Modelo de Dictamen Administrativo

I NFOR ORME Nº001-2014/GAL/MDJLByR  A De  Asunto Fecha

: : : :

GerenteMuni ci pal Gerenci adeAsesorí aLegal Cancel aci óndeLi cenci a 10122014

 VI STOS. -La document aci ón pues t aaconsi der aci ón del aGer enci adeAses orí aLegal ;( i ) Expedi ent e N°49342014,( i i )Expedi ent e N°102192014,( i i i )I nf or me N°0812014GAT/ASJ( i v)I nf or meNº2882014MDJLBYR/GA GAT;yot r osdocument osadj unt os.

CO ON NSI DERA AN ND DO O PRI RI MERO. -Que,del osant ecedent esdel osact uadosset i eneque,medi ant eelExpedi ent e N° 49342014,l ar e c ur r e nt e( Sr a .x xx xx xx x) ,pr e s ent al as o l i c i t uddecl a us ur ade fini t i v ade l t al l ercome mer ci aldenomi mi nado “ Manuf act ur as Met ál i cas” ,en elque expone l a mi sma ma l os s i g ui e nt e sf unda me me nt o sf a c t i c o s:a)q uee lt a l l e re sc o nduc i dopo re l( Sr . x xx xx xx ) ,q ues e de di c aa lr ubr odee s t r uc t ur a sme t á l i c a se nl ael a bo r a c i ó n depue r t a s ,v e nt a na s ,e s c a l e r a s

 b dec ar a c ol ,c e r c o sc onpúas ,e nt r eo t r o s . )quel oi ndi cadopr oducecont ami mi naci ónsonor a  yambi ent aldebi doal osal t osye xager adosr ui dos del asol dadur a( …) .c)   elpr o pi e t a r i o delt al l eri nvade l a ve r eda y part e de l a pi st a,l o que es t á pr ohi bi do porl as norma mas muni ci pal es.d)   señal aquedebet oma mars eencuent aquel al i cenci adef unci onami mi ent oest á pr o hi bi doo c as i o na rr ui do smo mo l e s t o syoc uparl aví apúbi c a .e)   debet oma mar seencuent aque en l al i cenci adef unci onami mi ent oseñal aqueeldenunci adoest ápr ohi bi doquef unci onen

) t al l e r es.f   q ues u pr o pi e da de s t ás i t ua doalc o st a doyc o nt i g uode lt al l e r ,s i e ndoquee ns u pr opi edadvi v enmásde10 per so nasyques u Sr a.madr eesunaper so nade79 añosde edad.g)   queelpr opi et ari odelt al l ery af uesanci onadocon mul t ayfinal ment eseñal a.h) quel ar ei nci denci aes t á sanci onadocon Cl ausur adefini t i vadel oquesedenunci a en el codi ficadordei nf r acci onesyescal ademu mul t as:2, 05r ui dosmo mol est osonoci vosnumer al15.

SEGUNDO. - 2. 1.Que, l aGe Ger enci adeSer vi ci osal aCi udad con Resol uci ón deGer enci a N° 0762010MDJLBYR/GS GSC,c al i fica co mo r ui dos mol es t os l os pr oduci dos e nl a ví a públ i c a ,v i v i e nda ,e s t a bl e c i mi e nt o si ndus t r i a l e sy /o c o me me r c i a l e sy e ng e ne r a lc ua l q ui e r l ugar públ i co o pri v ado que ex ce dan l os r ui dos en l os si gui ent es ni v el es en z ona

i mo ni velper mi t i do 60dB r esi denci al :horar i o di ur no ( 07: 00 a 22: 00)máx

y horar i o

i moni velper mi t i doesde50dB deci noct ur no( 22: 00a07: 00) ,máx be l e s ,dec o nf o r mi mi da d

2. con l o es t i pul ado en elar t í cul o 2°de l a Or denanz a Muni ci palN°060MDJLByR.2. Medi ant e l osre por t esdeMe Medi ci ón de Rui do Ambi ent al ,Eval uadosporl a Asi st ent ede Serv i ci osdeSal udI Idel aSubger enci a deProt ecci ón Ambi ent alyEcol ogí a,delmi smo mose

