Manual Del Curso de Doctrina Policial

POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y DOCTRINA

MANUAL DOCTRINA POLICIAL “Policía Nacional del Perú, una policía con prospectiva institucional”

Prof: Manuel CALONGE Merino

2015

SILABO DOCTRINA POLICIAL

DATOS GENERALES EJE CURRICULAR AREA EDUCATIVA AREA COGNITIVA AÑO DE ESTUDIO HORAS SEMESTRALES HORAS SEMANALES CREDITOS PERIODO ACADÉMICO

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Formación Técnico Policial Formación Específica Cultura Organizacional

SUMILLA La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas de Educación Superior Técnica profesional de la Policía Nacional del Perú, sus unidades de Aprendizaje se orientan a desarrollar contenidos sobre la Doctrina institucional. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Permitir el conocimiento de la doctrina Policial en su fase inicial teórica, sea accesible y esté al alcance de todas las alumnas o alumnos de las escuelas de formación Policial, en forma simple y sin ambigüedades ni abstracciones filosóficas que confunda su entendimiento, propiciando, el conocimiento del carácter doctrinario de la función policial y cuyos principios y valores que, expresados en el presente silabo, son, sin duda aquellos pilares que siempre han forjado y forjarán a la Policía Nacional del Perú como fiel defensora de la paz, justicia, convivencia y seguridad ciudadana para el bien común.

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Determinar el marco conceptual sobre la doctrina policial así

como las características que la definen 2. Conocer a la Policía Nacional como Institución, fortalecer la

identidad del policía y su mistica 3. Mejorar la calidad moral y responsabilidad profesional 2

CONTENIDOS I UNIDAD  Introducción I  Conceptos básicos: Teoría, Dogma, Principió, Ciencia SEMANA  Asignación de trabajos aplicativos 01MAY15 Páginas: 7, 8  Doctrina - Etimología, Concepto, características  Doctrina Policial II - Concepto, Conocimiento de la doctrina, fuentes SEMANA 08MAY15 de la doctrina policial, estructura de la Doctrina Policial. Páginas: 9,10,11,13  Doctrina Policial - Características de la doctrina Policial III - Elementos de la doctrina Policial SEMANA 15MAY15 - Propósito de la doctrina Policial Páginas: 13,14,15  Doctrina Policial - Principios doctrinarios - Rol de la legislación en la Doctrina Policial IV - Niveles de la Doctrina Policial SEMANA 22MAY15 - Ciclo de la Doctrina policial - Pilares de la Doctrina Policial Páginas: 15,16,17,18  Taller V - Análisis de videos sobre doctrina policial de otras SEMANA 29MAY15 policías  Identidad Policial - Concepto VI - Vocación del ser Policía Nacional del Perú SEMANA - El Policía 05JUN15 - El acto Policial Páginas: 19,20,21 II UNIDAD  Identidad Policial - El poder del Policía VII - La función Policial SEMANA 12JUN15 - Las Funciones Básica de la Policía Páginas: 21,22,23,24 VIII II EXAMEN PARCIAL SEMANA 19JUN15

 La mística Policial  La Policía Nacional del Perú IX - La Policía Nacional del Perú como Institución SEMANA - Misión y Visión de la Policía Nacional del Perú 26JUN15 - Finalidad, funciones, facultades y atribuciones Páginas: 25.26,27,28 3

 La Policía Nacional del Perú - Estructura de la Policía Nacional del Perú - Base legal por la jerarquía de las normas 03JUL15 Páginas: 29,30  Carácter de la Policía Nacional del Perú. - Civil, Armada, Disciplinada, Profesional, XI Jerarquizada. Especializada y técnica, obediente SEMANA 10JUL15 y no deliberante Páginas: 31,32,33,34,35 XII  Taller SEMANA Lecciones aprendidas en la Policía Nacional del Peru X SEMANA

17JUL15

XIII SEMANA

II EXAMEN PARCIAL

24JUL15

 Principios y Valores-Moral y Ética XIV - Principios (Descripción de los principios) SEMANA 31JUL15 Páginas: 36,37,38,39,40  Principios y Valores-Moral y Ética - Valores (Descripción de los valores) XV - Moral, Ética, ética profesional y doctrina SEMANA 07AGO15 institucional. Páginas: 40,41,42,43,44,45  Historia de la policía Nacional XVI - Interpretación de la Línea de tiempo SEMANA 14AGO15 Páginas: 46,47  Héroes y Mártires XVII  Símbolos y distintivos SEMANA  Glosario (Aplicable al comportamiento Policial) 21AGO15 Páginas: 48,49,50,51,52,53,54,55 XVIII EXAMEN FINAL SEMANA 21AGO15

V.

PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el trabajo en equipo. B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos adquiridos. C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

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El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y materiales: EQUIPOS Computador, proyector multimedia.

MATERIALES Proveerá separatas a los educandos, así como empleará transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza. VII.

EVALUACIÓN La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la ETS PNP, el Alumno(a) desaprobará la asignatura. El proceso de comprenderá:

evaluación

del

aprendizaje

será

permanente,

A.

Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Paso Oral.

B.

Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la aplicación de:

C.

1.

Talleres.

2.

Exposiciones.

3.

Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico.

4.

Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y contenido.

Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (17ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.

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D.

El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Instrucción de las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:

Promedio General: PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10 PEP PO TA EF

VIII.

VIII.

= = = =

Promedio de Exámenes Parciales Paso Oral Trabajo de Investigación Monográfica + Promedio Talleres Examen Final

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA “Doctrina y Ciencia Policial“.

A.

DINSTDOC PNP

B.

Benedicto JIMENEZ BACCA “Doctrina y Ciencia Policial”

C.

Guillermo HINOSTROZA RODRIGUEZ “Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial”

D.

Gustavo CARRION ZAVALA. “Doctrina y Ciencia Policial”

COLABORACION A. General PNP Alejandro Burga C. B. General PNP Carlos Medel V. C. General PNP Julio Coa M. D. Coronel PNP Carlos Huarcaya L. E. Coronel PNP Cesar Arredondo R.

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I INTRODUCCION El cumplimiento de la misión asignada a la Policía Nacional del Perú exige necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la comunidad. Esto genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar sus procedimientos operativos dentro de las normas de los derechos humanos y la ética. La Policía Nacional del Perú ha concentrado importantes esfuerzos en generar un sistema doctrinal sólido que garantice una generación y actualización de la doctrina acordes con la evolución del servicio de la Policía Nacional del Perú y las nuevas expectativas en materia de Paz, Justicia, convivencia y seguridad ciudadana, al tiempo que esta se convierta en el marco del quehacer operativo de nuestra Institución, lo cual implica una apropiada aplicación de la misma por parte de los de los integrantes de nuestra Policía Nacional del Perú en todos los niveles de la organización. Desde esta perspectiva, la doctrina policial debe constituirse en el eje principal sobre el cual se dirige, planea y desarrolla el servicio policial en todas las unidades del nivel estratégico, táctico y operacional. Con este fin, en los últimos años nuestra Institución ha logrado importantes avances en la generación y actualización de la doctrina policial en los diferentes ámbitos del servicio, sin embargo se requiere fortalecer el ciclo doctrinal en términos de difusión, aplicación y evaluación por parte del comando de la Policía Nacional del Perú, con el fin de impactar el servicio en términos de efectividad y calidad en la prestación del mismo. En coherencia con lo descrito, la doctrina aportará los fundamentos y conocimientos necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos que requiere la Institución, orientados al cumplimiento de su misión constitucional. Aquella recoge las experiencias y se orienta hacia el futuro para prevenir equivocaciones, con el fin de mantener las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos. Esta Doctrina Policial generada desde su propia voz es un gran aporte y se constituye en una herramienta para brindar seguridad pública para garantizar, entre otros aspectos propios de su función, el uso legítimo y progresivo de la fuerza, solo en caso de ser necesario Cada integrante de la Policía Nacional del Perú tiene con esta Doctrina Policial un conjunto de principios y valores que, expresados en un texto, son, sin duda aquellos pilares que siempre han forjado y forjarán a su institución como aquella fiel defensora de la paz, la justicia y el bien común; resulta imperioso generar mecanismos que permitan su difusión, apropiación y evaluación como una herramienta fundamental en el desempeño de la función primordial del servicio

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II CONCEPTOS BASICOS TEORÍA Conjunto de reglas, principios y conocimientos acerca de una ciencia, una doctrina o una actividad, prescindiendo de sus posibles aplicaciones prácticas.. DOGMA Su Etimología y significado procede del latín DOGMA para designar a la proposición que se asienta por firme y cierta y como principio innegable de una ciencia. Son las creencias aceptadas que tienen las personas o las instituciones de lo correcto o incorrecto ejemplo la dogma religiosa, una disciplina a conciencia. PRINCIPIO Término usado para describir el carácter del elemento al cual se reducen todos los demás, tal elemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas las cosas. Es el conjunto de normativas que se les da a la conciencia de cada individuo para un mejor actuar de sus actos. METODICA Conjunto de métodos que se siguen en una investigación científica, un estudio o una exposición doctrinal. DEONTOLOGÍA Deontología procede del griego: to deon (lo conveniente, lo debido) y logía (conocimiento, estudio…); lo que significa, en términos generales, el estudio o la creencia de los hechos. El objeto de estudio de la Deontología son los fundamentos del deber y las normas morales. La deontología se aplica fundamentalmente al ámbito de la moral; es decir, a aquellas conductas del hombre que no forman parte de las hipótesis normativas del derecho vigente, aquellas acciones que no están sometidas al control de la legislación pública AXCIOLOGIA La axiología es una rama de la Filosofía que estudia los valores. La axiología se aplica también a otros ámbitos, en el que aparecen temas de carácter axiológico. En ocasiones se utilizan los términos Filosofía de los valores y Teoría de los valores CIENCIA Rama del saber humano constituida por el conjunto de conocimientos objetivos y verificables sobre una materia determinada que son obtenidos mediante la observación y la experimentación, la explicación de sus principios y causas y la formulación y verificación de hipótesis y se caracteriza, además, por la utilización de una metodología adecuada para el objeto de estudio y la sistematización de los conocimientos 8

III DOCTRINA I.

ETIMOLOGÍA Y SIGNIFICADO El vocablo español doctrina proviene del verbo latino “docere”, “doctum” (enseñar, enseñado), de acuerdo a su etimología doctrina tiene el sentido de enseñanza

II. CONCEPTO Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acción que orientados por una metodología adecuada y una estructura de creencias, principios y valores éticos compartidos por todos, posibilitan el hecho de alcanzar una finalidad concreta. La doctrina, en términos generales, se basa en principios, valores, tradiciones e ideas que orientan la conducta de una institución Las buenas ideas no se improvisan, son el resultado de un trabajo colectivo basado en un proceso de generación de inteligencia estratégica. La transferencia de experiencias, junto a la creatividad e innovación, constituyen los pilares para construir una doctrina visionaria, acorde a los retos del nuevo milenio. La doctrina debe estar sustentada en: -

La filosofía y praxis profesional del “deber ser”.

