Metodos de Avaliacao de Riscos

 

 

MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DE RISCOS

Métodos qualitativos e semi-quantitativos Alberto Silveira

Avaliação e Controle de Riscos Pós-graduação em Segurança e Higiene no Trabalho  

 

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1. Método de hierarquização de riscos a partir de inspecções de segurança aos locais de trabalho – John Ridley e Jhon Channig – 1999

Prioridade de Risco (PR) = Frequência (F) X (PMP + Probabilidade)

PR  – Riscos prioritários F  – Frequência – n.º de vezes que um dado risco foi identificado na inspecção

de segurança. PMP – Potencial máximo de perda P - Probabilidade  Escala de potencial máximo de perda (PMP)

Mortes múltiplas

50

Morte singular

45

Incapacidade total

40

Perda de um olho

35

Amputação de braço ou perna 30 Amputação de mão ou pé

25

Perda de audição

20

Fractura de membro

15

Laceração profunda

10

Queimadura

5

Arranhão

1

Escala de probabilidades (P)

Iminente

50

Horária

35

Diária

25

Semanal

15

Mensal Anual

10 5

Quinquenal

1

Escalas de potencial máximo de perda e de probabilidade

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3

  Prioridade de risco

Urgência do controlo

Mais de 100

Imediato

80 - 100 60 - 79

Hoje Prazo de 2 dias

40 - 59

Prazo de 4 dias

20 - 39

Prazo de 1 semana

10 - 19

Prazo de 1 mês

0 – 9

Prazo de 3 meses

Cronograma de acção de controlo

2. Método de William Fine Grau de perigosidade (GP) = Probabilidade (P) x Exposição (E) x Consequências (C) GP – Grau de perigosidade. P  –  Probabilidade –  iniciada a sequência existe a probabilidade de que conduza ao acidente e respectivas consequências. E – Exposição  – Frequência de ocorrência do facto iniciador da sequência que

conduz ao acidente. C – Consequências – Grau de severidade do dano.

Consequências (C) Elevado n.º de vítimas mortais Algumas vítimas mortais Acidente mortal

Incapacidade permanent permanentee Incapacidade temporária Lesões ligeiras

100 50 25 15 5 1

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Exposição (E)

Probabilidade Probabilida de (P)

Contínua – mtas vezes por dia Frequente – 1 vez por dia

10 6

Ocasional – entre 1 /semana e 1 /mês Irregular – ente 1 / mês e 1 / ano

3

Raramente – Ocorre, mas com baixa frequência Pouco provável – N se sabe que ocorre, mas é possível acont.

Muito provável Possível Raro Repetição improvável Nunca aconteceu Pratic/ impossível

2 1

10 6 3 1 0,5 0,1

0,5

Grau de perigosidade/Controlo Muito alta > 200 Interrupção do trabalho Alta 100 a 200 Correcção Correcção urgente

Substancial Aceitável

20 a 100 Correcção atempada < 20

Situação a manter

Grau de perigosidade e controlo por William Fine

3. Método JAM – Justificação analítica de medida do risco Medida do risco (MR) = Incidência (I) x Factor de implicação (Fce)

MR – Medida do risco I – Incidência – Situação anómala Fce – Factor de implicação – Nível de exposição

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5

 

I – Incidência Ip – Indicador pessoal – tempo real de trabalho afectado pela incidência em

análise (variação do índice: 1 a 4). Vl – valor latente  – Permanência no tempo da incidência detectada (variação do índice: 1 a 3). Nd – Nível de deterioração – Perda económica resultante da concretização da

anomalia analisada (variação do índice: 1 a 4). Ci – Qualidade do incidente  – Potencial lesivo em termos físicos da anomalia detectada mas não concretizada (variação do índice: 1 a 4).

