Management Public Practica - Primarie Sector 3

MANAGEMENT PUBLIC Practica PRIMARIE SECTOR 3

An II ID MAP 1

PRIMARIA SECTORULUI 3 PREZENTAREA INSTITUŢIEI PUBLICE ÎN CARE SE DESFĂŞOARĂ PRACTICA Denumirea instituţiei

Practica s-a efectuat la institutia publica Primaria Sectorului 3 Bucuresti. Aceasta este organizata si functioneaza pe principiile unei institutii publice.

Primaria sectorului 3 este situata in strada Parfumului 2-4, intr-o cladire care initial a fost sediul Judecatoriei Ocolului 5. Tot in aceasta cladire, pana dupa primul razboi mondial, cand apar primariile de sector, a functionat cea mai inalta autoritate oraseneasca bucuresteana.

Baza legala de infiintare

 Aparatul propriu al Primăriei Sectorului 3 funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală si conform Consiliului General al Municipiului Bucuresti privind aprobarea organigramei si numarului de posturi ale aparatului propriu de specialitate, în organizarea acesteia urmărindu-se realizarea condiţiilor de operativitate şi eficienţă.

Legisl Legi slati atiaa in ba baza za car carei eiaa is isii de desf sfaso asoar araa ac acti tivi vitat tatea, ea, pro profi fil,l, ob obie iect ct de activitate profesională.

Prim Primar arul ul Sect Sector orul ului ui 3 înde îndepl plin ineş eşte te o func funcţiţiee de auto autori rita tate te publ public icăă şi este este şefu şefull administraţiei publice locale a Sectorului 3 a Municipiului Bucureşti şi a aparatului de specialitate pe care îl conduce şi coordonează conform: - Legii Administraţiei Publice Locale, nr. 215/2001(art.66 215/2001 (art.66 alin.1) şi funcţionează conform: Regu Regula lame ment ntul ului ui cadr cadruu de de org organ aniz izar aree şi şi fun funcţ cţio iona nare re aprob aprobat at prin prin O.G. nr. 35/2002 (pentr (pe ntruu apr aproba obarea rea Reg Regula ulamen mentul tului ui Cad Cadru ru de Org Organi anizar zaree şi Fun Funcţi cţiona onare re a Consiliilor Locale) Locale) Legi Legiii 673/ 673/20 2002 02,, cu resp respec ecta tare reaa prev preved eder erililor or Legi Legiii 52/2 52/200 003. 3. Legii 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei Legea nr. 188/1999, privind Statutul Funcţionarilor Publici Hotărârea nr. 1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor  publici Hotărârea nr. 1210/2003 privind organizarea şi funcţionarea comisiilor de disciplină şi a comisiilor paritare din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice Anex Anexel elee afere aferent ntee Legii Legii 544 544/2 /200 0011 privi privind nd lib liber erul ul acce access la info inform rmaţ aţiiiile le de int inter eres es public: 1 - Cerere Tip 2 - Reclamaţie Administrativă 3 - Organigrama Primăriei Sectorului 3 Producerea de bunuri publice este, de regula, obiectul de activitate al unei institutii publice. De aceea, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public, institutiile publice sunt organizate dupa principiul „nonprofit”. 2

 În exercitarea atribuţiilor sale, primarul emite dispoziţii care devin executorii după ce sunt aduse la cunoştinţa persoanelor interesate. Primarul deleagă Viceprimarului exercitarea unora dintre atribuţiile ce-i revin, cu respectarea prevederilor art. 70 din Legea nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Primar Primarul, ul, Vicepr Viceprima imarul rul,, Secret Secretaru arull Sector Sectorulu uluii 3, împreu împreună nă cu aparat aparatul ul de specialitate constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Sectorului 3 care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului, soluţionând probleme curente ale colectivităţii locale. Primar Primarul ul reprezi reprezintă ntă autori autoritat tatea ea execut executivă ivă în realiz realizare areaa autono autonomie mieii locale locale,, în relaţiile cu autorităţile publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine, precum şi  în justiţie.

Obiective fundamentale urmarite in urmatorii 2 ani Demersurile întreprinse in anul 2006 au venit în întâmpinarea necesităţilor şi aşteptărilor cetatenilor în raport cu modul în care o primărie ar trebui să se implice în dezvoltarea şi modernizarea sectorului 3. Pentru a atinge standardele unui „oraş” civilizat în sensul unui confort urban de care locuitorii să beneficieze se continua programul de optimizare a infrastructurii. Se poate spune ca obiectivul fundamental al primariei este de a transmite fiecarui locuitor din sectorul 3 mandria si bucuria de a locui intr-un sector curat, intr-o comunitate interesata de felul in care arata spatiul public. Pentru aceasta se urmareste in continuare programul de reabilitare a tuturor  strazilor din sectorul sectorul 3 astfel incat acesta sa fie prima comunitate comunitate din Romania care care sa aibe toate utilitatile publice introduse pe toate strazile .Astfel: - Modernizarea drumurilor de acces si dezvoltarea retelei stradale .

Obiectiv de o permanentã actualitate, datoritã repetabilitãtii procesului de uzurã a carosabilului ca urmare a traficului intens din Capitalã pe un suport geomorfologic inadecvat. – 130 străzi 1. Modernizare sistem rutier – 110 străzi 2. Reparaţii – 20 străzi 3.  Alimentare cu apă – 25 străzi 4. Canalizare – 83 străzi 5. Străzi de pământ – 110 amplasamente 6. Sistematizare pe verticală – 50 amplasamente 7. Locuri de joacă - Identificarea terenurilor necesare construirii de locuinte . Construirea unui ansamblu de locuinţe în B-dul. 1 Decembrie 1918/str. Succesului (Aleea Cioplea) - Realizarea lucrãrilor edilitare în cartierele mãrginase ale sectorului . Obiectiv partial realizat, care va continua în anii următori. Lucrãrile executate vor fi urmate de modernizarea pavajelor pe strãzile respective Elibera Eliberarea rea certif certifica icatel telor or de urbani urbanism sm si a autori autorizat zatiil iilor or de constr construc uctie tie pentru executarea de locuinte si anexe gospodãresti aferente, proprietate particularã, precum si pentru sporirea confortului locuintelor existente (prin amenajãri, extinderi, executarea de bransamente si racorduri la retelele edilitare);  Întrucât trecerea efectivã la constructia de locuinte este conditionatã conditionatã de resursele financiare, se preconizeazã: Crearea unui sistem de credite pentru constructia de locuinte;  Înfiintarea unui fond national de investitii investitii prin crearea unor bãnci de credit specializate în constructia de locuinte; Elaborarea unui studiu urbanistic de dezvoltare a sectorului o

o o

o

3

- Construirea de noi piete în sector, inclusiv modernizarea celor existente . -

Piaţă – Str. Unităţii - Str. Lt. Aurel Botea Piaţă – Str. Nicolae Pascu – Calea Vitan Piaţa Bobocica – Str. Râmnicu Sărat Piaţă – Str. Rotundă

Identificarea constructiilor comerciale provizorii de pe raza sectorului 3 , în vederea

modernizãrii acestui tip de spatiu comercial pentru înlãturarea aspectelor inestetice din sector 

- Finalizarea identificãrii garajelor de pe raza sectorului 3, studii noi pentru amplasarea de garaje si realizarea de parcãri si anume;

3 parcări multietajate cu o capacitate totală de 1600 locuri –  Parcaj supraetajat între Şos Mihai Bravu şi Calea Vitan 300 locuri  Parcaj supraetajat la intersecţia str. Sf. Vineri cu bd. Mircea Vodă – 1000 locuri  Parcaj supraetajat la intersecţia Calea Călăraşi cu Bd. Decebal – 300 locuri Cu scopul clar de a contribui la fluidizarea circulatiei pe arterele din sectorul 3, primarul Liviu Negoiţă a propus Consliului Local sectorul 3 două proiecte de hotărâre prin care să se stabilească reguli clare de amenajare a parcărilor publice de reşedinţă, precum şi de sancţionare a acelor conducători auto care staţionează neregulamentar ă a drumului public din Sectorul 3 şi care constituie un obstacol pentru circulaţia publică. -

Un alt obiectiv fundamental:: o

Dezvoltar Dezvoltarea ea Informati Informatizarii zarii Primãriei, Primãriei, pentru a fi în pas cu dezvoltarea

tehnologiei în domeniu. Scopul acestei directii de dezvoltare: - reducerea timpului de asteptare a cetãteanului pentru solutionarea diverselor solicitãri adresate Primãriei - o evidentã clarã si operativã în relatiile documentare cu cetãtenii.

Primar Primaria ia urmare urmareste ste ca acea acea comuni comunicar caree bidire bidirecţi cţiona onală, lă, admini administr straţi aţiee locală locală cetăţeni, cetăţeni, să se pastreze, pastreze, astfel încât împreună împreună să continue continue acţiunea de a da o nouă faţă sectorului 3.

Autoritate deliberativa: CONSILIUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCURESTI si Consiliile Locale ale Sectoarelor  Autoritatile executive: Primarul General al Municipiului Bucuresti si Primarii Sectoarelor 

Modalităţi de organizare a activităţii în cadrul instituţiei analizate: Primaria de sector are un primar si un viceprimar  Structura organizatorica a primariei Serviciul Cabinet Primar  Viceprimar  Secretar  Serviciul Spatiu Locativ Directia Autorizare - Control Directia Invatamant Cultura • • • • • •

4

• • • • • • • • • • •

Serviciul Programe - Integrare Europeana Serviciul Organizare Resurse Umane Directia Comunicare Serviciul pentru Situatii de Urgenta, Protectia Muncii si Evidenta Militara Directia Economica Directia Gospodarie Locala Directia Investitii Achizitii  Arhitect Sef  Directia Juridica si Patrimoniu Serviciul Audit Biroul Control Intern

