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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

DIRECCIÓN DE NAVEGACIÓN AÉREA  DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

(DGSO)  MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

Elaborado por :  Julio A. Lewis Camarena Encargado de la División Gestión de Riesgo Operacional Antony J. Perez Martinez Encargado de la División de Garantía de

Revisado por :

Fredy Antonio Ruiz Lara Encargado Departamento Gestión Seguridad

Operacional 

Aprobado por :

Francisco Bolivar Leon Paulino Director de Navegación  Aérea (DINA) 

Seguridad Operacional

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Control de Enmiendas  Número   Fecha de Fecha de  Aprobación  Aplicación

Responsable 

Páginas Afectadas 

Director DINA 

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DESCRIPCIÓN 

Versión Original 

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Títulos Capítulo 1: Alcance del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional Sección 1.1 Alcance y Aplicabilidad 

3 

Sección 1.2 Revisiones del Manual 

5 

Sección 1.3 Descripción del Sistema 

5 

Capítulo 2: Políticas SMS Sección 2.1 Requisitos Generales SMS DINA  

15 

Sección 2.2 Política de Seguridad Operacional 

16 

Sección 2.3 Cultura de Seguridad Operacional 

21 

Sección 2.4 Reconocimiento al Buen Desempeño en Materia de Seguridad Op. 

23 

Sección 2.5 Cumplimiento de Requisitos Legales y Otros 

23 

Sección 2.6 Procedimientos y Controles 

23 

Sección 2.7 Plan de Continuidad de Negocio DINA 

24 

Sección 2.8 Gestión de Documentos SMS  

24 

Capítulo 3: Estructura Organizacional y Responsabilidades Sección 3.1 Estructura

27 

Sección 3.2 Alta Gerencia 

27 

Sección 3.3 Gerente de Seguridad Operacional 

28 

Sección 3.4 Personal de Seguridad Operacional 

29 

Sección 3.5 Gerentes de Línea 

29 

Sección 3.6 Junta de Control de Seguridad Operacional (SRB)

30 

Sección 3.7 Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG)

31 

Sección 3.8 Todos los Empleados 

32 

Capítulo 4: Gestión de Riesgo de la Seguridad Operacional Sección 4.1 Gestión de Riesgo 

35 

Sección 4.2 Objetivo de la Gestión de Riesgo 

35 

Sección 4.3 Identificación de los Peligros 

35 

Sección 4.4 Reporte Voluntario de Peligros 

36 

Sección 4.5 Reporte Obligatorio de Sucesos

36 

Sección 4.6 Investigación de Eventos de Seguridad Operacional 

36 

Sección 4.7 Gestión del Cambio 

37 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 5: Garantía de la Seguridad Operacional Sección 5.1 Finalidad de la Garantía de la Seguridad Operacional 

41 

Sección 5.2 Monitoreo Continuo C ontinuo 

41 

Sección 5.3 Auditorías SMS 

41 

Sección 5.4 Auto-auditorías por Departamentos 

41 

Sección 5.5 Inspecciones SMS 

41 

Sección 5.6 Análisis de Datos 

42 

Sección 5.7 Revisión del Sistema SMS  

42 

Sección 5.8 Mejora Continua 

42 

Capítulo 6: Capacitación SMS Sección 6.1 Importancia de la Capacitación

45 

Sección 6.2 Requerimientos Requerimientos de Capacitació Capacitaciónn del Personal 

45 

Capítulo 7: Promoción de la Seguridad Operacional Sección 7.1 Compromiso con la Promoción Promoción de la Seguridad Operacional 

51 

Sección 7.2 Cultura de Seguridad Operacional 

51 

Sección 7.3 Comunicación y Sensibilización en Materia Seguridad Operacional 

52 

Sección 7.4 Lecciones Aprendidas de Seguridad Operacional 

52 

Apéndices Apéndice A: Acrónimos y Abreviaturas 

AP-A-6 

Apéndice B: Definiciones

AP-B-6 

Apéndice C: Declaración de Política de Seguridad Operacional 

AP-C-3 

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CAPÍTULO 1 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 1. Alcance del Sistema De Gestión de la Seguridad Operacional (SMS)   Sección 1.1  1.1.1

Alcance y Aplicabilidad

El Sistema de Gesón de la Seguridad Operacional (SMS) de la Dirección de Navegación Aérea

(DINA) ene alcance a nivel nivel nacional, en todas las localidad localidades es y sus dependencias y comprende 6 procesos operacionales, 7 procesos transversales y 9 procedimientos, los cuales se idencan a

connuación: 

PROCESOS OPERACIONALES 

PROCESOS TRANSVERSALES 

Servicios de Tránsito Aéreo 

Revisión del Sistema SMS 

Mantenimiento a Equipos de Comunicación, Navegación y Vigilancia 

Acciones Correcvas SMS 

Soporte a Sistemas Informácos de Navegación Aérea 

Invesgación de Incidentes ATS 

Procesamiento de Data FIS 

Gesón de Riesgo y del Cambio de la Seguridad Operacional 

Publicaciones Aeronáucas 

Auditorías, Auto-Auditorías e Inspecciones SMS 

Elaboración y Emisión de NOTAM 

Comunicación y Promoción de Seguridad Operacional 

PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES 

PROCEDIMIENTOS TRANSVERSALES 

Coordinación de Búsqueda y Salvamento  Capacitación Aeronáutica  Gestión de Espacio Aéreo 

Plan de Continuidad de Negocio DINA  

Determinación de la Responsabilidad del Personal ante Eventos de Seguridad Cartografía Aeronáutica  Operacional  Asignación y Administración de la Gama Evaluación Individual del Cumplimiento de las Responsabilidades de Seguridad de Frecuencia Aeronáutica  Operacional  Gestión de la Documentación SMS 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 1.1.3  La Dirección de Navegación Aérea ha idencado la secuencia e interacción de los procesos anteriormente descritos, lo que se representa grácamente en el siguiente Mapa de P Procesos. rocesos. 

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Sección 1.2 

Revisiones del Manual 

El Manual SMS será revisado revisado cada dos años, y enmendado en base a necesi necesidad. dad. Todas las solicitudes de cambios en el Manual SMS deben hacerse al Director de Navegación Aérea, a través del Encargado del Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional. 

1.2.1

Sección 1.3

Descripción del Sistema 

1.3.1  La Dirección de Navegación Aérea (DINA), provee servicios de navegación aérea de

forma segura y eficiente, manteniendo y mejorando el nivel aceptable del riesgo en la seguridad operacional, asimismo es responsable de gestionar la prestación de estos servicios dentro del Espacio Aéreo de responsabilidad del Estado Dominicano, los cuales citamos a continuación: Servicios de Control de Tránsito Aéreo (STA), Servicios de Comunicación, Navegación y Vigilancia (CNS), Servicios Meteorológicos para la Navegación Aérea (MET), Servicios de Información Aeronáutica (AIS) y Servicios de Búsqueda y Salvamento (SAR). 1.3.3  El objetivo principal en la prestación de estos servicios, es asegurar que los mismos sean

suministrados a los usuarios, con el más alto grado de eficiencia técnica y operativa acorde con las normas y regulaciones nacionales e internacionales en vigencia. Debemos destacar además, que esta Dirección tiene como tareas primordiales, participar en el desarrollo y aplicación de  planes, programas y proyectos de diseño del Espacio Aéreo Dominicano, la operación y mantenimiento de los Sistemas Radares, de los Equipos para la navegación aérea (VOR/DME/  NDB) y del Sistema de Aterrizaje por Instrumentos (ILS), además, coordinar y supervisar la implementación en el espacio aéreo del Sistema Global de Navegación por Satélite (GNSS), en cumplimiento con los acuerdos internacionales, la Ley 491-06 y los Reglamentos Nacionales, entre otros. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Grafica 1.3.5 Organigrama de la DINA  

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 1.3.7

Las Interacciones del Sistema con otros Sistemas del Transporte Aéreo  

1.3.7.1 La DINA en el ejercicio de sus funciones interactúa con un amplio número de per-

sonas, organizaciones y entidades, entre las que podemos mencionar:  

a.  Pilotos de Aeronaves. A los que se les brinda diferentes tipos de servicios dependiendo de las reglas de vuelo bajo la que opere y el tipo de espacio aéreo en el que se encuentre.   b.  Operadores de Aeronaves. Se les brinda información puntual de alguna operación especial o de emergencia, así como cualquier evento que afecte las operaciones.   c.  Operadores de Aeropuertos. Se realiza con ellos coordinación sobre el manejo del tránsito cuando haya circunstancias que lo ameriten. Se hacen coordinaciones durante emergencias y situaciones especiales (ej. Clima, amenazas de bomba, etc.).   d.  Militares. Se realiza con ellos coordinaciones sobre llas as actividades de los tránsitos militares y la activación o desactivación de zonas militares restringidas.   e.  Centros de Control Adyacentes. Con estos se intercambia información activa de las operaciones aéreas. Se tienen acuerdos entre los Estados sobre el enrutamiento de los tránsitos, colaboración en materia aérea y seguridad operacional. f.  tatal Dirección de Vigilancia de la Seguridad Operacional (DVSO). es la sencargada de la vigilancia del cumplimiento normativo de laEsta DINA.   entidad eesg.  Departamento de Gestión Estatal de la Seguridad Operacional (DGESO). Esta es la entidad estatal encargada del monitoreo del desempeño en materia de seguridad operacional de la DINA.  h.  Asociaciones Técnicas. En la DINA hacen vida varias Asociaciones técnicas con las que comparte actividades culturales y técnicas.   i.  Centro de Operaciones de Emergencia (COE). Mediante un enlace con este organismo, la DINA recibe y da información sobre emergencias y contingencias.    j.  Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC). La DINA tiene una Carta de Acuerdo con dicho organismo donde se describe la relación entre ambos en términos de AV -SEC. k.  Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Traza pautas a nivel internacional sobre aviación civil.  l.  Organización Civil de Proveedores de Servicios de Navegación Aérea (CANSO). Con este organismo se intercambia información de seguridad operacional y se recibe asesoría específica en diferentes áreas de la provisión de los servicios de navegación aérea.  m.  Fabricantes de Equipos Técnicos Especializados. Se interactúa con éstos durante los procesos de licitación y adquisición de equipos técnicos para la DINA.   n.  Organismos Regionales de Control de Flujo (ATFM). Nuestra Unidad ATFM interactúa con la FAA para fines de control de flujo.  

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Grafica 1.3.7.3 Interacciones del Sistema 

1.3.8  Funciones del Sistema  1.3.8.1 Las funciones de la DINA están directamente relacionadas con los objetivos de

los servicios de tránsito aéreo, los cuales están desglosadas en el RAD 11, Sección “B” Disposiciones Generales, Sub-Sección 11.5 Objetivos de los Servicios de Tránsito Aéreo, y son los siguientes:   1) Prevenir colisiones entre aeronaves.   2) Prevenir colisiones entre aeronaves en el área á rea de maniobras y entre esas y los   obstáculos que haya en dicha área.   3) Acelerar y mantener ordenadamente el movimiento del tránsito aéreo.   4) Proporcionar información útil para la marcha segura y eficaz del vuelo.   5) Notificar al Centro Coordinador de Búsqueda y Salvamento (RCC Santo Domingo)   del IDAC respecto a las aeronaves que necesitan ayuda de búsqueda y salvamento    prestando la mayor colaboración posible a dichos organismos según se requiera.

