MAKALAH MULTIMODA

MAKALAH HUKUM PENGANGKUTAN Pengangkutan Pengangkutan Multimoda

DISUSUN OLEH: Aganta Haris Sautra

!"#$%$#$$#&$$&"%' !"#$%$#$$#&$$&"%'

Indra Pusa Am( S

!"#$%$#$$#&$$&#&' !"#$%$#$$#&$$&#&'

Kenang Dio )akaria

!"#$%$#$$#&$$&"*'

Mu+ Al,i

!"#$%$#$$#&$$&#%'

-udistira

!

.AKULTAS HUKUM UNI/E0SITAS MUHAMMADI-AH MALANG "#$12"#$3 4A4 I PENDAHULUAN

'

$5$

Latar 4elakang

Pertum ertumbuh buhan an sektor sektor ekono ekonomi mi dan sekto sektorr-sekto -sektorr lain lain di Indonesia akan terus didorong oleh laju industri dan perdagangan di dalam dan luar negeri. Dalam hubungan ini sektor transportasi berper berperan an sanga sangatt pentin penting g dan menen menentuk tukan an sebaga sebagaii urat urat nadi nadi kehid ehidup upan an dan dan perk perkem emba bang ngan an ekon ekonom omi, i, sosi sosial al,, poli politi tik k dan dan menunjang mobilitas barang dan manusia, yang terus tumbuh sebagai sebagai akibat akibat perkemba perkembangan ngan berbagai berbagai sektor sektor. Pengem Pengembang bangan an sektor transportasi di Indonesia diupayakan dengan pendekatan kesisteman kesisteman menuju perwujudan Sistem Transportasi Nasional (Sistranas yang e!sien, e"ekti" dan terjangkau oleh masyarakat pemakai jasa transportasi, baik dari aspek alokasi jaringannya maupun kewajaran tari"nya. Seme Sement ntar ara a itu itu kemaj emajua uan n tekn teknol olog ogii khus khusus usny nya a di bida bidang ng transportasi dan pengemasan barang dengan peti kemas serta tuntutan kebutuhan kebutuhan masyarakat masyarakat industri maju mengarah mengarah kepada kepada pelayanan angkutan dari pintu kepintu (door to door ser#i$e, baik baik dala dalam m ling lingk kup dome domest stik ik maup maupun un inte intern rnas asio iona nal. l. %al %al ini mendorong tumbuh berkembangnya angkutan intermoda dalam kerang kerangka ka Sistem Sistem Transporta ransportasi si Intermoda Intermoda&& Sistem Sistem Transporta ransportasi si 'ultim 'ultimoda oda,, atau atau ombin ombined ed Transpo ransport rt System System yang yang diarah diarahka kan n sekal ekalig igu us

untu untuk k

menin eningk gkat atk kan

e!s e!siens iensii

dan

e"e e"ekti# kti#it ita as

transp transport ortasi asi untuk untuk logist logistik ik dan dis distr tribu ibusi. si. Pener Penerapa apan n Sis Sistem tem  Transportasi  Transportasi Intermoda Intermoda (STI di negara-negara maju tumbuh dengan dengan pesat pesat sejala sejalan n dengan dengan pening peningka katan tan penggu penggunaa naan n peti peti kemas, kemas, dengan standar IS) (International (International Standard )rganisation yang dirasakan dapat memberikan berbagai keuntungan antara

*

lain mengurangi waktu pada titik transhipment, pelaksanaan pengangkutan relati" $epat, mengurangi keruwetan "ormalitas dan dokumentasi, memerlukan hanya satu agen& operator, penghematan biaya, sehingga dapat menekan harga barang serta meningkatkan daya saing.

$5" 0umusan Masala+

1. Apa pengertian, ciri-ciri dan ruang lingkup dari pengangkutan multimoda ? 2. Apa manfaat pengangkutan multimoda? 3. Bagaimana pelaksanaan dan tanggung jawab pengangkutan multimoda di Indonesia? . Bagaimana dasar !ukum dan kedudukan pengangkutan multimoda di Indonesia? ". Bagaimana pengembangan sistem transportasi pengangkutan multimoda di Indonesia? #. Bagaimana peran sektor swasta dalam pengangkutan multimoda di Indonesia?

