Monografia Constitucion Politica Del Peru

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“CONSTITUCION POLITICA DEL PERU”

ALUMNO: CODIGO: DOCENTE: ASIGNATURA:

BRYAN AUCCA CRUZ 013300448-C DR. NESTOR AVENDAÑO CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y

DERECHOS HUMANOS

CUSCO-2014

INDICE

1. INTRODUCCION 2. CONSTITUCION 2.1. Concepto y definición 2.2. Concepto según autores 2.2.1. Según Hans Kelsen 2.2.2. Según Fernando Lassalle 3. CLASES DE CONSTITUCIONES 3.1. Según su formulación jurídica 3.2. Según su reformabilidad 3.3. Según su origen 3.3.1. Otorgadas 3.3.2. Impuestas 3.3.3. Pactadas 3.3.4. Por voluntad de la soberanía 3.4. Clasificación según autores 3.4.1. Mario Verdugo y Ana María García 3.4.1.1. Material y formal 3.4.1.2. Sumarias y desarrolladas 3.4.1.3. Escritas y reales 3.4.2. Karl Loewenstein 3.4.2.1. Constituciones normativas 3.4.2.2. Constituciones nominales 3.4.2.3. Constituciones semánticas 4. CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION 5. EVOLUCION HISTORICA DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 5.1. Constitución Política de 1823 5.2. Constitución Política de 1826 (vitalicia) 5.3. Constitución Política de 1828 5.4. Constitución Política de 1834 5.5. Constitución Política de 1839 5.6. Constitución Política de 1856 5.7. Constitución Política de 1860 5.8. Constitución Política de 1867 5.9. Estatuto Provisorio de 1879 5.10. Constitución Política de 1920 5.11. Constitución Política de 1933 5.12. Constitución Política de 1979 5.13. Constitución Política de 1993 6. LA PIRAMIDE DE KELSEN 6.1. Concepto y definición 6.2. Estructura de la “Pirámide de Kelsen”, aplicada en el Perú 6.2.1. Primer Nivel: “La Constitucion” 6.2.1.1. La Constitucion  Parte Dogmática  Parte Orgánica

6.2.2. Segundo Nivel: “Actos Legislativos” 6.2.2.1. Tratados 6.2.2.2. Leyes  Leyes Orgánicas  Leyes Ordinarias  Resoluciones Legislativas  Reglamento del Congreso  Decretos de Urgencia 6.2.2.3. Decretos Legislativos 6.2.3. Tercer Nivel: “Actos Administrativos” 6.2.3.1. Decreto supremo 6.2.3.2. Resolución Suprema 6.2.3.3. Resolución Ministerial 6.2.3.4. Resolución Directorales 6.2.3.5. Resoluciones de Jefaturas 6.2.3.6. Otras Resoluciones  Resoluciones de Alcaldía  Resolución de Presidencia Ejecutiva 7. CONCLUSIONES 8. BIBLIOGRAFIA