ASPECTE ASPECT E LEG LEGATE ATE DE ACT ACTIVI IVITAT TATEA EA DE FIN FINANŢ ANŢARE ARE ÎN INS INSTIT TITUŢI UŢIA A ANALIZATĂ Obiecti Obiectivul vul fundam fundament ental al al manage managemen mentul tului ui financ financiar iar-con -contabi tabill este stabil stabilire ireaa permane permanentă ntă a priori priorităţi tăţilor lor şi cheltu cheltuire ireaa cu maxim maximăă eficie eficienţă nţă a banului public. Serviciul economico-financiar este un compartiment funcţional din cadrul structurii funcţionale a aparatului propriu al Primăriei Sectorului 3. Este direct subordonat Direcţiei Economice şi este condus de un şef serviciu. Componenta publica a finantelor are in vedere: procurarea resurselor necesare si utilizare lor conform nevoilor acestuia, in calitatea sa de autoritate publica folosirea procesului de procurare si utilizare a resurselor ca un mijloc de influentare a desfasurarii ansamblului activitatii economico-sociale.  Angajamentele financiare apar sub forma resurselor care genereaza creante (drepturi de incasare) sau sub forma cheltuielilor care pot genera obligatii (datorii care trebuie platite) Resursele de finantare se formeaza conform legislatiei in vigoare. Bugetul de stat transfera resurs financiare catre bugetul local Bugetul Local este alimentat prin Directia Generala a Finantelor Publice si subunitatile primariei, din impozite si taxe locale  Astfel veniturile primariei au urmatoarele surse surse de constituire -Sum -Sumee repa reparrtiz tizate ate de la buge bugetu tull de stat tat -76% -76% -Venituri fiscale -13% -Varsaminte de la institutiile publice -7% -Venituri diverse -1,8% -Venituri din operatiuni de capital -8,5% Formarea veniturilor se face, potrivit legii, prin contributia asociatiilor cu scop lucrative, a persoanelor fizice sau juridice, chiar daca ele nu desfasoara activitate cu un astfel de scop. Obligatiile contribuabililor sunt stabilite prin legi specifice.(legea impozitului pe profit, legea privind taxa pe valoarea adaugata, legea impozitelor si taxelor locale) Lege Legeaa buge bugetu tulu luii adop adopta tata ta anua anuall ment mentio ione neaz azaa in deta detaliliuu baza baza lega legall ace ace fundam fundament enteaz eazaa venitu venituril rilee inclus inclusee in buget buget in anul anul respec respectiv tive. e. In venitu venituril rilee bugetu bugetului lui figureaza atat venituri venituri fiscale, cat si venituri nefiscale. Utilizarea veniturilor, respective efectuarea cheltuielilor, se bazeaza pe norme de cheltuieli si pe proceduri de cheltuiala. Utilizarea veniturilor si efectuarea cheltuielilor  presupun inventarierea nevoilor, cuantificarea lor, ierarhizarea, esalonarea in timp. 5

Primaria ofera servicii si produce bunuri publice care se distribuie, de regula, în mod gratuit, urmarind satisfacerea satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerintelor cerintelor consumatoril consumatorilor, or, sau la preturi accesibile consumatorilor. Bunurile publice corespund în mod direct cerintelor starii de optim social. Producerea de bunuri publice este, de regula, obiectul de activitate al unei institutii publice. De aceea, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public, institutiile publice sunt organizate dupa principiul „nonprofit”. Pentru producerea de bunuri în afara celor care definesc obiectul de activitate si pentru care primesc finantare bugetara, institutiile respective pot stabili preturi, tarife, deci  încaseaza venituri denumite venituri extrabugetare extrabugetare sau venituri proprii, dar care nu conduc la obtinerea de profit. Cu alte cuvinte, o institutie publica nu poate sa obtina profit, iar daca obtine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investitionale în fiecare an financiar. Modali Modalitat tatile ile de finant finantare are a activi activitat tatiiii desfas desfasura urate te sunt sunt stabil stabilite ite in baza baza Legii Legii nr.2 nr.215 15/2 /200 001( 1(Le Lege geaa admi admini nist stra ratitiei ei publ public icee loca locale le). ). Potr Potriv ivitit aces aceste teia ia,, fina finant ntel elee se administreaza in conditiile prevazute de lege conform principiului autonomiei locale.  Autoritatile au dreptul la resurse proprii, suficiente, proportional cu competentele ce le revin potrivit legii, de care pot dispune in mod liber.  În conformitate cu prevederile art. 64 din Legea Nr. 500/2002 privind finanţele publice, corobo coroborat ratee cu preved prevederi erile le Ordona Ordonanţe nţeii de urgenţ urgenţăă a Guvern Guvernulu uluii Nr. 45/2003 privind finanţele publice locale, aprobată cu modificări şi completări prin legea Nr. 108/2004, finanţarea cheltuielilor curente şi de capital se asigură, astfel:  din bugetul de stat, cheltuielile de personal; cheltuielile materiale şi servicii; cheltuieli de capital transferurile consolidabile şi neconsolidabile; lucrările de investiţii în continuare şi lucrările de investiţii noi; achiziţiile de bunuri şi dotări independente pentru nevoile proprii, precum şi a mijloacelor tehnice specifice, mijloacelor de comunicaţii şi informatică, şi produs produselo elorr de resort resortul ul echipa echipamen mentul tului ui şi hrăniri hrănirii,i, pentru pentru servic serviciil iilee de urgenţ urgenţăă profesioniste şi celelalte structuri subordonate; alte cheltuieli de investiţii; rambursările de credite externe şi/sau interne, plăţile de dobânzi şi comisioane Resurs Resursele ele bugeta bugetare re se comple completea tează ză cu donaţi donaţiile ile şi sponso sponsoriz rizări ările le primit primite, e, precum şi din alte surse interne şi internaţionale. Fina Finant ntar area ea chel cheltu tuie ielililo lorr cure curent ntee si de capi capita tall al sist sistem emul ului ui publ public ic loca locall de gospodarie comunala se asigura din: bugete de venituri si cheltuieli ale operatorilor furnizori/ prestatori de servicii publice locale de gospodarie comunala prin: * incasarea incasarea de la utilizator utilizatorii a sumelor sumelor reprezentand reprezentand contravaloarea contravaloarea serviciilor  serviciilor  furnizate/prestate; * instituirea unor taxe speciale - alocatii bugetare acordate de Guvern sau, dupa caz, din bugetele locale Principalel Principalelee categorii categorii de cheltuieli cheltuieli publice in primarie primarie includ: includ: actiuni actiuni economice economice si servicii publice(generale, ordine publica etc), actiuni social-culturale, etc. Principalele surse de finantare pentru finantarea cheltuielilor social-culturale sunt: fonduri bugetare, cotizatii sau contributii persoane fizice sau juridice, venituri ale unor  institutii social-culturale din propria lor activitate, fonduri organizatii nelucrativ nelucrative(fund e(fundatii, atii,organi organizatii zatii neguvername neguvernamentale, ntale,etc), etc), surse externe externe din partea partea unor  • • • • • •

•

6

organizatii internationale (Banca Mondiala, Organizatia Mondiala a Sanatatii), organisme regionale(Uniunea Europeana) Cheltu Cheltuiel ielile ile public publicee pentru pentru cultur culturaa au in vedere vedere organi organizar zarea, ea, functi functiona onarea rea si intretinerea institutiilor culturale.Aceste cheltuieli reflecta politica statului. Principalele surse de finantare sunt: fondurile bugetare, donatii, sponsorizari. Cheltuielile publice pentru sanatate reflecta politica sanitara a statului. Finantarea se face face din: din: fondur fondurii alocat alocatee din buget, buget, cotiza cotizatii tii de asigur asigurari ari de sanata sanatate, te, ajutoa ajutoare re externe(Crucea Rosie Internationala, Organizatia Mondiala a Sanatatii) Cheltu Cheltuiel ielile ile public publicee pentru pentru servic serviciiii public publicee genera generale le sunt sunt finant finantate ate din: din: buget, buget, donatii, credite externe,etc. Veniturile includ resursele financiare ale administratiei de stat, asigurarilor sociale. Veniturile primariei sunt asigurate prin stabilirea de impozite si taxe locale precum si prin alte surse stabilite potrivit legii. Venitu Venituril rilee sunt sunt struct structura urate te dupa dupa contin continut ut econom economic, ic,rit ritmic micita itate te incasari,provenienta, nivel de referinta. - veniturile fiscale sunt prelevari cu caracter obligatoriu din impozite directe - stabilite pentru fiecare contribuabil, indirecte – stabilite pentru consumul de bunuri si servicii  Aceste impozite sunt folosite la acoperirea cheltuielior statului, pentru realizarea unor  obiective (altele decat cele fiscale) - venituri nefiscale - imprumuturi publice pe termen mediu sau lung, sub forma obligatiunilor de stat sa credite preluate de la organisme financiare internationale - venituri extraordinare la care se reurge in situatii deosebite Investitiile publice realizate pot fi finantate in proportii variabile, prin intermediul urmatoarelor trei surse de finantare: rezervele de trezorerie ale unei autoritati, respectiv soldul pozitiv net al incasa incasaril rilor or fata fata de cheltu cheltuiel ielii care care apare apare in contul contul curent curent.. Aceast Aceastaa varianta nu este recunoscuta de legislatia romana, autoritatile locale neavand dreptul de dispunere asupra soldului pozitiv net. subven subventii tiile le de invest investiti itii,i, astfel astfel de subven subventii tii putand putand privi privi anumit anumitee proiecte conform criteriilor definite. imprumutul, prin emiterea unui imprumut sau prin alte forme de credit. In majoritatea majoritatea tarilor, tarilor, autoritatile autoritatile locale sunt libere sa-si aleaga aleaga propriile propriile surse de creditare. •

•

•

Exista doua motive principale pentru care cea mai mare parte a tarilor aplica o reglementare stricta a imprumuturilor acordate autoritatilor locale: -pentru a limita cresterea cheltuielilor publice -pentru a evita supraindatorarea autoritatilor locale Managementu Managementull financiar-c financiar-contabi ontabill este permanent permanent la modificări modificările le frecvente frecvente ale cadrului legislativ, la complexitatea şi diversitatea noilor activităţi şi acţiuni apărute aleator, cât şi la resursele financiare puse la dispoziţie prin bugetul aprobat şi repartizările de credite lunare.

