Manual APAE 2015

POLICIA NACIONAL CIVIL GUATEMALA C.A.

MANUAL PARA EL SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL

POLICIA NACIONAL CIVIL GUATEMALA C.A.

MANUAL PARA EL SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL

I

PRESENTACIÓN “La Policía Nacional Civil es la Institución encargada de proteger la vida, la integridad física,

la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública”

Funciones de la Policía Nacional Civil. El Acuerdo Sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática, componente del Acuerdo de Paz Firme y Duradera, firmado en Guatemala, permitió, en 1997, la creación de la Policía Nacional Civil, como una Institución profesional, incluyente y respetuosa de los derechos humanos, en el marco de un nuevo modelo de seguridad. Para tal cometido se exhortó a la comunidad internacional otorgar cooperación técnica y financiera para la implementación de acciones que conduzcan a su modernización y profesionalización. En este sentido, la Cooperación de los Países Bajos y del Gobierno de los Estados Unidos, de Norte América, a través de sus proyectos “Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial (Secap) ” y “Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL )”, respectivamente, así como la Comisión Nacional para la Reforma Policial (CNRP), en apoyo a la Subdirección General de Estudios y Doctrina de la Policía Nacional Civil, han impulsado el manual para el seguimiento en la práctica de los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual. Este manual constituye un instrumento institucional para el acompañamiento de los Agentes policiales en su transición del proceso formativo a la labor operativa. El seguimiento se basa fundamentalmente en la retroalimentación, orientación, supervisión, tutoría y evaluación por parte de los mandos inmediatos que están a cargo de los Agentes policiales, en sus unidades de destino, durante el período de práctica, período en cual tienen la calidad de  Auxiliares o Eventuales. El acompañamiento les permitirá, sin duda alguna, el fortalecimiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes, conforme al perfil del Agente de policía.

Comisario General de Policía WALTER RENE VASQUEZ CERON Director General Policía Nacional Civil II

Contenido Resolución número 001-2015 ............................................................................................................. I PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... II CAPÍTULO I ............................................................................................................................................... 1 GENERALIDADES ....................................................................................................................................... 1 1.

Objetivo ........................................................................................................................................ 1

2.

Alcance ......................................................................................................................................... 1

3.

Fundamento Jurídico .................................................................................................................... 1

CAPÍTULO II .............................................................................................................................................. 3 ASPECTOS RECTORES ............................................................................................................................... 3 1.

Finalidad ....................................................................................................................................... 3

2.

Desempeño .................................................................................................................................. 4

3.

Destino y rotación ........................................................................................................................ 4

CAPÍTULO III ............................................................................................................................................. 6 DESEMPEÑO EN LA PRÁCTICA .................................................................................................................. 6 1.

Gradualidad .................................................................................................................................. 6

2.

Fases del desarrollo profesional................................................................................................... 9 a.

Fase de inducción ..................................................................................................................... 9

b.

Fase de observación del desempeño ....................................................................................... 9

c.

Fase de apoyo al desempeño ................................................................................................. 10

d.

Fase de ejecución autónoma del desempeño ........................................................................ 10

e.

Fase de calificación final y recuperación ................................................................................ 11

CAPÍTULO IV ........................................................................................................................................... 13 EVALUACIÓN .......................................................................................................................................... 13 1.

Formas de evaluación ................................................................................................................ 13 a.

Diagnóstica ............................................................................................................................. 13

b.

De evolución formativa .......................................................................................................... 13

c.

De desempeño ....................................................................................................................... 13

d.

Cognitiva ................................................................................................................................. 14

e.

Portafolio ................................................................................................................................ 15

2.

Calificación ................................................................................................................................. 18

3.

Calificación final ......................................................................................................................... 19 III

4.

Evaluación de recuperación ....................................................................................................... 19

5.

Recurso de revisión .................................................................................................................... 20

CAPÍTULO V ............................................................................................................................................ 21 NOMBRAMIENTOS ................................................................................................................................. 21 1.

Responsable ............................................................................................................................... 21

2.

Funciones ................................................................................................................................... 21 a.

Delegado de la Sección de personal....................................................................................... 21

b.

Supervisor............................................................................................................................... 22

c.

Tutor ....................................................................................................................................... 22

d.

Agente de Policía Auxiliar o Eventual ..................................................................................... 23

CAPÍTULO VI ........................................................................................................................................... 24 CONSIDERACIONES FINALES .................................................................................................................. 24 1.

Academia de la Policía Nacional Civil ......................................................................................... 24 a.

Consejo Académico ................................................................................................................ 24

b.

Contingencias ......................................................................................................................... 24

c.

Interrupción del período de práctica ..................................................................................... 25

d.

Infracciones disciplinarias ...................................................................................................... 25

BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 27 ................................................................................................................................................................ 29 ANEXOS .................................................................................................................................................. 30 Anexo A .............................................................................................................................................. 31 Anexo B .............................................................................................................................................. 33 Anexo C .............................................................................................................................................. 34 Anexo D .............................................................................................................................................. 36 Guía para evaluar el portafolio .............................................................................................................. 37 01.

Hojas de evaluación de la evolución del desempeño ............................................................ 37

02.

Hojas de registro de procedimientos policiales ..................................................................... 37

03.

Evidencias de la ejecución de procedimientos policiales....................................................... 38

04.

Carátula, índice, introducción, organización de contenidos y conclusiones ......................... 39

Anexo E ............................................................................................................................................... 40 Instrucciones para evaluar el desempeño: ............................................................................................ 41 01.

Presentación personal............................................................................................................ 41

02.

Disciplina y autodisciplina ...................................................................................................... 42 IV

03.

Actitud responsable, reflexiva, analítica y proactiva ............................................................. 43

04.

Autocontrol ............................................................................................................................ 44

05.

Eficiencia y eficacia ................................................................................................................ 45

06.

Trabajo en equipo .................................................................................................................. 46

07.

Sujeción a las normas legales ................................................................................................. 47

08.

Respeto a las personas ........................................................................................................... 48

09.

Acercamiento comunitario..................................................................................................... 50

10.

Conocimiento del estudio de la demarcación........................................................................ 51

Anexo F ............................................................................................................................................... 53

V

CAPÍTULO I GENERALIDADES 1. Objetivo Potenciar el desempeño profesional competente de los Agentes policiales, egresados de la  Academia, mediante su acompañamiento tutorial, en las distintas unidades en las cuales están destinados, para la correcta aplicación de los conocimientos, habilidades y actitudes, adquiridos durante el Curso Básico de Formación para Agente de Policía.

2. Alcance  Academia de la Policía Nacional Civil, como responsable de la planificación, ejecución y evaluación del proceso; jefes de Sección de Personal de las unidades policiales, como responsables operativos del seguimiento en la práctica; jefes de Estación, como responsables de la supervisión para cumplimiento de la práctica; jefes de Subestación, como responsables de la tutoría y evaluación durante el período de práctica; Agentes de Policía Auxiliar o Eventual, como actores principales del seguimiento en la práctica; e Inspectoría General, como garante del seguimiento en la práctica del Agente de Policía  Auxiliar o Eventual.

3. Fundamento Jurídico  Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil, en sus Artículos: 2, regula la enseñanza policial de formación; 30, 32 y 33, regula la figura y el seguimiento en la práctica del Agente de Policía Auxiliar o Eventual 1.

1

La calificación de Agente de Policía Auxiliar o Eventual, como calificación meramente administrativa dentro de la Policía Nacional Civil, no contraría legalmente el Acuerdo Ministerial de nombramiento de los egresados de los cursos de formación en el puesto de Agente de Policía, puesto nombrado conforme a las escalas jerárquicas de la carrera policial reguladas en el Artículo 17, del Decreto 11-97, Ley de la Policía Nacional Civil. Dicha calificación administrativa está establecida para permitir a la institución policial dar un seguimiento laboral al Agente de Policía en su rendimiento o conducta durante el período que está normado para su práctica, por lo que todo recién egresado del curso de formación, no obstante tener el grado de Agente de Policía, laboralmente está considerado como Auxiliar o Eventual durante dicho período. El termino Eventual, puede entenderse como temporalidad por referirse a un período determinado, en este caso el establecido para la práctica.

1

 Acuerdo Ministerial 159-2007, en su Artículo 1, convoca a todos los ciudadanos guatemaltecos para ingresar a la Academia de la Policía Nacional Civil.  Acuerdo Ministerial 247 –2012, Reformas al Acuerdo Ministerial Número 159-2007, que contiene la Convocatoria de Ingreso a la Academia de la Policía Nacional Civil para participar en el Curso Básico de Agente de Policía Nacional Civil, en sus Artículos 4 y 5 regula la práctica supervisada y destitución, respectivamente, de los Agentes de Policías Auxiliares.

2

CAPÍTULO II ASPECTOS RECTORES 1. Finalidad El APAE al egresar del curso básico de Agentes de policía ha recibido formación sobre las técnicas, herramientas y procedimientos policiales, así como de los aspectos deontológicos y legales que regulan su conducta, debe realizar una práctica de la función policial en las condiciones y capacidades suficientes para asumir de forma autónoma todas las responsabilidades propias de un Agente de Policía. Por ende es importante que tenga un seguimiento en su integración al campo operativo, para reforzar y llevar a la práctica lo aprendido en la fase formativa. Todos los niveles y áreas de desempeño policial están involucrados y comprometidos en la formación, capacitación y especialización del personal, por lo que el seguimiento en la práctica del APAE está organizado y administrado por parte de los mandos policiales responsables. El seguimiento en la práctica es para dar acompañamiento al personal de Agentes recién egresados de la Academia en su desempeño en las distintas unidades policiales en las que estén destinados, mediante la retroalimentación, orientación, supervisión, tutoría y evaluación por parte de los mandos naturales que están a su cargo durante el período de práctica. Lo cual permite disminuir significativamente las probabilidades de que los APAE corran riesgos innecesarios o se involucren en problemas por el desconocimiento de sus funciones, inclusive, pueden tener repercusiones que afectan a sus mandos directos y la imagen de la institución policial. La finalidad del seguimiento en la práctica del APAE es fortalecer y complementar los conocimientos, habilidades y actitudes propios de un Agente de policía, mediante la práctica en escenarios reales de la dinámica policial, para alcanzar el nivel aceptable de desempeño establecidos en el perfil del Agente de Policía Nacional Civil 2.

