MECANISMOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS. Este PDF

 

“Año de la universalización de la salud

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD FACUL TAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

MECANISMOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS CURSO:

NEGOCIOS INTERNACIONALES

DOCENTE:

Dr. Lovera

EQUIPO:

- Casas Melgarejo, Melgarejo, Gianira Gianira -Cuba Campos Kassandra -Ojeda Cabrera Khristopher -Ortega Ayala Angelica

 

No ha hayy que ol olvi vida darr que los los im impu pues esttos ha han n exi xist stid ido o de desd sde e ha hace ce sigl siglos os.. En la ép époc oca a del im imp perio erio rom oman ano o tod odas as las provinci incias as pag agab aban an im imp pue uest stos os al Césa Césarr, lo qu que e repr repres esen enta taba ba su pr prin inci cipa pall me medi dio o de su subs bsis iste tenc ncia ia.. Con el surgimiento del comercio con otros pueblos, comenzaron a cobr co brar ars se im impu pues esttos al in ing greso reso de merca ercanc ncía ías s a un una a na naci ción ón y fue fue as asíí co como mo nacier nac ieron on los ara arance nceles les.. Una Un a de la las s pr prin inci cipa pale les s var aria iabl bles es que de debe ben n co cons nsid ider erar arse se pa para ra lo logr grar ar éx éxit ito o en el proceso de una export rta ación, son las barreras arancelarias y noaran arance cela lari rias as es esta tabl blec ecid idas as po porr los los di dist stin into tos s me merc rcad ados os de de dest stin ino. o. Las La s ba barr rrer era as al co come merrcio exter xterio iorr de mer erc can ancí cías as pu pued eden en div dividirs dirse e en dos gran grande des s gr grup upos os:: la las s ar aran ance cela lari rias as y la las s no ar aran ance cela lari rias as.. El principal objetivo de la política comercial es reducir o eliminar las barreras co come merc rcia iale les, s, es de deci cirr, aque aquella llas s medi medida das s que que limi limita tan n el co come merc rcio io inte intern rnac acion ional al..

 

¿SABIAS QUE?

También existen los llamados aranceles de tránsito; es decir, impuestos que se cobran para que las mercancías pasen por un país con rumbo a su destino final.

Los aranceles son un tipo de impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son importados o exportados. El más usual es el que se cobra sobre las importaciones. impor taciones.

DATO:

A pesar de ser el importador quien, Según Hellerde (1973; 1951) los aranceles son instrumentos política comercial que permiten alterar la estructura y volumen del comercio con el resto del mundo.

habitualmente, soporta el coste de los aranceles, tamb tambié ién n es d de e vital importancia para los exportadores conocer a cuales estarán sometidos sus productos, puesto que afecta de forma directa a la operación comercial.

 

FINALIDAD FINALID AD PROTE PROTECTOR CTORA A: Princi Prin cipa palm lmen entte, pr pret eten ende de pr prot oteg eger er lo los s bi bien enes es pr prod oduc ucid idos os en el prop pr opio io pa país ís que pu pued eda an ve verrse af afec ecta tado dos s po porr la im impo port rtac ació ión n de determina det erminados dos prod producto uctos s simila similares. res.

FINALIDAD RECAUDATORIA: El cobro de aranceles supone un aumento de los ingresos del Estado.

 

Las medidas arancelarias son restricciones al comercio externo de un país ís,, mediante impuestos a la exporta rtació ión n e im imp porta rtación de bien ienes o servic rviciios por part rte e de un país o una una zona económica. A estos impuestos se les conoce como aranceles. aranceles. Estas suponen un freno a muchos negocios ya que encarecen el precio del bien que se va a vender o a comprar, dependiendo de sus características y su volumen de intercambio.

DATO: Las medidas arancelarias se aplican en el momento en que los productos cruzan la frontera de un territorio aduanero.

 

LOS ARANCELES SE CLASIFICAN EN: 

“AD “AD VAL VALORE OREM” M”-

VA VALO LOR R AG AGRE REGA GADO: DO:

Se aplica un % fijo sobre el valor de la carga, acor ac orde de con el valor alor en adu dua ana na.. Es sem semej eja ant nte e a un impuesto proporcio ion nal, debid ido o a que su valor no es modificado conforme a la base fiscal.