Factor de implicação Fce = n – Ip / 100 Fce – Factor de implicação n –  número de pessoas afectadas pela anomalia Ip – Indicador pessoal

Valor obtido < 0,10

Coeficiente 1

0,10 a 0,25 0,26 a 0,50 0,51 a 1,00

2 3 4

> 1,00

5

Fce

5 4

4

3 2 1

5

2

3

1 1

5

10

20

25

50

100

Zona

Nível de risco

1

Trivial

2

Tolerável

3

Moderado

4

Importante

5

Intolerável

I Avaliação e Controle de Riscos   Pós-graduação em Segurança e Higiene no Trabalho  

 

6

 

Zona

Nível de risco

Actuação

1

Trivial

Eliminar a longo prazo

2

Tolerável

Eliminar a médio prazo

3

Moderado

Eliminar a curto prazo

4

Importante

Eliminar com urgência

5

Intolerável

Paralisação do trabalho

Nível de risco e controlo no método JAM

4. Sistema simplificado de avaliação de riscos de acidentes – SSARA

Este método, desenvolvido pelo INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) a partir de um modelo concebido por Kinney, permite quantificar a amplitude dos riscos e hierarquizar as prioridades de intervenção. Nível de intervenção = Nível de probabilidade (nível de deficiência x nível de exposição) x Nível de consequências.

Os procedimentos de actuação a seguir na avaliação são os seguintes: 1.  Definição do risco a analisar. 2.  Elaboração da lista de verificação sobre os factores que possibilitam a sua materialização. 3.  Atribuição do nível de relevância a cada um dos factores. 4.  Preenchimento do questionário no local de trabalho e estimação da exposição e consequências esperadas em condições habituais. 5.  Determinação do nível de deficiência –  (Ver em anexo, lugares de trabajo e herramientas manuales – listas de verificação), (quadro 1). 6.   Estimação do nível de probabilidade a partir do nível de deficiência e do nível de exposição (ver quadros 2 e 3).   Avaliação e Controle de Riscos Pós-graduação em Segurança e Higiene no Trabalho  

 

7

 

7.   Comparação do nível de probabilidade, a partir de dados históricos disponíveis.   disponíveis. 8.   Estimação do nível de risco a partir do nível de consequências e do nível de probabilidade (ver quadros 4 e 5).   (ver quadros 6 e 7), 9.   Estabelecimento dos níveis de intervenção considerando os resultados obtidos e a sua justificação sócioeconómica.   económica. 10.  Comparação Comparação dos resultados obtidos com os estimados, a partir de fontes de informação precisas e da experiência.   Nível de deficiência

ND

Significado

Muito deficiente (MD)

10 Detectaram-se factores de risco significativos que determinam como muito possível a produção de falhas. Oexistentes conjunto de medidas preventivas resulta ineficaz

Deficiente (D)

Melhorável (M)

Aceitável

6

2

-

Detectou-se algum factor de risco significativo que precisa ser corrigido. A eficácia do conjunto de medidas preventivas existentes está reduzida de forma apreciável Detectaram-se factores de risco de menor importância. A eficácia do conjunto de medidas preventivas não está reduzida de forma apreciável Não se detectaram anomalias significativas. O risco está controlado. Quadro 1

Nível de exposição NE

Continuada (EC)

4

Frequente (EF)

3

Ocasional (EO)

2

Esporádica (EE)

1

Significado

Continuamente. Continuamente. Várias vezes durante o dia de trabalho e por tempo prolongado. Várias vezes durante o dia de trabalho mas por pouco tempo. Algumas vezes durante o dia de trabalho e por períodos curtos de tempo Irregularmente Quadro 2 Avaliação e Controle de Riscos Pós-graduação em Segurança e Higiene no Trabalho  

 

8

 

Nível d de  e exposição  ((NE)  

4

3

2 

1

10

MA - 40

MA - 30

A – 20

A - 10 

6

MA - 24

A - 18

A – 12 

M-6

2

M-8

M-6

B – 4 

B - 2 

NP   Nível d de   deficiênc ia ((ND D))