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despr endel osre sul t adosdel amedi ci ón derui dosr eal i zados el17dema marz odel2010,a part i rde l as 09: 10 a. m.en elest abl eci mi ent o come mer ci alma mat er i a de quej a,e val uaci ón e f e c t ua da e ne li nt e r i o rde lt a l l e r ,de s de f ue r a de le s t a bl e c i mi e nt o a 1mt .a pr o x .de l a pue r t adei ng r e s oall o calyde s dee li nt e r i o rdel av i v i e nda ubi c adae nl ac al l ex xx xxN°x x r oj andocomo mor esul t ado: a 1mt .dedi s t a nc i a del a pa r e dc o l i nda nt ec o ne lt a l l e r ,ar   Local

 Tal l e rde Car pi nt er í a Me t ál i ca,de lv al orev al uado de equi v al enci a:78. 1 deci bel es ,68. 7 deci bel es y 57. 8 deci bel es r espect i vame ment e,ni vel es de r ui do r eal i zado desde l a sal ay do r mi mi t o r i oc o l i ndant ec o ne lt al l e r ,de s dee ldo r mi mi t o r i o ,d e sdel apar t ee x t e r nade lt al l e ra 2mt mt s.Apr oxi madame ment e de l a puer t a de i ngr es o,con eles mer i len f unci onami mi ent oy r eal i zado ot r as act i vi dades si nf unci onami mi ent o dele sme mer i lde mano,arr oj ando:val or eval uado–ni veldeequi val enci a,60. 6dB,60. 8dB 78. 4dB,68. 9dB,r espect i vame ment e;por l ot ant o seacr edi t ai ndubi t abl eme ment equeelci t ado est abl eci mi ent o vi enesuper ando l os

3.En l a par t e  v al or e s de r ui do ambi ent ales t abl eci dos e nl a Or denanz a muni ci pal .2. r esol ut i va del a menci onada Resol uci ón se r esuel ve,en su ar t í cul osegundo,“   e nc asode r ei nci denci a de pr oceder áal a apl i caci ón deldobl e de l a mul t a de l a UI T vi gent ey a l a Cl aus ur at r ans i t o r i a y/o t e mp mpo r ald ell o c al ,p o ri nf r i ng i rl as no r mas muni c i pal e s ,baj o ape r c i bi mi e nt odeapl i c ar s el ac l aus ur ade fini t i v a” .

 TERCERO. -3. 1.Que,deacuerdoalI nf or meN°0442014/MD MDJLBYR/LLA,delencar gado de Fi scal i zaci ón,señal a que se r eal i zo i nspecci ón por ocupaci ón de ví a públ i ca,en l a Ur b. x xx x,e ne la c t oq ues epr o c edi óal e v ant arl a sa c t a sdecons t at a c i ó n,de t a l l á ndo s e :e n elest abl eci mi ent o de Manuf act ur as Met ál i cas,se ver i fico que cuent a con l i cenci a de f unci onami mi ent oyl a ocupaci ón de l a ví a públ i ca cal z ada con 04 cabal l et es met ál i cos, cuent acon ext i nt or ,nocuent a con cer t i ficadodesegur i dad dedef ensaci vi l ,cuent a con  bot i quí n depr i mer osauxi l i osi mpl ement ado con medi cament os.3.2.   Con eli nf or meN° 15014/ARP/ASSI I /SGFM/MD MDJLBYR, l aAsi st ent adeSer vi ci osdeSal udI I ,i ndi coquese r eal i ceuna nuevai nspecci ón en elt al l erdeEst ruct ur as Met ál i cas;quealexpedi ent ese aus ur ee lt al l e rde e s t r uc t ur as me t ál i c a s.En e lmi s mo mo i nf o r me agr e guen pr ue bas y se cl mani fie s t aq uee l23 dej ul i ode lpr e s ent es el l e v oo t r av i s i t a dei ns pe c c i ó ne ne lt al l e rde est r uct ur as met ál i cas, pudi endo const at ar que elmome ment o de l ai nspecc i ón se vení a ocupandol aví a públ i ca.3.3.Medi ant eelI nf or meN°3022014SGPUY UYCMD,l aGer enci a

deDe Desar r ol l oUr bano,i ndi caquel uegodehaberver i ficadoelpl anodezoni ficaci ón yde acuer do alPl an Ur bano Di st r i t al20052015,pl ano de z oni ficaci ón l e cor r es ponde una z oni ficac i ón de Vi vi enda de Medi a Densi dad Mul t i f ami mi l i ar ( R4) por l o que no es t i bl

