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Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales

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CONTENIDO

SIGLAS UTILIZADAS ............................................................................................. 5 RESUMEN .............................................................................................................. 6 SUMMARY ............................................................................................................. 7 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 8 1. Marco de Referencia ...................................................................................................................................... 9 1.1. Aspectos metodológicos ........................................................................................................................ 9 1.2. El Sector Automotriz en El Salvador ................................................................................................. 10 1.3. Caracterización del mercado laboral para el sector de la industria automotriz .............................13 1.4. Perspectivas de políticas y programas que impulsan el crecimiento del sector de la automotriz18 1.4.1. Política Energética Nacional (2010-2024) ......................................................................................19 2. Oportunidades para las personas graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz ........................................................................................................................................................ 20 2.1. Perfil del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz .................................. 20 2.2. Experiencia de colocación del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz23 2.3. Educación Técnica no Universitaria ................................................................................................. 25 2.3.1. Escuela Especializada de Ingeniería ITCA/FEPADE ................................................................... 25 2.3.2 Instituto Tecnológico de Usulután (ITU - FUNDAITI) ................................................................ 26 2.4. Educación Superior Universitaria ..................................................................................................... 27 2.4.1. Universidades con carreras relacionadas al sector automotriz ................................................... 27 3. Promoción del Bachillerato Técnico Vocacional: oportunidades de beca ............................................. 28 3.1. El Fondo de Becas del Banco Central de Reserva de El Salvador................................................... 28 3.2 Universidad de El Salvador ................................................................................................................. 29 3.3 Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” ...................................................................... 29 3.4. Programa de Becas FANTEL ............................................................................................................. 30 4. Instituciones que promueven el emprendedurismo.................................................................................31 4.1. Programa Seamos Productivos, Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa/MINED ................................................................................................................ 31 4.2. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE ............................................... 32 4.3. Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FADEMYPE....................... 33

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5. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................................. 33 5.1. Conclusiones......................................................................................................................................... 33 5.2. Recomendaciones ............................................................................................................................... 34 ANEXOS ............................................................................................................... 36 GLOSARIO ............................................................................................................ 41 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 42

Índice de cuadros Cuadro 1: Salario promedio, máximo y modal en actividades del sector automotriz ........................ 17 Cuadro 2: Salario mínimo vigente de los sectores comercio y servicios e industria en El Salvador .......................................................................................................................................... 17 Cuadro 3: Centros educativos públicos y privados en los que se imparte la especialidad de mantenimiento automotriz ........................................................................................................... 21

Índice de gráficos Gráfico 1: Evolución del parque automotor El Salvador (2000-2011) ........................................ 11 Gráfico 2: Evolución del PIB de los sectores de la Industria Manufacturera y Comercio en millones de dólares ....................................................................................................................... 12 Gráfico 3: Graduados de técnico en mantenimiento automotriz El Salvador ........................... 12 Gráfico 4: Porcentaje de ocupados por número de grados aprobados ...................................... 13 Gráfico 5: Porcentaje de ocupados en el sector automotriz por sexo y tipo de establecimiento 14 Gráfico 6: Porcentaje de establecimientos en el área automotriz ...............................................15 Gráfico 7: Porcentaje de personas ocupadas en el sector automotriz distribuidos por sector formal e informal........................................................................................................................... 16

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SIGLAS UTILIZADAS

ANTEL: Administración Nacional de Telecomunicaciones de El Salvador BCR: Banco Central de Reserva de El Salvador CDMYPE: Centro de Desarrollo de la Micro y la Pequeña Empresa CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIDEP: Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social CIIU: Clasificación Industrial Internacional Uniforme CONAMYPE: Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa EHPM: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples FADEMYPE: Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FEDISAL: Fundación para la Educación Integral Salvadoreña FEPADE: Fundación Empresarial para el Desarrollo Educativo INSAFOCOOP: Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo ITU: Instituto Tecnológico de Usulután (FUNDAITI) MINED: Ministerio de Educación MINTRAB: Ministerio de Trabajo MYPES: Medianas y Pequeñas Empresas OEI: Organización de Estados Iberoamericanos OPAMSS: Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador TOEIC: Examen de Inglés para Comunicación Internacional UESE-UES: Unidad de Estudios Económicos de la Universidad de El Salvador UCA: Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” VMT: Viceministerio de Transporte

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RESUMEN

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l presente estudio muestra el potencial que posee el sector automotriz de El Salvador. Debido a que no existe un desarrollo pleno en el sector, el mercado automotriz representa perspectivas favorables respecto al mercado laboral para los jóvenes interesados en estudiar Mantenimiento Automotriz. Esto se debe, principalmente, al crecimiento que ha experimentado el parque vehicular y sus consecuentes requerimientos. Las perspectivas de empleabilidad son positivas, puesto que los establecimientos que se dedican a las actividades automotrices son numerosos, sumado a la gran diversidad de servicios que ofrecen, incluidas en la industria y el comercio. También se observa que no hay una política definida que potencie al sector automotriz, pero la Política Energética Nacional da cabida al desarrollo de esta industria. Sin embargo, el mercado presenta una estructura de empleo que se inclina al mercado laboral informal ya que cerca del 80% de ocupados se desempeña en trabajos de este tipo. El número de ocupados es conformado en su mayoría por hombres. Pese a ello, la experiencia educativa apunta al equilibrio de oportunidades, puesto que la mujer va abriéndose paso en esta industria. Respecto al tema salarial, el sector automotriz ofrece remuneraciones promedios acorde al salario mínimo, pero tiene opciones a corto y mediano plazo de autoempleo, lo cual implica mejores oportunidades de trabajo e ingreso. Finalmente se observa la necesidad de ampliar la oferta educativa relacionada al sector automotriz, ya que no existen estudios superiores directamente relacionados al área. A pesar de ello existen opciones afines y oportunidades de beca a nivel nacional e internacional. Palabras clave: Becas, emprendedurismo, educación media-técnica, estudios superiores, motorización, parque vehicular, remuneraciones, sector automotriz, técnicos.

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SUMMARY

This report shows the automotive potential in El Salvador because there is no great development in the sector. The automotive market has great perspectives under the labor market for the youth interested on automotive maintenance. Mainly is due to growth of the amount of vehicles and there requirements. The employability perspectives are positive, because are many business working on this line in addition are a lot of different services offered, including the industry and trade. It also shows that there is not a defined policy to increase the automotive sector. Nevertheless, the energetic national policy helps to develop this industry. This field is oriented to the informal labor market up to 80% of the work force is working in this kind of jobs. Also the workers are mainly men. Actually seems that women are getting in to this field. About the salary, the automotive sector is offering positions according to the minimum salary. In a short and medium term it shows possibilities of self-employment. Finally the report shows the importance of increase the educational offer related to this sector, because there are not superior specializations in this area. Anyway it is possible to obtain scholarship national or international. Key words: Scholarships, enterpreneurship, technical-middle superior studies, remunerations, automotive sector, technical.

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education,

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INTRODUCCIÓN

La industria automotriz en El Salvador representa una oportunidad para los egresados del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz. Pese a que no es la industria con mayor desarrollo en el país, presenta perspectivas favorables para la inserción laboral de aquellos jóvenes que tengan el interés en iniciar sus estudios en esta industria. Este informe muestra a la juventud interesada en conocer la realidad del mercado laboral relacionado con la especialidad en Mantenimiento Automotriz: las oportunidades existentes al estudiar esta opción de bachillerato, las alternativas de especialización y las potenciales oportunidades laborales y salariales para el rubro en general. En el primer apartado se describe el estado actual del sector de la industria manufacturera y el sector comercio, en los cuales se desarrollan los subsectores relacionados a las actividades de la industria automotriz que representan un campo laboral para un egresado del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz y/o de un nivel superior. Se visualizan también las perspectivas económicas y laborales del sector, así como la Política Energética Nacional, la cual busca promover oportunidades para el desarrollo de esta industria en el país. Posteriormente, el segundo apartado describe la estructura del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz, a la vez se exponen las competencias y los puestos de trabajo a los que aspira una persona que estudia esta especialidad. De igual forma, se enumeran las instituciones donde se puede iniciar la carrera en el área automotriz; también se describen las opciones inmediatas de educación superior relacionadas al área y se brindan una serie de conclusiones que refuerzan lo expuesto. En el tercer apartado se exponen una serie de recomendaciones que pueden servir al proceso de promoción y orientación vocacional sobre la especialidad de Mantenimiento Automotriz. En el cuarto y quinto apartado se describen las oportunidades de becas, otros estudios de educación superior y oportunidades para el emprendedurismo que pueden motivar a los jóvenes que están por iniciar sus estudios en educación mediatécnica a tomar una buena decisión al elegir una opción de estudios.

