Manajemen Sistem Informasi Dan Komunikasi Dalam Bencana

BAB II PEMBAHASAN

A. Pengerti Pengertian an Umum Umum dan Peran Peran Komun Komunikas ikasii

Komunikasi adalah proses penyampaian suatu maksud, tujuan ataupun  berita-berita kepada pihak-pihak lain dan mendapatkan respons/tanggapan sehingga sehingga pada masing-masing masing-masing pihak mencapai pengertian yang maksimal. maksimal. Bentuk komunikasi tersebut dapat dilakukan secara lisan, tulisan, isyarat/tanda dan juga dapat menggunakan peralatan (misalnya; radio dengan informasi suara, data dan gambar). alam suatu keadaan darurat (disaster) baik dalam skala skala kecil kecil,, mene meneng ngah ah dan dan besar besar,, unsu unsurr komu komuni nika kasi si adal adalah ah salah salah-sa -satu tu komponen (sub-system) yang berperan menentukan terhadap; berhasil atau kurang kurang berhasil, berhasil, bahkan gagalnya gagalnya suatu operasi penyelamatan penyelamatan (search and rescue) dan pengerahan bantuan penanganan serta penanggulangan terhadap kejadian musibah/bencana. Komponen-komponen yang saling menunjang dalam suatu operasi/ pengerahan bantuan dimaksud, adalah; !. $. &. . *.

"rgani "rganisasi sasi (missio (mission n organ organi#at i#ation ion); ); %asi asilita itas; 'elaya 'elayanan nan gaat gaat daru darurat rat (emerg (emergency ency care care); ); Komu Komuni nika kasi si;; dan dan okumenta entasi si

B. Fung Fungsi si Kom Komun unik ikas asii Komunikasi yang berada didalam jaring koordinasi untuk penanganan

 bencana (disaster) harus berfungsi setiap setia p saat, baik pada tahap sebelum terjadi musibah/ben musibah/bencana, cana, saat terjadi musibah/bencan musibah/bencana, a, maupun maupun pada tahap pasca terjadinya musibah/- bencana. %ungsi-fungsi tersebut, meliputi ; !. +aran aranaa peng enginde indera ra-d -din inii (ear (early ly arn arnin ing g syst system em), ), agar agar

musib usibah ah//-

 bencana/marabahaya yang terprediksi/diperkirakan akan terjadi dapat didetek dideteksi si

sejak sejak

aal, aal,

sehing sehingga ga

semua semua

usaha usaha pertol pertolong ongan an dan

 penyelamatan dapat dilakukan tepat aktu, terseleksi (tepat guna) dan mengurangi timbulnya kerugian yang banyak (harta benda bahkan jia manusia).

$. +arana +arana koordi koordinasi nasi antar semua semua instit institusi usi/in /instan stansi/o si/orga rganis nisasi asi//- potens potensii yang yang terliba terlibatt operasi operasi,, agar agar menemu menemukan kan cara cara yang yang tepat, tepat, cepat, cepat, efekti efektiff dan efisien. &. +arana untuk untuk mengali mengalirkan rkan perintah perintah,, berita-berita berita-berita dan berikut berikut pengend pengendalian alian terhadap semua unsur dan elemen yang terlibat dalam operasi/kegiatan  pertolongan/penyelamatan. . +arana +arana bantu bantuan an admin administr istrasi asi dan dan logisti logistik. k. C. Komun Komunika ikasi si Ben Bencan cana a

+ecara umum komunikasi mengacu pada tindakan oleh satu orang atau lebih yang yang mengirim mengirim dan menerima menerima pesan, terjadi dalam dalam konteks konteks tertentu, mempunyai pengaruh pengaruh tertentu dan ada kesempatan untuk melakukan umpan umpan  balik. Komunikasi juga menuntut adanya

partisipasi dan kerjasama dari

 pelaku yang terlibat sehingga dalam kegiatan komunikasi terjadi pokok   perhatian yang sama terhadap topik yang dibicarakan. Berkaitan Berkaitan dengan dengan bencana, bencana, komunikasi komunikasi dapat berfungsi berfungsi sebagai sebagai radar  sosial yang memberi kepastian kepada pihak lain mengenai adanya bencana si suatu tempat. tempat. alam konteks konteks tulisan ini, ini, komunikasi komunikasi