9. 1. INTRODUCCION 10. 11. En esta investigación buscamos encontrar la verdadera esencia del concepto de una constitución, su estructura (elementos que lo integran),su finalidad, sus características, los tipos de constituciones que existen, quienes la elaboran y el objetivo con las que son elaboradas, y un enfoque más concreto hacia el análisis de los orígenes de nuestra constitución política peruana. 12. 13. La Constitución Política de cualquier país es de suma importancia ara la existencia del mismo. La Carta Magna dicta la organización de un estado. Si no existiría una Constitución, el Estado no se podría conformar como tal, de ahí de analizar los aspectos más importantes de la misma. 14. 15. El concepto de constitución ha sido tratado desde Aristóteles, en la Antigua Grecia, así, podemos decir que la constitución ha sido de suma importancia y muy necesario para el hombre, para poder establecer la organización de un estado, ya que sin una constitución, carecería de los elementos para la supervivencia de una sociedad. 16. 17. Aristóteles en el libro VI de su obra cumbre ¨La Política¨ señala que ¨La Constitución es el principio según el cual aparecen ordenadas las autoridades y especialmente aquella que esta sobre las demás, la autoridad soberana ¨, añadiendo que ¨La Constitución determina la organización de la autoridad de un Estado, la división de los poderes del mismo, la resistencia de soberanía y el fin de toda sociedad civil¨. 18. 19. El gran pensador Estagirita, no solamente tuvo impacto en la filosofía y en la metodología de la lógica y de la ética, sino también en la conformación de la ciencia política y en la primera concepción que se tuvo de muchas definiciones políticas; evidentemente, en su obra encontramos una tipología de la Constitución. Aristóteles aludió técnicamente a una tipología de la Constitución, pero nunca formuló una teoría sistematizada acerca de ella, nunca tuvo la intención de codificar de manera científica un estudio consistente sobre la Constitución. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 2. CONSTITUCION 43. 44. Con una constitución siempre existe la esperanza de lograr respetos y armonías. El país que no tiene constitución le falta todo. No hay derechos ni garantía de nada. Por lo tanto tiene un deble carácter. 45. 2.1. Concepto y definición 46. 47. Conocida también como ¨Carta Magna¨, es un documento muy importante que permite mantener el orden y el equilibrio que contribuye en el desarrollo de un país, velando principalmente en los deberes y derechos de los ciudadanos, además del sistema gubernamental y democrático de una nación. 48. 49. Constitución, en el sentido jurídico, se refiere al conjunto de normas jurídicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurídico de un estado, especialmente, la organización de los poderes públicos y sus competencias, los fundamentos de la vida económica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos. 50. 51. Es una ley fundamental, de un Estado soberano, establecida y aceptada como guía para su gobernación. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial de un Estado, para así poder establecer las bases para su gobernación. La mayoría de los países tiene una constitución escrito. La constitución también es una garantía para el respeto de los derechos de un pueblo. 52. 53. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, así como la regulación de estos, mediante respectivas en caso de abusar de las libertades y cometer delitos. 54. Hay dos puntos de vista respecto a la constitución política, y que se deben de tomar en cuenta:  Desde el punto de vista material, la constitución es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.  Desde el punto de vista formal, constitución se define a partir de los órganos y procedimientos que interviene en su adopción, de ahí genera una de las características

principales; su supremacía sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico. 55. 56. 57. La Constitución es entendida atreves del tiempo y desde que estamos en las aulas universitarias como la norma de carácter supremo de un Estado, en las cuales se establecen los derechos sociales, económicos y políticos de todo cuanto ciudadano se encuentre dentro de un determinado territorio, luego de este concepto tradicional antes descrito, no solo queda ahí, sino que atreves del tiempo este ha avanzado. 58. 59. Es así que podemos decir que en estos tiempos una Constitución es un universo de Derechos Fundamentales y Deberes que poseen gobernantes y gobernados los cuales derivan de la propia naturaleza, y el hecho de ser personas y que por lo tanto se respete la dignidad de estas, por lo que todo hecho que tenga que ver con el respeto de la dignidad de una persona es un derecho fundamental, por lo tanto esta en el contexto constitucional sino no lo está explícitamente lo está implícitamente, para lo cual recurriremos a un supremo interprete que tendrá que aclarar lo que en realidad quiere decir el texto de la constitución. 60. 2.2. Concepto según autores 61. 2.2.1. Según Hans Kelsen 62. 63. Para Kelsen, constitución, tiene dos sentidos, un sentido lógico – jurídico y un sentido jurídico-positivo. 64. a) Sentido lógico-jurídico, es una hipótesis básica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurídico, debido a que nadie la ha regulado y que no es producto de una estructura jurídica, solo es un presupuesto básico. 65. A partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico, cuyo contenido está subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de las normas que constituyen el sistema jurídico b) Una Constitución en el sentido jurídico-positivo, se sustenta en el concepto lógico jurídico, porque la constitución es un supuesto que le otorga validez al sistema jurídico en su conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurídico. En este concepto la constitución ya no es un supuesto, es una concepción de otra naturaleza, es una norma puesta, no supuesta. La Constitución en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la Constitución en su sentido lógico-jurídico.

2.2.2.

66. Según Fernando Lassalle 67. 68. Fernando Lassalle. Define a la constitución como el resultado de la suma de los factores reales de poder. 69. Para Fernando Lassalle una constitución no sería tal, si no refleja la realidad política de un Estado, con ello, quiere señalar que una Constitución refleja la realidad de un Estado. Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de constituciones: La Constitución real y la formal. La primera es efectiva porque corresponde a la expresión de los factores reales de poder, y la otra, únicamente es una hoja de papel.