7

Exemplu: Nivel si structura venituri si cheltuieli conform bugetelor anilor  2005 si 2006 Indicele 2006 de variatie 8,550.92 113.99 981.11 87.97 706.51 82.15 61.59 39.99 644.92 91.35 48.30 136.60 226.30 102.92 7,367.35 122.80 202.46 52.32

Indicatori VENITURI I. Venituri proprii

20 0 5 7,501.44

1. Venituri curente

860.00

 A. Venituri fiscale

154.02

B. Venituri nefiscale

705.98

II. Venituri din capital

35.36

III. Venituri cu destinatie speciala

219.88

IV. Prelevari din bugetul de stat

5,999.26

VI. Subventii

386.94

CHELTUIELI

7,687.51

8,550.92

Cheltuieli curente

5,869.21

5,479.78

Cheltuieli de personal

208.06

289.25

Cheltuieli materiale si servicii

1,671.56

1,261.11

Subventii

3,959.01

3,880.52

Transferuri

30.58

48.90

Cheltuieli de capital

1,747.01

2,618.98

1,115.24

Chel Cheltu tuie ielili pent pentru ru serv servic iciiii publ public icee 83.06 generale Cheltuieli social-culturale 379.34

285.95 491.74

Invatamant

33.62

37.42

Sanatate

17.49

18.00

Cult Cultur ura, a, reli religi giee si acti actiun unii priv privin indd 317.68 activitatea sportiva si de tineret

446.74

 Asistenta sociala, alocatii, pensii, 10.55 ajutoare si indemnizatii Serv ervicii icii si dez dezvol voltare tare publ publiica, ca, 3,861.40 locuinte, mediu si ape  Actiuni economice 3,027.74

27.00

8

3,943.39 3,069.52

Variatia procentuala 13.99 -12.03 -17.85 -60.01 -8.65 36.60 2.92 22.80 -47.68

111.23

11.23

93.36

-6.64

139.02

39.02

75.45

-24.55

98.02

-1.98

159.91

59.91

149.91

49.91

344.27

244.27

129.63

29.63

111.30

11.30

102.92

2.92

140.63

40.63

255.92

155.92

102.12

2.12

101.38

1.38

ASPECTELE PRIVIND COMUNICAREA ŞI DECIZIONALĂ ÎN INSTITUŢIA PUBLICĂ ANALIZATĂ

TRANSPARENŢA

Prezentarea activităţii de relaţii publice, particularităţi ale organizării

Directia Relatii Publice este subordonata direct Directiei Comunicare. Este condusa de un sef serviciu si colaboreazã cu toate comp compar artitime ment ntel elee Prim Primãr ãrie ieii Sect Sector or 3, cu serv servic iciiiile le publ public icee afla aflate te sub sub autoritatea Consiliului Local al Sector 3, cu mass-media si alte institutii ale societãtii societãtii civile, cu celelalte celelalte institutii institutii abilitate ale statului, statului, cu persoane persoane fizice si juridice. Este Este un comp compar artitime ment nt care care îsi îsi desf desfãs ãsoar oarãã acti activit vitat atea ea si în baza baza prevederilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; Activitatile Serviciului Relatii Publice sunt urmãtoarele: - inf inform ormeaz eazăă cet cetăţe ăţenii nii cu pri privi vire re la nat natura ura serviciilor  oferite de Primăria Municipiului Orăştie; - pune la dispoziţia dispoziţia cetăţenilor documentele necesare / formulare tip, tip, fişe de de informaţii infor maţii,, plian pliante, te, etc. etc.,, întoc întocmite mite împr împreună eună cu comp compartim artimentel entelee din cadru cadrull Primăriei în vederea obţinerii de către cetăţeni a actelor şi documentelor  eliberate de Primărie ; - colab colaboreaz oreazăă cu toate compartiment compartimentele ele în veder vederea ea obţinerii informaţi informaţiilor ilor cu privire la stadiul lucrărilor şi modului de rezolvare a diverselor cereri şi petiţii; - comun comunică ică în termenul termenul legal, verbal sau scris scris informaţii informaţiile le de interes public prevăzute de legea nr. 544/2001 persoanelor interesate; - colaborează la editarea buletinului informativ al Primăriei şi Consiliului Consiliului Local - asigură tipărirea tipărirea unor broşuri, broşuri, pliante, fluturaşi, formulare cuprinzând cuprinzând actele necesare eliberării unor certificate, avize sau autorizaţii; - colaborează cu unităţi administrativ teritoriale, organisme sau organizaţii cu care municipiul Bucuresti are legături de colaborare sau înfrăţire. - defineste strategii de promovare a serviciilor oferite cetãtenilor de cãtre primãrie; - gestioneazã situatii de crizã comunicationalã, care necesitã rapid un punct de vedere lãmuritor din partea Primãriei sector 3; - realizeazã training-uri în relatii publice pentru membrii organizatiei;

- Obiectiv principal: eficacitatea actului de comunicare dintre Primãria sector  3 si publicul tintã, urmãrind un program de relatii publice al institutiei bazat pe management de comunicare în ambele sensuri, pentru cetãteni si pentru institutie;

9

- Are obligatia sã comunice din oficiu oficiu urmãtoarele informatii de interes public: • actele normative normative care reglementeazã organizarea si functionarea autoritãtii sau institutiei publice; • programul de functionare; • numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritãtii sau institutiei publice si ale functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice; • coor coordo dona nate tele le de cont contac actt ale ale auto autori ritã tãtitiii sau sau inst instititut utie ieii publ public ice, e, resp respec ectitiv: v: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail si adresa paginii de internet; • sursele financiare, bugetul si bilantul contabil; • programele si strategiile proprii; • lista cuprinzând documentele de interes public; • lista lista cuprinzând cuprinzând categoriile categoriile de documente produse si /sau gestionate, gestionate, potrivit legii;  Asigurã accesul la informatiile informatiile mentionate mai sus prin:

- obligatia de a rãspunde în scris la solicitarea informatiilor de interes public în termen de 10 zile lucrãtoare( 30 lucrãtoare) de la înregistrarea solicitãrii; * transmiterea refuzului de comunicare a informatiei solicitate si a motivãrii refuzului se va face în termen de 5 zile lucrãtoare de la data primirii solicitãrii; - informatiile de interes public solicitate verbal de cãtre mijloacele de informare în masã sunt comunicate, de regulã, imediat sau în cel mult 24 de ore; - pune gratuit la dispozitia cetãtenilor formularele tip de redactare a solicitãrii si de reclamatie administrativã; - asigurã legãtura permanentã cu cetãtenii prin intermediul email-ului pe adresa Serviciului Relatii Publice, termenele de rãspuns fiind cele specificate de Legea 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si Norma Metodologicã de aplicare a acestei Legi, respectiv cele prevãzute de Ordonanta nr. 27/2002 privind reglementarea activitãtii de solutionare a petitiilor, aprobatã prin Legea nr. 233/2002; - întocmeste anual un raport de activitate, potrivit prevederilor legale; - asigurã programul minim stabilit de conducerea autoritãtii sau institutiei publice care va fi afisat la sediul acesteia . - asigurã relatiile cu autoritãtile administratiei publice centrale si locale; - colaboreazã cu toate celelalte compartimente ale aparatului de specialitate, Serviciul Informaticã – Statisticã asigurând, la solicitare, accesul la informatiile publice prin intermediul mijloacelor informatice (internet, intranet, etc.); Servic Serviciul iul Relati Relatiii Public Publice e are ca parte parte compon component entã ã si Dispec Dispecera eratul tul non-st non-stop op al  Primãriei Sectorului 3 – tel. 9854

Dispecerat Dispeceratul ul non-stop al Primãriei Primãriei Sector 3 a fost înfiintat înfiintat din dorinta dorinta de a veni în  întâmpinarea problemelor cu care se confruntã cetãtenii, din intentia de a deschide o nouã cale de comunicare operativã si eficientã. Dispecerii de serviciu sunt gata sã preia, 24 de ore din 24, sesizãrile venite din partea cetãtenilor.  Atributiile acestui compartiment sunt urmãtoarele: urmãtoarele:

- oferã informatii prin telefon pentru rezolvarea problemelor curente; - înscrie într-un registru solicitãrile, sesizãrile si reclamatiile cetãtenilor, care au fost semnalate telefonic si le transmite spre solutionare - asigura comunicarea cu celelalte institutii ale statului în situatii de crizã, având  îndatorirea sã înstiinteze de îndatã Primarul, Viceprimarul sau alte persoane cu functie de conducere asupra evenimentelor grave si foarte grave 10

- promoveazã competentele si actiunile serviciilor publice oferite cetãtenilor de Primãria sectorului 3, considerate drept instrumente ale procesului de dezvoltare socio-economicã comunitarã; - Serviciul Relatii Publice îndeplineste orice alte atributii date de cãtre Primar, care, prin natura lor, sunt de competenta sau se încadreazã în obiectul si atributiile serviciului. Responsabilitãti ale personalului din structura Serviciului Relatii Publice:

- profesionalism, loialitate, corectitudine fata de îndatoririlor de serviciu; - pãstrare secretul de serviciu, precum si de pãstrare secretului datelor si al informatiilor cu caracter confidential detinute sau la care au acces - raspunde de executarea altor atributii stabilite prin fisa postului; - rãspunde de realizarea la timp a atributiilor ce-i revin; - rãspunde, potrivit prevederilor legale, de furnizarea corectã si completã a datelor  de contact si a informatiilor furnizate petentilor.

Competente ale personalului din structura Serviciului Relatii Publice:

- preocupare permanenta de perfectionarea pregãtirii profesionale; - reprezintã institutia numai în limita atributiilor de serviciu si a mandatului care i-a fost încredintat de cãtre conducerea acesteia; - semnaleazã conducerii institutiei orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, chiar dacã informatiile sunt obtinute în timpul ori în afara orelor de prog progra ram m si chiar hiar dac dacã nu vize vizeaz azãã dire direct ct dome domeni niul ul în care care are are tras trasat atee responsabilitãti si atributii; - propune norme si metode de îmbunãtãtire a derulãrii activitãtii Serviciului Relatii Publice.

Particularităţi ale procesului de comunicare internă şi externă din instituţia analizată  Are rolul de a mentine o legatura directa si permanenta cu locuitorii orasului si cu cu problemele lor sociale din sfera de competenta a administratiei publice locale si asigura realizarea dreptului constitutional al cetateanului la petitionare. Urmareste si rezolva in termen legal reclamatiile, sesizarile din partea unor  cetateni care s-au adresat organelor centrale ale administratiei publice locale si Presedentiei Romaniei;  Asigura informarea publica directa a cetatenilor cetatenilor conform Legii 544/2001 ; Intocmeste si redacteaza anual Raportul privind accesul la informatiile de interes public, conform legii 544/2001; Colaborareaza cu celelalte servicii pentru obtinerea de informatii de interes public cerute de mass-media si cetateni;  Asigura indeplinirea prevederile Legii 52/2003 privind transparenta decizionala decizionala in administratia publica; 1. Contribuie la promovarea imaginii institutiei si a zonei geografice pe plan intern si international prin pagina WEB, revista Primariei, comunicate de presa; 2. Contribuie la imbunatatirea relatiilor de conlucrare cu alte consilii, institutii, agentii, etc.; 3. Organizeaza si participa la actiuni de intrunire a cetatenilor cu reprezentantii Primariei si ai Consiliului Local in cadrul procesului de luare a deciziilor si pentru dezvoltarea unui dialog real; 4. Intocmeste rapoarte, statistici si situatii privind starea socio-economica a sectorului ; 11

5. Formuleaza strategii de dezvoltare ; 6. Intretine relatiile cu partenerii din tara si strainatate (primariile oraselor infratite si cu institutii si organizatii din strainatate); 7. Colaboreaza la organizarea de seminarii, conferinte, actiuni culturale si sportive; 8. Organizeaza si promoveaza manifestarile cultural-artistice desfasurate cu sprijinul sau sub egida Primariei; Rezolva corespondenta in termenul prevazut de lege. Misiunea asumată este informarea corectă, completă şi obiectivă asupra activităţii şi a acţiunilor. Util pentru cetăţeni şi funcţionari. Un loc unde informaţiile circulă. Dinspre administraţie înspre cetăţeni şi dinspre cetăţeni înspre administraţie. Funcţionarii transmit problemele cetăţenilor către compartimentele de specialitate şi urmăresc modul lor de rezolvare pentru a aduce la cunoştinţa cetăţenilor c etăţenilor toate demersurile care se fac pentru soluţionarea problemelor lor.

