Mineria y Medio Ambiente

 

UNIVERSIDAD NACIONAL NACIONAL DE PIURA FACULDAD DE INGENIERIA DE MINAS   ESCUELA DE INGENIERIA DE MINAS

MINERIA Y MEDIO AMBIENTE TRABAJO ENCARGADO

PRESENTADO POR: FACUNDO IBAÑEZ BRIAN FAUSTO

PIURA  – PERU 2012

 

INTRODUCCIÓN

En esta oportunidad, hemos investigado acerca de los problemas Ambientales y sociales que produce la minería en nuestro país. Los factores que nos motivaron a tratar este tema fueron los problemas Ambientales y la reacción de la población ante esta situación. Por ello, surgió un interés de conocer y dar a conocer información acerca de este gran problema. Debido a la preponderancia histórica y actual de la minería en el Perú, es que el presente trabajo está dedicado a este tema, pero no solo es un enfoque donde se muestran cifras sino tratamos un tema de mucha importancia en los últimos años el impacto ambiental. Las medidas que se están tomando en materia legislativa y la iniciativa de las mineras para mejorar toda t oda esta situación.  Aquí encontraran lo correspondiente correspondiente a todo lo que abarca la minería en el Perú, desde antecedentes históricos y datos actuales además del desarrollo de una de las principales mineras que trabajan en el Perú como lo es Yanacocha y todas las actividades que realizan esta minera para mantener y proteger los ecosistemas de las zonas donde está localizado.

 

MINERÍA EN EL PERÚ La minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana y representa normalmente más del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones de dólares al año. Por su propia naturaleza la gran minería constituye un sector que genera grandes movimientos de capital más no de mano de obra, así el año 2003 aportó el 4.7% del PBI, sin embargo ocupó sólo al 0.7% de la PEA. La minería se ha vuelto tan importante que desde el año 1993 el Perú ha duplicado su producción de minerales. Los principales minerales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos para procesos para  procesos industriales de alto nivel tecnológico. El Perú es un país de tradición minera. Durante la época de la colonia se explotaron las minas de plata de Potosí (Hoy Bolivia) y las minas de azogue de Santa Bárbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separación de la plata. Diversas fuentes coinciden que los

minerales provenientes provenientes de estas minas permitieron las supervivenci supervivencia a y el desarrollo de de   Europa.  En el Perú, la explotación en Cerro de Pasco (Pasco) comenzó en 1905 y en 1922 se inauguró el complejo metalúrgico de la Oroya (Junín). En los años noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como parte de la política de apertura de mercados del gobierno de de Alberto Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones de cobre se registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones continúan extrayendo zinc, el

plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San Rafael (Puno) con estaño. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipán (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotacio explotaciones. nes.

El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyéndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha extraído el 12% de sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede triplicar su actual producción,  especialmente en metales básicos. Los principales demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde 1990 las

extracciones en el Perú se han incrementado en un 500%. La privatización de la gran minería nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1991, ha atraído a más de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede de Canadá, y el resto, de Australia, Estados Unidos, México, Sudáfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales como Centromín y Minero Perú fueron prácticamente desactivadas y sus activos liquidados. Para el período comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado invertir 9.811 millones de dólares  en el sector. El proyecto más ambicioso es el de las empresas canadienses Noranda, Río Algom y  Teck, y la japonesa Mitsubishi, en el yacimiento polimetálico de

 Antamina que produce cobre, plomo, plata y zinc : Se ubica en Ancash y es considerado como uno de los mayores yacimientos del mundo. Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del sector para el período 2000 -  2005, estimado en un 9%.

 

 

LA OTRA CARA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ

La actividad Minera en el Perú tiene enormes pasivos ambientales y sociales, a pesar de la existencia de normas de protección ambiental y social con las que se cuenta. Cientos de cuencas  hidrográficas, lagos, lagunas y ciudades están contaminadas. Existen numerosos conflictos entre  las comunidades y las empresas por el control y acceso a los recursos, como la tierra y el agua. El Perú es un país con extraordinaria diversidad agrícola y silvestre. Solo en plantas de uso humano se conocen 3.200 especies nativas  con 31 fines distintos. Existen al menos 128 especies de plantas   alimenticias domesticadas, con miles de variedades. La papa, por   ejemplo, tiene más de 3.000 variedades y el camote más de 1.500. El   50% del área de la sierra está cubierta de pastos naturales   apropiados para la ganadería de camélidos (llamas, vicuñas alpacas y  y  guanacos) de gran utilidad para las comunidades y

hay más de 7,5 millones de hectáreas que tienen aptitud forestal. También las vertientes occidentales andinas se pueden aprovechar para la generación con micro central hidroeléctricas. El Perú tiene también espacios naturales aptos para el turismo.   El Perú es un país mega diverso, con 19% de las aves del mundo (1.073 especies), 9% de los mamíferos (400 especies), 9% de los anfibios (250 especies), 175 especies de reptiles y 1.200 especies de peces entre marinos y de aguas dulces, sin contar con miles de especies de insectos, moluscos y una impresionante diversidad en flora. La dimensión delpatrimonio Perú proviene por tanto unecológica invalorable de de su propia naturaleza y realidad. Constituye cuya conservación somos responsables.  A ello se suma la presencia humana de muchosmilenios que ha dejado huellas de su larga existencia en un entorno de características muy peculiares, como   las franjas costeras, las zonas andinas y alto andinas y  las selvas altas y bajas, en donde habitan grupos étnicos con un profundo y valioso conocimiento del entorno natural, que desde hace más de cinco mil años, con la cosmovisión del hombre y mujer andinos conservan el ambiente.

EL ORIGEN Y LAS CAUSAS POLÍTICAS DEL PROBLEMA MINERO EN EL PERÚ  En la actualidad la minería se hanuestro convertido unono deselosencuentra problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde país,en Perú, exento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, si bien es cierto la minería trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves problemas ambientales. Los problemas de la minería se originan, por lo general, a nivel de la minería artesanal y la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañía compañíass mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de

estabilidadsey origina seguridad jurídica. En cambio en la pequeña minería principalmente el problema en la precariedad del   trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente extremadamente

 

negativas para la salud, causadas directamente por intoxicación,   accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que   en zonas cálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes patógenos.  En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), que es a su vez   propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es   fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna   institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e   intereses de las comunidades afectadas. 

Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art. 119 (Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; es por ello que surgen los problemas de la minería que ya anteriormente mencionamos.

EL BOOM MINERO Y SUS IMPACTOS Entre diciembre de 1993 y julio del 2000, la minería ha comprometido el territorio de 3.326 comunidades campesinas, de las 5.680 comunidades reconocidas por el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) en Perú. De estas, 2.978 tienen actividades de exploración y 348 comunidades afectadas por actividades de explotación, superando en total cerca de 24 millones  de hectáreas Durante el régimen

de la dictadura de Fujimori, en los años 90, se promulgó la Constitución del 93,  

liberalizando la economía y violando los derechos ancestrales de las comunidades sobre los territorios, dejándolas más vulnerables. Se promulgaron leyes inconstitucionales, como la Ley de Tierras y Servidumbre Minera, para despojar sus tierras a las comunidades, violando la autonomía sobre la propiedad de la tierra e incumpliendo el Convenio 169 de la OIT. También estas carecen de procedimientos adecuados para implementar consultas a las comunidades o pueblos indígenas respecto al desarrollo de la actividad minera en sus tierras.

