Módulo 22

 

 

Módulo 22

Contenidos Particulares del Campo Elegido: Derecho Ambienta Unidad 2

 Abordaje metodológico metodológico Sesión 5

Estatuto jurídico de las partes Actividades

 Actividad 1: Las Las autoridades autoridades competentes. competentes.  Actividad 2: Generado Generadores res del daño daño ambienta ambiental.l.  Actividad integradora: integradora: Terceros afectados. afectados.

Docente

Janin Tellez Salto Alumna

Jenny G. Mendoza Medina ES1821013322

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Actividad 1. Las autoridades competentes

 Antes de analizar el estatuto jurídico del posible infractor y de los terceros afectados del caso de tu proyecto, resulta viable partir de la identificación de la autoridad implicada, toda vez que el Estado está obligado a garantizar el derecho a un medio ambiente adecuado, por lo que en la realización de los actos u omisiones para alcanzar tal fin, las autoridades competentes pueden generar  afectaciones reales en la esfera jurídica de los implicados por medio de una intervención fundada, motivada, imperativa y coercitiva. (UNADM, 2022) Con el propósito de hacer esta identificación, realiza lo siguiente. 1. Lee el apart apartado ado “Aut “Autoridade oridadess compe competente tentes” s” del ttexto exto de apoyo. 2. En un doc ocum ume ento nto de tex exto to y co con n bas ase e en los los cue uerp rpos os no norm rmat ativ ivos os correspondientes, responde las siguientes preguntas: 

¿De qué medida de control derivaría el caso de estudio?



¿A qué nivel de gobierno corresponde la autoridad competente?



¿Es la misma autoridad a la que le corresponde la ejecución de los procedimientos administrativos?

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¿De qué medida de control derivaría el caso de estudio?

De acuerdo al caso planteado se instaura un procedimiento administrativo por los hechos y omisiones circunstanciados en el acta de inspección número 18-028202-WO/2011, 202-WO /2011, por lo que la persona moral referid referida, a, a través de su represe representante ntante legal, fue notificada de las presuntas infracciones señaladas de dicha acta de inspección, en materia de residuos peligrosos y contaminación de suelos, de conformidad con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Residu os, el Regla Reglamento mento del Reglamento Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como la NOM-133- SEMARNAT-2000. ¿A qué nivel de gobierno corresponde la autoridad competente?

LA autoridad correspondiente es a nivel Local, ya que manifiesta que es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), Delegación Estado de Guerrero. ¿Es ¿E s la mism misma a auto autori rida dad d a la que que le corr corres espo pond nde e la ejec ejecuc ució ión n de los los procedimientos administrativos?

Sí, ya que la SEMARNAT al ser una dependencia del Poder Ejecutivo Federal, adem ad emás ás de la lass atrib atribuci ucion ones es qu que e le co conf nfie iere re la LO LOAP APF, F, de debe be co cons nsid ider erar ar la lass señal se ñalad adas as en ot otras ras le leye yes, s, reg regla lame ment ntos os,, de decre creto tos, s, acu acuer erdos dos u órd órden enes es del del Presidente de la República, por lo que en su reglamento interior (RISMARN), señala señ ala que cuen cuenta ta con un órga órgano no des desconc concent entrado rado den denomi ominad nado o Pro Procur curadur aduría ía Federal de Protección al Ambiente (Profepa), que tiene las facultades atribuidas a

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una Dirección General, por lo que el artículo 41 de dicho reglamento claramente específica que todo lo realizado por esta Procuraduría se entenderá realizado por  la propia SEMARNAT:  Artículo 41. Para la más eficaz atención y eficiente despacho de sus asuntos, la Secr Se cret etar aríía

co cont ntar ará á

co con n

los los

ór órg gan anos os de desc scon once cent ntra rado doss

que que

le es esttar arán án

 jerárquicamente subordinados, con atribuciones específicas para resolver sobre las materias que a cada uno se determine, de conformidad con las disposiciones aplicables. El titular de la Secretaría podrá revisar, confirmar, modificar, revocar o nulificar, en su caso, los actos y resoluciones dictadas por los órganos desconcentrados. El artículo 40 del RISMARN, fracción IX, en sus incisos f y g, señala que las delegaciones federales de la SEMARNAT tendrán, entre otras atribuciones dentro de su circunscripción territorial, la de otorgar permisos, licencias, autorizaciones y sus modif modificaci icaciones, ones, suspens suspensiones, iones, cancel cancelacione aciones, s, revocac revocaciones iones o extin extinciones, ciones, respecto a la recolección, almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, así como los biológicos-infecciosos, incluyendo la prestación de servicios de terceros para tal fin. (UNADM, Texto de apoyo Módulo 22 Contenidos Particulares del Campo Elegido: Derecho Ambiental, 2022) De acuerdo a lo manifestado en los artículos 40 y 41 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente sí le corresponde la ejecución de los procedimientos administrativos

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Actividad 2. Generadores del daño ambiental

Para Pa ra id iden entitififica carr la lass obl oblig igac acio ione ness qu que e le less co corre rresp spon onde den n a lo loss pa part rtic icul ular ares es generadores de daño ambiental y, por lo tanto, reconocer la forma en que deberán proceder las autoridades, es importante distinguir el régimen aplicable con base en las hipótesis narrativas expuestas del asunto. (UNADM, 2022) Con este propósito, realiza lo siguiente.

1. Con Conclu cluye ye la llect ectura ura del del te texto xto d de e apoy apoyo. o. 2. Con base e en n el tema de ttu u caso, id identif entifica ica la norm normativi atividad dad que seña señalan lan las obligaciones que incumplieron los generadores de daño ambiental. 3. En el mism mismo o document documento o de la activi actividad dad anteri anterior, or, expl explica ica el vínc vínculo ulo juríd jurídico ico de los generadores de daño ambiental con la normatividad identificada. 4. Señ Señala ala las obli obligaci gaciones ones de los part particu iculare lares, s, respe respecto cto al tema ambie ambienta ntall abordado.

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Identifica la normatividad del tema de tu caso que señalan las obligaciones que incumplieron los generadores de daño ambiental.

