Manual de Patrullaje Urbano
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Descripción: conocimientos del patrullaje y vigilancia urbanos...
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MANUAL DE PATRULLAJE URBANO Manual de Patrullaje Urbano : CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN Defi nición ...............................................................................................................................................8 Objetivo ...................................................................................................................................................8 Finalidad ..................................................................................................................................................8 Ámbito de aplicación ........... .................... ................... .................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ...........8 ..8 Alcance legal .............. ........................ ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... .................... ................... ................... ................... .........8 8 CAPÍTULO II. GENERALIDADE Condiciones generales para la realización del patrullaje ........................... .................................... ................... .................... ................... ................... ..........! ! .. "ector: #ntendido como $la e%tensión de terreno &ue 'a de cubrir con vigilancia el personal policial durante el servicio(. .........................................................................................................! .). Duración. ....................................................................................................................................! .*. "eguridad . ..................................................................................................................................! .+. Actitud en el patrullaje ................................................................................................................! .,. Conocimiento de la jurisdicción . .................................................................................................! ). Caracter-sticas del patrullaje ......................................................................................................... CAPÍTULO III. CLAE DE PATRULLAJE PATRULLAJE De acuerdo con la actividad ....................................................................................................................+ .. reventivo . .................................................................................................................................+ .). Disuasivo . ...................................................................................................................................+ .*. /eactivo .....................................................................................................................................+ De acuerdo con la forma de desplazamiento .................. ............................ ................... ................... ................... ................... .................... ................... ...............+ ......+ ).. atrullaje a pie.. ............................................................................................................................+ ).). atrullaje a caballo........................................................................................................................+ ).*. atrullaje en ve'-culo : ..................................................................................................................+ De acuerdo con las condiciones de tiempo 0 clima .......................... .................................... .................... ................... ................... ................... ................., ........, , *.. atrullaje diurno .........................................................................................................................., *.). atrullaje nocturno ......................................................................................................................1 /estricciones ..........................................................................................................................................1 CAPÍTULO I!. ADMINITRACIÓN " LOGÍTICA #lementos b2sicos para el desarrollo del patrullaje ................... ............................. ................... ................... ................... ................... ................... ................8 .......8 #lementos seg3n la forma de desplazamiento .................. ............................ ................... ................... .................... ................... ................... ................... .............4 ....4 ).. atrullaje a pie .............................................................................................................................4 ).). atrullaje en bicicleta ...................................................................................................................4 ).*. atrullaje a caballo .......................................................................................................................4 ).+. atrullaje en automóvil o camioneta ................... ............................ ................... ................... ................... ................... ................... .................... ................4 ......4 ).,. atrullaje a5reo ............................................................................................................................)