia, padre e hijos son las que la realizan.

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CUADRO Nº 98 MUNICIPIO DE PORONGO: PARTICIPACIÓN DEL HOMBRE, MUJER  Y NIÑOS EN LAS ACTIVIDADES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, PRODUCTIVAS, SEGÚN SEGÚN CANTÓN, 2001 CANTÓN

PORONGO M No

RUBROS

H

 AGRICULTURA

X

X

X

GANADERIA

X

X

X

CONSTRUCCIÓN

X

X

X

COMERCIALIZACION COMERCIALI ZACION

X

X

X

TEREBINTO M No

Na

H

Na

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

DOMESTICO CAZA Y PESCA

X X

X

X X

X

X X

X

X

X

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal c omunal  Donde: M: Mujer; H:Hombre; No: Niño; Na: Niña: X: Si Participan

f.4.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital) Tradicionalmente la mujer no participaba en la toma de decisiones; sin embargo, si relacionamos la situación descrita con la situación actual, se nota una mejoría en este aspecto, no solo por que el Concejo Municipal está compuesto por cuatro hombres y una mujer, sino porque en las reuniones de las comunidades hay una amplia participación de las mujeres; además, actualmente una mujer esta dirigiendo el Comité de Vigilancia del Municipio.  A nivel familiar, la mujer participa en la toma de decisiones, en lo que concierne a las actividades de la producción agrícola como ser de la siembra, cosecha, destino de la producción y destino de las ventas; Con respecto a las actividades socio-culturales, su participación es muy limitada, ya que tan sólo tiene decisión en el tema de la educación de los hijos, asistencia a la escuela y la construcción de viviendas. 

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G. POTENCIALIDA POTENCIALIDADES DES Y LIMITACIONES G. 1. 

Dinámica interna

G.1.1. 

G.1.1.1. 

Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico – físico – espacial  espacial –  – ambiental  ambiental Potencialidades de los aspectos físico físico –  – espacial  espacial –  – ambiental  ambiental 

  Situación geográfica

La ubicación geográfica del municipio le favorece porque se encuentra a una altura promedio de 425 m.s.n.m y dista a 18 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la cual se encuentra conectada permanentemente por medio del puente Mario Foianini Lozada. 

  Límites

El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia Ichilo y por ende con el Parque Nacional Amboró.  

  Relieve

La extensión territorial del Municipio presenta planicies y ondulaciones con pendientes que varían de 0-20%.

Topografía Tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el subandino y la llanura, presentando serranías, quebradas y llanuras. 

  Suelos

Los suelos del municipio son aptos para el establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles, que se adecuan a los ecosistemas propios del municipio los cuales coadyuvan a mantener los niveles de fertilidad.   Recursos hídricos 

Se cuenta con recursos hídricos superficiales ríos y quebradas y subterráneos que se constituyen en uno de los potenciales más importantes que tiene el Municipio.

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  Clima



El predominio de vegetación abundante brinda las condiciones para que el municipio goce de un clima agradable, es así que teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad, el clima del municipio de porongo se clasifica en Tropical (A) y de clima seco (B), con una temperatura media de 22,6º C y una humedad relativa entre 65% y 79%   Recursos forestales



El Municipio tiene variedades de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, más aún por las proximidades con el Parque Nacional Amboró.   Biodiversidad



En todo el Municipio se presenta una gran cantidad de flora y fauna silvestres, cuyas utilidades son diversas y aptas para la explotación de actividades eco turísticas.

G.1.1.2.

Limitaciones de los aspectos físico físico –  – espacial  espacial –  – ambiental  ambiental 

  Situación geográfica



Geográficamente, una de las limitaciones del municipio se presenta en la época de lluvia, puesto que en este período el acceso a ciertas comunidades se hace dificultoso y en otras casi imposible.   Suelos



Los suelos del Municipio, son franco arenosos, de textura variable, frágiles por las constantes precipitaciones con moderado contenido de materia orgánica, lo que da lugar a la baja fertilidad y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica.   Recursos hídricos



Los terrenos próximos a los ríos del municipio están perdiendo cobertura generándose de esta manera erosión hídrica. Esto se debe fundamentalmente a dos razones, una, que en época de lluvias los ríos aumentan su caudal y arrastran los nutrientes y la vegetación de los suelos; otra, por la deposición de arena transportada por los vientos desde las playas de los ríos.  Así, la erosión y derrumbes son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la época lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos, quebradas

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y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas que provocan ruptura de caminos, puentes y empobrecimiento rápido de los suelos. 

  Recursos forestales

No existen planes de manejo forestal ni programas de reforestación que permita explotar los recursos forestales de manera sostenible. Además, no existe un control al chaqueo y desmonte de los bosques y a la extracción de madera por los piratas.



  Biodiversidad

 A pesar de que existen leyes nacionales que norman el uso de los recursos naturales para prevenir, y restaurar los daños ecológicos, no existen políticas internas que resguarden el buen uso de los recursos naturales de las distintas zonas del municipio. G.1.2. 

Potencialidades y limitaciones de los aspectos de desarrollo humano 

G.1.2.1.  