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1. Marco de Referencia1 Para los fines de este informe, se tomó como referencia el concepto de Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz desarrollado por el Ministerio de Educación (MINED), bajo el marco del programa Pro-EDUCA que es financiado por la Unión Europea (UE), el cual sostiene que esta especialidad consisten en: Un técnico de nivel medio preparado para incorporarse a los procesos de mantenimiento y reparación de vehículos del sector automotriz, así como para desarrollar actividades de su profesión que le permitan desenvolverse en forma autónoma. (Catálogo de Oferta Educativa Media y Superior del MINED, 2012)

En vista de que en El Salvador no existe un desarrollo tecnológico en la industria automotriz, los campos de oportunidad actualmente para esta opción están enfocados al mantenimiento y reparación de los vehículos con nuevas tecnologías importadas que hacen imprescindible el crecimiento ante la ampliación y modernización del parque vehicular del país. 1.1. Aspectos metodológicos En este informe se analiza la situación educativa y laboral de la industria automotriz en El Salvador, siendo esta actividad el principal nicho de trabajo de una persona egresada del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz. Para llevar a cabo la investigación se utilizaron tanto fuentes primarias como secundarias. Entre las fuentes primarias se realizaron entrevistas a los directores de institutos nacionales que imparten la especialidad de Mantenimiento Automotriz, mediante las cuales se recopiló información de la realidad que enfrentan los estudiantes y egresados de esta especialidad. (Ver anexo 1) Por otro parte, para la realización del análisis económico, educativo y laboral se utilizaron las siguientes fuentes secundarias: El Censo Económico 2005, la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM, 2011) e información estadística del Ministerio de Educación y el Banco Central de Reserva (2000-2010).

Sección elaborada en base al documento “Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz” y al “Catálogo de Oferta Educativa Media y Superior”. (MINED 2012) 1

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La EHPM permitió hacer un análisis que aporta información sobre número de ocupados dentro del sector, la caracterización del empleo respecto al mercado formal e informal, la relación entre trabajo y nivel educativo, ocupación e ingresos 2 y datos sobre las oportunidades para hombres y mujeres en el sector automotriz. El Censo Económico 2005, mediante la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), permitió caracterizar la estructura del sector automotriz, aportando datos sobre la cantidad de establecimientos relacionados a la industria. Para comprender mejor la participación de las actividades automotrices en la Industria Manufacturera y el Comercio, se realizó un análisis en base al desglose de la CIIU, dentro del sector de la Industria Manufacturera se encontró el siguiente subsector: 

Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos.

Por otro lado, en el sector Comercio se ubicaron los subsectores:   

Venta de vehículos automotores Mantenimiento y reparación de vehículos automotores, Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores.

Finalmente el MINED brinda información de la evolución y la oferta educativa del sector automotriz en El Salvador y las estadísticas del BCR posibilitaron el análisis macroeconómico de la industria a nivel general. 1.2. El Sector Automotriz en El Salvador El sector automotriz es clave para el desarrollo de las actividades productivas de la economía nacional. Año tras año la creciente urbanización y modernización de las ciudades, los proyectos de desarrollo y el incremento de la conectividad vial generan dinámicas que amplían los requerimientos provenientes del sector automotriz. Según datos de la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS), solo en el área metropolitana de San Salvador (AMSS) circulan diariamente

2Para

analizar las remuneraciones que ofrece la industria automotriz, se tomó de referencia el sueldo que reciben los ocupados que desempeñan cargos administrativos y operativos dentro de los subsectores relacionados al área automotriz, es decir, los sueldos analizados pertenecen únicamente a estos subsectores del Sector Industrial Manufacturero y del Sector Comercio que se han mostrado anteriormente en este informe.

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alrededor de 200 mil vehículos registrados oficialmente en los 14 municipios que conforman dicha área, sumados a aquellos que provienen del resto de regiones del país. Se estima que a nivel nacional, la tasa de motorización3 tiene un valor de 100, aunque se afirma que en algunos municipios con mayores niveles de desarrollo tales como San Salvador y Antiguo Cuscatlán, puede superar 200 unidades por cada mil habitantes. Con el tiempo y de forma gradual el sector automotriz ha cobrado mayor importancia en el entorno económico salvadoreño (Ver Gráfico 1).

699,884

643,294

607,345

577,622

568,890

546,907

600,000

557,790

800,000

535,643

Gráfico 1 Evolución del parque automotor El Salvador (2000-2011)4

400,000

Parque…

200,000

2011

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

0

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la CEPAL.

La serie de datos anterior muestra que la cantidad de vehículos registrados oficialmente por el Viceministerio de Transporte (VMT), ha incrementado gradualmente en la última década (Ver anexo 2). En este sentido, es de esperar que la demanda de servicios por parte del sector automovilístico incremente al mismo ritmo. Esto genera buenas perspectivas sobre la empleabilidad dentro de este sector. En cuanto a la expansión de este sector en los últimos años, el gráfico 2 muestra el crecimiento económico de la industria manufacturera y el comercio, que son los principales sectores donde se desarrollan actividades de la industria automotriz. En ambos sectores se observa un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) en los últimos 20 años, a excepción del período comprendido entre 2008 y 2010, en los cuales se dio la crisis financiera mundial.

3 4

Número de vehículos por cada mil habitantes. Datos para el período 2007-2010 no disponibles.

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Gráfico 2 Evolución del PIB de los sectores de la industria manufacturera y comercio en millones de dólares 2500 2000

Industria Manufacturera

1500 1000

Comercio

500 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0

Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR.

En base a este panorama, de igual forma se puede esperar que la industria automovilística también presente una tendencia al alza. Por lo cual es necesario potenciar la capacidad técnica del mercado para atender la demanda de servicios automotriz. En este sentido, el número de graduados en esta especialidad, ha incrementado considerablemente desde el año 2004 (ver gráfico 3). Gráfico 3 Graduados de técnico en mantenimiento automotriz El Salvador 350 300 250 200 150 100 50 0

298

3

Técnico en Automotriz (Mujeres)

3 2010

3 2009

2004

3

1 2008

4

0

2007

1 2003

2002

2000

1

152

137

2006

153

2005

175 122 1

153

Técnico en Automotriz (Hombres)

217

198

189

Fuente: Elaboración propia con base en datos estadísticos del MINED (2000-2010).

En el gráfico anterior se observa que para todos los años la mayoría de graduados de esta especialidad han sido hombres. Esto indica la necesidad de brindar mayores espacios para que las mujeres se desenvuelvan dentro de este campo de estudios técnicos.

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1.3. Caracterización del mercado laboral para el sector de la industria automotriz Como se puede apreciar en el gráfico 4, la composición del mercado laboral del sector automotriz en cuanto a los niveles educativos se estructura principalmente por personas que han recibido educación desde nivel básico a nivel medio. El 35.58% de la población ocupada del sector posee educación media, seguido con el 30.42% de personas que completaron su educación básica. Por otra parte, la población con estudios de nivel técnico o superior, solo representan el 6.89% de los ocupados de este sector y la población ocupada que no ha recibido educación formal son únicamente el 1.42%. Esto indica que en este sector se ocupan, en su mayoría, personas con educación en niveles medio-técnicos y personas que han obtenido sus conocimientos de forma empírica. Lo que genera la necesidad de contar con personas capacitadas en el área. Gráfico 4 Porcentaje de ocupados por número de grados aprobados 40.00%

35.58% 30.42%

30.00% 18.56%

20.00% 7.13%

10.00%

6.89%

1.42% 0.00% Ninguno

1-3

4-6

7-9

10-12

13 a mas

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la EHPM (2011).