Tras el otorgamiento de las concesiones mineras por parte del Estado, las empresas desarrollan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con una Consultora Ambiental pagada por la empresa y se  procede a la aprobación del mismo por el Ministerio de Energía y Minas después de la respectiva  Audiencia Pública. Esta última no constituye de ninguna manera una verdadera consulta sino que es una reunión para sugerir cambios que permitan superar las “imperfecciones” del EIA.  

El Ministerio de Energía y Minas no tiene la capacidad de fiscalizar la veracidad de los datos de los  indicadores ambientales consignados en la línea base del EIA. Por ello, hasta el momento no ha  desaprobado ningún EIA correspondiente a un proyecto minero de mediana o gran envergadura que implique el retiro del proyecto. Precisamente los últimos conflictos que se han presentado, se   han dado por los mecanismos que emplea el Estado para la aprobación de los EIA, que carecen de  legitimidad y terminan t erminan

confrontando a la población. La minería se ha convertido en el sector de mayor exportación en el país, con un ingreso de alrededor de 3.500 millones de dólares anuales, representando el 47% de las exportaciones del  Perú. Sin embargo, la minería contribuye solo con el 4% al PBI nacional al ser su aporte en impuestos el 5% y el 95% de los demás sectores económicos. En cuanto al canon minero, este representa el 0.7% del valor de las exportaciones, calculado al 20% del impuesto a la renta; pero   aquellas empresas que firmaron estabilidad tributaria, y doble depreciación de son los   cantidades activos, no  pagan el acuerdos canon. Porde ello, los montos que reciben los gobiernos locales ínfimas comparadas con los niveles de explotación minera. La exportación minera sirve,

 

entonces, solo para atraer dólares frescos, que sirven a su vez para solventar las cada vez mayores importaciones. De hecho, la minería no contribuye a la generación del empleo, ni al consumo de productos nacionales.

PASIVOS AMBIENTALES DE LA MINERÍA  Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajado t rabajadores res mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas afectadaen su cualquier salud al ser un apoyo se delvegobierno caso esta deuna emergencia. actividad riesgosa Por otro ylado, el noencontar el medio con ambiente, se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. 

Consecuencias ambientales La industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes  o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son muy comunes en pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. La contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y  gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas  transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes pueden ser partículas sólidas suspensión y emanaciones gaseosas, gaseosos siendo el más significativo el dióxido de azufre.en En el sector minero, el uso total de agua es de 207’000.000 metros cúbicos por día

para las 257 plantas (de las cuales 164 se ubican en la vertiente del Pacifico) que procesan 120’111.959 toneladas  métricas de material por día. El índice de mayor afectación por las descargas de relaves está en las cuencas de los ríos Mantaro,  Acarí, Locumba,Cañeta Locumba,Cañeta y Moche. En el caso del Mantaro, el consumo de estas aguas ha provocado miles de muertes de animales y la pérdida del suelo de cultivo, causando daños a la precaria economía de las comunidades. Este río actualmente solo sirve como colector de desagües de 21 plantas concentradoras que arrojan 45 millones de metros cúbicos de relaves mineros al año, dando como resultado uno de los ríos más contaminados del Perú. Otro ejemplo es el de la Reserva Nacional del Chinchaycocha, en donde la endémica “El Zambullidor de yJunín” especies de aves contaminación extinción a la especie ha conllevado conllevad o la desaparición de fflora lora faunayy otras ha puesto en peligro de que anidan en el lago.

La pobreza y los problemas sociales

Las enormes expectativas que genera en los territorios de las comunidades y pueblos la llegada de la minería, están cifradas básicamente en el supuesto mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes, por ello muchos no dudan en respaldarla y entregar sus tierras, pero al poco  tiempo son ellas mismas las que muestran su desaliento y

rechazo por efectos dañinos que la actividad, otra esperanzadora, les ocasiona. Sus tierras se ven rápidamente afectadas por la contaminación, el despojo por parte de las empresas mineras y el conflicto por ely acceso al fuera agua. de También la falta empleo prometido, la adquisición de insumos productos la localidad y ladelelevación del costo de vida, no contribuyen al desarrollo de la zona minera. La mayoría de los

 

pueblos y regiones con actividad minera se han empobrecido.   Annette Salis, en su investigación investigación,, afirma que “en la la mayoría de lo los s casos, la población población

rural, creciente y empobrecida, sobre explota los recursos naturales como una estrategia de supervivencia de corto plazo [...] la pobreza se presenta más allá de las áreas ambientalmente  críticas, mientras que los daños ambientales de mayor envergadura son producto no de la pobreza sino de ciertas lógicas (dentro del modelo primario exportador  en   en boga) de explotación del medio, considerado como un bien de acceso libre”. Por ello, basta citar a   Cajamarca en donde se encuentra la Minera Yanacocha. de pobreza, 12   Antes dees suelllegada, la más región ocupaba el cuarto años de Yanacocha, segundo   pobre del país, segúnlugar  sus  propias cifrasa del

Estado (FONCODES).

En cuanto a los problemas sociales que la minería trae consigo, podríamos citar que tras de ella vienen los bares, las cantinas, las casa de cita, la delincuencia y la prostitución, ejemplos de los males que van de la mano con las actividades mineras, impactando negativamente en la cultura de los pueblos. Este es un pasivo que no tiene precio.  

Producto de estos descontentos, la población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, campesinas, sino también a sus trabajadores trabajadores..

Impactos en la Salud Pública Los mineros están atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores mueren o setambién, hospitalizan todos años, debido adebido lesiones sufridas en eladolescentes trabajo. Muchos sufren, efectos delos salud adversas, a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. Todas las actividades mineras causan impactos en el medio ambiente y en la salud de los habitantes de las comunidades locales, generándose muchos pasivos ambientales. En el Perú hay decenas de casos que se podrían mencionar. Uno de ellos,   es el de San Mateo de Huanchor (Lima), en donde cinco mil familias, que viven en cinco comunidades campesinas (San Mateo, San  Antonio, Yuracmayo, Viso y Parac) han sido víctimas   de intoxicación con arsénico, plomo y mercurio, del depósito de relaves “Mayoc” que se encuentra ubicado a poca distancia del poblado. A pesar de la decisión administrativa de paralización de las actividades mineras y la recomendación de retirar los relaves, todavía se  encuentran miles de toneladas de material tóxico a pocos metros del poblado, con la consiguiente contaminación y daños a la integridad física de sus pobladores. Según el informe   del Ministerio de Salud en 1999, la sangre y orina de los niños y adultos de San Mateo contenían niveles de arsénico, plomo y mercurio que sobrepasan los límites permisibles. produjo el día Menor 2 de junio del  Al norte dellaspaís, en Cajamarca, un grave accidente 2000 entre localidades de San Juan, Magdalena y else Centro Poblado de San Sebastián de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros (equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental), produciéndose una intoxicación masiva de alrededor de 1.200 campesinos, entre adultos  y niños. El mercurio elemental, en su forma líquida, es un   metal muy llamativo de color plateado que se fragmenta rápidamente en gotas, por lo que algunos niños lo recogieron con las manos y en diversos envases. A los siete días, se reportaron los primeros casos de posibles intoxicaciones por mercurio en el Puesto de Salud de Choropampa. De esta manera, la población reacciona ante estos problemas generando protestas  y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las

comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores. Al principio no pudo ser determinada específicamente específicamente la causa de estos síntomas por carecerse de los análisis respectivos, sin embargo, frente a una intoxicación masiva, el estado y la minera Yanacocha optaron por darle atención médica temporal a la población. Aun cuando la recomendación técnica fue una evacuación total, solo se tomaron medidas paliativas, por lo que hasta le fecha los pobladores sufren las consecuencias de este accidente, producido por las actividades de la Minera Yanacocha.