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 1.3.8.3 Como la DINA no se suple de sub -contratistas para la provisión de los servicios que

 brinda, para cumplir con sus objetivos, debe cumplir con las siguientes funciones:  

a.  Proveer y mantener infraestructura aeronáutica en materia de comunicación, navegación y vigilancia que le permita cumplir con sus objetivos 1, 2, 3, 4 y 5.    b. staff competente que leypermita cumplir con suspara objetivos 1, 2, oportuno y 3.   c.   Mantener Proveer y un mantener infraestructura personal competente el manejo de la información aeronáutica y/o meteorológica que le permita cumplir con el objetivo 4.   d.  Proveer y mantener infraestructura y personal competente para brindar el servicio de alerta en toda la FIR Santo Domingo y así cumplir con el objetivo 5.   1.3.9  Consideraciones de Actuación Humana Requerida para la Operación del Sistema   1.3.9.1 En la aviación, la actuación humana es objeto constante de estudio y análisis debido al

impacto que tiene el desempeño humano en las operaciones. Todo el personal aeronáutico de la DINA es contratado y certificado siguiendo los lineamientos del RAD -65 Licencias, Certificados y Habilitaciones para el Personal que no Pertenezca a la Tripulación. De igual forma, se toman en cuenta las consideraciones del Doc. 9683, Manual de Entrenamiento Sobre Factores humanos, de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), donde se detalla ampliamente consideraciones sobre ergonomía, antropometría, cronobiología, fatiga,  percepción y error, entre muchas otras. De igual forma, la DINA como parte del IDAC, está est á certificada en el cumplimiento de las normas OHSAS18001 sobre seguridad y salud ocupacional, la cual también toma en cuenta muchos aspectos en materia de actuación humana y ergonomía.  1.3.10 

Componentes Hardware del Sistema  

1.3.10.1 Comunicación. A los fines de cumplir con sus objetivos, la DINA tiene y mantiene

equipos de comunicación tierra-aire, tierra-tierra que le permiten mantenerse en contacto con los pilotos de las aeronaves a las que se les brinda servicio y con los centros adyacentes y dependencias internas con las que requiere comunicarse durante la provisión de sus servicios. La DINA tiene equipos de comunicación en cada aeródromo controlado del país lo que  permite la comunicación a nivel local. También tiene equ equipos ipos localizados en la Loma de Alto Bandera para una cobertura “remota” a nivel nacional para los sectores o dependencias que por su naturaleza así lo requieren. Los componentes principales de estos equipos son: Radios, Transmisores, Receptores, Antenas, consolas de comunicación y micrófonos.   1.3.10.3

Navegación. La DINA posee y mantiene equipos de navegación que le permite a

los pilotos de las aeronaves volar por una trayectoria segura predeterminada. Podemos citar: 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 1.3.10.5

VOR: es

un

acrónimo

para

la

frase

en

inglés Very High Frequency Omnidirectional Range, que en castellano significa Radiofaro Omnidireccional de Muy Alta Frecuencia. Se trata de una radioayuda a la navegación que utilizan las aeronaves para seguir en vuelo una ruta preestablecida. Generalmente se encuentra una estación terrestre VOR en cada aeropuerto, además de otras en ruta, que constituyen los denominados los puntos sobre losdeque ha de pasar  laVHF rutaenseguida por el piloto. antena VOR de"fijos”, la estación emite una señal todas direcciones, queLa es  radiofrecuencia recibida por el equipo VOR de cualquier aeronave que se encuentre dentro del rango de alcance (máx. unos 320 km a hasta 37 500 pies de altura -11 430 m-  sobre la estación) y tenga

sintonizada la frecuencia de dicha estación (que puede variar de 108.00 a 117.95 MHz modulada en AM). 

1.3.10.7

NDB:  Una  baliza  baliza no direccional (en inglés Non   Non- Directional  Directional Beacon, o sus

siglas  NDB)  NDB) es un radiotransmisor  localizado en un lugar conocido, usado como una ayuda para la navegación aérea o marítima a modo de  radiofaro. Como implica su nombre, la señal transmitida no incluye información direccional  inherente, en contraste con otras ayudas de navegación como LFR , VOR   y TACAN. Las señales de las NDB siguen la curvatura terrestre, de modo que pueden ser recibidas a distancias mucho más grandes a menores altitudes, una

gran ventaja sobre el VOR. Sinterrenos embargo,montañosos, las señales de las NDBcostera son también más afectadas por las condiciones atmosféricas, refracción y tormentas eléctricas,  particularmente en grandes distancias.   El sistema de aterrizaje instrumental (o ILS, del inglés:  Instrument   Instrument   Landing   Landing  System) es el sistema de ayuda a la aproximación y el aterrizaje establecido por OACI (Organización (Organización de Aviación Civil Internacional )  como sistema normalizado en todo el mundo. Este sistema de control permite que un  avión sea guiado con  precisión durante la aproximación a la  pista  pista de aterrizaje y, en algunos casos, a lo largo de la misma.  1.3.10.9

ILS:   ILS:

Vigilancia. Para dar seguimiento a las operaciones aéreas la Dirección de  Navegación Aérea utiliza equipos electrónicos para rastrear el vuelo de las aeronaves. Estos son:  1.3.10.11 

a.  Radar Primario:  es un sistema que usa  ondas electromagnéticas para   para medir distancias, altitudes, direcciones y velocidades de objetos estáticos o móviles como  aeronaves, barcos, vehículos motorizados, formaciones meteorológicas y el propio terreno. Su funcionamiento se basa en emitir un impulso de radio, que se refleja en el objetivo y se recibe típicamente en la misma posición del emisor. A partir de este "eco" se puede extraer gran cantidad de información. El uso de ondas electromagnética con diversas longitudes de onda permite detectar objetos más allá del rango de otro tipo de emisiones (luz visible,  sonido, etc.). 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA a.  Radar Secundario: El radar secundario o SSR (del inglés: Secondary surveillance radar) es un sistema que permite la identificación y seguimiento de blancos específicos en el espacio, generalmente aeronaves. Al contrario que el radar convencional o radar primario, que identifica objetos detectando las reflexiones que se producen en su superficie, de las señales de radiofrecuencia que emite, el radar secundario codifica mensajes en forma de pulsos modulados en amplitud (también enque fase caso delporradar secundario mejorado denominado Modo S), interrogaciones, sonendetectados equipos embarcados en las aeronaves llamados transpondedores. Los transpondedores detectan y decodifican la interrogación de la estación base radar y responden en consecuencia.  1.3.11 

Componentes de Software del Sistema  

La DINA utiliza una considerable cantidad de elementos, aparte del Talento Humano y el Hardware, para llevar a cabo su misión, entre los que podemos citar:   Reglamentos. - Casi todo el Reglamento Aeronáutico Dominicano aplica, si no directamente,  por lo menos, indirectamente a la DINA. Una vez hecha esta aclaración, citamos algunos Reglamentos de uso casi cotidiano en la DINA: RAD -2 Reglamento del Aire; RAD -10 Volumen I, Radioayudas a la Navegación; RAD -10 Volumen 2, Procedimientos de 1.3.11.1 

Comunicaciones; Tránsito aAéreo; RAD -65,RAD Licencias, Certificados -11 Servicios Habilitaciones paraRAD el Personal que nodePertenece la Tripulación; -91 Reglas Generalesy de Operación y vuelo; RAD-110 Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional.   Manuales. La DINA posee una amplia cantidad de manuales que describen los  procedimientos específicos de cada área, todo lo concerniente a capacitación está igualmente documentado.  1.3.11.3 

Documentos de Información Aeronáutica. La DINA crea y mantiene actualizada la Publicación de Información Aeronáutica (AIP), documento que recoge las informaciones aeronáuticas más preponderantes de un país. Esta publicación es a la misma vez utilizada por la DINA como consulta. La DINA también emite o cancela "NOTAM" que es una publicación muy puntual para brindar informaciones oportunas a los usuarios del sistema de navegación aérea, entre otras.  1.3.11.5 

Procesos. La DINA ejecuta sus tareas con un enfoque basado en procesos, los cuales le permiten llevar a cabo sus objetivos.   1.3.11.7 

Procedimientos. La DINA tiene documentados una gran cantidad de  procedimientos tanto para operaciones normales como de contingencia con lo que busca homogeneidad en la calidad de los servicios brindados.   1.3.11.9 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

1.3.11.11  Software RADAR .  Es un programa de computación computación que procesa la la señal "cruda" de los sensores RADAR y la adapta a una presentación de la situación de alta

resolución, brindando simbología amigable al usuario y diferentes alertas de seguridad operacional. Este software gestiona también la mensajería de planes de vuelo.  1.3.11.13 Fajas de Progreso de Vuelo . Es una herramienta usada en las Torres de Control a

nivel nacional para llevar un ploteo manual de las aeronaves bajo su jurisdicción.   1.3.12

El Entorno Operacional 

La DINA opera a nivel nacional en entornos muy variables. Tiene equipos en zonas donde por razones de accesibilidad y costo - beneficio  beneficio la vigilancia del desempeño de dichos equipos se realiza de forma remota. La DINA opera en todos los aeródromos controlados del país contando con infraestructura y personal para realizar sus labores (Ver la AIP). En los aeropuertos mantiene estrecha coordinación con los operadores del aeropuerto e incluso las autoridades de seguridad (AV -SEC). Con las aerolíneas y pilotos hay en cada estación un contacto directo ya que existe una oficina para los fines de recepción de planes de vuelo, aunque la implementación del plan de vuelo digital hace que esta opción sea cada vez menos frecuente.  1.3.12.1 

1.3.13 

Productos Contratados y Adquiridos 

La DINA suple todas sus necesidades en materia de mantenimiento a equipos e infraestructura, los únicos servicios contratados son los de telefonía e internet.  1.3.13.1 

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CAPÍTULO 2 

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Capítulo 2. Políticas SMS  Sección 2.1

Requisitos Generales SMS DINA 

2.1.1 Nuestra transición a un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS por sus siglas en

inglés), ofrece una nueva forma de realizar nuestras funciones. La Alta Gerencia ha dispuesto que las  políticas contenidas en el Manual de Gestión de la Seguridad Operacional (SMM por sus siglas en inglés), se incorporen en nuestras operaciones diarias. Este Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional se extenderá a los Servicios de Navegación Aérea y a las entidades que le dan soporte a los  procesos críticos de seguridad seguridad operacional. El objetivo del Sistema de Gest Gestión ión de la Segurida Seguridadd Operacional es esta establecer blecer un nivel ddee seguridad operacional más allá de los mínimos regulatorios tradicionales. Las políticas aquí documentadas, han sido cuidadosamente planeadas para obtener este resultado. Estas políticas y sus resultados asociados serán registrados, supervisados, medidos y analizados para asegurar que logremos los objetivos de seguridad operacional y nuestras metas organizacionales. El Ejecutivo Responsable (Director de Navegación Aérea) es el garante de la aplicación de las Políticas aquí descritas y las transmite a todos los empleados de la Dirección de Navegación Aérea, para su debido cumplimiento.  2.1.3 

El Manual de Gestión de la Seguridad Operacional de la OACI (Doc.9859), define un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional como un enfoque sistemático para la gestión de la seguridad operacional, incluyendo las estructuras de organización, responsabilidades, políticas y procedimientos necesarios. 2.1.5

El Reglamento Aeronáutico Dominicano RAD 11, Servicios de Tránsito Aéreo, requiere que el  proveedor de servicios de tránsito aéreo ponga en práctica un SMS en su organización. Según la OACI, el nivel aceptable de seguridad operacional que debemos alcanzar debe ser especificado a través del acuerdo de colaboración periódica con la Autoridad de Vigilancia de la Seguridad Operacional. Este nivel aceptable de seguridad operacional se específica como objetivos de seguridad operacional. 2.1.7 

EL texto siguiente es un extracto del RAD 11 en materia SMS:  “11.49 Gestión de Seguridad Operacional  

a)   El IDAC pondrá en vigencia vigencia programas de gestió gestiónn de la seguridad opera operacional cional para logra lograrr un nivel aceptable de seguridad operacional en el suministro del ATS. b)   El IDAC establecerá el nivel aceptable de seguridad y los objetivos de seguridad aplicables al  suministro de ATS dentro del espacio aéreo y en los aeródromos. De ser aplicable, se establecerán los niveles de seguridad y los objetivos de seguridad mediante acuerdos regionales de navegación aérea. c)   En el programa de gestión gestión de la seguridad op operacional eracional ATS del IDA IDAC: C: 1) Se identificarán los peligros reales y posibles y se determinará la necesidad de medidas

correctivas. 2)Se asegurará que se aplican las medidas correctivas necesarias para mantener un nivel

aceptable de seguridad.