 În acest fel, cetăţenii cetăţenii vor şti care sunt actele de care au nevoie, ce trebuie să facă pentru obţinerea documentelor şi unde să se adreseze atunci când problema lor nu poate fi rezolvată de Primărie sau Consiliul Local.  Activitatea de zi cu zi a funcţionarilor din Primărie va fi vizibil vizibil îmbunătăţită la rândul ei,  în cadrul acestui sistem de comunicare coerent. Un circuit organizat al informaţiei vine deci atât în sprijinul, cetăţenilor cât şi al funcţionarilor. Informarea şi asistarea cetăţenilor, în mod direct, prin telefon, în scris, prin intermediul Internetului şi prin materiale informative pentru rezolvarea r ezolvarea problemelor care sunt de competenţa administraţiei publice locale (în conformitate cu prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public).  Îndrumarea cetăţenilor spre instituţiile instituţiile care sunt abilitate să le le soluţioneze problemele ce nu intră în atribuţiile şi competenţele administraţiei publice locale.

Distribuţia materialelor informative adresate cetăţenilor care vor cunoaşte în permanenţă activităţile derulate de administraţie în municipiu. Elaborarea formularelor tip pentru simplificarea procedurilor de eliberare a actelor. Implicarea cetăţenilor în activitatea autorităţii publice, consultarea locuitorilor în privinţa proiectelor şi acţiunilor  administrative.

Analizaa mod Analiz modulu uluii de aplicare aplicare a Leg Legiiii 52/21.01 52/21.01.20 .2003 03 privind privind tran transpar sparenţa enţa deci de cizi zion onal alăă în ad admi mini nist stra raţi ţiaa pu publ blic icăă (M (M.O .O.. 70 70/0 /03. 3.02 02.2 .200 003) 3) şi a Le Legi giii 544/12.01.2001 privind liberul acces la informaţii de interes public din M.O. 663/23.10.2001 – Analiza raportului anual.

 Activitatea persoanelor care exercită o funcţie publică trebuie să fie deschisă şi accesibilă controlului public. Persoana care exercită o funcţie publică trebuie să-şi îndeplinească obligaţiile de serviciu imparţial şi conştiincios. Persoana care exercită o funcţie publică este obligată să declare apartenenţa sa la anumite partide sau organizaţii.  Autorităţile publice trebuie să asigure consecvenţă şi un grad înalt de transparenţă  în procesul de soluţionare a situaţiilor situaţiilor de conflict de interese.

Pentru facilitarea accesului la informatii de interes public,precum si pentru cresterea rapiditatii derularii activitatii de solutionare apetitiilor, au fost introduse noi cai de acces: E-mail [email protected] [email protected].. Site-ul www.domnuleprimar.ro www.domnuleprimar.ro.. 12

Participarea activala site-ul www.domnuleprimar.ro www.domnuleprimar.ro,este ,este considerat o necesitate in vederea asigurarii transparentei si comunicarii rapide a administratiei publice locale si a persoanelor responsabile cu informarea publica. Prin intermediul acestui site se faciliteaza accesul persoanelor fizice si juridice la informatiile de interes public. De asemenea,prin actualizarea sectiunii comunicate de presa,cei interesati au acces la informatii furnizate din oficiu. Numarul mare de solicitari si interventii primite pe aceasta cale demonstreaza cresterea reala a increderii cetatenilor in Administratia Publica Locala, sustinerea de care se bucura proiectele si initiativelecare au dus la realizarile prezente. Pentru a corespunde standardelor ISO 9001/2000 privind calitatea activitatii desfasurata in baza Legii 544/2001, necesitatea calificarii permanente a personalului este acoperita prin participarea la la cursuri de perfectionare perfectionare a personalului existent precum si prin asimilarea de noi cadre avand calificare superioara de specialitate. Serviciul Relaţii Publice asigură accesul la informaţiile de interes public pe următoarele căi: Scris:

La sediul instituţiei,prin cerere,conform anexei nr. 1 din Norma Metodologică de aplicare a Legii544/2001. Poşta, E-mail., Fax., Verbal, La sediul instituţiei. Telefonic. Pentru a menţine o comunicare constantă şi eficientă cu cetăţenii este deschisă linia telefonică non-stop, 9854.

Prin intermediul acestui serviciu cetaţenii au posibilitatea de a transmite propuneri,sesizări,reclamaţii sau solicitări de informaţii. Pentru a spori gradul de responsabilitate a primariei fata de cetăţean, ca beneficiar al deciziei administrative se aplica urmatoarele: - stimularea participarii active a cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor deciziilor şi în procesul de elaborare a actelor normative; - sporirea gradului de transparenta. - Informarea şi asistarea cetăţenilor, în mod direct, prin telefon, în scris, prin intermediul Internetului şi prin materiale informative pentru rezolvarea problemelor care sunt de competenţa primariei (în conformitate cu prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public). - Îndrumarea cetăţenilor spre instituţiile care sunt abilitate să le soluţioneze problemele ce nu intră în atribuţiile şi competenţele administraţiei publice locale.

- Distribuţia materialelor informative adresate cetăţenilor care vor cunoaşte în permanenţă activităţile derulate de administraţie în municipiu. - Elaborarea formularelor tip pentru simplificarea procedurilor de eliberare a actelor. - Implicarea cetăţenilor în activitatea autorităţii publice, consultarea locuitorilor în privinţa proiectelor şi acţiunilor administrative. - Proiectele de hotărâre pot fi propuse de consilieri locali, de primar, de viceprimari sau de cetăţeni. - Directia de comunicare isi exprima deschiderea fata de toti partenerii interesati in vederea unei informari obiective si corecte a cetateanului. Se urmareste asigurarea cadrului, cailor si mijloacelor pentru dezvoltarea si eficientizarea circuitelor de comunicare intre institutie si cetatean .

Cetatenii au nevoie de o abordare pozitiva si matura, capabila sa reorienteze opinia publica locala prin seriozitate catre discernamant si toleranta.  În conformitate cu Legea 52/2003 a Transparenţei Decizionale se organizeaza la nivelul Primăriei sectorului 3 întâlniri pentru dezbaterea publică a proiectelor de hotărâre.  În cazul unora dintre aceste proiecte, dezbaterile publice au fost solicitate Primăriei de către asociaţii sau societăţi comerciale, restul întâlnirilor fiind organizate la iniţiativa municipalităţii. 13

Sunt supuse discuţiilor proiecte care se refera la buget, publicitate stradală, taximetrie, circulaţia vehiculelor de mare tonaj, reabilitarea termică a imobilelor, precum şi o serie de planuri urbanistice. Pe lângă mediatizarea dezbaterilor prin afişarea anunţurilor, publicarea acestora pe site-ul Primăriei şi în presa pr esa locală, sunt invitati în mod special la întâlnirile publice persoanele fizice şi organizaţiile direct interesate de subiectele discutate. La dezbateri participa în general peste o mie de persoane, o prezenţă numeroasă  înregistrându-se la discutarea bugetului şi la la dezbaterile referitoare la amplasarea teraselor , vânzarea terenurilor cumpărate în baza Legii 112/1995, taximetrie, adoptarea unor măsuri pentru reabilitare termică.  În cadrul dezbaterilor, precum şi ca ca urmare a consultării de către cetateni cetateni a proiectelor înaintate Consiliului Local, Biroul Relaţii Publice centralizeaza recomandările verbale şi scrise, precum şi mai multe observaţii formulate pe marginea proiectelor.  În urma analizării acestora la nivelul nivelul executivului şi a Consiliului Local, propunerile propunerile sunt incluse în textele proiectelor şi în hotărârile adoptate.  În ceea ce priveşte şedinţele în plen ale Consiliului Local, în decursul anului toate toate şedinţele consilierilor au fost publice. De asemenea, nu exista cazuri în care primaria să fie acţionată în instanţă pentru nerespectarea prevederilor Legii 52/2003. Parteneriatul Primăriei cu cetăţenii şi asociaţiile acestora s-a dezvoltat în continuare, prin relaţia cu organizaţiile neguvernamentale şi consiliile consultative de cartier. Acestea din urmă sunt invitate la dezbaterile legate de proiectele cu impact asupra zonelor pe care le reprezintă, iar o serie de asociaţii şi fundaţii solicita organizarea de dezbateri publice şi isi formuleaza punctele de vedere asupra proiectelor. Primăria participa în parteneriat la proiecte ale unor ONG (tipărirea de afişe, editarea şi distribuirea de ghiduri informative pentru cetăţeni etc), prin care sunt promovate modalităţile de intervenţie în procesul de luare a deciziilor şi sunt înlesnite accesul cetăţenilor la resursele de informaţii publice.

Deasemenea,prin actualizarea sectiunii comunicate de presa,cei interesati au acces la informatii furnizate din oficiu. Numarul mare de solicitari si interventii primite pe aceasta cale demonstreaza cresterea reala a increderii cetatenilor in Administratia Publica Locala, sustinerea de care se bucura proiectele si initiativelecare au dus la realizarile prezente

Comunicare rationala si economicoasa duce la cresterea transparentei tuturor  activitatilor serviciilor din institutia primariei. Implicit se vor intensifica si optimiza relatiile cu reprezentantii societatii civile si cu presa. Sa urmarit dezvoltarea unui model interactiv si replicabil de implicare a mass-media in educatia civica a cetatenilor si in special a tinerilor. Primaria sectorului 3 se bazeaza pe sporirea importantei pe care o au mijloacele de informare in masa in promovarea valorilor civice si in incurajarea participarii cetatenilor la viata comunitatii.