70. 71. 3. CLASES DE CONSTITUCIONES 72. 3.1. Según su formulación jurídica 73. 74. Esta es una clasificación de las constituciones como escritas y no escritas. 75.  Constitución escrita.- Se plasma los principios fundamentales sobre los que descansa la organización, los límites y las facultades del estado, así como deberes y derechos de los individuos.  Constitución no escrita (constitución consuetudinaria).- en esta clasificación Esmein considera que es preferible una constitución escrita a otra que no esté escrita, debido a que una constitución escrita permite una mayor certidumbre jurídica y concede ventajas de técnica jurídica, ya que se conoce con mayor precisión que normas son constitucionales y cuales no lo son y, otorga mayores ventajas, debido a que es más sencillo ubicar la jerarquía y la unidad del sistema jurídico en un régimen de constitución escrita. 76. 3.2. Según su reformabilidad 77. 78. Se clasifica en rígidas y flexibles 79.  Constitución rígida.- Requieren de un procedimiento especial y complejo para su reformabilidad; es decir los procedimientos para la creación, reforma o adición de las leyes constitucionales es distinto y más complejo que los procedimientos de las leyes ordinarias.  Constitución flexible.- En la práctica son las constituciones escritas. 80. 3.3. Según su origen 81. 3.3.1. Otorgadas

82. 83. Corresponde tradicionalmente a un Estado monárquico, son aquellas en las cuales el monarca, en su carácter de titular de la soberanía, las otorga al pueblo. 84. 3.3.2. Impuestas 85. 86. El parlamento las impone al monarca, con lo que se alude a la representación de las fuerzas políticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un órgano denominado Parlamento. 87. En este tipo de constituciones la sociedad es la que impone una serie de notas, cartas políticas al rey, y este las tiene que aceptar, por lo tanto existe una participación activa de la representación de la sociedad en las decisiones políticas fundamentales. 88. 3.3.3. Pactadas 89. 90. Nadie las otorga, ni tampoco las imponen debido a que son impuestas y no se pactan carecerían de un marco de legitimidad. Son multilaterales, ya que todo lo se pacte implica la acción de dos o más agentes; por lo tanto, parten de la teoría de un pacto social. Así, se puede pactar entre comarcas, entre provincias, etc. 91. 3.3.4. Por voluntad de la soberanía 92. 93. Cuando el origen del documento es directamente la sociedad, la cual se manifiesta a través de una asamblea. La propia constitución nace de la fuerza social. 94. 3.4. Clasificación según autores 95. 3.4.1. Mario Verdugo y Ana María García 96. 3.4.1.1. Material y formal 97. 98. Materiales, son aquellas que consideran normas escritas o no, pero referidas a la organización fundamental del Estado, en tanto que las formales se refieren a aun sistema de normas según la estructura del poder estatal. 99. 3.4.1.2. Sumarias y desarrolladas 100. 101. Las constitución sumarias se limitan a regular los aspectos esenciales de las instituciones y las desarrolladas pormenorizan materias propias de la ley ordinaria. 102.

3.4.1.3.

Escritas y reales 103. 104. Las constituciones escritas son aquellas que se encuentran en un texto y las reales, no. 105. 3.4.2. Karl Loewenstein 106. 3.4.2.1. Constituciones normativas 107. 108. Textos que deben ser observados y practicados por gobernantes y gobernados. (“el traje queda al a medida”). 109. 3.4.2.2. Constituciones nominales 110. 111. Constitución jurídicamente valida, pero la dinámica política social no se adapta a sus normas. (“el traje queda grande”). 112. 3.4.2.3. Constituciones semánticas 113. 114. Los defensores facticos del poder buscan justificar su gestión a través del texto constitucional. (“un disfraz”). 115. 4. CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION 116. a) Se encuentra escrita y es rígida. b) Es ley suprema de toda una Nación. c) En su estructura se encuentra un total de 129 artículos y 17 disposiciones transitorias. d) La Constitución Política del Perú consagra los derechos y garantías de sus habitantes, fija bases y atribuciones del gobierno nacional y de los gobiernos provinciales. e) Se encuentra codificada, puesto que ha sido dictada con unidad de sistema, y bueno las reformas que han introducido también fueron incorporadas en dicho sistema. f) Es rígida, puesto que para poder ser reformado se requiere de un procedimiento especial y mucho más dificultoso que el utilizado para dictar la legislación ordinaria. g) Es derivada, pues el modelo que se tomo fue el de la constitución de los Estados Unidos, sin copiarlo, sino modificándolo según la realidad nacional. h) Consta de 2 partes, precedidas de un preámbulo:  La primera es la parte dogmática, comprendida de 43 artículos, denominados, “Declaraciones, Derechos y Garantía”.  La segunda es la parte orgánica, comprendida de los 86 artículos restantes, denominados, “Autoridades de la Nación”. i) Su contenido es el siguiente: 117.

118. Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 títulos, así como un preámbulo y una declaración.  Preámbulo.  Título I: De la persona y la sociedad.  Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.  Capitulo II: De los derechos sociales y económicos.  Capitulo III: De los derechos políticos y de los deberes.  Capitulo IV: De la función pública.  Título II: Del Estado y la Nación  Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.  Capitulo II: De los tratados  Título III: Del régimen económico  Capítulo I: Principios generales  Capitulo II: Del ambiente y de los recursos naturales  Capitulo III: De la propiedad  Capitulo IV: Del régimen tributario y presupuestal  Capítulo V: De la moneda y la banca  Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas  Título IV: De la estructura del Estado  Capítulo I:Poder Legislativo  Capítulo II:De la función legislativa  Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes  Capítulo IV: Poder Ejecutivo  Capítulo V: Del Consejo de Ministros  Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo  Capítulo VII: Régimen de excepción  Capítulo VIII: Poder Judicial  Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura  Capítulo X: Del Ministerio publico  Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo  Capítulo XII: De la seguridad y de la defensa nacional  Capítulo XIII: Del sistema electoral  Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las municipales  Título V: De las garantías constitucionales  Titulo VI: De la reforma de la constitución  Disposiciones finales y transitorias  Declaración 119. 5. EVOLUCION HISTORICA DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 120. 5.1. Constitución Política de 1823 121. 122. Aprobada por el Congreso Constituyente, y promulgado por José Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de 1823,

5.2.

5.3.

5.4.

Presidente de la Republica en ese entonces, pero no se llegó a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que los hechos de la emancipación varíen. 123. 124. Después que se declaró nula la constitución vitalicia de 1826, se puso nuevamente en vigor la constitucion de 1823, pero sufrió modificaciones las cuales contribuyeron al robustecimiento del Poder Ejecutivo y también amplio las atribuciones de la Republica. 125. 126. La estructura de esta constitucion consta de un total de 193 artículos. 127. Constitución Política de 1826 (vitalicia) 128. 129. Fue elaborada por el libertador Simón Bolívar, y aprobada por los colegios electorales de la Republica. Esta constitucion fue promulgada por el Mariscal Andrés De Santa Cruz el 30 de noviembre de 1826, esto fue así por la ausencia de Simón Bolívar que salió del país el 3 de septiembre del mismo año. La juramentación pública fue ese mismo año el 9 de diciembre. Entre una de las principales normas de esta constitucion fue que el presidente debería ser vitalicio o de por vida. 130. 131. Esta constitucion la cual fue elaborada e impuesta por Simón Bolívar fue una constitucion similar a la de Bolivia y también una constitucion que pretendía imponer en la Gran Colombia. 132. 133. La constitucion vitalicia de la Republica de Perú tuvo un vigor de solo 50 días, debido al rechazo anti bolivariano que estallo en ese entonces, y por lo tanto fue suspendida el 27 de enero de 1827. 134. Constitución Política de 1828 135. 136. Esta constitucion fue la tercera carta política de la Republica del Perú; promulgado el 18 de abril de 1828 por el Mariscal José De La Mar quien en esos años era el Presidente Constitucional de Perú. 137. 138. Esta constitucion tuvo un carácter liberal. Y fue muy importante en las demás constituciones que se dieron a lo largo del tiempo, puesto que puso las bases constitucionales del Perú, por lo que fue denominada “la madre de todas nuestras constituciones” y les sirvió de modelo. 139. 140. Su derogación fue el 10 de junio de 1834. 141. Constitución Política de 1834

5.5.

5.6.