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 3) Se preverá la supervisión permanente y evaluación periódica del nivel de seguridad logrado. 4) Se tendrá como meta mejorar continuamente el nivel global de seguridad operacional.

d)   El sistema de gestión de la seguridad ATS definirá claramente las líneas de responsabil responsabilidad idad sobre  seguridad, incluyendo la responsabilid responsabilidad ad directa de la seguridad ATS por parte del personal administrativo superior. e)  Cualquier cambio significativo del sistema ATC relacionado con la seguridad, incluida la implantación de una mínima reducida de separación o de un nuevo procedimiento, solamente entrará en vigor después de que una evaluación de la seguridad haya demostrado que se satisfará un nivel aceptable de seguridad y se haya consultado a los usuarios. Cuando proceda, el IDAC asegurará que se tomen las medidas adecuadas para que haya supervisión después de la implantación con el objeto de verificar que se satisface el nivel definido de seguridad”.  Sección 2.2

Política de Seguridad Operacional 

Las políticas de seguridad seguridad operacional que conforman el SMS de la Dirección de Navegación Aérea del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), han sido definidas por el Ejecutivo Responsable y se describen describen en este documento. Estas nos sirven ddee guía para establecer y revis revisar ar los objetivos de eficacia de seguridad operacional. Las mismas expresan el compromiso de nuestra organización a los siguientes principios o acciones:  2.2.1 

1. Establecer un SMS y operar bajo las políticas descritas en el Manual de Gestión de la

Seguridad Operacional (SMM). 

2. Lograr nuestros objetivos operativos con mayor eficacia y seguridad a través de la implementación de

nuestro SMS y el establecimiento de Objetivos de Seguridad Operacional. 

3. Dar a la seguridad operacional el mayor nivel de importancia posible.  4. Trabajar para lograr una mejora continua en nuestro nivel de seguridad operacional.  5. Trabajar activamente para gestionar los riesgos identificados de seguridad operacional.  6. Seguir cumpliendo con todas las normas y métodos recomendados y todos los requisitos

reglamentarios nacionales e internacionales. 

7. Exhortar a los empleados a reportar r eportar problemas de seguridad operacional sin represalias.  8. Proporcionar retroalimentación a los empleados sobre los resultados de los análisis de

seguridad operacional. 

9. Establecer normas claras de comportamiento aceptable.  10. Documentar nuestras políticas de seguridad operacional en el Manual de Gestión de la

Seguridad Operacional e incorporarlas en otros documentos pertinentes de la Dirección de  Navegación Aérea.

11. Comunicar las políticas, principios, informes de rendimiento en materia de seguridad operacional y

resultados de nuestro SMS a todos los empleados, personal gerencial y Autoridad de Vigilancia, al nivel apropiado, según sea pertinente. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 12. Revisar esta política cada vez que haya un cambio significativo, o al menos cada 5 años, para

asegurar que siga siendo pertinente y apropiada a los fines del SMS, así como coherente con la Política de Calidad y demás Políti Políticas cas de la organización.

13. Identificar la responsabilidad y la rendición de cuentas de la administración y de los empleados con

respecto a la eficiencia de la seguridad operacional. 

14. Propiciar un clima organizacional favorable, el apoyo y la formación necesarios para alcanzar estos

objetivos. 

15. Gestionar los recursos necesarios para la implementación y sostenimiento en el día a día del SMS.  

Declaración de la Política  1. Establecer un SMS

y operar bajo las  políticas descritas descritas en el Manual de Gestión de la Seguridad Operacional (SMM). 

Indicador de Gestión 

Objetivos 

Proceso/Procedimiento 

Mantener los riesgos en nuestras operaciones en un nivel igual o superior al rango aceptable de Seguridad Operacional 

Procesos Estratégicos, Operacionales y de Apoyo de la Dirección de Navegación Aérea y sus Procedimientos asociados 

Tablero Control Indicadores DINA 

de de

Mantener los riesgos en nuestras operaciones en un nivel igual o superior al rango aceptable de Seguridad Operacional 

Procesos Estratégicos, Operacionales y de Apoyo de la Dirección de Navegación Aérea y sus Procedimientos asociados 

Tablero Control Indicadores DINA 

de de

2. Lograr nuestros

objetivos operativos con mayor eficacia y seguridad a través de la implementación de nuestro SMS y el establecimiento establecimien to de Objetivos de Seguridad Operacional. 

Cumplimiento del Programa Anual de Reuniones SRB   3. Dar a la seguridad

operacional el mayor nivel de importancia  posible. 

Empoderar a la Alta Gerencia sobre el desempeño de la DINA en materia de Seguridad Operacional 

Revisión del Sistema SMS 

Eventos de Seg. Op. Tratados con el Árbol de Decisión  Cantidad de Reportes Voluntarios  Tablero Control Indicadores DINA 

IDAC/DGSO/17000/Original IDAC/DGSO/17000/ Original 23/02/2018

de de

Capítulo 2 , Pág. 17/52 

 

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Declaración de la Política 

Objetivos 

Indicador de Gestión 

Proceso/Procedimiento 

Cumplimiento del  programa anualy de auditorías auto-auditorías  

Evaluar el desempeño de la DINA en materia de una mejora continua seguridad operacional y en nuestro nivel de ejecutar planes de acción seguridad operacional.   pertinentes  4. Trabajar para lograr

Auditorías Auto-Auditorías e Inspecciones SMS 

Cumplimiento de Entrega del informe de resultados de auditoría  Cumplimiento de Entrega del informe de resultados de auto-auditorias  

Cumplimiento de los planes de acción y de mejora  Cumplimiento del  programa anual de auditorías y auto-auditorías   5. Trabajar

activamente para gestionar los riesgos Gestionar el riesgo de los identificados de  peligros identificados en el seguridad operacional.  sistema  

Gestión de Riesgo y del Cambio de Operacional 

Seguridad

Cumplimiento de Entrega del informe de resultados de auditoría  Cumplimiento de Entrega del informe de resultados de auto-auditorias  Cumplimiento de los planes de acción y de mejora 

Capítulo 2, Pág. 18/52 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Declaración de la Política 

Objetivos 

6. Seguir cumpliendo

con todas las normas y métodos recomendados y todos los requisitos reglamentarios nacionales e internacionales.  7. Exhortar a los

empleados a reportar  problemas de seguridad operacional sin represalias. 

Cumplir con las Normas y Reglamentación aplicables, nacionales e internacionales  

Promover el reporte de  peligros que afecten la seguridad operacional y la  prestación de d e los servicios de de navegación aérea 

8. Proporcionar

Mantener al personal retroalimentación a los retroalimentación informado y concienciado empleados sobre los sobre los resultados resultados de los  pertinentes análisis de Operacional  de Seguridad seguridad operacional.  9. Establecer normas

claras de comportamiento aceptable aplicando criterios de Cultura Justa 

Indicador de Gestión  Se realiza a través del Procesos Estratégicos,  proceso Operacionales y de Apoyo de transversal del Proceso/Procedimiento 

la Dirección Navegación Aérea y sus de Procedimientos asociados 

Proceso de Comunicación y Promoción de la Seguridad Operacional  Procesos Estratégicos, Operacionales y de Apoyo de la Dirección de Navegación Aérea y sus Procedimientos asociados   

Y Proceso de Comunicación y Promoción de la Seguridad Operacional 

Evaluar de manera justa la actuación humana ante eventos de seguridad operacional 

Procedimiento de Determinación de Responsabilidad de Personal Ante Eventos de Seguridad Operacional 

nuestras políticas de Documentar y dar a conocer seguridad operacional las Políticas de Seguridad en el Manual de Operacional y los resultados Gestión de la Seguridad Operacional del desempeño en materia de seguridad operacional de la e incorporarlas en de la DINA al personal otros documentos  pertinente   pertinentes de la Dirección de  Navegación Aérea. 

Proceso de Comunicación y Promoción de la Seguridad Operacional 

IDAC: Identificación y Evaluación del Cumplimiento Legal  Alcance y Efectividad de la Comunicación SMS 

Alcance y Efectividad de la Comunicación SMS 

Es medido a través de la Revisión del Sistema 

10. Documentar

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Alcance y Efectividad de la Comunicación SMS 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Declaración de la Política 

Proceso/Procedimiento 

Indicador de Gestión 

Proceso de Comunicación y Promoción de la Seguridad Operacional 

Alcance y Efectividad de la Comunicación SMS 

Revisar oportunamente las Políticas de Seguridad Operacional de la DINA 

Procedimiento de Gestión de la Documentación SMS 

 No se mide 

Mantener al personal informado y capacitado sobre sus responsabilidades en materia de seguridad operacional 

Proceso de Comunicación y Promoción de la Seguridad Operacional  y  Procedimiento de Capacitación SMS 

Alcance y Efectividad de la Comunicación SMS 

Promover la cultura justa y capacitar oportunamente al  personal en materia de seguridad operacional 

Procedimiento de Determinación de Responsabilidad de Personal Ante Eventos de Seguridad Operacional  y  Procedimiento de Capacitación SMS 

 No se miden 

Objetivos 

11. Comunicar las

 políticas, principios, principios, informes de rendimiento en materia Documentar y dar a conocer conocer de seguridad las Políticas de Seguridad operacional y Operacional y los resultados resultados de nuestro del desempeño en materia de SMS a todos los seguridad operacional de la empleados, de la DINA al personal  personal gerencial gerencial y  pertinente  Autoridad de Vigilancia, al nivel apropiado, según sea  pertinente.  12. Revisar esta

 política cada vez vez que haya un cambio significativo, o al menos cada 5 años,  para asegurar que que siga siendo pertinente y apropiada a los fines del SMS, así como coherente con la Política de Calidad y demás Política de la organización.  13. Identificar la

responsabilidad y la rendición de cuentas de la administración administración y de los empleados con respecto a la eficiencia de la seguridad operacional.  14. Propiciar un clima

organizacional favorable, el apoyo y la formación necesarios para alcanzar estos objetivos.  15. Gestionar los

recursos necesarios  para la implementación y sostenimiento en el día a día del SMS.  

Capítulo 2, Pág. 20/52 

Obtener las herramientas necesarias para garantizar una adecuada gestión de la seguridad operacional. 