Quadro 3

– muito alta probabilidad MA probabilidadee A – Alta probabilidade M – Média probabilida probabilidade de B – Baixa probabili probabilidade dade

Nível de probabilidade

NP = ND x NE

NP

Significado

Entre Situação deficiente, com exposição continuada ou muito Muito alta (MA) 40 e 24 deficiente, com exposição frequente. A materialização deste risco ocorre com frequência. Alta (A)

Média (M) Baixa (B)

Situação deficiente, com exposição frequente ou ocasional Entre ou situação muito deficiente com exposição ocasional ou 20 e 10 esporádica. A materialização do risco é possível em vários momentos do processo operacional. Entre Situação deficiente, com exposição esporádica ou situação 8 e 6 melhorável com exposição continuada ou frequente. Existe a possibilidade de dano. Entre Situação melhorável, com exposição ocasional ou 4 e 2 esporádica. Não é expectável a ocorrência de risco, ainda que seja concebível. Quadro 4

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Nível de consequências

Significado NC

Mortal ou catastrófico (M)

100

Muito grave (MG)

60

Grave (G)

25

Leve (L)

Danos pessoais Um morto ou mais

Danos materiais Destruição total do sistema. Difícil renovação

Lesões graves que podem ser irreparáveis.

Destruição parcial do sistema. Renovação complexa

Lesões com Paragem no processo para incapacidade laboral reparação temporária. 10 Pequenas lesões que Reparável sem necessidade não requerem de paragem do processo. hospitalização Quadro 5

Nível de probabilidade (NP)

100

60 Nível de consequênci as (NC)

25

10

40 – 24 Muito Alta

20 – 10 Alta

8–6 Média

4–2 Baixa

I 4000 4000 - 2400 2400

I 2000 2000 - 12 1200 00

I 80 800 0 - 60 600 0

II 40 400 0 - 20 200 0

I 2400 2400 - 1440 1440

I 1200 1200 - 600 600

II 48 480 0 - 36 360 0

I 1000 1000 - 600 600

II 50 500 0 - 25 250 0

II 20 200 0 - 15 150 0

II 40 400 0 - 24 240 0

II 200 III 100

III 80 - 60

II 240 III 120 III 10 100 0 - 50 III 40 IV 20

 

Quadro 6

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Nível de intervenção I

II III IV

NR

Significado

4000 600

Situação crítica. Correcção urgente

500 150-

Corrigir e adoptar medidas de controlo c ontrolo

Melhorar se for possível. Conveniente 120 - 40 justificar a intervenção e a sua rentabilidade. 20 Não intervir, salvo se uma análise mais específica o justificar

Quadro 7 - Nível de intervenção e controlo no sistema simplificado de avaliação de riscos de acidentes

Métodos qualitativos

A identificação do perigo e relativamente a cada perigo, a estimativa da magnitude –  a gravidade  (o potencial da severidade do dano) e a probabilidade da ocorrência do dano –  podem ser efectuadas numa base qualitativa, que tem por elementos de comparação o histórico de dados estatísticos (sinistralidade da empresa ou do sector de actividade) ou, ainda, o que é esperado acontecer de acordo com a opinião de pessoas experientes e dos trabalhadores ou dos seus representantes para a segurança e saúde do trabalho. Método sistémico das matrizes

Previamente à avaliação de riscos há que preparar uma lista de actividades, agrupando-as de forma racional. Um dos métodos possíveis para classificar as actividades executadas nos postos de trabalho é o seguinte:   Áreas externas às instalações da empresa.



  Fases do processo produtivo ou de adjudicação de um serviço.



  Trabalhos sujeitos a planificação ou manutenção específicas.   Tarefas de contornos definidos (por exemplo condutor de empilhador).





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Relativamente a cada actividade há que obter informação entre outros, sobre os seguintes aspectos:   • Tarefas a realizar: duração e frequência. •  Locais onde se executa o trabalho.