  Los generadores de daño ambiental de acuerdo al artículo 5 de LGPGIR: son aquellos aquellas personas física o moral que produce residuos, a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo. (Unión, LGPGIR, 2021) Dentro de las obligaciones que un generador de daño ambiental puede incumplir  de acuerdo a mi temas son: Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos En su Artículo 4: “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo desarro llo y biene bienestar. star. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley” (Unión, CPEUM, 2021) Primeramente se incumple la obligación de tener un medio ambiente sano ya que es un derecho que se tiene y se debe de garantizar. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente En su artículo 7 fracción VI: “La regulación de los sistemas de recolección, tr trans anspor porte te,, al alma mace cenam namie ient nto, o, ma mane nejo jo,, tr trat atam amie ient nto o y disp disposi osici ción ón fifinal nal de lo loss residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos de conformid confor midad ad con lo dis dispues puesto to por el art artícu ículo lo 137 de la pres present ente e Ley… Ley…”” (Unión (Unión,, LGPGIR, 2022)

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El cual menciona que le corresp corresponde onde a los estados llevar a cabo la regul regulación ación de los residuos sólidos que no son considerados cómo peligrosos.  Artículo 8 fracción IV: “La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la preve pr evenc nció ión n y co cont ntrol rol de lo loss efec efecto toss sobre sobre el ambi ambient ente e ocasi ocasion onad ados os po porr la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 137 de la presente Ley… “

Éste artículo hace mención a lo que el corresponde cómo municipio el cual debe de aplicar las dispocisiones jurídicas relativas a la prevención y control sobre los residuos sólidos en el medio ambiente.  Artículo 159 bis cuarto párrafo “Las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, participarán con la Secretaría en la integración del Sistema Nacional Nacion al de Inform Información ación Ambiental Ambiental y de Recursos Naturales”. (Unión, (Unión, LGEEPA LGEEPA,, 2022) Este artpículo hace mención que el municipio debe de participar en conjunto con la Secretaría mencionada para la difusión de la información del medio ambiente. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos  Artículo 20 “La clasificación de los residuos sólidos urb urbanos anos y de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo de conformidad con los criterios que

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se establezcan en las normas oficiales mexicanas mexicanas que contendrán los listados de los mismos y cuya emisión estará a cargo de la Secretaría. Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, deberán publicar en el órgano de difusión oficial y diarios de circulación local, la relación de los residuos sujetos a planes de manejo y, en su caso, proponer a la Secr Se cret etar aría ía los los re resi sidu duos os sóli sólido doss ur urba bano noss o de mane manejo jo espe especi cial al qu que e de deba ban n agregarse a los listados a los que hace referencia el párrafo anterior”…

Este artículo menciona una obligación que no se ésta cumpliendo debidamente ya que se menciona que debe de haber una difusión en cuanto a la separación de los residuos solidos urbanos y los residuos de manejo especial.  Artículo 96 fracción VIII “Las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, con el propósito de promover la reducción de la generación, valorización y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminación ambiental producida por su manejo, deberán llevar a cabo las siguientes acciones: VIII.. Establ VIII Establecer ecer programas para mejorar el desempeño ambienta ambientall de las cadenas produ pr oduct ctiv ivas as qu que e in inte tervi rviene enen n en la seg segre regac gació ión, n, aco acopi pio o y pre prepa parac ració ión n de lo loss residuo resid uoss só sólilido doss ur urban banos os y de ma manej nejo o es espec pecia iall pa para ra su recic recicla laje je”… ”… (Uni (Unión ón,, LGPGIR, 2021)

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Explic Exp lica a el víncul vínculo o jurídi jurídico co de los generador generadores es de daño daño ambien ambiental tal con la normatividad identificada.

Tratandose de los reiduos sólidos las normas mexianas establecen el carácter  general de cómo se llevará a cabo dicha normativa. NORMA NOR MA Ofi Oficial cial Mex Mexica icana na NOM NOM-083 -083-SE -SEMAR MARNAT NAT-200 -2003, 3, Esp Especi ecific ficaci aciones ones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. (Federación, 2004) NTEA-010-SMA-RS-2008., Que establece los requisitos y especificaciones para la instal ins talaci ación, ón, ope operaci ración ón y man manten tenimi imient ento o de la infraes infraestru tructu ctura ra para el aco acopio pio,, transferencia, separación y tratamiento de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, para el Estado de México. (Ambiente, 2009)

LGEEPA Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México Código para la Biodiversidad del Estado de México Señala Señ ala las obliga obligacio ciones nes de los particu particulare lares, s, respect respecto o al tema tema ambien ambiental tal abordado.

En cuanto a las obligaciones tenemos las siguientes: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente pág. 9   pág.

 

 

En el artí artícu culo lo 18 189. 9.-- “T “Tod oda a pe pers rson ona, a, gr grup upos os soci social ales es,, or orga gani niza zaci cion ones es no gube gu bern rnam amen enta tale les, s, asoc asocia iaci cion ones es y soci socied edad ades es po podr drán án de denu nunc ncia iarr an ante te la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico o daños al ambien ambiente te o a los recurso recursoss naturales, o contra contravenga venga las dispos disposicione icioness de la presente Ley y de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la prot protecci ección ón al amb ambien iente te y la pre preserv servaci ación ón y res restau tauraci ración ón del equil equilibri ibrio o ecológico..”

 Artículo 203.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad, será responsable y estará obligada a reparar  los daños causados, de conformidad con la legislación civil aplicable. (Unión, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, 2022) Regl Re glam ament ento o de la Le Leyy de Pr Prot otecc eccio ion n al Am Ambi bien ente te de dell Esta Estado do e Ma Mate teria ria de Prevencion y Control de la Contaminacion del Suelo  Artículo 29.- Las personas físicas o morales, públicas o privadas que con motivo de sus actividades generen residuos, están obligadas a determinar si éstos son peligrosos a efecto de ajustarse en lo que corresponda. a las disposiciones y autoridades federales del caso.  Artículo 39 No tirar la basura a cielo abierto; No a la quema a cielo abierto; y,

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No Arrojar o verter los residuos sólidas municipales, domésticos o urbanos a los sistemas de drenaje y alcantarillado, las redes colectoras de cuencas, cauces, vasos y demás depósitos depósitos o corri corrientes entes de agua. (REGLA (REGLAMENTO MENTO DE LA LEY DE PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO E MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO, 1991)  Artículo 2.263. Se sancionará con el pago de multa, por el equivalente de cien a tres mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente al momento de cometer la infracción a quien: I. Genere residuos sólidos de origen doméstico sin atender las disposiciones dictadas los por los Ayunta dictadas Ayuntamient mientos os y por la legis legislación lación estata estatall aplica aplicable; ble; (Méxic (México, o, Código para la Biodiversidad del Estado de México, 2022)  Artículo 4.44. Es obligación de toda persona física o jurídica colectiva generadora de residuos sólidos urbanos o de manejo especial en el Estado: I. Pa Part rtic icip ipar ar en los los plan planes es y pr prog ogra rama mass qu que e esta establ blez ezca can n las las au auto tori rida dade dess competentes para facilitar la prevención y reducción de la generación de residuos sólidos; IV. Separar los residuos sólidos urbanos y de manejo especial para su recolección conf co nfor orme me a la lass disp dispos osic icio ione ness qu que e el prese present nte e Li Libr bro o y otros otros or orde dena nami mien ento toss establecen; (México, Código para la Biodiversidad del Estado de México, 2022)

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Actividad integradora. Terceros afectados

 Ahora que has analizado el estatuto jurídico de la autoridad y de los infractores ambi am bie ental ntales es de tu ca caso so,, es mom moment ento de iden identi tifi fica carr y exa xami mina narr el o los los ordenamientos aplicables a los terceros afectados en el daño ambiental. (UNADM, 2022) Indicaciones

1. Con bas base e en los terce terceros ros afe afecta ctados dos reconoc reconocidos idos en tu caso po porr el presunto presunto daño ambiental, investiga la normatividad que les sea aplicable. 2.