diperuntuk diperuntukkan kan pada

kegiatan pra bencana yang meliputi kesiagaan, peringatan dini dan mitigasi. alam alam hal hal ini, ini, komu komuni nika kasi si memb memberi erika kan n info inform rmasi asi kepa kepada da masy masyara araka katt mengenai kesiagaan yang diperlukan dan persiapan apa yang harus dilakukan ketik ketikaa benc bencan anaa itu itu terja terjadi di.. +emu +emuaa ini, ini, dimak dimaksu sudk dkan an untu untuk k meng mengur uran angi gi sem seminim inimal al mung mungki kin n korb korban an jia jia dan dan keru kerugi gian an hart hartaa bend benda. a. pay payaa  penanggulangan bencana haruslah dimulai jauh sebelum bencana terjadi karena antisipasi sedini mungkin akan mampu menekan jumlah kerugian jia dan materi. Ketika upaya penanggulangan bencana dapat dilakukan sedini mung mungki kin, n, kita kita berh berhar arap ap munc muncul ul sika sikap, p, tind tindak akan an,, dan dan peri perila laku ku yang yang mene meneka kank nkan an kesa kesada daran ran manu manusia sia dan dan peni pening ngkat katan an kema kemamp mpua uan n manu manusia sia menghadapi ancaman. alam menghadapi bencana, kita memerlukan komunikasi sosial yang melibatkan banyak masyarakat. enurut ilbur +chram (dalam estar i, $0!!1 20), ada empat fungsi komunikasi sosial1 !. Komu Komuni nika kasi si sebag sebagai ai rada radarr sosia sosial. l. Komu Komuni nika kasi si sosi sosial al berf berfun ungs gsii untu untuk  k  mema memast stik ikan an atau atau memb memberi eri keya keyaki kina nan n kepa kepada da piha pihak k lain lain meng mengen enai ai

informasi yang sedang berlangsung, baha apabila ada informasi yang  baru dan rele3an dengan kehidupan masyarakat, masyarakat yang memperoleh informasi tersebut dapat menggunakannya dalam pergaulan sehari - hari, agar tidak ketinggalan informasi. $. Komu Komuni nika kasi si sebag sebagai ai mana manajem jemen en.. Komu Komuni nika kasi si sosi sosial al berf berfun ungs gsii seba sebaga gaii dasar dasar tind tindak akan an atau atau kegi kegiata atan n komu komuni nika kasi si yang yang menj menjad adii alat alat untu untuk  k  meng mengat atur ur atau atau meng mengen enda dalik likan an angg anggot otaa komu komuni nita tass dan dan angg anggot otaa ini ini mengetahui mengetahui apa yang diharapkan diharapkan oleh pihak pihak lain terhadap terhadap dirinya dirinya dalam hidup bermasyarakat. &. Komu Komuni nika kasi si seba sebaga gaii sara sarana na sosi sosial alis isas asi. i. Kegi Kegiat atan an komu komuni nika kasi si untu untuk  k  menyampaikan pengetahuan atau pendidikan bagi arga ataupun generasi  baru dalam kehidupan bermasyarakat. Kegiatan ini disebut juga sebagai  proses sosialisasi. . Kegiata Kegiatan n komuni komunikas kasii yang yang berfun berfungsi gsi untuk untuk menghi menghibur bur masyarak masyarakat, at, atau kegiatan yang dapat melepaskan ketegangan hidup bermasyarakat. Komunikasi dalam kehidupan sosial juga penting untuk membangun konsep diri, aktualisasi diri serta kelangsungan hidup manusia dan melalui komuni komunikas kasii sosial, sosial, manusi manusiaa dapat dapat bekerja bekerjasam samaa dengan dengan berbag berbagai ai anggot anggotaa masyarakat untuk mencapai tujuan bersama. alam alam komuni komunikas kasii bencana bencana diperlu diperlukan kan keahli keahlian an dan kemamp kemampuan uan komunikasi yang tak sekedar menyampaikan pesan bencana secara meluas saja tetapi diperlukan juga kemampunan membentuk semangat untuk berbagi deng dengan an penu penuh h empa empati ti.. "leh "leh kare karena na itu itu

pent pentin ing g dike diketa tahu huii bebe bebera rapa pa

karakteristik efektifitas komunikasi antarpersonal seperti yang dikatakan 4. e5ito (!2261 $*2) 1

!. "penness "penness atau keterbukaan, menunjukkan pada dua aspek, yaitu kita harus terbuka terbuka pada orang yang berinteraksi berinteraksi dengan dengan kita. 'ertama, ada kemauan kemauan membuk membukaa diri pada pada masalah masalah-ma -masala salah h umum umum dan kedua, kedua, keterbu keterbukaa kaan n menunjuk pada kemauan kita untuk memberikan tanggapan pada orang lain lain deng dengan an juju jujurr dan dan teru teruss tera teran ng ten tentang tang sega segala la sesu sesuat atu u yang ang dikatakannya demikian pula sebaliknya.