-

La constitución y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que sirva de potencial fuente productora del Derecho).

-

El aporte de la modernidad universal

-

La realidad económica, política, social y policial.

III. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA. a. Comunitaria b. Realista c. Dinámica d. Metódica e. Axiológica f.

Teológica.

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Otras características de la Doctrina a. Toda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un propósito ideal que constituye una orientación permanente para la consecución de los fines. b. Está asociada a una investigación científica que exige presupuestos teóricos como punto de partida. c. Es el intento más elaborado de un fundamento teórico. d. Es colectiva, colegiada y corporativa. Las acciones de un grupo, el programa de acción es el elemento de mayor connotación, es lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina individual. e. Requiere de valores que tienen una naturaleza metafísica y una expresión concreta. f.

Se desarrolla en una realidad donde existen objetos de diversa índole y son susceptibles de ser conocidos, tales como cosas, hechos o fenómenos, instituciones.

g. Toda doctrina estructura un cuerpo de teorías mediante el conocimiento del objeto teorizante, así como busca deducir principios y leyes que los vinculan con la realidad. IV. ELEMENTOS DE LA DOCTRINA. a. Libertad. b. Teoría o ideología. c. Principios. d. Valores. e. Comunidad (Programas de acción) f.

Metodología.

g. Finalidad.

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IV DOCTRINA POLICIAL

I.

CONCEPTO Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso evolutivo de la realidad policial, determinada en base al desarrollo y sustentación de teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acción, los cuales orientados por una metodología adecuada y una estructura de creencias, principios y valores éticos, compartidos por todos los integrantes de la institución, posibilitan el logro de una finalidad concreta. La doctrina debe estar sustentada en: a. La filosofía y praxis profesional del “debe ser”. b. La constitución y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que sirva de potencial fuente productora del Derecho). c. El aporte de la modernidad universal d. La realidad económica, política, social y policial.

II.

CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL Para el cumplimiento de nuestra misión, resulta vital no sólo conocer la Doctrina Institucional, sino haberla hecho parte de nuestras más profundas convicciones; más aún, cuando enfrentamos situaciones complejas, en las que no resulta tan claro ni obvio determinar cuál es la actuación correcta; es decir, cuando en medio 11

de nuestro quehacer cotidiano enfrentamos lo que se conoce como un dilema ético. En esas circunstancias, el conocimiento, la comprensión y la adhesión a la Doctrina Institucional cobran su real sentido, ya que ésta se muestra como una herramienta que orienta y guía nuestras decisiones. No existen razones de utilidad, ni fundamentos legales, ni argumentos de cualquier índole que puedan avalar o justificar como bueno un acto contrario a la ética. En resumen, como integrantes de la Policía Nacional del Peru debemos aspirar a ser no sólo técnica y profesionalmente ejemplares, sino también a desarrollar conductas incuestionables. A nuestros talentos debemos sumar nuestras virtudes personales; a nuestra iniciativa y empuje, nuestra vocación de instrumentos de paz social y de progreso. III.

FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL En los orígenes de las instituciones se encuentran los fundamentos que justifican su existencia, permiten su consolidación, perfeccionamiento y permanencia. De ahí que conocer a nuestra Policía Nacional del Peru y la forma en que a través de los años se han ido forjando su identidad y su Doctrina requiere acercarse a su historia, revisar los principales hitos en su evolución y detenerse en la biografía de algunos de sus héroes y mártires, para descubrir cómo sucesos que en su momento se vieron como cotidianos, o intereses que en un principio fueron personales, terminaron siendo parte del ser institucional. La identidad de una Institución no se forja de un día para otro; por el contrario, requiere de sucesivas reflexiones, decisiones y actuaciones de sus hombres y mujeres, en un mismo sentido a través del tiempo. Así ha sucedido con la Policía Nacional del Peru, cuyos miembros, desde los principios de nuestra historia como país se han distinguido siempre por la nobleza y la abnegada inspiración de sus actos, orientados a proveer a la sociedad las condiciones más seguras para desarrollar su ciclo de vida, tanto en las zonas urbanas como en las zonas rurales. En resumen, determinar decir que la doctrina institucional tiene tres fuentes:   

IV.

La historia institucional. Las Normas legales y reglamentarias que rigen nuestra función y Los principios y valores de la Policía Nacional del Perú

ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL Siendo la Policía una institución que persigue nobles fines, la conducta de sus integrantes debe basarse en principios éticos y valores morales, por ello está compuesta por: a. Funcional  La Institución se forma en una cultura.  Es Órgano de una función.  Responde a una idea, la cual viene a ser en principio un componente finalista o teleológico.

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b. Histórico Cultural  La Institución se forma a lo largo de un proceso cultural, histórico.  Es una necesidad históricamente integrada y estructurada por la costumbre. c. Político: La Institución es un órgano del poder público tal como es el Estado. d. Jurídico: La Institución es un órgano parte del Estado, por ello su accionar debe ser respetando la Constitución y sus normas. e. Corporativo: La Institución está compuesta por un cuerpo de funcionarios debidamente organizados que cumplen una función en nombre de la Policía Nacional del Perú. V.

CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL a. Comunitaria La doctrina policial se desarrolla en una comunidad social; aunque algunos aspectos sean concebidos por un Policía profesional para constituirse en doctrina tiene que ser admitido por la comunidad policial. En el caso de los programas de acción policial es originado, planteado y formulado por una persona pero su aplicación demanda la intervención tanto del personal policial como de otros miembros de la comunidad policial en su conjunto, quienes para asumir el rol que les corresponde necesariamente deben ser adoctrinados. El programa de acción es el elemento de mayor connotación, pues no es posible estructurar una doctrina individual. Es pues comunitaria, porque se ha estructurado por medio de diversas generaciones de comunidades policiales doctrinarias. b. Realista La doctrina policial tiene su origen en la realidad social, allí es donde se investiga, desarrolla y difunde. En la realidad social se produce el fenómeno policial y en este ámbito concreto se ejecuta la acción policial. Sin sociedad no es posible la existencia de la Policía y el conocimiento de la realidad social es primordial para el Policía profesional cuando se propone eliminar las anomalías y perfeccionar las relaciones humanas. c. Dinámica La doctrina policial perfecciona los conocimientos policiales dentro del proceso evolutivo de la realidad social, sobre la base del desarrollo y sustentación de teorías y principios que al ser aplicados a un medio social prescriben programas de acción. En consecuencia, los programas de acción otorga el carácter dinámico a la Doctrina Policial, sin programas de acción la doctrina se paraliza y sus contenidos se dispersan. 13

Comparemos la dinámica de la doctrina con un vehículo en movimiento, donde el motor son los programas de acción, el combustible son los conocimientos policiales, el timón son los valores, la vía es la metodología y el destino son los fines. Por lo tanto, conforme a la definición teórica de ésta característica, la doctrina no se concibe como algo estático, aun en el estado más incipiente, la intensidad de su accionar es primordial. d. Metódica La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que requiere el accionar de la Policía para alcanzar sus fines. La acción policial transcurre desde la realidad a los principios doctrinarios; de éstos a los fines y de allí nuevamente a la realidad. Este transitar permite construir un camino racional llamado método para verificar la verdad doctrinaria aplicada a la realidad con propósitos claramente definidos. e. Axiológica Siendo la Policía una Institución que persigue nobles fines, la conducta de sus integrantes debe estar necesariamente orientada por una línea axiológica determinada por principios éticos y morales. Por ésta razón, la doctrina policial se sustenta en valores éticos. Pues, la acción policial es orientada por la estructura de valores que deben estar claramente internalizados en el personal policial, para diferenciarlos perfectamente; esto no sucede con los animales irracionales, que fue el caso de un asno que murió de inanición porque no pudo decidirse entre dos porciones iguales de alfalfa equidistantes de él, no pudiendo valorar entre las dos qué porción era mejor que la otra. f.

Teleológica La doctrina posee una finalidad claramente definida, aspira alcanzar un propósito ideal; y su acción se concreta en alcanzar esa finalidad mediante el logro de sus fines, metas y objetivos. La finalidad de la doctrina policial es lograr la eficiencia y eficacia en el servicio policial que brinda a la sociedad.

VI.

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL a. La Libertad, que permite que los Poderes del Estado, el Ministro de la Cartera y el Comando Institucional, de manera soberana y con arreglo al derecho, puedan implementar medidas que aseguren el cabal cumplimiento de la misión a favor del Estado y la ciudadanía, aseguran la integridad y honestidad de sus integrantes y favorezcan el desarrollo y crecimiento institucional. b. Teorías, ideologías. La Policía puede generar, adaptar, implementar y ejecutar teorías que persigan el cumplimiento de la misión. c. Principios y valores. La PNP asume, en el campo de su función, las normas y reglas universalmente aceptadas tales como: Protección de la

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vida, igualdad ante la ley, la no discriminación y promueve la incorporación de valores para el ejercicio de su función. d. Comunidad: La PNP desarrollo sus actividades dentro de la comunidad que es su mandante y a quien debe servir ofreciendo sus mejores esfuerzos. e. Metodología.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación lo que está referido al campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la realidad criminógena, encontramos que es indispensable para la correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías que permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio. f.

Finalidad o misión. En la actualidad está contenida en el Art. 166 de la Constitución Política del estado: Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

VII.

PROPÓSITO DE LA DOCTRINA POLICIAL a. Proveer lineamientos.A través de diversos instrumentos como conferencias, impresos, página web, la Policía viene difundiendo una serie de mensajes y recomendando medidas especialmente de protección y seguridad, con el objeto de proteger a la ciudadanía de los riesgos de seguridad. b. Moldear la conducta, A través de Códigos, Manuales, cartillas, y el portal web de la Policía Nacional del Peru, en la instrucción y en la práctica de la función, la policía ofrece ejemplos de buen actuar y buen vivir a sus miembros a fin de lograr una conducta intachable en su vida y desempeño funcional. c. Cambio de actitud de sus seguidores.- El personal conformante de la PNP, debe estar dotado de una acendrada solvencia moral que garantice la imparcial aplicación de la justicia en el ámbito de su función.

VIII.