•  Quem executa o trabalho, quer a nível permanente, quer a nível •  •  •  • 

ocasional. Outras pessoas que possam ser afectadas pelas actividades de trabalho. Formação recebida pelos trabalhadores para o desempenho de funções. Procedimentos escritos de trabalho ou autorizações de trabalho. Instalações, equipamentos e máquinas.

•  Ferramentas manuais ou movidas a motor.   • Instruções de fabricantes relativas ao funcionamento e manutenção da

planta, máquinas e equipamentos. •  Dimensão, forma, características de superfícies e peso dos materiais a manipular.

•  Distância e altura em cujos limites se verifica a movimentação manual

dos materiais. •  Energias utilizadas. •  Substâncias e produtos utilizados com origem no trabalho. •  Estudo físico das substâncias utilizadas. •  Conteúdo e recomendações dos rótulos referentes às substâncias

utilizadas.

•  Requisitos de legislação aplicável sobre os parâmetros pertinentes. •  Dados reactivos respeitantes à actuação em prevenção: acidentes,

incidentes, doenças profissionais decorrentes da actividade, dos equipamentos e as substâncias. •  Dados das avaliações de riscos existentes. •  Organização do trabalho.

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O risco é definido em termos gerais como:

RISCO =

PROBABILIDAD UM DANO DANO PROBABILIDADEE DE OCORR NCIA DE UM X GRAVIDADE DO DANO.

GRAVIDADE DE UM DANO – consequências da materialização do perigo  

Existem várias escalas que as organizações podem usar para classificar a gravidade de um dano. É importante que a escala que vier a ser usada seja apropriada à organização e possa ser usada em toda a parte de um modo sistemático.

 

Para se determinar a potencial gravidade do dano ou consequência do perigo, devem considerar-se:  

Partes do corpo que possam vir a ser afectadas.   Natureza do dano, graduando-o desde o modo menos grave ao modo mais grave.

A classificação mais simples para a gravidade de um dano pode ter a seguinte forma (Guia para avaliação de riscos nos locais de trabalho, CE, 1996): •  Danos ligeiros ou ligeiramente danosos ou de primeiros socorros

ou de apenas atrasos.        

danos superficiais. cortes e esmagamentos pequenos. irritação dos olhos. dor de cabeça, desconforto.

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•  Danos graves ou danosos:  

 

lacerações, queimaduras, comoções, importantes, fracturas menores.

torções

surdez, dermatoses, asma, transtornos músculoesqueléticos, doenças que conduzam a uma incapacidade menor.

• 

Danos muito graves ou extremamente danosos:      

amputações, fracturas maiores, intoxicações. lesões múltiplas, lesões fatais. cancro e outras doenças crónicas que afectem severamente a vida.

Para cada nível de classificação é atribuído um número. É importante considerar que este número apenas tem como finalidade, atribuir na avaliação de risco posterior, uma lista de prioridades, criada a partir do produto do nível de gravidade pela probabilidade. Isto não faz com que este método seja considerado um método quantitativo ou semi-quantitativo. • 

Exemplo:  

Dano ligeiro ou ligeiramente danoso – 1

   

Dano grave ou danoso – 2 Dano muito grave ou extremamente danoso – 3

Pode ser usada uma escala com mais níveis de classificação dos danos (BS 8800): •  Apenas atrasos – 1 •  • 

Danos ligeiros ou danos menores ou de primeiros socorros – 2 Danos graves ou danosos ou de incapacidade parcial – 4 Danos muito graves ou de incapacidade permanente total – 6

•  • 

Uma morte – 8 Mortes múltiplas - 10

• 

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PROBABILIDADE DE OCORRÊNCIA DE UM DANO  

A probabilidade de ocorrência de um dano –  a estimativa da frequência com que um dado evento pode acontecer –  pode conhecer, também, uma graduação qualitativa por forma a modelar uma temporização.