En un do docu cume ment nto o de text texto, o, seña señala la las las ob obliliga gaci cion ones es de dell ge gene nera rado dorr o generadores de daño ambiental para con los terceros afectados.

3. En el mism mismo o do docu cume ment nto o de text texto o y de form forma a asce ascend nden ente te,, ad adju junt nta a los los productos elaborados a lo largo de la sesión.

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Con base en los terceros afectados reconocidos en tu caso por el presunto daño ambiental, investiga la normatividad que les sea aplicable

En cuanto a los terceros afectados en mi caso en general es la sociedad, los seres humanos como tal son los afectados, las aguas subterráneas y al igual que el medio ambiente, El artículo 134 fracción III de la LGEEPA menciona que para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; industriales; incorpo incorporar rar técnicas y procedi procedimiento mientoss para su reuso y reciclaje, reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes; (Unión, LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, 2015)  Así como el artículo 312 fracción II y III del Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México, el cual menciona que Para la prevención, prevenc ión, restauraci restauración ón y contro controll de la conta contaminaci minación ón del suelo, las autoridade autoridadess estatales deberán regular y vigilar: II. La separación de los residuos sólidos para facilitar su reuso y/o reciclaje; III. Los sistemas de manejo y disposición final de residuos sólidos en los centros de población; (México, 2015) Por lo observado podemos ver que los residuos sólidos tambien son causa del daño del suelo sino se lleva una recolección adecuada.

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En el caso de generador como habitante dentro de la sociedad se menciona en el artículo 331 del Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México, que los municipios podrán imponer a los generadores la obliligac ob gació ión n de en entr treg egar ar sus res resid iduos uos só sólilido doss muni munici cipal pales es po porr se separ parad ado o a lo loss prestadores del servicio público de limpia, conforme a los criterios de clasificación que determine el propio municipio. (México, 2015) Se observa en este artículo que como generadores de residuos sólidos tenemos la obligación de separar esos residuos antes de ser entregados al camión recolector. En cuanto a otro afectado que son las aguas subterráneas en el artículo 338 fracción III del Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado Est ado de México México men mencio ciona na que La disposi disposició ción n ina inadec decuad uada a de los res residu iduos os sóli sólido doss mu muni nici cipa pale les, s, do domé mést stic icos os o ur urba bano noss a los los sist sistem emas as de dr dren enaj aje e y alcantarillado, las redes colectoras de cuencas, cauces, vasos y demás depósitos o corrientes de agua. (México, 2015) Se observa que al tener una inadecuada recolección podemos afectar al agua cuando se tira la basura de manera incorrecta en depositos que no son aptos para mantener los residuos en el suelo lo cual haría que se contaminara el agua a traves de la filtración de los quimicos o sustacias que pudieran generar esos residuos. Señala las obligaciones del generador o generadores de daño ambiental para con los terceros afectados

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 Art 5 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Generador es una persona física o moral que produce residuos a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo. Los generadores adquieren respo res ponsa nsabi bililidad dades es dife diferen renci ciada adass de ac acue uerdo rdo a la ca cant ntid idad ad de re resi sidu duos os qu que e generan anualmente. XX. Pequeño Generador: Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida; (Unión, LGPGIR, 2022) Una de las obligaciones que se tiiene como generados para no dañar a los terceros afectados es el de no; IV. Arrojar o abandonar en lotes baldíos, a cielo abierto o en cuerpos de aguas superficiales o subterráneas, sistemas de drenaje, alcantarillado o en fuentes públ pú blic icas as res resid iduos uos sól sólid idos os de cu cual alqu quie ierr esp especi ecie; e; (M (Méxi éxico co,, Có Códi digo go para para la Biodiversidad del Estado de México, 2022) VI. Establecer depósitos de residuos sólidos urbanos o de manejo especial en lugares no autorizados o aprobados por las autoridades competentes; XII. La mezcla de residuos sólidos urbanos y de manejo especial con residuos peligrosos contraviniendo lo dispuesto en la Ley General, el presente Libro y demás ordenamientos que de ellos se deriven;

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 Así como lo marca el artículo 4.45 en las fracciones IV, VI, XII del Código para la Biodibersidad del Estado de México.

BIBLIOGRAFÍA  Ambiente, S. d. (21 de 05 de 2009). NTEA-010-SMA-RS-2008. . Obtenido de https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legi https://legislacion. edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/ slacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2009/ files/pdf/gct/2009/ may211.PDF Federación, D. O. (20 de 10 de 2004). NORMA Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNA NOM-083-SEMARNAT-2003 T-2003.. Obtenido de https://www.dof.gob.mx/nota_detalle. https://www.dof. gob.mx/nota_detalle.php?codigo=658648&fecha=20/10/2004#gsc.t php?codigo=658648&fecha=20/10/2004#gsc.tab=0 ab=0 México, G. d. (03 de 06 de 2015). Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México.  México. Obtenido de https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legi https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/ slacion.edomex.gob.mx/files/ files/pdf/rgl/vig/rglvig109.pdf  México, G. d. (22 de 03 de 2022). Código para la Biodiversidad del Estado de México. Obtenido México.  Obtenido de Artículo 2.263: https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacio https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/f n.edomex.gob.mx/files/files/pdf/cod/vig/ iles/pdf/cod/vig/ codvig009.pdf  REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO E MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO. SUELO. (12 de 11 de 1991). Obtenido de Art 29: https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legi https://legislacion. edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/ slacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/rgl/abr/ files/pdf/rgl/abr/ RE280993.pdf  UNADM. (01 de 08 de 2022). Guía de actividades Módulo 22. Contenidos Particulares del Campo Elegido: Derecho Ambiental . Obtenido de Unidad 2. Abordaje metodológico Sesión 5. Estatuto jurídico de las partes: https://campus.unad https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA mexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/ /MODULOS/DE/M22_DECFAJ2_DA/U2/ M22_DECFAJ2_DA/U2/ S5/Descargables/DE_M22_DA_U2_S5_GA.pdf  UNADM. (02 de 08 de 2022). Texto de apoyo Módulo 22 Contenidos Particulares del Campo Elegido: Derecho Ambiental . Obtenido de Unidad 2 Abordaje metodológico. Sesión 5 Estatuto jurídico de las partes: https://campus.unad https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA mexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/ /MODULOS/DE/M22_DECFAJ2_DA/U2/ M22_DECFAJ2_DA/U2/ S5/Descargables/DE_M22_DA_U2_S5_TA.pdf  Unión, C. d. (09 de 01 de 2015). LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL  AMBIENTE.. Obtenido de  AMBIENTE http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/f http://www.profe pa.gob.mx/innovaportal/file/1133/1/ley_general_del_equilib ile/1133/1/ley_general_del_equilibrio_ecologico_y_la_protec rio_ecologico_y_la_protec cion_al_ambiente.pdf  Unión, C. d. (28 de 05 de 2021). CPEUM . Obtenido de Artículo 4: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/p https://www.diput ados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf  df/CPEUM.pdf  Unión, C. d. (18 de 01 de 2021). LGPGIR . Obtenido de Artículo 5: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/263_180121.pdf 