! ).1. atrullaje en motocicleta ...................................................................................................................)! CAPÍTULO !. UO DEL ARMAMENTO# EPOA " BATÓN DE MANDO O TON$A . 6eneralidad.................................................................................................................................)) ). 7so de la fuerza ...........................................................................................................................)) *. Armas de fuego...........................................................................................................................)* +. orte de armas de fuego en el 2rea urbana ................... ............................. ................... ................... ................... ................... ................... ...............)+ ......)+ ,. orte de armas de fuego con personal retenido ........................... .................................... ................... .................... ................... ................... ...........)+ .)+ 1. 7tilización de las esposas ..............................................................................................................)+ %. 799;AC9erbales .....................................................................................................................................)8 .). #scritos .......................................................................................................................................)8 .*. 9nforme especial de olic-a ...........................................................................................................)4 .+. 9nforme primer respondiente .......................................................................................................)4 .,. ibro de ?inuta de >igilancia . .....................................................................................................)4 .1. ibro de población ......................................................................................................................)4 ). ?edios de comunicación ..............................................................................................................)4 ).. "onoros .......................................................................................................................................*! ).). >isuales .......................................................................................................................................*
1 CAPÍTULO !II. INTEGRANTE DE LA PATRULLA . atrullaje en ve'-culo ....................................................................................................................*+ ). atrullaje en moto ........................................................................................................................*+ *. atrullaje a caballo........................................................................................................................*+ +. atrullaje en bicicleta ....................................................................................................................*, ,. atrullaje en aeronave ................................................................................................................*, CAPÍTULO !III. DEARROLLO DEL PATRULLAJE . Actividades generales ..................................................................................................................*8 ). Actividades espec-fi cas seg3n el sector ..........................................................................................*8 ).. "ector bancario ............................................................................................................................*8 ).). "ector residencial ..........................................................................................................................+! ).*. "ectores comerciales e industriales ...............................................................................................+ CAPÍTULO I&. PLANE EPECIALE PARA LA APLICACIÓN DURANTE EL PATRULLAJE . lanes especiales ..........................................................................................................................++ CAPÍTULO &. TRABAJO METODOLÓGICO DURANTE EL PATRULLAJE PRE!ENTI!O . 6eneralidades 0 metodolog-a .......................................................................................................+8 Diagnóstico general ......................................................................................................................+8 .). riorización .................................................................................................................................+4 .*. Formulación de procesos .............................................................................................................+4 .