Según la EHPM 2011, para las actividades relacionadas al sector automotriz se reportaron un total de 55,192 personas ocupadas. Según la CIIU dentro del sector industrial, existen establecimientos dedicados a la fabricación de piezas, carrocería y accesorios para vehículos, las cuales pertenecen al sector de la industria manufacturera, donde la cantidad de ocupados es mínima (485 ocupados). Por otro lado, es en el sector comercio donde se concentra la mayoría de la población ocupada, principalmente en establecimientos dedicados al mantenimiento de vehículos y a la venta de repuestos, accesorios y partes, donde se encuentran 45,007 y 5,615 ocupados respectivamente (ver anexo 3).

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En este sentido, la estructura del mercado laboral automotriz por actividad económica CIIU se compone tal como muestra el gráfico 5. Y se resume de la siguiente forma: 



 





Los establecimientos con más ocupados son los se servicios de mantenimiento y reparación de vehículos con un 82.67% del total de ocupados, de los cuales el 97.13% son hombres y el 2.87% son mujeres. El 11.17% del total de ocupados se encuentran en establecimientos de venta de partes, piezas y accesorios para vehículos, de los cuales el 89.68% de los ocupados son hombres y solo el 10.32% son mujeres. El 3.71% de los ocupados se encuentra en establecimientos dedicados a la venta de vehículos automotores, el 100% de estos son hombres. Los establecimientos dedicados a la venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y sus partes, poseen el 1.59% del total de ocupados. Aquí se presenta una situación más equitativa entre ocupados hombres y mujeres, ya que el porcentaje de hombres es del 60.99% y las mujeres el 39.01%. Los establecimientos con el menor número de ocupados, pertenecen al sector de la industria manufacturera, y son los de fabricación de partes para vehículos, los cuales poseen el 0.87% del total de ocupados, el 100% son hombres. A nivel general, en las actividades automotrices el 95.85% de los ocupados son hombres y solo el 4.15% mujeres.

4.15% 95.85%

Mujeres Hombres

Total

60.99%

Venta, mantenimiento y reparación de motocilcetas y sus partes

1.59%

39.01%

10.32% 89.68%

Venta de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores

11.17%

2.87% 97.13%

Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

82.67%

0.00%

3.71%

100.00% Venta de vehículos automotores

100.00%

0.87%

Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

0.00%

Gráfico 5 Porcentaje de ocupados en el sector automotriz por sexo y tipo de establecimiento

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la EHPM (2011).

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Respecto al número de establecimientos, el Censo Económico 2005 mostró que los establecimientos dedicados al área automotriz ascienden a 7,084. En términos porcentuales, la mayoría de los establecimientos del sector automotriz (78.19%), son talleres de reparación y mantenimiento de vehículos, lo cual genera buenas expectativas de empleabilidad en el rubro, ya que son los que se relacionan directamente a los estudios en Mantenimiento Automotriz. Luego, con el 16.74%, están los establecimientos de venta de partes, piezas y accesorios para vehículos Las actividades que presentaron la menor cantidad de establecimientos son los dedicados a la venta y mantenimiento de motocicletas con 2.51%, con 1.85% las ventas de vehículos y con 0.35% los establecimientos dedicados a las actividades industriales de fabricación partes y accesorios para vehículos automotores y el mismo porcentaje para dedicados a la fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos (0.35%). Gráfico 6 Porcentaje de establecimientos en el área automotriz VENTA DE PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, 16.74%

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, 78.19%

VENTA, MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE MOTOCICLETAS Y DE SUS PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS, 2.51%

VENTA DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, 1.85%

FABRICACIÓN DE PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y SUS MOTORES, 0.35%

FABRICACIÓN DE CARROCERÍA PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES; FABRICACIÓN DE REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES, 0.35%

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo Económico 2005.

El tipo de establecimientos que pertenecen al sector automotriz son en su mayoría relacionados a la rama de comercio, y en menor cantidad pertenecientes a la rama industrial (ver anexo 4). En el Directorio Económico contenido en el Censo Económico, también se observa que entre las empresas más representativas dentro del sector automotriz se encuentran5: General de Vehículos S.A. de C.V., GEVESA S.A. de C.V., Grupo Q, Auto KIA, Toyota de 5

Consideradas como medianas y gran empresa, según número de empleados.

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El Salvador, Excel Automotriz, Volkswagen, A&A Repuestos, ACAVISA de C.V., entre otros. En base a la información disponible en la EHPM, se reportó al año 2011 que la estructura de empleo del mercado laboral automotriz (gráfico 7) representa en su mayoría al sector informal, con un 79.3% del total de ocupados, y solo el 18% de los ocupados dentro del mercado automotriz se reportó laborando en condiciones formales. Gráfico 7 Porcentaje de personas ocupadas en el sector automotriz distribuidos por sector formal e informal N/R 3% Formal 18%

Informal 79%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la EHPM (2011).

En cuanto al nivel de salarios reportados para las actividades económicas CIIU, se observa en el cuadro 1, que las actividades mejor remuneradas son las que se encuentran dentro del sector comercio, ya que las actividades relacionadas a las ventas son las que poseen mejores salarios, con un promedio de $430, alcanzando un máximo reportado de $1000 6 . Le siguen las actividades en mantenimiento de vehículos, que reporta un promedio de $295, alcanzando un máximo de $600. Para el caso particular del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz esto representa condiciones salariales favorables.

Se debe considerar que para actividades de ventas, muchas veces el salario se estructura por un salario base, el cual puede incrementar sustancialmente dependiendo de las comisiones por ventas realizadas. 6

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Cuadro 1 Salario promedio, máximo y modal en actividades del sector automotriz

Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores

$252.80

$288.00

$286.00

Venta de vehículos automotores

$430.09

$1,000.00

$598.50

Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

$295.87

$600.00

$200.00

$253.55

$500.00

$192.00

$193.00

$240.00

$190.00

Venta de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y sus partes Fuente: Elaboración propia con base a datos de la EHPM 2011.

Por otro lado, las actividades del sector de la industria manufacturera reportan los salarios más bajos respecto al resto de actividades, siendo para el caso de actividades de fabricación de partes de vehículos un promedio salarial de $252 y un salario máximo reportado de $288. Por otra parte, comparando las remuneraciones promedio del sector automotriz, con el salario mínimo vigente para los sectores de comercio e industria (ver cuadro 2), las remuneraciones que reciben los ocupados superan en su mayoría el nivel de salario mínimo, lo cual refleja la competitividad del sector automotriz y a su vez expectativas positivas sobre el ingreso y empleo de esta actividad. Cuadro 2 Salario mínimo vigente de los sectores comercio y servicios e industria en El Salvador

Comercio y Servicios

$7.47

$224.21

Industria

$7.31

$219.35

Fuente: Elaboración propia en base a información del Consejo Nacional del Salario Mínimo y Previsión Social (Ministerio de Trabajo, 2012).

En conclusión, existen varios subsectores dentro de la industria automotriz, donde las oportunidades de empleabilidad en el corto y mediano plazo son favorables para un graduado de educación media en Mantenimiento Automotriz. Sin embargo, se debe potenciar las capacidades de las personas que buscan desempeñar sus labores dentro del

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sector, ya que como refleja este informe, este sector requiere personal con educación media o técnica; y finalmente los salarios promedio de la industria automotriz están por encima del salario promedio nacional. 1.4. Perspectivas de políticas y programas que impulsan el crecimiento del sector de la automotriz En base a los resultados arrojados por el “Informe sobre la Planificación, Validación y Resultados de la Ejecución del Taller de Diagnóstico Estratégico del Sector Mecánica Automotriz”, elaborado por el MINED (2011), donde se tuvo por objetivo definir las áreas de potencial desarrollo del sector Mecánica Automotriz relacionadas con la formación de capital humano, se planteó la perspectiva dirigida hacia los próximos 15 años. En este taller se destacaron varios puntos relevantes, bajo los cuales se presentaron oportunidades para el desarrollo del sector automotriz, entre estas se mencionaron el contexto nacional, regional e internacional. En el ámbito internacional, se toman de referencia las visiones de país y las estrategias que buscan impulsar los países de Costa Rica y México, quienes poseen una industria automotriz con mayor desarrollo, especialmente en lo referido a la producción de vehículos y la formación de capital humano en el área. Entre las estrategias y metas que buscan estos países se mencionaron, por ejemplo, en el caso de Costa Rica, orientar al sector transporte a incrementar la eficiencia de los servicios de transporte y al establecimiento de sistemas de control, con el objetivo de reducir los índices de contaminación producidas por las emisiones contaminantes de los vehículos. En el caso de México, al ser este productor de vehículos, se enfocan en la creación de centros de diseño e innovación tecnológica, donde se busca mejorar la reducción de los elementos contaminantes nocivos para el medio ambiente. Finalmente, en el ámbito nacional se planteó la necesidad de capacitar al recurso humano sobre el mantenimiento y reparación de nuevas tecnologías a mejorar en El Salvador. Esto en relación con el objetivo de lograr una de las metas establecidas por el Plan Quinquenal de Desarrollo en lo referido a la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero, a través de la disminución en el consumo de combustibles fósiles y la búsqueda de energías híbridas y más eficientes. Como conclusiones destacadas de este taller, se mencionó que: En El Salvador, la ausencia de políticas claramente definidas para el sector transporte, limitan los cambios estructurales que podrían hacerlo más eficiente y por otro lado Debido