Revisión del Sistema SMS 

Tablero de Control de Indicadores DINA 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Sección 2.3

Cultura de Seguridad Operacional 

La cultura organizacional se ha definido como: "Valores de una organización, creencias, leyendas, rituales, objetivos de la misión, medidas de rendimiento, y el sentido de responsabilidad hacia sus empleados, clientes y la comunidad". Nuestra cultura consiste de un componente psicológico (cómo 2.3.1 

 piensa la gente),Es launintención componente de comportamiento (cómo actúa organizacional la gente), y basada elementos organizacionales. de la alta gerencia establecer una cultura en  principios de Seguridad Operacional Operacional positiva en nuestra nuestra organización.  A fin de lograr esto, todo el personal debe ser responsable, y considerar el impacto en la seguridad operacional en todo lo que hace. Esta forma de pensar tiene que ser tan arraigada que realmente se convierta en nuestra "cultura "cultura organizacional". Al tomar tomar decisiones, desde la alta gerencia hasta los niveles básicos, deben tener en cuenta las implicaciones en materia de seguridad operacional. Esta cultura establece los límites de la conducta aceptable en nuestra organización. Toda persona asociada con esta organización debe entender que, "Así es como hacemos las cosas aquí".   2.3.3 

Las políticas del SMS se han diseñado para promover una cultura de seguridad operacional  positiva en las cuatro normas normas culturales mencionadas a continuación: continuación: 2.3.5 

A.  Cultura Informada. La administración tiene la intención de fomentar una cultura en la que las  personas entiendan los peligros y los riesgos inherentes a sus áreas de operación. Que el personal cuenta con el conocimiento necesario, las habilidades y experiencia laboral para trabajar de forma segura, y se le anima a identificar las amenazas a la seguridad operacional para conseguir una gestión adecuada de los riesgos identificados.  B.  Cultura de Aprendizaje. El aprendizaje en esta organización no es visto como algo más que un requisito para la formación profesional inicial, sino que se valora como un proceso de toda la vida. La gente se anima a desarrollar y aplicar sus propias habilidades y conocimientos para mejorar la seguridad operacional de la organización. El personal está actualizado en materia de seguridad operacional por la administración y los informes de seguridad retroalimentan al personal para que todos puedan aprender las lecciones de seguridad operacional pertinentes. C.  Cultura de Reporte. Los gerentes y personal operativo pueden libremente compartir entre si información crítica de seguridad operacional sin la amenaza de una acción punitiva. El personal es capaz de reportar riesgos o preocupaciones de seguridad operacional como tengan conocimiento de ellos, sin temor a sanciones o vergüenza.  D.  Cultura Justa. Mientras que un entorno no punitivo es fundamental para una cultura de buena información, todos los empleados deben saber lo que es aceptable y lo que es un comportamiento inaceptable. Las violaciones y las negligencias deliberadas no serán toleradas en esta organización, incluso en nuestro entorno no punitivo. Nuestra cultura reconoce que, en determinadas circunstancias, puede haber una necesidad de la acción punitiva y el Ejecutivo Responsable define la línea entre acciones o actividades aceptables e inaceptables. 

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Capítulo 2 , Pág. 21/52 

 

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Las desviaciones observadas de estas normas culturales deben ser reportadas al Gerente de Seguridad Operacional. Los Encargados de los D Departamentos epartamentos de la DINA utili utilizarán zarán la siguiente tabla  para facilitar la diferenciación diferenciación del comportamiento aceptab aceptable le del inaceptable.  2.3.7

Las infracciones calificadas como severas (tipo 3) son remitidas a la Dirección Legal para su tratamiento. Los errores y las infracc infracciones iones tipo 1 y 2 son man manejadas ejadas a lo interno de naveg navegación ación aérea según descrito en el Procedimiento de Determinación de la Responsabilidad ante Eventos de Seguridad Operacional.  2.3.9 

Capítulo 2, Pág. 22/52 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 2.3.11 En el diagrama, las preguntas en las cajas azules nos llevan a cajas de color rojo, marrón,

amarilla o verde. Cada color refleja un diferente grado de responsabilidad responsabilidad individual que puede ayud ayudar ar al equipo que hace la evaluación a discernir un poco mas objetivamente la clasificación del suceso y las acciones a tomar. El col color or rojo requiere llaa toma de sancio sanciones nes severas. El color marrón ind indica ica la necesidad de dar una amonestación final al empleado y una evaluación de desempeño negativa. negativa. El color amarillo indica la presencia de un posible error negligente, para el cual aplica una primera amonestación escrita, capacitación, supervisión hasta de queprevención; se corrija ella comportam comportamiento. iento. El verde significa “error” que ysemayor documenta para fines retroalimentación delcolor evento se considera elemento de concienciación suficiente para la persona involucrada aunque en ciertos casos  podría recomendarse algún entrenamiento entrenamiento que se considere apropiado. apropiado. 

Sección 2.4 Reconocimiento al Buen Desempeño en Materia de Seguridad Operacional   Con el fin de seguir promoviendo una cultura positiva de la seguridad operacional en toda la organización, la alta dirección ha establecido un reconocimiento para honrar a individuos que hacen una contribución significativa a la seguridad operacional. El reconocimiento podrá basarse en la identificación y corrección de un peligro significativo, trabajando a lo largo del año de una manera segura y eficiente, proporcionando liderazgo en seguridad operacional a otros empleados. Para ser considerado para este premio, los empleados pueden ser nominados por sus compañeros o personal gerencial de la DINA. DINA. El supervisor directo directo del empleado aprueba llaa nominación y la remiti remitirá rá al

2.4.1 

Gerente de Seguridad Operacional. Las nominaciones se recibirán durante todo el año. Sección 2.5 Cumplimiento de Requisitos Legales y Otros 

 

Es la intención de la alta dirección que todas las personas en esta organización continúen cumpliendo con todas las normas y métodos recomendados y todos los requisitos reglamentarios nacionales e internacionales que se refieren a las operaciones. operaciones. El cumplimiento norm normativo ativo es fortalecido  por nuestra política de contratar a personas altamente calificadas, proporcionar una formación eficaz, y seguir una asociación de colaboración con el ente de Vigilancia de la Seguridad Operacional.  2.5.1 

Todos los empleados deben reportar las deficiencias normativas al Gerente de Seguridad Operacional, las cuales deben ser gestion gestionadas adas para su corrección o mitigación antes de ser utilizadas nuevamente.  2.5.3 

Sección 2.6

Procedimientos y Controles 

Los procedimientos y controles con criterios medibles son esenciales para el buen funcionamiento del SMS. Nuestra organización utiliza procedimientos de operación técnica que se incorporan a los distintos manuales departamentales. En todas las áreas se revisa la exactitud y el cumplimiento de los procedimientos aprobados por la Dirección de Navegación Aérea .  Los registros se mantienen para documentar los parámetros de análisis del sistema, elaboración de informes de riesgo, los nuevos procedimientos operativos, análisis de riesgos, mitigación de riesgos, accidentes, incidentes y errores operacionales. Esto Estoss criterios son m medidos edidos y revisados para asegurar que los objetivos de nuestra política de seguridad operacional se está cumpliendo. Los resultados también se comparten con nuestra organización y con la autoridad de Vigilancia de la Seguridad Operacional, a fin de comparar el desempeño del sistema con el nivel aceptable de seg seguridad uridad operacional acordado para la Dirección de Navegación Aérea.  

2.6.1 

IDAC/DGSO/17000/Original IDAC/DGSO/17000/ Original 23/02/2018

Capítulo 2 , Pág. 23/52 

 

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Sección 2.7 2.7.1 

Plan de Continuidad de Negocio DINA

Ver Plan de Continuidad de los Servicios de Navegación Aérea y su procedimiento asociado. 

Sección 2.8

Gestión de Documentos SMS 

La Dirección de Navegación Navegación Aérea mantiene la custodia custodia de los docum documentos entos generados en los  procesos de la gestión de la seguridad operacional, de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento de Gestión de la Documentación SMS. Los documentos y registros se almacenan en forma física o digital, los cuales se mantienen en sistemas estructurados que proporcionan legibilidad, fechas originales, fechas de revisión y de fácil f ácil recuperación. 2.8.1 

2.8.3 Se proporcionan las versiones actualizadas de los documentos a todas las áreas de la Dirección de

 Navegación Aérea, retirando de manera manera oportuna los documentos documentos obsoletos.

Capítulo 2, Pág. 24/52 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

CAPÍTULO 3 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

 Intencionalmente en Blanco 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 3. Estructura Organizacional y Responsabilidades  Sección 3.1 Estructura  La Dirección de Navegación Aérea está compuesta por empleados de diferentes especialidades, quienes contribuyen a la consecución de las metas de Seguridad Operacional. Cada empleado interactúa con la seguridad operacional de alguna manera, pero el grado de participación en las actividades del

3.1.1 

SMS varíaoperacional para cada posición. Aquellosresponsabilidades empleados que tienen más directo gestión deque la seguridad tienen mayores con elcontacto SMS, mientras que con los la empleados están involucrados en las áreas de apoyo tendrán menos responsabilidades con relación al SMS. A fin de  precisar las responsabilidad responsabilidades es con el SMS para cada empleado, hemos establecido las categorías laborales SMS como se indican a continuación:   Alta Gerencia (compuesta por el Director de Navegación Aérea y los Encargados Departamentales).    Gerente de Seguridad Operacional   Personal de Seguridad Operacional  (personal gerencial del Departamento de Gestión de la Seguridad 

Operacional, los miembros de los Grupos de Acción de Seguridad Operacional, por sus siglas en inglés SAG y los miembros de la Junta de Control de Seguridad Operacional SRB, por sus siglas en inglés).   Gerentes de Línea  (se refiere a los Encargados de Divisiones, Secciones y Supervisores).    Todos los empleados  de la DINA  

Sección 3.2

Alta Gerencia 

El Director de Navegación Aérea tiene la responsabilidad final con respecto al SMS y gestionará los recursos necesarios para implementar y mantener el SMS. La responsabilidad y la autoridad para llevar a cabo muchas de las funciones requeridas por el SMS, y las tareas que de estas se desprenden, han sido asignadas al personal descrito a continuación, sin embargo, aun cuando se deleguen las funciones, la responsabilidad definitiva para el SMS sigue siendo retenida por el Director de Navegación Aérea. 

3.2.1 

El Director de Navegación Aérea tiene la responsabilidad de:    

 



 

Definir las políticas y objetivos del SMS.  Comunicar a toda la Dirección de Navegación Aérea la importancia del SMS.  Gestionar los recursos (personal, financieros y de apoyo) necesarios para cumplir con los requisitos del SMS.  Facilitar la aplicación del SMS en la provisión de los servicios de navegación aérea.   Promover una cultura positiva de seguridad operacional dentro de la Dirección de Navegación Aérea.  Promover el conocimiento de los requisitos de seguridad operacional en toda la Dirección de  Navegación Aérea.  Desarrollar objetivos y metas de seguridad operacional.  Revisar los informes de datos de seguridad operacional operacional para determinar el estado de los servicios de navegación aérea en la República Dominicana. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Sección 3.3

Gerente de Seguridad Operacional 

El Gerente de Seguridad Operacional tiene la responsabilidad de vigilar el funcionamiento del SMS. En la Dirección de Navegación Aérea, las atribuciones y funciones del Gerente de Seguridad Operacional tratadas en este documento serán cumpli cumplidas das por el Encargado del Departamento de Gestión Gestión de la Seguridad Operacional, quien responde directamente al Director de Navegación Aérea.  3.3.1 

3.3.3

El Gerente de Seguridad Operacional es es asistido por el personal de la División de Gestión del

Riesgo de Seguridad Operacional Operacional y la División de Garantía Garantía de la Seguridad Operacion Operacional, al, así como por los Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG’s por sus siglas en inglés). El Gerente de Seguridad Operacional tiene autoridad directa sobre este personal para todas las actividades relacionadas con el SMS. La Seguridad Operacional es responsabilidad de todos nuestros empleados. El papel del Gerente de Seguridad Operacional es proporcionar conocimientos a todos los Departamentos de la Dirección de  Navegación Aérea para guiarlos hacia el logro de los objetivos de seguridad operacional. El Gerente de Seguridad Operacional coordina las funciones del SMS a través de la Dirección de Navegación Aérea y es responsable de: 3.3.5 



Liderar la ejecución del programa inicial del SMS. 



