Manual de Normas de Procedimientos Mca Del Prestamo 2091

 

Ministerio de Transporte ransporte e Infraestructura Cofinanciamiento Complementario Bancoadicional Centroamericano de Integración Económicadel (BCIE) al “V Proyecto de Rea!ilitación y Mantenimiento de Carreteras"

Manual de #ormas y Procedimientos para la E$ecución%do&uinad de Módulos Comunitarios de %do&uinado o (MC%)

Módulos Comunitarios de %do&uinado con fondos BCIE

'e!rero *+

 

Cofinanciamiento Complementario Complementario del BCIE al V Proyecto de Rea!ilitación y Mantenimiento de Carreteras, de la Rep-!lica de #icaragua

Presentación Compañeras y Compañeros:  Los Proyectos ejecutados bajo la modalidad de Módulos Comunitarios de Adoquinado (MCA), co cons nsti titu tuye yen n la más más alta alta e epr pres esió ión n de dell mode modelo lo de democ democra raci cia a di dire rect cta a qu quee el !obi !obier erno no de  "econciliación y #nidad $acional promue%e&  Para el Ministerio de 'ransporte 'ransporte e nraestructura (M'), es prioritario incrementar las capacidades de *estión de los *obiernos locales y las comunidades en todo el proceso de la in%ersión p+blica como instrumento de miti*ación de la pobrea y erradicación de la pobrea etrema, a la %e *enerando *ene rando in*resos a amilias y comunidades pobres&  -l objeti%o esencial de esta acción del M', es articular el trabajo con las comunidades pobres, dotándolas de las .erramientas que .a*an posible su propio desarrollo y para cumplir ese objeti%o  se están impulsando Proyectos -jecutados por proesionales jó%enes de la Comunidad, or*aniad or* aniados os en Módulos Módulos Comunitario Comunitarioss de Adoquinado, Adoquinado, bajo la Ley de Participac Participación ión Ciudadana& Ciudadana&  Por este moti%o ponemos a disposición de las autoridades y t/cnicos municipales, de los  proesionales prestadores  proesionales prestadores de ser%icios y de las comunidades, el presente Manual de $ormas y  Procedimientos, para ser utiliado para el control de los ondos destinados a la ejecución de las 0bras(1ub2proyectos por los trabajos de mejoramiento del transporte rural), del Coinanciamiento  Adicional del 3C- ormaliado en el Contrato de Pr/stamo $o& 4567, el cual comprende la ejecución de 8 tramos de camino rurales bajo el M/todo de Adquisición de Contratación 9irecta con 0r*an 0r*ania iacio ciones nes Comuni Comunitar tarias ias del V Proye Proyect cto o de Re Reha habil bilita itació ción n y Me Mejo joram ramien iento to de Carreteras”, detallado en la sección 4 del presente manual&  La actual %ersión .a sido elaborada con base a eperiencias capitaliadas bajo el conteto de los  proyectos ejecutados con ondos del 3anco Mundial y del 3anco Centroamericano de nte*ración  -conómica, as; mismo, a tra%/s de la participación de los proesionales proesionales del Ministerio de 'ransporte e nraestructura, como de los proesionales de las comunidades beneiciadas, y sus diri*e dir i*ente ntess comuni comunitar tarios ios&& -ste -ste es un documen documento to dinámi dinámico, co, que a medida medida que se .an %enido %enido ejecut eje cutando ando los con%e con%enio nioss de pr/stamo pr/stamoss y con la int intera eracci cción ón de los mismos mismos podr;an podr;an surir  surir  modii mod iicaci caciones ones,, para para lo cual cual es undame undamenta ntall enriqu enriquece ecerlo rlo con los aportes aportes de los di dier erent entes es usuarios&  -ste manual establece las $ormas y Procedimientos que permite la .omo*eniación de las acciones, para lo*rar una óptima implementación y un eiciente uso de los recursos& 1e instaura como el documento documento oicial al que deben sujetarse sujetarse las instancias instancias in%olucradas in%olucradas en la operación de Coinanciamiento Adicional del V Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de Carreteras”, relacionado a los 8 tramos tramos que se ejecutaran ejecutaran bajo modali modalidad  dad  de la República de Nicaragua;  relacionado  MCA y estará %i*ente durante el periodo de ejecución de los mismos&