2

 Ver Anexo F

3

2. Desempeño El desempeño de los APAE es eminentemente práctico para su eficaz adaptación a las unidades policiales y el ejercicio de la labor policial. La práctica de los APAE en las unidades policiales les permite en un entorno de aprendizaje real: a. Ajustar su actuación a las condiciones sociales,

culturales y organizativas de la

demarcación, b. Redactar informes y demás documentos propios de la dinámica policial, c. Ejecutar distintos procedimientos policiales, d. Manipular y utilizar equipo policial, e. Aplicar técnicas policiales, f. Fortalecer su identidad profesional, g. Poner en práctica su vocación de servicio. El conocimiento de los planes operativos y el estudio de la demarcación, también forman parte fundamental del desempeño en la práctica. El desempeño de los APAE en su período de práctica demuestra su competencia para el ejercicio de la labor policial.

3. Destino y rotación El período para la práctica de los APAE comienza a computarse a partir de la fecha de su nombramiento como Agente de policía y finaliza al transcurrir el año establecido legalmente. Los APAE están facultados legal y formativamente para el ejercicio de la función policial y reciben las retribuciones del Agente de Policía 3 , por ende están sujetos a todos los regímenes que aplican para los Agentes de Policía, con excepción al trámite para destitución laboral por causas de bajo rendimiento profesional. Los APAE son destinados a las diferentes unidades policiales que determine la autoridad competente para que procedan al período reglamentario de prácticas. 3

En interpretación extensiva el término “retribuciones” abarca, por así decirlo, todos los derechos,

obligaciones, prohibiciones y demás regímenes aplicables al Agente de Policía, excepto el trámite administ rativo para causar baja si no supera el período de práctica por falta de rendimiento o mala conducta, dicho trámite está plenamente regulado en las normas institucionales vigentes.

4

 Al momento de apersonarse los APAE a su destino designado, el jefe superior de la unidad policial respectiva, desarrolla un acto de bienvenida en la que presenta a los mandos jefes de sección, la estructura organizativa, así como información general del servicio y la demarcación. Para que los APAE pongan todo su esfuerzo y empeño, es importante que desde el inicio comprendan claramente la finalidad y el objetivo del período de práctica, la actitud y nivel de desempeño que se espera de ellos, así como el rol del supervisor y tutor, ésta información se brinda a los APAE en el acto de bienvenida. Realizado el acto de bienvenida, los APAE son destinados internamente a las distintas dependencias de la unidad policial conforme a las políticas de destino de la Sección de personal, para el desarrollo de su período de práctica. El rol de turno de servicio de los APAE durante todo su período de práctica, se ajusta al plan de trabajo establecido por la superioridad del ramo para cada una de las unidades en las que están destinados. El turno de servicio, para efectos del presente manual, comprende el total de días que el APAE está de servicio antes del goce de un descanso continuado. Cada APAE en servicio, realiza las tareas que se le asignan en compañía de un Agente de policía de mayor tiempo de servicio, con evidente experiencia e idoneidad. Considerando que la labor policial es compleja y que varía según las características sociales, culturales, económicas y delictivas de cada demarcación, es importante que el APAE se desempeñe en la mayor cantidad posible de escenarios y modalidades de servicio . El APAE durante su período de práctica está sujeto a cambios de destino interno al finalizar las fases de observación, apoyo y ejecución autónoma del desempeño. Estos cambios de destino interno le permiten conocer escenarios y modalidades del servicio policial diferentes, así como experimentar funciones tutoriales distintas.

5

CAPÍTULO III DESEMPEÑO EN LA PRÁCTICA 1. Gradualidad La integración de los APAE en el desempeño de la labor policial se desarrolla de forma gradual, mediante la realización inicial de tareas simples y paulatinamente las más complejas, lo cual le permite una mejor comprensión y eficacia de sus funciones. La gradualidad del período de práctica se desarrolla en fases de la manera siguiente:

PERÍODO DE PRÁCTICA: 1 año    S    E    S    A    F

Inducción

Observación del desempeño

Apoyo al desempeño

Ejecución autónoma del desempeño

Calificación final y recuperación

   N     Ó    I    C    A    R    U    D

1 mes

3 meses

3 meses

3 meses

2 meses

Ejecutar en forma autónoma los procedimientos y diligencias policiales conforme a los principios básicos de actuación policial

Recopilar, procesar e informar los resultados de las evaluaciones cuantitativas del período de práctica policial y del proceso de recuperación, para los trámites respectivos

   O    V    I    T    E    J    B    O

Orientar el período de seguimiento de la práctica policial de los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual

Comprender y  Apoyar a sus asimilar los compañeros de procesos y trabajo mediante diligencias de la tareas de actuación policial refuerzo y mediante la auxilio en observación procedimientos y directa de diligencias procedimientos policiales policiales

6

   S    E    D    A    D    I    V    I    T    C    A

a. a. a. a. El Tutor explica El Tutor da El Tutor da El Tutor da los componentes instrucción a los instrucción a los instrucción a los del seguimiento en  APAE sobre el  APAE sobre el  APAE sobre el rol la práctica policial rol de ambos y rol de ambos y de ambos y del del supervisor, del supervisor, supervisor, b. durante la durante la durante la El Tutor aplica a presente fase presente fase presente fase los APAE la b. b. b. evaluación diagnóstica para El APAE El APAE El APAE, como establecer su apertura su actualiza su responsable del grado de portafolio y portafolio, servicio, analiza la conocimientos registra las documentando papeleta de policiales evidencias de su su desempeño servicios para actuación establecer la c. c. misión, tareas y El Tutor desarrolla c. El APAE, como recursos programa de El APAE, como apoyo, analiza la c. orientación sobre observador, papeleta de la organización de analiza la servicios para El APAE realiza la unidad policial, papeleta de establecer la de forma uso adecuado de servicios para misión, tareas y autónoma los equipo y técnicas establecer la recursos procedimientos y policiales, así misión, tareas y diligencias d. como el estudio de recursos policiales que se la demarcación El APAE apoya le presentan en el d. el desempeño cumplimiento de El APAE mediante el sus servicios, observa y refuerzo y auxilio dejando documenta el en los constancia en su desempeño procedimientos y portafolio policial diligencias d. policiales. Deja e. constancia en su El APAE, al El APAE, al portafolio finalizar cada finalizar cada turno de servicios, e. turno de llena la hoja de servicios, llena El APAE, al ejecución de la hoja de finalizar cada procedimientos ejecución de turno de policiales y lo procedimientos servicios, llena la agrega a su policiales y lo hoja de portafolio agrega a su ejecución de e. portafolio procedimientos policiales y lo El tutor, al finalizar f. agrega a su cada turno de El tutor, al portafolio servicios, aplica a finalizar cada los APAE la turno de evaluación de la servicios, aplica evolución a los APAE la formativa evaluación de la evolución formativa

7

a. La APNC, recopila, procesa y promedia las notas de evaluación cuantitativa de cada  APAE b. La APNC según la nota obtenida, certifica a cada  APAE, como apto o no apto para el desempeño policial c. Las unidades policiales respectivas desarrollan proceso de recuperación para los APAE que resultaren no aptos. d. Procesamiento de notas de las evaluaciones cuantitativas de recuperación e. La Dirección de la  APNC ordena el inicio de expediente administrativo a los  APAE que no aprobaron el período de práctica y el proceso de recuperación. Posteriormente convoca al Consejo  Académico para conocer, analizar y opinar sobre dichos expedientes f. La Dirección de la  APNC eleva propuesta de baja del personal no apto, al Director General de la Policía Nacional Civil.

g. El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h. La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual

   S    E    D    A    D    I    V    I    T    C    A

i. La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales  j. El Tutor, al concluir la fase, notifica a los  APAE el cambio de destino interno dispuesto por la Sección de Personal

f. El tutor, al finalizar cada turno de servicios, aplica a los APAE la evaluación de la evolución formativa g. El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h. La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual i. La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales  j. El Tutor, al concluir la fase, notifica a los  APAE el cambio de destino interno dispuesto por la Sección de Personal

8

f. El APAE, al final de la fase, actualiza y cierra su portafolio g. El Tutor, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación del desempeño h. La APNC, al final de la fase, aplica a los APAE la evaluación cognitiva por medio del aula virtual i. La APNC ingresa a la base de datos respectiva, la nota final de esta fase, obtenida en la evaluación cognitiva mediante aula virtual y de desempeño remitida por la Sección de personal de las unidades policiales

g. La APNC, al final de la fase, remite informe final de resultados a la Dirección General de la Policía Nacional Civil para las diligencias correspondientes

2. Fases del desarrollo profesional a. Fase de inducción En el primer turno de servicios que los APAE realizan en esta fase, conforme a su plan de trabajo, tienen una función presencial. El tutor les explica la forma en que se desarrolla el período de práctica, las fases en que se divide, contenido y evaluaciones de cada una. En este turno el tutor también facilita a los APAE los documentos de carácter oficial, entre ellos: normativas, órdenes generales, planes y estudios para reforzar su conocimiento sobre las funciones y obligaciones policiales. Explica la estructura organizativa institucional y hace un análisis de la demarcación.  Al inicio del segundo turno de servicios del período de inducción, el tutor aplica a los APAE una evaluación diagnóstica 4 para determinar las áreas y contenidos que requieren una mayor orientación. Establecida la necesidad de orientación, el tutor desarrolla con los APAE las temáticas necesarias para superar las deficiencias de enseñanza antes de que finalice la primera fase. b. Fase de observación del desempeño Esta fase constituye para el APAE el inicio de la práctica en la labor policial. Su cometido se enfoca primordialmente en la observación del desempeño de los policías con mayor tiempo de servicio, en diversos procedimientos policiales que se suscitan en el cumplimiento de los servicios

nombrados.