+. lan de trabajo .............................................................................................................................,! Cap-tulo 9 CA@7O 9 INTRODUCCIÓN '. DE$INICIÓN #s la actividad del servicio de olic-a &ue se realiza en el marco de la vigilancia urbana a trav5s de medios de locomoción espec-fi cos para el desarrollo de acciones preventivas disuasivas 0 de control asegurando la convivencia 0 seguridad ciudadana. (. OBJETI!O Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la convivencia 0 seguridad ciudadana en una jurisdicción determinada mediante el conocimiento prevención disuasión 0 atención de fenómenos delictivos contravencionales u otros confl ictos ciudadanos. ). $INALIDAD #l patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia utilizada para neutralizar la comisión de delitos 0 contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. *. +MBITO DE APLICACIÓN #l presente manual se refi ere a la forma de desarrollar el patrullaje en las 2reas urbanas caracterizadas por conjuntos de edifi caciones 0 estructuras contiguas agrupadas delimitadas por calles o avenidas principalmente &ue cuenta por lo general con una dotación de servicios esenciales tales como acueducto alcantarillado energ-a el5ctrica 'ospitales 0 colegios entre otros. #n esta categor-a est2n incluidas las ciudades 0 todos los asentamientos urbanos. ,. ALCANCE LEGAL as normas 0 par2metros fi jados en el presente manual se ajustan a los lineamientos legales establecidos por la Constitución ol-tica de Colombia as- como a las le0es 0 normas del pa-s velando adem2s por el cumplimiento de los Derec'os Bumanos Derec'o 9nternacional Bumanitario convenios 0 tratados internacionales. 8 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano Cap-tulo 99 CA@7O 99 GENERALIDADE '. CONDICIONE GENERALE PARA LA REALI1ACIÓN DEL PATRULLAJE ara la planeación 0 desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendr2n en cuenta los siguientes aspectos: '.'. etor2 #ntendido como $la e%tensión de terreno &ue 'a de cubrir con vigilancia el personal policial durante el servicio(. '.(. Dura-3n2 #l servicio de vigilancia es de car2cter permanente 0 organizado de acuerdo con las necesidades 0 caracter-sticas de la población 0 el sector. #s realizado por el personal en turnos de vigilancia cu0a duración no debe e%ceder oc'o 'oras continuas.
#n el caso del patrullaje en aeronaves este depender2 del tipo de aeronave en &ue se realice. Par45ra6o2 De acuerdo a la necesidad del "ervicio el Comandante dispondr2 la duración del mismo. '.). e5ur-dad2 Durante el tiempo de ejecución del servicio el personal comprometido deber2 implementar ejecutar 0 mantener las medidas de seguridad &ue sean necesarias para el cumplimiento de sus labores evitando 'ec'os &ue afecten la integridad personal. '.*. At-tud en el 7atrullaje2 Durante la realización del patrullaje el personal uniformado deber2 mantenerse en estado de alerta acompaado de una actitud amable positiva 0 de servicio 'acia la comunidad. '.,. Cono-0-ento de la jur-8d--3n2 Corresponde al conjunto de información levantada 0 registrada en la memoria local 0 topogr2fi ca de la unidad 0 &ue 'ace referencia a v-as de comunicación edifi caciones Eviviendas almacenes bancos centros comerciales restaurantes edifi cios p3blicos etc. patrones sociales 0 culturales puntos cr-ticos entre otros necesarios para planifi car 0 desarrollar el patrullaje. ! Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano (. CARACTERÍTICA DEL PATRULLAJE (.'. "e realiza a trav5s de la conformación de patrullasG entendi5ndose por ello: grupo de dos o m2s uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio con objetivos 0 planes defi nidos. (.(. "e realiza en un 'orario 0 sector defi nido. (.). uede ser preventivo disuasivo o reactivo. (.*. "e ejecuta 'aciendo uso de los recursos &ue el #stado asigna a la 9nstitución para tal fi n. (.,. #l patrullaje se considera una actividad del s ervicio de polic-a 0 por esta ra zón debe &uedar registrada en los libros de minuta de vigilancia 0 órdenes de servicio indicando la actividad personal 0 medios log-sticos con los cuales se desarrollar2. Ca7/tulo II 6eneralidades Cap-tulo 999 CA@7O 999 CLAE DE PATRULLAJE '. DE ACUERDO CON LA ACTI!IDAD '.'. reventivo: #s a&uel &ue se realiza con el fi n de identifi car 0 neutralizar causas factores de riesgo 0 en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos contravenciones 0 confl ictos ciudadanos. #n este c aso se debe partir de un diagnóstico de convivencia 0 seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio policial. '.(. Disuasivo: "e realiza con el fi n de desestimular la amenaza o ante la probabilidad de ocurrencia de un delito contravención o confl icto ciudadano. #n este caso no es indispensable partir de un diagnóstico de convivencia 0 seguridad ciudadana. '.). /eactivo: #s a&uel &ue se realiza con el fi n de restablecer las condiciones de convivencia 0 seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito contravención o c onfl icto ciudadanoG igualmente para la recolección de información elementos materiales probatorios 0 evidencia f-sica de acuerdo a los protocolos dispuestos en la e0. (. DE ACUERDO CON LA $ORMA DE DEPLA1AMIENTO (.'. Patrullaje a 7-e. Desplazamiento realizado a pie por uno o m2s uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio se ejecuta en 2mbitos urbanos con el fi n de adelantar acciones preventivas disuasivas 0 de control de delitos 0 contravenciones. (.(. Patrullaje a aballo. Desplazamiento efectuado por dos o m2s binomios en zonas urbanas en desarrollo de las funciones propias del servicio con el fi n de adelantar acciones preventivas disuasivas 0 de control de delitos 0 contravenciones. (.). Patrullaje en 9e:/ulo. Desplazamiento efectuado en ve'-culo o motocicletas en zonas urbanas &ue permite vigilar un sector determinado con el fi n de adelantar acciones preventivas disuasivas 0 de control de delitos 0 contravenciones. De acuerdo con lo anterior el patrullaje urbano ser2 realizado en las siguientes clases de ve'-culos: ).*.. atrullaje en camioneta tipo panel: #l ve'-culo debe ser tripulado m-nimo por dos 0 m2%imo por cuatro uniformados estableciendo los roles de comandante tripulantes 0 conductor. Durante el servicio este ve'-culo es + Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano
utilizado en vigilancia preventiva 0 disuasiva en el sector residencial 0 recorridos sobre las v-as principales donde prevalece el comercio. 9gualmente es empleado para el transporte de retenidos. =o es recomendado para realizar el patrullaje reactivo. ).*.). atrullaje en camioneta tipo picHIup: a camioneta de platón doble cabina debe ser tripulada por un m-nimo de dos 0 un m2%imo de cuatro policiales estableciendo los roles de comandante tripulantes 0 conductor. #n el platón no se deben transportar personas ni retenidos. "e recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo. ).*.*. atrullaje en automóvil: Desplazamiento realizado en ve'-culo el cual debe ser tripulado por un m2%imo de dos policiales en desarrollo de las funciones propias del servicio. "u utilización est2 sujeta a condiciones de accesibilidad 0 movilidad dentro de la jurisdicción. "e recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo preventivo o disuasivo. ).*.+. atrullaje en bicicleta: Desplazamiento de dos o m2s policiales en bicicleta en zonas urbanas en desarrollo de acciones preventivas disuasivas 0 de control de delitos 0 contravenciones dentro de una jurisdicción determinada. ).*.,. atrullaje en motocicleta: Desplazamiento de dos policiales en una motocicleta su utilización es recomendable en v-as de alto fl ujo ve'icular 0 sectores bancarios. ermite la reacción inmediata en casos de fl agrancia dado la versatilidad de la m2&uina. ara su uso es importante tener en cuenta las medidas de seguridad 0 normas de tr2nsito vigentes. ).*.1. atrullaje en aeronaves: #s el &ue se realiza en aeronaves policiales para el control 0 coordinación del servicio de polic-a tierraJaire. #ste ve'-culo es usado especialmente en las ciudades v-as eventos de afl uencia masiva de p3blico 0 apo0o a las unidades en tierra. ). DE ACUERDO CON LA CONDICIONE DE TIEMPO " CLIMA ara efectos de administración log-stica 0 uso de elementos de seguridad el patrullaje se encuentra clasifi cado as-: ).'. Patrullaje d-urno2 #s el &ue se realiza desde las !1:!! 'asta las 8:!! 'oras tiempo durante el cual la visibilidad es alta lo &ue permite una mejor reacción 0 atención de casos. , Ca7/tulo III Clases de patrullaje ).(. Patrullaje noturno2 atrullaje realizado de las 8:!! a las !1:!! 'oras tiempo durante el cual la visibilidad es baja 0 se 'ace necesario la utilización de elementos de seguridad 0 protección &ue mejoren las condiciones del servicio. #n caso de presentarse lluvia se deben conservar las medidas de seguridad como: reducción de la velocidad evitar maniobras peligrosas revisar el estado de frenos 0 condiciones tecnomec2nicas del automotor. *. RETRICCIONE or sus caracter-sticas t5cnicas no est2 permitido realizar patrullajes en camiones furgones vol&uetas tan&uetas o en a&uellos ve'-culos &ue no se ajusten a los re&uerimientos m-nimos de seguridad o disminu0an la capacidad de reacción 0 pongan en peligro la vida e integridad de las personas. 1 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano Cap-tulo 9> Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano CA@7O 9> ADMINITRACIÓN " LOGÍTICA '. ELEMENTO B+ICO PARA EL DEARROLLO DEL PATRULLAJE as unidades policiales en desarrollo del patrullaje deben portar b2sicamente los siguientes elementos: '.'. 7niforme reglamentario '.(. onfa '.). Armamento 0 su respectiva munición '.*. #&uipo de comunicaciones Eradios celulares Avantel e&uipos de transmisión de datos '.,. laca de identifi cación policial '.;. Documentos de identidad personal e identifi cación policial '.%. ibreta de anotaciones 0 Hit del "istema enal Oral Acusatorio '.99 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano CA@7O >99 INTEGRANTE DE LA PATRULLA '. PATRULLAJE EN !EFÍCULO '.'. Co0andante2 #n la conformación de las patrullas debe nombrarse al uniformado de ma0or grado 0 antigPedad como comandante &uien ser2 el encargado de liderar los procedimientos oliciales 0 los patrullajes. '.(. Tr-7ulante2 #s el uniformado &ue acompaa al comandante de la patrulla el cual ser2 el encargado de adelantar los registros en los procedimientos &ue se adelanten durante el turno. '.). Condutor2 #s el encargado de conducir el ve'-culo debe verifi car el estado general de funcionamiento del mismo as- como los accesorios 0 'erramientas necesarios para la prestación del servicio de olic-a tales como el e&uipo de carretera llanta de repuesto 0 documentación reglamentariaG de igual forma debe prestar seguridad durante los procedimientos. (. PATRULLAJE EN MOTO 9ndependientemente del grado &ue ostenten los policiales &ue abordan la motocicleta deben asumir las siguientes misiones especiales de acuerdo a su ubicación en el ve'-culo: (.'. Tr-7ulante de la 0oto-leta2 #n el evento de llevar a cabo un procedimiento policial ser2 el encargado de e%tremar en todo momento las medidas de seguridad personal desenfundando el arma en posición preventiva para reaccionar en caso necesario. (.(. Condutor de la 0oto-leta2 "er2 el encargado de practicar los registros necesarios en forma minuciosa sin vulnerar la dignidad 'umana verifi ca la documentación 0 los antecedentes. #l policial debe llevar las manos libres de elementos &ue lo puedan distraer o impedir reaccionar. ). PATRULLAJE A CABALLO Al momento de salir a prestar el servicio asume como comandante de patrulla el uniformado de ma0or antigPedad &uien ser2 el encargado de liderar los patrullajes 0 procedimientos policiales. *+ Ca7/tulo !II 9ntegrantes de la patrulla ).'