Metodologija I Postupak Studije Izvodljivosti - Feasibility Study

 

SVEUČILIŠTE U ZAGREBU  FAKULTET PROMETNIH ZNANOSTI

METODOLOGIJA I POSTUPAK STUDIJE IZVODLJIVOSTI  – FEASIBILITY STUDY

SEMINARSKI RAD

Predmetni nastavnik: prof. Studenti:

dr. sc. sc. Mihaela Bukljaš Skočibušić 

Pave Leko – 0135234422

Željko Majstorović – 0135232496

Zagreb, Siječanj 2016. 

 

Sadržaj 1. Uvod ........................................................................................................... 1 2. Studija Izvodljivosti – općenito ................................................................... 2 3. Izrada studije izvodljivosti .......................................................................... 4 3.1 Ekonomika razvoja ................................................................................ 5

3.2 Opis i analiza postojećeg prometnog sustava ..................... ........................................ ................... 5 3.3 Analiza građevinsko-tehničkog dijela i troškova .................................... 7 3.4 Ekonomika prometa .............................................................................. 8 3.5 Vrednovanje investicijskog projekta .......................................... .................... .................................. ............ 8

3.6 Postupak utvrđivanja pogrešaka ......................................................... 10 4. Zaključak  .................................................................................................. 11 6. Literatura ................................................................................................. 12

 

1. Uvod

Egzistiranje racionalne investicijske politike temelji se isključivo na znanstveno utvrđenoj metodologiji i postupku. Studija izvodljivosti je skup metoda koje se odnose na izvodljivost projekta pojedinačnih prometnica, odnosno studija koja se bavi problemima vrednovanja prometne infrastrukture, ili ustanovljavanja investicijskih prioriteta za objekte prometne infrastrukture

koji se najčešće financiraju iz Međunarodne banke za obnovu i razvoj iz Washingtona. U samom postupku studije izvodljivosti se obrađuje ocjena efikasnosti i postupak izradbe studije izvodljivosti bez kojega je nemoguće zamisliti vođenje razumne investicijske politike u cilju tržišnog sustava privređivanja. Jedan od najvažnijih aspekata studije izvodljivosti jest detaljno opisati financijsku konstrukciju projekta s jasnim opisom načina i modela financiranja. Izrada studije izvodljivosti složen je zadatak kojega u pravilu za prijavitelje projekata obavljaju vanjski konzultanti s odgovarajućim znanjima i referencama.

1

 

2. Studija Izvodljivosti – općenito 

Studija izvodljivosti je skup metoda koji je polazišna točka za odlučivanje

treba li pokrenuti realizaciju projekta ili ne. Neke od komponenti koje obuhvaća studija izvodljivosti su:   Ekonomske   Pravne   Tehnološke    Lokacijske   Organizacijske   Vremenske

Osim toga može sadržavati nekoliko opcija ili   metoda za dostizanje potencijalnog poslovnog uspjeha. Isplativost projekata privatnih investitora

definira se kroz povrat uloženih sredstava kroz određeno vremensko razdoblje odnosno kroz ostvareni profit. Za razliku od privatnih projektima financiranima

od strane EU programa primarni je zadatak donijeti koristi društvenoj zajednici. Tu se najprije radi o projektima kao što su izgradnja škole ceste bolnice i sličnih. Procjena opravdanosti ulaganja u takav najčešće društveno koristan projekt vrlo  je složen postupak a glavni alat koji se pri tom koristi je analiza troškova i koristi, odnosno Cost  –  benefit analysis. Analiza troškova i koristi je financijski instrument kojim se kvantificiraju svi troškovi i gubici s jedne strane. Dakle u obzir se ne uzima samo financijska analiza već se gleda širi društveni kontekst kao što je:    Utjecaj

na okoliš 

  Socijalna pitanja   Gustoća naseljenosti. 

2

 

Podaci koji se unose u studiju izvodljivosti moraju se potkrijepiti činjenicama kao što su:    Troškovi

korisnika    Elastičnost potražnje    Ukupan broj stanovnika   Podaci o prometnom toku

  Podaci katastra prometne infrastrukture.1 

Na slici 1. imamo primjer prenamjene zemljišta zbog gradnje ceste. 