Proporcionar información y asesoramiento en materia de Seguridad Operacional al Director de  Navegación Aérea. 



Proporcionar apoyo y consulta sobre gestión de la Seguridad Operacional a todos los Departamentos de la Dirección de Navegación Aérea. 



Desarrollar y mantener actualizados materiales de orientación sobre seguridad operacional. 



Supervisar el funcionamiento correcto del SMS. 



Establecer y garantizar el uso apropiado del sistema de reporte voluntario de los empleados. 



Asesorar a la Junta de Control de Seguridad Operacional (SRB por sus siglas en inglés). 



Servir como enlace con la Autoridad de Vigilancia de la Seguridad Operacional. 



Proponer al Director de Navegación Aérea la capacitación sobre seguridad operacional para todos los empleados de la Dirección de Navegación Aérea. 



Vigilar el cumplimiento de los programas de auditorías de seguridad operacional que se realizan a todos los departamentos de la Dirección de Navegación Aérea.  



Velar por que se realicen evaluaciones periódicas del SMS, a los equipos e instalaciones de la DINA y sub-contratistas. 



Vigilar que se investiguen todos los sucesos que pudieran afectar la seguridad operacional.  



Velar por que se realicen observaciones e inspecciones periódicas de las prácticas de seguridad operacional de todas las actividades de la Dirección de Navegación Aérea, equipos e instalaciones. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Sección 3.4

Personal de Seguridad Operacional 

El Personal de Seguridad Operacional está compuesto por colaboradores del Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional, los miembros de los Grupos de Acción de Seguridad Operacional 3.4.1 

(SAG) y los miembros miembros de la Junta de Control de Seguridad Operacional (SRB).   3.4.3 

El Gerente de Seguridad Operacional provee guía o supervisión directa, según aplique, para este

 personal cuanto a todas las relación alenSMS, incluyendo las actividades siguientes:  relacionadas con el SMS y puede asignarles funciones con     

 

Recibir los informes del sistema de notificación voluntaria de los empleados.   Recibir los riesgos identificados en las auditorías y los datos operativos.  Registrar y dar seguimiento a todos los peligros identificados.  Dar asistencia a los Departamentos operativos para identificar los riesgos asociados a los peligros.  Dar asistencia a los Departamentos operativos para evaluar los riesgos y desarrollar los controles de riesgo.  Proporcionar comunicación a todos los empleados en materia de seguridad operacional.  Elaborar informes de seguridad operacional para el Gerente de Seguridad Operacional. 

Sección 3.5

Gerentes de Línea 

de la DINAde se Divisiones consideran ycomo Gerentes de Línea los Supervisores del perso  A nivelEncargados nal operativo, Secciones. Además deasus funciones, sondirectos responsables de implementar y adherirse a las directrices de seguridad operacional del SMS y a los procesos dentro de su ámbito de control. En concreto, los gerentes de línea son responsables de:  3.5.1

  





Fomentar una cultura positiva de seguridad operacional dentro de su área de competencia.  Asegurarse de que todos los requisitos de capacitación de seguridad operacional se cumplen. c umplen.  Exigir que toda la información de seguridad operacional pertinente se comunica y se utiliza en la toma de decisiones.  Asegurarse de que los cambios en todo el sistema cumplen satisfactoriamente con el proceso de gestión del riesgo antes de su implementación.  Identificar todos los los riesgos de seg seguridad uridad operacional en ssuu área de competencia y nnotificarlos otificarlos al Gerente de Seguridad operacional. 

 

 

 

Desarrollar de riesgo y coordinarlos conoperacional el dueño delde proceso pertinente.subconMonitorear controles la efectividad de laadecuados supervisión de la seguridad las operaciones tratadas o contratadas.  Colaborar con las evaluaciones externas, auditorías y auto-auditorías de seguridad operacional.  Asegurarse de que el personal bajo su responsabilidad mantiene su competencia en materia de seguridad operacional. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Sección 3.6 Junta de Control de Seguridad Operacional (SRB, por sus siglas en ingles)  La Dirección de Navegación Aérea ha establecido una Junta de Control de Seguridad Operacional, para realizar tareas estratégicas requeridas ppor or el SMS. La Junta de Control de seguridad operacional ofrece un foro para la discusión y toma de decisión de alto nivel para temas relacionados con la seguridad operacional. Está compuesta por:  3.6.1 

Ejecutivo Responsable, representado por el Director de Navegación Aérea, funge como Presidente.   Gerente de Seguridad Operacional, representado por el Encargado de Gestión de la Seguridad Operacional, quien funge como Secretario.  Coordinador Técnico DINA, Miembro.  Coordinador de Dirección, Miembro.  Encargado del Departamento de Gestión del Tránsito Aérea (ATM), Miembro.  Encargado del Departamento de Gestión de Información Aeronáutica (AIM), Miembro.   Encargado del Departamento de Comunicación, Navegación y Vigilancia, Miembro.  El Director de Navegación Aérea, presidirá la Junta de Control de Seguridad Operacional. Esta Junta se reunirá de acuerdo al Programa desarrollado para tales fines y cuando sea necesario para discutir las actividades de Gestión de la Seguridad Operacional. 

3.6.3 

3.6.5   

 

   







Las responsabilidades de la Junta de Control de Seguridad S eguridad Operacional incluyen: 

Monitorear la eficacia del plan de implementación del SMS.  Monitorear la eficacia de la seguridad operacional con respecto a la política y objetivos de seguridad operacional de la Dirección de Navegación Aérea.   Actuar como una fuente de conocimientos y asesoramiento en materia de seguridad operacional.  Revisar el progreso de las medidas adoptadas en respuesta a los riesgos identificados, incidentes y accidentes.  Revisar las estrategias de control de riesgos que afectan a varios departamentos.  Revisar la aplicación oportun oportunaa de los controles de ries riesgo. go.  Revisar los informes internos de auditoría de seguridad operacional.  Monitorear la efectividad de los procesos de gestión de la seguridad operacional de la organización, que apoyan la prioridad declarada por la DINA de la Gestión de la Seguridad Operacional.  Asegurar que los recursos gestionados y aprobados son apropiados para lograr la eficacia de la seguridad operacional más allá de lo requerido por el cumplimiento de los reglamentos.  Revisar la efectividad de la supervisión de la seguridad operacional de las operaciones subcontratadas o contratadas.  Proporcionar orientación estratégica a los Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG por sus siglas en ingles). 

La Junta de Control de Seguridad Operacional también puede crear subcomités para realizar tareas relacionadas con sus funciones, cuyos resultados son posteriormente revisados por la Junta.   El Gerente de Seguridad Operacional prestará asistencia a la Junta y a cualquiera de sus subcomités. Todos los miembros de la Junta tienen la oportunidad oportunidad de proponer temas de agenda para las reuniones de la SRB al Gerente de Seguridad Operacional. 

3.6.7 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Los Miembros de la SRB coordinarán la participación en la reunión de cualquier invitado cuya  participación considere considere oportuna, notificándolo notificándolo previamente al Gerente de Seguridad Seguridad Operacional.  3.6.9 

Sección 3.7

Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG, por sus siglas en ingles) 

3.7.1 Los Grupos de Acción de ySeguridad desarrollan o ejecutan las estrategias de implementación del SMS a lo largo ancho de Operacional toda la organización, siguen las directrices estratégicas

delineadas por la SRB .  Los SAG son entidades tácticas que tratan asuntos puntuales sobre seguridad operacional e implementación SMS bajo la guía de la la SRB. Sus funciones son las ssiguientes: iguientes:  Vigilar el desempeño en materia de seguridad operacional en las áreas operativas de la DINA y se  asegura que las actividades de gestión de riesgo son realizadas apropiadamente y con el involucramiento del personal técnico-administrativo necesario para crear conciencia y alerta en materia de seguridad operacional.  Coordinar la ejecución de las estrategias de mitigación para las consecuencias de los peligros  identificados y se asegura de que existen arreglos satisfactorios para la captura de data y la retroalimentación al personal.  Evaluar el impacto a la seguridad operacional de la introducción de cambios operacionales o de  3.7.3 

 

nueva   Revisartecnología. la efectividad de recomendaciones previas de seguridad operacional.  Vigilar las actividades de promoción de la seguridad operacional según sea necesario para incrementar los niveles de alerta en materia de seguridad operacional de los empleados, asegurándose que los mismos tengan la oportunidad de participar en las actividades de gestión de la seguridad operacional. 

Debido a la complejidad de los servicios brindados por la DINA y las diferentes locaciones de sus facilidades, existirán los siguientes Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG):  3.7.5 

a.   b.  c.  d. 

SAG ACC Santo Domingo  SAG Punta Cana  SAG Las Américas SAG Higüero 

e.  f.  g.  h.  i. 

SAG La Romana SAG Santiago  SAG Puerto Plata SAG Samaná (incluye a los aeropuertos de Catey y Arroyo Barril)  SAG Barahona 

La composición de cada Grupo SAG es designada por el Ejecutivo Responsable tomando en consideración que la misma misma sea de carácter multidisciplinario. multidisciplinario. Cada Grupo de Acción se reúne de acuerdo al Programa de Reuniones del año.  3.7.7

Los SAG podrán invitar invitar a cualquier persona personall técnico de la DI DINA NA que pueda colaborar co conn el  buen desenvolvimiento de la reunión. El Acta de las reuniones de los S SAG AG debe incluir un recuento de todos los temas tratados, las tareas asignadas, así como las fechas de compromiso, peligros tratados, controles y fecha implementar.  3.7.9 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Sección 3.8

Todos los empleados 

Todos los empleados son responsables de la seguridad operacional en la provisión de los servicios de navegación aérea. Cada empleado tiene el derecho de ser informado sobre las implicaciones de seguridad operacional en en todo lo que hace. Cada individuo ttiene iene la responsabilidad de comunicar la información pertinente relacionada con la seguridad operacional y notificar cualquier peligro del que tenga conciencia a la menor brevedad posible, esforzándose por alcanzar los objetivos de seguridad operacional dispuestos por la Dirección de Navegación Aérea. 

3.8.1

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

CAPÍTULO 4 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 4. Gestión de Riesgo de la Seguridad Operacional  Sección 4.1 Gestión de Riesgo  La Gestión de Riesgos de la Seguridad Operacional es un proceso formal que se utiliza para identificar los peligros asociados a nuestras operaciones, analizar y evaluar los riesgos asociados a los 4.1.1 

 peligros, de implementar cuando prevenires futuros accidentes incidentes.y Nuestro proceso decontroles, gestión del riesgoseade necesario, seguridad para operacional tanto reactivo comoe  proactivo y predictivo. predictivo.  El proceso de Gestión de Riesgo de la Seguridad Operacional es parte esencial de la Gestión de la Seguridad Operacional Operacional en la Dirección de Navegación Aérea. Para llevar a cabo el pproceso roceso de Gestión de Riesgo se han creado Grupos de Acción de Seguridad Operacional (SAG), y los mismos se han establecido en las diferentes Estaciones que pertenecen a la DINA en toda la geografía nacional, según descrito en la Sección 3.7.