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS 1. La Policía Nacional es una Institución que impone a sus miembros sin distinción de grados ni empleos la más absoluta sujeción a los postulados de honor, de bien y del cumplimiento del deber. 2. El ejercicio de la profesión policial exige el cumplimiento de los deberes de bajo el imperio de la ley y las buenas costumbres, con honor, sacrificio, 15

acendrada vocación de servicio a la sociedad y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos. 3. La carrera Policial requiere vocación de servicio, patriotismo, abnegación, honradez, firmeza de carácter, veracidad, valor, obediencia y compañerismo. 4. En el ejercicio de sus funciones, el Policía debe ejercer autoridad con el convencimiento de que encarna la majestad de la ley, para ello hará uso de la reflexión, el buen juicio y la persuasión. 5. Un elevado espíritu de justicia y probidad sustentados en la verdad y prudencia, deben inspirar el accionar policial. 6. El mantenimiento y fortalecimiento de la disciplina se logra mediante la educación, el mando justo, el buen ejemplo, la permanente disposición, y la oportuna administración de estímulos y sanciones. 7. Búsqueda de la verdad, afirmación de los valores y principios éticos para un servicio de calidad a la comunidad. 8. La Primacía de la capacidad analítica, innovadora y creativa propende al aprendizaje interactuante, vivencial y multidisciplinario. 9. La promoción de estilos de vida, patrones de creencias, valores y comportamientos deben orientar a la cultura de paz. 10. Todo Policía debe buscar la consolidación de la excelencia y calidad institucional sobre la base de la información y capacitación permanente de sus integrantes. 11. La formación ética, moral y deontológica en armonía con la preparación científica humanística es una meta permanente en todo integrante de la Policía Nacional del Perú. 12. La educación intercultural, desde una perspectiva global basada en la cultura participativa, el trabajo en equipo, el respeto y la solidaridad, son ideales de los Policías peruanos. 13. Es necesaria la participación activa de todo elemento policial en el desarrollo de la cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la identidad nacional. IX.

ROL DE LA LEGISLACIÓN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL. También existen relaciones entre la doctrina y la legislación policial, por cuanto, el policía en ejercicio de sus unciones tiene que cumplir las normas y disposiciones de carácter legal que tienen estrecha relación con la función policial. Es por ello, que existe el Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Policía Nacional del Peru que el policía debe conocer y acatar como funcionario encargado de esta misión. La doctrina policial en el nivel de capacitación y perfeccionamiento profesional requiere que el policía conozca, comprenda e interprete las normas y demás disposiciones del Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Policía Nacional del Peru antes de cumplirlas. El buen desempeño e imagen de un policía está en su eficiencia y eficacia; así como, en el conocimiento y la aplicación de las normas legales en general y en particular las comprendidas en la legislación policial. . 16

X.

NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL Al interior de nuestra Institución, y aunque no está considerado en los textos de Doctrina Policial que conocemos, podemos exponer de que la doctrina se desarrolla en los niveles estratégico, táctico y operacional, en coherencia con el despliegue operativo del servicio de policía. DOCTRINA ESTRATÉGICA Debido a su carácter fundamental y duradero, proporciona orientación amplia y continúa en cómo está organizada la Policía Nacional del Peru y cómo se utiliza para el desempeño de su función primordial. DOCTRINA TÁCTICA Describe la organización detallada de la Policía Nacional del Peru y aplica los principios de la doctrina estratégica a las acciones u operaciones policiales, fijando responsabilidades a los Oficiales frente a la planeación del servicio policial, la administración apropiada y eficiente del talento humano, los medios logísticos, técnicos y tecnológicos dispuestos para el mismo, considerando objetivos específicos, habilidades del personal policial, áreas funcionales y entornos operacionales. DOCTRINA OPERACIONAL Describe el uso adecuado de grupos y elementos especializados y de armamento específico, que individualmente o en conjunto deben utilizarse con otros sistemas para lograr objetivos determinados. La doctrina operacional define y enseña procedimientos, considera además objetivos particulares y describe cómo se utilizan los sistemas de apoyo para cumplir con los mismos.

XI.

CICLO DE LA DOCTRINA POLICIAL Aunque no está documentado la doctrina policial tiene un ciclo y este comprende la generación, difusión, aplicación y evaluación de la doctrina policial. El primer componente en coherencia con la evolución del servicio Policial y las nuevas expectativas en materia de paz, convivencia y seguridad ciudadana; los tres últimos, desarrollados a través de mecanismos que involucran instrumentos claros de medición en todos los niveles de la Institución, comprometiendo a todo los integrantes de la Policía Nacional del Peru en su aplicación

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XII.

PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL Son cuatro pilares en que se sustenta la Doctrina Policial: 1.

Cuerpo Teórico (Ciencia Policial)  Disciplinas Básicas o especializadas.  Disciplinas auxiliares o ciencias auxiliares.

2.

Cultura Organizacional  Creencias  Actitudes  Método de trabajo

3.

Principios Los que se encuentra en el Código de Conducta para funcionario encargados de hacer cumplir la Ley.

4.

Valores  Derechos Humanos.  Cultura de Paz.

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V IDENTIDAD POLICIAL I.

CONCEPTO La práctica constante y continua en el tiempo incluso, a través de sucesivas generaciones de nuestras tradiciones, símbolos y actos o ceremonias ha generado un arraigo tan fuerte y generalizado que se cumple aun cuando no haya ley, reglamento u orden alguna que los establezca. Esas tradiciones constituyen un importante caudal y una reserva de inspiración para el cumplimiento del deber, tanto el cotidiano como aquel que exige entrega y sacrificios extraordinarios. Lo mismo sucede con nuestros símbolos: el Juramento de Servicio, el lema “Dios-Patria-Ley”, el escudo institucional, el emblema el Himno institucional, y también con nuestras creencias y conductas internalizadas (el respeto a la jerarquía, la obediencia al superior y el carácter militar de nuestra formación). Nosotros, integrantes de la Policía Nacional del Perú, tenemos conciencia de esta identidad común y damos por sabidas sus reglas básicas y significados, lo que expresa una identidad fuertemente arraigada entre nosotros, lo que constituyen el cimiento de nuestra identidad, fortalecen nuestro sentido de pertenencia a la institución y nos identifican como policías ante nosotros mismos y la sociedad Pero siempre es positivo repasar significados y aunar conceptos El saber quiénes somos y cuál es nuestra misión, es fundamental para darle un sentido a nuestra vida institucional. Saber quiénes somos nos ayuda a contar con una herramienta fundamental para realizar nuestro trabajo: el conocimiento. Conociéndonos a profundidad podremos identificar nuestras fortalezas, eliminar nuestras debilidades y potenciar las buenas prácticas que permiten aprovechar las oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio de la población de nuestro país.

II. VOCACION DEL SER POLICIA NACIONAL DEL PERU Ser Policía Nacional del Peru, entonces, es la vocación de servicio público en el más estricto significado de la palabra y en el marco de un Estado de Derecho, pues su función se relaciona directamente con la verdadera y más profunda misión del hombre: servir a los demás y promover el bien común, el bienestar de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma del Estado Peruano en el contexto regional y mundial. Somos privilegiados al trabajar contribuyendo al bienestar de las personas. La identidad policial es más que un reglamento de conducta, un manual de ética o una doctrina, es en esencia una práctica permanente acogida entre sus miembros y reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser policía es tener una conducta irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como en nuestra vida privada. 19

Ser Policía Nacional del Peru, es escoger una profesión cuyo fin es el honor de servir a la ciudadanía desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros compañeros han caído en cumplimiento de su deber, pero también, es evitar la cadena de impunidad ante la labor de miembros policiales que traicionan nuestros principios y distorsionan su misión. Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía nacional del Perú no podemos dejar de preguntarnos si nuestras acciones son justas, legales, correctas y éticas. Solo una conducta razonada, ética, transparente y responsable nos permitirá contar con la aceptación ciudadana necesaria para realizar de mejor forma nuestro trabajo. Ser policía es saber que somos parte de una noble institución que protege los derechos de todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce a aquellos superiores que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos, valientes y sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de dar su vida para honrar su juramento de servicio. III. EL POLICIA Etimología El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA" El concepto de policía tiene múltiples dimensiones que se aplican a la Policía Nacional y sus integrantes: Como función de estado: Instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad pública, procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para garantizar el bien común. La función policial es eminentemente social; la razón de su existencia es proteger los derechos de las personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades. Como poder: Facultad del Estado de restringir los derechos de las personas en relación con los derechos de los demás. Es lo que se llama Poder de Policía (Articulo No 11, del Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Policía Nacional del Peru., sobre las atribuciones) Como organismo: Es una institución disciplinada, dependiente del Poder Ejecutivo, a través del MININTER que cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Público y la Seguridad Pública. Como servicio: Comprende el conjunto de actividades que desempeña nuestra Institución para cumplir la función policial, contemplando dos grandes campos de acción: el de la prevención y el de la investigación. El primero abarca los aspectos de seguridad de las personas y de la propiedad pública y privada, junto con garantizar derechos y libertades. El segundo opera 20

cuando los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los hechos y las responsabilidades, por iniciativa propia o por orden del Ministerio Público, según corresponda. Como persona: Es el servidor público encargado de cumplir y hacer cumplir la Ley, investido de autoridad, el encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes. Como forma de vida: Lleva una existencia ordenada y austera. Debe observar una conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida privada. IV. EL ACTO POLICIAL Acto El termino acto se deriva del latín "ACTUS" que se refiere al hecho o acción. El Acto Humano Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la persona que debe reunir los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son esenciales, pues sin ellos los actos dejarais de ser libres y por tanto la persona causante estaría exenta de responsabilidad. Acto policial Es un determinado hecho social en el cual participa un agente, funcionario o servidor policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones tanto en la fase preventiva, investigativa, conciliadora, de apoyo a la justicia y seguridad, con relación a la finalidad fundamental que le asigne el Estado a la policía. V. EL PODER DE LA POLICIA El Poder Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios: implica fuerza, vigor, posibilidad, poderío. Es la suprema potestad rectora del estado. Fuentes de Poder El término poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unívocamente cuales son los medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder puede basarse en circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos algunas: a. b. c. d.

De la fuerza física o del efecto intimidatorio de esta. Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legítimo. De los medios financieros, capacidad de decisión. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo. 21

El Poder del Policía Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual, con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el interés colectivo. Caracteres del Poder del Policía a. Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o concesión, pudiendo ser si delegado por el superior al subordinado. b. Razonable.- Los actos de poder no pueden exceder los motivos de necesidad o interés público, de hacerlo induciría a pensar en un poder arbitrario, contrarios al régimen de derecho; debe ser justo, equitativo y conveniente. c. Global.- Las medidas que dictan son de carácter general, para no quebrar el principio de igualdad con excepciones que podrían causar descontento. d. Limitativa.- Su uso extremo se funda en una necesidad pública, hasta llegar a la abrogación de ciertos derechos, solo en circunstancias excepcionales y por un claro de interés general que obligue a estado a sacrificar los intereses individuales, en beneficio del bien común. e. Originaria.-Es una potestad que le estado la adquirió en el momento de constituirse como tal. Es exclusiva del estado. a. Incondicional.- El estado puede en uso de sus poderes legislativos modificar el derecho existente y reglamentar en forma distinta su propia organización y todas las actividades que se desarrollan en la nación. b. Coercitiva.- El estado puede no solamente mandar, sino realizar coactivamente ese mandato con sus propios medios. Titulares del Poder de Policía Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el caso específico en el Perú: a. El Poder Ejecutivo (PNP) b. El Poder Legislativo. c. El Poder Judicial d. El Ministerio Público. e. Los Gobiernos Regionales. f. Los Gobiernos Municipales, entre otros En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía, es el presidente de la república, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.