Los APAE pueden ejecutar tareas policiales sencillas bajo la

asistencia de un policía con mayor tiempo de servicio.  Al inicio, el tutor da a conocer a los APAE el objetivo de esta fase y la actitud que se espera de ellos. Los Agentes policiales con mayor tiempo de servicio motivan en los APAE una actitud acuciosa respecto de la labor policial, dándoles oportunidad de revisar y analizar los diversos documentos, formatos y diligencias que se desarrollan. La fase de observación del desempeño, permite a los APAE hacer consultas, resolver dudas y reforzar sus conocimientos respecto al desempeño policial.

4

 Ver Anexo A

9

Durante toda la fase, al finalizar cada turno de servicios, el APAE llena una hoja de ejecución de procedimientos 5, describiendo en forma cronológica todos los procedimientos observados en el turno, hace un análisis de los mismos y describe su sentir sobre el rol como  Agente de policía. El tutor, en este mismo período, aplica la evaluación de su evolución formativa para dejar constancia de los logros y avances obtenidos 6 . Ambas hojas son integradas al portafolio respectivo. c. Fase de apoyo al desempeño Esta fase constituye para el APAE la continuación de su período de práctica en una nueva demarcación y el auxilio de un tutor diferente.

Su desempeño tiene un carácter más

participativo en forma de apoyo en los diversos procedimientos y diligencias policiales que se susciten en el cumplimiento de sus servicios asignados. El tutor al inicio explica a los APAE los objetivos de la fase, así como la actitud que se espera de ellos. El tutor nombra a los APAE servicios que demanden responsabilidad y participación conjunta con personal policial de mayor tiempo de servicios y experiencia laboral. Su desempeño se enfoca principalmente en tareas de apoyo en los diversos servicios, procedimientos y diligencias policiales que se les presentan, como ejemplo: auxiliar de oficina, puesto fijo, patrullajes a pie y motorizados, registro e identificación de personas y vehículos, aprehensiones, protección de escenas de delito, etc. Durante toda la fase, al finalizar cada turno de servicios del APAE, el tutor aplica la evaluación de evolución formativa y el APAE llena la hoja de ejecución de procedimientos.  Ambos documentos son integrados al portafolio respectivo. d. Fase de ejecución autónoma del desempeño Esta fase el APAE también está sujeto a cambio de destino interno y al apoyo tutorial de un mando distinto.  Al inicio el tutor explica a los APAE los objetivos, así como el nivel de desempeño que se espera de él durante la fase. 5

 Ver Anexo B  Ver Anexo C

6

10

El desempeño del APAE en esta fase es de un Agente policial, demuestra actitud analítica, argumentativa y determinada en la toma de decisiones. El tutor nombra a los APAE servicios con responsabilidad directa para su cumplimiento, tanto de forma individual como colectiva. Su desempeño se enfoca en tareas como: oficinista de atención y seguridad ciudadana, comandante de patrulla, participante en programas de prevención del delito, etc.  Al igual que en las dos anteriores fases, al finalizar cada turno de servicios del APAE, el tutor aplica la evaluación de evolución formativa y el APAE llena la hoja de ejecución de procedimientos. Ambos documentos son integrados al portafolio respectivo. e. Fase de calificación final y recuperación Constituye la última fase del período de práctica del APAE y no conlleva cambio de destino interno, salvo necesidades del servicio. Su desempeño se ajusta al cumplimiento ordinario de los diferentes servicios que se le nombran como Agente de policía. La Academia de la Policía Nacional Civil realiza las diligencias administrativas necesarias, para obtener la calificación final obtenida por los APAE, mediante el cómputo de las notas obtenidas en las evaluaciones cuantitativas aplicadas en cada una de las fases de: observación del desempeño, apoyo al desempeño y ejecución autónoma del desempeño. Los APAE que por el promedio obtenido en su calificación final resultan no aptos, tienen derecho a someterse a un único proceso de recuperación, para demostrar sus competencias en la ejecución de procedimientos y diligencias policiales, en las áreas detectadas con deficiencia. Obtenidas las calificaciones finales, la APNC notifica la nómina de los APAE no aptos a las unidades policiales. El jefe de la Sección de Personal designa al tutor o tutores que considera necesarios e idóneos para desarrollar el proceso de recuperación, mediante una atención lo más personalizada posible a los APAE involucrados. El proceso de recuperación tiene una duración de quince días calendario y es desarrollado en sus unidades de destino, bajo las mismas normas y formatos de evaluación.

11

La Academia de la Policía Nacional Civil planifica y programa el desarrollo del proceso de recuperación, las evaluaciones cuantitativas respectivas, así como la remisión de cuadros de calificación. Los resultados de los APAE que no superaron las evaluaciones del proceso de recuperación, se remiten al Director de la Academia de la Policía Nacional Civil, para que se ordene el inicio del expediente administrativo correspondiente. El Director de la Academia convoca al Consejo Académico, para analizar y recomendar respecto a los expedientes administrativos tramitados contra los APAE que no superaron el proceso de recuperación. El Director de la Academia de la Policía Nacional Civil, al finalizar todos los trámites administrativos relativos al seguimiento en la práctica de los APAE, remite por el conducto respectivo, a la Dirección General de la Policía Nacional Civil, nómina de todo el personal de  APAE, con indicación de la calificación obtenida por cada uno. Propone la baja de los APAE que no superaron las evaluaciones de rendimiento en su desempeño durante el período de práctica. La Dirección General de la Policía Nacional Civil, remite a la Subdirección General de Personal de la Policía Nacional Civil, nómina del personal de APAE calificados como aptos, para el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 33, del Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil. La nómina del personal no apto se eleva al Ministro de Gobernación proponiendo la baja de los mismos.

12

CAPÍTULO IV EVALUACIÓN 1. Formas de evaluación a. Diagnóstica El tutor, al inicio de la fase de Inducción, establece el grado de conocimiento policial que los  APAE bajo su cargo poseen, mediante la aplicación de evaluación diagnóstica 7. La evaluación diagnóstica es de carácter cualitativa, y una vez aplicada se integra al portafolio. b. De evolución formativa El tutor, al finalizar cada turno de servicios y previo al goce del descanso continuado, aplica a cada APAE la evaluación de evolución formativa 8 . En esta evaluación de carácter cualitativa se califica: actitud, apariencia, relaciones, rendimiento y conocimientos. La evaluación permite al tutor indicar las observaciones y recomendaciones para mejorar el desempeño del APAE y es integrada al portafolio. c. De desempeño El tutor, al finalizar las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño, aplica a los APAE evaluación de desempeño 9. La finalidad principal de la evaluación de desempeño es ponderar cuantitativamente los niveles de logro alcanzados por los APAE, conforme al perfil del Agente policial. La evaluación del desempeño se realiza sobre cuatro componentes y diez indicadores, conforme a la tabla compuesta por cinco niveles de logro establecida para el efecto. El tutor conforme a los indicadores evaluados anota en la columna de observaciones las capacidades potenciales y aspectos por mejorar que observe en el APAE. 7

 Ver Anexo A  Ver Anexo C 9  Ver Anexo E 8

13

 Aplicada la evaluación de desempeño al final de cada una de las fases descritas, es remitida, en original, por el tutor a la Academia de la Policía Nacional Civil, mediante el conducto respectivo, adjunto al cuadro de calificaciones correspondiente. La evaluación de desempeño debe ser firmada por el tutor, APAE y supervisor. Se agrega copia simple al portafolio. La evaluación de desempeño se aplica conforme al formato que se describe a continuación:

d. Cognitiva La evaluación cognitiva se aplica al final de cada una de las tres fases Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño. Esta evaluación 14

de carácter cuantitativa determina el conocimiento de la teoría policial de los APAE, conforme al perfil del Agente policial. Dicha evaluación se aplica mediante el aula virtual virtual por la unidad de la Academia de la Policía Nacional Civil, que tiene a su cargo el seguimiento en la práctica. El instrumento de evaluación contiene diez preguntas de selección múltiple, seleccionadas aleatoriamente de un banco de preguntas. Los temas a evaluar corresponden a los impartidos en el curso de formación de Agente policial, haciendo énfasis en los procedimientos y diligencias policiales.  Al finalizar la evaluación en cada fase, los resultados obtenidos obtenidos son registrados en la misma  Academia por la unidad unidad respectiva. respectiva. El APAE imprime una copia y lo adjunta a su portafolio. portafolio. La evaluación cognitiva, aplicada de forma virtual, se ponderará conforme al cuadro siguiente: Preguntas

Puntuación

Uno

2

Dos

2

Tres

2

Cuatro

2

Cinco

2

Seis

2

Siete

2

Ocho

2

Nueve

2

Diez

2 Subtotal

20

e. Portafolio Cada APAE durante todo su período de práctica lleva un portafolio, el cual como método de enseñanza, aprendizaje y evaluación, consiste en la compilación de documentos y productos 15

que registran y respaldan su actuación durante dicho período, a través de los cuales se puede juzgar sus capacidades en el ejercicio de su función policial. El contenido general del portafolio refleja el proceso personal del APAE y permite ver sus competencias y logros en relación al objetivo de la práctica policial. Dicho en otras palabras, el portafolio materializa la concepción constructivista del proceso de aprendizaje desarrollado por el APAE en su período de práctica, permitiendo visualizar y reflexionar sobre su progreso en la aplicación de conocimientos, habilidades y actitudes. El portafolio, también, permite a los supervisores y tutores mayores elementos de análisis y amplía los criterios de evaluación, en virtud de que contiene las experiencias, documentos, imágenes y productos de cualquier otra índole que son dispuestos por el APAE como una evidencia de su desempeño policial, útiles para discernir y valorar. El portafolio tiene como objetivo evaluar tanto el proceso como el producto; motivar al APAE a reflexionar y promover la capacidad de resolución de problemas. Se compone para su elaboración de las partes siguientes:   Carátula



  Índice



  Introducción





Evidencias de la Fase de Observación del Desempeño



Evidencias de la Fase de Apoyo al Desempeño



Evidencias de la Fase de Ejecución Autónoma del Desempeño

El tutor, al final de las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño, aplica evaluación de portafolio 10 . La evaluación de portafolio comprende la revisión de la existencia de las hojas de evaluaciones cualitativas y cuantitativas, cuantitativas , las hojas de ejecución de procedimientos policiales, así como sus evidencias.