Potencialidades de los aspectos de desarrollo humano 

  Recursos humanos

El municipio cuenta con una población que tienen conocimiento para la producción agrícola, especialmente, en la fruticultura, cereales y pecuaria además que sabe elaborar los derivados de esta última. Cuenta con recursos humanos del lugar que han realizado estudios superiores en otros lugares. 

  Educación

En el municipio existen 36 unidades educativas de las cuales tres tienen el nivel secundario y además cuenta con el Centro de Enseñanza Media de Adultos (CEMA ) En algunas unidades educativas se viene implementando la infraestructura adecuada y adquiriendo los implementos adecuados para la reforma educativa. 

  Salud

Existen tres centros de salud y 8 postas sanitarias, con infraestructuras de regular a buena. Disponen de 5 médicos, 1 licenciada en enfermería, 8 auxiliares de enfermería, 1 laboratorista y 6 promotores de salud.

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Se realizan campañas de vacunación y fumigación, a cargo del Servicio Departamental de Salud en coordinación con le dirección Distrital de salud.   Servicios básicos



Agua potable El 41.3% de las viviendas del municipio cuentan con el servicio de agua potable, sea esta dentro o fuera de la vivienda, o de pileta pública.

Servicio sanitario Más del 70% de las familias de las comunidades de Porongo, Urubó Barranca, Urubó Los Batos, Urubó Puerto Ichilo del Cantón Porongo cuentan con baño así como también más del 50% de las familias de las comunidades Las Cruces, Terebinto, Luquillas y Lomas del Cuchi del cantón Terebinto.

Energía eléctrica El 37.2% de los hogares cuentan con el servicio de energía eléctrica distribuida por la Cooperativa Rural de Electrificación CRE.   Vivienda



En la zona hay materiales para la construcción construcción de las viviendas como arena, madera, piedra además de la ciudad de Santa Cruz puede proveerse de materiales de construcción.   Red vial



Existe una red vial que comunican a casi todas las comunidades del Municipio.  Además, para pa ra entrar a la comunidad de Porongo existen d dos os alternativas, una que es por el puente Mario Foianini Lozada y otra por el Km. 15 de la antigua carretera a Cochabamba, la primera es más usada en la época de lluvias cuando el río Piraí crece y no permite el paso de las movilidades y la segunda es la más usada en la época seca por que es más corto el recorrido.   Transporte y comunicaciones



Se cuenta con servicio de transporte terrestre de taxis y camionetas, el cual es muy fluido y realizan el recorrido de Porongo - Santa Cruz  – Porongo; a su vez, la comunidad de Terebinto cuenta con el servicio de transporte de camionetas que realizan diariamente el recorrido Terebinto – Santa Cruz – Terebinto.

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Las comunicaciones son básicamente, televisión, teléfono, prensa escrita, fax e internet, aunque éstos dos últimos solo se encuentran en la comunidad de Porongo La Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS tiene instaladas cabinas telefónicas en las comunidades de los dos cantones, así como también la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL presta el servicio permanente a través de una cabina telefónica en la comunidad de Porongo.



  Situación socioeconómica En el período 1992 al 2001 se redujo la pobreza en términos porcentuales  de 94,4% a 78,2%. La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, para la mayoría de las personas en relación a otras zonas visiblemente pobres del departamento y en general de todo el país. 

  Situación de la mujer

 Adicionalmente al trabajo que las mujeres realizan en el hogar, aportan al trabajo productivo y tienen una mayor intervención en las actividades económicas y de sustento de la familia. Las mujeres en los últimos años tienen mayor participación en las decisiones políticas y económicas de las comunidades y del gobierno municipal. G.1.2.2.  

Limitaciones de los aspectos de desarrollo humano 

  Recursos humanos

Los productores no tienen el conocimiento necesario para producir con prácticas especiales y cuidadosas para hacer un buen manejo y conservación de los recursos naturales que tiene el municipio. Para proseguir estudios, una parte de la población adolescente y joven abandonan sus comunidades; ya que, en sus comunidades solo se imparte clases hasta la primaria, esta población en la mayoría de los casos no retorna a sus comunidades por que no hay fuentes de trabajo y prefieren emplearse en el lugar de destino, la otra parte se queda y no puede continuar sus estudios porque no tuvo posibilidad de proseguir estudios en otro lugar.

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  Educación



Falta de recursos humanos, infraestructura y deficiente equipamiento de infraestructura escolar en algunas comunidades alejadas de los centros poblados, dado que la población estudiantil supera la capacidad de la infraestructura actual. Falta de material didáctico para las escuelas y para la implementación de la Reforma Educativa.

Falta de capacitación a los educadores. Otra de las limitaciones identificadas es la falta de institutos de formación en carreras técnicas, tales como la agropecuaria u otras ramas que q ue puedan contribuir al mejoramiento del nivel de vida de las familias. Débil acceso y fuerte deserción escolar del ciclo básico en las comunidades. Existe un alto grado de analfabetismo en las personas mayores.   Salud



El servicio de salud es deficiente debido al equipamiento deficiente, escasez de personal médico, falta de recursos humanos capacitados y especialidades médicas para la atención a la población.   Servicios básicos



Agua potable El 70.7% y el 88% de los hogares del cantón Porongo y del cantón Terebinto respectivamente no cuentan con el servicio de agua potable, es de esa manera que se proveen de agua por medio de pozos o noria, con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, pauros y otras fuentes.