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VI. FUNCIÓN DE POLICÍA La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que es el medio indispensable para su ejercicio. FUNDAMENTOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL Filosóficos a. Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su humanidad puede hacer. b. Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la persona dentro de grupos sociales. c. Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite darle a cada quien el derecho que le corresponde. d. Orden.- El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos para garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar general. Jurídico a. Ley.- Es la norma de carácter general. b. Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus dediciones con el sustento del orden jurídico. c. Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para imponer orden bajo las prescripciones de la ley. Sociológico a. Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad, porque es el único medio donde puede desarrollarse. b. Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en forma voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio de los derechos y libertades. c. Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo de acuerdo con la posición que ostenta y el grado de renunciamiento a su individualidad. d. Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la dinámica social con frecuencia se producen trasgresión de derechos y restricciones de libertades que afectan a las personas, que demandan la presencia de un árbitro este arbitro dentro de la sociedad organizada es el policía. e. Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos sociales general bajo los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva que también demandan de la intervención de un árbitro.

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FUNCIONES BÁSICAS DE POLICÍA. a. Preventiva.- Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano. b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular. c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales de la ley penal. d. Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio público y privado. e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas. f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridades g. De Conciliación.- Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones penales.

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VI LA MISTICA POLICIAL LA MISTICA, Es parte de la teología que trata de la vida espiritual y contemplativa; es la libertad que tiene toda persona para reflexionar con espiritualidad y para obrar con justicia LA MÍSTICA POLICIAL es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que aparezcan; que nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconformes porque día a día aspiramos a algo mejor; que nos permite ser severos para juzgar las deficiencias y enmendarlas; que nos demuestra en cada hombre de disciplina autorizada por el gobierno algo o mucho aprovechable a la magna obra de la Policía Nacional del Peru; que nos afianza minuto a minuto la convicción de que estamos en lo cierto y que hacia lo cierto debemos conducir a quienes dudan o desconocen la excelencia de nuestra verdad; que nos infunde la conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfacción al lado de quienes requieren de nuestros servicios; que nos compensa por sí misma todos nuestros sacrificios y nos ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a donde se nos necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos hace sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante el peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazón los principios fundamentales de ética personal y humana; que nos permite devolvernos de mitad de camino y que nos señala el derrotero de la equidad y del equilibrio social; esa es la MISTICA que requerimos mantener latente, todos los que tenemos el orgullo de pertenecer a la más próspera y noble organización humanitaria del mundo, NUESTRA POLICIA NACIONAL DEL Perú. Constituye el fundamento espiritual entre todos los miembros que conforman nuestra institución, los que estamos comprometidos en una buena marcha, así como al efecto de un Policía hacia otro y hacia su familia, también forma parte de nuestra institución. La mística Policial involucra lo siguiente: a. Se fundamenta en el amor a Dios, a la Patria, al Hogar y a la Policía Nacional del Perú. b. Es la práctica de valores y de virtudes que debe desarrollar la Policía Nacional para elevar en forma constante la imagen institucional. c. Es la acción tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con una alta dedicación espiritual, vocación y un amor profundo a sus camaradas. d. Es la fuerza espiritual, que por intermedio de sus miembros se proyecta a la elevación y grandeza de la institución y la Patria, teniendo a todos sus componentes unidos e identificados en un mismo Espíritu Policial. e. Para lograr la Mística Institucional en nuestra Policía Nacional se requiere de una toma de conciencia del rol histórico y el compromiso social y humano inherentes a la institución y sus integrantes, frente al pueblo peruano u sus destinos. Cada miembro de la institución está obligado a ejecutar con clase y categoría las funciones que a su cargo y empleo corresponde. 25

VII LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ I.

LA POLICIA ACIONAL DEL PERÚ COMO INSTITUCION La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental.

II. MISIÓN DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ La misión institucional de la Policía Nacional del Perú se basa en un objetivo primordial:”…garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.” (Artículo No 166 de nuestra Constitución Política) En base a su misión, la policía Nacional del Perú, define su rol frente a la sociedad como integrante de la Política de Seguridad del Estado. La institución recoge una serie de principios de actuación claros y resumidos en una frase: “Garantizar, mantener, restablecer el orden interno y la Protección de Derechos fundamentales de la persona” Esta es la misión que orienta a la Policía Nacional del Peru, considerando que la convivencia ciudadana es el resultado del ejercicio de un derecho protegido. III. VISIÓN DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ La visión de una institución orienta las decisiones estratégicas que se deben tomar hoy, para afrontar los retos del mañana. Toda visión busca el mejoramiento permanente, hay que conocer aquello que se debe corregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner en primera línea el pensamiento crítico, y reconocer con honestidad las deficiencias y errores Por lo tanto, la visón de la Policía Nacional del Perú, es ser una Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y

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las leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros. III. FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP). IV. FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL Perú 1. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución Política del Perú. 2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía. 3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. 4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socioeducativas correspondiente. 5. Investigar la desaparición de personas naturales. 6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las carreteras, asegurar los transportes automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente. 7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia. 8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros. 9. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley. 10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones. 11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley. 12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la Nación. 27

13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales correspondientes. 14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país. 15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales. 16. Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y las leyes. V. ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ 1. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas; así como las requisitorias judiciales, 2. Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por el Artículo 1º de la Ley Nº 28862/Pub 5.82006. 3. Realizar peritajes criminalísticas, técnicos vehiculares y otros relacionados con sus funciones. 4. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la investigación policial, poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad competente. 5. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e institucionales de policía en la prevención y represión de la delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos. 6. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes. VI. FACULTADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ 1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y

2.

3. 4. 5. 6.

vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley. Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en vehículos de trasporte público masivo, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la ley. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y la ley. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pública. Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

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VIII ESTRUCTURA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

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El Decreto legislativo No 1148 ley de la Policía Nacional del Perú establece en su artículo 14º la siguiente estructura orgánica la Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica: 1. Alto Mando 1.1. Director General 1.2. Jefe de Estado Mayor General 1.3. Inspector General 2. Órganos de Línea y Desconcentrados 2.1. Dirección Nacional de Operaciones Policiales 2.2. Direcciones Ejecutivas 2.3. Regiones y Frentes Policiales 3. Órganos de Administración Interna 3.1. Dirección Nacional de Gestión Institucional 3.2. Direcciones Ejecutivas 4. Órganos de Apoyo 5. Órgano de Control Institucional 6. Órgano de Defensa Legal 7. Órganos Consultivos La organización interna de los órganos de la estructura de la Policía Nacional del Perú se establece en el reglamento del Decreto legislativo No 1148. BASE LEGAL POR JERARQUÍA DE NORMAS 1. Marco Internacional 2. Constitución Política del Perú 3. Decreto legislativo No 1148 ley de la Policía Nacional del Perú 4. Reglamento de la Ley de la Policía Nacional (Proyecto)

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IX CARÁCTER DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,

Como en muchos países la Policía Nacional del Perú conserva una estructura y organización de tipo militar, reflejada en su graduación y escala jerarquizada, heredada de los cuerpos policiales que nacieron con la república y luego de muchos procesos de reorganización dieron origen a la actual institución, cuya disciplina está regida por sus propios reglamentos y por el Código Penal Militar Policial (Decreto Legislativo No 1094 del 10OCT10) y La ley de la Policía Nacional del Peru. (Decreto Legislativo No1148 del 10DIC12) Está facultada de acuerdo con la Constitución Política a la posesión y al uso de armas de guerra. Asimismo en conjunto con las Fuerzas Armadas, ha combatido con éxito a la subversión, durante las décadas de los años 80 y 90. No obstante al haber evolucionado a la par con el desarrollo de la nación sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense, actualmente es una institución de carácter civil, al servicio de la comunidad, con más de cien mil hombres y mujeres repartidos en toda la república. Es importante el hecho de mencionar que la PNP es una «institución». Esto le da el carácter de «permanencia» a través del tiempo. Pueden pasar las personas, los gobiernos, etc., pero la Policía como institución es eterna, es permanente. Esta es una naturaleza de la Policía que se desprende de la palabra «institución». Las instituciones pueden ser sociales (instituciones en general), económicas, políticas o de otro tipo, según el ámbito de las relaciones humanas donde se desarrollen e influyan con mayor énfasis. Aquellas que están vinculadas al ejercicio del poder y el gobierno son sin duda, instituciones políticas. No existen instituciones que no hayan sido creadas sin una finalidad. El Parlamento fue creado para legislar y controlar, el Gobierno para gobernar, los órganos electorales para desarrollar los procesos de participación ciudadana , las Fuerzas Armadas para defender la soberanía de la naciones , la Iglesia para difundir y promover la doctrina de la fe, la Policía para prevenir y combatir el delito y mantener el orden interno, los partidos políticos para orientar a las opinión pública e intermediar entre el pueblo y el gobierno entre otros muchos ejemplos que podemos citar. Es por eso que se menciona que la Policía es una institución netamente de servicio a la comunidad. Por lo tanto, la Policía Nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del Ministerio del Interior, con autonomía administrativa y operativa, con competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los asuntos previstos en el artículo 166° de la Constitución Política del Perú, es jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad en toda la República. Participa en el desarrollo económico y social del país.

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La Policía Nacional del Perú tiene algunas características que no han sido mencionadas en la Ley de la Policía Nacional del Perú y estas son: CIVIL Es importante resaltar la naturaleza civil de la Policía Nacional porque la actividad policial es un servicio público, el carácter civil de la policía se fundamenta sobre la base de su cercanía con la comunidad y afirma nuestro atributo de ciudadanas y ciudadanos como parte de nuestra la sociedad. La vinculación con la ciudadanía se da en el marco de relaciones de colaboración. Las y los policías son ciudadanos pero también servidores públicos encargados de cuidar y proteger la seguridad de las personas y el orden público sobre la base del respeto a los derechos humanos. La comunidad es un componente decisivo para lograr la paz social. ARMADA Como en el resto del mundo, la Policía Nacional del Peru encarna el principio del monopolio legítimo de la fuerza en manos del Estado como garante del orden público, es a esta institución a quienes los ciudadanos entregan una parte de su libertad a cambio de vivir en una sociedad pacífica y justa. El Art. 175 de la Constitución Política cuando menciona que sólo las FF.AA y la Policía Nacional del Peru pueden poseer y usar armas de guerra, o sea, la Policía en el cumplimiento de sus funciones utiliza arma de fuego que pertenecen al Estado, claro está, con las restricciones que establece para su uso la ley y los reglamentos. La especificidad de la labor encomendada a la Policía Nacional del Perú requiere del uso de armas de fuego con el fin exclusivo de brindar protección y seguridad, a través del uso diferenciado y progresivo de la fuerza. El arma es la máxima herramienta de amenaza o agresión, por lo que debe ser utilizada con responsabilidad. DISCIPLINADA Disciplina es sinónimo de orden, carácter y perseverancia. Por el tipo de trabajo que realiza la policía, la disciplina en su accionar es un elemento fundamental para el éxito en todas sus operaciones. La Policía Nacional del Perú, es una institución disciplinada porque cumple a cabalidad con el ordenamiento jurídico, con los valores que configuran la doctrina y con las disposiciones que recibimos de nuestros superiores. Esta disciplina surge de la formación policial que instruye y orienta al cumplimiento incondicional de nuestro trabajo. Sin embargo, siempre que se presente un dilema ético entre las órdenes que recibimos y nuestros principios, sabremos cuestionar la validez de dichas disposiciones.