10

 Ver Anexo D

16

La evaluación del portafolio se aplica conforme al formato que se describe a continuación:

 Aplicadas  Aplicadas las evaluaciones evaluaciones de carácter cuantitativo cuantitativo al final de cada fase, fase, el tutor responsable responsable debe remitir los cuadros de calificación a la Sección de Personal de la Unidad respectiva, para que sean elevados, por el conducto respectivo, a la Academia de la Policía Nacional Civil. La Academia de la Policía Nacional Civil es la encargada de programar las fechas de evaluación y entrega de cuadros de notas de los APAE en cada una de las fases, de acuerdo al plan de la práctica policial.

17

2. Calificación Las evaluaciones tanto de carácter cualitativo, como cuantitativo, aplicadas durante el período de práctica policial, constituyen el método fundamental para determinar el nivel de rendimiento alcanzado por los APAE en su desempeño durante el período reglamentado. Las evaluaciones de carácter cuantitativo se aplican sobre un valor de cien (100) puntos en cada una de las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño. El puntaje de las evaluaciones cuantitativas aplicadas en cada una de las fases, están distribuidas de la manera siguiente: Tipo de evaluación

Puntuación

Del Desempeño

40

Del Portafolio

40

Cognitiva

20 Total

100

La sumatoria de la puntuación obtenida en los tres tipos de evaluación aplicadas en cada fase, corresponde a la calificación de fase. Las evaluaciones se aplican de forma objetiva, para calificar actitudes plenamente observadas y evitar en la calificación, sentimientos personales. Las evaluaciones se caracterizan por aplicar el método de observación por medio de instrumentos que permiten valorar indicadores de desempeño en los ámbitos del conocimiento, las habilidades y las actitudes en el procedimiento policial. Para la aprobación del período de la práctica policial el promedio mínimo final es de setenta (70) puntos, con lo cual el APAE se considera apto para el desempeño del servicio policial. Cuando el APAE obtiene un promedio menor a cuarenta (40) puntos en su calificación final, es excluido del proceso de recuperación y continúa con los demás trámites administrativos correspondientes.

18

3. Calificación final La calificación final de la práctica policial del APAE se obtiene del promedio de la sumatoria de la puntuación total obtenida en cada una de las fases evaluadas cuantitativamente, ejemplificado de la manera siguiente:

Fases

Puntuación

Promedio

(100 %) Observación del Desempeño Ʃ ÷ 3

 Apoyo al Desempeño Ejecución Autónoma del Desempeño Sumatoria (Ʃ)

4. Evaluación de recuperación La evaluación del proceso de recuperación se realiza conforme los formatos y valores de las evaluaciones de desempeño, cognitiva y portafolio. Las evaluaciones se realizan sobre un valor de cien (100) puntos y se aprueba con la calificación mínima de setenta (70) puntos. Durante el proceso de recuperación, el tutor designa al APAE la ejecución integral de un procedimiento policial de forma autónoma e integra a su portafolio las evidencias de las actuaciones realizadas. El tutor evalúa el desempeño del APAE durante el proceso de ejecución. La nota del proceso de recuperación, se obtiene de la sumatoria de las notas obtenidas en las evaluaciones cuantitativas aplicadas en el mismo. El proceso se considera aprobado con una nota mínima de setenta (70) puntos. Finalizado el proceso de recuperación, el tutor, mediante el conducto respectivo, remite el cuadro de calificaciones a la Academia de la Policía Nacional Civil para los trámites administrativos correspondientes. La Academia de la Policía Nacional Civil, debe hacer constar en los cuadros respectivos que la nota se obtuvo en proceso de recuperación.

19

5. Recurso de revisión  Ante la insatisfacción por alguna de las notas obtenidas en las evaluaciones cuantitativas aplicadas durante las fases de Observación del desempeño, Apoyo al desempeño y Ejecución autónoma del desempeño, los APAE deben manifestarlo por escrito en la hoja de evaluación respectiva, pudiendo por única vez, en cada una de las fases antes mencionadas, interponer recurso de revisión ante su supervisor nombrado.

Dicho recurso debe ser

presentado en el plazo de setenta y dos horas contado a partir de la notificación de la nota de evaluación. Previo a resolver el recurso de revisión, el supervisor convoca al tutor y al APAE, para revisar en conjunto el instrumento de evaluación impugnado, dando oportunidad a cada uno para que expongan sus argumentos respecto a los asuntos en desacuerdo. Lo resuelto por el supervisor es notificado por escrito al tutor y al requirente, en un plazo máximo de cinco días calendario contados a partir de la fecha en que fue presentado. El tutor estima la resolución del supervisor para la elaboración del cuadro de calificaciones correspondiente.

20

CAPÍTULO V NOMBRAMIENTOS 1. Responsable El jefe de la unidad policial mediante la Sección de Personal nombra a los jefes de Estación como supervisores y a los jefes de Subestación como tutores de los APAE asignados a las unidades bajo su cargo, para garantizar la supervisión y tutoría continua de los mismos en los diferentes servicios en que se desempeñen. Cuando los APAE estén destinados en unidades policiales, que por su estructura organizativa no contemplan dichos puestos, la función de supervisor y tutor recae en quienes fungen en los puestos orgánicamente equivalentes. El nombramiento de supervisores y tutores se notifica por escrito a cada uno de ellos, se remite copia al Director de la Academia de la Policía Nacional Civil para los controles respectivos y a los APAE para su conocimiento. En cada rotación de destino interno se realiza el mismo trámite de nombramiento de supervisores y tutores, así como de notificación, conforme al procedimiento descrito anteriormente. El jefe de la Sección de Personal realiza las gestiones necesarias ante la Academia de la Policía Nacional Civil, para que todos los mandos nombrados como supervisores o tutores estén capacitados para el buen desempeño de sus roles.

2. Funciones a. Delegado de la Sección de personal El jefe de la Sección de Personal nombra a un mando subalterno específico, de servicio en dicha Sección, para que lo asista en el seguimiento del período de práctica de los APAE y atender, de forma pronta y cumplida, todo requerimiento relacionado que se presente. El delegado es responsable de verificar el desempeño de los supervisores y tutores, así como del cumplimiento de las instrucciones que, en torno al proceso, giren las autoridades superiores respectivas. Al establecer algún desfase en el desarrollo del seguimiento en la práctica, informa inmediatamente al jefe de la Sección de Personal, para tomar las medidas y 21

acciones necesarias para resolverlas. Es el enlace directo con la Academia de la Policía Nacional Civil. b. Supervisor El mando supervisor es responsable de velar por el estricto cumplimiento del manual para el seguimiento en la práctica de los APAE. El supervisor es el encargado de supervisar el desempeño de la función de los tutores, aplicando las herramientas propias de la institución policial y verifica la evolución del desempeño de los APAE mediante la revisión periódica de sus portafolios. Cuando el supervisor establece deficiencias en la ejecución del período de prácticas, adopta las acciones necesarias para superarlas conforme su ámbito, que puede ser en relación al desempeño del APAE y del tutor o el proceso del sistema. Si en sus facultades no está la solución informa al jefe de la Sección de personal. c. Tutor La función de tutoría permite, mediante la orientación y reflexión, apoyar a los APAE a descubrir por sí mismos las respuestas de sus dudas sobre el desempeño policial. El tutor mediante un trato profesional, respetuoso y afable, propicia en el APAE confianza para exteriorizar sus inquietudes y sentimientos. La actividad tutorial se desempeña mediante el acompañamiento periódico a los APAE en los servicios que se le asignen. El tutor aplica las técnicas de entrevista personal y de sesión grupal de acuerdo al problema, en ambas técnicas el tutor se preocupa de la participación activa de los APAE para la resolución de las problemáticas con base en la reflexión individual o colectiva, según el caso. En cada servicio nombrado, el tutor tiene una responsabilidad previa de instrucción, una responsabilidad durante el desempeño de corrección y posterior de evaluación. Al final de cada turno de servicio del APAE aplica evaluación de evolución formativa y al final de cada fase las evaluaciones del desempeño y del portafolio. El tutor procura que en la sede policial los APAE cuenten con el equipo de cómputo y tiempo necesario para cumplir con sus tareas virtuales. Los mandos respectivos están debidamente capacitados para el ejercicio de la función tutorial. 22

Cuando los APAE son destinados a unidades especialistas, en las que por su naturaleza y modalidad de servicios la tutoría se desarrolla por más de un mando, el jefe de la unidad respectiva nombra a un mando policial específico para realizar la tutoría y seguimiento en la práctica de dicho personal. El mando nombrado adopta las acciones necesarias e idóneas, previa propuesta y validación con la Academia de la Policía Nacional Civil, a fin de dar cumplimiento efectivo al período de práctica. Cuando los APAE apoyan otras unidades policiales fuera de su demarcación de servicio, los mandos encargados de los operativos son los responsables de su tutoría. Si el tutor establece que el APAE no está en condiciones formativas para desarrollar los servicios que se le asignan, toma las acciones necesarias para encausarlo a las condiciones idóneas de desempeño. Cuando el tutor considera que las deficiencias en el desempeño se derivan de posibles causas psicológicas, mentales, físicas o de salud, eleva informe detallado del caso a la Academia de la Policía Nacional Civil, mediante el conducto respectivo, para que la misma gestione ante instancia competente dictamen forense del caso y así ésta determinar lo procedente. d. Agente de Policía Auxiliar o Eventual Durante el desarrollo del período de práctica, el APAE es responsable de tener una actitud comprometida respecto a su desempeño. Durante el desempeño del APAE debe participar en todas las actividades planificadas para el seguimiento, evidenciando un comportamiento proactivo y de reflexión para mejorar sus debilidades y desarrollarse como un Agente de policía profesional.

