Modul IV Penetapan Sub Bwp Prioritas

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

IV Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

DINAS PENGAIRAN DAN PERMUKIMAN PROVINSI

LAMPUNG

WORKSHOP

PENINGKATAN KEMAMPUAN TEKNIS ANGGOTA BKPRD KABUPATEN/ KOTA SE- PROVINSI LAMPUNG 22-25 April 2013

M O D U L: PENETAPAN SUB BWP YANG DIPERIORITASKAN PENANGANANNYA

1

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

Daftar

IV Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

IsI

4.1. TAHAPAN PENETAPAN SUB BWP PRIORITAS ............................................ I-3 4.2. CONTOH PENETAPAN SUB BWP YANG DIPRIORITASKAN ....................... I-5

2

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

IV Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

4.1. TAHAPAN PENETAPAN SUB BWP YANG DIPRIORITASKAN Dalam penetapan lokasi Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya, dilakukan penilaian terhadap seluruh Sub BWP dan kawasan yang kiranya dapat mewujudkan tujuan penataan ruang Perkotaan/BWP. Proses penetapan sub BWP yang diprioritaskan penanganannya didasarkan pada aspek : 1. Penetapan arahan fungsi utama yang ditetapkan pada setiap Sub BWP dalam rencana pola ruang RDTR Kawasan Perkotaan/BWP. 2. Penilaian tingkat kesesuaian fungsi utama dengan tujuan BWP. 3. Perumusan nilai penting sub BWP yang didasarkan pada besaran fungsi yang direncanakan terhadap fungsi perkotaan secara keseluruhan. 4. Penilaian terhadap kondisi sosial, ekonomi dan lingkungan yang merupakan karakter dasar yang mendukung perkotaan. 5. Penilaian daya tampung dan daya dukung sebagai upaya ketersediaan ruang dalam pengembangan perkotaan 6. Penilaian

Kesesuaian dengan peraturan perundangan terkait terutama Rencana

Tata Ruang Wilayah yang telah disusun.

Penentuan besaran aspek yang dinilai menggunakan sistem skoring dengan pemberian nilai antara 1 sampai dengan 5, secara keseluruhan setiap sub BWP akan dinilai dengan

menggunakan

skor

masing-masing

berdasarkan

tingkat

kepentingan

dan

kesesuaian terhadap rencana pola ruang yang telah ditetapkan. Pemberian skor pada masing-masing aspek dilakukan dengan pertimbangan sebagai berikut : 1. Tingkat kesesuaian fungsi utama dengan tujuan BWP, dengan skor : SKOR 1 2 3 4 5

URAIAN : sangat rendah, tidak memiliki hubungan sama sekali dengan tujuan BWP : rendah, tidak memiliki hubungan secara langsung dengan tujuan BWP : sedang,menunjang salah satu fungsi utama pengembangan kota : tinggi, memiliki hubungan yang erat dengan fungsi utama yang menunjang pengembangan perkotaan : sangat tinggi, memiliki hubungan yang sangat erat dan sangat bersesuaian dengan pengembangan perkotaan

3

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

IV Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

2. Nilai penting sub BWP, dengan skor: SKOR 1 2

3 4

5

URAIAN : tidak penting, apabila kondisi yang akan direncanakan tidak sesuai dengan pengembangan perkotaan : kurang penting, apabila kondisi yang direncanakan kurang didukung oleh sarana pelayanan umum pengembangan perkotaan : cukup penting, apabila kondisi yang direncanakan cukup tersedia untuk pengembangan perkotaan : penting, bila pengembangan baru didukung oleh sarana pelayanan umum dan sesuai dengan pengembangan perkotaan : sangat penting, bila kondisi yang akan direncanakan bersesuaian dan sangat potensial dalam pengembangan perkotaan

3. Kondisi sosial, ekonomi dan lingkungan : SKOR 1

2

3

4

5

URAIAN : tidak menunjang, memiliki karakter dasar yang sangat rendah (SDM rendah/kurang, ekonomi rendah dan kondisi lingkungan kurang menunjang) : kurang menunjang, memiliki karakter dasar yang rendah (SDM rendah/kurang, Ekonomi rendah dan kondisi lingkungan cukup menunjang) : cukup menunjang, memiliki karakter dasar cukup (SDM cukup, Ekonomi rendah dan kondisi lingkungan cukup menunjang) : menunjang, memiliki karakter dasar yang kuat (SDM tinggi, Ekonomi cukup-tinggi dan kondisi lingkungan menunjang) dalam pengembangan perkotaan : sangat menunjang, memiliki karakter dasar yang sangat kuat (SDM tinggi, Ekonomi tinggi dan kondisi lingkungan sangat menunjang) dalam pengembangan perkotaan