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El Policía no ejecutará una orden ilegítima, cuando: 1. Violente las disposiciones constitucionales y las leyes de la República. 2. Transgreda derechos garantizados en la Constitución. 3. Exceda los límites de la competencia o conduzca manifiestamente a la comisión de un hecho punible. 4. Sobrepase disposiciones que rigen para todos los funcionarios policiales, instituyendo un caso de abuso de autoridad. 5. Los miembros policiales tenemos la capacidad de distinguir el límite de la obediencia dentro del respeto a la Constitución y la Ley. PROFESIONAL La policía es una institución profesional porque imparte una formación superior, a sus integrantes. Es integrante de la Policía nacional del Perú quien tiene el conocimiento de su lado. La información permite generar y gestionar conocimiento. La formación teóricoprofesional se complementa con el conocimiento de la realidad cotidiana de la ciudadanía y sus problemas. Esto permite a la policía generar respuestas con base a un proceso de inteligencia colectiva, con enfoque preventivo fundamentado en el principio reflexión- acción-reflexión. El carácter profesional de la institución policial se relaciona con la excelencia y el grado de compromiso en el desempeño del trabajo que se realiza de manera objetiva, seria y responsable. Nuestro trabajo de servicio a la comunidad se realiza en dos niveles interdependientes cuando el libre goce de los derechos han sido vulnerados y las libertades conculcadas: La utilización de conocimientos científicos y metodologías aplicadas a la seguridad integral y la protección interna para garantizar la paz y el pleno ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas. El manejo de saberes científicos y tecnológicos, aptitudes, destrezas y actitudes profesionales para la investigación y la acción efectiva, en colaboración con la Función Judicial. JERARQUIZADA En una estructura jerárquica existe un orden escalonado que permita regular las relaciones de mando y subordinación, ofreciendo unidad y coherencia a toda la organización. La jerarquía al interior de la policía es una responsabilidad que surge del grado, la antigüedad y la calidad del desempeño profesional. La policía Nacional del Peru guía su actuación con base a la verticalidad del mando que viene desde el Presidente de la República, quien en su calidad de máxima autoridad en materia de seguridad ciudadana, traza el rumbo de la institución. 33

ESPECIALIZADA Y TECNICA Los procedimientos policiales tienen carácter técnico, en la medida que se realicen con un respaldo científico. De ahí que la policía emplea la tecnología y la ciencia aplicada en los ámbitos para los cuales se especializa: la seguridad interna, el mantenimiento del orden público, la seguridad ciudadana, y la paz social, dentro de un contexto de protección de los derechos y garantías constitucionales. Los ámbitos son abordados desde una técnica preventiva, basada en una doble intervención, disuasiva y reactiva, frente a la infracción En la actualidad y en una sociedad globalizada se requiere una policía mucho más especializada y en permanente tecnificación, a fin de estar preparados para enfrentar los riesgos que atentan contra la seguridad interna, el mantenimiento del orden público, la seguridad ciudadana, y la paz social OBEDIENTE Y NO DELIBERANTE La obediencia se relaciona estrechamente con la jerarquía y la disciplina e implica en primer lugar, el sometimiento irrestricto al orden institucional de nuestro país y el acatamiento a las disposiciones legales, judiciales y administrativas. El carácter no deliberante hace referencia a la neutralidad política que debemos mantener como miembros de esta institución. Sin embargo, la obediencia tiene un carácter reflexivo, según la cual el subalterno puede discernir sobre la legitimidad de las disposiciones que reciba de sus superiores, basado en el inciso 2do del Articulo No 12 del Decreto Legislativo No1148 Ley de la Policía Nacional del Perú. Por otro lado, El artículo 8vo del Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, tiene como objeto, mantener el equilibrio entre la necesidad de que exista disciplina interna en el organismo del que dependa, principalmente, de Seguridad Publica, de una parte, y la de hacer frente a las violaciones de derechos humanos básico, por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, informaran de las violaciones a sus superiores inmediatos y solo adoptarán otras medidas legitimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación o si estas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violación a este código. En resumen, el principio de jerarquía y subordinación (obediencia jerárquica) en ningún caso puede amparar órdenes que entrañen ejecución de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o a las leyes.

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Es una tarea compleja el poder discernir hasta cuándo una orden debe ser cumplida a cabalidad y en qué momento se transforma en una arbitrariedad, una injusticia o ilegalidad. Es ahí donde entra la doctrina policial como un conjunto de valores y principios que orientan nuestro comportamiento ante los dilemas éticos que se presentan en el trabajo cotidiano o la vida privada. Debemos tener presente que la obediencia a órdenes superiores no eximirá de responsabilidad civil o penal a quien las ejecute.

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IX PRINCIPIOS Y VALORES - MORAL Y ETICA Resulta imprescindible clarificar y definir el significado de algunos términos empleados hasta ahora y que son fundamentales para la eficiente comprensión de la presente asignatura, sobre los cuales de seguro todos tenemos una idea. Doctrina, en términos generales, se entiende como un conjunto orgánico de PRINCIPIOS, VALORES, creencias e ideas matrices, que permiten caracterizar la conducta de un grupo de personas, como un sello particular que las distingue de las demás, constituyéndose en estas condiciones como una guía de acción para orientar el pensamiento, las palabras y las acciones. Entre los elementos que conforman esta definición de universal aceptación, encontramos dos términos respecto de los cuales podemos señalar que son elementales: LOS PRINCIPIOS Y LOS VALORES, es más, son palabras que en nuestra Policía Nacional del Peru son empleadas frecuentemente, en especial, para referirnos a la manera en que debemos desempeñar nuestra función, pero cuya comprensión no siempre es del todo exacta, razón por cual es interesante y necesario revisar brevemente el significado y connotación precisa de estos términos. Lo primero que, ineludiblemente, tenemos que clarificar es que si hablamos de PRINCIPIOS Y VALORES, necesariamente tenemos que entender que éstos se relacionan estrechamente con la MORAL Y LA ÉTICA y en tal virtud, debemos abordar cada una de las relaciones existentes entre dichos conceptos Los Principios y valores, la Moral y la Ética, son conceptos primordiales para referirnos a la manera en que nosotros desempeñamos nuestro trabajo. Su comprensión no siempre es particular y resulta imprescindible conocer con exactitud su alcance y significado para asumirlos como una práctica cotidiana.

A. PRINCIPIOS Los principios guardan una estrecha relación con la MORAL, que puede ser entendida como una serie de reglas y normas sociales basadas en la costumbre y relativas a lo bueno y lo malo, es decir, lo que uno debe o no debe hacer en sociedad. Entonces, los principios son ese conjunto de normas de carácter moral que una sociedad acepta como válidos y que orientan el comportamiento de los individuos hacia lo que es considerado como bueno, cuya vulneración generaría el rechazo social.

Para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y facultades, y en concordancia con el artículo 6to de la Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo No1148 del 10DIC12), se orienta por los siguientes principios:

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1.

PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANA Y SUS DERECHOS FUNDAMENTALES

La defensa y protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primacía en el ejercicio de la función policial;

2.

UNIDAD DE LA FUNCIÓN POLICIAL

La función policial se brinda a través de la Policía Nacional del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada, con competencia en los ámbitos nacional, regional y local;

3.

UNIDAD DE COMANDO

4.

GRATUIDAD

La Policía Nacional del Perú, como fuerza pública, tiene Comando Único Los servicios policiales son gratuitos, salvo los casos expresamente contemplados en las leyes y los reglamentos;

5.

ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS

6.

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

7.

LEGALIDAD

8.

CONTINUIDAD SERVICIO POLICIAL

9.

EFICIENCIA, EFICACIA MEJORA CONTINUA

Los ciudadanos tienen derecho a acceder de manera inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial La Policía Nacional del Perú es transparente en su actuación y promueve la rendición de cuentas; El servicio policial se brinda en el marco de la Constitución Política del Perú y las leyes;

DEL

Y

El servicio policial es permanente en todo el territorio nacional. Se brinda las veinticuatro horas del día; y, Toda actuación policial procura ser eficaz y eficiente; se orienta a la mejora continua

La observancia de estos principios no excluye otros aplicables a la función policial como son: 1.

Respetar y cumplir con los preceptos de la Constitución Política del Perú. Nos corresponde cumplir y hacer cumplir la Constitución. Nuestra institución hace efectivo el monopolio estatal del uso legítimo de la fuerza, pero enmarcada estrictamente en el respeto de la Constitución y de todo el ordenamiento jurídico que se deriva de ella y el respeto a los Derechos Humanos

2.

Garantizar el orden público democrático

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Como integrantes de la Policía Nacional del Perú, tenemos que velar por la seguridad para cumplir la Ley, defender el orden público, la seguridad ciudadana, el desarrollo nacional así como la paz social. Esto implica asegurar el respeto al orden público para que la organización social esté basada en el consenso generalizado, el diálogo como mecanismo válido de gestión de conflictos, la transparencia en la información y el respeto de la voluntad de la mayoría, lo que significa que tenemos que hacer que las órdenes de las autoridades estatales competentes se ejecuten dentro del marco de la Ley. 3.

Colaborar decididamente en la construcción de la paz social y el desarrollo Como integrantes de la Policía Nacional del Perú tenemos la obligación y el deber de proteger el libre ejercicio de los derechos de los peruanos. Esta misión implica trabajar por el cumplimiento de todos los derechos reconocidos constitucionalmente. Cuando una escuela se cierra, cuando una persona enferma no es atendida, cuando un niño, niña, mujer es víctima de maltrato, cuando un trabajador es explotado, se están generando condiciones de violencia, de caos, de injusticia y por lo tanto, la destrucción de la convivencia armónica. Es ahí también cuando debemos actuar como garantes de los derechos ciudadanos y amigos de la comunidad. Como policías debemos reconocer cada derecho para protegerlo, y cada deber para garantizar su cumplimiento

4.

Reconocer y respetar la diversidad cultural, poblacional y de creencias. Como integrantes de la Policía Nacional del Perú, debemos respetar y hacer respetar la identidad de todos. Debemos eliminar todo acto de racismo o discriminación en contra de quienes mantengan su lenguaje, costumbres, vestimentas, cosmovisión y tradiciones consideradas ancestrales. Debemos proteger las tradiciones ancestrales de la población o comunidad, sus formas de organización social y autogobierno, la conservación y manejo de sus tierras, el ejercicio de la autoridad, la protección de su patrimonio cultural y natural, el respeto a la justicia indígena, a más de otros derechos colectivos que estamos llamados a conocer, comprender y proteger. Debemos abstenernos de obligar a rendir culto a una determinada religión en el ámbito policial o fuera de éste y, que debemos respetar la libertad de credo.