23

CAPÍTULO VI CONSIDERACIONES FINALES 1. Academia de la Policía Nacional Civil La Academia de la Policía Nacional Civil es responsable de la planificación, desarrollo y evaluación del período de práctica de los APAE y designa al personal idóneo y dependencia para el seguimiento del período de práctica de los APAE. La dependencia responsable mantiene una coordinación permanente con las distintas unidades policiales en las cuales los  APAE desarrollan su práctica, es la encargada de elaborar y aplicar los instrumentos de evaluación cognitiva, el control y registro de los resultados de las evaluaciones cuantitativas en general, así como las demás actividades que se derivan para el cumplimiento del presente manual. Implementa los sistemas informáticos necesarios para el registro, archivo y resguardo de toda la información derivada de las evaluaciones. La Academia de la Policía Nacional Civil designa a cada APAE un usuario y clave personal para el uso del aula virtual, antes de ser destinado a las unidades policiales. Planifica, programa y desarrolla procesos de capacitación sobre tutoría con los mandos,  jefes de subestación, a nivel nacional.

a. Consejo Académico El Consejo Académico de la Academia de la Policía Nacional Civil es la instancia encargada de analizar los expedientes administrativos tramitados en contra de los APAE que no han superado las evaluaciones cuantitativas durante el período de práctica, para recomendar lo procedente, conforme a lo regulado en el Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil; y Acuerdo Ministerial 247-2007, Reformas al  Acuerdo Ministerial Número 159-2007, Convocatoria de Ingreso a la Academia de la Policía Nacional Civil, para participar en el Curso Básico de Agentes de Policía Nacional Civil. b. Contingencias Cuando el APAE, estando en situación de servicio activo, por causas justificadas o de fuerza mayor no se someta a alguna de las evaluaciones cuantitativas en las fechas programadas, 24

el tutor informa, por el conducto respectivo, a la Academia de la Policía Nacional Civil, para que programe fecha de evaluación extemporánea, según el caso. Si la ausencia en las evaluaciones se deriva por causas injustificadas o ajenas al servicio, el  APAE no tiene oportunidad de evaluación extemporánea. El tutor deja constancia escrita de lo sucedido en el portafolio del APAE. En el cuadro de calificaciones se registra las circunstancias de la ausencia del APAE. c. Interrupción del período de práctica Cuando el APAE es suspendido de sus servicios durante el período de práctica, por causas derivadas del cumplimiento de sus servicios o por el goce de un derecho, el período y su evaluación se considera interrumpido hasta su retorno al servicio, para la continuación del mismo. La unidad policial en la que está destinado en coordinación con la Academia de la Policía Nacional Civil, determina la forma en que se realiza. d. Infracciones disciplinarias

Cuando el APAE incurre en la comisión de una de las infracciones reguladas en Acuerdo Gubernativo 420-2003, Reglamento Disciplinario, se tramita en su contra el procedimiento respectivo conforme a la calificación de la infracción, potestad sancionadora, trámite y recursos que el mencionado instrumento legal establece 11. El procedimiento es tramitado en la unidad policial donde se encuentre destinado. Cuando en el procedimiento disciplinario se resuelve proponer la baja del APAE, se eleva, conforme al trámite y conducto correspondiente, ante las autoridades correspondientes, en cualquier fase del período de práctica. Quién dé inicio y quién resuelve un procedimiento disciplinario en contra de un APAE tiene la obligación de dar cuenta al jefe de la Sección de personal de la unidad policial en que esté 11

 El Artículo 30 del Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil, establece que durante su período de práctica los Agentes de Policía Auxiliar o Eventual recibirán las retribuciones del Agente de Policía. Considerando que el pliego legal referido fue redactado con apoyo de personeros de la Guardia Civil española, en su contenido con frecuencia se utilizan palabras o términos que en nuestro país pueden dar lugar a interpretaciones distintas debido al regionalismo del castellano. Por lo anterior cabe interpretar que el término “retribuciones”, contenido en el Artículo 30 del instrumento legal

antes descrito, no se refiere únicamente a cuestiones dinerarias, sino que hace alusión a todos los reglamentos y normas aplicables al Agente de Policía, entre ellos el Reglamento Disciplinario.

25

destinado el encausado, para que dicho mando a su vez, por el conducto respectivo, remita copia de las actuaciones a la Academia de la Policía Nacional Civil, para que conste en sus antecedentes. Todo lo actuado también debe figurar en el portafolio del APAE.

26

BIBLIOGRAFÍA Decreto 11-97, Ley de la Policía Nacional Civil. Congreso de la República de Guatemala. 1997.  Acuerdo Gubernativo 587-97, Reglamento del Régimen Educativo de la Policía Nacional Civil. Presidencia de la República de Guatemala. 1997.  Acuerdo Ministerial 159-2007, Convocatoria para ingresar a la Academia de la Policía Nacional Civil. Ministerio de Gobernación. Guatemala. 2007.  Acuerdo Ministerial 159 –2012, Reformas al Acuerdo Ministerial 159-2007, Ministerio de Gobernación. Guatemala. 2007. Plan Estratégico Institucional 2014  –  2020. Dirección General de la Policía Nacional Civil. Ministerio de Gobernación. 2014. Plan Estratégico. Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial  – SECAP -.  Academia de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Cooperación de Países Bajos. 2012. Curso selectivo de Formación Básica, para aspirantes a “A gente” de los Cuerpos de Policía Local de la Región de Murcia. “fase de formación en las plantillas”.   Consejería de Presidencia, Dirección General de Administración Local y de Relaciones Institucionales. Región de Murcia, España. 2008. Curso de Agente de Entrenamiento de Campo - AEC -. Programa Internacional de Asistencia para la Capacitación en la Investigación (ICITAP). Departamento de Justicia de los EE.UU. Manual del Facilitador, versión II. Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial  –  SECAP -. Academia de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Cooperación de Países Bajos. 2014.

27

GLOSARIO

 APAE

Agente de Policía Auxiliar o Eventual

INL

Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley

Mando natural

Es quien por designación específica superior, ejerce una autoridad inmediata y directa sobre un subordinado.

Potenciar

Fortalecer con responsabilidad, compromiso e identidad

Secap

Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial

Turno de Servicios

Comprende el total de días que el APAE está de servicio antes del goce de un descanso continuado.

Unidad policial

Según el contexto en que se utiliza el término, se refiere a las dependencias policiales orgánicamente establecidas, como ejemplo: Comisaría, Estación, Subestación.

28

DIRECCIÓN Subdirección General de Estudios y Doctrina de la Policía Nacional Civil Academia de la Policía Nacional Civil

COORDINACIÓN Y CONCEPTUALIZACIÓN Sistema de Seguimiento y Capacitación en la Práctica Policial  –Secap –. Cooperación de los Países Bajos Eje de Profesionalización, Comisión Nacional para la Reforma Policial –CNRP –. Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley  –INL –. Embajada de los EE UU

REVISADO Departamento de Planificación Estratégica y Desarrollo Institucional de la Jefatura de Planificación Estratégica y Desarrollo Institucional –JEPEDI –.

29

ANEXOS

 A. Evaluación diagnóstica B. Registro de procedimientos policiales C. Evaluación de evolución formativa D. Evaluación de portafolio E. Evaluación de desempeño F. Perfil del Agente de Policía Nacional Civil

30

POLICÍA NACIONAL CIVIL Anexo A

GUATEMALA C.A. SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA  Apellidos y nombres del APAE  Apellidos y nombres del Tutor

Grado policial

Lugar de servicio Fase

Fecha

Referencias: C = Correcto

I = Incorrecto

Identifica la fotografía y escribe el nombre de los mandos policiales del área operativa Mando

Nombres y apellidos

C

I

Observaciones

I

Observaciones

Director General Director General Adjunto Subdirector General Operaciones Jefe de Distrito Jefe de Comisaría Jefe Sección de Operaciones Jefe Sección de Personal Jefe Sección Apoyo y Logística Jefe de Estación Jefe de Subestación

Explica el contenido de las órdenes generales, protocolos y/o instructivos Documento

Objeto o área de aplicabilidad

Orden General de Organización y Funcionamiento de la PNC Orden General de Uniformidad Orden General de Cortesía y Protocolo Guía de Supervisión de Inspectoría General Doctrina policial Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria Instructivo Técnico Operativo 31

C

Demuestra conocimiento, manejo y uso adecuado del equipo Equipo

Importancia operativa

C

I

Observaciones

Radio transmisor  Arma de fuego Grilletes Tonfa Gorgorito/silvato Linterna Libreta Vehículos de 2 y 4 ruedas

Enumera y localiza en el mapa de la demarcación, los edificios y lugares importantes Punto de interés

Localización

C

I

Observaciones

Centros comerciales Centros educativos Centros recreativos/turísticos Edificios religiosos Empresas de seguridad privada Hospitales y centros de salud Instalaciones deportivas Instituciones de Derechos Humanos Instituciones de socorro Juzgados Mercados cantonales Ministerio Público Municipalidad

Describe los lugares, sitios y puntos de la demarcación con mayor incidencia delictiva Tipología criminal

Lugar de mayor incidencia

 ___________________________ Firma tutor

C

I

Observaciones

___________________________ Firma APAE

32

POLICÍA NACIONAL CIVIL

Anexo B

GUATEMALA C.A. SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL REGISTRO DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES  Apellidos y nombres del APAE  Apellidos y nombres del Tutor

Grado policial

Lugar de servicio Fase

2

3

4

5

Período de evaluación

1. Describa y explique los procedimientos policiales observados, apoyados o ejecutados durante el turno

2. ¿Qué procesos relevantes y nuevos se realizaron?

3. ¿Cómo me siento en relación al cumplimiento de mi deber? Satisfecho o insatisfecho. ¿Por qué?