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Unión, C. d. (18 de 01 de 2021). LGPGIR . Obtenido de Art 20 y 96: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/263_180121.pdf  Unión, C. d. (11 de 04 de 2022). LGPGIR . Obtenido de Art 7: https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janiu https://bibliote ca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/DO m/Documentos/Ciga/agenda/DOFsr/148.pdf  Fsr/148.pdf  Unión, C. d. (11 de 04 de 2022). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ambiente.. Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/p https://www.diput ados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.p df/LGEEPA.pdf  df  Unión, C. d. (11 de 04 de 2022). LGEEPA LGEEPA.. Obtenido de Artículo7, 8, 159 bis: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/p https://www.diput ados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.p df/LGEEPA.pdf  df  Unión, C. d. (11 de 04 de 2022). LGEEPA LGEEPA.. Obtenido de Artículo7 y 8: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/p https://www.diput ados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.p df/LGEEPA.pdf  df 

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TEMA: Proyecto de regulación de los lineamientos para la prevención y recaudación de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlan, Estado de México

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Desarrollo

Problema de investigación

Para la observación del problema de los Residuos Sólidos Urbanos las Naciones Unidas a nivel mundial hace referencia del volumen y la complejidad que cada vez son mayores de los desechos asociados con la economía moderna planteando un grave riesgo para los ecosistemas y la salud humana, ellos mencionan que cada año se recolectan aproximadamente 11,200 millones de toneladas de desechos sólidos en todo el mundo y la descomposición de la proporción orgánica de los desechos sólidos contribuye aproximadamente el 5 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.

Las Naciones Unidas mencionan que los flujos de desechos de equipos eléctricos y electrónicos que contienen sustancias peligrosas nuevas y complejas las cuales representan el desafío de mayor crecimiento tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo.

Las Naciones Unidas hace referencia que la gestión deficiente de los desechos, que qu e va des desde de la ex exis iste tenc ncia ia de dell sist sistem ema a de re reco cole lecc cció ión n hast hasta a la elim elimin inac ació ión n ineficaz, provoca la contaminación del aire, el agua y el suelo. Los vertederos abiertos e insalubres contribuyen a la contaminación del agua potable y pueden causa ca usarr in infe fecc ccion iones es y tr tran ansm smititir ir enfe enferm rmed edad ades. es. La disp dispers ersió ión n de escom escombr bros os cont contam amin ina a los los ecos ecosis iste tema mass y las las sust sustan anci cias as pe peliligr gros osas as de los los de dese sech chos os

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electrónicos o basura industrial ejercen presión sobre la salud de los habitantes urbanos y el medio ambiente.

Lass Na La Naci cion ones es Un Unid idas as te teni nien endo do en cu cuen enta ta la pr prob oble lemá mátitica ca a nive nivell mu mund ndia iall y mostrando su preocupación muestra algunas soluciones en primer lugar es la minimización de residuos; cuando no se puedan evitar los residuos, en segundo lugar, debería ser la recuperación de materiales y energía a partir de residuos, así como com o la ref refabr abric icaci ación ón y el re reci cicl claj aje e de res resid iduos uos en pr produ oduct ctos os ut utililiz izab able les. s. El reciclaje conduce a un ahorro sustancial de recursos. Por ejemplo, por cada tonelada de papel reciclado se pueden salvar 17 árboles y el 50% del agua.  Además, el reciclaje genera empleo: el sector emplea a 12 millones de personas en Brasil, China y Estados Unidos.

El reciclaje conduce a un ahorro sustancial de recursos. Por ejemplo, por cada tonelada de papel reciclado se pueden salvar 17 árboles y el 50% del agua.  Además, el reciclaje genera empleo: el sector emplea a 12 millones de personas solo en Brasil, China y Estados Unidos. (Unidas, 2022)

De acuerdo con el informe del Banco Mundial titulado What a Waste 2.0 A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050, (Los desechos 2.0: Un panorama mundial de la gestión de desechos sólidos hasta 2050), menciona que si no se adoptan medidas urgentes para el 2050 los desechos a nivel mundial crecerán un 70% con respecto a los niveles actuales. En el informe se prevé que en el curso de los próximos 30 años la generación de desechos a nivel mundial, impulsada por la rápida urbanización y el crecimiento de las poblaciones, aumentará de 2010 millones de toneladas registradas en 2016 a 3400 millones.

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En el infor informe me del Banco Mundia Mundiall titulado What a Waste 2.0 A Global Snapshot of  Solid Waste Management to 2050, se subraya que la gestión de los residuos sóli sólido doss a pe pesa sarr de que que cons constititu tuye ye un elem elemen ento to esen esenci cial al de las las ciud ciudad ades es sostenibles, sosten ibles, sanas e inclusivas, suele pasar por alto, sobre todo en los países de ingresos ingres os bajos, mientras que en los países de ingres ingresos os altos se recuper recupera a más de un tercio de los desechos por medio del reciclado y la compostificación en los países de ingresos bajos solo se recicla un 4% de los desechos.

 Al igual que las Naciones Unidas el Banco Mundial menciona que la mala gestión de los desechos está perjudicando la salud humana y los entornos locales, agravando al mismo tiempo los desafíos que plantea el cambio climático, afirmó Laura La ura Tu Tuck, ck, vi vice cepr pres esid ident enta a de De Desa sarro rrollllo o Sost Sosten enib ible le de dell Ba Banc nco o Mu Mund ndia ial.l. Desa De safo fort rtun unad adam amen ente te lo má máss po pobr bres es de la soci socied edad ad suel suelen en ser ser los los má máss perjudicados por la mala gestión de los desechos; pero las cosas no tienen que ser así, los recursos que tenemos deben usarse y reutilizarse continuamente, de manera que no terminen en vertederos. (Mundial, 2018)

La iniciativa municipal de residuos sólidos de la coalición de aire limpio y clima (Climate & Clean Air Coalition), de igual forma da mención a la problemática que existe en cuanto a los desechos la cual es más grave en las regiones de vías de urbanización y en los países de desarrollo, donde los servicios de recolección y eliminación no existen o no pueden hacer frente a cantidades cada vez mayores de desechos. Como resultado, los desechos se depositan en vertederos abiertos y no controlados o se queman al aire libre; estas prácticas tienen impactos nocivos a la salud pública, el medio ambiente y al bienestar de los trabajadores de la basura y a los residentes cercanos.