4.1.3 

Sección 4.2 Objetivo de la Gestión de Riesgo  Evaluar las consecuencias de los peligros identificados y los cambios propuestos en el sistema  para determinar su nivel de riesgo y cuando sea necesario tomar medidas de mitigación que mantenga los riesgos a un nivel aceptable. 4.2.1 

Sección 4.3

Identificación de los Peligros

El propósito de la identificación de los peligros es detectar las fallas latentes en el sistema de  Navegación Aérea con el objetivo de mitigar mitigar sus posibles consecuencias antes antes de que estas se conviertan en un evento de seguridad operacional.  4.3.1 

4.3.3  Los Métodos proactivos intentan identificar y analizar los riesgos antes de que hayan dado lugar

a un incidente o accidente. Nuestras metodologías proactiv proactivas as se discuten a continuación:  

Durante la implementación del SMS, todos los procedimientos existentes y las operaciones serán analizadas para identificar los riesgos inherentes.



Todos los cambios significativos en nuestras operaciones serán de analizados de ser implementados para prever nuevos riesgos y revisar las propuestas eliminar antes o mitigar los  peligros, llevando los riesg riesgos os a un nivel aceptable. Las auditorías e inspecciones procesan todos los peligros detectados durante la ejecución de las mismas.  Se dispone de una plataforma de reporte voluntario para la notificación de peligros proactivos o reactivos. 





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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 4.4 Reporte Volu Voluntario ntario de Peligros 

Los empleados que trabajan a diario en las áreas operativas de la DINA están en la mejor  posición para estar e star al tanto de las condiciones latentes en el sistema, por lo tanto, se recomienda a todo el personal reportar todos los peligros actuales o potenciales, así como las incidencias reales en los que nuestros procedimientos no garantizan el nivel adecuado de seguridad operacional. Además, se debe informar cuando los procedimientos no fueron seguidos ya sea por razones involuntaria involuntariass o intencionales. Los reportes de peligros identificados se reportan a través de la plataforma WEB de la DINA 4.4.1

El sistema de notificación voluntaria es confidencial protegiendo la identidad de quien reporta. Sólo el Encargado del Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional, o su designado, conocerán la identidad de quien haga la notificación.

4.4.3

4.4.5  El Sistema de Notificación Voluntaria es un programa no punitivo que no utiliza la información reportada para castigar a los empleados, sino que se centra en el desarrollo de mejoras en los procesos  para eliminar los peligros identificados o controlar los riesgos asociados con el reporte. Sin embargo, esta política no punitiva no se aplica a los actos ilegales o el no cumplimiento de manera negligente de las normas o procedimientos.  4.5.7

Los usuarios del sistema, al momento de hacer un reporte, reciben una confirmación automática

del sistema y un código de seguimiento, con el cual, puede acceder a la plataforma y ver estatus de su reporte. 

Sección 4.5

Reporte Obligatorio de Sucesos 

El personal técnico de la DINA debe reportar todo suceso que afecte a la seguridad operacional en la realización de sus actividades, mediante los canales establecidos en su área.  

4.5.1  4.5.3 

El no reportar eventos de notificación obligatoria es considerado una infracción. 

El reporte escrito de los eventos de notificación obligatoria no exime al personal de informar al supervisor de la ocurrencia de cualquiera de estos eventos tan pronto como la situación operacional se lo  permita. De igual forma, dicho reporte no exime al supervisor de comunicar oralmente a su superior inmediato la situación acontecida.  4.5.5 

Sección 4.6  Investigación de Eventos de Seguridad Operacional  4.6.1 La Dirección de Navegación Aérea investiga los eventos de Seguridad Operacional con un área dedicada para estos fines en el caso de los sucesos ATS y a manera de investigación interna para los eventos de los Departamentos CNS y AIM.   El objetivo de estas investigaciones es establecer los factores causales de los eventos de Seguridad Operacional y a la vez identificar los factores latentes (Peligros) en el sistema para que estos sean gestionados al nivel apropiado. Estas investig investigaciones aciones no pretenden ser una persecución de lo loss culpables, sino más bien un enfoque sistémico sistémico tendente a la mitigación eficaz eficaz del riesgo. Esto asegura la cooperación de los participantes en el evento y facilita el descubrimiento de las causas subyacentes.

4.6.3 

Los peligros identificados en Investigaciones de seguridad operacional se gestionan a través del Proceso de Gestión de Riesgo y del Cambio de Seguridad Operacional. 

4.6.5

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Sección 4.7 

Gestión del Cambio 

La Gestión del Cambio tiene como objetivo identificar y analizar el impacto en la Seguridad Operacional de la introducción de nuevos elementos, componentes, personal, entre otros, en el sistema de Navegación Aérea, para de este modo mitigar los posibles efectos de la modificación en la Seguridad Operacional, desde la concepción misma del cambio.  

4.71

4.7.3 

La decisión y la justificación para no realizar un análisis de riesgo es una decisión de seguridad

operacional, por lo tanto, todos los cambios deben ser documentados, incluso aquellos que no impactan la seguridad operacional. operacional. Si existiera duda sob sobre re si un cambio deb debee o no llevar un pro proceso ceso formal y completo de gestión de riesgo, el originador del cambio debe consultar al Gerente de Seguridad Operacional.  En el sistema SMS de la DINA la gestión de cambio ha sido diseñada como parte del Proceso de Gestión de Riesgo y del Cambio de Seguridad Operacional. 

4.7.5

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CAPÍTULO 5 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 5. Garantía de la Seguridad Operacional Sección 5.1 Finalidad de la Garantía de la Seguridad Operacional  El propósito de la Garantía Garantía de la Seguridad Operacional es com comprobar probar el desempeño y la efectividad de los controles establecidos para los riesgos tratados. La Garantía de la Seguridad Operacional incluye audit auditorías orías e inspecciones, así como como el seguimiento y el

5.1.1 

análisis de datos e investigaciones. Las auditorías y las inspecciones apoyan la función esencial del SMS al asegurar que los objetivos de seguridad operacional se han cumplido. Las Auditorías e inspecciones son actividades fundamentales de gestión de seguridad operacional. Al igual que en las auditorías financieras, las auditorías de seguridad operacional  proporcionan un medio para comprobar sistemáticamente hasta que punto la organización está cumpliendo con sus objetivos de seguridad operacional. 5.1.3 

Por último, las auditorías contribuyen a la identificación de tendencias negativas en materia de seguridad operacional, que pueden conducir a la identificación y mitigación de peligros.  5.1.5 

Sección 5.2

Monitoreo Continuo

5.2.1   Nuestra organización busca activamente la información necesaria para confirmar el buen funcionamiento de nuestros procesos de SMS. La monitorización continua implica el análisis de los

datos son operativos a medida que estén disponibles. El Gerente de aSeguridad y los gerentes línea responsables de supervisar esta información y llevar cabo estaOperacional revisión en el período que de se tenga establecido. 

Sección 5.3

Auditorias SMS 

La auditoria SMS es un proceso continuo que monitorea el pulso de todas las actividades de la DINA. Es utilizada para comp comprobar robar el desempeño operacional y el cumplimiento con la normativa normativa vigente, las debilidades, los peligros peligros y riesgos asociados y la efectividad de los controles establecidos establecidos  para los riesgos tratados. Es una herramienta objetiva, ya que el personal que la realiza no labora en las áreas operacionales auditadas. Las auditorias SMS son instrumentos que facilitan a la alta dirección la toma de decisiones. Las auditorias int internas ernas serán realizadas de acuerdo al programa programa vigente.  5.3.1 

Sección 5.4 Auto-auditorías por Departamentos 5.4.1  La auto-auditoría es una herramienta proactiva que busca las vulnerabilidades de seguridad operacional y los peligros que podrían conducir a incidentes y accidentes; al mismo tiempo es utilizada  para comprobar el desempeño y la efectividad de los controles establecidos para los riesgos tratados,  pudiendo así medir los márgenes márgenes de seguridad en nuestra organización. organización. Sección 5.5 

Inspecciones SMS 

Las inspecciones son una una actividad dinámica cuy cuyoo objetivo es hallar vulnerabilidad vulnerabilidades es del sistema con un enfoque integral que concentra la seguridad operacional, el desempeño en materia de calidad, medio ambiente, seguridad de la información, Seguridad y salud ocupacional y la identificación de peligros. 5.5.1 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Sección 5.6 

Análisis de Datos 

Una parte importante de nuestro SMS es el seguimiento y el análisis de datos de seguridad operacional para aumentar la conciencia de las situaciones potencialmente peligrosas. Este proceso de selección y de decisión evalúa los datos de mayor relevancia y se aplica a todos los datos entrantes. Se recopila y analiza los datos de seguridad operacional y apoyamos el intercambio de los datos para mejorar continuamente nuestro nivel de seguridad operacional.  5.6.1 

5.6.3 

Esta información de seguridad operacional se utiliza para:  • Identificar los peligros y verificar la efectividad de los controles implementados.  • Identificar las áreas en las que se podría mejorar la seguridad operacional.   • Contribuir a la prevención de accidentes e incidentes.  

5.6.5  El Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional tiene la responsabilidad de analizar los datos de seguridad operacional para identificar tendencias adversas, e identificar indicadores de posibles  problemas de seguridad operacional. Con el tiempo estos datos ayudan a identificar los indicadores que apuntan a posibles problemas en el sistema. Los datos de seguridad operacional son usados para evaluar la eficacia del SMS mediante el seguimiento de parámetros de seguridad operacional. 

 

Sección 5.7 Revisión del Sistema SMS La SRB debe revisar el sistema a intervalos planificados para asegurar su continua idoneidad, adecuación y eficacia. La revisión debe incluir la evaluación de oportunidades de mejora, incluyendo la  política y objetivos objetivos del SMS para la toma oportuna de decisiones. 5.7.1 

5.7.3 

Las Revisiones del sistema toman en consideración información sobre: 

Los resultados de las auditorías, auto-auditorías e inspecciones.  Valoración de los clientes externos.  Desempeño de los indicadores de gestión de SMS. SM S.  Estado de las acciones correctivas.  Cambios que podrían afectar al SMS.  Recomendaciones para la mejora. 

1.  2.  3.  4.  5.  6. 

 

Mejora Continua

5.8 5.8.1 

La DINA está comprometida con la mejora continua del SMS y con el nivel general de seguridad operacional. Entre las acciones a tomar para lograr la mejora continua están las siguientes:   Analizar y evaluar la situación existente para identificar áreas de mejora.  Establecer objetivos de mejora.  Identificar soluciones para lograr los objetivos.  Medir, verificar, analizar y evaluar e valuar los resultados de la aplicación para determinar si los objetivos se han cumplido.  5.  Formalizar los cambios. 

1.  2.  3.  4. 

Los resultados de las actividades se revisan cuando sea necesario para determinar oportunidades adicionales de mejora. De esta manera, la mejora es una actividad continua. La retroalimentación de todas las partes interesadas, las auditorías y revisión del SMS también pueden ser usadas para identificar 5.8.3 

 

oportunidades de mejora.

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CAPÍTULO 6  

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 6. Capacitación SMS  Sección 6.1

Importancia de la Capacitación 

La capacitación SMS para los empleados de la DINA debe ser gestionada de acuerdo al nivel de responsabilidad del empleado y del impacto de sus funciones en la seguridad operacional. La capacitación consiste en la formación inicial de SMS y entrenamiento recurrente. Los aspectos

6.1.1 

relacionados cony los la seguridad operacionaldeben en los Servicios documentados de Navegacióny Aérea, los niveles responsabilidad niveles de autoridad, ser definidos, comunicados a toda de la organización. Para garantizar su eficacia, nuestro programa de capacitación es revisado y actualizado  periódicamente.  6.1.3

La operación exitosa del SMS de nuestra organización está vinculada al éxito de nuestro

 programa de formación en materia de Gestión de la Seguridad Operacional. Todo el personal de la DINA debe entender nuestra filosofía de seguridad operacional, políticas, procedimientos y prácticas. Ellos deben entender sus funciones y responsabilidades dentro de ese marco de gestión de la seguridad operacional. En consecuencia, el entrenamiento e ntrenamiento de seguridad operacional comenzará con la capacitación inicial de cada nuevo empleado de la DINA (personal técnico, apoyo administrativo, conserjes, entre otros) y continuará a lo largo de su carrera dentro de la organización.  6.1.5

Estamos comprometidos a través de la capacitación sobre SMS a proporcionar proporcion ar a todo el personal

de la DINA la formación que les permita desarrollar habilidades y competencias para trabajar de forma segura y eficaz. Para ello nos comprom comprometemos etemos a:   Identificar los requisitos de formación a través de las necesidades de capacitación en materia SMS y gestión de riesgos.   Desarrollar programas de capacitación SMS en colaboración con los Encargados Departamentales.    Coordinar los programas de formación SMS en el momento oportuno.   Mantener registros de todos los entrenamientos de formación del personal en materia de seguridad operacional.  