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a que las tendencias del sector transporte están orientadas al uso de combustibles alternativos más limpios y energías renovables, esa tendencia tecnológica exigirá la formación de técnicos capacitados en esas tecnologías (MINED/Pro-EDUCA, 2011).

De esta forma, existe dentro de la Política Nacional ciertas directrices definidas que representan una oportunidad para el desarrollo del sector automotriz en El Salvador, a continuación se muestra brevemente la Política Energética Nacional como oportunidad de desarrollo para el sector automotriz. 1.4.1. Política Energética Nacional (2010-2024)7 Dentro del Plan de Desarrollo quinquenal del gobierno de El Salvador, se plantea la nueva Política Energética Nacional, la cual busca construir un nuevo escenario energético de mediano y largo plazo (2010-2024) en el que se posibilite la ampliación de la capacidad y de la cobertura energética mediante factores sustentables de inclusión, equidad, eficiencia, optimización y ahorro. Entre las líneas estratégicas de la Política Energética se encuentra la de Promover una cultura de eficiencia y ahorro energético (Política Energética Nacional, 2010). Los esfuerzos en relación a esta línea se resumen básicamente en la búsqueda del uso de tecnologías más eficientes en el sector público y el resto de sectores de la economía nacional. Uno de los medios para seguir esta línea de acción, se plantea tanto en el Plan de Desarrollo Quinquenal como en la Política Energética Nacional, que es necesaria la creación de incentivos, normativas y promoción educativa, como estrategia destacable en este informe, en función de disminuir la emisión de gases de efecto invernadero. Esto crea nuevas perspectivas para la educación en las áreas de tecnología, donde el sector automotriz juega un papel relevante. Por otro lado dentro de las líneas estratégicas de esta Política Energética también se establece la innovación y desarrollo tecnológico, mediante la cual se busca impulsar la I+D en el campo energético mediante la participación conjunta de las universidades, centros de investigación, la empresa privada, entre otros actores, con la idea de fomentar el intercambio y la transferencia de tecnología para contribuir al desarrollo sostenible del país. En complemento a la Política Energética Nacional, el MINED, mediante la estrategia en el sector automotriz, define como áreas de mayor potencial aquellas relacionadas con el sector

Sección elaborada en base a la Política Energética Nacional, del Consejo Nacional de Energía y al Plan de Desarrollo Quinquenal del Gobierno de El Salvador. 7

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transporte, donde es necesaria la formación de personal técnico para atender las demandas futuras y el uso de tecnologías más limpias que permitan minimizar el cambio climático. Además, el uso de estas tecnologías más limpias permitirá reducir la dependencia del petróleo y a su vez incrementar los puestos de trabajo generados por la demanda derivada de las nuevas tecnologías (Informe Taller de Diagnóstico Estratégico del Sector Mecánica Automotriz del MINED, 2011). En conclusión, las tendencias bajo las cuales se espera que se desarrolle el sector automotriz en el país, requieren la mejora de las tecnologías en el tema de transporte y de forma consecuente, el incremento de las capacidades técnicas del mercado laboral destinado a atender a estas nuevas tecnologías, debido a los procesos de innovación y las estrategias que se desarrollan actualmente en el contexto nacional, regional e internacional. 2. Oportunidades para las personas graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz Para conocer la aceptación que tienen los egresados del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz en dicho sector, se debe indagar sobre la oferta educativa que poseen las instituciones que brindan esta especialidad y, a su vez, las oportunidades reales que poseen las personas graduadas una vez concluido su proceso de formación técnica vocacional. 2.1. Perfil del Automotriz8

Bachillerato

Técnico

Vocacional

en

Mantenimiento

La oferta del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz es muy amplia. A nivel nacional hay 37 centros educativos entre públicos y privados que ofrecen esta opción de Bachillerato Técnico, de los cuales 22 de ellos son instituciones públicas y 15 instituciones son privadas. A continuación se muestran las instituciones que imparten la especialidad de Mantenimiento Automotriz:

8

Sección elaborada en base al “Catalogo de Oferta Educativa Media y Superior”. (MINED, 2012)

20

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Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales

Cuadro 3 Centros educativos públicos y privados en los que se imparte la Especialidad de Mantenimiento Automotriz

Cuscatlán

Cojutepeque

Instituto Politécnico Henry Ford

La Libertad

Colón

Instituto Nacional Cantón Lourdes

Sacacoyo

Instituto Católico Técnico Vocacional Jesús Obrero

La Paz

Zacatecoluca

Instituto Nacional José Simeón Cañas

Morazán

San Francisco Gotera

Instituto Nacional 14 de Julio de 1875

San Miguel

San Miguel

Instituto Nacional San Antonio Silva

San Miguel

San Miguel

Instituto Nacional Isidro Menéndez Instituto General Gerardo Barrios

San Salvador

Cuscatancingo

Complejo Educativo Tomás Cabrera

Ilopango

Instituto Nacional de La Colonia Santa Lucía

Mejicanos

Instituto Nacional Maestro Alberto Masferrer

San Marcos

Instituto Nacional de San Marcos

San Salvador

Instituto Nacional Técnico Industrial Instituto Politécnico Nazareth Instituto Técnico Salvadoreño

San Vicente

San Vicente

Instituto Nacional Doctor Sarbelio Navarrete

Santa Ana

Santa Ana

Centro Escolar INSA

Sonsonate

Izalco

Instituto Nacional de Izalco

Sonsonate

Instituto Nacional General e Ingeniero Jaime Abdul Gutiérrez Instituto Técnico de Educación Múltiple Coronel Ciriaco de Jesús Alas

Usulután

La Libertad San Miguel

San Salvador

Sonzacate

Instituto Nacional de Sonzacate

Puerto El Triunfo

Instituto Nacional de Puerto El Triunfo

Usulután

Instituto Nacional de Usulután

Quezaltepeque

Colegio Superior Profesor Edmundo Alirio Villacorta

Santa Tecla

Colegio de Informática y Administración Julio Verne Nuevo Instituto Arce Jeriel

Ciudad Arce San Miguel

Instituto Nacional de San Antonio Silva Liceo Oriental

Apopa

Colegio Coronel Francisco Linares Colegio Santa Cruz

Ilopango

Colegio Siglo XXI

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San Martín

Colegio Helen Adams Keller

San Salvador

Colegio Cultural Italiano Instituto Técnico de Exalumnos Salesianos Liceo Profesor Ladislao Leiva

Soyapango Colegio Don Bosco Fuente: Gerencia de Educación Técnica y Tecnológica del MINED.

El Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz ofrece capacitar al estudiantado para que puedan desempeñar diversas actividades dentro de la industria, entre estas se mencionan: Asesoramiento a clientes respecto al mantenimiento y reparación de vehículos; capacidad para efectuar procesos de diagnóstico vehicular; capacidad para dar mantenimiento correctivo para automóviles; y herramientas para desarrollar proyectos tecnológicos. Según el Plan de Estudios del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz del MINED, durante el proceso de aprendizaje al desarrollar la malla curricular (ver anexo 5), se pretende alcanzar los siguientes objetivos como parte del perfil de un egresado de esta opción técnica: Al finalizar el primer año, un o una estudiante será capaz de: Utilizar herramientas y equipos para dar mantenimiento preventivo, elaborar presupuestos de costos, ejecutar montajes y desmontajes de componentes en procesos de mantenimiento preventivo, calibrar y ajustar los componentes, comprobar la efectividad de las operaciones realizadas y realiza informes, aplicando principios de calidad total y principios de atención al cliente. Al finalizar el segundo año, el estudiantado será capaz de: Utilizar herramientas y equipo para la realización de diagnósticos, montaje y desmontaje de motores y sus sistemas; sistema de frenos, suspensión y dirección; y de las transmisiones mecánicas del vehículo. Además interpretar manuales técnicos, calibrar y ajustar componentes que requieran mantenimiento, comprar los repuestos y materiales requeridos para el mantenimiento correctivo , elaborar informes de operaciones, aplicar los principios de calidad total y de atención al cliente. Al finalizar el tercer año, el estudiantado será capaz de: Utilizar herramientas y equipo para la realización de diagnóstico y mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos y sus sistemas; elaborar presupuestos de costos

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para efectuar el diagnóstico, y el mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos, realiza procesos de recepción y entrega de vehículos, asesorar al cliente durante el proceso de mantenimiento del cliente, gestionar el proceso de mantenimiento a ejecutar por los técnicos, aplicando siempre principios de calidad total y atención al cliente. En base a lo anterior, las competencias técnicas y humanas sociales que los graduados desarrollan durante el proceso de aprendizaje le permiten desempeñar algunos puestos de trabajo, dentro de los cuales se mencionan (ver anexo 6):        

Técnico en electrónica automotriz Técnico diagnosticador de fallas Vendedores técnicos de vehículos Inspectores de vehículos Técnicos en enderezado y pintura Instructores técnicos automotrices Supervisores de calidad Asesores profesionales de servicio

2.2. Experiencia de colocación del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz9 En las entrevistas realizadas a los directores de instituciones educativas que imparten la especialidad de Mantenimiento Automotriz se indagó sobre el nivel de aceptación de las personas graduadas al mercado laboral, así como las principales ventajas y obstáculos que se pueden enfrentar en esta especialidad. En primer lugar se afirma que esta especialidad ha sufrido un incremento gradual en el número de personas en esta opción durante los últimos años. Según los directores de estas instituciones, esto se debe a que la juventud buscan opciones que les permitan ingresar a corto plazo al mercado laboral, muchas veces por las necesidades socioeconómicas a las que se enfrentan, reforzado por la facilidad observada para colocarse en las empresas automotrices de las localidades donde se ubican los institutos. Además, existen otros factores que representan oportunidades laborales para los graduados que han sido expuestas a lo largo de este informe, tales como el crecimiento de la industria, el parque vehicular, el número y diversidad de establecimientos que se dedican a las actividades de la industria automotriz. En referencia a las oportunidades Para la realización de esta sección, se toma de referencia la opinión de los directores de los Institutos Nacionales de Usulután y San Martín, los cuales imparten el Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz. 9

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que presenta esta opción, los directores afirman que la demanda laboral por parte de las empresas que contratan a los y las bachilleres es alta en el corto plazo. A su vez, se planteó que para los próximos años hay buenas expectativas sobre la apertura de oportunidades hacia las mujeres, ya que en los últimos años la matrícula de mujeres en esta opción se ha incrementado levemente. Por otro lado, el trato que reciben las mujeres no representa dificultades, ya que en la experiencia educativa de los institutos entrevistados no se han suscitado problema con los maestros o alumnos. También están desapareciendo los paradigmas culturales que obstaculizan el avance de las mujeres en el mercado laboral en el sector automotriz, puesto que las graduadas en esta especialidad no han tenido dificultades para integrarse al mercado laboral automotriz. Una de las dificultades expuesta por los directores es que al estar limitada la industria automovilística en el país a la reparación, mantenimiento, venta de repuestos y accesorios de vehículos, genera que los salarios no sean tan competitivos debido a que las actividades laborales carecen muchas veces de componentes que agreguen valor. Como se ha expuesto en este informe, y como afirman los directores de los institutos, en promedio el salario de los graduados en mantenimiento automotriz está por encima de los niveles de salario mínimo. Por otro lado, se mencionó que la reducida oferta académica para estudios superiores en el área automotriz representa un obstáculo para los estudiantes interesados y para el desarrollo de la misma industria. Esta situación propicia que los estudiantes opten por áreas completamente distintas a las actividades automotrices. Como panorama favorable, los egresados de esta especialidad tienen la oportunidad de auto emplearse. Dada las capacidades adquiridas pueden dedicarse al mantenimiento automotriz prácticamente de forma inmediata al egresar de esta especialidad o emprender su propio negocio. Finalmente, existe la posibilidad de que las personas graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz continúen sus estudios inmediatamente, a través de las carreras superiores técnicas que se mencionan en el siguiente apartado. Los estudios superiores técnicos representan una oportunidad de inserción al mercado laboral en el corto y mediano plazo, puesto que al obtener el título de bachiller técnico vocacional, las carreras técnicas son cursadas en solo 2 años.

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2.3. Educación Técnica no Universitaria La carrera de una persona graduada del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz puede ampliarse dentro de la misma especialidad, gracias a que existen instituciones especializadas en educación técnica que poseen opciones para dar continuidad a los estudios en Mantenimiento Automotriz, entre estas se encuentran: 



Instituto Especializado de Nivel Superior en Ciencia y Tecnología “Escuela Especializada en Tecnología ITCA – FEPADE”: Técnico en Mecánica Automotriz, Técnico en Ingeniería Mecánica opción Mantenimiento Instituto Tecnológico de Usulután (ITU - FUNDAITI): Técnico en Mecánica Automotriz.

Las instituciones que imparten estas especialidades se describen a continuación: 2.3.1. Escuela Especializada de Ingeniería ITCA/FEPADE10 El ITCA presenta una opción para que las personas graduadas puedan obtener una capacitación que les permita mejorar sus oportunidades laborales y remuneraciones a mediano plazo. En este sentido, el ITCA posee una serie de técnicos e ingenierías vinculadas a los estudios del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz. Los egresados en esta especialidad poseen capacidades que brindan las bases necesarias para continuar con estudios a nivel técnico superior principalmente en las áreas de tecnologías aplicadas. Esta institución posee un sistema de becas para las personas que no cuentan con los recursos necesarios para continuar con su educación superior. Para que optar a una beca completa es necesario: tener un buen rendimiento académico, buena conducta y se realiza un estudio de sus capacidades socioeconómicas. Además de esto, sus técnicos tienen gran prestigio debido a que cumplen con los requerimientos del mercado laboral ya que cuenta con lo que ellos denominan “Técnico de Cinco Estrellas”, donde el estudiantado debe cumplir con los siguientes requisitos para poder graduarse:  10 11

Aprobar el Examen de Inglés para la Comunicación Internacional TOEIC11.

Sección elaborada en base a entrevista con el ITCA. Por sus siglas en inglés: Test of English for International Communication.

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   

Computación. Buen rendimiento académico. Prácticas profesionales. Valores y Conducta.

Entre las personas graduadas de estos técnicos se encuentran casos de emprendedurismo, que luego emplean a los mismos egresados del ITCA en sus negocios o permiten que ellos puedan realizar sus prácticas profesionales en dichos lugares. Adicionalmente se destaca en el Informe de Colocación y Seguimiento a Técnicos de la Promoción 2007-2008 - graduados en abril de 2009, que para la especialidad de Técnicos en Mantenimiento Automotriz, de una muestra del 48.64% de los graduados, se detalla que en cuanto a la colocación de los mismos en el mercado laboral, el 25.56% de egresados/graduados ingresaron a empresas catalogadas como grandes, el 15.6% en la mediana empresa, 57.78% en la pequeña empresa y solo 1.11% en la micro empresa. 2.3.2 Instituto Tecnológico de Usulután (ITU - FUNDAITI) El ITU es una institución pública con administración privada por parte de la Fundación de Ex Alumnos del Instituto Tecnológico de Usulután (FUNDAITI), la cual es conocida como pionera en cuanto a formación de profesionales técnicos en la zona oriental del país. Actualmente el ITU imparte los Técnicos en Ingeniería en Computación, Mantenimiento de Computadoras, Mercadeo y Ventas, Refrigeración y Aires Acondicionados y Técnico en Mecánica Automotriz. Para facilitar los estudios de nivel superior el ITU cuenta con un Programa de Gestión y Asignación de Becas, con el objetivo de ofrecer oportunidades de acceso y permanencia al estudiantado de alto rendimiento académico, escasos recursos económicos y liderazgo solidario, tal como plantean a través de su oficina de Proyección Social. En cuanto a la calidad el ITU busca formar personas profesionales técnicos capacitados para enfrentarse a los problemas que demanda el mercado, los requisitos que debe cumplir el estudiante de las distintas especialidades técnicas para poder graduarse son:   

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Cursar y aprobar todas las materias del plan de estudios de la carrera. El coeficiente de unidades de mérito (CUM), debe ser igual o mayor que siete punto cero (7.0). Finalizar el Servicio Social de conformidad a lo establecido en la Ley de Educación Superior y a su respectivo reglamento.