Slika 1. Prenamjena zemljišta  Izvor: https://www.google.hr/search?q=studija+izvodljivosti+dok https://www.google.hr/search?q=st udija+izvodljivosti+dokument&biw=1242&bih=585&sour ument&biw=1242&bih=585&sour ce=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwi_lt3O ce=lnms&tbm=isc h&sa=X&ved=0ahUKEwi_lt3Ou5rKAhUHdg8KHWm0AGY u5rKAhUHdg8KHWm0AGYQ_AUIBygC#tbm Q_AUIBygC#tbm=i =i sch&q=planiranje+gradnje+u+cestovnom+prom sch&q=planiranje+gra dnje+u+cestovnom+prometu&imgrc=9dJZXMkHavM etu&imgrc=9dJZXMkHavMOeM%3A, OeM%3A,   8.1.2016. 

1

  http://www.uhyincroatia.com/hr/uhy-savjetovanje/usluge/izrada-studija-izvodljivosti-predizvodljivosti-cbaanaliza-i-sl/, 8.1.2016. analiza-i-sl/,  8.1.2016.

3

 

3. Izrada studije izvodljivosti Uz vanjsku pomoć za nositelje projekata, nužno je dobru projektnu ideju predočiti u kvalitetno osmišlj en projekt s jasnom usmjerenošću na ostvarivanje definiranih ciljeva, te imati dovoljno znanja što od projekta želi, kakve inpute treba prikupiti i kako surađivati s ostalim konzultantima u svrhu postizanja ciljanog rezultata. Postupak izradbe studije izvodljivosti sastoji se od šest neobično važnih područja istraživačke aktivnosti što se moraju temeljiti na činjenicama kako bi konačan rezultat bio realan i moguć za realizaciju. Jedan od najvećih razloga zašto uopće izrađujemo studiju izvodljivosti jest dobivanje bespovratnih sredstava od strane EU fondova 2. Postupak razradbe studije

izvodljivosti sastoji se od istraživačkih područja aktivnosti kao što su:    Ekonomika razvoja   Opis postojećeg prometnog sustava    Analiza prometnog sustava

  Građevinsko tehnički dio i troškovi   Ekonomika prometa   Vrednovanje investicijskog projekta   Postupak utvrđivanja pogrešaka3 

2 3

 http://konzalting.eu/studija-izvodljivosti/, 8.1.2016.  http://konzalting.eu/studija-izvodljivosti/, 8.1.2016.  http://www.prometna-zona.com/izrada-studije-izvodljivosti-cestovne-infrastrukture/, 8.1.2016.  http://www.prometna-zona.com/izrada-studije-izvodljivosti-cestovne-infrastrukture/,  8.1.2016.

4

 

3.1 Ekonomika razvoja

Ekonomika razvoja analizira parametre o procjeni koristi od projekta i

parametre koji se koriste za prognoziranje budućeg prometa. Da bi se pravilno odredila korist od projekta potrebno je postaviti odr eđene parametre za postupak procjene. Parametri za procjenu koristi od projekta čine sadašnji intenzitet upotrebe infrastrukture prometnog sustava, razina usluga prometnog

sustava, njihova buduća razina i smanjenje troškova po jedinici usluge uvođenjem novih tehnika i tehnologija u prometnu infrastrukturu4. Predviđanje budućeg prometa također zahtjeva određene parametre, stoga u procjeni budućeg prometa sudjeluju parametri poput veličine i kvalitete prometne infrastrukture na području investicijskog zahvata te njezini kapaciteti, pokazatelji proizvodnje i potrošnje ostalih ekonomskih dobara, sektorski rast pojedinih dijelova gospodarskog sustava, te turizam kao značajni segment konzumiranja prometne infrastrukture i potrošnja energenata. 

3.2 Opis i analiza postojećeg prometnog sustava 

Kako bi se dobro isplanirao budući prometni sustav potrebno je izraditi kvalitetan opis i analizu postojeće razine u korištenju prometne infrastrukture i usluga prometa. Za izradu opisa i analize postojećeg prometnog sustava se koriste podaci o vrstama prometnih usluga, podaci po vrstama prometa na

osnovi anketnog uzorka i prilagođavanje podataka dobivenih po osnovi anketa o prosječnom godišnjem dnevnom intenzitetu korištenja prometnih kapaciteta. Podaci se prikupljaju putem anketa na način da se iz svakog anketiranog uzorka prikupljaju podaci o korištenju prometne usluge, njezinoj vrsti i vremenu korištenja.