Manual de #ormas y Procedimientos para la E$ecución de los MC% . /C0RV1

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Cofinanciamiento Complementario Complementario del BCIE al V Proyecto de Rea!ilitación y Mantenimiento de Carreteras, de la Rep-!lica de #icaragua

 -ste Manual Manua l es de uso obli*atorio o bli*atorio para todos los uncionarios: directi%os, t/cnicos, consultores y el personal en *eneral in%olucrados en la ejecución y super%isión de los Módulos Comunitarios de  Adoquinado< y aunque es un instrumento de trabajo leible y sujeto a ajustes para su actualiación, de acuerdo a las nue%as necesidades o realidades objeti%as de los MCA, estos (los ajustes), deben realiarse de manera ordenada y bien documentada, a la %e de que deben contar  con la aprobación de la 9irección 1uperior del M' y del 3C- para p ara su %alide&  -ste Manual de $ormas y Procedimientos para la ejecución de los MCA, cuenta con la re%isión re%isión y documentación del -specialista en Contrataciones de MCA, quien tiene la acultad de emitir la $o 0bjeción en representación del 3C-, por tanto, es la %ersión le*al y %i*ente< el cual deberá ser  re reer erenc enciad iado o en los documen documentos tos le*ale le*aless suscri suscritos tos con las Alcald Alcald;as ;as Munici Municipal pales es y Módulo Móduloss Comunitari Comuni tarios os de Adoquinado, con los que se establece relaciones relaciones contractuales contractuales (con%enios (con%enios y contratos)&  Para los eectos antes señalados y con la con%icción de las bonanas del Pro*rama de d e los MCA,  pon*o a disposición de todas las partes in%olucradas nuestro 9espac.o&  =raternalmente&

 ng! Pablo "ernando Mart#ne$  Mart#ne$   Ministro de %ransporte %ransporte e n&raestructura n&raestructura

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Cofinanciamiento Complementario Complementario del BCIE al V Proyecto de Rea!ilitación y Mantenimiento de Carreteras, de la Rep-!lica de #icaragua

Introducción Dentro de las políticas y estrategias que el Gobierno de Nicaragua ha considerado para la reducción de la pobreza, se encuentra el desarrollo de las zonas de potencial económico del país. Una de las maneras es impulsando el mejoramiento de la Red ial en dichos sectores, lo que conlle!a a "omentar el desarrollo integral, incrementando la producti!idad agropecuaria y de esta manera ele!ar los ni!eles !ida, temporal así poral mismo mismoencon ejecu ejecución de los proyecto proyectos s !iales !iales se pretende pretende alcanzar  una generación de de empleo tem lasla#reas deción in"luencia in"luencia de los proyectos. $ara hace $ara hacerr e"e e"ect cti! i!oo est estee des desarr arrol ollo lo,, el Gobi Gobiern ernoo %e %ent ntral ral,, in in!o !olu lucr craa a lo loss pobla poblado dore ress de la lass comu comuni nidad dades es be bene ne"i "ici ciad adas, as, te teni nien endo do co como mo &a &arc rcoo 'e 'ega gall la 'e 'eyy ()* + Ley de Participación Ciudadana $ublicada en 'a Gaceta No. -( del / de Diciembre del -001, 2ítulo 3, %apítulo 3, De 'as 4soci 4sociaci acione oness de $ob $oblad ladore ores, s, y a las 4lcaldí 4lcaldías as conside considerand randoo la Descent Descentrali ralizaci zación ón y 5ortalecimiento &unicipal. 'a participación de la ciudadanía, genera demandas y responsabilidades que pueden ser alcanzadas en la medida en que se d6 la integración de la población, las 4lcaldías y el Gobierno %entral representado represen tado por el &iniste &inisterio rio de 2ransporte 2ransporte e 3n"raestructura, 3n"raestructura, así como con el sector pri!ado pri!ado a tra!6s de las empresas nacionales que o"recen los ser!icios de construcción 7mo!imiento de tierra, suministros y transporte de materiales de construcción8. 'ograr la armonización de todos estos sectores constituye un paso hacia adelante en la b9squeda del desarrollo :ocio ;