142. 143. Esta constitucion fue una consecuencia de la constitucion del 1828, en aquella constitucion los legisladores acordaron que se reunirían 5 años después (julio de 1833) para poder examinar y reformar todo o en parte la constitucion del 1828 es así como nace la constitución del 1834. 144. 145. La constitución de 1834 fue aprobada por la Convención Nacional, promulgada el 10 de junio de 1834 por el General Luis José de Orbegoso quien ere el presidente provisorio de la Republica. 146. Tuvo carácter liberal y como ya lo explicamos en las líneas superiores esta fue solo un arreglo o corrección de ciertos artículos de la constitucion de 1828, estos arreglos que se hicieron fue para limitar los excesos de caudillismo militarista, también tuvo el propósito de allanar el camino de la federación del Perú con Bolivia, el cual era el tema de actualidad en ese entonces. 147. 148. Su vigencia fue de muy corto tiempo, debido a diferentes acciones que se dieron en el Perú, previo al establecimiento de la Confederación Perú-Bolivia. Su derogación fue el 6 de agosto de 1836. 149. Constitución Política de 1839 (Constitucion de Huancayo) 150. 151. Después de haberse desarrollado la Batalla de Yungay y después de haber caído la Confederación Perú-Boliviana, el Perú, pudo restaurarse, gracias a la gallardía y valentía de un grupo de peruanos que bajo el mando del Mariscal Gamarra lucharon contra los confederado, cabe resaltar que fue con una alianza con los chilenos; es así como el Mariscal Gamarra tomo el mando del país. 152. 153. Esta constitucion fue elaborada y aprobada por el congreso general reunido en Huancayo, es por eso que se le denomina “CONSTITUCION DE HUANCAYO”, bueno esta fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la Republica, Mariscal Agustín Gamarra. 154. 155. Fue de tendencia conservadora, y reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo. 156. 157. La constitucion de Huancayo rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854. 158. Constitución Política de 1856 159. 160. Elaborada y aprobada por la Asamblea Constituyente que con el nombre de Convención Nacional se reunió en Lima en 1855, la cual tenía como misión reformar la constitucion

5.7.

5.8.

reformadora de 1839, la cual también fue convocada por Ramón Castilla. 161. 162. Esta constitucion fue jurada y promulgada por Ramón Castilla el 19 de octubre pese a la disconformidad que Ramón Castilla tenía sobre ella, sobre todo por la disminución de las atribuciones del presidente. 163. 164. La Constitucion Republicana Peruana de 1856 tuvo una tendencia liberal, antimilitarista, descentraliza y anticlerical, que suscito la guerra civil de 1856-1858, después de esta constitucion de 1856 se forma, estableció la Constitucion de consenso en 1860, la cual se convirtió a lo largo de la historia del Perú en la más duradera. 165. 166. Su derogación fue el 13 de noviembre de 1860. 167. Constitución Política de 1860 168. 169. Se dio debido a que la constitucion de 1856, la cual fue discutida por la Convención Nacional, no había llenado del todo las expectativas del país. La mayoría de la población en ese año no acepto el liberalismo extremo y el anticlericalismo es por eso que la población tomo posición ajena a esa constitucion. 170. 171. Ramón castilla pese a todo pudo combatir la rebelión del pueblo, pero tuvo que aceptar que la constitucion necesita un cambio, es a raíz de eso que nace la constitucion del 1860, la cual también fue promulgada por Ramón Castilla el 13 de noviembre de ese mismo año. 172. 173. Fue una constitucion de carácter moderado, conservadores y liberales, transaron para así poder logra una constitucion equilibrada y realista. 174. 175. Fue la constitucion que más tiempo ha durado a lo largo de la vida constitucional de la Republica Peruana, pues duro con algunos intervalos hasta el año 1920 (70 años).Fue derogado el 18 de enero de 1920. 176. 177. Se encuentra dentro de los textos constitucionales más importantes del Perú, tales como la Constitucion liberal de 1828 y la Constitucion progresista de 1993. 178. Constitución Política de 1867 179. 180. Fue aprobada por el Congreso constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. Esta constitucion no llego a ser juramentada en Arequipa, debido a que esta fue quemada públicamente en dicha ciudad. Ante esta situación el General Mariano Ignacio Prado dimitió el 5 de enero de 1868,