$. 7mphaty 7mphaty atau empati, adalah kemampuan seseorang untuk menempatkan dirinya pada peranan atau posisi orang lain. alam arti seseorang secara emosio emosional nal dan intelek intelektua tuall mampu mampu memaham memahamii apa yang yang dirasak dirasakan an dan dialami orang lain. &. +upp +uppor orti ti3e 3enn nnes es +upporti3ennes atau perilaku suportif, seseorang dalam menghadapi suatu masalah tidak bersikap bertahan. Keterbukaan dan empati tidak akan dapat  berlangsung dalam suasana yang defensif. . 'osit ositi3 i3en enne ness 'ositi3ennes atau sikap positif, sikap positif merujuk pada dua hal, yaitu sikap positif pada diri sendiri dan sikap positif terhadap orang lain dan dalam berbagai situasi komunikasi. *. 78uality 78uali 78uality ty atau kesamaa kesamaan, n, kesama kesamaan an disini disini meruju merujuk k pada pada dua hal, hal, yaitu yaitu kesamaan bidang pengalaman diantara pelaku komunikasi. Komunikasi akan akan efekti efektiff ketika ketika para para pelaku pelakuny nyaa memili memiliki ki nilai, nilai, sikap, sikap, perilak perilaku u dan  pengalaman yang sama. Kedua, kesamaan dalam kerangka berpikir antara  pihak yang berkomunikasi. berkomunikasi. Kelima Kelima karakt karakteris eristik tik komuni komunikasi kasi tersebu tersebutt akan akan menent menentuka ukan n efektif  efektif  atau tidaknya kegiatan komunikasi yang dilakukan pada semua kegiatan dalam rangka penanggulangan bencana.

D. Penerapa Penerapan n adio Da!am Da!am Media Komunika Komunikasi si Da!am Bencana Bencana 'ada dasarnya semua unsur penyelenggara komunikasi yang ada di

9ndone 9ndonesia sia (milik (milik pemerin pemerintah tah,, milik milik sasta, sasta, milik milik perora peroranga ngan, n, dll.) dll.) dapat dapat dike dikerah rahka kan n oleh oleh suat suatu u bada badan, n, lemba lembaga ga atau atau insta instans nsii yang yang ber beren enan ang g mengko mengkoord ordina inasik sikan an kegiata kegiatan n penang penanggul gulang angan an dan penang penangana anan n terhada terhadap p kejadian musibah/bencana/marabahaya (disaster), agar dapat tepat aktu dan tepat pola tindaknya pada saat keadaan emergency tersebut. alam kenyataaannya, banyak diantara pemakai dan pengguna alat dan  peralatan radio komunikasi yang belum memberikan perhatian yang agak   pantas pada suatu kegiatan/operasi penanganan korban musibah bila terjadi

keadaan darurat/marabah darurat/marabahaya aya (disaster). (disaster). :al tersebut tersebut diatas dapat disebabkan, disebabkan, antara lain oleh ; !. idak meny enyadar adarii menggunaka akan