 

Entre los accionistas de Minera Yanacocha S.R.L., se encuentra Newmont Mining Corporation de Denver, Colorado, Estados Unidos que tiene una participación del 51,35%,  a través de su subsidiaria, la Newmont Mining Capital Corporation. Minas Buenaventura S.A. posee el 43,65% de las acciones, a través de su subsidiaria Minera Condesa, y finalmente la Corporación Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial es propietaria del 5% restante.

La situación crítica en la salud de la población infantil de La Oroya por intoxicación por plomo,se hizo evidente tras el monitoreo de plomo en sangre, realizado en 346 niños de tres zonas de  la ciudad de La Oroya Según la doctora Anna Cederstav, en aquel momento, solo por efecto del plomo, “el 18.3% de los niños debieron ser remitidos

urgentemente a un hospital para atención médica [...] Por su parte un 67% de los niños debieron ser sometidos a evaluación médica y seguimiento [...] dos niños tenían niveles tan altos(mayores que 7 0 μg/dl) que requerían el tratamiento de que lación de manera inmediata”.

PROBLEMAS DE LA MINERÍA  La minería es una actividad de alto impacto pero no tiene que ser necesariamente  una industria contaminante. Toda actividad humana de transformación, como la agricultura, la pesca, la construcción o la minería, producen cambios en el medio ambiente y estos cambios afectan los ecosistemas. La minería es una actividad de alto riesgo y por ello debe ser realizada con sumo cuidado, cautelando la salud y seguridad de todos y respetando el medio ambiente.  Afortunadamente, las grandes industrias mineras  de hoy cuentan con tecnologías  Afortunadamente, de última generación que les permiten evitar y mitigar los impactos ambientales.

LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERÍA  La mediana y pequeña minería, aparecen reiteradamente como uno de los sectores industriales más contaminantes de aguas, especialmente con metales pesados. Las aguas contaminadas afectan inclusive a áreas protegidas como el Lago Junín y el Lago Titicaca

CONSECUENCIAS SOCIOAMBIENTALES DE LA MINERÍA EN EL PERÚ  Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuenci consecuencias as positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes líneas, se detallarán las consecuencias sociales y ambientales. En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todosde lossalud años,adversas, debido a lesiones en el trabajo. Muchos sufren, también, efectos debido asufridas contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la población reacciona ante estos problemas generando

 

protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de junio del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico,los cuales son muy común en pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles, camiones,ferrocarriles, talvés, ffajas ajas transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el más sifnificativo el dióxido de azufre(MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46). En síntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de la falta de preocupación pormiles partede delperuanos, Estado hacia losno pobladores y trabajadores de estas Para cientos de el oro va asociado con la riqueza, sino zonas. con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo más de la vida. 

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)  al procedimiento técnicoadministrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurídico administrativo se inicia con la presentación de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realización de consultas previas a personas e instituciones por parte del órgano ambiental, continúa con la realización del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participación pública y se concluye con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por Ambiental) por parte del Órgano Ambiental. La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluación negativa pueden ser diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique, yendo desde la paralización definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto apareció primero en la legislación de Estados Unidos y se ha ido extendiendo después a la de otros países. La  La   Unión Europea la introdujo en su legislación en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores.

 

INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del impacto ambiental de una intervención. Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental. Ambiental. La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario multidiscipl inario compuesto por especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmósfera, agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, etc.) que normalment normalmente e se integran en una empresa de Consultoría Ambiental. El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las etapas de la intervención que se pretende evaluar. Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra, como un puente o una carretera, sino que también, es una intervención que puede tener impacto en el ambiente, la creación de una normativa o una modificación de una normativa existente. Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importación de materia prima para fabricación de plásticos puede inducir al uso de recipientes reciclables. Cada intervención propuesta es analizada en función de los posibles impactos ambientales. Asimismo ambientales.  Asimismo se analizan, en función de la etapa en que se encuentra en el ciclo del proyecto,  proyecto,  las posibles alternativas a la alternativa planteada. Entre las alternativas analizadas analizadas se considera la alternativa de de Proyecto  Proyecto cero. cero.  

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con información bibliográfica disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografía, aeromagnetometría, geología de superficie, o se trate de actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles. Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción con los criterios de protección ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del análisis ambiental más detallado.

ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL PARCIAL DE  Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades actividades)) cuya ejecución pueda tener impactos ambientales que afectarían muy parcialmente el ambiente y donde sus efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas conocidas AND fácilmente f ácilmente aplicables. Estudio de línea de línea de base o diagnóstico socio-ambiental Consiste en un situacional quede seejecutarse realiza para las condiciones ambientales de diagnóstico un área geográfica antes el determinar proyecto, incluye todos los

 

aspectos bióticos, abióticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata de realizar un inventario detallado del componente biótico y definición o caracterización del componente abiótico. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse "Caracterización "Caracteriza ción del Medio" o "Inventario del Medio".

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO   Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividade actividades) s) cuya ejecución puede producir ambientales negativos significació significación cuantitativa o cualitativa, ameriten impactos un análisis más profundo paraderevisar los nimpactos y para proponerque la estrategia de manejo ambiental correspondiente. correspondiente. En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigación de impactos, plan de capacitación y, plan de monitoreo. Son características de este estudio el análisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo, el análisis de alternativas, la identificación y valoración de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas correctoras (que pueden incluir también medidas compensatorias, así como un programa de vigilancia y seguimiento), y finalmente un plan de restauración para el término de la vida útil de la instalación proyectada. El informe resultante se acompaña de un documento de síntesis redactado de forma comprensible para el público y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e institucione instituciones. s. Evaluación Ambiental Estratégica. esto no se hizo para que Conga realice sus operaciones, por eso hoy el pueblo cajamarquino no lo permite iniciar con las operaciones...  Análisis de los impactos ambientales ambientales sinérgic sinérgicos os o acumulativos de las política políticas, s, planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones específicas.

 YANACOCHA Y EL CONTROL CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE Desde sus inicios, la empresa desarrolla un Plan de Manejo Ambiental que se actualiza y mejora constantemente y permite prevenir y mitigar los posibles impactos que pudieran resultar de sus actividades. Este plan incluye prácticas ambientales como el tratamiento industrial del agua, la restauración y revegetación de áreas afectadas, el control de sedimentos y del polvo y el manejo de desechos, entre otros. El principal objetivo del plan es asegurar que la calidad del ambiente dentro y ffuera uera de las zonas donde se desarrollan las operaciones mineras se mantenga de acuerdo a los estándares internacionales, internacionales, tanto en la etapa de construcción y operació operación n como Durante el cierre de la mina, reduciendo así los impactos en el agua, el aire y el suelo. Para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales que rigen la actividad de Yanacocha, el Ministerio de Energía y Minas, mediante auditores externos, revisa sistemática y objetivamente los monitoreos de la calidad del agua, supervisa las zonas perturbadas y restauradas y verifica el buen funcionamiento de todas las operaciones en cuanto al cuidado del medio ambiente. Asimismo, la empresa es auditada anualmente por Newmont Mining Corporation y el Banco Mundial.