embarcándose para el extranjero. La constitucion solo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos de cinco meses. Esta constitucion en gran parte fue una copia de la constitucion de 1856, pero más avanzada, extremada y radical. Suprime la obligación de jurar la Constitucion como requisito indispensable para ejercer funciones públicas y el lento juicio de residencia universal para todos los funcionarios públicos, reemplazándolo con la responsabilidad legal. 181. 5.9. Estatuto Provisorio de 1879 182. 183. El 27 de diciembre de 1879 don Nicolás De Piérola con la aprobación de sus ministros, Expedia un Estatuto Provisorio para regularizar los actos de la dictadura, mientras se establecen en la republica las instituciones definitivas. 184. 5.10. Constitución Política de 1920 185. 186. Fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la asamblea nacional convocada por el presidente provisorio de la República Augusto B. Leguía. 187. 188. Su promulgación se dio el mismo día del 385vo Aniversario de la Fundación de Lima y desde la Casa Municipal por el presidente Augusto B. Leguía. 189. 190. Tuvo un carácter progresista, tuvo muchas innovaciones las cuales no fueron implementadas y simplemente quedaron en un papel. 191. 192. Tuvo una vigencia hasta el 9 de abril de 1933. 193. 5.11. Constitución Política de 1933 194. 195. Después de acontecido la larga dictadura de Augusto B. Leguía de once años, finalizo con el golpe de estado protagonizado por el comandante Luis Sánchez Cerro. Luego la nueva constitucion quedo lista afínales del año 1992. 196. 197. Esta fue promulgada el 18 de enero de 1993 por el presidente Luis Sánchez Cerro. 198. 199. Esta constitucion se puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortalecía al poder Legislativo en materia económica y aumentar el periodo presidencial a seis años. En conclusión quería robustecer el poder del Presidente de la Republica. 200. 201. Posteriormente durante el gobierno de Benavides en el año 1939 se convocó a un plebiscito para poder modificar o suprimir algunos artículos de la carta de 1933. 202.

5.12. Constitución Política de 1979 203. 204. En la Asamblea Constitucional de 1978, se dio el primer paso de transición y regreso a la democracia, este fue el objetivo del desarrollo de la nueva constitucion del 1979.dejando claro que su contenido debía institucionalizar las transformaciones revolucionarias del gobierno militar. 205. 206. La constitucion del 1979 fue promulgada por la propia asamblea constitucional el 12 de julio de 19779. Fue ratificada por el presidente constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de julio de 1980. Tuvo una vigencia hasta el 29 de diciembre de 1993 207. 208. 5.13. Constitución Política de 1993 209. 210. Es la actual Carta Magna de la República del Perú, esta constitucion fue la doceava de muchas otra anteriores Cartas Políticas, fue elaborada por el Congreso Constituyente a principio del gobierno de Alberto Fujimori, tras la disolución del Congreso y el Autogolpe de Estado del 1992. 211. 212. Fue aprobada por un Referéndum tras una serie de discusiones. En la actualidad es la base del Derecho, Justicia, y las Normas del país. 213. 214. Tiene la facultad de controlar, regular y defender los derechos y libertades delos ciudadanos del Perú, organiza los poderes e instituciones públicas. La Constitucion prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos. 215. 216. Cabe resaltar que, a pesar del desarrollo del autogolpe de estado de 1992, la Constitución de 1979 siguió prácticamente en vigencia hasta la elaboración y promulgación de la Constitución de 1993. Se considera, que la Ley de las bases del mencionado GERC y los demás actos emanados del Autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, esta fue de acuerdo al Tribunal Constitucional; después estos fueron validados por las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y por el referéndum del año en curso. 217. 218. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, quien en era Presidente del Perú, el congreso del Perú retiro la Firma del Expresidente Alberto Fujimori de la Constitucion. 219. 6. LA PIRAMIDE DE KELSEN 220. 6.1. Concepto y definición 221.

222. Es un organizador, el cual nos permita establecer un orden de prelación de las normas jurídicas, ubicando las normas según su jerarquía unas encima de otras. 223. 224. También se puede denominar como un recurso pedagógico para poder hacer comprender general mente a los alumnos de derecho, pero también poder para cualquier persona interesada en el tema; sobre el orden de prelación de los dispositivos legales, situando la Constitución en el pico de la pirámide y de forma descendente las normas jurídicas de menos jerarquía, no habiendo organismos alguna que pueda modificarlos. 225. 6.2. Estructura de la “Pirámide de Kelsen”, aplicada en el Perú (Figura I) 226. 6.2.1. Primer Nivel: “La Constitucion” 227. 6.2.1.1. La Constitucion 228. 229. Ley fundamental para la organización de un Estado, la cual está a cargo de la asamblea Constituyente, responsable de su aprobación y refrenda. 230. 231. Esta norma fundamental jurídica contiene los derechos y deberes, los cuales tiene le fin de regular las relaciones entre los poderes públicos (Ejecutivo, Legislativo, Judicial) y los ciudadanos tanto en lo civil, en lo penal, en lo tributario, en lo laboral, en la social, en lo económico y en lo político, la constitucion permite estructurar un Estado y también permite señalar el régimen económico del mismo. 232. En el Perú, nuestra Carta Política, se divide en dos partes:  Parte Dogmática 233. Nos dice que tiene una validez universal, nos indica los derechos de las personas, los deberes, y las garantías constitucionales, en torno a la forma o estructura del Estado.  Parte Orgánica 234. En esta parte nos referimos a la estructura del Estado, poderes, atribuciones, sus funciones, la protección a la constitucion y las modalidades para su reforma. 235. 6.2.2. Segundo Nivel: “Actos Legislativos” 236. 6.2.2.1. Tratados

