monografiac

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

Escuela Profesional de Contabilidad

PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL CURSO

:

CONTROL INTERNO

DOCENTE

:

ARROYO ROSALES, EDWIN ALBERTO

CICLO

:

VI

ALUMNO

:

SÁNCHEZ PINEDO, ERIKA DEL ROCIO

TRUJILLO-PERÚ OCTUBRE 2015

I.

INTRODUCCIÓN

La protección de los recursos del estado en los gobiernos locales, regionales y nacionales, está a cargo de los funcionarios públicos trabajadores y la población en general, pues ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y materiales, el cual debe ser según los procedimientos que se plasman en la leyes, el mismo que busca la efectividad y eficiencia. La entidad que fiscaliza y que ve el desempeño de todo éste proceso es la contraloría General de la República y los ciudadanos comunes y corrientes a través del portal de transparencia. El buen manejo de los recursos va a depender un buen desarrollo de la sociedad. (Román, 2014)

II.

CONTENIDO

1. CONTROL INTERNO 1.1

¿Qué es el Control Interno?

Desde el punto de vista del ciclo gerencial y de sus funciones, el control se define como “la medición y corrección del desempeño a fin de garantizar que se han cumplido los objetivos de la entidad y los planes ideados para alcanzarlos”. Según las Normas de Control Interno, el concepto de control abarca lo siguiente: El Control Interno es un “proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los riesgos y para asegurar que se alcancen los siguientes objetivos gerenciales:  Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la entidad, así como en la calidad de los servicios públicos que presta.  Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido de los mismos y actos ilegales, así como contra todo hecho irregular o situación que pudiera afectarlos.  Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones.  Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información.  Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales.  Promover que los funcionarios o servidores públicos cumplan con rendir cuentas sobre la misión u objetivo que les haya sido encargado, así como sobre los fondos y bienes públicos que les hayan sido asignados”.

1.2

¿Cuántos tipos de Control Interno existen?

Existen tres tipos de Control Interno diferenciados y complementarios a la vez, que se ejecutan antes, durante y después de los procesos o acciones que realiza una municipalidad o entidad del Estado: Tipo de Control Control Previo Control Interno Simultáneo ¿Qué es? Es el conjunto de Es el conjunto de acciones de acciones de cautela que se cautela que se realizan antes de realizan durante la ejecución de la ejecución de los procesos u los procesos u operaciones. operaciones ¿Quién lo La autoridad, los funcionarios y los aplica? servidores, sobre la base de las normas que rigen las actividades de la organización, los procedimientos establecidos, los reglamentos y los planes institucionales.

¿Cuál es finalidad?

1.3

Control Posterior Es el conjunto de acciones de cautela que se realizan después de la ejecución de los procesos u operaciones El responsable superior, el funcionario o servidor ejecutor en función del cumplimiento de las funciones establecidas. Es realizado también por el Órgano de Control Institucional (OCI) según sus planes y programas anuales. su Que la gestión de los recursos, bienes y operaciones de la entidad se efectúe correcta y eficientemente, para el logro de los objetivos y la misión institución

¿Cuáles son los beneficios de aplicar el Control Interno en los Gobiernos Locales, Regionales y Nacionales?

Ningún proceso o práctica gerencial que se aplique en las entidades públicas está completo sin la incorporación del control interno; los beneficios que éste trae consigo son diversos:

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El control interno contribuye al logro efectivo de los objetivos institucionales: la misión y los objetivos de los gobiernos constituyen la razón de su existencia; sin ellos, los procesos, acciones y recursos que asignemos no tendrían ningún sentido ni finalidad. El control interno, como función y práctica cotidiana, permite cautelar y verificar que los objetivos se cumplan en la medida de lo planificado y de acuerdo con las necesidades de la población. El control interno permite un mejor uso de los recursos escasos: al advertir riesgos y plantear medidas correctivas antes y durante la ejecución de los procesos y operaciones, el control interno contribuye a una mayor eficiencia en el uso de los recursos que por lo general son escasos en los gobiernos. Por ejemplo, un buen control preventivo podría evitar, por ejemplo, las paralizaciones de una obra; los procesos de selección declarados desiertos; los contratos mal elaborados; la deficiente calidad de los bienes adquiridos; los pagos realizados sin el debido sustento o sin la autorización debida; entre muchos otros casos que terminan generando sobrecostos a la institución. La retroalimentación del control interno genera mayor conocimiento y destrezas en los gestores públicos: dado que el control interno preventivo, funciona como sensor de errores y desviaciones, además de proponer medidas correctivas. Asimismo, mejora las prácticas gerenciales y operativas, permite reenfocar los conceptos y metodologías, desarrollando así nuevas habilidades en los funcionarios y servidores de la entidad. Por ejemplo, en un proceso de selección, el control interno enseñaría la mejor manera de determinar los precios referenciales; de indagar la presencia de potenciales postores en el mercado; de elaborar mejor las bases; y de planificar el proceso de manera oportuna y como lo requiere el usuario. El control interno promueve una cultura orientada al buen desempeño y la ética en la acción pública: El desarrollo de mecanismos de control y su verificación previa y simultánea, trae como consecuencia la mejora del desempeño institucional y promueve una “cultura del logro” en los gestores públicos. Su práctica promueve la ética en la acción pública, en la medida que desarrolla conciencia respecto al compromiso con la misión y en tanto limita potenciales prácticas irregulares. (Zarzar, 2010)

2. PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS: LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL En nuestro país el crecimiento económico es emergente, en tal sentido ha ido incrementando el ingreso de recursos y el gobierno hasta ahora no ha podido articular medidas que optimicen el uso de recursos en la entidad pública de manera eficiente y aumento de la productividad .el problema de que no se protege los recursos del estado en su conjunto va más allá de

procedimientos administrativos, en las entidades públicas no hay un control interno eficiente y con los objetivos claros , los intereses particulares de los funcionarios y al corrupción detienen la marcha de las operaciones, es evidente que hay mal manejo de los recursos en las entidades públicas, para cambiar ésta realidad se tiene que tomar importancia en los recursos humanos, materiales y financieros implementando el control interno interrelacionadas en todas las áreas de las instituciones para obtener y maximizar resultados, siempre fiscalizando para evitar uso indebido de los recursos. OBJETIVOS GENERALES a) Dinamizar la actividad administrativa de las entidades y organismos sujetos a la ley. b) Establecer un control interno confiable. c) Propiciar a los servidores públicos un ambiente adecuado que fortalezca su moralidad e integridad. d) Aumentar la productividad de las entidades, organismos del sector público. e) Salvaguardar los recursos públicos f) Aumentar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones gubernamentales y en el uso de sus recursos. g) Logro en las metas y objetivos constitucionales.

III.

CONCLUSIONES

 El sistema de control interno está a cargo de la entidad pública. Su implementación y funcionamiento es responsabilidad de sus autoridades, funcionarios y servidores.  Existen otros elementos diferentes al entorno económico, que afectan y en muchos casos determinan el funcionamiento de las organizaciones estos son la calidad y características del personal que en ellas laboran en nuestro caso son netamente de la parte del estado, quienes constituyen la fuerza creadora e innovadora de una organización y el entorno social o sea la dinámica de la sociedad.  La competitividad de una organización no es posible alcanzarla solo desde el manejo de variable económicas sino desde una visión integral tanto dentro de la organización, la parte administrativa, etc., la sociedad y la comunidad donde ésta funciona.  La Contraloría y el OCI son responsables de la evaluación del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus resultados contribuyen a fortalecer la institución, a través de las recomendaciones que hace de conocimiento de la Administración para las acciones conducentes a superar las debilidades e ineficiencias encontradas. (Morales, 2014)

Bibliografía Morales, L. (18 de Noviembre de 2014). Google. Obtenido de Google: http://es.slideshare.net/lmorales80/trabajo-grupal-de-if-ii-unidad-monografiaproteccion-de-losrecursos-del-estado Román, C. L. (30 de Septiembre de 2014). Google. Obtenido de Google: https://www.clubensayos.com/Acontecimientos-Sociales/PROTECCI%C3%93N-DE-RECURSOSDEL-ESTADO-EN-LOS-GOBIERNOS/2066272.html Zarzar, F. K. (Octubre de 2010). Google. Obtenido de Google: http://www.minam.gob.pe/comite/wpcontent/uploads/sites/67/2014/10/Orentaciones_para-_fortalecimiento_CI.pdf