4. ¿Cómo lo voy a integrar a mi trabajo diario?

Firma APAE ______________________ Firma Tutor ______________________

33

POLICA NACIONAL CIVIL Anexo C

GUATEMALA C.A. SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL EVALUACIÓN DE EVOLUCIÓN FORMATIVA  Apellidos y nombres del APAE  Apellidos y nombres del Tutor

Grado policial

Lugar de servicio Fase

2

3

4

5

Fecha de Evaluación

Referencias: NA = No aplica D = Deficiente R = Regular B = Bueno E = Excelente Aspectos

Desempeño

Calificación NA

 Actúa en búsqueda de la verdad y justicia Demuestra esmero en el trabajo policial Trata con respeto a mandos, compañeros y ciudadanos  Actitud

Cumple con las normas legales y de derechos humanos Demuestra iniciativa y liderazgo  Acepta responsabilidades Es discreto y confiable Utiliza uniforme, prendas y accesorios policiales de acuerdo a la Orden General de Uniformidad

 Apariencia

 Actúa conforme a las normas de urbanidad establecidas en la Orden General de Uniformidad Mantiene balance corporal en masa, volumen y peso Orienta y auxilia al ciudadano Practica buenas relaciones interpersonales con compañeros de trabajo (compañerismo)

Relación

Es carismático y comunicativo Trabaja en equipo Utiliza lenguaje respetuoso y adecuado  Actúa sin discriminación alguna Demuestra conocimiento del estudio de la demarcación en el desempeño de sus servicios

Rendimiento

Elabora informes y demás diligencias policiales de forma clara, breve y precisa  Aplica normas gramaticales en los escritos que realiza Tiene dominio de sus emociones ante situaciones de crisis o

34

D

R

B

E

grave riesgo  Acata la voz de mando en acciones de control de masas Respeta los derechos humanos en el uso de la fuerza Utiliza adecuadamente el equipo policial Escucha y comprende las instrucciones de servicio Tiene iniciativa en el desempeño de sus servicios  Aplica métodos de resolución de conflictos Hace uso adecuado del equipo de comunicación policial Recolecta con eficacia datos de hechos d elictivos Tiene habilidad para realizar entrevistas  Aplica medidas de autoprotección policial Conoce las capacidades y limitaciones de los vehículos de 2 y 4 ruedas Utiliza el instructivo técnico operativo  Aprehensiones Toma de denuncias Conocimientos

Identificación de personas y vehículos Estructuras criminales en la demarcación

Sobre

Formas de operación criminal Diligenciamiento de hechos de tránsito Protección de escenas del crimen

Portafolio

Contenido Orden y limpieza

 Apreciación general del tutor sobre el desempeño del APAE

 ___________________________ Firma Tutor

______________________ Firma APAE

Satisfecho

No satisfecho

f.

f.

Opinión del APAE respecto a la evaluación

35

POLICÍA NACIONAL CIVIL Anexo D

GUATEMALA C.A. SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICÍA AUXILIAR O EVENTUAL EVALUACIÓN DE PORTAFOLIO  Apellidos y nombres del APAE  Apellidos y nombres del Tutor

Grado policial

Lugar de servicio Fase

2

Referencias: NC = No califica

3

4

5

Fecha de Evaluación

D = Deficiente R = Regular B = Bueno

E= Excelente

NIVELES DE LOGRO COMPONENTE

INDICADORES

NC

D

R

B

E

2

4

6

8

10

OBSERVACIONES

Hojas de evaluación de la evolución del desempeño Hojas de registro de PORTAFOLIO

procedimientos policiales Evidencias de la ejecución de procedimientos policiales ndice, orden y limpieza TOTAL SUMATORIA

Sumatoria total en letras: _________________________________________________________________

 ___________________________ Firma Tutor

______________________ Firma APAE

 ________________________ Firma Supervisor Satisfecho

No satisfecho

f.

f.

Opinión del APAE respecto a la evaluación

36

Guía para evaluar el portafolio 01. Hojas de evaluación de la evolución del desempeño a. Conceptualización Compilación de las hojas de evaluación, cualitativas y cuantitativas, aplicadas durante cada una de las fases que componen el período de práctica. b. Explicación Las hojas de evaluación de la evolución del desempeño, deben estar completas, ordenadas cronológicamente, llenas y debidamente firmadas. c. Conductas a observar   Ordenado



  Pulcro



d. Parámetros de evaluación i.

Siempre desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

ii.

Habitualmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

iii.

Ocasionalmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

iv.

Mantiene orden cronológico de las hojas de evaluación, evidenciando limpieza y conservación.

v.

Aspecto impecable del orden cronológico, de la limpieza y del cuidado.

02. Hojas de registro de procedimientos policiales a.

Conceptualización Compilación de las hojas de registro de procedimientos policiales.

b.

Explicación Las hojas de registro de procedimientos policiales deben estar completas, ordenadas cronológicamente, llenas y firmadas.

c.

Conductas a observar 37

i.

Ordenado

ii.

Pulcro

d. Parámetros de evaluación i.

Siempre desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

ii.

Habitualmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

iii.

Ocasionalmente desordenado, hojas manchadas y arrugadas.

iv.

Mantiene orden cronológico de las hojas, evidenciando limpieza y conservación.

v.

Aspecto impecable del orden cronológico, de la limpieza y del cuidado.

03. Evidencias de la ejecución de procedimientos policiales a.

Conceptualización Compilación de los documentos que sustenta su actuación en las diligencias o procedimientos policiales.

b.

Explicación Es la compilación de copias simples de toda la documentación de los procedimientos policiales, que evidencien la participación del Agente de Policía  Auxiliar o Eventual.

c.

d.

Conductas a observar i.

Participativo

ii.

Responsable

iii.

Analítico

iv.

Objetivo

v.

Creativo

Parámetros de evaluación i.

Siempre falto de participación, creatividad y reflexión. No demuestra evidencias.

ii.

Habitualmente falto de participación, creatividad y reflexión. Demuestra algunas evidencias. 38

iii.

Es participativo y esmerado. Demuestra una cantidad aceptable de evidencias.

iv.

Mantiene iniciativa, creativo y tiene una actitud reflexiva. Las evidencias que demuestra son variadas y continuas.

v.

Aspectos sobresalientes de iniciativa, creatividad y reflexión.

Las

evidencias que demuestra refieren su participación en procedimientos complejos y diversos. 04. Carátula, índice, introducción, organización de contenidos y conclusiones a. Conceptualización Es la estructura que el portafolio del Agente de Policía Auxiliar o Eventual, debe poseer. b.

Explicación El Portafolio del APAE, tiene el orden siguiente: i.

Carátula

ii.

Índice

iii.

Introducción

iv.

Organización de contenidos por fase y orden de servicio

v.

Conclusiones

c. Conductas a observar

d.

i.

Ordenado

ii.

Pulcro

Parámetros de evaluación i.

No se ajusta a la estructura establecida

ii.

Utiliza algunos parámetros de la estructura establecida

iii.

Utiliza la mayor parte de parámetros de la estructura establecida

iv.

Cumple generalmente con la estructura establecida

v.

El portafolio está elaborado de acuerdo a la estructura establecida

39

POLICIA NACIONAL CIVIL

Anexo E

GUATEMALA C.A. SEGUIMIENTO EN LA PRÁCTICA DEL AGENTE DE POLICIA AUXILIAR O EVENTUAL EVALUACION DE DESEMPEÑO  Apellidos y nombres del APAE  Apellidos y nombres del Tutor

Grado policial

Lugar de servicio Fase

2

Referencias: NC = No Califica D = Deficiente

3

4

R = Regular

5

Fecha de Evaluación

B = Bueno

E = Excelente

NIVELES DE LOGRO COMPONENTES

INDICADORES

NC

D

R

B

E

0

1

2

3

4

OBSERVACIONES

Presentación personal Disciplina y autodisciplina INDIVIDUALES

 Actitud responsable, reflexiva, analítica y proactiva  Autocontrol Eficiencia y eficacia

PROFESIONALES

Trabajo en equipo Sujeción a las normas legales

SOCIALES

Respeto a las personas  Acercamiento comunitario Conocimiento, aplicación y

CONTEXTUALES

actualización del estudio de la demarcación TOTAL SUMATORIA

Sumatoria total en letras: _____________________________________________________________ Firma Tutor __________________________

Firma APAE _________________________

Firma Supervisor ______________________ Satisfecho

No satisfecho

f.

f.

Opinión del APAE respecto a la evaluación

40

Instrucciones para evaluar el desempeño: 01. Presentación personal a. Conceptualización Uniformidad, higiene, vocabulario respetuoso, buenos modales. b. Explicación La uniformidad, apariencia física, buenos modales y vocabulario adecuado del  Agente de policía es primordial, ya que la naturaleza de su trabajo le exige una buena postura ante el ciudadano. En muchas ocasiones los ciudadanos le  juzgarán por su aspecto general externo. c. Conductas a observar i. Uniformidad. Lleva el uniforme reglamentario, limpio y en buen estado. Utiliza el uniforme acorde a su talla, con las insignias y demás accesorios correspondientes. ii. Apariencia física. Mantiene en todo momento una apariencia aseada, limpia e higiénica. Cabello, bigote, barba afeitada y uñas bien recortadas. iii. Modales y vocabulario. Su comportamiento y lenguaje es correcto, en su tratamiento con sus mandos, compañeros, como con los ciudadanos. d. Parámetros de evaluación i. Siempre mal uniformado, apariencia física deplorable, tiene malos modales y vocabulario inadecuado. Uniforme roto, siempre sucio e incompleto. ii. Habitualmente mal uniformado, constantemente muestra malos modales y vocabulario inadecuado. Uniforme descolorido, percudido, maltratado y talla incorrecta, su lenguaje, hábitos y modales frecuentemente son incorrectos.

41

iii. Ocasionalmente descuidado en su apariencia, modales y vocabulario. Demuestra una presentación personal variante, suele utilizar vocabulario y modales incorrectos. iv. Mantiene

una

apariencia

correcta.