 

Ao estabelecer-se a probabilidade do dano, as medidas de controlo já implementadas devem ser verificadas, analisando se estas são as mais adequadas. Os requisitos legais, a normalização e os códigos de boas práticas, devem também ser considerados, num primeiro plano, de modo a comparar o nível de prevenção e protecção das medidas implementadas.

 

As estatísticas de acidentes, tanto internas como externas devem ser usadas, de modo a melhorar a precisão do cálculo da probabilidade.

 

Para além da informação sobre as actividades em análise, devem também ser considerados os seguintes aspectos:   A adequação e a eficácia das medidas de controlo já implementadas;  

Trabalhadores especialmente sensíveis a determinados riscos (características pessoais ou estado psicológico);

 

Tempos da exposição ao perigo;   Falhas nos serviços de apoio, por ex.: água e electricidade;   Falhas nos componentes das instalações e das máquinas, assim como nos dispositivos de protecção –  FIABILIDADE DE COMPONENTES;   Exposição aos elementos;  

Protecção através dos Epi’s e tempo de utilização destes

equipamentos de protecção; Avaliação e Controle de Riscos Pós-graduação em Segurança e Higiene no Trabalho  

 

15

   

 

 

Falhas

ao

nível

dos

comportamentos

observáveis

dos

trabalhadores erros não intencionais e violações procedimentos de trabalho - actos inseguros das pessoas;

dos

Níveis de qualificação e de adaptação à função.

A classificação mais simples para a probabilidade de ocorrência de um dano pode ter a seguinte forma (Guia para avaliação de riscos nos locais de trabalho, CE, 1996):

•  Probabilidade alta  

O dano ocorrerá sempre ou quase sempre. Espera-se que venha a ocorrer com muita facilidade.

•  Probabilidade média.  

O dano ocorrerá em algumas ocasiões. Espera-se que venha a ocorrer com relativa facilidade.

•  Probabilidade baixa.  

O dano ocorrerá raras vezes ou é improvável. Espera-se que possa ocorrer raramente

Para cada nível de classificação é atribuído um número. É importante considerar que este número apenas tem como finalidade, atribuir na avaliação de risco posterior, uma lista de prioridades, criada a partir do produto do nível de gravidade pela probabilidade. Isto não faz com que este método seja considerado um método quantitativo. Exemplo: •    Probabilidade baixa – 1  

Probabilidade média – 2   Probabilidade alta – 3

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Pode ser usada uma escala com mais níveis de probabilidade dos danos (BS 8800):   • • 

•  •  •  • 

Muito improvável – 1 Improvável – 2 Pode acontecer – 4 Provável que aconteça – 6 Muito provável que aconteça – 8 Certo ou iminente - 10

•  A valoração dos riscos é o passo final num processo de avaliação de riscos e

exige a decisão sobre se os perigos identificados estão controlados num nível aceitável e adequado, ou não. •  A valoração dos riscos (níveis de risco) pode ser feita usando uma matriz,

onde são colocados os resultados da análise de riscos através do produto entre a gravidade ou severidade dos danos pela probabilidade de ocorrência. •  Para melhor compreensão da escala de prioridades dos níveis de risco, são

usados os números atribuídos na análise de riscos à gravidade do dano e à probabilidade. Do produto destes números surge no quadro a valoração dos riscos através de níveis qualitativos que vão desde o trivial até ao intolerável, na classificação mais simples.