 

PROGRAMA DE CONTROL DE LA EROSIÓN Y LOS SEDIMENTOS La lluvia que cae sobre un suelo sin cobertura vegetal, como lo es gran parte del territorio de operaciones de Yanacocha, produce un arrastre de partículas de tierra. Estos son los sedimentos sedimentos.. La erosión, con la consecuente producción de sedimentos, es un proceso natural. Los sedimentos son parte inherente de los ríos, aún más en temporada de lluvias donde las de color marrón son más que una muestra del aumento sedimentos por aguas el acrecentamiento de no la velocidad y volumen del caudal. Lo que de ocurre es que Yanacocha, en su proceso de producción, genera más sedimentos de lo normal y lo que se hace es controlar esa cantidad adicional de sedimentos que genera su actividad.

METODOLOGÍA DE IDENTIFACION Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL  DEFINICION El termino impacto ambiental se aplica a la alteración positiva o negativa que introduce una actividad humana en su entorno ambiental; este ultimo concepto identifica la parte del medio ambiente afectada por la actividad, o mas ampliamente, que interacciona con ella. Por tanto el Impacto Ambiental  se origina en una acción humana y se manifiesta en tres facetas sucesivas sucesivas (Ver Figura N 5.1) 5.1)::   La modi modificación ficación de alguno de los factores amb ambientales ientales o del conjunto del sistema ambiental   La mod modificación ificación del vvalor alor del factor alte alterado rado o del conjunto del si sistema stema ambiental.   La iinterpretación nterpretación o si significado gnificado ambiental de di dichas chas mod modificaciones, ificaciones, y e en n ultimo termino, para la salud y bienestar humano.

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 Actividad En sus característica característicass Efecto del medio En sus valores Interpretación en términos de Calidad de Vida humana

Figura: Impacto ambiental

 

El impacto puede ser actual y ocasionado por una actividad en funcionamiento o potencial y referirse, en este ultimo caso, al riesgo del impacto de una actividad en marcha o a los impactos que se derivarían de una acción en proyecto, en caso de ser ejecutado. No se suela aplicar el termino impacto a las alteraciones ambientales producidas por fenómenos fenómenos naturales , como los d daños años causados por tor tormentas, mentas, inundacione inundaciones, s, etc. El impacto o la alteración se mide por la diferencia entre la evolución en el tiempo que tendría el medio ambiente, o alguno de los factores que lo constituyen, en ausencia de la actividad causante y la que tiene en presencia de esta actividad.

Evaluación del Factor Impacto ambiental en

Factor

SIN proyecto Ambiental

Periodo de interés

Evaluación del Factor Periodo de interés

CON proyecto Ambiental

Momento en que comienza la actuación

Figura : Impacto I mpacto ambiental CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS   A continuación se expone la clasificación de los distintos tipos impactos ambientales dada por Conesa V, 1995. Se hace notar que la clasificación no es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o mas grupos. g rupos. a. POR SU VARIACION DE LA CAL IDAD AMB IENTAL IENTAL

  Impacto Positivo : Considerado así por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada.

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  Impacto Negativo : Aquel cuyo efecto se traduce en una perdida de valor naturalistico, estético-cultural, de productividad ecológica o en un aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológica-geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada..

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b. POR SU INTENSID INTENSIDAD AD (GRADO DE DESTRUCCI DESTRUCCIÓN) ÓN)   Impacto Notable o Total :  Aquel cuyo efecto manifiesta una modificación del ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentaless de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el fundamentale futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa un

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destrucción casi total la del destrucción factor considerado en el caso  que produzca el efecto. Cuando es COMPLETA el se impacto se denomina TOTAL.   Imp acto mínim o o Baj o .  Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado.   Impac t o m edi o y Al t o .  Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente o de alguno de sus factores cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores. 

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c. Por su Extens ión.

  Impacto Puntual : Cuando la acción produce un efecto muy localizado     Impacto Parcial: Parcial: Supone una incidencia apr4eciable en el medio

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Impacto Extremo: Se detecta en gran parte de un medio considerado     Impacto Total: Se manifiesta en forma generalizada en todo el entrono considerado.   Impacto de ubicación critica: Normalmente se da en impacto puntuales. Así el vertido en un cauce, próximo y aguas arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicación critica.

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d. POR EL MOMENTO EN QUE MANIFIESTA MANIFIESTA EL IMPACTO

  Impacto latente (corto, mediano y largo p lazo): lazo): Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la provoca (tanto a medio o largo plazo), como consecuencia de una aparición progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación y/o sinergia, implicando sobrepasen el limite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice de imprevisión. 

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Si los efectos se manifiestan en un año el impacto de corto plazo; si se manifiesta entre 1 a 5 años es de mediano plazo y mayor de 5 años Impacto de Largo Plazo. Ejemplo: La contaminación de suelo como consecuencia de la acumulación progresiva progresiva de productos agrícolas químicos.

  Impacto inmediato:  Aquel en que le plazo de tiempo entre el inicio de la actividad y el de manifestación del impacto es NULO.

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 El ruido generado por un motor. Ejemplo:  El

 

 

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Impacto de Momento Critico:  Aquel en que el momento en que tiene

lugar la acción impactante es critico, independientemente del plazo de manifestación. 

Ejemplo  : Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario.   e. POR SU PERSISTENCIA

  Impacto temporal: Supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede terminarse. 

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Si la duración del efecto es inferior a 1 año, consideramos que el impacto es FUGAZ, si dura entre 1 y 3 años TEMPORAL, y si dura entre 4 y a10 años es PERTINAZ. Ejemplo : Repoblac Repoblación ión forestal por terrazas.

  Impacto Permanente:  Aquel cuyo efecto supone alteración indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en un lugar. Por efectos prácticos, un impacto es permanente con una duración de la manifestación del efecto superior a 10 años. 

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Ejemplo: Construcción de carretera carreteras, s, canales d de e regadío.   f.

POR SU CAP ACIDA D DE RECUPERA CIÓN

  Impacto Irrecuperable: Irrecuperable:  Aquel done la alteración del medio o perdida es imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana. 

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Ejemplo:  Obras  Obras de cemento o hormigón.

  Impacto Irreversible:  Irreversible:    Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o

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dificultad extrema de retornar, por medio naturales a la situación inicial a la acción que lo produce.   Ejemplo: Desertización provocado por lluvias ácidas.

  Impacto Reversible: alteración puede ser asimilad asimilada a por Reversible:  Aquel donde la alteración el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio. 

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Ejemplo: La re-vegetación de la bermas de carreteras.

 

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  efecto en que la alteración puede paliarse o Impacto Mitigable: 

mitigarse de una manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctivas. 

 

  Impacto Recuperable : Efecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctivas y asimismo en que la alteración que supone puede ser reemplazable.     Impacto Fug az   Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de  Aquel az:  :  la actividad y no precisa practicas correctiva o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el impacto. 

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Ejemplo : Ruido generado por maquinaria. Cuando cesa de funcionar la

actividad cesa el impacto. g. POR LA RELACION CAUSA EFECTO EFECTO

  Impacto Directo: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental ambiental.. 