•

ESPECÍFICO:

Este impuesto se especifica como una cantidad fija de dinero por unidad física importada o exportada.

Por ejemplo: Supóngase que se establece un impuesto ad valórem sobre las impor ta taciones del 10% sobre el valor de esta estas. s. As Así, í, un im impo port rtad ador or de bi bien enes es va valo lora rado dos s en 100 dóla dólare res, s, de debe be paga pagarr un im impu pues estto a las las impo import rtac acio ione nes s de 10 dóla dólare res s al go gobie biern rno o (e (es s de deci cirr, 0. 0.10 10 x 10 100 0 dólar dólares es). ).

Por ejemplo, a un importador estadounidense de un automóv óvil il japonés puede exigirle pagar al gob obiierno de Esta Es tado dos s Un Unido idos s un im impu pues esto to a la las s im impo porta rtacio cione nes s de 1. 1.000 000 dólare dól ares, s, ind indep epend endien iente te de dell pre precio cio pag pagado ado por el ve vehíc hículo ulo..

 

•

MIXTO:

Es la unión de Ad valorem y Específico, se cobra cantidad por unidad y también un porcentaje fijo por el valor de cada producto.

•

ARANCEL ARAN CEL CER CERO O:

Esto se aplica en los casos donde existe un acuerdo de redu re ducc cció ión n o el elim imin inac ació ión n de ar aran ance cele les s pa para ra la ci cirrcu cula laci ción ón de bienes entre dos o más pa paííses, como es el caso de los trat tr atad ados os de lib libre re co come merc rcio io (T (TLC LC). ).

Por ejemplo, al importador del caso anterior se le puede exigir pagar 1.000 dólares más el 1% del valor del automóvil.

 

2. Las medidas no arancelarias Medidas de política comercial

Diferentes a los llamados aranceles

2.1. 2. 1. Clasificació Clasificación n de medidas medidas no aran arancelarias celarias Debid Deb ido o a la va varria iada da nat atu urale raleza za y co com mpl plej ejid idad ad de las las me medi did das no ar ara ancel ncelar aria ias, s, es ne nec ces esa ari rio o tener un sistema de clasificación común y global. Fue preparado por un grupo de exper tos técnicos de ocho organizaciones internacionales.

Afectar el intercambio internacional.

 

2.1.1. 2.1. 1. Importaciones: Impor taciones: 2.1.1.1. Medidas técnicas:

A) Las medidas sanitarias y fitosanitarias

B) Obstáculos técnicos al comercio OTC)

Medi dida das s que se aplica ican pa parra proteger la vida de la las s personas y de los animales, ya sea de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, cont contam amin inan ante tes, s, to toxi xina nas s u or orga gani nism smos os pató patóge geno nos s en los produ productos ctos alimenticios. alimenticios.

Medidas establecidas mediante reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad con los reglament reglamentos os técnicos y las normas, excepto las medidas abarcadas en el Acuerdo MSF. Los reglamentos del OTC establecen las



Requisitos de etiquetado

 Requisitos de marcado

 Requisitos de embalaje y envase

características del producto o los procesos y métodos de producción, cuya observancia es obligatoria.

 

C) INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN Y OTRAS FORMALIDADES Incluy Inc luye e medi medidas das que req requie uieren ren sig siguie uient ntes es req requis uisito itos: s: Insp spec ecci ción ón pr prev evia ia a la ex expe pedic dició ión n  In  Req Requis uisito ito de ex expedi pedició ción n dire directa cta  Re Requ quisit isito o de pa paso so por de dete termi rminad nado o pue puerto rto adu aduane anero ro

Requ quis isit itos os de su supe pervi rvisió sión n y vig vigila ilanc ncia ia de la las s im impo porta rtaci cion ones es y  Re otra ot ras s me medid didas as de tr trám ámit ite e de li licen cenci cias as au auto tomá máti tica cas s

2.1.1.2. Medidas no técnicas: A) ME MEDI DID DAS ES ESPE PECI CIAL ALES ES DE PR PRO OTE TECC CCIÓ IÓN N DE DELL CO COME MER RCI CIO O Medida Medi das s qu que e se ap apli lica can n pa para ra co cont ntra rarr rres esta tarr de dete term rmin inad ados os ef efec ecto tos s nega ne gativ tivos os de la las s im impo porta rtaci cion ones es en el me merc rcad ado o de dell pa país ís im impo porta rtado dorr. •