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 

Finalizar su Proyecto de Investigación, de conformidad al respectivo reglamento. Haber finalizado la Práctica Profesional, de conformidad a su reglamentación específica.

De esta forma, los estudiantes del Instituto Tecnológico de Usulután se preparan para poder desempeñarse en el mercado laboral y en respuesta a la exigencia de esta industria, principalmente en la zona oriental del país. 2.4. Educación Superior Universitaria Las oportunidades de aspirar a mejores trabajos y mejores remuneraciones incrementan según el grado de especialización obtenido. Pese a que dentro de la oferta de educación superior nacional no existen carreras universitarias directamente relacionadas al Mantenimiento Automotriz, existen otras carreras que en base a las competencias adquiridas durante el Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz pueden ser una opción para las personas graduadas de esta especialidad. A continuación se mencionan algunas de ellas: 2.4.1. Universidades con carreras relacionadas al sector automotriz12 Entre las universidades que ofrecen oportunidades para continuar con estudios superiores afines al sector automotriz se mencionan las siguientes:     

   

12

Universidad de El Salvador: Ingeniería Mecánica e Ingeniería Eléctrica, Universidad Albert Einstein: Ingeniería Mecánica. Universidad Centroamericana José Simeón Cañas: Ingeniería Mecánica e Ingeniería Eléctrica. Universidad de Sonsonate: Ingeniería Eléctrica. Universidad Don Bosco: Ingeniería Mecánica, Ingeniería Mecatrónica, Técnico en Ingeniería Mecánica, Técnico en Ingeniería Mecánica Opción Automotriz, Técnico en Ingeniería Electrónica y Técnico en Mantenimiento Aeronáutico. Universidad Francisco Gavidia: Ingeniería Eléctrica. Universidad Politécnica de El Salvador: Ingeniería Eléctrica. Universidad Técnica Latinoamericana: Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica. Universidad Tecnológica: Técnico en Ingeniería Electrónico Industrial.

Ministerio de Educación, Dirección Nacional de Educación Superior (2009). Carreras Autorizadas por Institución.

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Por otro lado, a nivel regional existen universidades que poseen estudios superiores directamente relacionados a las actividades de la industria automotriz. Este es el caso de México, país que ocupa el décimo lugar a nivel mundial como productor de vehículos y con proyecciones a ubicarse en la sexta posición para el año 2015. Además de ser pionero en la producción de partes y accesorios para distintas compañías multinacionales 13. Por ello a continuación se mencionan algunas instituciones de México que imparten estudios superiores en el área y una breve descripción de las mismas: 

Tecnológico de Monterrey: Ingeniería en Diseño Automotriz Esta ingeniería está enfocada a la ingeniería de producto (diseño y validación), manufactura y electrónica automotriz considerando requerimientos técnicos y del cliente, así como, el ciclo de vida del producto, desde la generación de conceptos hasta el desecho y reciclado.  Instituto Politécnico Nacional: Ingeniería en Sistemas Automotriz14 Esta carrera especializa a sus ingenieros para atender las necesidades en ingeniería automotriz y de autopartes en sus áreas de: Manufactura, diseño, automatización, procesos, sistemas inteligentes, protección ambiental, administración e innovación tecnológica. 3. Promoción del Bachillerato Técnico Vocacional: oportunidades de beca Para continuar con estudios de educación superior, el estudiantado puede optar por becas ofertadas de parte de las siguientes instituciones: 3.1. El Fondo de Becas del Banco Central de Reserva de El Salvador Otorga becas para carrearas técnicas y universitarias en Ingeniería Mecánica, Ingeniería Eléctrica. Técnico en Ingeniería Automotriz, Eléctrica y Técnico en Ingeniería Mecánica.15. Requisitos:    

Ser salvadoreño. Limitados recursos económicos. Bachiller. Excelente rendimiento académico en su bachillerato.

Información obtenida del sitio web del Instituto Tecnológico de Monterrey: http://www.itesm.edu/wps/wcm/connect/itesm/tecnologico+de+monterrey/carreras+profesionales/areas+de+estud io/ingenieria+y+ciencias/ida 14 Tomado del portal del Instituto Politécnico Nacional (México): http://www.ipn.mx/educacionsuperior/Paginas/Ing_Sis_Aut.aspx 15 Información tomada de la página del Fondo de Becas del Banco Central de Reserva de El Salvador, Disponible en: http://www.bcr.gob.sv/?cat=1004 13

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La beca cubre los gastos académicos durante todos los años que duren los estudios. 3.2 Universidad de El Salvador16 La universidad de El Salvador cuenta con la Unidad de Estudios Socioeconómicos (UESES) que brinda becas a los estudiantes que lo necesitan por sus méritos académicos y su condición socioeconómica. 3.3 Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”17 La UCA posee un programa de becas parciales para Pregrado, que surge como beneficio complementario al Sistema de Cuotas Diferenciadas y tiene como objetivo ofrecer al estudiantado de escasos recursos una ayuda económica, mediante un subsidio en sus colegiaturas, que les posibilite desarrollar sus estudios en la UCA. Requisitos:    

Ser alumnos de nuevo ingreso, reingreso e ingreso por equivalencia del Ciclo 01/2012 (en adelante). Tener asignada la cuota mínima y enfrentar dificultades económicas para pagarla. Los alumnos de nuevo ingreso deben aprobar el curso preuniversitario y tener asignada la carga académica para el primer semestre de estudio. En el caso de alumnos de reingreso e ingreso por equivalencia, deberán tener un CUM mínimo conforme al nivel de avance en el plan de estudio.

Cobertura: El Programa establece tres montos de cobertura: 25%, 50% y 75% de la cuota mínima vigente a partir del año 2012. La beca parcial cubre las cuotas mensuales, no la matrícula. Sobre la beca:  

Las becas asignadas serán otorgadas para un período de un año, con la opción de renovarse. Para mantener la beca, los alumnos beneficiarios deberán cumplir un estándar de rendimiento académico, según lo establece el reglamento del Programa.

Información tomada de la Unidad de Estudios Socioeconómicos de El Salvador. Disponible en: http://www.uese.ues.edu.sv/ 17 Información tomada de la sección de becas de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” disponible en: http://www.uca.edu.sv/becas.php?cat=123&pag=121 16

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3.4. Programa de Becas FANTEL18 El Programa de Becas FANTEL para Estudios Superiores surge como iniciativa del Gobierno de El Salvador, en concordancia con la Ley del Fondo Especial de los Recursos Provenientes de la Privatización de ANTEL, actualmente este proyecto es administrado por la Fundación para la Educación Integral Salvadoreña (FEDISAL). De acuerdo a esto, El Programa de Becas tiene como objetivos principales: 



Brindar a los Salvadoreños(as) que posean potencial para desarrollarse académicamente, oportunidades de formación o perfeccionamiento profesional en el ámbito nacional o en el extranjero. Promover la formación y especialización profesional de calidad a salvadoreños(as) con el fin de que contribuyan con el desarrollo del país.