ANALIZA DATELOR STATISTICE CU CARE OPEREAZĂ INSTITUŢIA ANALIZATĂ

POPULAŢIA din SECTORUL 3 POPULAŢIA STABILĂ PE SEXE ŞI GRUPE DE VÂRSTĂ LA 01.01.2007 TOTAL Masculin Total 394328 183100 0 – 4 ani 16421 8582 5 – 9 ani 13688 6998 10 – 14 ani 14541 7354 14

Feminin 211228 7839 6690 7187

15 – 19 ani 20 – 24 ani 25 – 29 ani 30 – 34 ani 35 – 39 ani 40 – 44 ani 45 – 49 ani 50 – 54 ani 55 – 59 ani 60 – 64 ani 65 – 69 ani 70 – 74 ani 75 – 79 ani 80 – 84 ani 85 ani şi peste

26388 28943 38592 32959 39393 23435 31355 33294 24228 16318 18154 15032 11629 6825 3133

13277 14067 18652 15596 18479 11085 14089 15547 11324 6933 7556 6038 4391 2243 889

13111 14876 19940 17363 20914 12350 17266 17747 12904 9385 10598 8994 7238 4582 2244

MIŞCAREA NATURALĂ A POPULAŢIEI SECTORULUI 3 Născuţi- vii 1952 Decedaţi 2198 Spor natural -246 Căsătorii 1102 Divorţuri 159 Născuţi-morţi 5 Decedaţi în vârstă de sub 1 16 an  ASISTENŢĂ SOCIALĂ (NUMĂRUL MEDIU AL PENSIONARILOR DIN SECTORUL 3) 2005 Trim.I Trim.II Trim.III Trim.IV 1. Pensionari de asigurări sociale 99772 99429 99452 99756 2. Beneficiari de ajutor social (pensie) 56 52 52 51 3. Pensionari I.O.V.R. 148 145 140 136 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii si alte Drepturi de Asigurări Sociale Notă: Datele pentru trimestrul II 2006 sunt provizorii

PENSIA MEDIE LUNARĂ IN SECTORUL 3 2005 Trim.I Trim.II Trim.III Trim.IV 1. Pensie de asigurări sociale 316 318 333 344 2. Ajutor social (pensie) 75 75 76 75 3. Pensie I.O.V.R. 266 263 261 263 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii si alte Drepturi de Asigurări Sociale Notă: Datele pentru trimestrul II 2006 sunt provizorii

Trim.I 100016 49 136

2006

Trim.II 100040 46 133

Lei(RON)/lună 2006 Trim.I Trim.II 378 380 80 84 277 278

REPARTIZAREA EFECTIVULUI DE PENSIONARI DE ASIGURĂRI SOCIALE DE STAT PE GRUPE DE PENSII ÎN LUNA IUNIE 2006 Grupe de pensii Total 100027 Sub 50 lei(RON) 270 51 – 75 lei(RON) 80 76 – 100 lei(RON) 280 101 – 150 lei(RON) 3902 151 – 200 lei(RON) 8466 201 – 250 lei(RON) 10467 251 – 300 lei(RON) 9552 301 – 350 lei(RON) 17771 351 – 400 lei(RON) 12941 401 – 500 lei(RON) 17673 501 – 750 lei(RON) 14285 751 – 1000 lei(RON) 3397 15

Peste 1000 lei(RON) 943 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii si alte Drepturi de Asigurări Sociale Notă: Datele sunt provizorii ŞOMAJ  ŞOMERII DIN SECTORUL 3 AFLAŢI ÎN EVIDENŢA AGENŢIEI AGENŢIEI MUNICIPALE DE OCUPARE OCUPARE A FORŢEI DE MUNCĂ

Numărul total al şomerilor   înregistraţi - Beneficiari de ajutor de şomaj - Beneficiari de ajutor de integrare profesională - Beneficiari de alocaţie de sprijin - Şomeri neindemnizaţi

2005

2006

Trim I Total femei 4718 2352

Trim II Total femei 5349 2792

Trim III Total femei 5416 2923

Trim IV Total femei 4789 2524

Trim I Total femei 4764 2480

Trim II Total femei 4772 2482

2198

1169

1746

1052

1565

963

1239

793

1342

785

1433

798

58

33

12

8

80

48

133

81

35

21

9

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2462

1150

3591

1732

3771

1912

3417

1650

3387

1674

3330

1681

PREZENTAREA PROGRAMELOR ŞI PROIECTELOR DERULATE DE CĂTRE INSTITUŢIA ANALIZATĂ INFRASTRUCTURĂ Modernizare sistem rutier Reparaţii Alimentare cu apă Canalizare 16

– 130 străzi – 110 străzi – 20 străzi – 25 străzi

Străzi de pământ Sistematizare pe verticală Locuri de joacă

-

– 83 străzi – 110 amplasamente – 50 amplasamente

GRĂDINIŢE

Construcţia a 12 noi corpuri de grădiniţe: Grădiniţele nr. 112, 199, 255, 187, 116, 38, 161, 86, în incinta incinta Grupului Şcolar Nichita Stănescu, Stănescu, a Liceului Teoretic Dante Alighieri, a Grupului Şcolar de Chimie C. Neniţescu şi a Şcolii 80.

-

ANSAMBLURI DE LOCUINŢE Decembrie 1918/str. Succesului -  Ansamblu de locuinţe în B-dul. 1 Decembrie Cioplea) PIEŢE

(Aleea

Piaţă – Str. Unităţii - Str. Lt. Aurel Botea Piaţă – Str. Nicolae Pascu – Calea Vitan Piaţa Bobocica – Str. Râmnicu Sărat Piaţă – Str. Rotundă

-

TERENURI SPORT Parc Sportiv „Voinicelul” 40 terenuri de sport la unităţile de învăţămânr  PARCĂRI -

1.

3 parcări multietajate cu o capacitate totală de 1600 locuri –  Parcaj supraetajat între Şos Mihai Bravu şi Calea Vitan 300 locuri  Parcaj supraetajat la intersecţia str. Sf. Vineri cu bd. Mircea Vodă – 1000 locuri –  Parcaj supraetajat la intersecţia Calea Călăraşi cu Bd. Decebal 300 locuri

PROTECŢI PROT ECŢIE E SOCIALĂ SOCI ALĂ :

Centrul de Ingrijire, Asistenta si Recuperar Recuperaree pentru pentru persoane persoane adulte adulte “Magnolia “Magnolia”” - destinat destinat ingrijir ingrijiriiii persoanelo persoanelor  r  adulte diagnosticate cu boala Alzheimer. Centrul de zi capacitate de 30 locuri Centrul rezidential - capacitate de 30 locuri Valoarea totala totala pentru pentru deschi deschider derea ea acestu acestuii centru centru se ridica ridica la suma suma de 900.00 900.0000 lei(Ron) 2. Centrul de Zi “Sf. Andrei” cent centru ru de zi destinat copiilor cu varsta cuprinsa intre 0 – 3 ani cu risc de abandon/institutionalizare si parintii acestora Locul de desfasurare : str. Nita Elinescu nr 64, sector 3 Valoarea totala a proiectului este de 82.531 Euro o

o

o

o

o

o

17

3. Proiectul “Centrul de Urgenta pentru Persoane Adulte” castigat in cadrul Programului de Interes National National 7 « Combaterea Combaterea excluziunii excluziunii sociale sociale a persoanelor persoanelor fara adapost prin crearea de centre sociale de urgenta» 

se urmareste diminuarea cersetoriei, combaterea excluziunii sociale, exploatarii persoanelor adulte fara adapost din sectorul 3 4.Proiectele 4.Proie ctele « Batranetea Batranet ea poate fi frumoasa » si « Bunicii au nevoie de noi », castigate in anul 2006 in cadrul Programului Programului de Interes Interes National 6 « Dezvoltarea Dezvoltarea serviciilor serviciilor de ingrijire ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice dependente » servic serviciiii sociosocio-med medica icale le de calita calitate te la domici domiciliu liull persoa persoanel nelor or varstn varstnice ice dependente rezidente in sectorul 3, pentru evitarea institutionalizarii 5. Centre de zi din cadrul scolilor generale PRIMARIA SECTORULUI 3 -DGASPC isi propune propune infiintarea infiintarea a inca 3 centre de zi in cadrul scolilor scolilor generale generale de pe raza sectorului 3, care sa vina in sprijinul copiilor proveniti din familii cu o situatie financiara precara, familii monoparentale sau dezorganizate, cu risc de abandon scolar sau familial. Bugetul proiectului: 15.000 lei – 20.000 lei (RON) 6. Centru de Zi pentru copii cu nevoi speciale , proiect initiat in parteneriat cu Fundatia FARA prevenirea separarii copiilor cu dizabilitati de familiile lor  prevenirea institutionalizarii prin oferirea de servicii de zi. Proiectul se adreseaza copiilor cu dizabilitati cu varste cuprinse intre 4 si 7 ani Loc de desfasurare desfasurare : str. Codrii Neamtului Neamtului nr. 4 in cadrul Complexului Complexului de servicii pentru copilul cu dizabilitati 7. Centru de Ingrijire si Asistenta pentru Persoanele Varstnice. nou centru care sa vina in sprijinul persoanelor varstnice Capacitatea centrului va fi de 60 de locuri va fi construit in str. Marin Pazon nr.2B. 8. Continuar Continuarea ea Proiectulu Proiectuluii PHARE PHARE /2003/005-55 /2003/005-551.01. 1.01.04.01 04.01.. privind privind restructura restructurarea rea Cent Centru rulu luii de Ingr Ingrijijir iree si Asis Asiste tent ntaa pent pentru ru Pers Persoa oane nele le Adul Adulte te si infi infiin inta tare reaa serviciilor alternative : Centrul de ingrijire si asistenta „Floarea Sperantei” Doua locuinte protejate : „Sf. Andrei” Centrul de zi „Sf. Lucian” din cadrul Complexului de Servicii „Unirea” •

•

•

ACTE ADMINISTRATIVE. CIRCUITUL DOCUMENTELOR - LEGEA 544/2001 privind liberul acces acces la informatiile de interes public - Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 143/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea procedurilor şi modalităţilor de aducere la cunoştinţa publică a proiectelor  şi actelor administrative normative ale autorităţilor administraţiei publice locale ale sectorului 3 al Municipiului Bucureşti - Legea nr. 215/201 privind administraţia publică(art.71,alin(1) 18

- Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 143/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea procedurilor şi modalităţilor de aducere la cunoştinţa publică a proiectelor  şi actelor administrative normative ale autorităţilor administraţiei publice locale ale sectorului 3 al Municipiului Bucureşti; - Legea ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE ART. 68

DISPOZITII privind:

- constituirea comisiei pentru vânzarea spaţiilor comerciale sau de prestări de servicii - realizarea măsurilor şi activităţilor de protecţie civilă - reglementarea datei plăţii salariilor la instituţiile şi serviciile publice - constituirea unei comisii de evaluare - constituirea comisiei de evaluare pentru atribuirea contractului de achiziţie produse: articole de mobilier  - privind realizarea măsurilor şi activităţilor de protecţie civilă - privind reglementarea datei plăţii salariilor la instituţiile şi serviciile publice din subordinea sau în finanţarea Consiliului Local Sector 3 - constituirea unei comisii de evaluare - privind împuternicirea unor salariaţi ai Centrului Teritorial Veterinar Sector 3 de a constata contravenţii şi a aplica sancţiuni - Legea Protecţiei Civile nr. 106/1996 şi a Ordonanţei Guvernului României nr.47/1994 aprobată prin Legea nr.124/1995, privind apărarea împotriva dezastrelor şi a Ordinului Prefectului Municipiului Bucureşti nr. 929 din 17.12.2002. (Ministerul de Interne) * Legea Protecţiei Civile nr.106/1996 şi Ordonanţa Guvernului României nr.47/1994, aprobată prin Legea nr.124/1995, privind apararea împotriva dezastrelor, modificate şi completate prin Ordonanţa de urgenţă nr.179 din 26.10.2000; Strategia de Securitate Naţională a României - stabilitate democratică, dezvoltare economică durabilă şi integrare euro-atlantică/1999; Strategia militară a României, apărare activă prin capacitate de ripostă, modernizare, parteneriat, integrare; Carta Albă a Guvernului - reforma şi integrare euro-atlantică/1999; ordinele, dispoziţiile şi instrucţiunile Ministerului de Interne; ordinele, dispoziţiile şi precizările Comandamentului Protecţiei Civile în vigoare. - criteriile suplimentare de atribuire în folosinta gratuita a terenurilor conform dispozitiilor  Legii nr. 15/2003

ASPECTE PRIVIND EXERCITAREA CONTROLULUI ÎN CADRUL INSTITUŢIEI ANALIZATE In fiecare judet si in municipiul Bucuresti Guvernul numeste cate un prefect. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local si conduce serviciile publice. Controlul legalitatii actelor administrative ale autoritatilor publice locale si judetene, sub controlul jurisdictional al legalitatii din partea autoritatilor statale este realizat de catre reprezentantul Guvernului in judete, respectiv prin prefect.  Astfel prefectul poate ataca, in fata instantei de contencios administrativ, administrativ, un act al consiliului judetean, al celui local sau al primarului, in cazul in care considera actul ilegal.  Aceasta este singura cale pe care o poate poate urma prefectul in exercitarea controlului de legalitate, dar acest control nu este un control ierarhic, ci unul intern deoarece (Legea nr. 69/1991) intre prefecti, pe de o parte si consiliile locale, pe de alta parte, nu exista raporturi de subordonare. Nu exista raporturi de subordonare nici intre administratia judeteana si cea locala, respectiv dintre consiliile judetene si consiliile din orase si comune. Controlul de legalitate exercitat de catre prefect este precedat de catre controlul de legalitate efectuat de personalul de specialitate din cadrul autoritatilor administratiei 19

publice locale, control care se efectueaza din oficiu si inainte de a se emite actul administrativ, iar in cazul in care se constata ca actul contine unele prevederi care contravin legii, ele sunt inlaturate. Exigenta in efectuarea acestui control are drept consecinta emiterea unor acte legale si evitarea unor sesizari, reclamatii sau contestatii care pot conduce la nasterea unor litigii.

RESURSELE UMANE ÎN INSTITUŢIA ANALIZATĂ

Serv Servic iciu iull Orga Organi niza zare re Resu Resurs rsee Um Uman anee este este un comp compar artitime ment nt în subo subord rdin inea ea Primarului Primarului si colaboreazã colaboreazã cu toate compartiment compartimentele ele din cadrul cadrul Primãriei Primãriei Sectorului 3, cu serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Sectorului 3 si cu celelalte organisme si institutii abilitate ale statului.

Atributiile Serviciului Organizare Resurse Umane:

- analizeazã propunerile de structuri organizatorice ale compartimentelor aparatului de specia specialit litate ate al Primãr Primãriei iei si pregãt pregãtest estee docume documenta ntatia tia necesa necesarã rã în vedere vedereaa supune supunerii rii dezbaterii si aprobãrii de cãtre Consiliul Local al Sectorului 3: - raport de specialitate privind modificarea organigramei, statului de functii si Regulamentului de Organizare si Functionare; - proiect organigramã; - proiect stat de functii; - proiect Regulament de Organizare si Functionare. - pãstreazã evidenta organigramei, statului de functii, Regulamentului de Organizare si Functionare, fiselor de post si fiselor de evaluare a posturilor pentru personalul contractual, fiselor de post pentru functionarii publici ai institutiei; - organizeazã la nivelul institutiei actiunea de evaluare anualã a performantelor  profesionale ale salariatilor; - stabileste salariul de încadrare al personalului contractual conform prevederilor legale si gestioneazã fisele de evaluare a performantelor profesionale individuale pentru personalul încadrat cu contract individual de muncã si rapoartelor de evaluare a performantelor individuale ale functionarilor publici; - asigurã secretariatul privind selectionarea si recrutarea necesarului de personal pe nivele de pregãtire, pe functii, pe specialitãti si corespunzãtor posturilor prevãzute în statul de functii; - întocmeste, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, proiecte de dispozitii de numire, încadrare, promovare, salarizare, detasare sau delegare, de sanctionare, precum si pe cele de încetare a raporturilor de muncã; - asigurã aplicarea corectã a legii, în vederea salarizãrii personalului nou angajat si a celui existent în ceea ce priveste modificãrile ulterioare apãrute la prezenta legislatie (indexãri, modificãri ale salariului de încadrare); - elaboreazã lucrãri privind evidenta si miscarea personalului; - întocmeste dosarele în vederea pensionãrii personalului si le înainteazã în termen legal organelor competente; - elibereazã adeverinte privind calitatea de salariat, la solicitarea salariatilor; - întocmeste, elibereazã si vizeazã periodic legitimatii de acces în institutie, ecusoane, legitimatii de control în baza dispozitiilor si urmãreste recuperarea lor la plecarea din institutie a salariatilor care au beneficiat de astfel de legitimatii; - colaboreazã cu persoana cu atributii de medicina muncii în vederea asigurãrii examenului medical la angajarea în muncã, examenului medical de adaptare, controlului medical periodic, examenului medical la reluarea activitãtii; 20

- elaboreazã si înainteazã adrese cãtre R.A.T.B. pentru eliberarea de permise de cãlãtorie pe mijloacele de transport în comun, pentru personalul institutiei; - pãstreazã si tine la zi carnetele de muncã ale salariatilor din aparatul propriu, operand toate modificãrile intervenite ca urmare a schimbãrii functiei, clasei, gradului /treptei profesionale, modificãrii salariului, pânã la înmânarea acestora cãtre titulari; - înregistrarea personalului nou angajat si a modificãrilor intervenite în activitatea celui existent în “Registrul general de evidentã a salariatilor”; - elaboreazã proiectul anual al programului de perfectionare al personalului din aparatul de specialitate; - organizeazã promovarea personalului ca urmare a evaluãrii performantelor profesionale individuale; - elaborarea documentatiei necesare acordãrii salariului de merit pentru eforturi si rezultate deosebite, centralizarea propunerilor din partea sefilor de compartimente si întocmirea dispozitiei de acordare; - tine evidenta la zi a vechimii în muncã a salariatilor si comunicã lunar serviciului financiar modificarea sporului de vechime si a altor sporuri acordate la salariul de bazã, potrivit legii; - asigurã secretariatul si urmãreste desfãsurarea perioadei de stagiu a functionarilor  publici debutanti pânã la definitivarea în functie publicã; - centralizeazã programarea si reprogramarea concediului de odihnã a salariatilor  institutiei; - tine evidenta functiilor si a functionarilor publici si comunicã Agentiei Nationale a Functionarilor Publici orice modificare intervenitã în baza de date; - gestioneazã declaratiile de avere ale functionarilor publici, ale persoanelor cu functii de conducere si de control; - gestioneazã si înregistreazã declaratiile de interes ale functionarilor publici, ale persoanelor cu functii de conducere si de control din cadrul institutiei în “Registrul declaratiilor de interes”; - întocmeste raportãri statistice specifice evidentei de personal; - rãspunde de rezolvarea cererilor, reclamatiilor si sesizãrilor care revin în competenta serviciului; - serviciul Organizare Resurse Umane îndeplineste orice alte atributii date de cãtre Primar, care, prin natura lor, sunt de competenta sau se încadreazã în obiectul si atributiile serviciului;

Resp Respon onsab sabililit itãti ãti ale ale pe pers rson onal alul ului ui din din struc structu tura ra Servi Servici ciul ului ui Orga Organi nizar zaree Resurse Umane: - are obligatia sã îndeplineascã cu profesionalism, loialitate, corectitudine si în mod constiincios îndatoririlor de serviciu ce îi revin; - se va abtine de la orice faptã care ar putea aduce prejudicii institutiei; - va rãspunde de pãstrarea secretului de serviciu, precum si de pãstrarea secretului datelor si al informatiilor cu caracter confidential detinute sau la care are acces ca urmare a executãrii atributiilor de serviciu; - rãspunde de executarea altor atributii stabilite prin fisa postului; - rãspunde de realizarea la timp a atributiilor ce-i revin, conform prevederilor legale, programelor aprobate sau dispuse de cãtre conducerea institutiei; - rãspunde, potrivit prevederilor legale, de furnizarea corectã si completã a datelor de contact si a informatiilor furnizate petentilor.