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Los desechos son una fuente importante de contaminantes climáticos de vida corta, son la tercera fuente más importante más grande del metano hecha por el hombre, los desechos contribuyen al cambio climático y a la contaminación por  ozono. Cuando los residuos se gestionan de forma no sostenible son un atrayente de cultivo para las toxinas y los microbios que contaminan el aire, el suelo y el agua.

Ésta misma iniciativa municipal comenta que existen soluciones aprobadas para mejorar las prácticas de gestión de residuos que reducirán las emisiones del sector y conducirán a ciudades más limpias y sostenibles a través de tres áreas clave: 1) Desvió de desechos orgánicos, en el cual se trata de minimizar los desechos de alimentos que se envían a los rellenos sanitarios para reducir la generación de metano y evitar los costos significativos incurridos por el desarrollo o la expansión de los rellenos sanitarios para acomodar el exceso de desechos; 2) Captura y Uso de gas vertedero, el cual consiste en la captura de gas vertedero para evitar que el metano ingrese a la atmosfera y contribuya al smog local y al cambio climático climático global y 3) Prevenc Prevención ión de la quema a cielo abierto de desechos: desechos: esta indica que la promoción de alternativas a la quema a cielo abierto para reducir las emisiones de carbono negro y prevenir la liberación de compuestos causantes de cáncer y otras sustancias tóxicas. (Coalición, 2022)

Para las Naciones Unidas en su informe de medio ambiente, América Latina en térm térmiino noss de pr prod oduc ucci ció ón de re resi sidu duos os só sólilido doss ur urba bano noss se sitúa itúa de for orm ma proporcionada a su población y nivel de desarrollo, cada latinoamericano genera un filo de basura al día y la región en su conjunto unas 541,000 toneladas lo que representa alrededor de un 10% de la basura mundial.

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En cuanto a los residuos que genera cada persona, América Latina está en un promedio de un kilogramo por habitante el cual estaría por debajo de otros países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) que tienen una tasa más alta y está por encima de otras regiones, siguiendo este patrón de nivel de población población y desarro desarrollo, llo, Brasil y México son los países que más desechos producen dentro de la región, mientras que Haití es el que menos produce.

Sin embargo, el problema reside en que la gestión de la Basura en América Latina y el Caribe es uno de los mayores retos para la sostenibilidad de la región, así como la creciente generación de los residuos en la región y el crecimiento de la población, en base a estos puntos se puede diagnosticar que el sector no se ha dotado de la capacidad suficiente para atenderlos de forma adecuada, así lo indica Pon ya que cuarenta millones de personas carecen de acceso a la recolección de los residuos.

 Además, aproximadamente una tercera parte de los residuos acaban en basur ba sural ales es,, ve vert rter eros os qu que e no garan garantitizan zan un una a ad adecu ecuada ada pr prot otec ecci ción ón del del me medi dio o ambiente y la salud. La disposición final de desechos de manera no controlada o su falta o incorrecta recolección genera los basurales a cielo abierto; dentro de esto estoss los los de mayo mayore ress ri ries esgo goss son son aq aque uellllos os do dond nde e de form forma a sist sistem emát átic ica a e indiscriminada se arrojan los residuos en arroyos o en espacios abandonados o sin control ni protección, quemados intencionalmente como forma de reducir su volumen o por autocombustión y dejados para que distintos actores distribuyan su carga contaminante. (Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2018)

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Para Usaquen, M. y Sanchez, M. (2014) menciona que es apremiante que en  América Latina se consolide una educación ambiental que haga que los individuos moderen sus prácticas de consumo, mejoren la manera de como disponen los residuos residu os en sus viviendas y cambien el paradi paradigma gma dominant dominante e de ver los residu residuos os como como dese desech chos os qu que e debe deben n ser ser ge gest stio iona nado doss a re recu curs rsos os po pote tenc ncia ialm lmen ente te reutilizables. (Usaquen, 2014)

En el caso de México, de acuerdo con los datos que informa la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales menciona que en el país se generan diaria dia riamen mente te 102 102,89 ,895.0 5.00 0 tonela toneladas das de res residu iduos, os, d ellos ellos cuales cuales se recolec recolectan tan 83.93% y se disponen en sitios de disposición final 78.54%, reciclando únicamente 9.63% de los residuos generados. En el país, sigue predominando el manejo básico de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) que consiste en recolectar y disponer los residuos en rellenos sanitarios, desaprovechando aquellos residuos que son suscep susceptibles tibles a reincor reincorporarse porarse al sistem sistema a product productivo, ivo, lo que disminuir disminuiría ía la demanda y explotación de nuevos recursos, a diferencia de países como Suiza, Paísess Ba Paíse Bajo jos, s, Al Alem eman ania ia,, Bé Bélg lgic ica, a, Su Suec ecia ia,, Au Aust stria ria y Dina Dinama marca rca;; donde donde la disposición final de los residuos es de menos del 5% en rellenos sanitarios. (México G. d., Residuos Sólidos Urbanos (RSU), 2017)

Ojeda & Saldaña (2019) mencionan que “En México, como en otros países, el manejo de residuos sólidos es tema que requiere atención, como uno de los retos ambientales para ser atendido e insertado en la agenda pública y política. Es importante destacar que el manejo de residuos no solo involucra los efectos

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ambientales y de salud pública, también implica el uso de recursos naturales” (p.7). (Sara Ojeda-Benítez, 2019)

El Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 del Municipio de Tultitlán, informa que en promedio se generan 0.926 kilogramos por habitante al día, la estimación de residuos sólidos urbanos (RSU), generados por cada una de las zonas de Tultitlán considerando la producción de residuos per cápita de 0.925 kg/hab/día, por los 516, 341 habitantes en el municipio, conforme al Censo Nacional de Población y Vivienda 2020 del INEGI, así como en los registros de residuos calibrados en el sitio de transferencia, en el que se determina cantidad y procedencia de éstos, por  lo que el cálculo de toneladas de RSU es de 477.62 toneladas por día.

Si bien es cierto la Secretaría promoverá a los municipios del estado de Mexico a la implem implement entaci ación ón y mej mejoram oramient iento o del sis sistem tema a de reco recolec lecció ción n tra tratam tamien iento to y di disp spos osic ició ión n fifina nall de lo loss res resid iduos uos,, as asíí co como mo lo ma marca rca en el ar artí tícu culo lo 31 313 3 de dell Reglamento del libro segundo del código para la biodiversidad del estado de México. Actualmente el municipio de Tultitlan no cuenta con sitio de disposición final, éste fue clausurado definitivamente por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México en el año 2013, por lo que desde la fecha como hasta ahora, funciona funcio na como siti sitio o de transf transferencia erencia,, admini administrado strado por la empresa Tecnosil Tecnosilicatos icatos de México S.A. de C.V., quien es la responsable de trasladar los desechos al sitio de disposición final de la denominada Región Ambiental XIII “Lomas del Valle”, integrada por los municipios de: Huehuetoca, Coyotepec, Teoloyucan, Melchor  Ocampo, Tultepec, Tultitlán, Jaltenco y Coacalco.