Medidas Medida s antidu antidumping  mping 

•

Medidas Medida s compe compensat nsatorias orias

•

Medida de salva salvaguar guardia dia

 

B) LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS, LAS CUOTAS, PROHIBICIONES Y MEDIDAS DE CONTROL DE LA CANTIDAD QUE NO SEAN S EAN RAZONES FITOSANITARIAS, SANITARIAS O BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO Medida Medi das s de co cont ntrrol ol,, ge gene nera ralm lmen ente te di diri rigi gida das s a re rest stri ring ngir ir la ca cant ntid idad ad de bienes que se pueden impor ta tar, sin impor ta tar si provienen de difere dif erent ntes es fuen fuentes tes o un pro provee veedor dor esp especí ecífico fico..

C) MEDIDAS YDE CONTROL DE PRECIOS, INCLUIDOS LOS IMPUESTOS CARGOS ADICIONALES Medidas aplicadas para controlar o afectar los precios de los bien bi enes es im impo port rtad ados os a fi fin n de de:: ap apo oya yarr lo los s pr prec ecio ios s in intter erno nos s de ci cier erttos prod pr odu uct ctos os;; es esta tabl blec ecer er el pr prec ecio io in intter erno no de al algu gun nos pr prod oduc ucttos os,, o para pa ra au aume ment ntar ar o ma mant nten ener er lo los s in ingr gres esos os fis fisca cales les..

D) MEDIDAS FINANCIERAS Medida Medi das s fi fina nanc ncie iera ras s ti tien enen en po porr ob obje jeto to re regu gula larr el ac acce ceso so y el co cost sto o de las la s di divi visa sas s pa para ra la las s im impo porta rtaci cion ones es y de defi fini nirr la las s co cond ndic icio ione nes s de pa pago go.. Puede den n aume men nta tarr los costos de im imp port rta ación de la mis ism ma manera que las med medidas idas ara arance ncelar larias ias..

 

E) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA COMPETENCIA Tien Ti enen en po porr ob obje jeto to la co conc nces esió ión n de pr pref efer eren enci cias as o pr priv ivil ileg egio ios s exclusivos o especiales a uno o más grupo limitado de agentes agent es económ económicos. icos.

F) MEDIDAS DE INVERSIÓN RELACIONADAS CON EL COMERCIO

Incluyen el requisito de utilizar ciertos niveles mínimos de componentes de fabricación local, lo que restringe el nivel de componentes o medidas que limitan la compra o uso de los produ pr oducto ctos s imp importa ortados dos por una emp empres resa. a.

G) RESTRICCIÓN DE DISTRIBUCIÓN La di dist stri ribu buci ción ón de me merc rcan ancí cías as de dent ntro ro de dell país país im impo port rtad ador or po podr drá á se serr restringida. Esto puede ser controlado a través de una licencia adicion adic ional al o req requis uisito itos s de cert certific ificaci ación. ón. Restriccione icciones s geogr geográficas áficas  Restr  Res Restric triccio ciones nes a los rev revend endedo edores res

 

H) LA RESTRICCIÓN EN LOS SERVICIOS POST-VENTA Las Las medi medida das s qu que e rest restri ring ngen en a lo los s pr prod oduc ucto tore res s de bi bien enes es exp xpor orta tado dos s de prop propor orc cio ion nar serv servic icio ios s po post st-v -ven enta ta en el país importador importador..

I) SUBVENCIONES Contribución financiera de un gobierno u organismo públ públic ico, o, o real realiz izad ada a por por en enca carg rgo o o siguie siguiend ndo o instr instruc ucci cion ones es de un gobierno, a una entidad privada, para un sostenimiento de los ingresos o de los precios que ot otor orga gan n un bene benefic ficio io y son espec específi ífico cos. s.

J) RES RESTR TRIC ICCI CION ONES ES A LA CON CONTR TRA ATACIÓ CIÓN N PÚB PÚBLIC LICA A Medidas de control de la compra de bienes por parte rte de organismos oficiales, generalmente dando dan do prefe preferen rencia cia a pr prov oveed eedore ores s nacion nacionale ales. s.