Este programa está dirigido exclusivamente para ciudadanos salvadoreños, los cuales deben cumplir los siguientes requisitos para el caso de estudios de grado:  



 

Contar con el título de bachiller. Haber obtenido una nota en la PAES igual o superior a 8.0 o superior a 2 puntos sobre la nota promedio nacional de esta prueba para los bachilleres graduados antes del 2002 y más de 1800 puntos para los bachilleres graduados después de dicho año. En caso que el candidato haya realizado estudios superiores, deberá haber obtenido un Coeficiente de Unidades de Mérito igual o superior a 8.0 o haberse ubicado en el tercio superior de su clase. Rendir satisfactoriamente las pruebas psicológicas y de conocimientos que establezca la entidad ejecutora. Atender las entrevistas según lo indique la entidad ejecutora.

Como información adicional, las becas otorgadas pueden tener cobertura total o parcial de los costos de una carrera a nivel nacional o en el extranjero. Esta cobertura depende de resultados de los estudios socioeconómicos e incluyen: gastos de matrícula, mensualidad y otros aranceles, también materiales de estudio, gastos de vida (si son necesarios), seguro médico, gastos de tesis y estudios de nuevos idiomas si es necesario para realizar los estudios, el monto a financiar por año asciende a las $25 mil dólares.

Información obtenida del sitio web de FEDISAL. Disponible en: http://www.fedisal.org.sv/fantel/IH_Inicio.aspx?page=paginas/informacion.html 18

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4. Instituciones que promueven el emprendedurismo Durante los tres años en los que se desarrolla el bachillerato, el estudiantado recibe tres módulos que generan y refuerzan sus competencias en el tema de emprendedurismo, estos módulos son:   

Primer año: Emprendedurismo colaborativo. Segundo año: Diseño de planes de negocio en asociatividad cooperativa. Tercer año: Puesta en marcha de la microempresa en asociatividad cooperativa.

El propósito de formar una cultura emprendedora y de asociación en el estudiantado de la Educación Media Técnica y Tecnológica surge con el fin de que la juventud salvadoreña y la comunidad tengan más y mejores oportunidades de superación y desarrollo personal. La inclusión de estos módulos en los planes curriculares de los distintos bachilleratos técnicos es iniciativa del Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del MINED, quienes buscan proporcionar a la población estudiantil las habilidades y destrezas necesarias para incorporarse al mundo productivo de mejor manera19. 4.1. Programa Seamos Productivos, Asociatividad Cooperativa/MINED20

Cultura

Emprendedora

en

Este programa fue creado e impulsado por el Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del MINED desde el año 2010, el cual cuenta con la asistencia técnica de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP), el Ministerio de Trabajo (MINTRAB) y La Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social (CIDEP). El objetivo de este programa es generar oportunidades de empleo y autoempleo a las personas graduadas como bachilleres técnicos vocacionales, mediante asociatividad cooperativa generando oportunidades alternativas para insertarse al mercado laboral en la especialidad de mantenimiento automotriz. Para el año 2010 se capacitaron 365 jóvenes, 15 docentes de 13 instituciones educativas, teniendo como resultado la creación de 17 pre-cooperativas, de las cuales continuaron y se consolidaron dos en el año 2011 gracias a capital semilla otorgado por la OEI.

19

Programa Seamos Productivos, Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología disponible en: http://www.cienciaytecnologia.edu.sv/index.php/dne/programa-seamos-productivos.html 20 Sección elaborada en base a información disponible en la sección de noticias de la página del Programa Seamos Productivos: www.seamosproductivos.org

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En el año 2012 se proyectó incidir en 3,720 estudiantes y 93 docentes de 54 instituciones educativas, además para el mismo año se amplió esta iniciativa para los primeros años de bachillerato en las nuevas especialidades diseñadas y actualizadas bajo el programa Pro-EDUCA que es financiado por la Unión Europea, por medio de la inclusión del Programa en los Planes de Estudio de estas nuevas especialidades, donde se desarrollan tres módulos orientados a crear competencias en el área del emprendedurismo cooperativo. Los propósitos que este programa pretende alcanzar en la población estudiantil se resumen en los siguientes puntos (MINED, 2012):      

Generar oportunidades de autoempleo y empleo para otros. Formar en el estudiantado una Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa. Practicar valores cooperativos en toda la población formada como emprendedores. Para poder trabajar en equipo eficiente y efectivamente. Diseñar planes de negocio en forma asociativa, ya sea con figura legal de cooperativas o micro negocios. Inserción a la población económicamente activa, a los bachilleres asociados con inclusión social, que han empezado a implementar sus negocios. Contribuir al desarrollo de las comunidades a las que pertenecen, sus municipios y por ende a ellos mismos y a sus familias.

4.2. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE21 CONAMYPE es una institución gubernamental, cuya misión es fortalecer y desarrollar a la micro y pequeña empresa en El Salvador, con el fin de crear sinergias que potencien la competitividad y contribuir activamente al crecimiento del país a través de la generación de empleos e ingresos. Entre los programas de apoyo con los que cuenta esta institución se menciona el siguiente: Programa de Emprendimiento e Innovación El objetivo de este programa es: Identificar y desarrollar los emprendimientos territoriales, generando nuevas empresas con adecuados niveles de competitividad. Este plan busca la generación de nuevas empresas y apoyo a los emprendedores en los siguientes aspectos: 21

Información tomada de la página de CONAMYPE. Disponible en: www.conamypegob.sv

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   

Capacitación de temas que permitan desarrollar las competencias emprendedoras. Asistencia técnica en temáticas de desarrollo emprendedor, como por ejemplo en la elaboración de planes de negocios. Acceso a capital semilla. Información y acompañamiento de servicios financieros.

El modelo de intervención de CONAMYPE para el desarrollo de sus planes y estrategias de intervención es por medio del Centro de Desarrollo de la Micro y la Pequeña Empresa CDMYPE, cuyo objetivo es la dinamización de las economías locales y la formación de tejido productivo, acercándolos servicios de desarrollo empresarial a la micro y pequeñas empresas con potencial de crecimiento y productividad en todo el país. 4.3. Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FADEMYPE22 FADEMYPE es una institución sin fines de lucro, cuya finalidad es promover el autodesarrollo de la micro y pequeña empresa en El Salvador. Esta Fundación brinda servicios financieros y de desarrollo empresarial para satisfacer necesidades de créditos, conocimientos y oportunidades de integración. Dentro de la cartera de servicios de esta institución, se encuentran:   

Servicios de microcréditos. Servicios de Desarrollo Empresarial y Desarrollo Económico Local. Programa de Jóvenes Emprendedores.

5. Conclusiones y Recomendaciones 5.1. Conclusiones 



22

Las opciones dentro del mercado laboral donde puede desarrollarse una persona del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz son muy amplias, debido a que el área se subdivide en varias especializaciones, con participación en el sector de la Industria Manufacturera y el Comercio. Los salarios del sector automotriz superan el nivel de salario mínimo establecidos por la ley a nivel nacional.

Sección elaborada de información de la página de FADEMYPE. Disponible en: www.fademype.org.sv

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  

  

  

Existen posibilidades de autoempleo mediante la realización de proyectos de emprendedurismo y trabajos independientes. Las oportunidades de optar por un mejor empleo y mejores remuneraciones crecen con una especialización de nivel superior. A pesar de que la oferta educativa de nivel superior salvadoreña no cuentan con estudios superiores universitarios en directamente relacionados al área automotriz, una persona del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz cuenta con las bases que le permiten estudiar otras carreras afines, tales como ingeniería mecánica e ingeniería eléctrica. El estudiantado especializado en el área de mantenimiento automotriz es altamente demandado. La mayoría de personas que se ocupan en el área de mantenimiento automotriz son hombres. La caracterización del empleo dentro del sector automotriz, en base a la información estadística de la EHPM 2011, refleja que la mayoría del empleo generado se da en el sector informal. Existen instituciones educativas de nivel medio para los jóvenes que desean especializarse en esta área, tales como el ITCA y el ITU. Existen oportunidades de becas para continuar con la formación profesional y técnica a nivel nacional e internacional. La Política Energética Nacional presenta oportunidades de desarrollo para la industria automotriz en los siguientes años.

5.2. Recomendaciones Basado en los hallazgos contenidos en el presente informe, se muestran las siguientes recomendaciones: 

  

34

Propiciar asocios público-privados entre las instituciones educativas y empresas dedicadas a las actividades del sector automotriz para la realización de prácticas profesionales. Desarrollar una campaña informativa que promueva la integración de hombres y mujeres por igual a esta especialidad. Se deben realizar esfuerzos por mejorar la calidad del empleo que se genera en el área automotriz, promoviendo principalmente condiciones formales de trabajo. Se debe incentivar a las instituciones de educación superior a ampliar la oferta educativa relacionada con el mantenimiento automotriz.