Servicio sanitario El alcantarillado no beneficia ni al 1% de las familias del municipio, aún en el año 2.001, 1155 familias (48.9%) no tienen baño y de las 1103 familias que cuentan con un baño en sus viviendas, solo 217 tienen cámara séptica o alcantarillado y 988 hogares tienen pozo ciego o utilizan las quebradas para hacer sus necesidades biológicas.

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Recolección y tratamiento de desechos sólidos Las comunidades del municipio, excepto la comunidad de Porongo, no cuentan con el servicio de recojo de basura, y los comunarios optan por quemarla, echarla al monte o a la vera del camino.

Energía eléctrica El 62,8% de las familias del municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica. A nivel

cantonal existe una gran diferencia, puesto que en el Cantón Porongo el 51,2% no tiene energía eléctrica mientras que en el cantón Terebinto el 78,4% no dispone de este servicio. 

  Vivienda

En el municipio no existen Programas de confinamiento para ayudar en el mejoramiento de las viviendas. Lo mencionado antes provoca que haya viviendas precarias, es así que el 57,6% de las viviendas tienen piso de tierra, el 68,8% tiene paredes de adobe/tapial, tabique, madera caña palma o tronco, el 64,7% tiene techos de paja, caña, palma, barro, calamina o plancha. 

  Red vial

La mayoría de los caminos vecinales se encuentran en mal estado casi todo el año. En tiempo de lluvias éstos empeoran y son intransitables.  Así, los caminos secundarios y vecinales solo son transitables en la época seca, de junio a noviembre, e intransitables en la época de lluvia, diciembre a mayo, tanto que durante este período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas. 

  Transporte y comunicaciones

El transporte intramunicipal es muy irregular principalmente hacia las comunidades campesinas más alejadas. El grueso de población no dispone de línea telefónica y no cuenta con el servicio de fax e internet. 

  Situación socioeconómica

Si bien en el período 1992 al 2.001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 95,4% a 78,2%, esto no significa que hay menos pobres que antes, pues éstos han aumentado de

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7892 pobres en el año 1.992 a 8671 pobres hasta el año 2001 o sea, en este período se incrementó en 779 habitantes pobres. La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, pero también, al igual que en otras zonas del país existen una buena cantidad de familias que carecen de los medios elementales para satisfacer las l as necesidades básicas.   Situación de la mujer



La situación de la mujer está  lejos de ser equitativa en relación al hombre. Es el género más relegado en todas las dimensiones. Si bien han habido avances en los últimos años, la participación de las mujeres en los niveles de decisión aún es mínima en las comunidades no así en el gobierno municipal, esto se debe a que se tiene aún la tradición de delegar los cargos de decisión a los varones. G.1.3.  

Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivo económico-productivoss

G.1.3.1. 

Potencialidades de los aspectos económico-productivos

  Sistema de producción agrícola



La producción frutícola, es uno de los potenciales fuertes que tiene el municipio, principalmente la producción de naranjas, mandarinas y achachairú, entre otros. Con la casi nada utilización de agroquímicos en la producción agrícola del Municipio y la demanda cada vez mayor de productos ecológicas en los mercados cruceños, el municipio tiene ventajas competitivas y comparativas frente a los productos agrícolas con elevados niveles de agroquímicos. El municipio al tener una ubicación estratégica por su cercanía a la ciudad de Santa Cruz, tiene asegurado el mercado de la fruta y la cercanía al ingenio Guabirá facilita la comercialización de la caña de azúcar que se produce en las comunidades de Burapucú, Chaaco Guembé, Tarumatú y Terebinto.   Sistema de producción pecuaria



En la mayor parte del Municipio, se produce ganado mayor y ganado menor, a nivel del pequeño campesino parcelario, los primeros son utilizados tanto en la producción de leche, y sus derivados, preparación de la tierra como como elemento de reserva al cual recurren en caso de

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necesidad, los segundos, es decir, los animales menor menores, es, son criados para el autoconsumo de las familias campesinas.  A nivel de los grandes ganaderos, predomina la producción de ganado mayor y esta se la realiza tanto para engorde como para la producción de leche, teniendo como destino el mercado y la reproducción del hato ganadero. 

  Sistema de producción forestal

Existe potencial maderable en la zona colindante con el Parque Nacional Amboró y la comunidad de Terebinto, puesto que se cuenta con muchas especies forestales de alto valor comercial que pueden ser explotadas de manera racional y en armonía con el medio ambiente, además; el Municipio es rico en variedades de plantas que son utilizadas para la medicina tradicional y para algunas artesanías (cola de caballo, alcornoque, matico, leche leche, cusi, sensitiva, bibosi, Ubilla, Chui, Chonta Negra el caso de la caña hueca, bejuco, etc.) 

 

Sistema de producción industrial y artesanía

El municipio cuenta con una Oficialía Mayor de Cultura cuya función es la de promover las actividades culturales en el Municipio. El municipio cuenta con tres tipos de tierra greda, roja, negra y blanca, con las cuales se pueden hacer cerámicas. La producción agropecuaria y forestal del municipio se constituye en una fuente importante de insumos para la industria y artesanía. 