 

K) PROP PROPIEDA IEDAD D INTEL INTELECTU ECTUAL AL Medidas relacionadas con los derec ech hos de propie ied d ad inte intele lect ctua uall en el come comerrcio: cio: at aten ente tes, s, ma marrcas cas de fá fábr bric ica ao de co come merc rcio io,, di dibu bujos jos y mode modelo los s in indu dust stri rial ales, es, en entr tre e ot otro ros. s.

L) NO NORM RMAS AS DE OR ORIG IGEN EN Las normas de origen se refieren a leyes, reglamentos y decisio siones administr strativas de ap apli lic cación ción ge gene nera rall por por las las que las las autor utorid idad ades es del país impor tador determinan el país de or orig igen en de lo los s bi bien enes es..

 

2.1.2. Exportaciones: A) MED MEDID IDAS AS REL RELAC ACION IONAD ADAS AS CON LAS EXP EXPOR ORTTACIO ACIONE NES S

Medida Medi das s apli aplica cada das s po porr las las auto autori rida dade des s del del pa país ís export xportad ador or a los bienes bienes exporta exportados dos..  Li Lice cenc ncia ias, s, cont contin inge gent ntes es y proh prohib ibic icio ione nes s de export xportac ació ión n y

otras restriccion restricciones es cuantitativ cuantitativas. as. Res estr tric icci cion ones es de la cant cantid idad ad de bi bien enes es export xportad ados os a un pa país ís..  Med Medida idas s técnic técnicas as relaci relaciona onadas das con la exporta exportació ción. n.

Reglamentos de exporta rtació ión n relativos a especifi fic cacio ion nes técnicas de productos y sus sistemas de evaluación de la conformidad.  Su Subv bven enci cion ones es a la ex expo porta rtaci ción ón .

 

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MECANISMOS VENTAJAS

ARANCELARIOS DESVENTAJAS

Beneficios del gobierno

Limita la innovación

Incremento de los ingresos

La falta de competencia

fiscales

termina por debilitar a la industria

Protección laboral

Aumento del precio del bien

Proporciona puestos de trabajo, ya que se está fomentando el consumo y

Los consumidores de los países que fijan los aranceles se ven

producción nacional frente al extranjero

obligados a adquirir productos más caros

Demanda de productos internos Al aumentar el precio de los productos extranjeros

Descenso de importaciones Puede dejar desprevenidos al país de algunos productos que lo afecten

 

IMPACTO IMPACT O E IMPORTANCIA IMPORTANCIA DE LOS MECANISMOS NO ARANCELARIOS El impa impact cto o de lo los s aran arance cele les s ra radi dica ca en lo los s ef efec ecto tos s qu que e es esto tos s prod produc ucen en::

OBRE LOS

SOBRE LOS

PRODUCTORES

CONSUMIDORES

Los productores nacionales pu pued eden en : Expand Exp andir ir su pro produc ducció ción n Aumen Aumentar tar sus ventas ventas •

Los compradores de un bien impo import rtad ado o se ve verá rán n perj perjud udic icad ados os po porr un ar aran ance cel. l.

•

•

Au Aume ment ntar ar el prec precio io qu que e fijan fijan

•

•

Pagan Pagan mayo mayorr pre precio cio Consumen menos

SOBRE LOS EXPORTADORES El expor tador antes de entrar en un nue uevvo merc merca ado, do, ha de ten ener er en cu cuen enta ta si será o no posible introducir sus prod produ uctos ctos en dich dicho o país país pues puestto qu que e los los

a rancel celes aumentarán el precio de la mercancía.

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IMPACTO IMPACT O E IMPORTANCIA IMPORTANCIA DE LOS MECANISMOS NO ARANCELARIOS Protegen los intereses generales de los consumidores

Elevan la confianza del consumidor respecto a la calidad de las importaciones

Reducción de la información asimétrica

Suponen dificultades crecientes para los países en desarrollo

Pueden tener efectos restrictivos al afectar el acceso a los mercados internacionales

 

MECANISMOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS EN EL PERÚ

PERÚ

Mantiene

Economía abierta

Niveles arancelarios

Otros

bajos

países

PERÚ

 

BARRERAS ARANCELARIAS EN PERU Cuando se habla de aranceles se trata de impuestos al comercio exterior de bienes, sea de importaciones o exportaciones. expor taciones. En este último caso, desde hace varios años el Perú no aplica esta política con el fin f in de no restarle competitividad a las expor exportaciones. taciones. Es así que los aranceles sólo se aplican a bienes importados.