4. Daya dukung dan daya tampung : SKOR 1 2 3 4 5

URAIAN : sangat rendah, ketersediaan ruang untuk pengembangan perkotaan tidak tersedia : rendah, daya dukung rendah daya tampung sedikit : sedang, daya dukung rendah daya tampung banyak : tinggi, daya tampung dan daya dukung seimbang : sangat tinggi, daya dukung besar daya tampung banyak

4

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

IV Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

5. Ketentuan peraturan perundangan terkait : SKOR 1

2

3 4 5

URAIAN : tidak sesuai dan tidak mendukung arahan RTRWdan tidak nampak adanya fungsi yang menunjang pengembangan perkotaan : kurang sesuai, hanya terdapat sebagian kecil fungsi kegiatan perkotaan yang mendukung pada sub BWP dimaksud : cukup sesuai, terdapat beberapa fungsi yang mendukung pengembangan perkotaan : sesuai,sebagian besar fungsi sesuai dan mendukung pengembangan perkotaan : sangat sesuai dan mendukung arahan RTRW

4.2. CONTOH PENETAPAN SUB BWP YANG DIPRIORITASKAN Contoh Tahapan Penentuan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya sebagai berikut: Tahap 1 Melihat tujuan penataan ruang Kawasan Perkotaan/BWP. Penentuan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya harus mengacu pada tujuan penataan ruang kawasan perkotaan/BWP. Sebagaimana contoh tujuan penataan ruang kawasan perkotaan yang telah ditentukan pada bab sebelumnya yaitu “mewujudkan BWP A yang maju berbasis Perdagangan – Jasa dan Pendidikan secara berkelanjutan”. Tahap 2 Melihat fungsi utama masing-masing Sub BWP Fungsi masing-masing sub BWP dilihat pada bab pola ruang. Berikut ini contoh fungsi masing-masing Sub BWP berdasarakan contoh pembagian sub BWP yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, yaitu No 1 2

Sub BWP I II

3

III

4

IV

5

V

6

VI

7

VII

8

VIII

Fungsi Utama Sub BWP Perumahan dan Pertanian Perumahan, kesehatan, perdaganganjasa, peribadatan Pendidikan, perumahan, perkantoran, perdagangan, dan pertanian. Perkantoran, perdagangan-jasa, peribadatan, kesehatan, perumahan. Perumahan, Perdagangan-jasa, pergudangan, konservasi lingkungan Perumahan, perdagangan-jasa, konservasi lingkungan Perumahan, perdagangan – jasa, konservasi lingkungan Pemerintahan, Perdagangan-Jasa,

5

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD No

Sub BWP

IV -

6

Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

Fungsi Utama Sub BWP Pendidikan, Kesehatan, Peribadatan

Olahraga,

Tahap 3 Melakukan Penilaian terhadap masing-masing Sub BWP Setelah diketahui fungsi masing-masing Sub BWP kemudian dilakukan penilaian dengan metode skor, untuk melihat mana Sub BWP yang memiliki keterkaitan kuat dalam menunjang tujuan BWP. Penilaian disesuaikan dengan 5 aspek dalam penentuan kawasan prioritas sebagaimana telah disebutkan sebelumnya yaitu: 1. Kesesuaikan dengan tujuan BWP; 2. Nilai penting Sub BWP; 3. Kondisi sosial, ekonomi dan lingkungan; 4. Daya dukung dan daya tampung; dan 5. Ketentuan peraturan perundangan terkait. Penilaian dapat dilakukan dengan menggunakan tabel, berikut ini contoh skor masingmasing Sub BWp berdasarkan aspek yang menentukan, yaitu: SUB BWP I

FUNGSI UTAMA SUB BWP Perumahan dan Pertanian

TINGKAT KESESUAIAN DENGAN TUJUAN BWP Rendah – Tidak memiliki hub langsung dengan pengemb perdagangan dan pendidikan

Skor - 2

NILAI PENTING SUB BWP Kurang penting karena pengembangan permukiman baru skala kecil dan mengkonservasi lahan pertanian

Skor - 2

KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN Kurang menunjang karena: Ek: Berbasis pertanian dan perdagangan skala kecil Sos bud: Masyarakat pheri urban dan akan menyatu dengan permukiman baru Link: Sebagian kawasan perlu dikonservasi (lahan pertanian) Skor – 2

DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG Sedang karena: DD: 282,26 Ha DT:77.038 Jiwa

Skor - 3

KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGAN TERKAIT Kurang sesuai karena : Hanya mendukung untuk zona perumahan dan pertanian berkelanjutan

Skor - 3

TOTAL SKOR 12

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

SUB BWP

FUNGSI UTAMA SUB BWP

II

Perumahan, kesehatan, perdaganganjasa, peribadatan

III

Pendidikan, perumahan, perkantoran, perdagangan, pertanian

IV

Perkantoran, perdaganganjasa, peribadatan, kesehatan, perumahan

TINGKAT KESESUAIAN DENGAN TUJUAN BWP Tinggi – menunjang pengembangan kota dengan pengembangan perdagangan baru, perumahan dan terdapat sarana pelayanan umum berupa kesehatan, perdagangan dan peribadatan

NILAI PENTING SUB BWP Penting karena: Pengembangan perdagangan – jasa dan perumahan yang didukung oleh kesehatan dan perubadatan sebagai bagian SPU

Skor - 4 Tinggi – menunjang pengembangan kota dengan perkantoran, perdagangan – jasa dan potensial berkembang menjadi perdagangan dan pelayanan sarana umum

Skor - 4 Penting karena : Merupakan kawasan potensial pendukung perkembangan perdagangan – jasa dan perkantoran.

Skor - 4 Tinggi – menunjang pengembangan kota dengan perkantoran, perdagangan – jasa dan prasarana pelayanan umum, potensial berkembang menjadi perdagangan – jasa skala wilayah

Skor - 4 Sangat Penting : Merupakan kawasan potensial dan padat di perkotaan, pendukung perkembangan perdagangan – jasa dan perkantoran, kesehatan dan perubadatan.

IV -

7

Provinsi Lampung, 22-25 April 2013 KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN Sangat Menunjang karena: Ek: pengembangan perdagangan – jasa skala kota Sos – bud: Membentuk masyarakat kampung dan perumahan baru Link: Perubahan lahan pertanian menjadi perumahan dan perdagangan – jasa serta terjadi peningkatan kegiatan Skor - 5 Menunjang, karena: Ek: pengembangan perdagangan – jasa dan perkantoran skala kota Sos – bud: Membentuk Perumahan untuk perdagangan dan sebagian masyarakat tinggal di kampung. Link: Mempertahankan lahan pertanian

DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG Sedang karena: DD: 46,14 Ha DT:68.576 Jiwa

KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGAN TERKAIT Sangat sesuai : Mendukung kawasan perumahan perkotaan dan perdagangan – jasa dan prasarana umum

Skor - 3 Sedang : DD: 13,51 Ha DT: 64.420 Jiwa

Skor - 5 Sangat Sesuai : Mendukung pengembangan perdagangan – jasa dan prasarana umum

Skor - 5 Sangat menunjang, karena : Ek: pengembangan perdagangan – jasa dan perkantoran skala kota Sos – bud: Membentuk perdagangan – jasa baru serta sebagai pusat kegiatan masyarakat

Skor - 3 Rendah, karena: DD:112,89Ha DT:35.733 Jiwa

Skor - 5 Sangat Sesuai : Mendukung pengembangan perdagangan – jasa dan prasarana umum

TOTAL SKOR 21

21

21

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

SUB BWP

FUNGSI UTAMA SUB BWP

V

Perumahan, perdaganganjasa, pergudangan, konservasi lingkungan

VI

Perumahan, perdagangan – jasa, konservasi lingkungan

VII

Perumahan, perdagangan

TINGKAT KESESUAIAN DENGAN TUJUAN BWP

NILAI PENTING SUB BWP

IV -

8

Provinsi Lampung, 22-25 April 2013 KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN didukung alunalun kota. Link: Meningkatkan kualitas lingkungan dengan RTH dan sempadan sungai

DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG

KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGAN TERKAIT

Skor - 4 Tinggi – menunjang pengembangan kota dengan pengembangan perumahan dan prasarana umum, serta pergudangan dan lingkungan hidup

Skor - 5 Penting karena : Pengembangan baru untuk perumahan yang didukung oleh sarana pelayanan umum dan perlindungan lingkungan hidup

Skor - 5 Menunjang, karena: Ek: pengembangan pasar lingkungan dan pengembangan perumahan Sos – bud: Membentuk masyarakat kampung dan perumahan baru Link: Perubahan lahan pertanian menjadi perumahan dan peningkatan preservasi kawasan