  Recursos turísticos

La ubicación del Parque Amboró en el municipio, proporciona a éste de atractivos turísticos sin explotar, como ser: los helechos gigantes, colina y la exuberante biodiversidad. Los agentes económicos privados que brindan servicios de turismos se han organizado en una Cámara Ecoturística, que tiene como fin promover las actividades turísticas con enfoque de desarrollo sostenible. El municipio cuenta con varios atractivos turísticos como ser: las caídas de agua de del Monumento Nacional de Espejillos, El parque Nacional Amboró, los templos jesuíticos de Porongo y Terebinto, y cuenta con una infraestructura turística muy apropiada para el descanso y la recreación como ser los lagos Resort, complejo ecoturístico Santa Lidia, Hotel

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Espejillos, Centro ecoturístico recreacional “Laguna Capiguara”, La rinconada, El Hostal

Porongo, Restaurante Shangri-la y la discoteca Rana.  Anualmente, en el aniversario de algunas comunidades se desarrollan ferias de comidas típicas, juegos típicos, comos la sortija, el pato enterrao, taba, palo encebao, entre otros.   Sistema de comercialización



La producción de cítricos del municipio tiene mercado en los municipios de la Guardia y Santa

La producción de cítricos del municipio tiene mercado en los municipios de la Guardia y Santa Cruz, además; la cercanía a la carretera antigua interdepartamental y la construcción del Puente Mario Foianini Lozada, representan un alto potencial en la comercialización de los productos agropecuarios producidos en el Municipio.   Rol productivo de la mujer



Las mujeres asumen la responsabilidad de todas las actividades no productivas y también son un puntal en el trabajo productivo, sea éste agrícola o pecuario. G.1.3.2. 

Limitaciones de los aspectos económico-productivos

  Sistema de producción agrícola



Hay chaqueo y desmonte continuo en el afán de asegurar la producción agrícola. Por otro lado la tecnología en la producción agropecuaria es mayormente “tradicional”

(rudimentaria).  A pesar de las condiciones hídricas propicias no se cuenta con sistem sistemas as de riego debido a la falta de conocimiento de la utilización de tecnologías para producir bajo riego. No existe asistencia técnica ni canales para acceder a micro créditos que beneficien a los agricultores ayudando a mejorar e incrementar la producción. Los suelos están en peligro de erosión hídrica y eólica y con ello los niveles de fertilidad están disminuyendo, así, ya se registran bajos niveles de productividad de productos como ser el arroz y el maíz, lo cual se transforma en negat negatividades ividades futuras para la producción agrícola. agrícola. No se cuentan con la infraestructura adecuada para almacenar los productos.   Sistema de producción pecuaria



Existe peligro de erosión de tierras frágiles que han sido habilitadas para ganadería.

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Esta actividad al igual que la agrícola no cuenta con apoyo técnico que garantice la producción y rendimiento de la misma. La tecnología en muchos casos es rudimentaria y no cuenta con la infraestructura adecuada para la producción, exceptuando a aquellos grandes ganaderos que cuentan con mejor tecnología. 

  Sistema de producción forestal

El potencial maderable existente es explotado de manera clandestina, no se cuenta con planes de manejo forestal que permitan explotar de manera controlada y sostenible este recurso tan valorado mercantilmente. Los programas de reforestación y recuperación de suelos ribereños son ejecutados únicamente por el CEARPI. No hay planes para aprovechar las plantas medicinales que abundan en el Municipio. Falta de capacitación de los pequeños productores campesinos en el uso y manejo sostenible de los recursos forestales, a través de la reforestación en aquellas áreas que están siendo afectadas sin ningún control.   Sistema de producción industrial y artesanía



Si bien existe La Oficialía Mayor de cultura y la predisposición del responsable, no se dispone de la logística necesaria para el des desarrollo arrollo de la acti actividad vidad artesanal a niv nivel el departamental y nacional 

  Recursos turísticos

En el municipio se han desarrollado una variada oferta de empresas que promocionan el turismo, las mismas que han realizado una significativa inversión que no ha ido acompañada de políticas públicas que coadyuven a mejorar el acceso y recojo de basura que facilite las actividades turísticas. Falta de capacitación de guías especializados para poder desarrollar este importante sector, permitiendo de esta manera realizar una actividad económica que les genere ingresos y por ende mejorar el nivel de vida de la población.

173

 

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  Sistema de comercialización



La falta de canales de comercialización rápida de los productos ocasiona, en algunos casos, pérdidas por la no realización de la venta de los productos. La libre oferta y demanda de los productos agropecuarios, frecuentemente aminoran los precios, a tal grado que los productores no recuperan los costos de producción y, a veces, quedan debiendo el pasaje de sus productos.

Debido a la falta de infraestructura de almacenamiento los agricultores se ven obligados a vender inmediatamente sus productos, corriendo el riesgo de no ganar nada e incluso perder.   Rol productivo de la mujer



No existen políticas que incentiven mayor participación de las mujeres en la actividad productiva. G.1.4.  

Potencialidades y limitaciones de los aspectos político-institucional

G.1.4.1. 