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También se puede observar que en la zona oriente de Tultitlán, persiste la operación de cuatro sitios de transferencia de residuos sólidos denominadas “rampas”, las cuales operan de forma irregular desde hace aproximadamente 20 años, sitios que no cumplen con la normatividad aplicable en la materia; dichos lugaress son utilizado lugare utilizadoss por recolectores de basura, conoci conocidos dos como “carreto “carretoneros” neros” o “burreros”. (México G. d., 2022)

El municipio cuenta con una Cabecera Municipal denominada Tultitlán de Mariano Escobedo (compuesta por 7 barrios), 4 pueblos, 54 colonias, 89 fraccionamientos y Uni Unidad dades es Hab Habita itacion cionales ales,, 72 condomi condominio nios, s, 5 zon zonas as ind indust ustria riales les,, 5 parq parques ues industriales, 7 ejidos y un parque ecológico

El servicio municipal brinda este servicio, a través de 29 rutas en atención a escuel esc uelas, as, of ofic icin inas as e in inst stitituc ucio ione ness pú públ blic icas as,, pa parqu rques es y ja jard rdin ines es,, de depo port rtiv ivos, os, reco re cole lect cta a de poda podass de past pasto o y ra rama mas, s, jorn jornad adas as de limp limpie ieza za,, pe petitici cion ones es y demandas ciudadanas, así como la atención ordinaria a comunidades de Tultitlán. Para brindar este servicio, se cuenta con una plantilla de campo de 42 choferes, 46 ayudantes y 80 voluntari voluntarios. os. Del parque vehic vehicular, ular, se incrementó en relación al inicio de la gestión pasada, en 2019 se contaba con 9 camiones compactadores, hoyy fu ho funci ncion onan an 28 ve vehí hícu culo loss de est estas as ca carac racte terí ríst stic icas, as, lo qu que e repres represent enta a un incremento en la cobertura de rutas y servicio del 211%, así como la recolección de 250 toneladas diarias en el territorio municipal.

Cómo se puede observar podemos ver que a pesar del servicio que brinda el municipio y en lo particular la oficina de recolección y limpia no se cuenta en su totalidad con el equipo necesario para poder bastecer a todas las colonias, barrios,

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fraccionamie fracci onamientos, ntos, condomi condominios, nios, etcétera por lo que en primera instan instancia cia de debe de cumplir con lo que requiere la ley LGPGIR, en donde menciona en unos de sus inciso inc isoss el

con contro trolar lar los residuos residuos sóli sólidos dos urba urbanos nos y, en coo coordi rdinaci nación ón con las

entidades federativas, aprovechar la materia orgánica en procesos de generación de energía; cabe mencionar que se establecen dichos criterios pero se puede implementar nuevas acciones como el de fomentar el aprovechamiento de la materia orgánica de los residuos sólidos urbanos; esto se puede realizar por  medio de propaganda informativa así como lo menciona la SEMARNAT en su manual el cual será de mucha ayuda para entender de qué manera se puede clasificar esos residuos. Una de las deficiencias municipales en materia de recolección de RSU, es la partici part icipac pación ión de los part particu icular lares es de for forma ma tolera tolerada da o irre irregul gular ar bri brinda ndan n dic dicha ha responsabilidad de la autoridad municipal, por o que se distinguen prestadores de servicio de recolección y de manejo especial en Tultitlán.

En relación a lo expuesto, los problemas relativos a la contaminación y deterioro general del medio ambiente por la incorrecta disposición de los residuos sólidos conducen a que se convierta en una actividad de principal problemática, debido al inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos que causan la contaminación del suelo, del agua subterránea, la emisión de gases de efecto invernadero, el cultivo de enfermedades en donde el Estado de México no se excluye; y ante esta situación se ha implementado el programa para la gestión integral de residuos del Estado de México que plantea de manera general la forma sobre el manejo de la basur ba sura a par para a el Es Esta tado do.. En ese ese ca carác rácte terr es im impre presc scin indi dibl ble e qu que e se deba deba de

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implementar para el Municipio de Tultitlán un plan para la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos.

El Proyecto de regulación de los lineamientos para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlan, Estado de México, busca proponer estrategias para poder controlar y regular la problemática en la afectación que se da desde la generación, separación, recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuos sólidos urbanos, debido a que cada una de esta etapas hay problemas y se crean dificultades continuas ante los ciudadanos en el municipio, un ejemplo de la etapa de la generación de los residuos es que los habitantes carecen de conciencia esto debido a que no separan los residuos y todo se vierte al relleno sanitario no cumpliendo con las Normas Mexicanas actuales, también se observa la falta educación ambiental al observar que no se separan esos residuos ya sea en orgánicos o en inorgánicos y todo esto se comienza a la falta de la gestión integral que cada ciudadano del municipio de Tultitlán debe de conocer..

 A través de los datos mencionados podemos notar que en la etapa de recolección el problema comienza con que no se cubre al cien por ciento por la autoridad, puest pu esto o que hac hace e fa faltlta a ca cami mion ones es pa para ra la recol recolec ecci ción ón,, ha hace ce fa faltlta a pe perso rsona nall y claramente claram ente el presup presupuesto; uesto; en consec consecuencia uencia los recolec recolectores tores particula particulares res cubren estas necesidades en las localidades desatendidas del municipio ya sea con el transporte deficiente u obsoleto así como en el caso de los burreros, no tienen un control de lo que recogen y a donde terminará.

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La problemática de la recolección, se puede atacar, así como lo menciona el plan nacional del municipio de Tultitlán al adquirir los mecanismos necesarios, pero en cuanto a la separación de residuos aún no hay cómo poder atacarlo ya que en la actualidad los residuos sólidos urbanos se recogen en conjunto y no por separado ya que esa separación se realiza hasta cuando llega al centro de transferencia por  lo que no hay una educación ambiental la cual es necesaria. La participación social es de mucha importancia para mejorar la gestión de los residuos sólidos urbanos, se puede ampliar con un adecuado marco legal local, con los lineamientos para el programa de gestión integral de los residuos sólidos haciendo hincapié que como seres humanos tenemos el derecho a un ambiente sano sano pa para ra su de desa sarr rrol ollo lo y bien bienes esta tarr así así como como lo ma marc rca a el ar artí tícu culo lo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de esta manera dejar  atrás los servicios de los particulares que operan de manera informal.

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Objetivos de la investigación

Pregunta de investigación

¿Cuál es la situación de la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México y de qué manera se puede mejorar y que estrategias se pueden implementar ante esta situación?

Objetivo General

Mejorar la situación de la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México y de qué manera se puede mejorar y que estrategias se pueden implementar ante esta situación.