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NÍVEIS DE RISCO R = f (G x P)

GRAVIDADE DO DANO (G) 

Danos ligeiros - 1 Danos graves - 2

PROBABILIDADE DO DANO (P) 

Danos muito graves - 3

Baixa - 1

Trivial - 1 

Tolerável - 2 

Moderado - 3 

Média - 2

Tolerável - 2 

Moderado - 4 

Importante - 6 

Alta - 3

Moderado - 3 

Importante - 6 

Intolerável - 9  

9

6

Risco considerado incontrolado

3

4

Risco considerado controlado

1

2

Risco considerado trivial

NÍVEIS DE RISCO R = f (G x P)

GRAVIDADE DO DANO (G) 

PROBABABILIDADE  Atrasos- Danos Danos Danos Morte-8  Múltipl. DO DANO (P)  1  ligeiros- graves-4  mt Mortes-10  2  graves-6 

Muito improvável1 Improvável-2

1

2

4

6

8

10

2

4

8

12

16

20

Pode acontecer-4

4

8

16

24

32

40

Provável que aconteça-6

6

12

24

36

48

60

Mt provável aconteça-8 Certo/imin.-10

8

16

32

48

64

80

10

20

40

60

80

100

BS 8800

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Risco trivial Por cima da linha tracejada superior Por baixo da linha tracejada inferior Entre as linhas tracejadas

Controle de risco adequado Controle de risco não adequado Riscos que necessitam de mais investigação

BS 8800

RISCO Trivial 

MEDIDAS Não requer medidas específicas

Não é necessário melhorar a acção preventiva. No entanto, devem ser consideradas soluções mais rentáveis ou melhorias que não Tolerável  impliquem uma carga económica importante. É necessário recorrer a avaliações periódicas, de modo a assegurar a eficácia das medidas de controle. Devem fazer-se esforços para reduzir o risco. As medidas para reduzir o risco devem ser implementad implementadas as num período determinado.  Moderado  Quando o risco estiver associado a consequências extremamente extremamente danosas, será necessária uma acção posterior, para estabelecer, com mais precisão, a probabilidade de dano, como base para determinar a necessidade de melhoria das medidas de controle. O trabalho não deve ser iniciado até que se tenha reduzido o risco. Importante 

Intolerável 

Podem ser necessários recursos consideráveis paraque se controlar risco. Quando o risco corresponder a um trabalho está a sero realizado, devem tomar-se medidas de protecção de modo a contornar o problema, num tempo inferior ao dos riscos moderados. Não se deve iniciar ou continuar o trabalho, até que se tenha reduzido o risco. Se não for possível reduzir o risco, mesmo utilizando recursos ilimitados, o trabalho deve ser proibido.

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RISCO

ACÇÕES Continuar a procurar mais informação até ser possível

Não há indícios de quaisquer existência de riscos  Riscos insignificantes, não se prevendo aumento no futuro.  Riscos estão controlado controladoss dentro de níveis aceitáveis (conf. legislação e normas).  Riscos estão controlad controlados, os, mas é possível que aumentem no futuro ou que os sistemas de controlo existentes possam falhar.  Riscos possíveis mas não há indício de que provocarão lesões ou doenças.  Riscos adequadamente adequadamente controladoss mas não é controlado conforme os princípios gerais de prevenção  Riscos altos e não devidamente controlados.  

chegar a uma conclusão. Entretantoafim aplicar princípios de segurança e saúde profissionais de reduzir as possíveis exposições Não requer medidas específicas. Melhorar a protecção, se possível. Manter os níveis de protecção. Cabe ao empregador no âmbito dos seus sistemas de prevenção. Determinar quais as medidas necessárias para melhorar e manter a protecção e eliminar, controlar ou reduzir as probabilidades de ocorrência de um nível de exposição mais alto. Fixar medidas suplementares para obter controlo no caso de, apesar das medidas tomadas, ocorrer um evento de alto risco. Comparar as medidas existentes às normas de boa prática. No caso do resultado ser desfavorável, determinar o que deve ser feito para melhorar as medidas de prevenção e protecção. Eliminar riscos ou modificar o regime de controlo de riscos, de forma a serem conformes aos princípios fixados, tendo em conta a boa prática. Identificar e aplicar medidas provisórias imediatas para prevenir ou controlar a exposição a riscos. Ponderar quais os requisitos a longo prazo.

Medidas de controlo em função dos resultados da avaliação Guia para avaliação de riscos nos locais de trabalho, CE, 1996

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