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



Gestionar oportunidades de estudios superiores a nivel internacional, lo cual posibilite concluir un proceso de formación profesional en las áreas relacionadas al mantenimiento automotriz. Se deben continuar los esfuerzos de innovación en la educación y formación de competencias dentro del área de mantenimiento automotriz, para aprovechar la creciente demanda de esta industria y las nuevas tecnologías energéticas, las cuales son una apuesta estratégica por parte del gobierno y el sector privado para los próximos años.

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ANEXOS

Anexo 1 Entrevista para Bachillerato Técnicos Vocacionales en Mantenimiento Automotriz 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

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¿Qué es lo que caracteriza y diferencia esta opciones de bachillerato del resto de especialidades industriales? ¿Desde qué año se imparten estas especialidades en esta institución? ¿La cantidad de matriculados en estas opciones ha crecido o disminuido en el tiempo? ¿Cuentan con personal completamente capacitado para impartir la malla curricular de este bachillerato? ¿Poseen todos los insumos, equipo y herramientas para impartir esta opción de bachillerato? ¿Cuáles son las mayores dificultades que enfrenta esta opción de bachillerato técnico? ¿Existen mitos respecto a este bachillerato? ¿Cuáles son las oportunidades que presenta esta opción de bachillerato en cuanto mercado laboral? ¿Existen empresas específicas que demandan graduados de esta opción de bachillerato técnico? ¿Cuáles son las ocupaciones que pueden desempeñar los graduados de esta especialidad? ¿Cuál es la diferencia entre estas ocupaciones específicas? ¿Los graduados de estas especialidades continúan sus estudios superiores o buscan incorporarse directamente al mercado laboral? ¿Cuántos graduados aproximadamente continúan sus estudios superiores? ¿Qué carrera en su mayoría eligen los graduados de la especialidad para continuar sus estudios superiores? ¿Conoce usted aproximadamente a cuánto ascienden las remuneraciones que perciben los graduados que trabajan? ¿Existen obstáculos para las mujeres que estudian esta opción de bachillerato, ya se durante el proceso educativo o al estar graduadas? ¿Existe deserción por parte de los estudiantes de esta especialidad? ¿En qué edades oscila la población estudiantil de esta opción de bachillerato? ¿Hay casos de emprendedurismo entre los estudiantes o los graduados de esta especialidad? ¿Cuáles son las mayores oportunidades o ventajas que presenta el estudiar esta especialidad?

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Promoción y Orientación de las Especialidades Técnicas Vocacionales

Anexo 2 Parque automotor de El Salvador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-2010 2011

535,643 557,790 546,907 568,890 577,622 607,345 643,294 N/D 699,884

--4% -2% 4% 2% 5% 6% --9%

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la CEPAL.

Anexo 3 Total de ocupados por sexo y actividad CIIU relacionados al sector automotriz

Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores

485

0

485

Venta de vehículos automotores

2,079

0

2,079

Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

45,007

1,331

46,338

Venta de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores

5,615

646

6,261

544

348

892

53,730

2,325

56,055

Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y sus partes Total Fuente: Elaboración propia con base en datos de la EHPM (2011).

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Anexo 4 Número de Establecimientos Según Actividad CIIU relacionados al sector automotriz Fabricación de carrocería para vehículos automotores; fabricación de remolques y semirremolques Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores y sus motores Venta de vehículos automotores

25 25 131

Mantenimiento y reparación de vehículos automotores

5,539

Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios Total

1,186 178 7,084

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo Económico (2005).

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Anexo 5 Malla Curricular del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz

Fuente: Plan de Estudios Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento

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Anexo 6 Oportunidades de trabajo en la trayectoria educativa en el área de Mantenimiento Automotriz Nivel de Estudio

Título a obtener

Oportunidades de Trabajo

NOVENO GRADO

1er Año 2º Año 3er. Año

3 Años

5 Años

Supervisor de flotas de vehículos. Bachillerato Técnico Vocacional

Técnico en Automotriz

Ingeniería Eléctrica

Perito evaluador de siniestros automotrices. Asesor de servicios automotrices. Vendedor técnico de vehículos. Técnico para los mantenimientos preventivo y correctivo de vehículos. Auxiliar de técnico para los mantenimientos preventivo y correctivo de vehículos. Técnico independiente para los mantenimientos preventivo y correctivo de vehículos. Gestor de repuestos para el servicio de mantenimientos preventivo y correctivo de vehículos. Responsable de bodega automotriz. Promotor de servicios automotrices de mantenimientos preventivo y correctivo de vehículos.

Fuente: Elaboración propia con base en información del Plan de Estudios del Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz (MINED, 2012).

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GLOSARIO

Capital Humano: Es un término usado en ciertas teorías económicas del crecimiento para designar a un hipotético factor de producción dependiente no sólo de la cantidad, sino también de la calidad, del grado de formación y de la productividad de las personas involucradas en un proceso productivo. Competencias: Es la combinación de conocimientos, capacidades y comportamientos que se pueden utilizar e implementar directamente en un contexto de desempeño. Energías Híbridas: son aquellas que utilizan más de una fuente de forma combinada. Cuando se trata de energía híbrida ecológica se combinan por ejemplo solar con eólica, o solar fotovoltaica con solar térmica, o solar con biocombustibles, o eólica con mareomotriz, gas natural producido por el sol, en fin, se conocen ya muchas fuentes de energía no contaminantes es sólo buscar la forma de que se vuelvan accesibles. Desarrollo Sostenible: Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Mercado Laboral: Es el entorno económico en el cual concurren la oferta, formada por el número de horas que quiere trabajar la población en actividades remuneradas y la demanda, constituida por las oportunidades de empleo. En este mercado el oferente es aquel que busca trabajar y para ello "se ofrece". El demandante sería aquel que busca trabajadores. Del grado de equilibrio entre estas dos variables se derivan una serie de consecuencias que determinarán las características del mercado en ese momento y su posible evolución. El estudio del mercado laboral es el instrumento que contribuirá al conocimiento de dichas consecuencias. Parque Vehicular: Totalidad de vehículos automotores que circulan bajo registros oficiales de la entidad reguladora gubernamental, los cuales incluyen transportes terrestres particulares, de carga y comerciales. Producto Interno Bruto (PIB): Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado. Es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las empresas de cada país, únicamente dentro de su territorio. Tejido Productivo / Empresarial: Se denomina al tejido productivo o empresarial como al conjunto de empresas o industrias que se encuentran vinculadas dentro de un sector económico o una economía en general.

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BIBLIOGRAFÍA

Banco Central de Reserva de El Salvador: Fondo de Becas. CEPAL (2011): Estudio Sectorial Regional sobre Energía y Cambio Climático en Centroamérica. Consejo Nacional de Energía CNE (2011): Política Energética Nacional. DIGESTYC (2011) Gobierno de El Salvador: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples. DIGESTYC Gobierno de El Salvador (2005): Censo Económico. Fundación para la Educación Integral Salvadoreña (FEDISAL): Becas FANTEL. Gobierno de El Salvador (2010): Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014. ITCA-FEPADE (2010): Informe de Seguimiento a Técnicos de la Promoción 2007-2008 Graduados en Abril de 2009 y Colocados en diferentes puestos de Trabajo a Diciembre de 2009. Ministerio de Educación MINED (2007): Educación superior en cifras El Salvador 1997 – 2006. Edición especial. Ministerio de Educación MINED (2008-2010): Resultados de la información estadística de instituciones de educación superior 2007. Ministerio de Educación MINED. Dirección Nacional de Educación Superior (2009): Carreras autorizadas por institución. Ministerio de Educación MINED/Pro-EDUCA (2011): Informe del Taller de Diagnóstico Estratégico sector Mecánica Automotriz. Ministerio de Educación MINED (2012): Módulo Guía N° 1 – Emprendedurismo Colaborativo Ministerio de Educación MINED (2012): Bachillerato Técnico Vocacional en Mantenimiento Automotriz.

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