Objetivos específicos

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Mostrar la manera en que se puede evitar la contaminación de los residuos sólidos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

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Identificar que estrategias se pueden implementar ante la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

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Implementar acciones en donde se puedan dar a conocer la información de los residuos sólidos urbanos del municipio de Tultitlán Estado de Mexico

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Objetivo General

Mejorar la situación de la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México y de qué manera se puede mejorar y que estrategias se pueden implementar ante esta situación

Podemos observar que la recaudación de RSU (Residuos Sólidos Urbanos) es una parte esencial para la sociedad en general y un derecho que tenemos como habitantes de tener un ambiente limpio y una de las deficiencias que existe en materia de recolección de los RSU, la participación de los particulares es una parte esencial para poder llevar a cabo la realización de este proyecto, existe una grande deficiencia en los recursos para llevar a cabo este trabajo el cual es la recolección recolec ción de los residuos sólido sólidos, s, en el municipi municipio o se puede observar la falta de recolectores recolec tores de residu residuos os sólidos los cuales no abarcan con regularid regularidad ad las zonas para poder recole recolectar ctar los residu residuos os sólidos, sólidos, de igual forma, existen lugares donde se recogen esos residuos que no son regulados y por lo tanto no cumplen con la normativa y más la mayor problemática que existe es porque no hay una cultura ambiental la cual debe fomentarse así como la separación de los residuos sólidos antes de ser entregados al recolector esto para reducir la cantidad de residuos que llegan a los rellenos sanitarios.

De los RSU generados en el municipio, conforme a la Norma Mexicana NMX AA022-1985, protección al ambiente-contaminación del suelo, residuos sólidos municipales-selección y cuantificación de subproductos 45, de acuerdo a registros de bit bitác ácor oras as,, se de desp spre rend nde e qu que, e, en Tult ultitlá itlán, n, el 40% 40% de és ésttos so son n los

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denominados denomi nados susceptib susceptibles les de aprovec aprovechamien hamiento, to, 38% orgáni orgánicos cos y 22% dentro de la categoría de otros.

El re regl glam amen ento to del del Códi Código go pa para ra la biodi biodive vers rsid idad ad de dell Esta Estado do de Mé Méxi xico co ha hace ce mención en su artículo 329 fracción IV… que el almacenamiento de residuos sólidos no debe de exceder del tiempo de su descomposición; y, del cual se despr de spren ende de otra otra pr prob oble lemá mátitica ca ya qu que e cu cuand ando o el re reco cole lect ctor or no pasa pasa a titiem empo po podemos observar este tipo de problemática la cual no ayudará ya que los residuos sólidos están en descomposición o exceden del tiempo. De igual forma el  Artículo 331 menciona que los municipios podrán imponer a los generadores la obligación de entregar sus residuos sólidos municipales por separado y a los prestadores de servicio público de limpia, conforme a los criterios de clasificación que determine el propio municipio.

Objetivos específicos

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Mostrar la manera en que se puede evitar la contaminación de los residuos sólidos en el municipio de Tultitlán Estado de México. Identificar Ident ificar que estrategia estrategiass pueden ser de ayuda ante la recaudac recaudación ión de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

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Implementar acciones en donde se puedan dar a conocer la información de los residuos sólidos urbanos del municipio de Tultitlán Estado de Mexico

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Mostrar la manera en que se puede evitar la contaminación de los residuos sólidos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

La manera en que se puede evitar la contamin contaminación ación de los residu residuos os sólidos en el muni mu nici cipi pio o de Tu Tultltititlá lán n Esta Estado do de Mé Méxi xico co,, es pr prim imera erame ment nte e qu que e se cu cubra bra la totali tot alidad dad del territ territori orio o del municip municipio io de Tul Tultit titlán lán lo cua cuall im impli plicar caría ía abarcar abarcar la cabec ca becera era Mu Muni nici cipal pal de denom nomin inad ada a (co (comp mpue uest sta a po porr 7 ba barri rrios) os),, 4 pu pueb eblo los, s, 54 coloni col onias, as, 89 fra fracci ccionam onamien ientos tos y Uni Unidade dadess Hab Habita itacion cionales ales,, 72 con condom domini inios, os, 5 zonas industriales, 5 parques industriales, 7 ejidos y un parque ecológico.

Otra de las forma formass para poder abarcar esa totalid totalidad ad sería contar con los recursos como son el tener más transportes de recolección, así como la mano de obra humana la cual es la que presta el servicio para que se pueda llevar a cabo la función de la recolección.

Para Par a po poder der obte obtener ner lo loss rec recurs ursos os mate materi rial ales es se re requi quiere ere te tene nerr una una in inve versi rsión ón monetaria lo cual ayudaría de mucho para poder subsanar está problemática. También se necesita que existan los lineamientos locales claros y precisos en el municipio de Tultitlán Estado de México, donde se identifique la problemática, las obliga obl igacio ciones nes como como ciu ciudada dadanos nos y las sanc sancion iones es requ requerid eridas as al com comete eterr dichas dichas faltas.

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Es necesario que la ciudadanía de Tultitlán Estado de México sepa acerca de lo que son los residuos sólidos lo cual se abarcará en el Capítulo I de este proyect proyecto o de Intervención. Identificar que estrategias pueden ser de ayuda ante la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

Es necesario saber que existen estrategias que nos ayudaran a mejorar las cuales están dentro del marco normativo, así como lo indica el Artículo 18 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.  Artículo 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e in inorg orgáni ánicos cos co con n ob obje jeto to de fa faci cililita tarr su se sepa parac ració ión n pr prim imar aria ia y se secu cund ndar aria ia,, de conformidad con los Programas Estatales y Municipales para la Prevención y la Gest Ge stió ión n In Inte tegra grall de lo loss Re Resi sidu duos os,, as asíí com como o co con n lo loss orden ordenam amie ient ntos os le legal gales es aplicables.

Observamos que a nivel General existe un lineamiento que en ocasiones se omite por lo que es necesario haya este tipo de lineamientos a nivel municipal y se puedan llevar a cabo.

Cabe mencionar mencionar que en el Capít Capítulo ulo II de este proyecto de intervenc intervención ión se podrán observar algunas de las estrategias que han beneficiado a un estado o ciudad que podrán de ser de gran ayuda y de beneficio ante la recaudación de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Tultitlán Estado de México.

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Implementar acciones en donde se puedan dar a conocer la información de los residuos sólidos urbanos del municipio de Tultitlán Estado de Mexico

Por medio de las acciones se pueden mejorar muchas cosas, en contexto a la mejora de la recaudación de los residuos sólidos urbanos.

Una de las acciones que se pudiera implementar es el hecho de realiza campañas de limp limpie ieza za pa para ra evit evitar ar tira tirade dero ross a ciel cielo o ab abie iert rto o en las las zona zonass ur urba bana nass o urbanizadas.

Otra forma sería el manejo adecuado de los residuos sólidos municipales, en los procesos de traslado, transferencia y disposición final de los mismos.