pera peran nan

peralat alataan

pen penting ting radio

dirin iriny ya

komunikasi asi

yang ang

berk erkemam emampu puan an

dalam

keharusan

keterlibatannya. $. idak dak memp mempun uny yai mina minatt dala dalam m mema memanf nfaa aatk tkan an kema kemamp mpua uan n diri diri dan dan  peralatannya, dan hanya berfikir sudah cukup bila dapat menjalankan  perannya (pada aktu diminta) tanpa usaha untuk menguasai aturanaturannya secara baik dan optimal. &. idak idak tahu tahu harus berbuat berbuat apa,.. apa,.. karena karena ketidak ketidak-tahuan -tahuan dan tidak tidak terlatih. terlatih. ari ari uraian uraian secara secara umum umum yang yang dituli dituliss diatas, diatas, maka terliha terlihatt begitu begitu  pentingnya kita semua se mua harus paham akan posisi dan peran "  cepatnya. $. em embuat buat peta peta jalu jalurr e3ak e3akua uasi si dan dan #ona #ona e3ak e3akua uasi si dan dan ramb rambu u > ram rambu  bahaya tsunami di sepanjang pantai yang raan tsunami. &. emba embang ngun un shelt shelter er peng pengun ungs gsian ian yang yang dile dileng ngka kapi pi deng dengan an jalan jalan dari dari  pemukiman penduduk ke shelter, serta sarana dan prasarana darurat di  pengungsian.

. engad engadaka akan n pelati pelatihan han e3akuasi e3akuasi baik untuk untuk masyarak masyarakat at pesisi pesisirr maupun maupun apar aparat at terk terkai ait, t, seca secara ra berk berkal alaa $ (dua (dua)) kali kali seta setahu hun, n, dala dalam m rang rangka ka meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi tsunami. *. emfasi emfasilita litasi si pening peningkata katan n pemaha pemahaman man masyaraka masyarakatt melalui melalui 'endidik 'endidikan an formal dan nonformal. indakan > tindakan tersebut diatas, berkaitan dengan konsep > konsep komunikasi Boer dan Bradac. isalnya dalam membuat peta jalur e3akuasi dan dan

memb memban angu gun n

shel shelte terr

peng pengun ungs gsia ian, n,

sela selay yakny aknyaa

jika jika

dipe diperh rhat atik ikan an

komuni komunikas kasii sebaga sebagaii pertuk pertukaran aran gagasa gagasan n 3erbal, 3erbal, proses proses interak interaksi si yg saling saling memberikan pemahaman, mengurangi ketidakpastian, penyampaian pesan dan transfer pemahaman, proses untuk menghubungkan satu entitas dengan entitas lain +edang +edangkan kan dalam dalam pelati pelatihan han dan pening peningkat katan an pemaham pemahaman an kepada kepada masyarakat, menyangkut pula komunikasi sebagai proses yang mendorong suatu suatu tind tindak akan an untu untuk k meng mengua uasa saii deng dengan an mema memanf nfaat aatka kan n salur saluran an untu untuk  k  mengirimkan pesan, mengeluarkan stimulus untuk memperoleh respon yang diharapkan, diharapkan, memiliki memiliki maksud maksud untuk mendorong mendorong munculnya munculnya perilaku perilaku yang dikehendaki. engingat komunikasi juga terkait respon yang berbeda, ketersediaan aktu dan situasi, maka selayaknya jika institusi pemerintah sebagai pihak  yang berhubungan berhubungan langsung langsung dengan dengan penanganan penanganan bencana, harus membuat  pusat informasi bencana yang mengeluarkan informasi standar, faktual dan mudah diakses oleh masyarakat. +ebab bagaimanapun juga komunikasi adalah kekuatan untuk mempengaruhi khlayak. +tan +tanda daris risasi asi

info inform rmasi asi

buka bukan n

bera berart rtii

meng menghe hent ntika ikan n

kebe kebeba basan san

menyampaikan informasi, tetapi demi untuk memberikan pemahaman kepada masyarakat, agar mereka dapat melakukan dengan bertumpu kepada kekuatan dan pengala pengalaman man diri diri sendir sendiri, i, dalam dalam meminim meminimalis alisir ir dampak dampak negati negatif, f, jika jika seaktu > aktu muncul bencana di lingkungannya. (+usanto, $00F). 'enyebaran informasi untuk mencegah jatuhnya korban, maupun untuk  menyelam menyelamatka atkan n nyaa nyaa manusi manusia, a, tidak tidak bisa bisa dilaku dilakukan kan secara secara sporad sporadis is dan kurang menyentuh seluruh lapisan masyarakat. isisi lain, hak atas informasi

adalah hak yang melekat dalam diri manusia (:aryanto, (:aryanto, $0!016). $0!016). Karena itu,  penetapan standar informasi bencana yang terkoordinasi dengan baik, harus diseb disebarl arlua uask skan an deng dengan an mema memanf nfaat aatka kan n salu salura ran n komu komuni nika kasi si yang yang ada ada di masyarakat, seperti media massa dan media alternatif lain. Boyko Boykoff ff dan dan