. Co0andante de 7atrulla 0ontada2 #s el integrante de ma0or antigPedad en la patrulla. /esponde por los procedimientos tareas 0 actividades &ue adelanten en el marco del cumplimiento del servicio adem2s &ue presta la labor de seguridad mientras el acompaante efect3a las labores de registroG una ve z se 'a0a practicado esta labor podr2 apearse para apo0ar el procedimiento. ).(. Ao07aante de 7atrulla 0ontada2 #s el encargado de adelantar los r egistros 0 procedimientos de acuerdo al caso. *. PATRULLAJE EN BICICLETA "u uso es recomendable para actividades de patrullaje preventivo teniendo en cuenta &ue la bicicleta es un ve'-culo vers2til 0 ligero el cual permite el ingreso a cual&uier lugar. 7na patrulla en bicicleta est2 integrada por m-nimo dos 0 'asta cuatro policiales cada uno en su respectiva bicicleta. os desplazamientos se deben realizar de forma vertical Euno adelante 0 el otro atr2s cual&uiera de los integrantes de la patrulla pueden desplazarse al frente o de manera posterior. #n ning3n caso se debe realizar registros sin descender de la bicicleta. Al momento de integrar la patrulla en bicicleta es necesario tener en cuenta las misiones &ue cumplen los integrantes de la patrulla. *.'. Co0andante de 7atrulla2 #s el integrante de ma0or antigPedad en la patrulla el cual responde por los procedimientos tareas 0 actividades &ue adelante en cumplimiento de su servicio. #s el encargado de prestar la labor de seguridad en el caso de registro a personas descendiendo de su bicicletaG de igual forma es &uien porta el medio de comunicación. *.(. Ao07aante de 7atrulla2 #l encargado de adelantar los registros 0 procedimientos &ue se adelanten durante el turno. ,. PATRULLAJE EN AERONA!E #l patrullaje a5reo es utilizado con el fi n de lograr cobertura 0 efi cacia en el servicio por las caracter-sticas t5cnicas de la aeronave. Dentro de la tripulación se encuentran determinados los siguientes roles: ,.'. P-loto en o0ando2 #s el responsable de la toma de decisiones en vuelo 0 la ejecución segura de la misión. #ste rol lo debe cumplir el piloto en comando con m2s e%periencia
en vuelo. *, ,.(. P-loto2 7niformado &ue 'ace parte de la tripulación debe estar califi cado 0 vigente en la misión tipo diseo 0 serie de la aeronave. ripula la nave orientado por el piloto en comando 0 debe ser nombrado en la orden de vuelo. *1 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano Cap-tulo >999 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano CA@7O >999 DEARROLLO DEL PATRULLAJE '. ACTI!IDADE GENERALE #n desarrollo de patrullaje es b2sico la realización de las siguientes actividades: '.'. ?antener permanente vigilancia en el sector con el fi n de detectar neutralizar 0Mo contrarrestar cual&uier situación de riesgo &ue atente contra la seguridad 0 convivencia ciudadanaG para ello es importante alternar los medios de locomoción 0 de esta manera evitar la rutina durante el desarrollo del servicio. '.(. Apo0ar las personas &ue solicitan la intervención policial. '.). Orientar las personas en la solución de problemas de competencia policial. '.*. Abordar las personas 0 ve'-culos sospec'osos &ue se encuentren en el sector aplicando los procedimientos establecidos seg3n el caso. '.,. Contribuir a la educación ciudadana observando normas de comportamiento en la calle 0 en los sitios abiertos al p3blico. '.;. Apo0ar el trabajo de las unidades policiales especializadas &ue operan en el sector as- como de los dem2s organismos de seguridad 0Mo socorro E#j5rcito =acional DA" bomberos Cruz /oja Defensa Civil entre otros. '.%. Actuar con amabilidad propiedad 0 respeto ante los interlocutoresG argumentar 0 ser cr-tico constructivo sin 'acer alardes de fuerza &ue desdibujen la imagen de autoridad 0 representante de la le0. (. ACTI!IDADE EPECÍ$ICA EG?N EL ECTOR (.'. etor banar-o )... 9dentifi car 0 conocer las diferentes entidades bancarias 0 cajeros electrónicos e%istentes en cada jurisdicción. *8 Ca7/tulo !III Desarrollo del patrullaje )..). #ntrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer e implementar acciones 0 medidas con referencia a los sistemas de seguridad &ue presentan la vigilancia privada para las entidades. )..*. #stablecer presencia permanente en las entidades fi nancieras con el fi n de disuadir la comisión de 'ec'os delictivos. )..+. 9dentifi car los sitios m2s afectados detectando el modus operandi 0 bandas delincuenciales para dinamizar 0 orientar el servicio 'acia la prevención 0 neutralización de 'ec'os delictivos. )..,. Control en la apertura 0 cierre de las entidades fi nancieras. )..1. #fectuar recomendaciones a las entidades bancarias determinando falencias en aspectos de seguridad 0 posibles soluciones a las mismas &ue satisfagan los intereses de las propias entidades 0 especialmente la labor preventiva &ue corresponden al servicio de vigilancia. )..L. "uscribir actas de compromiso con el sector fi nanciero para mejorar los sistemas de seguridad a trav5s de la implementación de medios electrónicos teniendo en cuenta la reglamentación e%pedida por Asobancaria. )..8. Control a vendedores informales &ue se encuentren cerca de corporaciones fi nancieras. )..4. /etirar ve'-culos &ue se encuentran frente a instalaciones bancarias. )..!. Controlar 0 llevar a cabo estudios de vecindarios aledaos a las sucursales bancarias. )... >erifi car el cumplimiento de los re&uerimientos m-nimos &ue en materia de seguridad f-sica deben cumplir las ofi cinas de las entidades fi nancieras de acuerdo con la reglamentación &ue sobre el particular e%pidió la Asobancaria. )..). Coordinar 0 efectuar campaas pedagógicas con los clientes de las entidades para evitar ser v-ctimas de 'urtos en las diferentes modalidades delictivas.