$6&

Tu7uan dan Man8aat

1. $engeta!ui pengertian, ciri-ciri dan ruang lingkup dari pengangkutan multimoda, 2. $engeta!ui manfaat pengangkutan multimoda di Indonesia, 3. $engeta!ui pelaksanaan dan tanggung jawab pengangkutan multimoda di Indonesia, . $engeta!ui bagaimana dasar !ukum dan kedudukan pengangkutan multimoda di Indonesia , ". $engeta!ui pengembangan sistem transportasi pengangkutan multimoda di Indonesia #. $engeta!ui peran sektor swasta dalam pengangkutan multimoda di Indonesia

+

4A4 II PEM4AHASAN

"5$ Pengertian6 9iri2 iri6 dan 0uang Lingku Pengangkutan Multimoda

$enurut United Nations Conference on Trade and Development %&'()A*+ “… the carriage of goods by at least two different modes of transport on the basis of

a multimodal transport contract from a place in one country

at which the goods are taken in charge by the multimodal transport  operator (T!" to a place designated for delivery situated in a different  country#$ $enurut (* mendefinisikan angkutan multi moda sebagai %ovement of   goods (in one and the same loading unit or a vehicle" by successive modes of  transport without handling of the goods themselves when changing modes%  atau  jika diterjema!kan sebagai pergerakan barang %dalam satu unit muatan atau kendaraan+ dengan moda dengan berbagai moda tanpa penanganan barang itu sendiri pada saat perpinda!an moda. /edangkan transportasi $ultimoda  berdasarkan

/istranas

didefinisikan

sebagai angkutan

barang

dengan

menggunakan paling sedikit 2 %dua+ moda angkutan 0ang berbeda atas dasar 1 %satu+ kontrak sebagai dokumen angkutan multimoda ke suatu tempat diteriman0a  barang ole! badan usa!a angkutan multimoda ke suatu tempat 0ang ditentukan untuk pen0era!an barang kepada penerima barang angkutan multimoda. Angkutan $ultimoda berdasarkan  'omor  )a!un 211 )ransportasi  barang dengan menggunakan paling sedikit dua moda transportasi 0ang berbeda, atas dasar satu kontrak 0ang menggunakan dokumen transportasi multimoda, dari suatu tempat barang diterima ole! operator transportasi multimoda ke suatu



tempat 0ang ditentukan untuk penerimaan barang tersebut. *alam lingkup internasional sesuai )!e International $ultimodal )ransport (on4ention of 5oods 16 dari BB pengangkutan intermoda merupakan sala! satu cara pengangkutan  barang dengan ciri, antara lain  a+ $enggunakan 2 jenis moda7 alat transpor atau lebi!  b+ $enggunakan !an0a satu dokumen pengangkutan 0ang dikeluarkan ole! satu operator 0ang bertanggungjawab penu!. c+

)erjadi perali!an barang dari suatu negara ke negara lain.

d+ )ersedia pela0anan door to door 

Dari gambaran di atas Sistem Transportasi Intermoda dapat diartikan sebagai konsep transportasi dengan menggunakan lebih dari satu moda transport dengan pelayanan door to door dibawah tanggung jawab satu operator. Sistem ini menerapkan penggunaan peti kemas dengan ukuran standar IS), sehingga sering disebut door to door mo#ement by $ontainer atau global through "reight system.

/kuran standar tersebut

memungkinkan peti kemas diangkut se$ara praktis dan e!sien, bila diikuti dengan keseragaman "asilitas pendukungnya seperti alat transportasi, alat bongkar muat, terminal, gudang, jalan raya,

jembatan

keseragaman

dlsb.