5. Trabajar activamente con la población para garantizar la seguridad integral. Tenemos la obligación y debemos ser una policía cercana a la comunidad, a la población, a fin de motivar su participación activa en el resguardo y mantenimiento de la seguridad. La ciudadanía apoyará con el cumplimiento de la Ley, sin que esto implique que deba armarse para reemplazar a la policía o hacer justicia por su propia mano, pero su participación activa apoyará en las tareas necesarias para la construcción de la paz y seguridad ciudadana. 38

Una policía cercana a la comunidad debe articular con la ciudadanía para la efectiva vigencia de las políticas públicas planificadas y asegurar el respeto a la Ley. 6.

Actuar con base en la previsión y prevención del delito El éxito del accionar de nuestra institución se mide en función de sus resultados. El impacto de nuestro trabajo como integrantes de la Policía Nacional del Perú será más efectivo cuanto más podamos combatir las causas estructurales y factores de riesgo que originan la violencia y la delincuencia. Entre las causas estructurales que podemos mencionar, entre otras, el desempleo, la exclusión y marginación, la impunidad, la deserción escolar, la crisis de valores en una sociedad marcada por el consumismo, la incidencia de factores externos como la delincuencia transnacional, y la desestructuración familiar por la migración. Es fundamental que realicemos un trabajo de análisis permanente de las causas que generan el incremento de la delincuencia, para orientar ese trabajo hacia su erradicación.

7.

Realizar una intervención disuasiva y reactiva ante la infracción. Nuestro compromiso profesional por trabajar por la paz y seguridad ciudadana, implica estar alerta de que el cumplimiento de nuestro deber puede confrontarnos a situaciones donde nuestra integridad corra peligro. Nuestra única alternativa es estar siempre preparados y vigilantes, a fin de reaccionar de forma oportuna, eficaz y ajustada a la Ley cuando nos encontremos en estas circunstancias. Esta tarea la cumplimos conscientes de que somos los primeros servidores de la colectividad y por lo tanto debemos tener un juicio prudente y responsable al actuar. Debemos tener desarrollada, de forma absolutamente neutral, la capacidad de escucha activa.

8.

Trabajar para la restitución de los derechos que han sido vulnerados Como integrantes de la Policía Nacional del Perú debemos asegurar el cumplimiento de todas las disposiciones que las autoridades judiciales emitan para la marcha de un proceso legal y para el cumplimiento de una sentencia. Debemos asegurar que nuestra actuación no produzca la vulneración de los derechos que todos los peruanos gozamos.

9.

Realizar nuestro trabajo con eficacia, diligencia, integralidad y honestidad Como integrantes de la Policía Nacional del Perú debemos dar ejemplo de honestidad, para que no haya dudas respecto a nuestro desempeño, este debe ser oportuno, ágil y efectivo, sin favorecer con su intervención a persona alguna.

10. Respetar y promover la equidad de género Todas las mujeres y los hombres, integrantes de la Policía Nacional del Perú nos debemos respeto mutuo, tenemos derecho a gozar de los mismos derechos, responsabilidades y potencialidades en el cumplimiento de nuestro deber. La orientación e identidad sexual no deben ser una causa de discriminación, burla o maltrato. 39

Es muy importante tener en cuenta que las condiciones de trabajo de nuestras colegas, las mujeres policías, deben desarrollarse de acuerdo a las normas de atención prioritaria, no discriminación, equidad en el acceso a cargos de decisión y demás principios constitucionales. La violencia de género, en todas sus manifestaciones, no puede ser ni consentida ni dejada de atender por parte de nuestra Policía Nacional del Peru. 11. Debemos tener conciencia de lo que nuestra sociedad invierte en nuestra institución, por lo cual debemos realizar nuestro trabajo con eficiencia y eficacia. Los recursos de los que dispone la Policía Nacional del Peru para cumplir con su finalidad contenida en el Art. 166 de la Constitución Política del estado son bienes públicos y deben ser cuidados como tales. Debemos tener en claro que nuestra función es de servicio público que se debe brindar a todos los ciudadanos. 12. Debemos estar en constante mejoramiento y tecnificación Quien desee brindar un servicio de calidad no puede permanecer pasivo. El mejoramiento constante es un requisito indispensable en el accionar policial. Nuestra Policía Nacional del Peru está en la constante búsqueda de otorgar un servicio de seguridad y vigilancia con el más alto nivel de calidad y ello implica realizar un proceso permanente de mejoramiento donde el conocimiento y la tecnología son los mejores aliados para la lucha contra el crimen. 13. Debemos tomar conciencia de que SOMOS UNA INSTITUCIÓN POLICIAL COHESIONADA. La identidad institucional es la base de la unidad y el sentido de pertenencia a la institución. La aplicación constante y permanente de estas prácticas que constituyen nuestra identidad, podrá generar una institución cohesionada y coherente, que actúe en protección de la población, en defensa del orden público, la paz y la seguridad ciudadana.

B. VALORES Debido a la responsabilidad ética y social que implica nuestra misión profesional, a más de los principios que guían a la institución, requerimos de un conjunto de valores personales que conduzcan a dar lo mejor de nosotros durante el desempeño profesional y en nuestra vida privada. Estos valores se aprenden en la familia y en la escuela, son reforzados durante el proceso de enseñanza y formación que recibimos, no solo en las aulas sino con la palabra y el buen ejemplo de nuestros superiores. De ahí que es imprescindible conocer los valores que fundamentan nuestro comportamiento y que surgen desde las más profundas convicciones personales que nos transforman en policías.

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Si elegimos la profesión de policía es porque en nosotros prevalece la vocación de servicio público y estamos conscientes que la población puede recurrir a nosotros ante la necesidad de protección, en caso de una emergencia, cuando el orden público sea alterado o cuando requiere una guía, información o soporte. Por ello, debemos preguntarnos si en verdad somos la clase de persona íntegra, honesta, transparente, valiente y sacrificada que la sociedad necesita y espera. Para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y facultades, y en concordancia con el artículo 6to de la Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo No1148 del 10DIC12), Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú son: 1. HONOR

Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo;

2. HONESTIDAD**

Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y verdad;;

3. JUSTICIA

Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien común y el interés general

4. INTEGRIDAD

El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta;

5. CORTESIA

Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a colaborar con el ciudadano; Acatar consciente y voluntariamente las órdenes del Comando con arreglo a ley, así como la normatividad institucional;

6. DISCIPLINA

7. SACRIFICIO

Subordinar el interés personal a los institucionales y al bien común;

8. PATRIOTISMO

Predisposición al sacrificio Personal por la Patria; y,

9. PERTENENCIA INSTITUCIONAL

Identificación con un colectivo humano unido por lazos institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la función policial.

La observancia de estos valores no excluye otros aplicables a la función policial como son: Vocación de servicio.- Ser integrante de la Policía Nacional del Peru, es una vocación de servicio público en el más estricto significado de la palabra, pues su función se relaciona directamente con la verdadera y más profunda misión del hombre: 41

servir a los demás y promover el bien común. Somos privilegiados al trabajar contribuyendo al bienestar de las personas. Esta tarea, que implica sacrificios, resulta difícil de comprender para quienes el éxito en la vida lo representa primordialmente el acceso a bienes materiales y no precisamente la realización personal y la contribución al desarrollo de la sociedad, que es donde radica el sentido más profundo y trascendental de nuestra actividad profesional. Al definir nuestro proyecto de vida, no podemos olvidar que el real privilegio que nos da justamente la vida es desarrollarnos como personas, como buenas personas y, claramente, nuestro trabajo es una oportunidad inmejorable para ello. La vocación al servicio de la institución constituye un proyecto de vida basado en un sistema coherente de valores que dan sentido y dirección al objetivo trazado: ser “Siempre Policía” Solidaridad: Nos adherimos a la causa común de nuestra sociedad para alcanzar el la paz, el desarrollo y bienestar. Aquí radica nuestra solidaridad, que se hace efectiva en el servicio que la Policía Nacional del Perú que brinda a la población en su demanda de seguridad y paz. Responsabilidad: En virtud de la misión institucional de velar por la seguridad ciudadana y el orden público, nuestros superiores son responsables por las órdenes que imparten a los subalternos. Pero estamos conscientes de que la obediencia a órdenes ilegítimas, que atenten contra la vida y dignidad de las personas o estén por fuera de la Ley, no exime de responsabilidades. Por ello debemos tomar las acciones pertinentes para evitar que se cometan atropellos en contra de los derechos y garantías constitucionales. Además, tenemos el compromiso de informar a nuestros superiores y a las autoridades u organismos correspondientes cuando consideremos que se ha producido o se va a producir un acto que lesione la dignidad y la vida humana, dentro o fuera de la institución. Lealtad: Asumimos un compromiso con nuestra institución, con nuestros superiores, pares y subalternos, a quienes no podemos traicionar con un comportamiento que manche el prestigio y la imagen de la Policía Nacional, sin que esto implique el ser cómplice de un acto que atente contra la los principios, derechos y leyes que establece nuestra Constitución. Tradición: Debemos respetar y mantener el legado de creencias, valores, principios y costumbres que se han transmitido de generación en generación dentro de la institución y que tienen un valor inestimado. Honradez**: Debemos ser íntegros al obrar. Nos abstenemos de toda forma de corrupción, denunciamos cualquier acto ilegal e ilegítimo del cual tengamos conocimiento en la prestación del servicio policial o fuera de él. Valentía: Debemos estar preparados para dominar nuestros miedos y actuar con coraje y fuerza de voluntad para superar desafíos y hacer frente a los más grandes obstáculos, siempre perseverando y sin dudar. La valentía nos hace asumir las

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consecuencias positivas o negativas de nuestros actos. Estamos obligados a actuar para evitar omisiones dolosas o culposas. Prudencia: Debemos actuar con cautela y precaución en el cumplimiento de nuestro trabajo y discernir con base a nuestro buen juicio y en apego a las leyes y normas establecidas, a fin de respetar los vida, sentimientos, integridad y libertades de las demás personas. Austeridad: Debemos vivir de forma sencilla, disfrutar de las cosas simples e importantes de la vida como la familia, la descendencia, la libertad, la naturaleza, el deporte y la amistad, sin preocuparnos por acumular grandes fortunas que no son sinónimo de felicidad. En definitiva, mostrar un desapego hacia los bienes materiales para disfrutar de otros bienes de orden superior como la realización personal, el éxito profesional, la espiritualidad, la tranquilidad de conciencia, la paz del espíritu, el honor, la satisfacción del deber cumplido y el reconocimiento de la ciudadanía. No llegamos a la institución policial para hacernos ricos, sino para construir una sociedad mejor para todos. Credibilidad: Nos comprometemos a decir siempre la verdad, porque la credibilidad va de la mano de la transparencia y la rectitud. Cuando una persona ha realizado su trabajo de forma íntegra es creíble ante la sociedad. Cortesía y buen ejemplo: Debemos ser corteses en el trato con los demás, manifestar buena educación, atención y respeto, conocer buenas maneras, la diplomacia y la etiqueta para participar de forma adecuada en cualquier acto oficial, en nuestro trabajo o en la vida diaria. Un lenguaje ofensivo, grotesco, vulgar, peyorativo, sexista o machista debe ser erradicado de nuestro vocabulario. El buen ejemplo en todos los espacios públicos y privados nos debe hacer evitar que en horas de trabajo veamos televisión o realicemos actividades no profesionales que desdicen de nuestra imagen. Tolerancia: Reconocemos la especificidad de la realidad histórica y social de nuestro país, en relación con su diversidad poblacional, étnica, lingüística y cultural. Por ello, nuestro servicio a la comunidad se basa en el respeto de las diferencias, sin atentar contra el bien común y comprometidos con el Buen Vivir de la sociedad ecuatoriana. Perseverancia: Tenemos la virtud de nunca desfallecer en el cumplimiento del deber, con constancia y tenacidad, continuamos trabajando por nuestros objetivos personales e institucionales, sin importar las adversidades. Coherencia: Si nuestra misión es garantizar el orden público, la paz ciudadana y la seguridad interna, en el marco del respeto a los derechos y libertades constitucionales, debemos ser consecuentes con este fin, siendo respetuosos con el cumplimiento de la Ley, el orden, la honestidad y vocación de servicio, sin abusar de nuestra posición ni buscar el beneficio personal.