l

bi caci ón de l act i vi dad

de Carpit it í M t ál i

y/o Tal l er de

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corr espondeunazoni ficaci óndevi vi endade medi adensi dadmul t i f ami mi l i ar( R4) ,porl oque no escomp mpat i bl e, l a ubi caci ón del a act i vi dad deCarpi nt er í a Met ál i ca y/o Tal l erde Est r uct ur as Met ál i cas en l az ona.3.5.Con I nf or me N°6152014SGF GFM/ M/MD MDJLBYR,l a Subg e r e nc i adeFi s c al i z a c i ó ns o l i c i t a al aGe r e nc i adeFi s c al i z a c i ó ns ede r i v ee lpr e s e nt ea l aGe r e nc i adeAdmi ni s t r ac i ó nt r i but ar i ac o ne lfindee v al uarl o sant e c e de nt e sys ol i c i t el a ca nce l aci ón de Li ce nci a a Super i or Jer ár qui co , en l a que ex pone una se r i e de aci ón deLi cenci a.3. 6.ConI nf or meN° consi der aci onesqueame mer i t anelpr ocesodecancel 2882014MDJLBYR/GA GAT,l aGer enci adeAdmi ni st r aci ónTr i but ar i a,mani fiest aqueseel eva als upe r i o re le x pe di e nt esanc i o nado rr e spe c t oalt al l e rdema manuf ac t ur asme me t ál i c as,ubi c ado xxxx x,a fin de que se si r va a di sponer l as acc i ones per t i nent es par a elpr oc eso de r e vo cac i ónde lac t oaut or i t at i v o.3. 7.

CUARTO. O. -Que,veri fic a dal o sf a c t i c o s ,s eha c eme me nc i ó n a la r t í c ul o49°del aLe yOr g á ni c a deMu Muni ci pal i dades,quehacer ef er enci aen cuant oal a:“ cl ausur adelest abl eci mi ent oso i t uye pel i gro o ser vi ci os cuando su f unci onami mi ent o es t á pr ohi bi do l egal ment e o const r i esgopar al asegur i daddel aspers onasy  l apr o pi e da dpr i v a daol as e gur i da dpúbl i c a , oi nf r i nj an l as norma mas r egl ame ment ari as o de segur i dad delsi st ema ma de def ensa ci vi l ,o ui dos u ot r os ef ect os per j udi ci al es par al a sal ud o l a pr oduz can ol or es ,humos,r ,r t r anqui l i dad del v eci ndar i o”.

4. 3.  Asi mi smo s e hac e menci ón al pr i nci pi o de

Razonabi l i dad delart í cul o230°del aLeydePr ocedi mi ent oAdmi ni st r at i voGe Gener al ,LeyN° 27444, que est abl ec e“ l as aut or i dades deben pr ev er que l a comi mi si ón de l a conduct a sanci onabl enor esul t emá másvent aj osaparaeli nf r act orquecumpl i rl asnorma masi nf ri ngi das   Lasaut or i dadesquealmome ment odedet er mi narl a sanci ón,l o o asumi rl a sanci ón ( …) ” . hagan val or ando l os f act or es

de l a gr aduac i ón de l a sanci ón: exi s t enci a o no de

i nt enci onal i dad en el aut or , perj ui ci o causado, l ar epet i ci ón de l ai nf r acci ón, l as c i r c uns t anc i asdel ac omi s i ó n del ai nf r ac c i ó n;e sde c i r ,nos ol oset r at adec ont e mp mpl arl o s 1 he c ho se nabs t r a c t o ,s i nov a l o r a r l o se nc adac as oc o nc r e t o( . . . ) .

QUI NTO. -5. 1.Que,en meri t oal aeval uaci ón del aquej ar eal i zadaporl ar ecur r ent e,el per sonalde l a Muni ci pal i dad en di ve r sosmo mome ment os,seaper sonar on albi en i nmuebl e, r e a l i z a ndol a sme me di c i o ne sdel o sr ui do s , ;e sde c i r ,q ues e g únl a Re s ol uc i ó n deGe r e nc i aN° 0762010MDJLBYR/GS GSC,secons t at o que elpr opi e t ar i o seexce di ó en l os ni v el es de r ui dosmá máxi mosper mi t i dos,queponenri esgol asal uddel osveci nos,pr i nci pal ment edel a s ol i c i t ant epors i t uar s es u domi c i l i oalc os t adode lt al l e r .