El tipo de impuesto más utilizado en el Perú

Ad-valorem

Nota

Con respecto a su efecto en la economía economía,, si bien éstos incrementan la recaudación del Estado, también encarecen los bienes importados el mercado perjudicando lo y protegiendo los productores nacionales de lapara competencia de local las importaciones lao los queconsumidores desincentiva mejoras en su a competitividad.

 

LINEAMIENTOS DE POLITICA ARANCELARIA

Regula

Lineamientos

Presidente

Refrendo

MEF

Responsabilidad recae en:

 

Diseño de la Política Arancelaria Debe de tener objetivos recaudatorios del Tesoro o de estimulación de empleo. Cuál sea el uso que se le quiera dar al arancel, es una decisión polí política tica que debe considerar los siguientes elementos: •

El balan alancce entre ntre el imp impact acto efec efecti tivo vo sobr sobree prod produc ucci ción ón,, empleo o recaudación versus aquél sobre la efic eficie ienc nciia en la asig asign nació ación n de recu recurs rsos os y el bien bienes esta tarr de

•

La existencia de otros medios para alcanzar los objetivos de producción, empleoo o recaudació emple recaudación. n.

la población. población. •

La dirección de las negociaci nego ciaciones ones multilate multilaterales rales,, bilaterales y de bloques comerciales apuntan a la eli elimin minaci ación óno del ara arance ncel como instru instrument mento de políti política. ca.l como

•

Un manejo manejo sim simpli plifica ficado do y transp transpare arent nte. e.

Me Meno nore ress co cost stos os pa para ra co cons nsum umid idor ores es y productores.

 

PROTECCIONES EFECTIVAS Protección Protecc ión nominal

Influyen sobre el patrón de consumo

Protección Efectiva

Influyen sobre el patrón de producción (es decir sobre la decisión de qué producir y comerciar) y constituyen un mejor indicador del manejo discrecional del arancel

 

NEGOCIA NEGOCIACIONES CIONES COMERCIALES Y RESTRICCIONES RESTRICCI ONES AL MANEJO ARANCELARIO Sea cual fuere el enfoque de política arancelaria que un gobierno adopte, ésta deberá dis ise eñarse tomando en cuenta los compromisos asum asumid idos os por por el Pe Perú rú en dive diverso rsos s foro foros s in inte tern rnac acio iona nale les. s. El Perú Perú mant mantie iene ne 19 acue acuerrdos dos come comerrci cial ales es con con 53 pa país íses es,, forma ormand ndo o lo los s siguientes siguien tes bloques bloques económicos: económicos:

 

Barreras no arancelarias Obstáculos técnicos al comercio (OTC) El Acu Acuerd erdo o sobre sobre Obstác Obstáculos ulos Técnic Técnicos os al Comerc Comercio io (AOTC) (AOTC) trata trata de garant garantiza izarr que los reglamentos reglam entos técnicos y las normas, así como los procedimientos procedimientos de prueba y certificación, certificación, no creen obstáculos innecesarios al comercio. OMC Ente Regulador 

Evita

Que se creen obstáculos innecesarios al comercio internacional

 

Normativa de Eliminación de Barreras no Arancelarias De ac acue uerrdo al Ac Acue uerrdo so sobr bre e Obst Obstác ácul ulos os Té Técn cnic icos os al Co Come merrcio cio (AO (AOTC) de la Or Orga gani niza zaci ción ón Mund Mundia iall del Comercio (OMC), los Miembros se asegurarán de que no se elaboren, adopten o apliquen regl reglam amen enttos té técn cnic icos os qu que e tenga engan n po porr obje objetto o ef efec ectto crea crearr ob obst stác ácul ulos os inne innece cesa sari rios os al come comerc rcio io in intter erna naci cion ona al. A ta tall fi fin n, lo los s reg regla lame men ntos té téc cni nico cos s no rest restri rin ngirá girán n el co come merrcio más más de lo nec necesa esario rio para para alca alcanz nzar ar un ob obje jeti tivo vo leg legíti ítimo mo,, te teni nien endo do en cu cuen enta ta lo los s ries riesgo gos s que que crea crearí ría a no alca alcanz nzar arlo lo

Entidad encargada de la eliminación de Barreras no Arancelarias