)..*. /ealizar control a motocicletas en los alrededores de las entidades fi nancieras con el fi n de evitar 'urto en la modalidad de fl eteo. )..+. Desarrollar la matriz DOFA para realizar ajustes a los planes en los diferentes sectores *4 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano (.(. etor re8-den-al ).).. Conocer amplia 0 detalladamente las zonas &ue se enmarcan dentro de la jurisdicción asignada como lugares de residencia Ecasas apartamentos. ).).). 9dentifi car 0 adelantar actividades de acercamiento con los l-deres 0 'abitantes del sector en general. ).).*. Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de las campaas preventivas en cada uno de los barrios 0 conjuntos residenciales. 9gualmente adelantar campaas pedagógicas &ue les permitan a los ciudadanos optar por medidas de autoprotección. ).).+. 9mplementar planes de seguridad e identifi car personas 0 ve'-culos &ue deambulen de forma sospec'osa en la zona. ).).,. Adelantar campaas con la comunidad encaminadas a la prevención de 'urtos a residencias en temporadas de vacaciones 0 festividades especiales Epuentes festivos temporada navidea "emana "anta. #n ese sentido difundir 0 aplicar la estrategia de $casa recomendada(. ).).1. articipar en la solución de los problemas comunitarios utilizando para ello espacios generados en actividades tales como r euniones de juntas de acción comunal asambleas de vecinos 0 de barrio entre otros. ).).L. Disear procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad 0 tran&uilidad en los par&ues recreativos 0 zonas verdes. ).).8. ropender a impedir la presencia de factores &ue menoscaben la convivencia de los 'abitantes de la zona residencial. ).).4. romover 0 garantizar el cumplimiento de las reglas de c onvivencia 0 seguridad ciudadana. ).).!. Atender con prontitud 0 diligencia las &uejas 0 sugerencias reportadas por la ciudadan-a. ).).. 9nformar a las autoridades administrativas las situaciones &ue atenten contra las redes de servicios p3blicos 0 dem2s bienes 0 elementos del espacio p3blico. ).).). Desarrollar una estrategia de comunicación con los 'abitantes de la jurisdicción asignada &ue permita conocer de manera oportuna las situaciones 0 'ec'os &ue pongan en riesgo la convivencia 0 seguridad. +! Ca7/tulo !III Desarrollo del patrullaje ).).*. ?antener actualizada la información sobre d-as 'oras lugares modus operandi de la delincuencia con el fi n de orientar la vigilancia 0 los apo0os de otras unidades para contrarrestar esa s ituación. ).).+. Coordinar actividades con los administradores de los conjuntos residenciales &ue permitan establecer la legalidad de las empresas de vigilancia del sector. (.). etore8 o0er-ale8 e -ndu8tr-ale8 ).*.. ener la información detallada 0 general de los centros comerciales almacenes tiendas 0 dem2s &ue e%istan en la jurisdicción discrimin2ndolos en la memoria local 0 topogr2fi ca de la unidad. ).*.). #ntablar lazos de cooperación con el gremio de comerciantes para 'acerlos parte integral de la seguridad. ).*.*. Disponer continuamente planes policiales tendientes a prevenir la comisión de conductas contravencionales 0 delictivas. ).*.+. >erifi car &ue las empresas comerciales e industriales acrediten los permisos 0 re&uisitos de funcionamiento por parte de las autoridades competentes. ).*.,. #fectuar actividades encaminadas a la identifi cación de sujetos sospec'osos o e%traos en los sectores comerciales o industriales. ).*.1. romover 0 garantizar el cumplimiento de las reglas de c onvivencia 0 seguridad ciudadana. ).*.L. 9ntegrar escuelas 0 frentes de seguridad empresarial manteniendo activa participación de los representantes de las empresas 0 el sector comercial.