5.2.El( S

)

i e t a r i de le s t a bl e c ii t

c l

h t

s g r e d i d l

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f ec ha de 07 de mar z o del2002,seconsi gna en l a par t ei nf er i orl as causal es par al a Cance l aci ón Aut omá mát i ca delLi ce nci a de Funci onami mi ent o,que son:I )Se da gi r o y/o amp mpl i aci ón degi r o oáre a di f er ent ea l o aut ori zado porl a Muni ci pal i dad;I I )Secome met an

onerui dosmo mol estos act osqueat ent encont r al amoralybuenascost umbr es;I I I )Seocasi sta ocupación totalo oact osqueat ent en l apr eserv aci ón delmedi oamb mbi ent e;yI V)Exi parcialdel aví apúbl i casi naut ori zaci óndel aMu Muni ci pal i dad;como mosepuedeapr eci arl os f ac t i c oss es ubs ume nal asr e f e r i dasc aus al e s ,par al ac anc e l ac i ó ndel al i c e nc i aot o r g ada.

SEXTO. -Que,final ment ec on l aRes ol uci ón deGe Ger enci aN°0762010MDJLBYR/GS GSC,l a e s ue l v eque ,“ e nc as oder e i nc i de nc i as epr o c e de r áal a Ger enci adeServ i ci osal aCi udad,r apl i c a c i ó n de ldo bl edel amul t adel aUI Tv i g e nt ey al aCl aus ur at r ans i t o r i ay/ot e mp mpo r al de ll o c al ,po ri nf r i ng i rl asno r ma masmu muni c i pal e s,baj oape r c i bi mi e nt odeapl i c ar s el ac l aus ur a de fini t i v a” ,di c h ar e so l uc i ó ns ee mi mi t eant e sdeq ueg e r e nc i asc o r r e spo ndi e nt e ss epr o nunc i e n sobr el aNO COMPATI BI LI DAD del aact i vi dadcome mer ci al“ Ma nuf a c t ur a sMe t á l i c a s ” ;po re l l o ,

t e despacho a l l egado a l a t oma mando en consi der aci ón di c has pr onunci aci ones ; es concl usi ón deque,l a Cl ausuraTemp mpor alpar a elcasoconcr et onoesvi abl e,porl a NO COMPATI BI LI DAD del a ubi caci ón del aact i vi dadenl azona,deles t abl eci mi ent o

l o,se deMa Manuf act ur asMe Met ál i cas,ubi cada en l a Cal l exxxxxN°xx –Urb.xxx. Porel consi dera que elestabl eci mi ento sea cl ausurado defini ti vame m ente;asi mi smo mo,set omó mó en consi der aci ón l a af ect aci ón del os veci nos dell ugarpri nci pal ment edel ar ecurr ent e, por quesu pr opi edad seencuent r a si t uado alcost ado delest abl eci mi ent o,seobser vól a document aci ón adj unt a ale xpedi ent e,como mo son:Act as de Const at aci ón,Fot ogr af í as, do ndes eo bs e r v al aoc upac i ó n del aví apúbl i c ayl aLi c e nc i a ,do ndee s t a bl e c el a sc aus a l e s par al a Cance l aci ón Aut omá mát i ca de l a Li ce nci a de Funci onami mi ent o;causal esen l as que i ncur r e el pr opi et ari o del es t abl ec i mi ent o; final ment e val or ada l os act uados, l a document aci ón yl osf act i cosquedi er on l ugaral asol i ci t ud; como mounadel osel eme ment os obj e t i v os que supone l a act uaci ón admi mi ni s t r at i va, que t i ene un fin, que supone l a

nteréspúbl i co preval ece sobre eli nterésparti cul ar;esdeci concr ec i ón dequeeli r ,l o quesebusc aese lbi encomú mún del asoc i edad yademá másqueunadel asf unci onesdel as Muni ci pal i dades es vel ar porl at r anqui l i dad de l os veci nos de su j uri sdi cci ón;en ese a no comp mpat i bi l i dad l a ubi caci ón de l a act i vi dad se nt i do, sumándose e l he c ho de l Manuf act ur asMe Met ál i casenl azona,seconcl uye.

CON ONCL CLUSIÓ

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Manuf acturasMetál i cas”, come mer ci aldenomi mi nado“   elmi smo moquees t aubi cadoenl aCal l e  xxxxxxx,t al l erconduci dopore l( Sr . xxxxxxxx) .

 ARTÍ CULO SEGUNDO.Noti f í que seal( Sr . xxxxxxxxx) ,enl aCal l exxxxxxxUr b.Mz.Lot eya l ar e c ur r e nt el a( Sr a . x xx xx xx xx ) ,e nl acal l ex xx xx xxUr b.13dee ne r o .

 At ent ament e.

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