6.2.2.2.

237. 238. Son los acuerdos, o como su nombre lo indica tratados; estos se pueden celebra entre el Perú con otro u otros estados. 239. 240. Estos acuerdos establecen derechos y obligaciones entre los estados. La única persona facultada para poder celebrar un tratado es el Presidente de la República. 241. 242. Constituyen reglas de Derecho Internacional. 243. 244. Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación. 245. Leyes 246. 247. Son las normas de carácter general, abstractas y obligatorias. 248. Primero se inicia con la presentación de un proyecto de ley, estas pueden ser presentadas por: el Presidente de la Republica, el Congreso, los Poderes Públicos de Estado, los Organismos Constitucionales, Gobiernos Regionales, Colegios Profesionales, y por ultimo por las Personas Naturales.  Leyes Orgánicas 249. Son las leyes que sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del Estado. Para su aprobación se requiere los votos de más de la mitad del Congreso, es decir la mitad más uno.  Leyes Ordinarias 250. Normas que regulan aspectos de carácter general o especifico, las cuales se dictan por el Congreso de la Republica.  Resoluciones Legislativas 251. Se expide con una finalidad específica del Congreso. Estas Resoluciones Legislativas tienen características especiales con fuerza de ley.  Reglamento del Congreso 252. Nuestro Congreso de la Republica el es órgano representativo de la nación Peruana, es el encargado de realizar funciones legislativas, de control político y de otras funciones que establecen la Constitucion del Estado. 253. 254. Esta Función Legislativa está comprendida por el debate y por la aprobación de nuevas reformas de la

6.2.2.3.

Constitucion, de leyes y resoluciones legislativas, así como también su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitucion Política y el presente Reglamento. 255. 256. El Congreso de la Republica es una institución unicameral y está integrado por ciento veinte congresistas los cuales son elegidos por cada ciudadano de cada departamento del Perú, esto se da de acuerdo a ley. 257. 258. El Congreso de la Republica es soberano en sus funciones. Tiene una autonomía normativa, economía, administrativa y política. 259.  Decretos de Urgencia 260. El Decreto de Urgencia es una norma jurídica la cual tiene fuerza de ley, pero sin embarga no es una ley formal; esta puede ser utilizada en caso de una invasión extranjera, un terremoto, una inundación, o un cataclismo que haya originado la caída de un meteorito, etc. En materia “económica y con cargo a dar cuenta al congreso”, el puede modificarlo o derogarlo. 261. 262. Por lo tanto, es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgánicas que haya expedido el parlamento para el normal desarrollo de las actividades del Estado. 263. 264. Un Decreto de Urgencia siempre es dictado por el Presidente de la Republica y es aprobada por el Consejo de Ministro en acta que suscriben sus miembros, para poder declarar un Decreto de Urgencia no se requiere de la participación o intervención del Congreso de la Republica. 265. Decretos Legislativos 266. 267. Norma jurídica con rango de ley, este decreto legislativo es emanada pro el poder ejecutivo, es decir por el Presidente de la Republica en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo, el congreso. 268.