Potencialidades de los aspectos político-institucional

  Aspectos organizativos - institucionales



Las Organizaciones Territoriales de Base están organizadas en directivas y la mayoría cuenta con su documento de personalidad jurídica, lo que significa que son sujetos de derecho. Los dirigentes concurren a las convocatorias que realiza el gobierno municipal para las reuniones y talleres de planificación y participan llevando sus demandas. Los dirigentes del Comité de Vigilancia y de las OTB’s fueron capacita dos en temas de control

social al POA, presupuesto y proyectos por una Entidad Ejecutora, esta consultoría contó con el financiamiento, monitoreo y evaluación del PDCR-II. Existen organizaciones funcionales en el municipio tales como los Comités Cívicos, Juntas Escolares, Clubes de Madres, Asoc Asociación iación de Fruticultores Fruticultores,, Sindicato de Transportis Transportistas, tas, la  Asociación Integral de Pequeños Productores Productores Agrícolas. El Gobierno Municipal que está integrado por un Concejo Municipal y por el Alcalde, concejo en el que la mayoría de sus miembros son profesionales. Los corregidores coordinan con los dirigentes de las OTB y facilitan el trabajo de estos últimos, además solucionan los conflictos internos entre comunarios.

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La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) y la Cooperativa de teléfonos automáticos Santa Cruz (COTAS) (COTAS) LTDA, brindan el servicio de llamadas telefónicas y fax sin interrupción en cabinas públicas. En cuanto a la participación de la mujer en los espacios de poder, se tiene que el Concejo Municipal se encuentra integrado actualmente por una mujer y cuatro varones, además en la actualidad la presidencia del Comité de Vigilancia la ocupa una mujer, y en algunas OTB hay

mujeres que ocupan la presidencia de la directiva. G.1.4.2.  

Limitaciones de los aspectos político-institucional

  Aspectos organizativos - institucionales

Falta de capacitación de los representantes de las OTBs, Comités de Vigilancia y funcionarios municipales para que puedan realizar una mejor gestión que les permita cumplir a cabalidad con todas sus funciones que las leyes les otorgan y de esta manera ser parte activa del desarrollo socioeconómico del Municipio.  Además, a raíz de los nuevos datos de población estimados por el INE, en base al Censo de Población y Vivienda, los recursos destinados al fondo de control social han disminuido en 25%, por tal motivo el comité de vigilancia dispone de menos recursos económicos, hecho que les impide adquirir materiales y equipos y optar por capacitaciones. La Alcaldía tiene poca amplitud para cubrir con las demandas requeridas por los habitantes, debido a la falta de recursos para cubrir todas las necesidades de las comunidades. comunidades. En cuanto al Gobierno Municipal este no ttiene iene estabilidad política, ya que en al actual gest gestión ión se han cambiado en dos oportunidades al alcalde. Los corregidores de las comunidades trabajan sin recibir remuneración por parte del Estado, y en muchos casos este cargo es politizado. En lo que respecta a la participación de la mujer en las esferas de poder, si bien la presencia de las mujeres en la toma de decisiones existe; esto no garantiza que éstas realmente tomen decisiones.

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MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

G. 2.  G.2.1.  

GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Dinámica externa Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente

G.2.1.1. 

Potencialidades provenientes de la planificación atingente

Las potencialidades provenientes de la Planificación Atingente se muestran en los Planes existentes y Leyes establecidas por la Constitución Política del Estado que entre ellas se

pueden mencionar a Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades, Ley del Diálogo 2000, Ley de Reforma Educativa, Ley de Medio Ambiente, etc. que permiten una mayor interacción entre el Estado, la Sociedad Civil y los Actores Sociales. El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) ha definido con claridad políticas nacionales de alivio a la pobreza y la seguridad alimentaria. Existen políticas departamentales de fortalecimiento municipal cuyo objetivo es hacer que los Municipios se conviertan en verdaderos promotores de su propio desarrollo, tratando que la autogestión tenga su base en el poder local. En el marco de la Preservación de los Recursos Naturales del Programa General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), el Programa Departamental de Desarrollo Económico y Social (PDDES), el Plan de Desarrollo Metropolitano, propone la apertura de los Municipios de Porongo, Cotoca, La Guardia y Warnes para consolidarse como polos de desarrollo que se complementen con la dinámica regional, tomando en cuenta las potencialidades propias de cada uno de estos Municipios. Considerando ante todo el uso racional de los Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente, la administración adecuada de las áreas protegidas vigentes y establecer la preservación de la biodiversidad.  Así, El CEPAD, en coordinación con la Alcaldía Municipal de Porongo están desarrollando actividades para promover el ecoturismo considerando ante todo el uso racional de los Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente.  Asimismo, existen políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que inducen al mejoramiento de los niveles de ingreso para el área rural que subsiste bajo condiciones de extrema pobreza.

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GOBIERNO MUNICIPAL MUNICIPAL –  – PDCR  PDCR II – II – CEASE  CEASE

Existen también políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que buscan que la participación de la mujer adquiera mayor importancia en el ámbito socio  –  político y productivo. En el campo de la inversión municipal para los periodos siguientes, el Municipio tiene las mejores posibilidades de invertir a través de: 

  HIPC II: Como parte del Plan de Alivio a la Pobreza, el Municipio recibirá recursos directos

procedentes del HIPC II para financiar o cofinanciar según corresponda, programas, proyectos y actividades en las áreas establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000. 