También se puede implementar como acción una campaña de volanteo con la información informac ión en cuanto a los residuos sólidos, que son, como clasificarlos, clasificarlos, dentro de que nor normat mativ iva a se encue encuent ntran ran pl plasm asmado ados, s, qu qué é res respon ponsab sabililid idade adess te tengo ngo com como o ciudadano y que sanciones puedo adquirir al no cumplir con mis obligaciones al tener un medio ambiente sano dentro del municipio de Tultitlán Estado de México.

De igual manera podemos observar esta información dentro del Capítulo III de este proyecto de intervención.

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Justificación

Como Co mo se ha menc mencio iona nado do ante anteri rior orme ment nte, e, un uno o de los los ma mayo yore ress pr prob oble lema mass ambientales que se enfrenta México en la actualidad, es la cantidad de residuos sólidos generados por la población.

Dentro de este escenario y particularmente en el caso del municipio de Tultitlán Estado de México, la gestión de los residuos sólidos municipales es un tema complejo, comple jo, alg algunos unos fac factor tores es que cond condici iciona onan n tal ges gestió tión n son la ine inexis xisten tencia cia y dispersión de un marco regulatorio adecuado.

 Ante la problemática que existe en cuanto a la recolección de los residuos sólidos urbanos, podemos ver que hay una gran deficiencia ante el sistema de recolección la cual a ver tal deficiencia provoca la contaminación ya sea del suelo, del aire y algunos casos provocando la transmisión de enfermedades, esto por el simple hecho de que existan vertederos abiertos e insalubres que dañan al medio ambiente. (Mundial, 2018)

Es de gran importancia que cada entidad federativa, así como cada Municipio del estado de México cuente con un programa para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos, esto conforme a la obligación que menciona el artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, el cual menciona lo siguiente:

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 Artículo 10.- Los municipios tienen a su cargo las funciones de ma mane nejo jo inte integr gral al de re resi sidu duos os sóli sólido doss ur urba bano nos, s, qu que e co consi nsist sten en en la re reco cole lecc cció ión, n, tr tras asla lado do,, tr trat atam amie ient nto, o, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades: I.

For orm mular, p por or sí sí o en co coordinación con con llas as en entida dade dess federativas, y con la participación de representantes de lo loss dist distint intos os se sect ctore oress soc social iales es,, lo loss Pr Prog ogram ramas as Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Res Residu iduos os Sól Sólido idoss Urb Urbanos anos,, los cual cuales es deb deberán erán observar lo dispuesto en el Programa Estatal para la Pr Prev even enci ción ón y Ge Gest stió ión n Inte Integr gral al de los los Re Resi sidu duos os correspondiente;

II. II.

Em Emititir ir llos os rreg egla lame ment ntos os y demá demáss d dis ispo posi sici cion ones es jjur uríd ídic icooadministrativas de observancia general dentro de sus  jurisdicciones respectivas, r espectivas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley y en las disp dispos osic icio ione ness lega legale less qu que e em emititan an las las en entitida dade dess federativas correspondientes… (Unión, 2015)

Por lo tanto, es indispensable que el municipio de Tultitlán cuente con sus propias bases donde sea fundamentado y se motivado las necesidades del municipio para satisfacer sus las necesidades ambientales esto sin comprometer los recursos naturales que serán para nuestra posteridad. El oportuno uso de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos que se genere en el municipio de Tultitlán, promovido con el instrumento legal que permita a las autoridades municipales establecer las estrategias y mecanismos para regular la generación, separación, pág. 38   pág.

 

 

recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuos sólidos urbanos.

El programa de prevención y gestión integral de los residuos sólidos a nivel municipal servirá como instrumento para crear la línea de acción la cual podrá emplear e implementar la autoridad municipal por medio de la política ambiental generando los objetivos, las metas y las estrategias locales pata efectuar el correcto procedimiento.

 Al tener un pr programa ograma de prevención se p podrá odrá desglosar el hecho que se deba de informar a las personas que de cierta manera son afectadas hasta este momento, participando partic ipando conform conforme e a lo que manifiest manifiesta a La constitución constitución Polít Política ica de los Estados Unidos Mexicanos, Mexicanos, el reglam reglamento ento del Códig Código o para la biodiv biodiversidad ersidad del Estado de México en donde los municipios podrán imponer a los generadores la obligación de entregar sus residuos sólidos municipales por separado a los prestadores del servicio público de limpia, conforme a los criterios de clasificación que determine el propio municipio. Que no exista este tipo de omisiones en la ley como autoridad municipal es necesario que se dé a conocer la información relevante del medio ambiente.

Loss be Lo bene nefifici cios os que que se pu pued eden en ob obte tene nerr al cont contar ar con con un diag diagnó nóst stic ico o de la pres presta taci ción ón de los los serv servic icio ioss de limp limpia ia muni munici cipa pall y al esta establ blec ecer erse se ya los los lineamientos, las metas y las líneas de acción para el manejo correcto de los resid res iduo uoss só sólilido doss ur urban banos os se de debe ben n de lllleva evarr ac actitivi vida dade dess ne nece cesar saria iass pa para ra la obtención obtenc ión de los parámetr parámetros os adecuados y de esta manera medir la efici eficiencia encia y la

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efic ef icaci acia a en el ser servi vici cio o de rec recau auda daci ción ón d ello elloss re resi sidu duos os sóli sólido doss ur urba banos nos de dell municipio de Tultitlán Estado de México.

De los beneficios que se pueden adquirir al implementar estas actividades al tener  estos lineamientos será el hecho de que podrá promover la separación de los residuos sólidos urbanos, así como el manejo especial desde su origen para que de esta manera se reduzca. Se aprovecharán los residuos agropecuarios para la generación de energías, así como el de promover el saneamiento de tiraderos clandestinos en las zonas públicas como privadas y estas se apeguen a la normativa ambiental. De igual manera con estos lineamientos se podrá promover el manejo adecuado de los residuos municipales de una manera adecuada incorporando el hábito del reciclaje en lo que más se pueda.

Con la implementación de estos lineamientos se podrán promover las nuevas políticas de actualización para el correcto manejo y traslado final de los residuos sólidos urbanos, así como del manejo especial Y la parte de más importancia se podrá ver reflejada la economía circular al implementarse la innovación y la mejora que se obtendrá al llevar a cabo la normativa correcta ante la separación de los residuos sólidos desde su origen.

Este proyecto de intervención se desarrollará de conformidad a lo que establece la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, el Programa para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y del

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Manejo Especial del Estado de México, así como el Código de Biodiversidad del Estado de México que son fundamentales para poder desarrollar los lineamientos para el programa o plan municipal de los residuos sólidos urbanos.

Este proyecto es de importancia ya que como lo vimos en el desarrollo desde la información internacional, en América Latina y en México se observa que es un tema de interés y de mucha preocupación para nuestro medio ambiente, pero también se observa que hay mucho mecanismos para poder llevar una nueva mejora ambiental lo cual ayudará el traer esas pautas al Municipio de Tultitlán Estado de México, teniendo en cuanta que debe de existir esa normativa y lineamiento que ayudará a llevar a cabo este proyecto y a la mejora del mismo.

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