269. El Decreto Legislativo tiene su función en diversos ámbitos: 270. 271. Para la elaboración de textos articulados, claro está que primero debe estar aprobado por el congreso o el parlamento, 272. 273. Para la elaboración de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilación en un solo cuerpo legal de distintas normas jurídicas dispersas. Estas normas en mención son dictadas de forma autónoma y no requiere una aprobación por parte del Congreso de la Republica o el Parlamento. 274. 6.2.3. Tercer Nivel: “Actos Administrativos” 275. 276. Un acto administrativo consiste en declarar de manera voluntaria en el marco de la función pública, los actos administrativos tiene la facultad de producción de manera inmediata, efectos jurídicos individuales. 277. La validez de un acto administrativo será hasta que no sea declarada la nulidad por la autoridad administrativa o jurisdiccional. 278. 279. Este nivel de la pirámide de Kelsen está conformada por: 280. 6.2.3.1. Decreto supremo 281. 282. Norma que tiene carácter general que reglamenta normas que tiene rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial a nivel nacional. 283. 284. Estos decretos antes mencionados en las líneas superiores, tienen una naturaleza la cual puede variar pero esta variación será de acuerdo a cada legislación nacional. También es el caso de los decretos anteriores después de ser promulgados, el Congreso puede analizarlos y también puede decidir si estos decretos mantienen su vigencia o no. 285. 286. Los decretos con rango de ley le permiten al gobierno tomar decisiones urgentes, con los procedimientos rápidos y obviamente sin pérdida de tiempo. Pero existen opositores a estos mecanismos, estos opositores viene a ser los partidos políticos, quienes creen que es un abuso de poder por parte del partido de gobierno el cual evita los mecanismos de debate.

6.2.3.2.

6.2.3.3.

6.2.3.4.

6.2.3.5.

6.2.3.6.

287. Resolución Suprema 288. 289. Esta resolución es de carácter específico, rubrica en el Presidente de la Republica, esto quiere decir que la única persona que puede declarar esta resolución es el Presidente, y tiene que ser refrendada por uno o más Ministros del Estado. 290. Resolución Ministerial 291. 292. Normas de carácter específico aprobadas por un Ministro del Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros. 293. Resolución Directorales 294. 295. Acciones las cuales se expresan en situaciones adoptadas por el nivel respectivo. Esta resolución es expedita por los directores administrativos en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones. 296. Resoluciones de Jefaturas 297. 298. Acciones las cuales se expresan en situaciones adoptadas por el nivel respectivo. Esta resolución es expedita por los jefes administrativos en función de sus atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organizaciones y funciones. 299. Otras Resoluciones 300.  Resoluciones de Alcaldía 301. Este tipo de resoluciones o dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativos. 302. 303. 304. 305. 306. 307.

308. 309. 310.

311. 312. 313. 314. 315. 316. 317. 318. 319. 320. 321. 322. 323. 324. 325. 326. 327. 328. 329. 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339.

340. ANEXOS 341. 342. 343. 344.

FIGURA I

345. 346. 347. 348. 349. 350. 351. 352. 353. 354. 355. 356. 357. 358.

359. 360. 361. 362. 363. 364. 365. 366. 367. 368. 369. 370. 371. 372. 7. CONCLUSIONES 373. 374. Después de la monografía desarrollada podemos concluir que la Constitucion Política del Perú tuvo que pasar por distintas etapas de formación las cuales tuvieron como consecuencia las reformas que se dieron a lo largo de su formación, también hubo modificaciones, cambios en sus normas, cambios totales como también cambios parciales. Esto debido a los cambios de gobierno los cuales no estuvieron de acuerdo con las constituciones que en su momento les toco. 375. 376. Cabe resaltar que también hubo constituciones que sirvieron como modelo para las constituciones futuras como es el caso de la Constitucion de 1828 la cual fue denominada como “La Madre de todas las Constituciones” 377. 378. Con respecto al orden jerárquico de la ya nombrada Pirámide de Kelsen la constitucion se encuentra ubicada en la cumbre de dicha pirámide. 379. 380. Siguiendo el principio de jerarquía de la norma jurídica, esta nos dice que ninguna norma inferior puede mandar sobre una norma de mayor nivel o superior a ella, se tiene que respetar el orden de la jerarquía de la pirámide. 381. 382. 383. 384.

385. 386. 387. 388. 389. 390. 391. 392. 393. 394. 395. 396. 397. 398. 399. 400. 401. 402. 403. 404. 405. 406. 407. 408. 409. 410. 8. BIBLIOGRAFIA y LINKOGRAFIA 411. http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/ $$ViewTemplate%20for%20constitucion?OpenForm. Castro J. jerarquía de la normativa Peruana. PUCP. Cabrera M. Derecho Administrativo. UNMSM. Castillo M. La norma jurídica en el sistema legislativo peruano en derecho y cambio social. 2012. 412. 413.

414. 415. 416.