  Fondo de Inversión Productiva y Social: S ocial: Se constituye el FPS, para el financiamiento de inversiones de carácter municipal, mediante transferencia no reembolsables (Donaciones) en los sectores definidos como prioritario en el Diálogo Nacional 2000. Teniendo como Misión contribuir a la implementación de las acciones destinadas a la reducción y mitigación de la pobreza; y estimular el desarrollo institucional municipal mediante el cofinanciamiento de inversiones y servicios de competencia municipal.



  Coparticipación Tributaria: Sigue siendo la mejor, mayor y segura garantía para la inversión Municipal.



  El Municipio es parte del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II)   que financia Programas y Proyectos de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.



  Fondo Nacional de Desarrollo Rural: Tiene como Misión contribuir al desarrollo local y regional, financiando a través de operaciones de crédito, proyectos y programas de desarrollo institucional comprendidas en las competencias de Prefecturas y Municipios, desarrollando el mercado de crédito subnacional.

G.2.1.2. 

Limitaciones provenientes de la planificación atingente

El Gobierno Municipal, hasta el momento no está preparado adecuadamente para acceder con propuestas concretas de inversión; es decir, sus recursos humanos requieren de permanente capacitación, por lo cual deberá proyectar el mejoramiento de su plantel técnico y conformar una Unidad de Planificación Municipal encargada de gestionar con propuestas la ejecución del presente PDM.

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No se presentan políticas concretas que ayuden al agricultor a acceder a créditos, a difundir tecnologías, asistencia técnica, y capacitación de la mujer con miras a incrementar la productividad. En la parte de educación, la reforma educativa no es aplicable en todas las unidades educativas, debido a la falta de infraestructura adecuada y capacitación de sus profesores. G.2.2.  

Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional

G.2.2.1. 

Potencialidades provenientes de la oferta institucional

En el ámbito de la oferta institucional, el Municipio tiene buenas oportunidades de lograr mayor concurrencia de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Iglesia, Instituciones Privadas de Desarrollo y Organizaciones locales interesadas en cooperar en los diversos ámbitos del Plan de Desarrollo Municipal (PDM). Entre algunas instituciones que actualmente están trabajando para lograr el desarrollo del Municipio de Porongo están: El Centro para la participación y desarrollo humano sostenible (CEPAD), Asociación de comités de Vigilancia Santa Cruz (ACOVICRUZ), PDCR-II, SEARPI, El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP-Santa Cruz) G.2.2.2. 

Limitaciones provenientes de la oferta institucional

Existe una débil capacidad de parte de las instituciones creadas por el estado para fortalecer a las municipalidades, para que estas puedan acceder a la oferta institucional del Estado y así atender las demandas de preinversión e inversión del Municipio.

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H. ANÁLISIS DE L LA A PRO PROBLEMÁTICA BLEMÁTICA H.1. 

Problemas identificados en los aspectos físico – físico  – espacial  espacial –  – ambiental.  ambiental.



 

Deterioro del medio ambiente



 

Erosión de los suelos.



 

Reducción de especies de animales.





   

Falta de rotación de cultivos. Falta de medidas de reposición forestal



 

Falta de un Plan de Manejo Forestal



 

No existe vertedero de basuras



 

Inexistencia de sistema de recolección de desechos sólidos.



 

Deficiencia en el recojo de basura.



 

Falta de orientación en el manejo de desechos sólidos.

 

Los ssuelos uelos tienen una baja canti cantidad dad de nutrientes, lo que influye en los niveles de productividad.



H.2. 

Problemas identificados en los aspectos económico – económico – productivos  productivos



 

Bajos niveles de ingreso.



 

Falta de fuentes de empleo permanentes.



 

Malas condiciones de los caminos (se hacen intransitables en épocas de lluvias), lo que provoca significativas pérdidas de las cosecha y los cultivos.



 

Bajos rendimientos en la producción.



 

Técnicas tradicionales de cultivo.



 

Falta de asistencia técnica agropecuaria.



 

Ataques de plagas y enfermedades que inciden negativamente en la economía de la población.



 

Altos costos de transporte



 

Falta de diversificación de la producción.

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Suelos cansados con poca fertilidad.

 

Falta de mantenimiento y mejora periódica de caminos

 

Falta de sistemas de sistema de riego especialmente en las épocas secas.

 

Inexistencia de apoyo para la ampliación y mantenimiento de la infraestructura









productiva.

 

Falta de sistemas de acopio y almacenamiento para los productos agrícolas.

 

Débiles sistemas de comercialización.

 

Condiciones de ac acceso ceso al crédito difíciles y no adec adecuadas uadas a las posibilidades de los







productores.  



La producción de ganado vacuno experimenta problemas de sobrepastoreo, falta de manejo del ganado, falta de recursos, sequía, inexistencia de capacitación y falta de asistencia técnica.

 





Bajos índices de fertilidad

   

Altas tasas de fertilidad del ganando menor Falta de caminos vecinales adecuados

 

Falta de servicios de apoyo al turismo





H.3. 