Sección 6.2

Requerimientos de Capacitación del Personal

La competencia es el resultado del conocimiento, las destrezas y habilidades que se obtienen mediante la educación, la formación y la experiencia. Con el fin de asegurar la competencia en nuestra organización hemos desarrollado programas de formación para todo el personal de la DINA, con los fines de proporcionar capacitación para garantizar que cada individuo cumple con lo establecido en las reglamentaciones. 

6.2.1 

ofrece capacitación SMS inicial, recurrente y avanzada avanzada para los empleados 6.2.3   Nuestra organización ofrece de la DINA; el nivel de formación proporcionada varía de familiarización general de seguridad operacional a nivel de expertos de los especialistas en seguridad operacional. El entrenamiento será realizado de acuerdo con la categoría laboral del empleado, como se establece en el Capítulo 3 de este manual.

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA 6.2.5 

Se brinda la capacitación atendiendo a la siguiente tabla: 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Entrenamiento Inicial. La DINA se asegurará que el contenido contenido del programa del “Curso Básico Básico SMS” cubra como mínimo: 

6.2.7 

1) Políticas, objetivos y metas de seguridad operacional de la organización; 2) Funciones y responsabilidades de seguridad operacional; 3) Principios básicos de la gestión de riesgos de la seguridad operacional; 4) Sistemas de notificación de seguridad operacional; 5) Actividades de aseguramiento de la seguridad operacional;  6) Líneas de comunicación de información de seguridad operacional.   6.2.9 Entrenamiento Recurrente. Como se describió en 3.4, el Personal de de Seguridad Operacional está

compuesto por el staff gerencial del Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional, los miembros de los Grupos de Acción de Seguridad Operacion Operacional al (SAG) y los miembros de la Jun Junta ta de Control de Seguridad Operacional Operacional (SRB). La SRB está compuesta princ principalmente ipalmente por la Alta Gerencia de la DINA. El contenido ddel el programa del recu recurrente rrente SMS cubrirá lo descri descrito to en la Tabla 6.2.5 y se realizará cada dos años. Podría haber variaciones en cuanto al contenido atendiendo al grupo al que este  

dirigido (SAG, SRB, Alta Gerencia, Ejecutivo Responsable, Etc.).

6.2.11 Entrenamiento Avanzado. La DINA procura que su personal de seguridad operacional tenga los

más altos grados de especialización en la materia. El personal de seguridad ope operacional racional recibirá el entrenamiento avanzado descrito en la Tabla 6.2.5, atendiendo a su nivel de responsabilidad según el cargo desempeñado.  6.2.13 La DINA, como parte del IDAC, depende del Programa de Capacitación de la Institución y sus

 prioridades. La DINA utiliza capacita capacitación ción tanto interna (ASCA) (ASCA) como externa (otros proveedor proveedores) es) en materia formativa. 

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CAPÍTULO 7  

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Capítulo 7. Promoción de la Seguridad Operaciona Operacionall Sección 7.1

Compromiso con la Promoción de la Seguridad Operacional 

La Promoción de la Seguridad Operacional se refiere al conjunto de actividades llevadas a cabo  por la Dirección de Navegación Aérea para promover una cultura de seguridad operacional positiva,  para comunicar los resultados del SMS, y para asegurar la aplicación de las lecciones aprendidas de 7.1.1 

seguridad operacional, con el fin de fomentar la mejora continua de la seguridad operacional en las operaciones. La Dirección de Navegación Aérea se compromete a garantizar que todo el personal esté informado acerca de las políticas de seguridad seguridad operacional y de las metas en la materia, el cumplimiento de los objetivos, los resultados de la investigación de accidentes e incidentes, las nuevas prácticas de seguridad operacional y otros asuntos relacionados con la seguridad operacional. 

7.1.3 

El Gerente de Seguridad Operacional tiene la responsabilidad de garantizar que las funciones descritas en esta sección se realizan. Los deberes adicionales asignados al Gerente de Seguridad Operacional se describen en el Capítulo 3 de este manual. 

7.1.5 

Sección 7.2

Cultura de Seguridad Operacional 

La seguridad operacional y la mejora continua son valores fundamentales de la organización. Con el fin de promover la cultura de seguridad positiva en la organización, la alta dirección ha declarado que todos los empleados sean responsables y deban considerar el impacto de todos sus actos en la seguridad operacional.  7.2.1 

La Alta Dirección ha declarado el compromiso con el crecimiento de una cultura de seguridad  positiva en toda la organización. Para ello se establece y se promueve una cultura informada en la organización en la que las personas entiendan los peligros y los riesgos inherentes a sus áreas de operación. Esto se logra a través de la formación de alta calidad, capacitación en el trabajo y entrenamiento continuo para asegurar que a todo el personal se le proporciona el conocimiento y las habilidades necesarias para trabajar con seguridad. Formación específica para el SMS se describe en el Capítulo 6 de este manual. 7.2.3 

7.2.5 

La organización también ha establecido una cultura de reporte robusta que anima a cada

empleado a contribuir a nuestra base de conocimiento de seguridad operacional. Los sistemas de reporte que se han implementado en nuestra organización se describen en el Capítulo 4.   La alta dirección ha establecido una cultura justa en nuestra organización en la que todos los empleados son tratados de manera justa y con respeto, aunque deben rendir cuentas por sus acciones. 

7.2.7 

Con el fin de garantizar el crecimiento de una cultura de aprendizaje en la organización, los resultados del SMS, los peligros identificados, y las lecciones de seguridad operacional aprendidas, son comunicados a todos los empleados a través de los métodos descritos en esta sección.

7.2.9 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA

Sección 7.3

Comunicación y Sensibilización en materia de seguridad operacional 

La DINA utiliza diferentes herramientas de comunicación para crear conciencia en materia de seguridad operacional, tales como:  Boletines  

7.3.1 

  

Dialogo sobre Lecciones Aprendidas  Brochures   Vídeos de Seguridad Operacional, entre otros. 

Sección 7.4

Lecciones Aprendidas de Seguridad Operacional 

 Nuestra organización ha establecido una “cultura de aprendizaje” en el que la información contenida en los informes, auditorías, investigaciones, y otras fuentes de datos se analiza para generar recomendaciones de seguridad operacional que se implementan en nuestra práctica diaria. Estas enseñanzas son la base de nuestro compromiso con la mejora continua. Los resultados del SMS y las lecciones aprendidas luego se difunden al personal pertinente.  7.4.1

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Apéndice A  1/6

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Apéndice A - 2/6

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 Apéndice A: Acrónimos y Abr Abreviaturas eviaturas 

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Apéndice A - 3/6

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MANUAL  Código

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Apéndice A - 4/6

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Apéndice A: Acrónimos y Abreviaturas   AAC ADREP AEP AIM 

Administración de aviación civil  Sistema de nocación de datos sobre accidentes/incidentes accidentes/incidentes (OACI)  Plan de emergencia de aeródromo  Gesón de Información I nformación Aeronáuca 

AIRPROX ALARP ALoSP  AMJ AMO AOC ASDE ASR ATC ATCO ATM

Proximidad de aeronaves Tan bajo como sea razonable en la prácca  Nivel aceptable de desempeño seguridad operacional   Texto de consulta (JAR)  Organismo de mantenimiento reconocido  Cercado de explotador de servicios aéreos  Equipo de detección en la supercie del aeropuerto  Informe de seguridad aérea  Control de tránsito aéreo  Controlador de tránsito aéreo  Gesón del tránsito aéreo 

ATS CDA CEO CFIT  CIP Cir CMC CRDA CRM CVR DIGS  DGRSO  DINA  DME Doc ERP FDA FDM FDR FOD  GPS IDAC 

Servicios de tránsito aéreo Llegadas en descenso constante  Director general  Impacto contra el suelo sin pérdida de control   Persona comercialmente importante  Circular  Centro de gesón de crisis  Ayuda de presentación de pistas convergentes  Gesón de recursos de tripulación  Registrador de la voz en el puesto de pilotaje  División de Garana de la Seguridad Operacional  División de Gesón de Riesgo de Seguridad Operacional Operacional  Dirección de Navegación Aérea  Equipo radiotelemétrico  Documento  Plan de respuesta ante emergencias  Análisis de datos de vuelo  Vigilancia de datos de vuelo  Registrador de datos de vuelo  Daño por objetos (restos, desechos) extraños  Pies  Sistema mundial de determinación de la posición  Instuto Dominicano de Aviación Civil  

ILS IMC

Sistema de aterrizaje por instrumentos  Condiciones meteorológicas de vuelo por instrumentos 

 

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Apéndice A - 5/6

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Apéndice A: Acrónimos y Abreviaturas   IMS  ISO  LOSA

Sistema Integrado de Gesón  Organización Internacional de Estandarización   Auditoría de la seguridad de las operaciones de ruta 

m MDA MEL MOR MRM NM OJT PC QA QC QMS

Metros  Altud mínima de descenso  Lista de equipo mínimo  Informe obligatorio de sucesos  Gesón de recursos de mantenimiento  Millas marinas  Instrucción en el puesto de trabajo  Computadora personal  Garana de calidad  Control de calidad  Sistema de gesón de la calidad 

RVSM SA SAG  SARPS SDCPS SHEL SMM SMS SOPs SRB SRM

Separación vercal mínima reducida  Garana de la seguridad operacional  Grupos de acción de seguridad operacional  Normas y métodos recomendados (OACI)  Sistemas de recopilación y procesamiento de datos de seguridad operacional  Soporte lógico/soporte sico/entorno/elemento humano  Manual de gesón de la seguridad operacional  Sistema de gesón de la seguridad operacional  Procedimientos operacionales normalizados  Junta de control de la seguridad operacional  Gesón de riesgos de seguridad operacional 

SSP TLH TRM USOAP

Programa estatal de seguridad operacional Peligro de máximo nivel  Gesón de recursos de equipo  Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (OACI)  Persona muy importante  Condiciones meteorológicas de vuelo visual  Radiofaro omnidireccional en muy alta frecuencia 

VIP VMC VOR

 

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Apéndice A - 6/6

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 Apéndice B: Definiciones 

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Apéndice B -  1/7

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Apéndice B - 2/7

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Acción Correctiva – es la acción tomada para eliminar o mitigar la causa, o para reducir los efectos de una no conformidad u otra situación no deseada.  Acción Preventiva – acción para eliminar o mitigar la causa o reducir los efectos de una no conformidad potencial o de cualquier otra situación indeseada.  Alta Gerencia – es la persona o el grupo de personas que dirigen y controlan una organización.  Análisis – es el proceso de identificar una cuestión o un problema que necesita ser tratado, la creación de un modelo del asunto, investigación de los resultados del modelo, interpretación de los resultados y  posiblemente la redacción de recomendaciones. El Análisis típicamente conlleva el uso de métodos matemáticos o científicos para la evaluación. e valuación.  Auditoría  – revisión, verificación formal y programada para evaluar el cumplimiento con la política, normativa y/o requerimientos contractuales. contractuales. El punto de partida para una auditoría es la gestión gestión y las operaciones de la organización, moviéndose moviéndose hacia las actividades, productos y servicios. servicios. Atendiendo a quien realiza o controla la auditoría, se pueden clasificar en:  Auditoría Interna – Es una auditoría auditoría conducida por, o en representación representación de, la organización que está siendo auditada.  Auditoría Externa – Es una auditoría conducida por una entidad fuera de la organización que está siendo auditada. 