).*.8. >elar por el cumplimiento de los 'orarios establecidos por las autoridades para los sitios comerciales 'aciendo 5nfasis en a&uellos destinados a la recreación 0 actividades nocturnas. ).*.4. =o permitir el funcionamiento de m2&uinas de juego de suerte 0 azar venta de estupefacientes sustancias psicotrópicas o tó%icas ventas ambulantes 0 en general toda actividad diferente a la comercial autorizada o &ue entorpezca la libre circulación del p3blico o su acceso a los locales comerciales. + Cap-tulo 9Q Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano CA@7O 9Q PLANE EPECIALE PARA APLICACIÓN DURANTE EL PATRULLAJE '. PLANE EPECIALE Con el propósito de prestar un servicio efectivo a la comunidad el comandante deber2 ordenar a sus patrullas la implementación de planes espec-fi cos de acuerdo con la situación criminológica &ue se presente en el sector 0Mo circunstancias co0unturales &ue se originen durante el turno 'aciendo uso del buen juicio 0 administración del recurso 'umano 0 log-stico en aras de mejorar la percepción de seguridad dinamizar el s ervicio 0 evitar rutinas en el desarrollo de las actividades &ue desplieguen los polic-as durante el patrullaje diario. Dic'os planes est2n diseados para prevenir 0 contrarrestar algunas modalidades delictivas 0 conductas contravencionales en el sector. ara la aplicación de los planes es necesario tener en cuenta los procedimientos policiales establecidos Código de olic-a 0 las pol-ticas trazadas por el mando institucional para atender la criminalidad como elementos de consulta para mejorar el actuar del profesional de olic-a. os planes a implementar durante el patrullaje son: '.'. Plan reat-9o '2 Consiste en la intervención de un sector o jurisdicción mediante el blo&ueo o cierre de las v-as e intersecciones principales 0 estrat5gicas en procura de evitar la fuga de los posibles delincuentes inmediatamente se 'a cometido un il-cito. "e aconseja aplicar este plan cuando se tiene conocimiento de la comisión de un 'ec'o punible en la jurisdicción 0 se conocen algunas caracter-sticas de los delincuentes 0 los medios de transporte en los &ue s e movilizan o desplazan. #n este deben participar el ma0or n3mero de patrullas posibles con el fi n de garantizar su efectividad. a mitad de las mismas efectuar2 el blo&ueo del sector 0 la otra mitad se concentrar2n en la b3s&ueda de los delincuentes. '.(. Plan d-8ua8-9o '2 Consiste en adelantar recorridos preferiblemente por patrullas en motocicleta dando prioridad a los principales corredores viales de la jurisdicción en aras de mejorar la percepción de seguridad 0 como medida preventiva para evitar &ue se cometan delitos contra el patrimonio económico. #s conveniente dar aplicación a este plan en los 'orarios de apertura 0 cierre bancarioG en su desarrollo se debe realizar de manera selectiva registro a ve' -culos 0 motocicletas ++ Ca7/tulo I& lanes especiales para aplicación durante el patrullaje &ue se encuentren par&ueados en las inmediaciones de las entidades crediticias 0 fi nancieras as- como registro a personas &ue deambulan en actitud sospec'osa por estos lugares. '.). Plan d-8ua8-9o (2 Consiste en ubicar patrullas en sitios cr-ticos de la jurisdicción conformadas por un m-nimo de cuatro uniformados los cuales abordan ve'-culos de transporte p3blico Ebuses busetas colectivos para practicar registros e identifi cación de personas en su interior. ?ientras dos polic-as brindan seguridad a sus compaeros en el recorrido los dem2s selectivamente registran a los ocupantes 0 solicitan antecedentes a la central de radio. "e recomienda activar este plan los d-as '2biles 0 en las 'oras pico cuando se presenta ma0or afl uencia 0 utilización del transporte p3blico. "u objetivo primordial es el de mejorar el entorno de seguridad en el transporte p3blico e incrementar las capturas por orden de autoridad judicial. '.*. Plan d-8ua8-9o )2 Consiste en ubicar patrullas sobre los sem2foros en los principales corredores viales de la jurisdicción. Cuando los sem2foros se encuentren con la luz roja para los ve'-culos se procede a practicar el registro a un ve'-culo selectivamente 0 la identifi cación de sus ocupantes. #ste plan permite prevenir el 'urto a ve'-culos en la modalidad de atraco 0 genera seguridad sobre la v-a en la cual se est2 aplicando. "u implementación obedece a la identifi cación de los sitios 0 'oras donde se presenta