Disamping

pendukung

lainnya

itu

antara

juga lain

diperlukan administrasi

angkutan, kepabeanan, komunikasi& in"ormasi dll. 0uang

lingkup

kegiatan

pelayanan angkutan

transportasi

one stop

ser#i$e

intermoda

meliputi

dan door to

door

( mengarah kepada argo onsolidation 1 Distribution entre, pengurusan

dokumen

barang

dan

dapat

pula

pengoperasian "asilitas terminal dan pergudangan.

meliputi Sistem ini

akan sangat berperan dalam menunjang kelan$aran eksporimpor, terutama dari aspek lama waktu pengiriman dan biaya pengiriman. Dalam skala makro akan memberikan dampak 2

3

-

)ptimalisasi penggunaan in"rastruktur nasional

-

Penghematan

de#isa

negara

dari

"reight $ost

(men-datangkan 'other 4esel, pergeseran 5)6 ke I5 -

7kselerasi

perwujudan transhipment port Indonesia

dan alih teknologi Dalam

skala

per-sediaan,

mikro

memberikan penghematan biaya 2

handling, pemeriksaan, asuransi, administrasi dll.

Pemakai jasa akan memperoleh kemudahan dari sistem ini karena

mekanisme pengiriman barang terintegrasi, dan shipper

hanya berhubungan dengan pihak operator& penanggungjawab saja, sehingga arus barang lan$ar. "5" Man8aat Pengangkutan Multimoda di Indonesia

 Transportasi intermoda sebagaimana dikemukakan terdahulu dapat memberikan man"aat& keuntungan baik bagi pemilik barang,

operator

angkutan

maupun

pemerintah,

sebagai

berikut 2 6agi Pemilik 6arang (shipper,$onsignee 2 -  8angka waktu penyerahan barang relati" pendek -

6iaya total relati" rendah

-

9eselamatan barang, jadual angkutan dan biaya terkendali

-

%anya

satu

penanggungjawab

dalam

arti

reponsibility terhadap pemilik barang.

6agi )perator 7ngkutan -

'empermudah perhitungan biaya transport serta menghemat biaya-biaya tertentu seperti pa$kaging $ost, biaya bunga dan premi asuransi

-

'enyederhanakan administrasi dokumen arus barang

:

-

'enghemat waktu pada kegiatan transit meliputi antara

lain

transhipment&

bongkar

muat,

penyimpanan& pergudangan dan menyederhanakan handling serta meminimalkan kerusakan barang.

6agi Pemerintah -

'emperlan$ar distribusi barang dan jasa ke seluruh wilayah Negara

-

'endorong peningkatan daya saing produk nasional dan ekspor serta meningkatkan penerimaan de#isa

-

'eningkatkan

penggunaan

in"rastruktur

nasional

serta pengawasan terhadap rantai transportasi -

'empermudah pelaksanaan prosedur pajak pada kegiatan perdagangan.

"5& Pelaksanaan dan Tanggung ;a,a Pengangkutan Multimoda

Dalam arti luas penyelenggara atau operator transportasi intermoda adalah pihak& badan hukum yang berdasarkan suatu kontrak kerja memberikan jasa transportasi se$ara terusan dan menggunakan

lebih

dari

satu

moda

transport,

dengan

menerbitkan satu dokumen angkutan untuk seluruh angkutan tersebut. Penyelenggara transportasi intermoda,sebagai penangungjawab tunggal angkutan barang,dikenal dengan sebutan 'ultimodal  Transport )perator ('T) atau Intermodal Transport )perator (IT),yang terdiri atas * bentuk perusahaan ialah 4essel )perator ommon arrier (4) dan Non 4essel )pertor ommon arrier (N4).'T)-4)

umumnya

dijalankan

oleh

perusahaan

;

pelayaran

yang

memiliki

armada,sedangkan

'T)-N4)

dilakukan oleh perusahaan jasa pengurusan transportasi ("reight "orwarder.Dalam

hal

'T)-N4),"reight

"orwarder

yang

menjadi 'T) dapat menguasai sarana pengangkutan atas dasar persewaan dan sekaligus mengambil alih tanggung jawab atas barang yang diangkut,dari perusahaan pengangkutan yang bersangkutan.%al ini dapat dilakukan sesuai ketentuan di dalam  The %amburg 0ules l