Cambios Operacionales Significativos  – la adopción de cualquier ambiente de trabajo, condición, equipo o procedimiento que es nuevo a un departamento, o cualquier cambio a una situación existente que afecte a más de 5 empleados. e mpleados.  Ciclo de Vida Operacional   – período de tiempo que va desde la implementación de un producto o servicio, hasta que el mismo es sacado de servicio definitivamente.  Control de Riesgo de Seguridad Operacional  – cualquier cosa (procedimiento, tecnología, regulación, etc.) que reduce o mitiga el riesgo de seguridad operacional operacional de un peligro. Los controles de seguridad operacional deben ser  escritos a forma de requerimiento, deben ser medibles y monitoreados para asegurar su efectividad.

Cultura de Aprendizaje – es un aspecto importante de la cultura positiva de seguridad operacional que asegura que la información contenida en reportes, auditorías, investigaciones, y de otras fuentes de datos, es analizada para generar recomendaciones de seguridad operacional que son posteriormente implementadas en la organización. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Cultura de Reporte  – es un aspecto importante de la cultura positiva de seguridad operacional que cultiva la disposición de cada miembro para contribuir con la base de datos de la organización.  Cultura de Seguridad Operacional  – es el producto individual y grupal, de los valores, actitudes, competencias, y patrones de comportamiento que determinan el compromiso con la seguridad operacional así como el estilo y la competencia de la organización al gestionar la seguridad operacional. Las organizaciones conen una cultura mutua, de seguridad operacional positivadesela importancia caracterizan depor comunicaciones basadas la confianza por la percepción compartida la seguridad operacional y por la confianza en la eficacia de las medidas preventivas. 

Cultura Justa – es una parte importante de la cultura positiva de seguridad operacional que asegura que aun y cuando los empleados tendrán que rendir cuentas por sus acciones, estos serán tratados en todo momento de una forma justa y con respeto.  Defensas – acciones de mitigación específicas, controles preventivos o medidas de recuperación que son adoptadas, para prevenir la realización de un peligro o su escalada hacia una consecuencia no deseada.   Desempeño de Seguridad Operacional  – es el rendimiento, en material de seguridad operacional de un Estado o de un proveedor de servicios según esté definido por sus objetivos de desempeño de seguridad operacional y por sus indicadores de desempeño de seguridad operacional.  Documentación – información o data importante así como su medio de soporte (ej. Papel, electrónico, etc.). En este contexto es distin distinto to de “records” porque es la descripción escrita escrita de las políticas, procesos,  procedimientos, objetivos, objetivos, requerimientos, auto autoridad, ridad, responsabilidad responsabilidades es o instrucciones de tra trabajo. bajo.  Ejecutivo Responsable – es la persona que tiene la responsabilidad final sobre el desempeño efectivo y eficiente del programa estatal de seguridad operacional (SSP) o del sistema de gestión de la seguridad operacional, en caso de tratarse de un proveedor de servicios. Error – una acción o inacción de un personal operacional que trae como consecuencia desviaciones con respecto a las expectativas o intenciones de la organización o del propio personal operacional. 

Evaluación – es una revisión funcionalmente independiente de las políticas, procedimientos y sistemas de la compañía. Si es realizada por la misma compañía, la evaluación debería ser realizada por un elemento de la compañía que no sea el que esté realizando las funciones que son objeto de evaluación. El proceso de evaluación está construido construido sobre la base de las auditorías e inspecciones. inspecciones. Una evaluación es un proceso anticipatorio, y está diseñado para identificar y corregir hallazgos potenciales antes de que ocurran. Una evaluación es sinó sinónimo nimo con el término audit auditoría oría del sistema. 

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Garantía de la Seguridad Operacional  – Es un proceso de gestión SMS que sistemáticamente provee confianza de que los productos o servicios de la organización cumplen o exceden los requerimientos de seguridad operacional.  Gerencia de Línea –  estructura   estructura gerencial que opera el sistema de aviación. Este término es usado para una posición en una organización jerárquica. Un gerente de línea tiene que ver con la facilitación de los recursos disponibles para un proyecto o programa mediante el uso de un grupo de es responsable de la gestión financie financiera. ra. Un gerente de línea siempre tiene autorid autoridad ad expertos; sobre lostambién empleados  por los cuales él es responsable. Los gerentes de línea pueden decidir en cuanto a contratación o despidos de personal.

Gestión de la Seguridad Operacional – es la aplicación deliberada de prácticas de gestión para mitigar o reducir los riesgos de seguridad operacional asociados con las operaciones aéreas o con las operaciones terrestres relacionadas, con el objetivo de conseguir altos niveles de desempeño de seguridad operacional.  Gestión de Riesgo de la Seguridad Operacional – es un proceso formal del SMS compuesto por la descripción del sistema, identificación de peligros, evaluación del riesgo, análisis del riesgo y control o mitigación del riesgo.    – es un proceso formal para gestionar sistemáticamente los cambios en las Gestión del Cambio organizaciones, de manera que se tomen estrategias de mitigación para los cambios que impacten la seguridad operacional, antes de la implementación del cambio. 

Incidente  – cualquier ocurrencia, que no llegue a ser un accidente, asociado con la operación de una aeronave, la cual afecta o pudiera afectar la seguridad operacional de la operación.  Indicadores de Alta Consecuencia – indicadores de desempeño de seguridad operacional relacionados con el seguimiento y medición de ocurrencias de alta consecuencia, tales como accidentes o incidentes graves. Los indicadores de alt altaa consecuencia son a veces llam llamados ados indicadores reactivos. Indicadores de Baja Consecuencia  – indicadores de desempeño de seguridad operacional relacionados con el seguimiento y medición de ocurrencias de baja consecuencia, eventos o actividades tales como incidentes, no conformidades o desviaciones. Los indicado indicadores res de baja consecuencia so sonn a veces llamados indicadores proactivos/predicti proactivos/predictivos. vos. 

Indicador de Desempeño de Seguridad Operacional   – es un parámetro de seguridad operacional  basado en datos utilizado utilizado para evaluar y darle seguimiento al desempeño de seguridad operacional. operacional. Lecciones Aprendidas  – conocimiento o entendimiento fruto de la experiencia, el cual puede ser  positivo, como el éxito en un examen o misión, o negativo, como un percance o fracaso. Las lecciones aprendidas deben ser desarrolladas a partir de información obtenida tanto a lo interno como a lo externo de la organización y/o de la industria.

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Mitigación del Riesgo – Es el proceso de incorporar defensas o controles preventivos para reducir la severidad y/o la probabilidad de la consecuencia proyectada de un peligro.  Monitoreo Continuo – vigilancia ininterrumpida del sistema.   Nivel Aceptable de Desempeño de Seguridad Operacional (ALoSP ) – es el nivel mínimo de desempeño materiadedeseguridad seguridadoperacional; operacional de un Estado, esté definido en el programaenestatal enlaelaviación caso decivil un en proveedor de según servicios, como esté definido en su sistema de gestión de la seguridad operacional, el ALoSP deberá estar expresado en términos de objetivos de desempeño de seguridad operacional y en indicadores de desempeño de seguridad operacional.

No Conformidad – no cumplimiento de un requisito. Esto incluye, pero no se limita, al cumplimiento de las regulaciones del Reglamento Aeronáutico Dominicano. Dominicano. También incluye los requerimientos de la compañía y las políticas y procedimientos específicos del operador.  Objetivos de Seguridad Operacional – algo ambicionado o pretendido, relacionado con la seguridad operacional.  NOTA 1: Los objetivos de seguridad operacional están generalmente basados en la política de seguridad operacional de la organización.  NOTA 2: Los objetivos de seguridad operacional. Los objetivos de seguridad generalmente se especifican para las funciones y niveles pertinentes de la organización.

Peligro – cualquier condición existente o potencial que pueda ocasionar lesiones, enfermedad o muerte a las personas, daño o pérdida de un sistema, equipo o propiedad así como daño al medio ambiente.  Planeamiento de la Seguridad Operacional  – parte de la gestión de la seguridad operacional centrada en el establecimiento de objetivos de seguridad operacional y en especificar los procesos operativos necesarios así como los recursos relacionados para cumplir con los objetivos de calidad. Probabilidad  – es la frecuencia estimada, en términos cualitativos o cuantitativos, de una ocurrencia relacionada con un peligro.  Procedimiento – forma específica de llevar a cabo una actividad o proceso.  

Proceso  – conjunto de actividades interrelacionadas e interactuantes que transforman insumos en  productos y/o servicios. servicios.

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MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE NAVEGACIÓN AÉREA Producto/servicio  – cualquier cosa que pueda satisfacer un deseo o necesidad, el cual es ofertado, o  puede ser comprado, en eell sistema de transporte aéreo. En este contexto, los impuestos administrativos o de licencia al Gobierno no constituyen una compra.  Programa de Seguridad Operacional del Estado  – es un conjunto integrado de reglamentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional. Promoción de la Seguridad Operacional  – es una combinación de cultura de seguridad operacional, entrenamiento, y las actividades de compartición de datos que apoyan la implementación y operación del SMS en una organización.  Proveedor de Productos/Servicios – cualquier entidad que oferta o vende un producto o servicio para satisfacer un deseo o necesidad necesidad en el sistema de transp transporte orte aéreo. En este contexto, lo loss impuestos administrativos o de licencia al Gobierno no constituyen una compra.  Registro  – evidencia de los resultados obtenidos o de las actividades realizadas. En este contexto es diferente de documentación porque los registros son la documentación de los resultados del SMS.   Riesgo de Seguridad Operacional  – la probabilidad y severidad previstas para las consecuencias o resultados de un peligro.  Riesgo Residual de Seguridad Operacional – es el riesgo de seguridad operacional que queda luego de que todas las técnicas de mitigación han sido implementadas o agotadas y todos los controles han sido verificados. Solo ccontroles ontroles verificados pueden ser uutilizados tilizados para ev evaluar aluar el riesgo residual de seguridad operacional.  Riesgo Sustituto – Riesgo que surge de manera no intencional como consecuencia de la introducción de controles de riesgo de seguridad operacional.  Severidad – la consecuencia o impacto de un peligro en términos de la cantidad de daño o el grado de las pérdidas.  Sistema  – es un conjunto de elementos constitutivos integrados en un ambiente operacional o de soporte, para cumplir con un objetivo objetivo definido. Estos elementos incl incluyen uyen personas, hardware, softw software, are, información, procedimientos, facilidades servicios y otras facetas.  

Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) – es un enfoque sistémico para la gestión de la seguridad operacional, que incluye las estructuras organizacionales necesarias, líneas de rendición de cuentas, políticas y procedimientos.  Valoración – es el proceso de medir o juzgar el valor o nivel de algo.  

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Apéndice B -  7/7

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 Apéndice C: Declaración de Política de Seguridad Operacional  

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Apéndice C -  1/3 

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 Intencionalmente en blanco 

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Apéndice C -  2/3 

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