4

 Bukljaš Skočibušić, Mihaela: Ekonomika prometa; str. 244  

5

 

Za određivanje tehničkih elemenata poput procjene budućih troškova izgradnje i održavanja prometne infrastrukture te za kretanje troškova za korisnika infrastrukture. Ukupni promet na projektiranom objektu prometne infrastrukture treba objediniti5: 1.  Postojeći promet s njegovim redovitim prirastom  2.  Dopunski ili preusmjereni promet 3.  Novonastali odnosno inducirani

promet

do

kojeg

dolazi

smanjivanjem prijevoznih troškova korisnika prometne usluge na objektu prometne infrastrukture

Kod izrade studije izvodljivosti također je važno utvrditi prirodu prometa putem računalnog programa OPCOST, odnosno programu koji izračunava troškove korisnika prometne usluge na objektu prometne infrastrukture. Novonastali promet, odnosno inducirani promet koji se uvodi u trenutku

kada je potražnja za korištenjem prometnih kapaciteta elastična u odnosu na cijenu, ima posebnu ulogu prilikom vrednovanja projekta jer smanjenje

prometnih troškova uzrokuje povećanje prometa. Izračun novonastalog prometa se vrši određenim matematičkim izrazom za zone X i Y. TXY = e * RXY  e -

elastičnost potražnje u odnosu na cijenu ondje gdje vrijednost

elastičnosti potražnje ovisi o svrsi upotrebe prometne usluge  usluge  T   normalni  normalni  XY  – 

promet od zone X do zone Y

R XY  –  smanjenje

5

troškova između zone X i Y  

 Ibid. str. 245.

6

 

3.3 Analiza građevinsko-tehničkog dijela i troškova 

Nakon opisa i analize postojećeg prometnog sustava, potrebno je provesti analizu građevinsko-tehničkog dijela i troškova. U ovoj analizi najzahtjevnije je prikupljanje preglednih karata omjera 1:1.000.000 ili 1:500.000. Na temelju

prikupljenih karata izrađuje se generalni plan koji u sebi sadrži potrebne informacije o mreži objekata prometne infrastrukture, gradskoj aglomeraciji, granicama područja unutar promatranog dijela zemlje i detaljan opis svih ostalih prometnih površina. Svrha generalnog plana je određivanje zona utjecaja tako da mora sadržavati sljedeće elemente6:        

               

Konfiguraciju terena

Postojeća naselja s predviđenim područjima širenja  Granice područja razdiobe zemlje  Biokulturu, tj. šume, obradive površine, prirodne rezervate, parkove i sl. Objekte prometne infrastrukture

Sve vodne površine  Zaštićena vodna područja Infrastrukturu cjevovodnog prometa i vodove visokog napona

Uz generalnog plana izrađuje se i situacijski plan koji sadrži informacije o

karakteristikama predviđenog objekta, prometne infrastrukture, o zaštićenom vodnom području, o već postojećoj infrastrukturi koja se nalazi na trasi projektiranja dotičnog objekta te o mjerama zaštite koje se odnose na moguće promjene u hidrometeorološkom sustavu. Za potrebe izrade situacijskih planova određuju se osnovni građevinsko-tehnički podaci, podaci katastra, procjene troškova investicijskih radova i dr.

6

 Ibid, str. 246

7

 

3.4 Ekonomika prometa

Temelji se na analiziranju troškova potrošnje energenata u cestovnom prometu i vremenski ovisnih troškova kao što su amortizacija, kamate, osobna primanja, opći troškovi uprave, osiguranja i koncesija. Ovim korakom se utvrđuju financijski, ekonomski i preuzeti troškovi. Financijski troškovi su realni troškovi uvećani za troškove eks ploatacije. U financijske troškove spadaju ugovoreni troškovi izgradnje i održavanja prometne infrastrukture, a koriste se za razmatranje proračunskih i financijskih problema izravno vezanih za troškove izgradnje. Ekonomske troškove čine realni troškovi g ospodarskog sustava s temelja potrošenih sredstava u nekoj gospodarskoj grani, a izračunavaju se odbijanjem svih poreza, carina, pristojbi i ostalih plaćanja od financijskih troškova.  Preuzeti troškovi su tuđi troškovi koje donositelj investicije preuzme kao svoje ukupne troškove u određenoj gospodarskoj djelatnosti.