ma0or congestión ve'icular 0Mo peatonal &ue puedan ser afectados por la modalidad delictiva antes mencionada. '.,. Plan Pre9ent-9o '2 Consiste en ubicar ve'-culos policiales en sitios estrat5gicos Epuentes peatonales intersecciones circunvalares centros comerciales con la baliza encendida 0 el personal uniformado fuera del ve'-culo en actitud de prevención prestando seguridad a las personas &ue deambulan por estos sectores. #ste plan se debe implementar en 'oras de la madrugada cuando la ciudadan-a inicia el desplazamiento 'acia los sitios de trabajo 0 debe esperar el transporte en estos lugares as- mismo en 'oras de la noc'e cuando regresan a sus 'ogares. +, Cap-tulo Q Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano CA@7O Q TRABAJO METODOLÓGICO DURANTE EL PATRULLAJE PRE!ENTI!O '. GENERALIDADE " METODOLOGÍA a vigilancia urbana es el s ervicio &ue presta la olic-a =acional en forma ininterrumpida en las 2reas determinadas como per-metro urbano de las ciudades c abeceras municipales 0 centros poblados a trav5s del desarrollo de acciones preventivas disuasivas 0 de c ontrol e investigación de delitos 0 contravenciones con el propósito de dar respuesta a los problemas de seguridad urbanos asumiendo la prevención 0 el control integral de todas las formas de incivilidad violencia delincuencia e inseguridad para garantizar la protección de los ciudadanos el ejercicio de sus derec'os 0 libertades as- como la solidaridad e integridad social. #l servicio durante el patrullaje se debe alinear al conocimiento 0 atención de los re&uerimientos de la ciudadan-a 0 desarrollo de las cuatro etapas fundamentales &ue permitir2n orientarlo 0 disear estrategias as-: DIAGNÓTICO GENERAL ermite identifi car los problemas del barrio o sector 0 se constitu0e en punto de partida del trabajo policial. ... /econocimiento del sector: #s un ejercicio &ue permite conocer detalladamente el sector o cuadrante e identifi car su problem2tica a trav5s de las siguientes actividades: /ecorrido f-sico por el cuadrante delimitación descripción morfológica o topogr2fi ca e%tensión 0 consulta a la memoria local 0 topogr2fi ca. ..). 9dentifi car l-deres 0 organizaciones c-vicas: A trav5s de un formato establecido para tal fi n se identifi can los l-deres su perfi l utilidad 0 compromisos con la seguridad ciudadana. ..*. 9dentifi car factores originadores de riesgo: ermite plasmar todos los factores &ue tengan relación directa o indirecta con la seguridad 0 convivencia ciudadana del sector asignado puede ser de car2cter estructural o sociocultural. ..+. Contactar autoridades: #n otro formato similar al de los l-deres se plasma la información recepcionada con las autoridades &ue tienen infl uencia en +8 Ca7-tulo & rabajo metodológico durante el patrullaje preventivo el sector asignado estableciendo cargos misiones 0 c ompromisos con los procesos de seguridad 0 convivencia. ..,. Capacitación de información: #s realizar un censo poblacional &ue permita identifi car el perfi l de los 'abitantes del sector tendencia económica percepción de seguridad 0 victimización as- como tambi5n para dar a conocer al olic-a ante la comunidad. ..1. Consultar registro estad-stico: Consiste en 'acer un an2lisis al comportamiento estad-stico del 3ltimo ao en aspectos delictivos 0Mo contravencionales &ue permitir2 tener un criterio de valor para la formulación de procesos de solución. '.(. PRIORI1ACIÓN #l diagnóstico arroja un listado de problemas &ue se deben priorizar seg3n los siguientes criterios: .).. or frecuencia: "e considera prioritario por frecuencia cuando su ocasión es repetitiva constante 0 suma la ma0or cantidad de casos en la estad-stica o en el an2lisis del diagnóstico. .).). or impacto: 7n problema se considera prioritario por impacto cuando en
el diagnóstico se detecta la ocurrencia o posible de un fenómeno delictivo impactante como el terrorismo 'omicidio delitos se%uales con menores entre otros. '.). $ORMULACIÓN DE PROCEO Consiste en determinar el proceso o procesos &ue utilizar2 el olic-a para resolver los problemas detectados en el diagnóstico 0 &ue se consideran de manera prioritaria. Como un referente el modelo de vigilancia comunitaria integra los siguientes procesos: .*.. Diagnóstico espec-fi co de seguridad 0 convivencia .*.). 6estión comunitaria .*.*. 6estión interinstitucional .*.+. #ducación ciudadana +4 Pol-/a Na-onal de Colo0b-a ?anual de atrullaje 7rbano .*.,. ratamiento de confl ictos .*.1. Disuasión de la infracción .*.L. Atención al ciudadano .*.8. laneación del servicio .*.4. 9mplementación del servicio
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