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Ejemplo: Tala de árboles en un bosque 

  Impacto Indirecto:  Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro. 

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Ejemplo: La degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida.  h. POR LA INTERRELACION INTERRELACION DE ACCI ACCIONES ONES Y EFECTOS

  Impacto Simple: aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias consecuenc ias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. 

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Ejemplo: Construcción de un camino de penetración en una zona de

bosques   I mpac to to Ac um ul ati ati v o:  Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la

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acción agentedeinductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer del el medio mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto. Ejemplo: Construcción de un área recreativa junto al camino 

  Im pa ct o si né rg ic o:  Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultanea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias contempladas asiladamente. 

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i.

POR SU PERIODICIDAD

  I mpac t o C ont i nuo:    Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de

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en   aquel su permanencia.   alteraciones I mpac to to D i sregulares c ont i nuo: cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia.  

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  Impacto Periódico:  Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua en el tiempo.    Impacto Irregular: Irregular:  Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisib imprevisible le en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional. 

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 j  j..

PO R L A NE CE SI DA D DE A P L IC A CI ÓN DE M ED ID A S CO RR E CT IVA IV A S 

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  Critico: efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de las medidas correctoras o protectoras. Son impactos IRRECUPERABLES     Severo:  La   La recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras o protectoras y precisan de un periodo de tiempo dilatado. Solo los impactos Recuperables, posibilitan la introducción de medidas correctoras.    Moderado:  Efecto   Efecto cuya recuperación no precisa medidas correctoras o de protectoras intensivas y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo

En el cuadro se muestran una serie de ejempl ejemplos os sobre lo loss diferentes características que definen el impacto.

CARÁCTER CUALITATIVO QUE DEFINE AL IMPACTO  PERSISTENCIA

INTERRELACIÓN

TIPO DE CARÁCTER  Temporal

- Ruidos durante la construcción.

Permanente

- Impacto visual de una estructura vial.

Simple

- Impacto aislado.

 Acumulativo

- Construcción de una autopista en medio de una zona boscosa.

Sinérgico

- Vertido de salfumán y de lejía (reaccionan formando otros compuestos tóxicos por inhalación inhalación). ).

Directo

- Pérdida de vegetación por la tala de árboles en un paraje natural.

Indirecto

- Muerte de la fauna tras un vertido tóxico en un río.

Reversible

- Contaminación moderada de un cauce.

Irreversible

- Destrucción de un hábitat.

Irrecuperable

-cemento. Obras donde interviene hormigón o

 ACCIONES-EFECTOS

Relación CAUSA-EFECTO

REVERSIBILIDAD

CAP. RECUPERACIÓN

EJEMPLOS 

 

PERIODICIDAD

Recuperable

- Repoblación de una zona deforestada por una acción de construcción viaria.

Continuo

- Vertido de contaminantes a un cauce de forma continuada y constante.

Discontinuo

- Vertido ocasional de contaminantes variables a un cauce.

Periódico

- Incremento/descenso de la generación de residuos en agosto.

De aparición irregular

- Algunas catástrofes naturales. - Pérdida de un suelo agrícola por una construcción viaria.

Puntual - Carga de sedimentos aguas arriba debido a la construcción de una presa.

EXTENSIÓN

MOMENTO DE MANIFESTACIÓN

Ubicación crítica

- Vertido en un cauce próximo aguas arriba de una toma de agua para consumo humano.

Latente

- Contaminación de suelo agrícola por exceso de fertilizan f ertilizantes. tes.

Inmediato

- Ruido debido a una construcció construcción. n.

Tabla 2.1 Características cualitativos que definen a los impactos y algunos ejemplos ejemplos..

IDENTIFICACION DE IMPACTOS La identificación de los impactos se efectúa mediante un análisis del medio y del proyecto y es el resultado de las consideraciones de las interacciones posibles que serán analizadas a través de:   La percepción de los principales impactos, yya a sea directos e indirectos, a corto o largo plazo, reversibles o irreversibles, etc.   Su estimac estimación ión o valoración , si puede ser cuanti cuantitativa tativa y si no, al menos, cualitativa.   Su relación con los procesos dinámicos, que permiten prever su evolución y determinar los medios de control y de corrección.

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Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos Para identificar los factores ambientales que se han inventariado, inventariado, se utilizan los mismos instrumentos aplicados para detectar las acciones del proyecto causante del impacto (encuestas a paneles de expertos, escenarios comparados,...). Estos factores deberán ser: - Representativos del entorno afectado y, por tanto, del impacto total. - Relevantes, es decir, que indiquen la magnitud e importancia del impacto. - Excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias. - Fácilmente identificables: para ser estudiados en trabajos de campo, tratados estadísticamente, etc. - Cuantificables fácilmente: en caso contrario, se deberá recurrir a modelos de cuantificación específicos. Una vez identificados los factores, conviene conocer su estado de conservación actual, es decir, la calidad ambiental del entorno que puede verse alterado. La medida de esta calidad ambiental se conoce como valor ambiental del factor . Según el valor ambiental, los factores pueden ser: a) Cuantificables. Aquellos factores que pueden expresarse en escalas de proporcionalidad. Pueden obedecer a los siguientes tipos: - Directamente cuantificables: su valoración es directa (caudal, decibelios de ruido, pH, temperatura, densidad de población,...). - Indirectamente cuantificables: se valoran a través de algún indicador (índices de calidad del aire y del agua, calidad de vida de la población, pérdida de suelo o cubierta vegetal, estructura de la propiedad, nivel cultural,...). b) Cualitativos. Aquellos factores que sólo aceptan expresión numérica en escalas de orden o de intervalo. Se pueden dividir en: - Los que pueden valorarse según criterios objetivos ampliamente aceptados: aceptados: grado de interés de unas ruinas, escalas jerárquicas de vegetación vegetación y ffauna, auna, etc.

 

- Los que solamente pueden valorarse según criterios subjetivos que deben jerarquizarse mediante análisis de preferencias: valores educacionales e históricos, grado de espectacularidad de un paisaje, etc. c) No medibles. Tal y como su nombre indica, son aquellos que no se pueden medir.

CLASIFICACION DE LOS METODOS DE IDENTIFICACIÓN  Existen numerosos métodos y modelos para la identificación y valoración de los impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de aplicación universal, otros específicos para situaciones o aspectos concretos. La clasificación de los métodos mas usuales responde a la dada por Teresa Estévez Bolea (1984)  A. Sistema de Redes Redes y Grafo   Listas de chequeo a. Simples b. Descriptivas 

c. Cuestionario d. Lista de Verificación   Matrices a. Simple b. Etapa c. Escalonadas d. Leopold   Diagramas de redes   Diagramas de bloques

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B. Sistemas Cartográficos

  Superposic Superposición ión de Mapas temáticos

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Lista de Chequeo o Listas de revisión Son un método de identificación muy simple, por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Constituyen una lista ordenada en la que aparecen las acciones de un proyecto y los factores ambientales que son potencialmente afectados. Las Listas de chequeo son de tipo cualitativo y su utilidad es la de identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la acción propuesta. No establecen causa - efecto entre las acciones y los impactos. Las listas de revisión son listas que recogen alguno de los siguientes datos:   las acciones posibles que puede producir un proyecto en todas sus fases (ver

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ejemplo),   o los factores del medio susceptibles de recibir los impactos,   o, directamente, listas de los impactos posibles.