C. MORAL La moral o moralidad (del latín mos, moris, ‘costumbre’ y de ahí moralis 'relativo a los usos y costumbres') son las reglas, posicionamientos normas o consensos por las que 43

se rige y juzga el comportamiento o la conducta de un ser humano en una sociedad (normas sociales), Cicerón (filósofo y orador romano) interpretó como costumbre, en relación a lo bueno y lo malo, específicamente respecto de lo que uno debe o no debe hacer en un contexto social, reafirmándose bajo esta condición su significado de costumbre, conformada por un conjunto de reglas y de normas sociales orientadoras de la conducta libre del individuo. La moral entonces, junto con apoyarse en las costumbres sociales, la conforman un conjunto de elementos normativos que el cuerpo social acepta como válidos. Estos elementos de juicio son los PRINCIPIOS que orientan la conducta libre del individuo en orden de hacer el bien y evitar el mal. En términos generales, los principios son inmutables en el caso que las personas individualmente buscaran la modificación de ellos, como por ejemplo las leyes, reglamentos o las religiones entre otros. Si así fuere pretendido, sin lugar a dudas, aquella persona se encontraría con todo el cuerpo social en su contra. Sin embargo, y dado que las costumbres son cambiantes, la moral también lo es; en otras palabras, las morales son relativas a las sociedades y a las épocas en que éstas las estructuran.

D. ETICA La Ética proviene de la palabra griega ethos que originalmente también significaba costumbre, pero conforme a la versión sistemática dada por Aristóteles, ésta se orientó al carácter, temperamento, hábito o modo de ser de la persona. En otras palabras, ética es una consecuencia permanente entre lo que se piensa, se dice y se hace. A diferencia de la moral, fue identificada en una dimensión personal o individual, es decir, a la exteriorización objetiva de la conducta del individuo sobre la base de una decisión interna y libre centrada en la razón. De allí que con frecuencia entonces, se defina a la Ética como la doctrina de las costumbres. Así como la MORAL se apoya en los PRINCIPIOS, en este caso la ética se apoya en los VALORES (apreciaciones y descripciones racionales de la bondad de los actos). En estas condiciones, como los valores no reconocen más autoridad que la razón, y su definición depende de nosotros mismos, es posible en una persona modificarlos o alterar su escala de importancia y por consiguiente su esquema ético, según la visión o intereses que se tengan en ese momento o bien si se le convence de la validez de los argumentos contrarios. Sobre la base de la definiciones señaladas, podemos decir que la Ética y la Moral son disciplinas normativas que definen el bien y el mal, y que nos encaminan hacia el primero, es decir al “Bien”; sin embargo, aún significar lo mismo (costumbre) en idiomas distintos, existe un factor que las distingue o diferencia y ese factor no es otro que el de autoridad. Por consiguiente en el campo de la Ética la autoridad es el “yo”, es decir el juicio racional de cada uno de nosotros, en tanto que en el ámbito de la Moral, la autoridad y el juicio racional radica en el cuerpo social. ETICA PERSONAL Y DOCTRINA INSTITUCIONAL Sobre la base de las definiciones ya expuestas, es factible que existan conflictos entre los principios y los valores (Ejemplo, un delito), y por consiguiente entre la moral y la ética. Aquí radica el principal desafío de la Institución en relación a su personal: en primer lugar, trasmitir efectivamente 44

sus principios y valores a las generaciones presentes y futuras y no dar cabida a la posibilidad de transar tanto los valores personales como los institucionales, buscando mantener de esta forma una armonía permanente de la persona con los principios declarados por la Institución. En esta tarea, la Doctrina de nuestra Policía Nacional del Perú, ha jugado, juega y jugará un rol protagónico en el marco de las expectativas de todos quienes nos rodean, toda vez que constituye nuestro marco valórico y teniendo claro su sentido y alcance, la posibilidad de incurrir en actos equívocos o incorrectos, disminuye considerablemente, logrando conciliar las responsabilidades profesionales con las responsabilidades éticas. De otra manera, no habremos hecho bien nuestro trabajo, no habremos cumplido realmente nuestra misión

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X HISTORIA DE LA POLICÍA

La historia de la Policía Nacional del Perú contiene innumerables páginas plenas de arrojo, valor y sacrificio escritas por sus hombres y mujeres, quienes todo lo dieron, incluso la vida, en defensa de la Patria, la Constitución y las leyes. La historia no sólo nos permite guardar memoria del pasado, nos proporciona una imagen de quiénes somos y de quiénes queremos ser, pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una profunda reflexión sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de lo que se hace y de lo que se quiere hacer. Más allá de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus circunstancias políticas sociales y culturales en las que tuvieron que desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una convivencia armónica al amparo de la Ley. Este compromiso constante a través del tiempo, ha ido perfilando una figura policial arquetípica, la misma que constituye quizás su esencia más prístina y que nutre al espíritu de los institutos policiales de ayer, hoy y siempre. Caballeros de la Ley, custodios de la paz, tal es el arquetipo policial forjado a través del tiempo, con una nitidez lograda a base del esfuerzo de nuestros Héroes y Mártires policiales y el trabajo silencioso y cotidiano de cada servidor policial que desde los 46

albores de la formación de la sociedad peruana, acompañó, acompaña y acompañará su proceso de desarrollo, con la convicción de que su trabajo proporcionará las condiciones necesarias para el progreso tan anhelado por los peruanos. Sólo haciendo conciencia de nuestra trayectoria histórica es que podemos cimentar en el marco de la forja de la peruanidad nuestro trabajo policial, nuestra vocación de servicio y nuestro afán por superarnos. Los Caballeros de la Ley, los Custodios de la Paz siempre estarán al alcance de todos los peruanos, en todo el territorio nacional, fieles a su Dios, a su Patria y a la Ley. LINEA DE TIEMPO

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XII HEROES Y MARTIRES DE LA POLICIA NACIONAL El estudio de los héroes y mártires de la policía nacional, constituye uno de los enfoques de mayor trascendencia e importante institucional. Es un deber moral y de justicia incorporarlo en nuestra doctrina no solamente para describir las hazañas de quienes dieron sus vidas al servicio de la patria y la sociedad, sino también, para que sirvan de ejemplo a las generaciones presentes y futuras; Los actos de valor, arrojo y heroísmo que realizaron los policías sin esperar recompensa ni compensación alguna paradigmas y ejemplos a seguir en la policía nacional. Se trata de un tema, significativo, completo y emotivo, que por su propia naturaleza y contenido tiene una concepción filosófica, de orientación educativa y sentido humanista, componentes que enaltece y obligan su estudio con verdadera mística por todos los policías sin excepción. No se trata simplemente de una narrativa histórica, sino que su finalidad teleológica es también de formación y cultura, nos sirve para fortalecer el espíritu. Nos impone a seguir las acciones heroicas de quienes dieron sus vidas sin interés alguno lucharon en el campo de batalla, defendiendo los sagrados intereses de la patria, como también para impedir asaltos, secuestros, acciones del terrorismo , lucha contra la drogadicción, contrabando y delincuencia organizada. Nuestros policías que salen al servicio en cualquier momento no saben si a la vuelta de una esquina pueden perder la vida. Siempre tenemos héroes anónimos, por eso merecen nuestra admiración y respeto. Los pueblos que no reconocen a sus héroes no tienen un ideal en la vida, viven sin pasado es por ello que en nuestro aniversario institucional: cantamos el himno de la policía nacional. ¿QUE SIGNIFICA LA PALABRA HEROE? La voz griega "Héroes" es el origen de la palabra "héroe" que significa " defensor de la ciudad", los griegos daban ese nombre a aquellos grandes hombres divinizados por sus acciones extraordinarias y por su grandeza de ánimo en defensa de los demás. El héroe tiene un extraordinario despliegue de sentimientos magnánimos. Es el que se rebela ante los dictados de la adversidad y lucha triunfante con todo amor, valor, coraje y dignidad, por un noble ideal. El héroe es el que encuentra la inmortalidad al finalizar su vida, y recibe la admiración y gratitud eterna de su institución, pueblo o nación. La palabra " héroe" nos hace reflexionar sobre el sentido del valor que implica coraje, energía, temple, arrojo, valentía. Es determinación y firmeza de un acto. Honremos a nuestros héroes policías con el ejemplo de nuestra vida y el trabajo. ¿QUE ES EL HEROISMO?

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Es complejo explicar con precisión que cualidades debe tener una persona para ser llamado "héroe" se dice comúnmente de aquellos que no tienen miedo a la muerte. El filósofo peruano francisco Miro Quesada Canturías , en uno de los artículos sobre heroísmo, dijo: sin enfrentar a la muerte, por más coraje que se tenga, no se puede ser héroe, agrega, que este enfrentamiento es como la manifestación de un destino: unidos mueren y otros sobreviven la muerte rodea, como una aureola de luz, al que muere, una aureola que agiganta su gloria, pero ¿ significa esto que él ha encontrado la muerte sea más heroico que quien no fue tocado por ella? no hay como saberlo, pero lo que sí se sabe es que ellos murieron con arrojo y valor, por una causa que los llevo a la gloria , tal es el caso, de los héroes y mártires de la policía nacional, quienes merecen nuestro respeto y admiración. ¿QUE SIGNIFICA SER MARTIR? Un mártir (del griego «testigo») es la persona que sufre o muere por defender sus ideales o una causa con lo que da «testimonio» de su creencia en ella. Actualmente la palabra “Mártir” es empelada para para referirnos a nuestros valerosos hermanos de nuestra Policía Nacional del Perú que mueren por nuestra Institución

Un mártir de la Policía Nacional del Perú, es aquel que tiene mística e identificación institucional y ofrecerá su propia integridad y y su vida cumplir con la misión encomendada. No se trata de sufrir o morir simplemente, sino de hacerlo por amor el amor a la Paz, justicia y a nuestra institución; por eso dice S. Agustín: “Martyrem non fecit pœna, sed causa”: es decir, no es la pena sino la causa lo que hace al mártir. Una de las virtudes más resaltantes y características de un mártir son: la paciencia a toda prueba, una fe heroica y una mística e identificación institucional que todo integrante de la Policía Nacional del Peru debemos tener El mártir da testimonio de su convicción con su sangre, es decir, con el sacrificio de su vida; esto supone: estar convencido firmemente de la misión que le ha encomendado la Policía Nacional del Perú por el bien común de nuestra población.