Mantiene

una

adecuada

presentación de uniformidad, utiliza un lenguaje apropiado y buenos modales. v. Causa impresión positiva. vocabulario respetuoso,

Su aspecto es impecable, utiliza

modales adecuados, se esmera por su

higiene y presentación. 02. Disciplina y autodisciplina a. Conceptualización Cumplimiento y ejecución de normas y órdenes de trabajo, de forma cumplida, comprometida y voluntaria. b. Explicación El policía debe, en todo momento, demostrar disciplina en su servicio, a través del respeto de la escala jerárquica, así como acatar, de buen ánimo, las normas, órdenes y disposiciones que le sean giradas en torno a su labor, especialmente las relativas a la moral y ética. c. Conductas a observar i.

Cumplimiento de normas de disciplina y cortesía. Actúa conforme a sus derechos y obligaciones, atendiendo las disposiciones relativas al salvoconducto y saludo.

ii. Respeto a la escala jerárquica. Demuestra cumplimiento debido a las

instrucciones giradas por sus superiores. d. Parámetros de evaluación i.

Siempre incumple con las normas establecidas.

Nunca acata las

directrices de sus superiores. Es insubordinado. ii. Constantemente es indisciplinado. Regularmente hace caso omiso a

las disposiciones de sus superiores, requiere de constante supervisión y monitoreo.

42

iii. Ocasionalmente demuestra inconformidad. Cumple ordinariamente las

funciones que se le asignan, demostrando, en algunos casos, su inconformidad respecto a las funciones que se le asignan. iv.  Cumple correctamente con las normas de disciplina y cortesía.

Desarrolla sus funciones acorde a las instrucciones recibidas, respeta la jerarquía de mandos, no precisa supervisión constante. v. Se desempeña de forma pronta y cumplida.

Tiene una actitud

disciplinada y esmerada, cumpliendo proactivamente con las tareas que se le asignan, sin necesidad de supervisión. 03. Actitud responsable, reflexiva, analítica y proactiva a. Conceptualización Capacidad y disposición para aceptar y realizar sus deberes y obligaciones profesionales con criterio propio e iniciativa b. Explicación Todo funcionario policial, sin contrariar el principio de jerarquía, debe asumir una actitud consciente en todos sus actos, basada en su criterio propio, iniciativa y espíritu analítico, para el cumplimiento de sus deberes y obligaciones de forma cuidadosa, esmerada y proactiva. c. Conductas a observar i.

Se esmera para cumplir con el trabajo, de forma consciente y segura

ii.

Da cumplimiento a las instrucciones que le son giradas por sus superiores, siempre que las mismas estén apegadas en ley

iii.

Asume los resultados y consecuencias de sus acciones

iv.

Es confiable para desempeñar labores que requieren puntualidad y calidad

v.

Tiene la capacidad de auto evaluarse y enmendar sus actitudes

d. Parámetros de evaluación i.

Evade constantemente sus propias responsabilidades. Procura atribuir a sus mandos o demás compañeros los errores propios, necesita constante supervisión.

ii.

No tiene conciencia alguna de sus actos. No demuestra criterio propio. 43

iii.

Cumple metódicamente con las responsabilidades asignadas. No demuestra mayor iniciativa, busca mantenerse al margen de las responsabilidades.

iv.

Cumple de forma dinámica y proactiva con las exigencias y responsabilidades de su trabajo. Se desempeña de forma dispuesta, cumplida y confiable, sin necesidad de mayor supervisión.

v.

Demuestra criterio propio, es analítico y creativo en el cumplimiento de sus responsabilidades. Esta dispuesto a aceptar responsabilidades mayores a las requeridas normalmente por su puesto, desarrolla sus funciones con serenidad y entereza, sumamente confiable.

04. Autocontrol a. Conceptualización Capacidad de controlar las reacciones emotivas, sentimentales o impulsivas que puedan afectar el carácter en circunstancias normales, así como bajo presión y estrés. b. Explicación En virtud que el policía está al servicio del ciudadano, con quien interactúa permanentemente, debe ser capaz de controlar sus emociones y sentimientos diversos, evitando a toda costa reacciones impulsivas o violentas. c. Conductas a observar i. Controla su carácter.

Mantiene un equilibro emocional, ante los

diferentes escenarios que se le presentan en el desempeño de su labor policial. ii. Manejo de la tolerancia.

Se muestra sereno y tranquilo, ante

escenarios agresivos, de riesgo y alteración del orden público. d. Parámetros de evaluación i. No tiene control de sí mismo.

Es siempre agresivo, violento e

impredecible, no confiable. ii. Frecuentemente pierde el control de sí mismo. Beligerante, tiene temperamento fuerte, no aplica la escucha activa, con frecuencia se irrita o deprime. 44

iii. Es susceptible a las emociones fuertes. Con frecuencia se ve afectado ante circunstancias desagradables, es sumiso e inseguro de sí mismo. iv. Habitualmente domina sus emociones. Regularmente mantiene el dominio sobre sus reacciones emotivas en momentos de tensión, rara vez se irrita o pierde el control. v. Excepcionalmente bien equilibrado. Es capaz de controlar sus emociones antes situaciones de crisis, nunca pierde el control, insta a sus compañeros a mantener la calma. 05. Eficiencia y eficacia a. Conceptualización Correcta aplicación de técnicas, procedimientos y destrezas propias del ejercicio policial. Utilización correcta de formatos, códigos, transportes y equipos especiales propios de la labor policial. Facilidad y prontitud para aprender y retener nuevas ideas. b. Explicación El Agente de policía diariamente, en el ejercicio de sus funciones, se enfrenta a problemáticas distintas, que requieren de él una intervención y solución rápida y eficaz, por ello es preciso que el Agente policial tenga los conocimientos y destrezas adecuados. c. Conductas a observar i.

Posee conocimientos, habilidades y actitudes para el buen ejercicio de la función policial.

Puede

ejecutar sus funciones operativas y

administrativas bien ajustadas a las necesidades. ii.

Evidencia una actitud profesional en su actuación policial. Tiene un desempeño correcto y eficaz en los distintos escenarios de la dinámica policial.

45

iii.

Realiza adecuadamente diversos procedimientos policiales.

Aplica

correctamente técnicas, equipos, instrumentos y demás destrezas conforme al perfil del Agente de Policía Nacional Civil. d. Parámetros de evaluación i.

No es apto para ejercer la labor policial. Inoperante en el uso de técnicas, equipos e instrumentos propios de la labor policial.

ii.

Desempeño limitado. Tiene dificultades para su buen desempeño en los diferentes escenarios de la dinámica policial, que requieren una buena práctica de las habilidades y destrezas en el uso de técnicas, equipos especiales y demás herramientas de uso policial.

iii.

Conocimientos básicos. Tiene conocimientos, habilidades y actitudes elementales para el buen ejercicio de sus funciones.

iv.

Buen desempeño laboral.

Ejecuta adecuadamente sus funciones,

haciendo aplicación correcta de las diferentes técnicas, herramientas y uso de equipos propios de la labor policial. v.

Excelencia en la práctica policial.

Es autodidacta, esmerado y

acucioso en el cumplimiento de sus funciones. Apoya a sus compañeros para la buena práctica en la aplicación de técnicas y destrezas, así como el uso de equipos y herramientas en el ejercicio de sus funciones. Tiene un desempeño ejemplar. 06. Trabajo en equipo a. Conceptualización  Aptitud para trabajar en armonía, cooperación y coordinación con los demás b. Explicación Parte de la eficacia del trabajo policial, deriva de la disposición de los policías para trabajar en equipo.

Hay numerosas ocasiones que un esfuerzo de

equipo es necesario para la aplicación eficaz de la ley y la protección mutua contra los peligros propios del oficio policial.

46

c. Conductas a observar i.

Colaborador. Participa y coopera en el grupo de forma reactiva y receptiva, escuchando activamente, aceptando y apoyando las decisiones del grupo y ayuda a sus compañeros para el buen desempeño de sus cometidos.

ii.

Dinámico. Anima y motiva a sus compañeros para su eficaz desempeño.

iii.

Activo.

No

escatima

esfuerzo

ni

tiempo,

para

alcanzar

satisfactoriamente las tareas asignadas. d. Parámetros de evaluación i.

Incapaz de trabajar en equipo.

No tiene buenas relaciones

interpersonales, es inadaptable. ii.

Indiferente. No muestra mayor interés para cooperar con los demás, tiene dificultades para trabajar en equipo.

iii.

Disposición limitada. Cumple única y específicamente con las funciones que se le asignan, sin importarle el desempeño de los demás. Tiene una disposición limitada para el trabajo en equipo.

iv.

Trabajo en equipo. Trabaja en armonía con los demás, colabora de forma activa para alcanzar los objetivos y metas de grupo.

v.

Excepcionalmente Colaborador. Fortalece el espíritu de equipo entre sus compañeros de trabajo, interviniendo constructivamente para cumplir con las tareas que les sean asignadas, genera liderazgo.

07. Sujeción a las normas legales a. Conceptualización Respeto irrestricto al ordenamiento jurídico y doctrina policial. b. Explicación El Agente de policía debe ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución Política de la República de Guatemala, a los derechos humanos individuales, al ordenamiento jurídico en general y doctrina policial. 47

c. Conductas a observar i.

Conoce las disposiciones legales que regulan su función. Realiza su función con base en el ordenamiento jurídico del país.

ii.

Aplica la doctrina policial en su desempeño.

iii.

Respeta los derechos y garantías de los ciudadanos. Evita en el ejerció de su actuación policial, toda práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria.

d. Parámetros de evaluación i.

Desconocimiento general de las normas legales. Desarrolla su función con total desconocimiento de las disposiciones legales que deben regularla.

ii.

Tiene nociones del marco legal.

Algunas veces fundamenta su

actuación en las normas legales vigentes. iii.

Regularmente apega sus actuaciones al ordenamiento jurídico vigente del país y la doctrina policial. Procura tener un desempeño correcto y profesional.

iv.