Skor - 2 Rendah, karena: DD: 189,71 Ha DT: 47.429 Jiwa

Skor - 5 Sangat Sesuai : Mendukung kawasan perumahan perkotaan dan sarana umum

Skor - 4 Sedang – menunjang pengembangan kota dengan pengembangan perumahan dan prasarana umum, dan lingkungan hidup

Skor - 4 Penting, karena : Pengembangan baru untuk perumahan yang didukung oleh sarana pelayanan umum dan perlindungan lingkungan hidup

Skor - 4 Menunjang, karena : Ek: pengembangan pasar lingkungan dan pengembangan perumahan Sos – bud: Membentuk masyarakat kampung dan perumahan baru Link: Perubahan lahan pertanian menjadi perumahan dan peningkatan preservasi kawasan

Skor - 2 Sedang karena: DD: 326,24 Ha DT: 96.227 Jiwa

Skor - 5 Cukup sesuai karena: Mendukung kawasan perumahan perkotaan dan sarana umum

Skor - 4 Sedang menunjang

Skor - 4 Penting, karena : Pengembangan

Skor - 4 Menunjang, karena :

Skor - 2 Sedang karena:

Skor - 5 Cukup karena:

–

sesuai

TOTAL SKOR

19

19

17

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

SUB BWP

FUNGSI UTAMA SUB BWP – jasa, konservasi lingkungan

VIII (Koridor)

Pemerintahan, PerdaganganJasa, Pendidikan, Kesehatan, Olahraga, Peribadatan

Berdasarkan

TINGKAT KESESUAIAN DENGAN TUJUAN BWP pengembangan kota dengan pengembangan perumahan dan prasarana umum, dan lingkungan hidup

NILAI PENTING SUB BWP baru untuk perumahan yang didukung oleh sarana pelayanan umum dan perlindungan lingkungan hidup

IV -

9

Provinsi Lampung, 22-25 April 2013 KONDISI SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN Ek: pengembangan pasar lingkungan dan pengembangan perumahan Sos – bud: Membentuk masyarakat kampung dan perumahan baru Link: Perubahan lahan pertanian menjadi perumahan dan peningkatan preservasi kawasan

DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG DD: 283,77 Ha DT: 71.921 Jiwa

KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGAN TERKAIT Mendukung kawasan perumahan perkotaan dan sarana umum

Skor - 3 SangatTinggi – merupakan kawasan utama dengan fungsi perkantoran, perdagangan – jasa, pendidikan, kesehatan, peribadatan, dan olah raga

Skor - 4 Sangat penting, karena: Merupakan kawasan utama perkotaan dengan perkembangan tertinggi

Skor - 4 Sangat Menunjang : Ek: pengembangan perdagangan – jasa dan berbagai skala sarana pelayanan umum kota Sos – bud: Membentuk kegiatan masyarakat skala kota. Link: Meningkatkan kualitas lingkungan dengan RTH penataan bangunan

Skor - 3 Tinggi karena: DD : 3,5 Km DT : 3400 jiwa

Skor - 3 Sangat Sesuai dengan fungsi utama perkotaan

Skor - 5

Skor - 5

Skor - 5

Skor - 3

Skor - 5

tabel

diatas

dapat

diketahui

mana

Sub

BWP

yang

diprioritaskan

penanganannya berdasarkan skor tertinggi. Dihasilkan bahwa skor tertinggi terdapat di Sub BWP VIII (koridor) dengan fungsi pemerintahan, perdagangan-jasa, pendidikan, kesehatan, olahraga dan peribadatan. Berdasarkan fungsi sub BWP terpilih yang diketahui memiliki karakteristik berupa koridor maka ditentukan tema penanganannya adalah “Pengembangan Kawasan Terpadu Sepanjang Koridor”. Tema penanganan akan mempengaruhi fukos

TOTAL SKOR

23

W O R K S H O P Peningkatan Kemampuan Teknis Anggota BK PRD

IV - 10 Provinsi Lampung, 22-25 April 2013

pengembangan yang akan direncanakan di kawasan Sub BWP terpilih. Jika berupa jaringan jalan dapat diberikan contoh sebagai berikut: 1. Penataan bangunan melalui RTBL; 2. Pengembangan perdagangan dan jasa; 3. Penataan sempadan jalan; 4. Pengembangan Ruang Terbuka Hijau; 5. Pengembangan jalur pejalan kaki; dan 6. Penataan sektor informal.