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NUESTROS HÉROES Alférez PNP Mariano SANTOS MATEOS "EL Valiente de Tarapacá" El valeroso cuzqueño Mariano Santos Mateos nacido en el distrito de Lucre, provincia de Quispicanchis, durante su mocedad, luego de ejercer varias profesiones ingresó, en 1875 a la entonces Institución de la Guardia Civil. La Guerra del Pacífico encuentra a Mariano Santos prestando servicios en la ciudad de Arequipa. Con ese motivo pasó a formar parte de la tercera columna ligera de guardias, que se integró al Ejército del Sur. El 27 de noviembre de 1879, en el fragor de la batalla de Tarapacá, el Guardia Mariano Santos arremetió contra el enemigo, bayoneta en mano, hasta llegar ante el abanderado, a quién le arrebató el estandarte del Regimiento Segundo de Línea; hazaña que incidió en la victoria sobre las huestes oponentes. Las virtudes militares del Guardia Mariano Santos fueron reconocidas de inmediato por el Comando del Ejército del Sur. Pasada la guerra, fallece el año 1900. El Congreso de la República mediante Ley Nº 23316 lo declaró Héroe Nacional. Posteriormente, en reconocimiento a su heroísmo, el Congreso de la República dio la Ley Nº 27018 del 21 diciembre 1998, mediante la cual se precisa su jerarquía en la Policía Nacional, otorgándosele el Grado de Alférez. Capitán PNP Alipio PONCE VÁSQUEZ Este valeroso Oficial Alipio Ponce Vásquez (Ver Figura 30). nacido en 1906 en el Distrito de San Lorenzo, provincia de Jauja, Dpto. de Junín, se inició como guardia de esquina y ascendió hasta Sargento 1ro. Recorriendo diversas comisarías de Lima y el Norte; posteriormente fue Cadete de la Escuela de Oficiales, egresando como alférez en Enero de 1937. Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, Alipio Ponce, fue destinado como Oficial de la Guardia Civil. Participó decididamente en la Batalla de Zarumilla, logrando notables victorias en las acciones de armas que culminaron con la toma de Quebrada Seca, Carcabón y Huabillos. Fue en la toma del puesto de Carcabón donde Alipio Ponce, el 25 de Julio de 1941, al mando de un puñado de soldados de ingeniería y policías de su destacamento, tras una acción de sólo 25 minutos logró desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el mástil la Bandera Nacional. Al día siguiente lanzó un sorpresivo ataque contra la posición de Huabillos, que el enemigo no pudo contener, el 11 de Setiembre de 1941 pereció heroicamente en acción de armas, durante una emboscada en la Quebrada de Porotillo (Ecuador), cuando su patrulla realizaba una misión de reconocimiento. 50

El Congreso de la República en mérito a su heróica actuación durante dicho conflicto, lo declaró Héroe Nacional mediante Ley No 24658, disponiendo además que sus restos reposen en la Cripta de los Héroes de la patria. NUESTROS MÁRTIRES Son más de 1360 los mártires institucionales que han entregado generosamente su preciada existencia defendiendo el honor patrio y manteniendo el orden interno. Veamos aquí, sintéticamente algunos de sus principales exponentes. Comandante PNP Horacio PATIÑO CRUZATTI El 27 de Junio de 1965, en plena marcha, son emboscados en el cerro Púcuta, por subversivos en el sendero Huancavelica - Lima, cayendo el Mayor Patiño Cruzatti, el Capitán de la Sanidad Policial Enrique Torres Gonzáles, los Suboficiales Guillermo Zúñiga Medina y Eleuterio Ventura Huamán y los jóvenes efectivos policiales suboficiales de tercera. Carlos Egúsquiza Ames, Alfonso Soto Martínez y Escobedo Garro. Comandante PNP Juan BENITES LUNA

Mártir Institucional, víctima de una banda de narcotraficantes que operaba en Ayabaca (Piura). Su inmolación se produjo el 17 de Mayo de 1983, en la jurisdicción del Puesto de Vigilancia "Algarrobal". May Sanidad PNP Enrique TORRES GONZALES Sinónimo del fiel médico comprometido con su juramento hipocrático, murió valientemente en Púcuta el 27 de Julio de 1965, cuando integraba la patrulla del Cmdte. PATIÑO CRUZATTI, que fue emboscada por subversivos en el sendero Huancavelica - Lima Cáp. PNP Alcides VIGO HURTADO Murió valerosamente el 11 de Agosto de 1996, durante un fatídico enfrentamiento armado con avezados delincuentes en la tercera cuadra del Jr. Cárcamo (Cercado de Lima), a uno de los cuales detuvo, en cumplimiento de su misión para luego expirar.

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XII SÍMBOLOS, DISTINTIVOS INSTITUCIONALES Y PROTOCOLO Son símbolos de la Policía Nacional del Perú el estandarte, emblema e himno institucional. Son distintivos de autoridad y mando del personal de armas, el uniforme reglamentario, la placa insignia y el carné de identidad. Los uniformes, distintivos y las divisas de la Policía Nacional del Perú se especifican en el reglamento respectivo y son de uso exclusivo de sus integrantes EMBLEMA Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Policía Nacional del Perú", está inscrito con letras doradas en fondo blanco circundado con un listin de oro. En el punto de honor, el Escudo Nacional va sobre dos espadas doradas cruzadas. Al pie del Escudo, una banderola con los colores nacionales plegada en sus extremos lleva impreso el lema "Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el pie, dos copos de roble estilizados, de color natural. HIMNO DE LA POLICÍA NACIONAL Policía soy, de corazón, por vocación noble y leal, con la tradición de los heroicos policías del ayer; doy mi juventud, mi abnegación, mi patriotismo y lealtad, para servir con fe y honor, en la gloriosa Policía Nacional. I Policía peruana, eres pueblo hecho Ley por el orden interno, por la vida y la paz donde exista el peligro, donde clame el dolor, siempre habrá un Policía, presto a servir, listo a morir por el Perú. II Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley, construyendo un mañana, soberano y triunfal, sin fatiga sin tregua, con honor hasta el fin siempre habrá un policía, presto a servir listo a morir por el Perú. LEMA “Dios – Patria – Ley”

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DIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ El Gobierno instituyó el día 30 de agosto como Día de la Policía Nacional del Perú, fecha que justamente coincide con el aniversario de su patrona institucional, Santa Rosa de Lima. Para conmemorar la fecha, se realiza la tradicional Parada Policial en la Plaza Mayor y la misa en homenaje a Santa Rosa en la Catedral de Lima, posteriormente se procede proceder al recorrido procesional de su efigie por las principales calles del centro de Lima, la ceremonia central en la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Peru; acto que cuenta con la presencia de las más altas autoridades del país. Las actividades culminan con el clásico hípico “Policía Nacional del Perú” en el Hipódromo de Monterrico.

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XIII GLOSARIO En este glosario encontraremos palabras poco utilizadas en la vida civil y que debemos tenerlas en cuenta para ponerlas en práctica en el ejercicio de nuestras funciones, estas palabras tienen un significado diferente para el comportamiento policial la cual serán nuestro pan de cada día. 1. Abnegación: actitud de quien afronta cualquier sacrificio a favor de una persona. 2. Análisis: estudio de las palabras de un texto y de las relaciones que hay entre ellas. 3. Auxiliar: Intervención en la formación de los tiempos presentando ayuda en una acción dada. 4. Competencia: medidas en cómo se distribuye la jurisdicción entre diferentes autoridades judiciales. 5. Delitos: acción que está castigada por las leyes, violación a los bienes jurídicos fundamentales como la vida, robar, matar, libertad de expresión. 6. Derechos: conjunto de normas de conducta humana establecidas por el estado con carácter obligatorio y conforme a la justicia. 7. Diligencia: actitud adoptada respecto al cumplimiento de un deber u obligación y se caracteriza por el empleo de los ciudadanos debido y prudencia accesible. 8. Disciplina: cumplimiento de las normas, observación de las leyes y ordenamiento de una profesión, conducta ordenada. 9. Discriminación: brindar un texto o inferioridad a una persona, por cuestiones religiosas, sociales, políticas y sexuales. 10. Disponibilidad: poder hacer uso de un derecho o bien sin ningún tipo de limitación para su comercialización. 11. Ecuanimidad: que tiene firmeza y serenidad de ánimo, ser imparcial en un juicio. 12. Educación: hecho de enseñar a una persona los conocimientos necesarios y las normas de cómo debe comportarse. 13. Ética: conjunto de normas sobre la que está bien o mal y como deben comportarse las personas. 14. Filosófica: ciencia natural de las cosas por sus principios y sus primeras causas. 15. Firmeza: derecho a la persona de actitud u opciones invariables y que no se dejan influir de los demás. 16. Garantizar: otorgar una garantía real o una deuda. 17. Igualdad: existencia de privilegios entre sujetos que se encuentran en mismas condiciones. 18. Información: investigación efectuada en forma breve que costa en la sucesivo de una cosa. 19. Jerarquía: ordenamiento dentro de una empresa de acuerdo a los cargos, constituidos por escalafones. 20. Justicia: las leyes, organismos y personas encargadas de castigar los delitos y resolver los conflictos entre ciudadanos. 54

21. Moderación: hace referencia a la acción de hacer algo determinado y que este sea efectuado con cuidado y moderación la cual es una cualidad propicia. 22. Moral: normas que guían el buen comportamiento de las personas. 23. Normas: regla u precepto jurídico cuyo cumplimiento u observación es de carácter coactivo. precepto jurídico cuyo cumplimiento u observación es de carácter coactivo. 24. Política: posición o criterio adoptado respecto a todo aquello venerado con el área gubernamental de un país determinado. 25. Postulado: afirmación que se admite como verdadera sin demostración y que sirve de base para razonamientos posteriores. 26. Prontitud: Rapidez, velocidad con que se realiza algo. 27. Probidad: Honradez, honestidad, integridad y rectitud de comportamiento. 28. Subordinación: relación que se establece entre dos personas de diferentes rangos o escalafón en la que dependiendo de esto, está a órdenes de otro. 29. Transparencia: en los procesos hace referencia a que los mismos se estén realizando con imparcialidad y en las que todos puedan observar. 30. Virtud: poder o potestad de obrar hábitos, de hacer el bien y comportarse de acuerdo con la moral.

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