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LISTA DE CHEQUEO DE LAS ACCIONES EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA CARRETERA.  1. Fase de planificaci planificación ón y proyecto. 1.1. Planeamiento y diseño. 1.1.1. Diseño del trazado. 1.1.2. Objetivos y fines del proyecto. 1.2. Localización. Localización. 1.2.1. Localización del eje viario. 1.2.2. Localización de préstamos. 1.2.3. Localización parque de maquinaria, oficinas, etc. 2. Fase de construcción. 2.1. Expropiaciones. Expropiaciones. 2.1.1. Expropiacio Expropiaciones. nes. 2.2. Explanaciones y movimientos de tierra. 2.2.1. Desbroce y despeje. 2.2.2. Excavación y acopio tierra vegetal. 2.2.3. Excavación en desmontes. 2.2.4. Terraplenes y pedraplene pedraplenes. s. 2.2.5. Voladuras y perforacion perforaciones. es. 2.2.6. Préstamos. 2.2.7. Vertederos y zona de caballeros. 2.2.8. Demolición de edificios que interfieran. 2.2.9. Desvío de servicios y obras temporales. 2.3. Afirmado. 2.3.1. Instalación plantas de obra para firmes (plantas de tratado de materiales). 2.3.2. Riegos bituminosos y/o de curado. 2.4. Estructuras, obras de fábrica y drenajes. 2.4.1. Construcción de puentes. 2.4.2. Construcción de túneles. 2.4.3. Construcción de pasos elevados.

 

2.4.4. Construcción de pasos subterráneos subterráneos.. 2.4.5. Desviación de cauces. 2.4.6. Obras de drenaje transversal. 2.4.7. Obras de drenaje longitudina longitudinal.l. 2.5. Obras y trabajos auxiliare auxiliares. s. 2.5.1. Ordenación y desvío del tráfico. 2.5.2. Revegetació Revegetación. n. 2.5.3. Señalizaci Señalización. ón. 2.5.4. Cerramien Cerramientos. tos. 2.5.5. Iluminación Iluminación.. 2.5.6. Parques de maquinaria y oficinas. 2.5.7. Caminos de servicio. 2.6. Fase de construcción construcción.. 2.6.1. Fase de construcción construcción.. 2.6.2. Ocupación por la vía. 3. Fase de explotación. 3.1. Tráfico. 3.1.1. Emisión de ruido por vehículos. 3.1.2. Emisión de vibracion vibraciones. es. 3.1.3. Emisión de contamina contaminantes ntes atmosféricos. 3.1.4. Tráfico rodado. Funcionamiento de la vía. 3.1.5. Aparición espontánea de basureros y vertederos. 3.2. Trabajos de mantenimiento. 3.2.1. Aporte de sal para la nieve. 3.2.2. Mantenimiento del estado del firme. 3.2.3. M. Sistema de iluminación y comunicación. 3.3. Accidentes. 3.3.1. Accidentes. 3.4. Fase de explotación explotación.. 3.4.1. Fase de explotación. 4. Fase de abandono.

 

4.1. Fase de abandono. 4.1.1. Abandono. 4.1.2. Levantamiento del firme.

Las Listas de chequeo se clasifican en   Simples   Descriptivas   Cuestionario   Verificación    

Listas de chequeo sim ple.

Contienen una una sola lista de acciones con llos os factores ambientale ambientaless que deben ser estudiados o que serían impactados, sin embargo no proporcionan información sobre los datos específicos requeridos. requeridos. En esta tabla se analizan los impactos sin valorarlos valorarlos e interpretarlos. Y se caracterizan por ser una ayuda memoria. En el cuadro 5.3 se muestra una Lista de Control Simple, para vías de transporte en los tres horizontes temporales del proyecto: Etapa de construcción y funcionamiento. Se observa en la columna izquierda las acciones impactantes y en la columna derecha los factores impactados.

 

 

Lista de chequeo simple para vías de comunicación  Lista de chequeo simple para vía de ttransporte ransporte etapa Construcción Actividad Impacto Ambiental Movimiento de material Material Particulado Erosión Incremento de los niveles de ruido Cambios en la morfología y paisaje Desplazamiento de fauna Cambio en calidad de aguas superficiales Interrupción y variación del transito normal Botaderos Cambios en la morfología Material Particulado Inestabilidad Inestabilida d de taludes Erosión Construcción de alcantaril alcantarillas las y pontones Efecto barrera - presa  Alteración de hidrología hidrología  Afectación de fauna fauna acuática Contaminación de aguas por vertidos Rehabilitación Rehabilitació n de la infraestr infraestructura uctura Disminución de la calidad edáfica del suelo Destrucción de la flora  Afectación de viviendas viviendas Expropiación Expropiaci ón de terrenos de cultivos Corte de taludes y terraplenes Inestabili Inestabilidad dad de taludes Efecto barrera Instalación Instala ción de campamentos Remoción y afectació afectación n de cubierta vegetal Cambio temporal en el uso de tierra Generación de Residuos sólidos domésticos Excretas Calidad de aguas servidas

 

Derrames de lubricantes Cambio en la costumbres  Afectación con enfermedades enfermedades trop tropicales icales como Malaria

Cuadro : Lista de chequeo simple para vía de transporte etapa Operación

 Actividad

Impacto ambien ambiental tal

Trafico vehicular

Mayor desarrollo de las poblaciones Mejoramiento de la comercialización de productos Incremento del valor de terreno Incremento de la actividad agrícola  Aumento del nivel nivel de ruido Emisión de material particulado Emisiones de CO, Pb, Caza furtiva y captura ilegal de fauna Incremento económico de los agricultore agricultoress

Obstrucción de alcantaril alcantarillas las

Efecto barrera

LISTAS DE CHEQUEO DESCRIPTIVAS DESCRIPTIVAS

Se refieren a métodos que incluyen listas de factores ambientales junto con información sobre como realizar las estimaciones, predicciones y la evaluación de impactos. Para confeccionar estas Listas se parte de una lista de chequeo simple y se agregan columnas donde aparece información sobre cada factor en lo que respecta a: - Definición y medida  –Predicción de impactos

 

 –Curvas de transformación

 Asimismo, se incluyen columna donde se indica posibles medidas de mitigación, análisis de los parámetros ambientales, datos sobre los grupos afectados, referencias bibliográficas,, etc. bibliográficas

Estas listas de chequeo descriptivas dan orientación para la evaluación de los parámetros de los factores f actores ambientales impactados. impactados. Ver Cuadro 5.4

 Actividad

Factor Parámetro Medida Unidades Curva de Medida de Transformación Mitigación ug/m3 

Movimiento  Aire

Polvo

PM10

Tierra

Ruido

Presión dB(A) sonora

Regado Aislamiento o EPS

Lista de chequeo descriptiva

En el siguiente Cuadro se muestra un e ejemplo jemplo de lista descriptiva para un proyecto de urbanización

Lista de chequeo descriptiva para vía de transporte

Actividad Movimiento de material

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Impacto Ambiental Medida de mitigación Material Particulado Regado con cisterna Erosión Trabajos de estabilización y revegetacion Incremento de los niveles de ruido Silenciad Silenciadores ores y mantenimien mantenimiento to de equipo Cambios en la morfología y paisaje Rehabilitación y Restaura Restauración ción Desplazamiento Desplazamient o de fauna Silenciadores y buen mantenimiento del equipo