Prezentarea normelor reglementare în domeniul resurselor umane. 21

-

Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici Legea nr. 53/2003 codul Muncii Regulamentul de ordine interioară în unitate –RG1 Legea nr. 164/2001 privind pensiile functionatilor publici Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale Legea nr. 138/1999 – privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instit instituţi uţiile ile public publicee de apărar apăraree naţion naţională ală,, ordine ordine public publicăă şi siguran siguranţa ţa naţion naţională ală,, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii

Proceduri de selecţie şi recrutare a personalului de gestiune şi execuţie In legislatia Romaniei exista o serie de acte normative care reglementeaza situatia functionarilor publici in ceea ce priveste pr iveste recrutarea, selectia, numirea si pregatirea. LEGISLATIE(cele mai importante): Constitutia Romaniei; Legea 188/199 privind statutul functionarilor  O.G. 84/2001 privind organizarea Institutului National de Administratie H.G.1085/2001 privind organizarea perioadei de stagiu, conditiile de evaluare si regulile specifice aplicabile functionarilor debutanti H.G. 1087/2001 privind organizarea si desfasurarea concursurilor si examenelor  pentru ocuparea functiilor publice. Semnificatia si motivatia actiunii de recrutare se refera la doua elemente: departajarea candidatilor  alegerea celor mai capabili candidati pentru a corespunde cerintelor posturilor si functiilor publice existente in structura organizatorica a institutiei publice. Recrutarea implica mai multe metode si tehnici pentru identificarea celor mai potriviti candidati pentru posturile publice din structura organizatorica a primariei. publicitatea-mod frecvent de apelare reteaua de cunostinte – apelarea la functionarii din sistem pentru recomandari mijloace de motivare fisiere cu potentiali candidati (banca de date) cercetarea de marketing – prezentare atractiva a posturilor si functiilor  Selectia se face conform unor criterii stabilite. Procesul de selectie se desfasoara pe mai multe etape: alegerea preliminara (CV si scrisoare de intentie) completarea formularului de cerere pentru participarea la concurs intervievarea testarea verificarea referintelor  examen medical interviu final decizia de angajare. -

Modalităţi de promovare şi motivare a salariaţilor, instrumente, mijloace etc. Se are în vedere stabilirea unui sistem coerent, echitabil şi stimulativ de retribuire şi distri distribui buire re a recomp recompens enselo elorr în funcţi funcţiee de evalua evaluarea rea perfor performan manţel ţelor or profes profesion ionale ale individuale Recompense în bani pentru îndeplinirea lucrărilor de excepţie şi avansări înainte de termen. 22

Salarizarea se face pe baza timpului efectiv lucrat. In limitele unui sistem exista diferentieri, in functie de: pregatire vechime timp suplimentar  conditii speciale de desfasurare a activitatii nivel ierarhic pe care se situeaza postul sau functia varsta, etc

Proceduri Proceduri de evaluare şi control a personalulu personalului; i; instrumente, instrumente, competenţe competenţe,, forme, indicatori de performanţă folosiţi sau care ar trebui să fie folosiţi Eval Evalua uare reaa acti activi vita tatitilo lorr se face face in scop scopul ul acor acorda dari riii drep dreptu turi rilo lorr sala salari rial alee coresp corespunz unzato atoare are perfor performan mantel telor or profesi profesiona onale le indivi individua duale, le, pe baza baza unor unor criter criteriiii elaborate de Agentia Nationala a Functionarilor Publici.  Aceste criterii sunt numite criterii de performanta si pe baza lor se definesc si gradele existente. In urma evaluarii performantei profesionale individuale functionarului public i se acorda calificative.(exceptional, bun, foarte bun, satisfacator, nesatisfacator)  Astfel sunt prevazute activitati activitati de: determinare in fiecare an de catre Agentia Nationala a Functionarilor publici a criteriilor de performanta profesionala evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici in functie de gradul de realizare a obiectivelor. Criteriile de performanta se aproba prin Ordin al Ministrului Administratiei si Internelor  pana la data de 15 decembrie a fiecarui an, pentru anul urmator. Acesta se publica in Monitorul Oficial al Romaniei. Eval Evalua uare reaa impl implic icaa rapo raport rtar area ea perm perman anen enta ta a eval evalua uaor orul ului ui la fisa fisa post postul ului ui functionarului public. Procedura se realizeaza in trei etape: 1.Completarea raportului de evaluare de catre evaluator  2.Interviul 3.Contrasemnarea raportului de evaluare. Cel care evalueaza intocmeste un raport de evaluare rezultat in urma desfasurarii urmatoarelor activitati: -analiza indeplinirii obiectivelor individuale -notarea (pe criterii de performanta) -stabilirea calificativului final -consemnarea rezultatelor deosebite, a dificultatilor intampinate de functionar  Principalul intrument de evaluare este raportul de evaluare.

Compartimente specializate în activitatea de personal; prezentarea detaliată a organizării sale, încadrării cu personal, activităţi ce se derulează aici Problematica de bază a managementului resurselor umane este axată pe aspecte referitoare la: recrutare; selecţionare; angajare; motivare; salarizare; • • • • •

23

calificare şi perfecţionare profesională; promovarea personalului; stabilirea necesarului de personal; strategii şi politici de personal; asigurarea unor condiţii bune de muncă; drepturi şi obligaţii; disciplina muncii • • • • • •

Structura : - Gestiune resurse umane (evidenţă) Serviciul Încadrare personal Serviciul formare pregătire continuă şi managementul carierei • • •

Aprecierea personală asupra stilului de lucru şi a performanţelor angajaţilor  •

•

•

•

•

-

Se depun eforturi pentru asigurarea transparenţei în administrarea cadrului legal al contractului colectiv de muncă; Se depun eforturi pentru menţinerea unor relaţii de muncă sănătoase şi luarea tuturor măsurilor posibile pentru evitarea conflictelor de muncă.  înlăturarea sau diminuarea riscurilor de natură fizică şi psihică specifice domeniului de activitate şi prevenirea accidentelor;  înfiinţarea în cadrul departamentului de resurse umane a unui post de ofiţer şi unul de personal contractual (jurist) care să asigure aplicarea prevederilor legale privind inspecţia muncii;  în domeniul asigurării calităţii muncii şi a vieţii , se va acţiona pentru: creşterea satisfacţiei personalului în activitatea desfăşurată; asigurarea condiţiilor  ergonometrice de muncă cunoaşterea problemelor personalului (direcţii, servicii, birouri, compartimente) din cadrul primariei în vederea asigurării unor consultanţe pe domenii de specialitate;

EXEMPLE DE STRATEGII IN INSTITUŢIA ANALIZATA -

programe privind protectia mediului programe in domeniul infrastructurii (construire si imbunatatire infrastructura) programe in privinta atragerii de resurse necesare finalizarii de obiective pe plan local atragere de parteneri pentru derularea diverselor proiecte prog progra rame me in dome domeni niul ul prot protec ectitiei ei soci social alee init initia iate te de prim primar aria ia sect sectoru orulu luii 3 in colaborare cu diverse institutii, organizatii nonguvernamentale strategie privind intocmirea de baze de date, studii si prognoze in vederea analizarii sistemului de cheltuieli publice programe de reabilitare a drumurilor si strazilor urbane proiecte de construire a unor pasaje si parkinguri strategii privind corelarea veniturilor cu cheltuieliel

Primaria Sectorului 3 a aprobat la începutul acestei an, Hotărârea care stabileşte Strategia Locală Antidrog, precum şi Planul Local de Acţiune în vederea implementării acesteia la nivelul sectorului 3, se arată într-un comunicat remis duminică  AMOS News. -

24

Scopul acestei strategii constă în prevenirea şi reducerea consumului şi a cererii de droguri la nivelul sectorului 3 cu implicarea instituţiilor publice şi private locale.

Centrul de Prevenire Evaluare şi Consiliere Antidrog din sectorul 3 va avea următoarele priorităţi: conştientizarea şi informarea populaţiei, în special a tinerilor cu privire la riscurile şi urmările consumului de droguri, precum şi oferirea de alternative pentru petrecerea timpului liber, sensibilizarea şi implicarea opiniei publice, se va asigura formarea şi perfecţionarea în domeniul prevenirii şi consilierii antidrog, atât a personalului centrului cât şi a medicilor, cadrelor didactice, preoţilor, poliţiştilor şi a altor  categorii profesionale. Vor fi dezvoltate programe de asistare a consumatorilor de droguri instituţionalizaţi sau a celor care au urmat tratamente de dezintoxicare pentru reintegrarea socială, precum şi activităţi de prevenire a consumului de droguri în rândul familiilor care prezintă risc social. Primăria sectorului 3 preia gratuit deşeurile casnice de dimensiuni mari Primăria sectorului 3 preia gratuit de la locuitori obiectele şi bunurile de uz casnic de dimensiuni mijlocii şi mari, în zilele de luni, miercuri şi vineri. Pentru a face „comanda”, locuitorii sectorului 3 au la dispoziţie în aceste zile o linie directă – 9460 – unde trebuie să ofere date despre adresă şi tipul deşeurilor. Prin această acţiune, Primăria sectorului 3 şi-a propus să elimine de pe domeniul public deşeurile care sunt aruncate la voia întâmplării, fiind desfiinţate 57 de depozite ilegale de gunoi care au fost împrejmuite cu 9.800 metri de gard metalic. Primarul Liviu Negoiţă a dispus aplicarea unei strategii de salubrizare a sectorului,

astfel că acţiunea se desfăşoară pe 719 artere (carosabil, trotuare, parcări în spic şi parcări de reşedinţă) în suprafaţă totală de 1.017.706 mp/zi. În dorinţa de a responsabiliza societatea de salubrizare, sectorul 3 a fost împărţit în 23 de zone, fiecare echipă de muncitori acţionând zilnic pe baza unei planificări concrete şi şi detaliate. Aspecte privind salubritatea pot fi semnalate la dispeceratul non-stop, la telefonul 9854.

Prezentarea sistemului de obiective al instituţiei publice analizate pentru perioada următoare 1-3 ani Obiectivele principale:

- dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neîngradit al populatiei si consumatorilor industriali la aceasta infrastructura (apa, electricitate, distributie gaze, cai de transport); - protectia mediului; - regenerare urbana (regenerarea capitalului natural în special a terenurilor si a resurselor  de apa contaminate, precum si reabilitarea urbana prin refacerea si dezvoltarea centrului istoric, a cladirilor istorice aflate în afara perimetrului istoric delimitat, precum si redezvoltarea cladirilor prin reamenajarea fatadelor si a functiunilor lor de baza sau redefinirea acestor functiuni). - întarirea coeziunii sociale, a solidaritatii comunitare, reducerea saraciei. ** Pentru anul şcolar 2007-2009 Primăria Sectorului 3 va dezvolta capacitatea grădiniţelor  din sector cu cca 45% (1850 de noi locuri), în prezent având în administrare un număr de 25

19 grădiniţe.Prin planul de investiţii pentru acest an aprobat de Consiliul Local sector 3 Primăria Sectorului 3 construieşte 12 noi grădiniţe.