 



Problemas identificados en los aspectos de desarrollo humano

Falta de unidad de llas as organizac organizaciones iones ssociales ociales debido al alto grado de dispersión geográfica

 

Deficientes condiciones psicopedagógicas

 

Falta de items

 

Insuficiente sistema de servicios básicos.

 

Insuficiencias en la infraestructura del sector educativo

 

El proces proceso o de implementación de la Reforma Educativa es lento y no dispone dispone de la











infraestructura y material bibliográfico adecuados.  

Elevados índices de mortalidad infantil

 

Baja cobertura médica hacia las áreas alejadas





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

 

Falta de sistemas de saneamiento básico y de eliminación de excretas



 

Insuficiente infraestructura de salud



 

Falta de equipamiento médico, medicamentos y equipos especializados.



 

Falta de personal médico y paramédico especializado



 

Escasos programas de salud preventiva y curativa.





   

Falta de docentes en las unidades educativas de las comunidades. Falta de equipamiento y material didáctico en los centros educativos



 

Falta de servicios de agua potable en comunidades.



 

Falta de recojo y tratamiento de basura.



 

No existe estudio de calidad de agua.



 

Escasa participación de la mujer en los procesos de toma de decisión

H.4.  

Problemas identificados en los aspectos político – político – institucional.  institucional.



   

Falta de titulación de tierras Sobre posición de tierras



 

Desconocimiento por parte del Comité de Vigilancia y las OTB’s de la legislación municipal vigente.



 

Poco apoyo del Consejo de Desarrollo Productivo, Económico y Social (CODEPES) al Comité de Vigilancia y a las OTBs.



 

Faltan de implementación de los sistemas procesos legislativos y normas administrativas, como el Sistema de administración de Bienes y Servicios (SABS), Sistema de



 Administración de Personal (SAP) y Sistema de Organización Administrativ Administrativa a (SOA).   Débil seguimiento a la ejecución de planes, programas y proyectos.



 

Inestabilidad política en el Gobierno Municipal.

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ANÁLISIS FODA.  ECONÓMICO PRODUCTIVO



Fortaleza: -  Las tierras son aptas para cultivos perennes, como los cítricos, bananas, café y otros. - 

Se cuenta con buenos resultados sobre el cultivo de cítricos, bananas, café y otros.

-

Se cuenta con zonas aptas para el cultivo de hortalizas con sistemas bio orgánicos en las

  márgenes de los ríos. -  Hay condiciones para la crianza de animales mayores y menores y de esta manera hacer una combinación de las actividades. - 

Se tiene conocimiento tradicional de los l os cultivos agrícolas.

- 

Se cuenta con recursos naturales (bosques, paisajes, ríos y otros) para ser explotados turísticamente.

- 

La idiosincrasia y costumbres lugareñas de la población permiten desarrollar la potencialidad turística.

-  - 

 Acceso a la reserva del Parque Nacional Nacional Amboró. Se cuenta con recursos pétreos y otros agregados ag regados en los ríos.

Oportunidades:  - 

La proximidad del mercado de Santa Cruz y de otros es favorable para la comercialización de los productos frutícolas y hortícolas.

- 

Las exigencias del mercado de Santa Cruz, favorecen el desarrollo de la agricultura orgánica y puede expresarse en una ventaja económica.

- 

La construcción del puente sobre el río Piraí, facilita el acceso a los mercados y contribuye al desarrollo de la economía rural.

- 

La construcción de la carretera Buena Vista – Porongo, con estudios de impacto ambiental.

-   Articulación

caminera hacia todas las comunidades del Municipio.

Debilidades:  -  Falta de asistencia ttécnica écnica y capacitación a los productores productores.. - 

Saneamiento de las tierras.

- 

Quema descontrolada.

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- 

Poca accesi accesibilidad bilidad a los serv servicios icios de energía eléctrica.

- 

Se carece de un comité impulsor del turismo.

- 

Insuficientes recursos económicos y financieros para ampliar y diversificar la producción agropecuaria.

- 

Deficientes servicios de transporte de carga y pasajeros.

- 

Restricción para cultiv cultivos os anuales por pendientes y capacidad de los suelos suelos..

- 

Precarias vías camineras e inestabilidad de las mism mismas. as.

- 

Precaria vinculación caminera intercomunitarias.

- 

Falta de incentivo y prom promoción oción del turismo.

- 

Falta de una oficina y guía turí turística. stica.

Amenazas:  - 

Asentamientos humanos actuales y futuros no controlados en las cuencas y micro cuencas causarían mayor daño al ecosistema.

- 

Venta de tierras y posible expulsión de contingentes humanos a la ciudad en busca de alternativas de trabajo.

  DIMENSIÓN SOCIAL



Fortalezas:  -  Los centros educativos tienden a aplicar los postulados de la Reforma Educativa. - 

La población mayoritariamente joven accede con facilidad a los centros de enseñanzas que hay en el municipio.

- 

Existencia de profesores de buen nivel académico, dada la proximidad de la ciudad de

Santa Cruz. -  Existencia de un Microhospital en la localidad de Porongo. - 

La Localidad de Porongo dispone de una red de agua potable.