 

Disminución de la calidad edáfica por Sistema adecuado de mal manejo de grasas y eliminación de residuos de combustibles grasas y líquidos Cambio en calidad de aguas superficiales

Evitar que los equipos sean lavados sobre cursos de agua Construcción de áreas de lavado impermeabilizado, cunetas y trampas de grasa

Botaderos

Construcción de alcantarillas y pontones

Rehabilitación de la infraestructura

Corte de taludes y terraplenes Instalación de campamentos

Interrupción y variación del transito tr ansito normal Cambios en la morfología Material Particulado Inestabilidad de taludes Erosión Efecto barrera - presa  Alteración de hidrología hidrología  Afectación de fauna fauna acuática

Temporal, buena señalizació señalización n Rehabilitación y revegetac revegetación ión Uso de regadío, estabilizadores Descabeza Descabezamiento miento Drenaje y revegetacion Sistemas de drenaje subterráneo y superficiale superficialess Encauzamie Encauzamiento nto

Contaminación Contaminac ión de aguas por vertidos Zona perimetrales de los depósitos de combustibles, diques y trampas para evitar el riesgo de derrames Disminución de la calidad edáfica del Plan de contingencias para suelo derrames Destrucción Destrucc ión de la flora Revegetación con especies autóctonas  Afectación de viviendas viviendas Compensaci Compensación ón Expropiación de terrenos de cultivos Compensación Inestabilidad de taludes Uso de geotextiles, medios de soportes y drenaje Efecto barrera Remoción y afectación de cubierta Programas de revegetacion vegetal Cambio temporal en el uso de tierra Compensación Generación de Residuos sólidos Recojo sistemático de basura y domésticos relleno sanitario Excretas Servicios higiénicos , Pozos sépticos Calidad de aguas servidas Pozas para tratamiento de aguas servidas e Instalacion I nstalaciones es sanitarias o Derrames de lubricant lubricantes es Sistema de manejo y disposición de grasas y aceites. Recipientes herméticos Plan de contingencias Cambio en la costumbres

Código del Buen Vecino

 

 Afectación con enfermedades enfermedades tropicales como Malaria

Vacunación Evitar formación de cuerpos de agua Pozos sépticos herméticos  Aislamiento y asistencia asistencia medica a personal infectado

ETAPA DE OPERACION  Actividad

Impacto ambiental

Medida de mi mitigación tigación

Trafico vehicular

Mayor desarrollo de las poblaciones

Mantenimient Mantenimiento o periódico de la carretera

Mejoramiento de la comercialización de productos Incremento Increment o del valor de terreno

Mayor oportunida oportunidades des de inversión, aumenta la productividad

Incremento de la actividad turística a Huaringas  Aumento del nivel nivel de ruido

Obstrucción de alcantarillas

Emisión de material particulado

Monitoreo y mantenimiento de la carretera

Emisiones de CO, Pb,

Monitoreo

Caza furtiva y captura ilegal de fauna

Vigilancia y sistema de control y coordinación con INRENA

Incremento económico de los agricultores

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 Accidentes

Buena señal señalización ización de la carretera

Efecto barrera

Sistema de drenaje y subdrenaje y limpieza y mantenimiento mantenimien to periódico

 

CONTAMINACIÓN DEL AGUA A CAUSAS DE LA MINERÍA MINERÍ A El Drenaje Ácido de la Minería (DAM) es el MAYOR problema ambiental provocado por la industria minera y es también su mayor pasivo, especialmente para nuestras corrientes de agua. Una mina generadora de ácido tiene el potencial para causar un impacto devastador a largo plazo en los ríos, arroyos y vida acuática, volviéndose en efecto, una "máquina de contaminación perpetua". Existen cuatro tipos importantes de impactos mineros en cuanto a calidad de agua:

DRENAJE ÁCIDO DE LA MINERÍA (DAM) Cuando las grandes cantidades de roca que contienen minerales sulfatados, son excavadas en tajo abierto o en vetas en minas subterráneas, estos materiales reaccionan con el aire o con el agua para crear ácido sulfúrico. Cuando el agua alcanza cierto nivel de acidez, un tipo de bacteria común llamada "Tiobacilus Ferroxidante", puede aparecer acelerando los procesos de oxidación y acidificación, lixiviando aun más los residuos de metales de desecho. El ácido lixiviara la roca mientras que la roca fuente este expuesta al aire y al agua. Este proceso continuara hasta que los sulfatos sean extraídos completamente; completamente; este es un proceso que puede durar cientos, o quizás miles de anos. El ácido es transportado desde la mina por el agua, las lluvias o por corrientes superficiales, y posteriormente depositado en los estanques de agua, arroyos, ríos, lagos y mantos acuíferos cercanos. El DAM degrada severamente la calidad del agua y puede aniquilar la vida acuática, así como volver el agua prácticamente inservible. 

METALES PESADOS Y LIXIVIACIÓN La contaminación por metales pesados es causada cuando algunos metales como el arsénico, el cobalto, el cobre, el cadmio, el plomo, la plata y el zinc, contenidos en las rocas excavadas o expuestos en vetas en una mina subterránea, entran en contacto con el agua. Los metales son extraídos y llevados río abajo, mientras el agua lava la superficie rocosa. Aunque los metales pueden ser movidos en condiciones de pH neutral, la lixiviación es particularmente acelerada en condiciones de pH bajo, tales como las creadas por el drenaje ácido de la minería.  

CONTAMINACIÓN QUÍMICA Este tipo de contaminación ocurre cuando algunos agentes químicos (tales como el cianuro y el ácido sulfúrico, utilizados por compañías mineras para la separación del material deseado, del mineral en bruto) se derraman, gotean, o se trasladan del sitio minero a un cuerpo de agua cercano. Estos químicos pueden ser también altamente tóxicos para los humanos y la fauna.

EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN El desarrollo minero perturba el suelo y las rocas en el transcurso de la construcción y mantenimiento de caminos, basureros y excavaciones a la intemperie. Por la ausencia de prevenciones adecuadas y estrategias de control, la erosión de la tierra expuesta puede transportar una gran cantidad sedimentación a arroyos, ríosdey estas lagos.y La sedimentación excesiva puede obstruirderiveras, la delicada vegetación el hábitat para la fauna y organismos acuáticos. acuáticos.

 

BASURA PELIGROSA - LAS ESCOMBRERAS Una vez que los minerales han sido procesados y recuperados, la roca sobrante se vuelve otra forma de desperdicio minero que se ubican en las escombreras. Las escombreras contienen los mismos metales pesados tóxicos y formaciones de ácido mineral que produce el desecho de roca. También pueden contener agentes químicos usados para el procesamiento del mineral en bruto, tales como cianuro o ácido sulfúrico. escombreras usualmente colocadas en la superficie, en áreasbajo de contenciónLas o en lagunas de son oxidación, y en un número creciente de operaciones tierra, donde el desecho es usado como relleno para las áreas que fueron excavadas. Si son asegurados inapropiadamente, los contaminantes de los desechos mineros pueden lixiviar hacia la superficie o a los mantos de agua subterránea causando una contaminación seria que puede perdurar durante muchas generaciones.