PRIMĂRIA SECTORULUI 3 intenţionează să promoveze implementarea unui proiect de asociere asociere în participaţiune participaţiune în vederea construirii: construirii:  Ansamblu de locuinţe în Calea Dudeşti nr. 165, sector 3, Bucureşti;  Ansamblu de locuinţe în B-dul. 1 Decembrie 1918/str. Succesului Succesului (Aleea Cioplea), sector 3, Bucureşti;  Ansamblu de locuinţe în Splaiul Splaiul Unirii nr. 225, sector sector 3, Bucureşti. • •

•

 Aqua Parc - Centrul de agrement agrement Pantelimon Parc VOINICELUL Parcaj public supraetajat Piata agroalimentara  Ansambluri de locuinte

Surse de finanţare pentru realizarea opţiunilor strategice

Resursele de finantare se formeaza conform legislatiei in vigoare. Bugetul de stat transfera resurs financiare catre bugetul local Bugetul Local este alimentat prin Directia Generala a Finantelor Publice si subunitatile primariei, din impozite si taxe locale  Astfel veniturile primariei au urmatoarele surse surse de constituire -Sum -Sumee repa reparrtiz tizate ate de la buge bugetu tull de stat tat -Venituri fiscale -Varsaminte de la institutiile publice -Venituri diverse -Venituri din operatiuni de capital

-76% -76% -13% -7% -1,8% -8,5%

- Pentru proiectul public-privat = va fi realizat de un investitor selectionat în conformitate cu prevederile OG 16/2002 si ale HG 90/2006, de aplicare a OG 16/2002 privind contractele de parteneriat public privat si norma metodologica de aplicare a acestora. CAPACITATEA INVESTITORILOR INTERESAŢI Pentru a putea fi precalificati si selectionati, investitorii ori asocierile de investitori interesati vor trebui sa demonstreze: - capacitatea tehnica de a realiza proiectul public-privat propus; - experienta, resurse si expertiza în proiecte similare ca anvergura; - experienta manageriala în domeniu; - capacitatea financiara de a atrage si gestiona în întregime si pe cont propriu resursele financiare pentru un astfel de proiect. De asemenea, investitorii vor accepta asumarea unei parti din riscurile proiectului pe baza matricei de distributie a riscurilor, propusa de autoritatea publica. - dezvoltarea reţelei publice de canalizare cuprinde peste 100 de străzi, Lucrările de dezvoltare ale reţelelor de canalizare sunt finanţate din trei surse:

Primăria Sectorului 3 – 22 de străzi, SC Apa Nova SA – 19 străzi şi Primăria Municipiului Bucureşti - 60 străzi. Dintre cele 60 de străzi prevăzute a fi realizate de Primăria Capitalei 30 de străzi sunt cuprinse în zona Mihai Bravu-Olimpia, 26

iar alte 30 de străzi – în mare parte fără imobile construite – sunt prevăzute în PUZ-ul Sectorului 3, fiind introduse într-un program finanţat de Banca Naţională pentru Investiţii.

Obiectiv 'toate străzile cu utilităţi moderne' . Bugetul local pentru protecţia mediului, canalizare şi salubrizare este de 53.103,00 mii lei din care 6.736,36 mii lei reprezintă investiţii pentru dezvoltarea reţelei de canalizare”, a declarat primarul Sectorului 3, Liviu Negoiţă.

ELABORAREA UNUI DIAGNOSTIC GLOBAL ÎN INSTITUŢIA ANALIZATĂ

Analiza SWOT Puncte forte -

-

-

-

-

-

Existenta Strategiei de dezvoltare economico-socială Participarea comunităţii la acţiunile caritabile. Participarea instituţiilor, organizaţiilor, societăţilor la organizarea zilelor  oraşului. Creşterea numărului de participanţi la la dezbaterile publice publice operaţionalizarea Primariei adaptarea structurilor funcţionale la schimbările şi cerinţele mediului socioeconomic, precum şi la obiectivele naţionale de integrare europeană şi euroatlantică elaborarea actelor normative privind organizarea, misiunile şi resursele în conformitate cu standardele Uniunii Europene şi aquis-ului comunitar   Asigurarea unor posibilităţi posibilităţi multiple de pregătire şi şi perfecţionare profesională; transparenţă în relaţiile cu mass-media; relaţii active cu instituţii similare internaţionale; tradiţii structuri organizatorice flexibile şi dinamice lansarea programelor prioritare de acţiune în domeniul operaţionalizării mediul de lucru bine organizat şi disciplinat realizarea unui sistem de decizie coerent dimensionarea operaţională potrivit necesităţilor operative şi volumului sarcinilor de îndeplinit, avându-se în vedere dispoziţiuni legale în vigoare privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor publice. 27

-

-

parteneriate cu organizaţii organizaţii străine materializate prin schimburi de experienţă, cursuri, exerciţii şi aplicaţii existenţa revistelor de specialitate realizarea informatizării

Puncte slabe - Lipsa de iniţiativă din partea cetăţenilor . - Număr redus de ONG-uri sau alte tipuri de asociaţii. -Număr insuficient de puncte de informare. -dificultăţi de comunicare internă care generează o anumită rezistenţă la schimbare -deficienţe în delimitarea aatribuţiilor tribuţiilor sectoriale; -insuficienţa spaţiilor de lucru, echipamentelor IT&C şi de birotică; Oportunităţi • Strategia de dezvoltare economico-socială. • Existenţa unor proiecte locale în derulare.

 Ameninţări • Migraţia persoanelor tinere spre strainatate. • Fonduri insuficiente pentru organizarea acţiunilor şi editarea materialelor.

28

Concluzie Relaţiile interne din cadrul Primariei sunt relaţii dintre membrii instituţiei care în ultima perioadǎ au cunoscut cunoscut o îmbunǎtǎţire ce conduce la o bunǎ desfǎşurare a activitǎţilor şi la dezvoltarea lor cu succes. Fiecare angajat din cadrul Primǎriei este tratat tratat ca ca participant la activitatea instituţiei iar conducerea instituţiei îi permite sǎ – şi manifeste din plin spiritul inventiv, creator şi personalitatea. Informaţiile în cadrul instituţiei curg în ambele direcţii: dinspre conducere spre personal şi de la acesta cǎtre conducere. Comunicarea de la conducere spre personal curge curge sub formǎ de informaţii, instrucţiuni, decizii, astfel: • întâlniri sǎptǎmânale în care se discutǎ activitatea activitatea pe compartimente şi în ansamblu, perspectivele, mǎsurile de luat, etc. şi la care participǎ conducǎtorii principalelor direcţii şi servicii. • transmiterea informaţiilor, anunţurilor, notelor interne prin intermediul avizierelor  amplasate în fiecare birou şi in holul Primǎriei • transmiterea solicitarilor spre rezolvare prin intermediul reţelei interne de circulaţie a documentelor, dar şi sub forma forma unor discuţii libere, felicitǎri, urǎri prin organizarea unor evenimentelor  cu ocazia sǎrbǎtorilor de Crǎciun, Paşte, 8 Martie, zile onomastice sau aniversǎri. Comunicarea de la angajaţi angajaţi spre conducere curge sub forma propunerilor propunerilor de proiecte, propunerilor de soluţii la diverse probleme sau altor feluri de feed back . Recomandari Colaborarea cu celelalte servicii pentru obtinerea de informatii de interes public cerute de mass-media; Stabilirea de contacte, colaborari si realizarea unei comunicari eficiente cu reprezentantii mass- media, in vederea reflectarii cat mai exacte a activitatii Primariei si a Consiliului Local si pentru a raspunde nevoii de informare publica; Redactarea si transmiterea comunicatelor si stirilor de presa in topuri informative catre agentiile de presa, ziare, radiouri, televiziuni; Organizarea de conferinte de presa; Rezolvarea corespondentei in termenul prevazut de lege.  Asigura informarea cetatenilor cu privire la actele necesare eliberarii documentelor  solicitate, precum si cu privire la programul de audiente si de lucru cu publicul si la  Avizierul Primariei  îmbunătăţire a activităţii Serviciului Serviciului Centre Informare Cetăţeni. •

•

•

• • •

•

Crearea Crearea unui climat climat de încredere încredere şi simpatie simpatie în rândul cetǎţenil cetǎţenilor. or. Atragerea Atragerea membrilor comunitatii locale in procesul decizional.

 Avizierele sa fie utilizate dupǎ ideea mai aproape de cetǎţeni ! şi sa afişeze cele mai recente informaţii despre activitatea administraţiei. 29

• Sondajele de opinie – efectuate ori de câte ori administraţia simte nevoia obţinerii unui feed-back de la cetǎţeni pentru diverse diverse proiecte ce urmează a se realiza sau deja deja implementate.  În momentul de faţă, cetăţenii cetăţenii nu se implică destul în acţiunile acţiunile administraţiei locale, nu au iniţiativă şi nu vor să ia parte voluntar la unele acţiuni. Singurele acţiuni unde se implicǎ cei mai mulţi cetǎţeni, oameni de afaceri sunt acţiunile caritabile şi manifestǎrile dedicate oraşului. Din pǎcate, există lipsă de respect din partea unor cetăţeni faţă de bunurile comunitătii, considerându-se că administraţia locală este singura care trebuie să se preocupe de păstrarea şi întreţinerea acestora. CUPRINS

PREZENTAREA INSTITUTIEI PUBLICE IN CARE SE DESFASOARA PRACTICA -Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate -Baza legala de infiintare -Legislatia in baza careia se dasfasoara activitatea -Obiective fundamentale -Modalitati de organizare a activitatii in cadrul institutiei analizate ASPECTE LEGATE DE ACTIVITATEA DE FINANTARE IN INSTITUTIA ANALIZATA -Analiza institutiei d.p.d.v. ec-financiar  -Modalitati de finantare a activitatii desfasurate -Posibilitati de obtinere a unor resurse de finantare din sponsorizari -Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor institutiei -Fluxurile proceselor de atragere a surselor externe ASPECTE PRIVIND COMUNICAREA SI TRANSPARENTA DECIZIONALA IN INSTITUTIE -Prezentarea activitatii de relatii publice, particularitati ale organizarii -Particularitati ale procesului de comunicare interna si externa -Analiza modului de aplicare a Legii52/21.01.2003 privind transparenta decizionala in administratia publica ANALIZA DATELOR STATISTICE CU CARE OPEREAZA INSTITUTIA ANALIZATA ANALIZATA PREZENTAREA PROGRAMELOR SI PROIECTELOR DERULATE DE CATRE INSTITUTIE ACTE ADMINISTRATIVE.CIRCUITUL ADMINISTRATIVE.CIRCUITUL DOCUMENTELOR ASPECTE PRIVIND EXERCITAREA CONTROLULUI IN CADRUL INSTITUTIEI RESURSELE UMANE IN INSTITUTIA ANALIZATA -Prezentarea normelor de reglementare in domeniul resurselor  -Proceduri de selectie si recrutare a personalului de gestiune si executie -Modalitati de promovare si motivare a salariatilor, instrumente -Compartimente specializate in activitatea de personal ELEMENTE PRIVIND STRATEGIA INSTITUTIEI ANALIZATE -Particularitati ale institutiei publice analizate -Identificare si caracterizarea factorilor de mediu si a variabilelor organizatorice 30

-Prezentarea sistemului de obiective al institutie pentru perioada de 1-3 ani -Surse de finatare pentru realizarea optiunilor strategice -Exemple de strategii, politici, programe, proiecte derulate

ELABORAREA UNUI DIAGNOSTIC GLOBAL IN INSTITUTIA ANALIZATA -Puncte forte si puncte slabe Cauzele care au generat punctele forte si slabe -Recomandari

31