Oportunidades: - 

Existencia de programas de financiamiento para el mejoramiento de la salud y la educación.

- 

Apoyo del PAP Holanda para el sector educat educativo, ivo, salud y productivo.

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Debilidades: -  Falta de equipamiento para los centros educativos de todo el municipio. - 

Restricción en la disposición de material didáctico para los centros educativos

- 

Falta de ítems para profesores y personal médico.

- 

Poca cobertura de agua potable en las comunidades más alejadas.

- 

Deficiente est estado ado de la red de agua en la localidad de Porongo.

- 

No existen suficientes especialidades médicas.

- 

Deficiente equipamiento de los centros de salud.

- 

Falta de infraestructura de salud.

- 

Carencia de alcant alcantarillado arillado e en n la localidad de Po Porongo. rongo.

- 

Carencia de depósitos de desechos sólidos.

- 

Débiles organizaciones de base comunal.

- 

Falta de rec recursos ursos económicos para apoyo de contraparte en proyectos de orden social.

Amenazas: -  Falta de ítem en el sec sector tor salud y educación. - 

Amenazas de epidemias com como o la malaria, et etc. c.

  MEDIO AMBIENTE



Fortalezas: - 

Existencia de parques de reserv reserva a forest forestal al privado.

- 

Posesión de una parte del Parque Nacional Am Amboró. boró.

- 

Existencia de especies medicinales.

- 

Implementación de la unidad de medio ambiente.

Oportunidad:  - 

Afluencia de recursos del HIPC II, FPS y otros recursos financieros para apoyar los proyectos de preservación del medio ambiente.

Debilidades:  - 

Falta de coordinación int interinstitucional erinstitucional para preservar preservar el medio ambiente.

- 

Falta de aplicabilidad de las normas y reglamentación del medio ambiente.

- 

Falta de recursos económicos

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Amenazas: -  Disminución del nivel de captación de ingresos propios. - 

Poca predisposición de los organism organismos os nacionales y departamentales para apoyar la protección del medio ambiente de la zona.   FORTALECIM FORTALECIMIENTO IENTO INSTITUCIONAL



Fortalezas:

- 

El Gobierno Municipal cu cuenta enta con un PD PDM M a través del cual ha definido sus acciones.

- 

La capacidad de recursos humanos ha mejorado en gran medida.

- 

Se cuenta con recursos de coparticipación tributaria seguros y recursos propios para atender las necesidades más urgentes y mejorar su eficiencia administrativa y organizativa.

- 

La identificación de proyectos se realiza a través de un sistema participativo de las comunidades.

- 

Se cuenta con el SINCOM para la ejecución integrada de contabilidad presupuestaria, presupuestaria, contabilidad patrimonial y contabilidad de tesorería.

- 

Se tiene informes periódicos de ejecución presupuestarios, que permite controles periódicamente los ingresos propios y los de coparticipación.

- 

Crecimiento acelerado de las u urbanizaciones. rbanizaciones.

- 

Incremento de migración del int interior erior del Depart Departamento amento y el País.

- 

El Gobierno Municipal cuenta con organigrama aprobado por el Honorable Concejo Municipal en la gestión 2001.

- 

Fluida coordinación de la dirección administrativa y las otras direcciones para el buen control presupuestario.

- 

Buen porcentaje de personal calif calificado icado en los niveles ejecutivos. -  Predisposición del Gobierno Municipal para capacitar a sus funcionarios. - 

El munic municipio ipio dispone de una escala ssalarial. alarial.

- 

Los funcionarios están predispuest predispuestos os a ser capacitados.

Debilidades: -  Las organizaciones sociales desconocen sus deberes y derechos que las Leyes les asignan.

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- 

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Deficiente instrumento y mecanismos de inf información ormación al interior de los actores locales del municipio.

- 

Existe poca coordinación entre los miembros del Comité de Vigilancia.

- 

Las OTBs no rec reciben iben informaciones escrit escritas as del Gobierno Municipal de ejecución de obras.

- 

El Comité de Vigilancia tiene escaso conoc conocimiento imiento de sus derechos y obligaciones.

- 

Falta de cultura tributaria de la población, para contribuir al progreso y desarrollo del municipio.

- 

No existe una Guía de Pago de impuestos que oriente al pago de impuestos al contribuyente.

- 

El municipio no cuenta con los manuales y reglamentos de procedimientos procedimientos,, organización y funciones aprobados por Resolución Municipal.

- 

Carencia de un reglament reglamento o específico del Sistema de Administrac Administración ión de Bienes y Serv Servicios. icios.

- 

Falta de procedimientos de los funcionarios del Gobierno Municipal, en el manejo de los subsistemas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

- 

No se tienen inventariado ttodos odos los m muebles uebles e inmuebles del m municipio. unicipio.

- 

Falta de implem implementación entación del Sis Sistema tema de Administración de Personal.

- 

Carencia de normas, reglam reglamentos entos específicos y manuales de funciones aprobados para la buena administración del personal.

- 

Falta de recursos económ económicos icos para capacitar al personal.

- 

Falta de apoyo logístico a las unidades de Catastro, Planificación y Medio Ambiente, dependientes del Gobierno Municipal.

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