PLANTA DE TRATAMIENDO DE AGUAS ACIDAS En el tratamiento de aguas ácidas (presentes en forma natural en las aguas subterráneas y superficiales de las zonas de Jalca) se utilizan reactivos tales como la cal, que permite neutralizarlas y tratarlas adecuadamente. Esto tiene que ver con el pH, que es una unidad de medida de la acidez de los líquidos. La legislación ambiental vigente establece que el pH adecuado para cualquier uso debe estar entre 6 y 9 unidades; valores menores a este rango son considerados aguas ácidas. Al neutralizar el agua por efecto de los reactivos, el pH llega a fluctuar dentro del rango indicado y, con la ayuda de sustancias floculantes y coagulantes, se separa los metales y demás partículas que afectan la calidad del agua; así el líquido es devuelto al medio ambiente en las condiciones adecuadas.

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS En Yanacocha existen 14 plantas de tratamiento de aguas servidas ubicadas en todas las instalaciones de la empresa. Todas estas aguas son debidamente tratadas antes de ser devueltas al medio ambiente. Yanacocha cuenta con la autorización de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) para descargar esta agua, previamente tratada, en puntos específicos. La calidad de agua descargada al medio ambiente es continuamente monitoreada y los resultados son remitidos periódicamente a las autoridades respectivas.

BIODIVERSIDAD La actividad minera de Yanacocha tiene lugar en la Jalca, una ecorregión en la que conviven diversas especies en hábitats de singulares características. La importante riqueza natural existente en esta zona, así como su riqueza mineral, han planteado un reto que Yanacocha ha asumido con éxito al poder desarrollar sus actividades en un marco de responsabilidad social y ambiental, demostrando que sí es posible hacer minería sostenible con biodive biodiversidad. rsidad.

 

Por ello en la propiedad de Yanacocha está terminantemente prohibido: • La caza recreacional o deportiva de fauna silvestre.   • La tala, el sobre-pastoreo y la quema de pastos. • La colección de especies amenazadas 

AIRE Y SUELO Yanacocha lleva a cabo actividades continuas para el cuidado del aire y suelo. Para ello, ha desarrollado una serie de controles en cada uno de sus procesos operativos, incluyendo vehículos de transporte y en la etapa de voladura. Además de un control constante, en todo momento se realizan monitoreos de las emisiones que produce nuestra operación así como de la calidad del aire. Respecto al tema de Cambio Climático, Yanacoc Yanacocha ha cuenta con una política corporativa para afrontar este tema y en el año 2009 dio el primer paso fundamental al haber realizado un cálculo de emisiones de gases de efecto invernadero (con información del año 2008), lo cual servirá como referente para establecer la mejor estrategia ambiental frente a este problema que afecta a todo el mundo.

PERMISOS AMBIENTA AMBIENTALES LES Yanacocha tiene el deber de cumplir con las leyes y regulaciones aplicables al sector minero, que incluyen las disposiciones legales del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Educación a través del Instituto Nacional de Cultura (INC) y el Ministerio de Agricultura a través de la Administración Técnica del Distrito de Riego de Cajamarca y Jequetepeque (ATDRC y ATDRJ).  Asimismo, Yanacocha Yanacocha cumple con con las normas iinternacionale nternacionaless de la Corpo Corporación ración Internacional de Finanzas (IFC) del Banco Mundial.

CIERRE DE MINAS Gran parte de las políticas ambientales de Yanacocha están orientadas a establecer y accionar un adecuado plan de cierre de minas. Este proceso busca dejar la zona de operaciones mineras en iguales o mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones; es decir, se basa en la idea de crear activos ambientales que faciliten la implantación de otras actividades productivas en las zonas donde antes se hacía minería, favoreciendo a la población no sólo mientras dura la operación minera, sino también más allá del fin de la producción. El cierre de minas es actualmente una norma que toda empresa minera debe cumplir, no existe una minería responsable si ésta no tiene determinado un plan de cierre de minas. Yanacocha ya está llevando a cabo el cierre de sus complejos a medida que el tiempo de vida de la operación va decreciendo y en base a una planificación hecha desde los inicios de sus actividades.  A continuación se presentan los principale principaless lineamientos del cierre de minas que ya está haciéndose en Yanacocha: sus bases, alcances, beneficios y políticas referentes a una de las actividades que más importancia tiene para la empresa.

 

ETAPAS DE UN PROCESO DE CIERRE DE MINAS Entendida como un proceso, la actividad de cierre de minas obedece a una serie de etapas que van de la mano con el inicio, y en este sentido Yanacocha planeó el cierre de sus operaciones al mismo momento en que estas estuvieron por iniciarse. Las etapas de un cierre sostenido son las siguientes siguientes::

A. Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)  Este estudio se hace antes de iniciar las operaciones mineras en una zona. Desde el Momento mismo que se está elaborando este estudio, ya se debe estar desarrollando un plan de cierre de minas. Los planes operativos van siempre de la mano con los estudios sobre cierre.

B. Vida de la mina y Cierre progresivo: Las actividades de producción van de la mano con un cierre progresivo; es decir, con la rehabilitación de áreas durante las actividades productivas.

C. Actividades cierre final:  Cuando la actividad extractiva concluye, se llevan a cabo diversas actividad actividades es que Continúan a lo largo del tiempo en pos de dejar la zona de operaciones en iguales o Mejores condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones, así como priorizar el desarrollo sostenido en la zona. Las actividades que se desarrollan son:

  Demolición y desmantelamiento de campamentos.

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  Reconformación del terreno.

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  Revegetación.

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  Estabiliza Estabilización ción física y química.

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Rehabilitación tación de hábitats acuáticos- terrestres.   Rehabili

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  Identificación de grupos de interés social.

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ACTIVIDADES ACTIVIDADE S DE POST CIERRE: Existen estructuras que exigirán la presencia de Yanacocha aun cuando esta haya terminado sus actividades extractivas. Estas son las acciones que, en el marco de responsabilidad social y ambiental de Yanacocha, se seguirán llevando a cabo terminada las operaciones y el cierre de minas:

 

  Mantenimi Mantenimiento ento de estructuras o infraestructuras instaladas durante el cierre. 

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  Monitoreos participativos de agua superficial, subterránea, flora, fauna; así

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como programas sociales de desarrollo.

  Evaluación constante del éxito del cierre final en términos de estabilidad física química, biológica y de los programas sociales. 

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  Tratamiento permanente del agua.

 

 

CONCLUSIONES

Despues de haber realizado el trabajo se puede llegar ll egar a la conclusión que: El medio ambiente esta siendo afectado por diversos factores como aguas acidas, contaminación del polvo, etc. los cuales están Poniendo en riesgo no solo a este si no también al hombre

 

 

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/mineria-y-control-del-medioambiente-peru/mineria-y-control-del-medio-ambiente-peru.shtml http://www.portaldelmedioambiente.com/articulos/555/impacto_de_la_actividad http://www.portaldelmedioambiente.com/articulos/555/impacto_ de_la_actividad  _minera_en_el_peru/ http://www.adonde.com/medio-ambiente/cap21.htm http://blog.pucp.edu.pe/blog/mineriaperu http://blog.pucp.edu.pe/item/5761/consecuencias-socioambientales-de-lamineria-en-el-peru http://www.monografias.com/trabajos83/impactos-ambientales-actualesparamo-santurban/impactos-ambientales-actuales-paramo-santurban.shtml