3.5 Vrednovanje investicijskog projekta

Vrednovanje investicijskog projekta predstavlja sintezu svih istraživanja i procjena u izradi studije izvodljivosti. Jedan od važnijih pokazatelja sustava vrednovanja projekta je interna stopa u veličini diskontirane dobiti koja se očekuje od investicijskog ulaganja, odnosno koja se očekuje kao društvena korist od ulaganja u infrastrukturne objekte. Definiranje interne stope je važna odrednica u utvrđivanju troškova i koristi. Eventualne manjkavosti mogu se ukloniti utvrđivanjem interne stope profitabilnosti odnosno povrata ili rentabilnosti.

8

 

Internom stopom rentabilnosti ili povrata izražava se svaka procjena nekog projekta kao jedinstvena godišnja stopa povrata uloženog kapitala. Interna stopa rentabilnosti ili povrata je diskontna stopa kojom se izjednačuje  sadašnja vrijednost svih koristi s vrijednošću svih troškova i prema njoj čista sadašnja vrijednost je jednaka nuli, a izražava se sljedećim matematičkim 7

izrazom :



 ∑ ( −+ )   0  =1

ISP – Interna stopa rentabilnosti ili povrata Kt –  – koristi u razdoblju t Tt –  – troškovi u razdoblju t  r – diskontna stopa t – godina u kojoj se diskontiraju koristi i troškovi  n – broj godina analiziranog razdoblja

7

Ibid, str. 248.

9

 

3.6 Postupak utvrđivanja pogrešaka 

Postupak utvrđivanja pogrešaka odnosno analiza osjetljivosti obuhvaća niz metodoloških postupaka kojima se istražuje način minimiziranja pogrešaka na odabranim ulaznim podacima u izradi studije izvodivosti. U literaturi analiza osjetljivosti se definira kao analiza osjetljivosti sustava na promjene elemenata i njihove međusobne odnose u sustavu i njegovoj okolini8. Analizom osjetljivosti

se ispituju kritične točke kao što su troškovi izgradnje, koristi po različitim prometnim podsustavima, diskontna stopa koja je oportunitetna na cijenu kapitala i sl.

8

 Ibid, str. 249

10

 

4. Zaključak   Ulaskom Hrvatske u europsku uniju otvoreni su novi kanali investiranja u prometne djelatnosti. Studija izvodljivosti je jedan komplicirani proces koji ako

se dobro koncipira može biti presudan za dobivanje poticaja i bespovratnih sredstava od strane Europske Unije. Studija izvodljivosti minimizira rizik

nailaženja na probleme tijekom realizacije projekta, te pruža mogućnost donošenja najboljih odluka. Jedan projekt koji nema studiju izvodljivosti ne može ocijeniti spremnost za započinjanje projekta, razviti skup kriterija za odlučivanje u cilju izbora najbolje opcije te te spremiti se za analizu i dizajn sustava.

11

 

6. Literatura  Literatura  1.  http://www.uhyincroatia.com/hr/uhy-savjetovanje/usluge/izrada-studijaizvodljivosti-predizvodljivosti-cba-analiza-i-sl/, 8.1.2016. izvodljivosti-predizvodljivosti-cba-analiza-i-sl/,  8.1.2016. 2.  http://konzalting.eu/studija-izvodljivosti/, http://konzalting.eu/studija-izvodljivosti/, 8.1.2016  8.1.2016 3.  http://www.prometna-zona.com/izrada-studije-izvodljivosti-cestovneinfrastrukture/, 8.1.2016. infrastrukture/,  8.1.2016. 4.  Bukljaš Skočibušić, Mihaela: Ekonomika prometa   5.  Simulčik D.: metodologija i postupak izradbe studije izvodljivosti cestovnih prometnica - čimbenik racionalne investicijske politike, Promet, Vol. 4. , No. 2, 1992. str. 47 - 51,

08.01.2016.

12