Adecua su actuación conforme el ordenamiento jurídico del país y demás normas de carácter internacional. Su actuación policial se desarrolla con apego a las disposiciones legales respectivas y la doctrina policial.

v.

Conocimiento excepcional de las normas y doctrina que rigen la actuación policial.

Respeta y hace respetar las diversas normas

legales relacionadas con su actuación, orientando a los demás para su adecuación a las mismas. 08. Respeto a las personas a. Conceptualización  Actitud deferente y cortés con el trato a las personas, respetando su dignidad y diferencias socioculturales. b. Explicación

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El Agente de policía debe tener en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la población, actuando con absoluta neutralidad política e imparcialidad, sin discriminación alguna por razones étnicas, religión, sexo, edad, color, idioma, nacionalidad, posición económica, académica o cualquier otra condición social. c. Conductas a observar i.

Facilidad para socializar con las personas. Tiene una actitud carismática, que le permite interactuar fácilmente con la población.

ii.

Prestación de auxilio al ciudadano. Esta siempre presto para auxiliar o apoyar a los niños, mujeres y ancianos en el ejercicio de su dinámica social.

iii.

Respeto y cortesía con el ciudadano. Conoce sus límites de relacionamiento con el ciudadano, demostrando siempre cortesía y profesionalismo.

d. Parámetros de evaluación i.

Incapacidad de relacionarse con el ciudadano. Carece de valores y principios, es indiferente ante las necesidades de protección y auxilio ciudadano.

ii.

Poca consideración hacia la población. Demuestra poco interés en prestar un buen servicio al ciudadano, en ocasiones comete actos abusivos e irrespetuosos, en contra de los ciudadanos.

iii.

Tiene un trato aceptable hacia el ciudadano. Su desempeño lo realiza con respeto hacia el ciudadano, empero no demuestra abnegación en su servicio.

iv.

Respeta, protege y auxilia al ciudadano. Está siempre presto para auxiliar,

proteger y orientar al ciudadano, con imparcialidad y sin

discriminación alguna. v.

Demuestra trato esmerado y correcto con la población. Genera empatía con los ciudadanos, es apreciado por la comunidad, se empeña por auxiliar, proteger y orientar a las personas, tiene un comportamiento cortés y respetuoso.

49

09. Acercamiento comunitario a. Conceptualización  Actitud dialogante e incluyente con el ciudadano, participación y organización ciudadana. b. Explicación El éxito y la eficacia de la labor policial depende, en gran medida, del nivel de acercamiento con la comunidad, por ende es primordial que el policía comprenda que es parte esencial de la comunidad y no un actor externo, solo así logrará la participación del ciudadano para la prevención del delito. c. Conductas a observar i.

Conocimiento de los actores sociales estratégicos. Mantiene constante interacción con el liderazgo de la sociedad civil organizada local.

ii.

Participación en espacios de diálogo y rendición de cuentas. Participa periódicamente en reuniones en las cuales se abordan la situación de seguridad de la comunidad y las acciones policiales que se desarrollan para ello.

iii.

Integración de redes sociales de prevención del delito.

Participa

activamente, con otras instituciones y sectores sociales, en la implementación conjunta de acciones encaminadas a la prevención del delito. d. Parámetros de evaluación i.

Desconocimiento de los actores y espacios de participación social. Ignora por completo la identidad de los actores sociales estratégicos representados en su demarcación, con los cuales puede coadyuvar para fortalecer la seguridad de la comunidad.

ii.

Conocimiento somero de actores sociales estratégicos locales. Tiene nociones de las entidades y líderes locales, con las cuales puede coadyuvar para mejorar la percepción de seguridad de la población y mejorar la prevención del delito en la comunidad. 50

iii.

Mantiene una relación limitada con la población.

Respeta la

organización social existente en la demarcación, empero no tiene una actitud dinámica con la misma. iv.

Participación en redes y espacios sociales. Atiende profesionalmente la invitación de organizaciones y sectores sociales, enfocados a la fiscalización de la labor policial y la implementación de acciones de prevención del delito.

v.

Interacción social permanente, positiva y activa. Mantiene buena relación, comunicación y participación con los diversos actores y sectores sociales estratégicos locales, involucrándose activamente en el desarrollo de acciones encaminadas a mejorar la seguridad y orden púbico de la comunidad.

10. Conocimiento del estudio de la demarcación a. Conceptualización Conocimiento de organización social, fenómenos criminales más comunes, posibles actores criminales y modus operandi, poblaciones y lugares de mayor vulnerabilidad. b. Explicación El estudio de la demarcación consiste en la información e inteligencia que se tiene para estudiar la situación administrativa, organizacional, económica y criminal de una determinada demarcación territorial. c. Conductas a observar i.

Tiene conocimiento de los fenómenos criminales más comunes que se suscitan en su demarcación. En el desarrollo de su servicio implementa estrategias adecuadas para contrarrestar la comisión de hechos delictivos.

ii.

Reconoce los lugares, horarios y días de mayor vulnerabilidad para la comisión de hechos delictivos. Realiza patrullajes inteligentes, adecuados a las necesidades reales de seguridad policial.

iii.

Toma sus medidas de autoprotección adecuadas al entorno en que presta sus servicios. Es prevenido en su actuación policial, para evitar 51

cualquier acto en contra de su integridad personal y la de sus compañeros. d. Parámetros de evaluación i.

Desconoce totalmente el estudio de la demarcación. Su servicio no tiene impacto alguno en la seguridad de la demarcación, su actitud es contraria al patrullaje inteligente.

ii.

No aplica el estudio de la demarcación en sus servicios. Demuestra empirismo, rutina y poca efectividad en sus servicios de seguridad.

iii.

Tiene conocimientos mínimos respecto al estudio de la demarcación. En ocasiones adecúa sus servicios, conforme al estudio de la demarcación.

iv.

Realiza sus servicios, conforme al estudio de la demarcación. Aplica efectivamente el estudio de la demarcación en los diversos servicios que realiza.

v.

Retroalimenta y actualiza demarcación.

constantemente

el

estudio

de la

Comprende la importancia del estudio de la

demarcación para la efectividad de su desempeño policial, el cual aplica y actualiza.

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Anexo F

Cuadro No. 1 Perfil de Agente de Policía Nacional Civil De la profesión El policía es capaz de:

Contextuales

Sociales

El policía es capaz de:

El policía es capaz

Individuales El policía es capaz de:

de: 1. Aplicar doctrina policial en la ejecución de su trabajo. 2. Adecuar su actuación al ordenamiento jurídico en el ejercicio de su función. 3. Tomar denuncias 4. Guardar rigurosamente el secreto profesional. 5. Brindar protección a las personas, bienes públicos y privados. 6. Efectuar técnicas de patrullaje por medio de todos los recursos a su alcance. 7. Prevenir la comisión de hechos delictivos. 8. Hacer uso del equipo reglamentario. 9. Hacer uso adecuado de la nueva tecnología, para el manejo de la información y la comunicación en el ejercicio de sus funciones. 10. Aplicar principios de documentoscopía y distintivos de vehículos. 11. Procesar la escena del crimen. 12. Practicar la disciplina policial. 13. Utilizar metodología de la actuación policial. 14. Redactar, con claridad y coherencia, diferentes informes relacionados con el ejercicio de sus funciones. 15. Analizar la información sobre hechos delictivos para dar soluciones. 16. Aplicar el tratamiento con los detenidos respetando su honor y dignidad. 17. Mantener y restablecer el orden y la seguridad pública. 18. Actuar en apoyo al sistema penitenciario.

1. Atender puntos críticos, apegado a la ley. 2. Controlar eventos masivos para preservar el orden público. 3. Utilizar el patrullaje como medio de relación. 4. Conocer el orden social de su demarcación. 5. Analizar y utilizar la información policial obtenida, para minimizar el índice delincuencial. 6. Cooperar con otras organizaciones, especialmente de seguridad y justicia.

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19. Aprehender a las personas por orden judicial o en casos de flagrante delito. 20. Efectuar allanamientos, inspecciones y registros con orden de juez o en casos de excepción. 21. Aplicar métodos alternativos de resolución de conflictos. 22. Aplicar el reglamento de tránsito y conducir automóvil y motocicleta. 23. Aplicar técnicas de intervención policial. 24. Aplicar técnicas de defensa personal. 25. Socorrer con urgencias médicas ( primeros auxilios). 26. Trabajar en equipo. 27. Demostrar, por medio de sus actos su identidad policial.

1. Brindar retroalimentación a otros colegas. 2. Tener acercamiento y participación con la comunidad a través de comités sociales. 3. Orientar a personas de la sociedad en lo referente a la prevención del delito. 4. Dar servicios humanitarios. 5. Tener conocimiento de la cultura, idioma y creencias, para fomentar estos valores sociales en la demarcación 6. Ser líder positivo.

1. Aplicar principios y valores. 2. Poder argumentar. 3. Tomar decisiones. 4. Ser criticó y autocritico. 5. Poder corregir. 6. Asumir responsabilidades por sus actos. 7. Mantenerse actualizado en formas diversas. 8. Tener liderazgo. 9. Manejar las crisis y el estrés. 10. Seguir instrucciones. 11. Trabajar en equipo. 12. Aplicar las técnicas de comunicación oral, escrita y gestual. 13. Ser pulcro. 14. Utilizar vocabulario respetuoso. 15. Usar el uniforme con dignidad y decoro

19. Aprehender a las personas por orden judicial o en casos de flagrante delito. 20. Efectuar allanamientos, inspecciones y registros con orden de juez o en casos de excepción. 21. Aplicar métodos alternativos de resolución de conflictos. 22. Aplicar el reglamento de tránsito y conducir automóvil y motocicleta. 23. Aplicar técnicas de intervención policial. 24. Aplicar técnicas de defensa personal. 25. Socorrer con urgencias médicas ( primeros auxilios). 26. Trabajar en equipo. 27. Demostrar, por medio de sus actos su identidad policial.

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